第一篇：開拓創(chuàng)新,不斷提高綜合統(tǒng)計(jì)工作水平

開拓創(chuàng)新，不斷提高綜合統(tǒng)計(jì)工作水平

——自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)王忠山在綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

(2011年9月26日)

同志們：

在金風(fēng)送爽、瓜果飄香的美好日子里，大家齊聚在剛剛成功舉辦首屆“中國-亞歐博覽會(huì)”的烏魯木齊市，參加全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。綜合統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭和窗口，工作任務(wù)重、責(zé)任大、常年忙，就連全區(qū)的綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議也已經(jīng)有好多年沒有召開了。綜合統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)大家庭，盡管大家平時(shí)見面不多，但是聯(lián)系和溝通不能減少，業(yè)務(wù)交流和探討很有必要。所以，在大家都很忙的情況下，我們?nèi)匀辉诎倜χ姓匍_這次全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署自治區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，并對(duì)2011年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分肯定近年來綜合統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)

綜合統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、整理提供統(tǒng)計(jì)資料、組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)新聞宣傳等工作的重任。近年來，全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，銳意進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，積極提供統(tǒng)計(jì)資料，大力開展統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策與管理提供了許多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政策建議，為社會(huì)公眾提供了大量的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)信息，為維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力傾注了不少心血。在此，我代表自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局向戰(zhàn)斗在綜合統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的同志表示誠摯的慰問和感謝。

（一）統(tǒng)計(jì)分析較好地發(fā)揮了決策支持作用。近年來，面對(duì)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，大家都時(shí)刻保持著對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高度敏感和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的深入體驗(yàn)，仔細(xì)研究每一個(gè)數(shù)據(jù)的變化及其背后的因素，全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門撰寫了大量有深度、高質(zhì)量的報(bào)告，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)計(jì)分析得到的領(lǐng)導(dǎo)批示越來越多，分析的決策支持地位在不斷提升。特別是各地州參加評(píng)比的統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，有不少精品，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和科學(xué)決策提供了有力支持。

（二）數(shù)據(jù)服務(wù)工作質(zhì)量高，效果好。近年來，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度高，需求量大。同時(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)和方法制度不完善之處的容忍度越來越低，質(zhì)疑聲不絕于耳。面對(duì)壓力，各級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)發(fā)布工作的規(guī)范性，制定發(fā)布計(jì)劃，定時(shí)、定量發(fā)布，不回避熱點(diǎn)問題，積極解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)年提供量都在數(shù)十萬，甚至數(shù)百萬筆。這背后凝結(jié)了統(tǒng)計(jì)工作者大量艱苦的工作，體現(xiàn)了高度的敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和無私品格。

（三）資料編輯不斷創(chuàng)新，日臻完善。近幾年，區(qū)局和各地州都先后對(duì)年鑒等大型常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了內(nèi)容修訂和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加了大量符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的內(nèi)容，區(qū)域特色更加鮮明，使用查詢也更加便捷?！缎陆y(tǒng)計(jì)年鑒》已連續(xù)多年在全國年鑒評(píng)比中獲獎(jiǎng)，各地州統(tǒng)計(jì)年鑒的質(zhì)量也在逐年提高。同時(shí)，還創(chuàng)新性的開發(fā)了一些針對(duì)性和及時(shí)性強(qiáng)，美觀實(shí)用的新資料。統(tǒng)計(jì)資料的整體水平得到大幅提升，服務(wù)效果更加明顯?！额I(lǐng)導(dǎo)干部手冊(cè)》、《中國新疆》等很多有特色的資料書籍已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)決策離不開的小助手，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的平臺(tái)更寬了、站位更高了。

（四）統(tǒng)計(jì)宣傳工作取得初步成效。及時(shí)制定完善《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局政務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》并認(rèn)真貫徹落實(shí)，近年來，區(qū)局每年向自治區(qū)黨委、人民政府報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息上千條，采用率都超過50%，信息工作連續(xù)多年居全區(qū)各廳局前列。以“世界統(tǒng)計(jì)日”、“中國統(tǒng)計(jì)開放日”系列活動(dòng)為契機(jī)，精心策劃，擴(kuò)大影響。特別是去年區(qū)局與烏魯木齊市統(tǒng)計(jì)局、新市區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合舉辦了題為《慶?！笆澜缃y(tǒng)計(jì)日”暨第六次全國人口普查》的戶外宣傳活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)主題突出、簡(jiǎn)樸熱烈、不失隆重，對(duì)增進(jìn)公眾理解和支持，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力起到了良好的促進(jìn)作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，完善新聞發(fā)布管理機(jī)制，有效地提高了統(tǒng)計(jì)信息的新聞價(jià)值，僅區(qū)局每年向媒體提供并被采用的新聞稿件就超過2000條（含媒體之間的重復(fù)使用）。區(qū)局不斷完善統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布制度，每次新聞發(fā)布會(huì)，都能針對(duì)新情況、新變化，精心準(zhǔn)備背景材料，詳細(xì)解讀經(jīng)濟(jì)問題，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)的影響力。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前綜合統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵一年，目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境依然十分復(fù)雜，如何適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)工作提出了新的、更高的要求。

從服務(wù)內(nèi)容上看，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國際金融危機(jī)深層次影響仍在繼續(xù)，國際貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)蔓延，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇，美國量化寬松政策和債務(wù)危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響尚不確定，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響進(jìn)一步凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體通脹和資本流入壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、消費(fèi)增長(zhǎng)、進(jìn)出口額出現(xiàn)新變化，通脹壓力較大，抑制物價(jià)上漲的諸多措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來影響還很難做出準(zhǔn)確預(yù)判。春賢書記在上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講，我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是一兩個(gè)指標(biāo)好，不是局部的好，而是綜合向好、整體向好，涵蓋了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，增速也大都保持在全國平均水平以上，其中的亮點(diǎn)非常多，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，這種增長(zhǎng)比較快、發(fā)展勢(shì)頭比較好，是建立在去年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)低、經(jīng)濟(jì)總量低的基礎(chǔ)之上，支撐新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較脆弱，石油石化一業(yè)獨(dú)大的局面沒有改變，用工難、貸款難以及生產(chǎn)成本提高等問題對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來的制約不容忽視，穩(wěn)定物價(jià)、預(yù)防通脹的任務(wù)仍然艱巨。西部省區(qū)發(fā)展步伐加快，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)位趕超仍面臨較大壓力。在這種形勢(shì)下，要滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要，僅局限于提供一些基本的統(tǒng)計(jì)信息和一些咨詢意見是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們提前介入、超前謀劃，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，反映更多苗頭性、趨勢(shì)性問題，反映更深層次的重大問題，這給綜合統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求，也帶來了新的考驗(yàn)。

從服務(wù)對(duì)象上看，過去我們是把更多的統(tǒng)計(jì)服務(wù)注意力放在為黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)上，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為公共產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)信息除了領(lǐng)導(dǎo)需要以外，更多、更重要的就是社會(huì)需求，這種需求不但越來越多，而且要求越來越高。原因在于信息化時(shí)代，社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)談?wù)摰脑掝}日益增多，需求統(tǒng)計(jì)信息籌劃投資生產(chǎn)和生活的依存度日益加深。面對(duì)越來越多新對(duì)象的新需求，目前，我們綜合統(tǒng)計(jì)工作還缺乏一套完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制，工作中還存在諸多的被動(dòng)，要完全滿足各方需求，難度越來越大，壓力也越來越大。

從服務(wù)方式上看，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化加速了信息的生產(chǎn)、發(fā)布和傳播，具有高度的開放性和互動(dòng)性，社會(huì)各界可以自由獲得網(wǎng)絡(luò)上的各類信息，同時(shí)也可以比較自由地發(fā)布各類信息和觀點(diǎn)。然而，社會(huì)上對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的解讀有不

少斷章取義、以偏概全的，一旦沒有理解其深刻內(nèi)涵，容易引起質(zhì)疑。在這種情況下，就要求我們統(tǒng)計(jì)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加真實(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)更加公開透明，需要我們及時(shí)做好應(yīng)急反應(yīng)，積極主動(dòng)地向社會(huì)各界包括各級(jí)黨委、政府做出系統(tǒng)全面的詮釋工作，否則我們的底氣不足，我們統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和公信力就會(huì)受到影響。從服務(wù)能力上看，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多樣化，政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，不僅要求我們提供反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、變化情況數(shù)據(jù)，還要提供效益和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；不僅要及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且要主動(dòng)詮釋和解讀數(shù)據(jù)；不僅要提供反映區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，還要提供全國各地尤其是西部省區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。雖然我們付出了艱辛的努力，取得不少成績(jī)，但客觀地說，我們?cè)诮庾x數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)水平還有待進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)分析和政策咨詢建議的針對(duì)性、有效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合統(tǒng)計(jì)分析能力有待進(jìn)一步提升，需要在服務(wù)的深度上、廣度上做精、做準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)服務(wù)。

當(dāng)然，我們綜合統(tǒng)計(jì)工作也有諸多有利的一面。比如黨和政府非常重視統(tǒng)計(jì)工作，春賢書記、努爾主席和黃衛(wèi)常務(wù)副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)充滿期待。各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視力度日益加大，統(tǒng)計(jì)作用日益凸顯，統(tǒng)計(jì)保障條件日益改善，增添了做好綜合統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力。社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注度空前提高，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量日益增加，綜合統(tǒng)計(jì)部門可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)綜合統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。對(duì)此，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變新思路，對(duì)有利的方面搶抓機(jī)遇、充分利用，對(duì)不利因素要冷靜對(duì)待、充分估計(jì)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)綜合統(tǒng)計(jì)敢干敢拼的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的綜合統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)綜合統(tǒng)計(jì)工作向前發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

今后的綜合統(tǒng)計(jì)工作總體部署，今年1月份全國綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力提高統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性，增強(qiáng)新聞宣傳工作的統(tǒng)籌性、主動(dòng)性和時(shí)效性。鴻光副局長(zhǎng)提出綜合統(tǒng)計(jì)工作要拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)分析能力、統(tǒng)計(jì)宣傳能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力。從國家會(huì)議精神要求來看，一個(gè)鮮明特點(diǎn)是，統(tǒng)計(jì)工作已發(fā)展到一個(gè)新的階段，走向公開透明化的統(tǒng)計(jì)時(shí)代已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，創(chuàng)新求變將成為今后統(tǒng)計(jì)工作的主旋律。建堂局長(zhǎng)不久前在青海調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，唯有改革，中國統(tǒng)計(jì)才有出路，唯有創(chuàng)新，中國統(tǒng)計(jì)才有前途。春賢書記多次強(qiáng)調(diào)，只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，人民期待變化、變革、創(chuàng)新。全國綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系綜合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于今后綜合統(tǒng)計(jì)的具體安排，區(qū)局綜合處將專門布置。在這里，我著重從創(chuàng)新的角度談幾點(diǎn)意見。

（一）創(chuàng)新思維，著力在統(tǒng)計(jì)新聞宣傳力度上實(shí)現(xiàn)新突破

統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作是綜合統(tǒng)計(jì)的三大職能之一。今年國家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新聞宣傳職能，建堂局長(zhǎng)講話中通篇闡述了這個(gè)問題。新聞宣傳已經(jīng)成為統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，成為統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如果說不清楚如何生產(chǎn)的，社會(huì)就有權(quán)質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值就不能體現(xiàn)。因此，我們重新定位統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的作用，是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。今后要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作取得新突破，關(guān)鍵要樹立三大意識(shí)：

一要樹立全面開放意識(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的策劃能力。樹立開放意識(shí)就是以自信、開放的心態(tài)認(rèn)知統(tǒng)計(jì)

新聞宣傳的作用，公開透明法則在全區(qū)上下形成共識(shí)。過去的實(shí)踐證明，一份好的統(tǒng)計(jì)信息，只要宣傳工作做到位了，社會(huì)公眾能夠充分理解，就能起到好的社會(huì)效果，如果新聞宣傳不到位、信息不透明，既使我們采集的統(tǒng)計(jì)信息完全符合實(shí)際，也會(huì)因種種原因降低影響力。因此，各級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門要改變過去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思維，要摒棄過去“猶抱琵琶半遮面”、“唯恐問題暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以開放的姿態(tài)面對(duì)公眾和媒體，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明，切實(shí)維護(hù)好政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威性。

二要樹立積極主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳解讀能力。這個(gè)主動(dòng)意識(shí)就是加強(qiáng)引導(dǎo)新聞媒體宣傳報(bào)道。作為新聞媒體，對(duì)統(tǒng)計(jì)新聞報(bào)道表面是依據(jù)事實(shí)描述，但怎么報(bào)道、從那個(gè)角度報(bào)道、以什么邏輯報(bào)道，各類新聞媒體站的立場(chǎng)觀點(diǎn)不同，往往會(huì)出現(xiàn)實(shí)際報(bào)道的效果與我們統(tǒng)計(jì)新聞宣傳初衷不一致，這就需要我們充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和輿論資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好引導(dǎo)工作，做好統(tǒng)計(jì)新聞解讀工作，要把“是什么”講清楚，完整清晰地介紹各類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品特點(diǎn)；要把“為什么”講清楚，用通俗的語言說明這樣規(guī)定的原因；要把“怎么做”講清楚，真實(shí)客觀地表述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程，切實(shí)提高新聞媒體對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知度。

三要樹立快速反應(yīng)意識(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注程度提高，相應(yīng)地對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)疑的頻率也會(huì)越來越高，如何正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好的氛圍，提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的應(yīng)對(duì)能力必不可少。必須建立健全統(tǒng)計(jì)新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，有效預(yù)防和及時(shí)處置重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?，國家統(tǒng)計(jì)局已制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理辦法和重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案，區(qū)局已成立統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新聞宣傳辦公室設(shè)在綜合處，正著手考慮新的統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作制度建立問題，會(huì)后討論時(shí)請(qǐng)大家充分發(fā)表意見，以便盡早制定實(shí)施。

另外，為深入貫徹全國綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，更好地服務(wù)于全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供統(tǒng)計(jì)支持，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的意見》，并結(jié)合新疆實(shí)際，提出了《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的意見》（已作為會(huì)議材料下發(fā)）。各地州要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（二）創(chuàng)新視野，著力在統(tǒng)計(jì)分析水平上實(shí)現(xiàn)新突破

綜合統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量從某種意義上代表統(tǒng)計(jì)工作的整體水平?？陀^的講，目前，全區(qū)統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量還不夠高，分析報(bào)告能稱得上是精品的還不夠多。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃衛(wèi)殷切希望統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要能拿得出令他拍案叫絕的統(tǒng)計(jì)報(bào)告來。統(tǒng)計(jì)分析的現(xiàn)狀和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的期望，是對(duì)全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)工作者的一種鞭策。要做好這項(xiàng)工作，必須打破就數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)的常規(guī)思路，以更高的角度和更廣的視野把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，探究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

一要用全局性的視野看問題。一方面，作為資源大區(qū)的新疆，隨著跨越式發(fā)展的深入推進(jìn)，與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)變化對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響已不再是傳統(tǒng)意義上的外生變量，而是牽一發(fā)而動(dòng)整體發(fā)展的重要因素，作為綜合統(tǒng)計(jì)工作者，我們必須站在放眼全國甚至全球的高度，密切跟蹤復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，科學(xué)探究經(jīng)濟(jì)規(guī)律變化。另一方面，研究一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀政策導(dǎo)向的充分認(rèn)識(shí)，片面進(jìn)行分析判斷，并提出對(duì)策，這是不全面的，甚至?xí)鸬秸`導(dǎo)作用，我們必須把握大局，把握整體與局部的關(guān)系，提高宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)判能力，準(zhǔn)確做出形勢(shì)判斷，提出符合本地實(shí)際的發(fā)展策略。

二要用敏銳性的視野洞察問題。同樣一個(gè)數(shù)據(jù)，有的人能看出數(shù)據(jù)背后隱藏的東西，這就是敏銳性。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于積極變化與不利因素相互交織的不穩(wěn)定時(shí)期，各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)迫切需要全面掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策和措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。他們的依據(jù)在哪里？就在我們所提供的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告里。作為綜合統(tǒng)計(jì)工作者，要有敏銳的眼光，迅速做出第一反應(yīng)，既要明白每個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的根據(jù)是什么，更要從錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)背后找出規(guī)律性的東西，揭示深層次問題，才能真正為黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好決策參謀作用。

三要用綜合性的視野分析問題。形勢(shì)越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)需求越來越多，對(duì)需求質(zhì)量越來越高，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門來說，既是壓力，也是動(dòng)力。綜合統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)分析的重要職能部門，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)重任，既要對(duì)一般問題進(jìn)行分析，更要注重綜合性的分析。在對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析問題上，要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性的問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供監(jiān)測(cè)依據(jù)；在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題研究上，要依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)選好分析主題，從不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，為黨政決策提供參考依據(jù)。今后的綜合統(tǒng)計(jì)分析研究工作重點(diǎn)是圍繞實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這一主題，全面研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問題，為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。

（三）創(chuàng)新舉措，著力在資料整理和服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破

統(tǒng)計(jì)資料的編輯整理提供是一項(xiàng)非常重要的統(tǒng)計(jì)工作。多年來，從事統(tǒng)計(jì)資料編輯整理的同志們，兢兢業(yè)業(yè)地工作著，默默無聞地奉獻(xiàn)著，在十分枯燥平凡的崗位上干出了十分絢麗非凡的業(yè)績(jī)，為黨和政府以及社會(huì)公眾提供了大量系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)資料，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，據(jù)我了解，全區(qū)從事統(tǒng)計(jì)資料編輯整理，仍然依靠一批老同志在支撐，包括自治區(qū)在內(nèi)的多個(gè)地州都出現(xiàn)了不同程度的人才青黃不接的現(xiàn)象，這務(wù)必要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，配齊、配強(qiáng)資料編輯人員，保持工作的連續(xù)性。搞好資料整理和數(shù)據(jù)服務(wù)工作，要做好以下幾點(diǎn)：一要樹立用戶導(dǎo)向理念，加強(qiáng)與政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾的溝通，傾聽用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒等常規(guī)統(tǒng)計(jì)信息資料的改進(jìn)建議，針對(duì)不同類型的用戶需求，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性。

二要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)管理方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料編輯與數(shù)據(jù)庫有機(jī)結(jié)合，提高數(shù)據(jù)處理的工作效率，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性。

三要拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。隨著形勢(shì)變化，政府領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)容和形式要求越來越高，期望值越來越大，不僅需要提供區(qū)內(nèi)、國內(nèi)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，還要提供國際及主要經(jīng)濟(jì)體有關(guān)數(shù)據(jù)，不僅需要通過統(tǒng)計(jì)表等傳統(tǒng)方式提供數(shù)據(jù)，還要通過數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)。對(duì)此，我們要增強(qiáng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化為社會(huì)公眾服務(wù)理念，不斷豐富統(tǒng)計(jì)信息公開內(nèi)容，及時(shí)提供豐富翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣泛性。

四要提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。著力在創(chuàng)新產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從“更精、更美、更實(shí)用”要求出發(fā)，豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容，調(diào)整整體布局，優(yōu)化版面設(shè)計(jì)，及時(shí)編輯出版適合不同群體、不同層次需要的統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的適用性。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，著力在綜合協(xié)調(diào)能力上實(shí)現(xiàn)新突破

綜合統(tǒng)計(jì)工作涉及的內(nèi)容多，除統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)資料的整理編輯、統(tǒng)計(jì)新聞宣傳三大基本任務(wù)外，去年又增加了城市統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。這些工作都很重要，近年來都取得了非常好的成績(jī)。今后的主要任務(wù)是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要

求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，圍繞黨委、政府的中心工作，樹立新的綜合統(tǒng)計(jì)工作理念，創(chuàng)新工作思路、方法和工作機(jī)制，把握黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的新需求，努力提升綜合服務(wù)能力，為黨政領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。

綜合統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、頭緒多，肩負(fù)著協(xié)調(diào)各專業(yè)業(yè)務(wù)、為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手的重任，這種工作特點(diǎn)決定了綜合統(tǒng)計(jì)部門必須按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，增強(qiáng)大局意識(shí)，視野要更寬一些，看得要更遠(yuǎn)一些，要站在全局的角度、站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析思考問題。

綜合統(tǒng)計(jì)工作急事、難事、雜事多，所以大家要有善于協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)的能力，不斷地在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)計(jì)劃性、預(yù)見性，促進(jìn)組織協(xié)調(diào)配合工作規(guī)范有序推進(jìn)，提高駕馭全局的能力。要注意區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)工作，努力做到工作思路圍繞大局來確定，工作任務(wù)圍繞大局來落實(shí)，工作成效以服務(wù)大局來體現(xiàn)，做到局部工作服從全局工作。

同志們！做好新形勢(shì)下的綜合統(tǒng)計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家繼續(xù)弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，奮發(fā)努力、扎實(shí)工作，把綜合統(tǒng)計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)！

國慶節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們并通過你們向全區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的問候，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家。

第二篇：求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新 不斷提高我市（縣）宣傳思想工作水平

同志們：

正值全市（縣）上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”精神的重要時(shí)刻，市（縣）委決定召開全市（縣）宣傳思想工作會(huì)議。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、省、市、市（縣）“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全國、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、在創(chuàng)新中求變，在實(shí)干中爭(zhēng)先，客觀評(píng)價(jià)，去年宣傳思想工作卓有成效

剛剛過去的2004年，是我市（縣）發(fā)展史上極不平凡的一年。在市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的有力指導(dǎo)下，全市（縣）宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市（縣）委中心工作，堅(jiān)持服務(wù)全市（縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在解疑釋惑，澄清事實(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，凝聚人心，激揚(yáng)正氣等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的成績(jī)。

（一）實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的理論武裝人。堅(jiān)持把理論武裝工作作為宣傳思想工作的首要任務(wù)，精心施為，在全市（縣）上下掀起理論學(xué)習(xí)新高潮。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)有了新進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范了干部理論學(xué)習(xí)規(guī)章制度，在全市率先對(duì)干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化考核，并納入市（縣）委工作目標(biāo)管理。逐步形成了以市（縣）委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)基層理論學(xué)習(xí)、以制度建設(shè)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、以多種形式促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的新路子，有效地推進(jìn)了中心組學(xué)習(xí)的深化和提高。2004年，市（縣）委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)12次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件，黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神等重點(diǎn)內(nèi)容，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)樹了榜樣，帶了好頭，被市委評(píng)為先進(jìn)單位。二是推進(jìn)理論研討工作取得了新成果。全市（縣）社科工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活，定期開展專題調(diào)研，深入探討經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，撰寫理論30多篇，其中20多篇在中央、省市報(bào)刊發(fā)表。特別是《活用載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育》一文成為我市唯一獲全省“四個(gè)一工程”優(yōu)秀獎(jiǎng)的作品。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)邁出新步伐。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為契機(jī)，組織全市（縣）上下深入學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會(huì)精神，并結(jié)合干部作風(fēng)集中教育整頓，開展專題討論；組織全市（縣）黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，舉辦了學(xué)習(xí)兩個(gè)條例知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí)，在徐家鎮(zhèn)政府、國稅局機(jī)關(guān)等5個(gè)單位開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”試點(diǎn)活動(dòng)，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。

（二）圍繞市（縣）委、政府中心工作，以正確的輿論引導(dǎo)人。2004年，全市（縣）輿論宣傳工作始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”的方針，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于全市（縣）工作大局，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)市（縣）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)持正面宣傳鼓勁，激發(fā)全市（縣）經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱情。緊緊圍繞全市（縣）工作重點(diǎn)，突出人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持常規(guī)報(bào)道與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合的原則，辦好電視臺(tái)**報(bào)道、新聞焦點(diǎn)、百姓生活等欄目，辦好宣傳簡(jiǎn)報(bào)等?？?，利用好《南充日?qǐng)?bào)》等媒體，刊播消息、通訊等新聞稿件、簡(jiǎn)報(bào)2000余篇（件），為全市（縣）中心工作鳴鑼開道，引導(dǎo)輿論，鼓舞士氣，收到了很好的社會(huì)效果。二是堅(jiān)持對(duì)外宣傳成規(guī)模、上檔次，提高**對(duì)外形象。創(chuàng)新新聞聯(lián)席會(huì)，堅(jiān)持每周對(duì)外宣傳點(diǎn)子分析討論、信息交流、對(duì)外宣傳情況周報(bào)等制度，嚴(yán)格把好關(guān)口，實(shí)行每日審稿制，確保對(duì)外宣傳質(zhì)量。2004年，全市（縣）在中央、省市等主流新聞媒體上刊用稿件1065件，平均每天上稿近3件，比上年增長(zhǎng)34%，有力地提升了**的知名度。三是創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，外引內(nèi)聯(lián)有成效。在充分調(diào)動(dòng)市（縣）內(nèi)人員工作積極性的同時(shí)，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”。積極爭(zhēng)取中央電視臺(tái)《走遍中國》欄目組來我市（縣）挖掘相如文化，使相如門闕、“司馬相如是**人的觀點(diǎn)”首次上了中央電視臺(tái)。舉辦“相如名家筆會(huì)”，邀請(qǐng)40余名省內(nèi)文學(xué)界名流來我市（縣）采風(fēng)，并在《四川文學(xué)》等知名刊物上發(fā)表反映相如文化的作品10余篇。成功舉辦“司馬相如與巴蜀文化研討會(huì)”，邀請(qǐng)100余名國內(nèi)外知名學(xué)者交流，使“司馬相如故里在**”等學(xué)術(shù)論點(diǎn)深入人心。爭(zhēng)取八一電影制片廠來我市（縣）下河街拍攝彩色故事片《愛亦無聲》，有力地旺盛了**旅游人氣。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，恰當(dāng)處理不良影響。2004年，我市（縣）先后發(fā)生“金馬糧食直補(bǔ)”、周口中學(xué)“8．13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件，事故發(fā)生后，在市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們臨危不亂，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，準(zhǔn)確把握宣傳基調(diào)和口徑，先后有理、有節(jié)地接待各級(jí)媒體26家、記者258人次，千方百計(jì)幫助來市（縣）采訪的記者了解到準(zhǔn)確情況，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)事件的平穩(wěn)處理發(fā)揮了積極的作用。

（三）弘揚(yáng)、培育民族精神，以高尚的精神塑造人。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。一是以實(shí)施“愛心行動(dòng)計(jì)劃”為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展公民道德建設(shè)活動(dòng)。組織教育、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治等有關(guān)部門和工商、稅務(wù)等窗口行業(yè)，開展公民道德建設(shè)街頭宣傳教育活動(dòng)，舉辦全市（縣）中小學(xué)生“我們從小講誠信”演講比賽、征文大賽；實(shí)施“愛心助學(xué)活動(dòng)”，動(dòng)員全市（縣）各界人士和**籍在外鄉(xiāng)友共捐資2萬多元，資助貧困學(xué)生16名，社會(huì)反響良好。二是以整治網(wǎng)吧為突破口，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)專門文件，分解未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與近40個(gè)相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，通過開展未成年人思想道德建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、治理校園周邊環(huán)境、全面清理整頓網(wǎng)吧、出版物、文化娛樂場(chǎng)所，將未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。三是以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持“文化、科技、衛(wèi)生”常年下鄉(xiāng)，豐富群眾文化娛樂生活。2004年，農(nóng)村電影常年巡回演出437場(chǎng)、文藝演出50余場(chǎng)次，向農(nóng)民贈(zèng)送科普讀物2000多冊(cè)，舉辦科技培訓(xùn)班12期，為困難群眾義診4000余人次，贈(zèng)送藥品價(jià)值2萬余元，開展衛(wèi)生扶貧，援建醫(yī)療室9個(gè)。

（四）貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。按照“創(chuàng)作支持活動(dòng)，活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)作”的方針，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)和業(yè)余文藝工作者從事文藝創(chuàng)作的積極性，大力繁榮文藝創(chuàng)作。2004年，全市（縣）創(chuàng)作出歌詞、小品、小說等各類文藝作品90余件，其中23件在國家、省、市級(jí)刊物發(fā)表。特別是市（縣）文體局何建中同志，創(chuàng)作歌詞33首，其中《天唱》獲省音樂舞蹈大賽三等獎(jiǎng)、全國第十一屆青年歌手大獎(jiǎng)賽四川賽區(qū)二等獎(jiǎng)；《桃花三月天》獲北京《神州歌?！沸赂鑴?chuàng)作金獎(jiǎng)；《春滿神州》獲四川省廣播新歌三等獎(jiǎng)；《嘉陵江上大舞臺(tái)》通過陳萬演唱，今年夏天在全國聲樂舞蹈大賽四川賽區(qū)獲民族唱法第1名，9月獲南充市“相如杯”第七屆青年業(yè)余歌手大獎(jiǎng)賽民族唱法第1名，10月獲云南·大理·麗江“玉龍杯”西部12省青年歌手大賽民族唱法銀獎(jiǎng)。市（縣）委宣傳部王昌志同志創(chuàng)作的中篇小說《天天有空》、短篇小說《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小說《一夜空洞》分別在《四川文學(xué)》、《百花園》等全國知名文學(xué)雜志上發(fā)表，提升了**在外知名度。

二、準(zhǔn)確把握大局，務(wù)必高度重視，要充分認(rèn)識(shí)做好宣傳思想工作的極端重要性

第一，切實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。在新形勢(shì)下堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，我們還面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力正在加緊對(duì)我國實(shí)施西化、分化的政治圖謀，他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主攻目標(biāo)，就是企圖通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行思想滲透，動(dòng)搖馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，搞亂人們的思想。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，西方資本主義腐朽思想觀念不可避免地要侵入我國，在政治、思想、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生這樣那樣的消極影響。世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量必將是長(zhǎng)期、復(fù)雜而又尖銳的。我們必須始終堅(jiān)持和不斷鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，不斷鞏固我們共同的思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，切實(shí)做好宣傳思想工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)。宣傳思想工作不僅為全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化條件，而且很多的內(nèi)容直接是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。從大環(huán)境看，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立起來并達(dá)到成熟的程度，誠信缺失、道德失范、法制不完備等一系列問題還在一定范圍內(nèi)存在，需要通過宣傳思想工作來提高公民道德素質(zhì)和誠信意識(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從我市（縣）實(shí)際看，一是生產(chǎn)力水平低，貧困面較大，在改革中存在一些利益關(guān)系引起的矛盾和問題，需要強(qiáng)有力的思想政治工作來化解矛盾、理順情緒，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；二是人們的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，思想觀念還比較落后，需要強(qiáng)有力的宣傳思想工作來推進(jìn)思想解放和觀念更新；三是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大，發(fā)展任務(wù)重，一些干部群眾對(duì)發(fā)展的信心不足，需要強(qiáng)有力的宣傳思想工作鼓舞士氣，調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；四是各級(jí)干部的理論素養(yǎng)還有差距，科學(xué)決策和駕馭復(fù)雜局面的能力還有待進(jìn)一步提高，需要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝提高干部的綜合素質(zhì)；五是對(duì)外開放相對(duì)滯后，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，迫切需要通過強(qiáng)有力的外宣工作樹立**形象，擴(kuò)大**影響力，為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的投資環(huán)境；六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，迫切需要通過文化體制改革、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來滿足人們的精神文化需求?？梢哉f，能否卓有成效地抓好宣傳思想工作，直接關(guān)系到我市（縣）全面建設(shè)小康社會(huì)大業(yè)的成敗。

第三，切實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。改革開放二十多年來的實(shí)踐證明，忽視思想政治工作，忽視精神文明建設(shè)，忽視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以搞上去的，即使一時(shí)上去了，最終也會(huì)落下來，并可能付出沉重的代價(jià)。就我市（縣）而言，領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的高低，不僅直接影響我市（縣）的發(fā)展速度和發(fā)展水平，而且直接影響到黨的路線方針政策在我市（縣）的貫徹落實(shí)，影響到廣大人民群眾的根本利益。隨著我市（縣）全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，迫切需要加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

三、突出重點(diǎn)，抓出特色，2005年宣傳思想工作務(wù)必在助推市（縣）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中再上新臺(tái)階

2005年，是以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)發(fā)展新跨越，全面完成“十五”計(jì)劃的重要一年，也是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力銜接好“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。今年全市（縣）宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面宣傳貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件，努力把全市（縣）人民的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“六個(gè)市（縣）”的宏偉目標(biāo)上來，全力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。為此，今年全市（縣）宣傳戰(zhàn)線要著力抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）在掀起學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想新高潮上下功夫，努力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。一是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平；扎實(shí)做好“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力。二是大力推進(jìn)社科理論工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見，圍繞加強(qiáng)地方黨委執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)“六個(gè)市（縣）”的奮斗目標(biāo)等等重大理論和實(shí)踐問題，圍繞推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”，把握“三大關(guān)系”，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定社科研究重點(diǎn)，著力推出一批有份量、有說服力的調(diào)研成果。三是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作。要在去年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得新成績(jī)。

2、在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神上下功夫，努力營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。一是深入宣傳四中全會(huì)《決定》和胡錦濤同志重要講話精神。要通過召開研討會(huì)等形式，深入淺出地闡釋新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的思路和方略，闡釋全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳市委三屆三次全委會(huì)、市（縣）十屆六次全會(huì)精神。正確引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)我市（縣）當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、鼓舞斗志、凝聚力量。要大力宣傳各地各部門堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新理念，為建設(shè)“六個(gè)市（縣）”不斷探索的新思路；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為建設(shè)“六個(gè)市（縣）”奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的新手段；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為建設(shè)“六個(gè)市（縣）”創(chuàng)造一流政務(wù)環(huán)境的新舉措；堅(jiān)持以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，為建設(shè)“六個(gè)市（縣）”打造廉潔高效，求真務(wù)實(shí)干部隊(duì)伍的新進(jìn)展；堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，為建設(shè)“六個(gè)市（縣）”打下良好社會(huì)基礎(chǔ)的新經(jīng)驗(yàn)。三是認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳。要通過開設(shè)專題專欄、舉行形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式廣泛宣傳保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、總體要求和方法步驟，涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，取得的顯著成效等，充分展現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍的主流，展現(xiàn)我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。四是大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要深入宣傳樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，深入闡釋科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，宣傳“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求；宣傳中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，宣傳各級(jí)各部門全面正確理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的舉措和成效；多側(cè)面、多角度地宣傳各地各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和辦法，繼續(xù)做好“關(guān)注三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收”、走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步的宣傳報(bào)道。五是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)。當(dāng)前，要注意做好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題的宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持多做解釋說明工作，化解矛盾疑慮，理順心理情緒，努力形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。

3、在提高思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建實(shí)效上下功夫，努力創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境。一是圍繞貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)抓好公民道德建設(shè)。要組織開展好“公民道德宣傳日”等道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。要鞏固未成年人思想道德建設(shè)已有成果，采取切實(shí)措施把思想道德教育融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化等各個(gè)環(huán)節(jié)，著力健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征70周年，加大愛國主義教育力度。要通過組織參觀愛國主義教育基地，宣傳體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的先進(jìn)典型等，引導(dǎo)人們不忘革命歷史、牢記革命傳統(tǒng)、珍惜美好生活，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。三是切實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。廣泛開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

4、在繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、多出優(yōu)秀作品上下功夫，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一是推動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。要以歌曲、廣播劇、文學(xué)作品創(chuàng)作等為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文藝精品工程，力爭(zhēng)推出一批能在全省、全市產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀作品，并做好為省、市精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”推薦評(píng)選優(yōu)秀作品的工作。要圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征70周年，以及各類節(jié)日、紀(jì)念日，組織一系列文藝演出和文娛活動(dòng)。二是不斷提高基層文化服務(wù)的能力和水平。著力發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化、扶持、保護(hù)燈戲等民族民間文化，引導(dǎo)、規(guī)范大眾娛樂文化，組織好各種形式、受基層群眾歡迎的文化活動(dòng)。鼓勵(lì)多銷售群眾買得起、看得懂、用得上的圖書和音像制品，多播放少年兒童歡迎的動(dòng)漫、音樂和影視節(jié)目，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求。

5、在加快推進(jìn)文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上下功夫，努力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。前不久，中央、省委相繼召開文化體制改革和文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。文化單位的干部職工要充分認(rèn)識(shí)和加快文化體制改革的重大意義，將思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確決策上來。二是不斷深化改革，整體突破。圍繞增強(qiáng)微觀活力、健全市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、依法加強(qiáng)管理，努力在推動(dòng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制等方面取得新的進(jìn)展。要從實(shí)際出發(fā)，精心實(shí)施，妥善解決改制過程中的社會(huì)保障和人員分流安置問題，做好思想政治工作，確保改革有序進(jìn)行。三是抓好結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把存量的改造、盤活與增量的擴(kuò)張、創(chuàng)新結(jié)合起來，下大力氣培育有實(shí)力、有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)我市（縣）文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要充分挖掘我市（縣）得天獨(dú)厚的文化資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造文化精品。

6、在為**發(fā)展新跨越營造有利的外部環(huán)境上下功夫，努力樹立良好對(duì)外形象。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要緊緊圍繞我市（縣）工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的突出成績(jī)，大力宣傳我市（縣）實(shí)施新一輪新跨越新發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)、新成就，大力宣傳我市（縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的好形勢(shì)，努力營造良好的外部輿論環(huán)境。2005年，我們將進(jìn)一步建立健全對(duì)外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制、對(duì)外宣傳稿件送審及責(zé)任追究制，制定對(duì)外目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立對(duì)外宣傳政府獎(jiǎng)。對(duì)各單位及個(gè)人對(duì)外宣傳工作進(jìn)行目標(biāo)考核，“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得你眼紅，懲要懲得你心痛”，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。二是整合外宣資源。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省、市級(jí)新聞單位的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作，定期向他們通報(bào)我市（縣）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的信息，依托他們有規(guī)劃、有目的、有重點(diǎn)地對(duì)外宣傳我市（縣），努力擴(kuò)大我市（縣）在對(duì)外影響。同時(shí)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹立大外宣意識(shí)，自覺把對(duì)外宣傳融入到各自日常工作中，各盡所能，各展所長(zhǎng)，形成創(chuàng)造性開展大外宣工作的新格局。三是加強(qiáng)對(duì)正面典型的宣傳力度。組織精兵強(qiáng)將，把我市（縣）對(duì)外招商引資優(yōu)厚的政策、寬松的環(huán)境、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件通過各級(jí)媒體重點(diǎn)宣傳出去；主動(dòng)協(xié)助配合相關(guān)部門走出去、請(qǐng)進(jìn)來進(jìn)行宣傳，積極為外來企業(yè)進(jìn)行企業(yè)形象和產(chǎn)品宣傳；對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力求做到上檔次，有深度，有影響。四是加強(qiáng)新聞監(jiān)督力度。要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，正確運(yùn)用輿論監(jiān)督手段，把監(jiān)督重點(diǎn)放在那些違反黨的方針政策、損害群眾利益、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、為人民群眾所憎惡的不良現(xiàn)象上，要堅(jiān)持常規(guī)報(bào)道與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合的原則，辦好電視臺(tái)**報(bào)道、新聞焦點(diǎn)、百姓生活等欄目，辦好宣傳簡(jiǎn)報(bào)等?？?，加強(qiáng)新聞監(jiān)督力度，輿論監(jiān)督要做到有利于問題的解決，有利于改進(jìn)工作，有利于社會(huì)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)重大群體性事件、重大安全事故和信訪突出問題報(bào)道的管理。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門準(zhǔn)確發(fā)布信息，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。所有反映問題的負(fù)面報(bào)道稿件必須報(bào)市（縣）委宣傳部審查。如未經(jīng)審查，影響到**整體形象，對(duì)責(zé)任人將嚴(yán)肅查處。各級(jí)各部門對(duì)記者采訪要熱情接待，介紹的情況和提供的資料務(wù)必準(zhǔn)確可靠，做到把握分寸，維護(hù)**對(duì)外形象。

7、在加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，努力提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保宣傳思想文化單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，加大干部培訓(xùn)和交流的力度，抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，大力宏揚(yáng)艱苦奮斗、革命到底的朱德精神和為人民服務(wù)的張思德精神，努力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決剎住跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送紅包、參與賭博四股歪風(fēng)，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要繼續(xù)深化和拓展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，在全社會(huì)樹立宣傳思想工作隊(duì)伍的良好形象。要在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向廣度和深度推進(jìn)。把“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來，始終保持宣傳思想戰(zhàn)線黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)堅(jiān)持并下大力氣解決虛假報(bào)道、有償新聞、低俗之風(fēng)、不良廣告等突出問題，逐步形成自律和他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。三是精心組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，加快宣傳文化人才培養(yǎng)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，既加快宣傳文化業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)，又加快經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才的培養(yǎng)，努力造就一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。

四、把握大局，明確要求，努力提高做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的能力和水平

十六屆四中全會(huì)把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作提出了新的更高的要求。為此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“五種意識(shí)”，不斷提高做好宣傳思想工作的本領(lǐng)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，確保宣傳思想工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。當(dāng)今世界，國際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)十分激烈，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力通過多種渠道把一些西方政治文化產(chǎn)品輸送進(jìn)來，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布反黨、反社會(huì)主義的言論，網(wǎng)站、論壇、出版物、學(xué)術(shù)領(lǐng)域中時(shí)有雜音、噪音，企圖取消馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。**盡管地處偏遠(yuǎn)，但仍然受到“西化”、“分化”的影響和西方文化的滲透，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位的任務(wù)十分艱巨。目前，我市（縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪快速發(fā)展時(shí)期也是一個(gè)矛盾凸顯時(shí)期，各種深層次矛盾暴露，統(tǒng)籌兼顧各方的難度加大，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷，群體性事件增多，解疑釋惑、平衡心理，理順情緒、振奮精神的任務(wù)十分繁重。宣傳思想工作肩負(fù)著鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重任，一刻也不能放松政治這根弦，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，確保黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳文化事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要敏于觀察形勢(shì)，妥善處理思想理論領(lǐng)域里的問題，對(duì)否定改革開放、否定四項(xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，要堅(jiān)決予以批駁，決不能不聞不問、聽之任之，做到既堅(jiān)持政治原則和政治方向，又不人為炒熱、不授人以柄。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，更好地促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以來的實(shí)踐證明，宣傳思想工作之所以能爭(zhēng)取主動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、贏得支持，就在于始終堅(jiān)持服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。在當(dāng)前情況下，宣傳思想戰(zhàn)線的同志尤其要強(qiáng)化大局意識(shí)，一切從大局出發(fā)，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要全面準(zhǔn)確地理解中央和省、市、市（縣）委的各項(xiàng)決策和部署，善于從國際國內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握正確方向，從經(jīng)濟(jì)政治文化因素的綜合作用中掌握工作全局，從紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中洞悉發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高正確把握大局的能力。就我市（縣）而言，尤其要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興，全市各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，**不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也必定落后。因此，我們一定要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明地把加快發(fā)展作為南充的大局，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，奮力推進(jìn)南充新一輪的新跨越、新發(fā)展。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力增強(qiáng)宣傳思想工作的活力。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于深刻變革之中，新情況新問題層出不窮。要以“三貼近”為突破口，積極推動(dòng)宣傳思想工作改進(jìn)創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要從社會(huì)主義初級(jí)階段和我市是西部欠發(fā)達(dá)地市的實(shí)際出發(fā)，努力革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊觀念，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，通過思想認(rèn)識(shí)的新飛躍，實(shí)現(xiàn)工作思路的新突破。要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來，把傳統(tǒng)的宣傳手段，善用新型文化載體，善用群眾性創(chuàng)建和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)際效果。要建立科學(xué)高效的工作機(jī)制，健全與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政相適應(yīng)的宣傳文化管理體制，把宣傳教育群眾的任務(wù)滲透于社會(huì)管理的各個(gè)方面，不斷提高宣傳思想工作的整體效能。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，不斷提高宣傳文化事業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展是解決我國一切問題的關(guān)鍵，也是解決宣傳文化領(lǐng)域問題的關(guān)鍵。要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳文化事業(yè)自身的更大發(fā)展。本世紀(jì)頭20年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要開闊發(fā)展的新思路，開辟發(fā)展的新途徑，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，著力在解決群眾日益增長(zhǎng)的精神文明需求上贏得主動(dòng)。要堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量并重，提高原創(chuàng)能力，努力滿足人盡群眾不同層次的精神文化需求，堅(jiān)持推動(dòng)高新技術(shù)與各種文化傳播方式相互融合，努力增加文化產(chǎn)品的科技含量，堅(jiān)持遵循文化發(fā)展規(guī)律與尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相統(tǒng)一，注重汲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國外的有益做法，努力走出文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理。宣傳思想工作事關(guān)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把關(guān)責(zé)任，既要管好宣傳業(yè)務(wù)，又要管好經(jīng)營活動(dòng)，既要看好自己的陣地，又要帶好自己的隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)處理本地本領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，不能把矛盾和問題上交。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，重在加強(qiáng)管理。要綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想文化陣地的管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)，確保陣地鞏固，確保導(dǎo)向正確。要抓緊構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府加強(qiáng)管理、行業(yè)自律、微觀主體依法運(yùn)營的管理體制，構(gòu)建以主管部門為主體，其他部門共同參與、相互配合的管理格局，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作的預(yù)警機(jī)制、反饋機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把工作職責(zé)和管理任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，過去的一年，我們辛勤工作，成效顯著。新的一年，任務(wù)艱巨，大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開拓宣傳思想工作新局面，為推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

規(guī)范管理 注重實(shí)效 不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場(chǎng)，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫 抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直11個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度，每月通報(bào)一次情況，每季度召開一次例會(huì)，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動(dòng)村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，普查時(shí)，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時(shí)，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí)，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識(shí)。

二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫 村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動(dòng)了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng)，由原來側(cè)重于財(cái)務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四

榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應(yīng)了民意，推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三，在公開范圍上，由單純村級(jí)公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開拓展。在村務(wù)公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務(wù)公開表，由村填報(bào)，鎮(zhèn)（街）審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開的同時(shí)，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時(shí)予以通報(bào)整改，避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時(shí)，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個(gè)切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫 為落實(shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動(dòng)的正確方向；規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán)，維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個(gè)過程。我們?cè)阪?zhèn)、村兩級(jí)推行了重大事務(wù)民主聽證制。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會(huì)，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題，也是村級(jí)管理的一個(gè)難點(diǎn)。為此，我們主要健全了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽、民主理財(cái)三項(xiàng)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”即將村級(jí)財(cái)務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳目。財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請(qǐng)，寫出支出報(bào)告單，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字后才能實(shí)施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財(cái)即對(duì)村里的各項(xiàng)開支，必須由民主理財(cái)小組審核通過并加蓋民主理財(cái)專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項(xiàng)民主監(jiān)督制度：即民主評(píng)議制度。每年對(duì)村班子、村干部進(jìn)行一次評(píng)議。評(píng)議時(shí)，村黨支部班子成員、村委會(huì)班子成員都要作述職報(bào)告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評(píng)議者評(píng)出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計(jì)站、財(cái)政所的同志，對(duì)全區(qū)196個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)進(jìn)行交又審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫 我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務(wù)公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時(shí)引導(dǎo)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中來，取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機(jī)賦予群眾，實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識(shí)、參政意識(shí)、法制意識(shí)愈來愈強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)知識(shí)、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識(shí)的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識(shí)的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開民主管理中，黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到，搞好村級(jí)工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個(gè)人，就能帶好一個(gè)村，更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會(huì)直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動(dòng)，有力推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2005年7月

第四篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

精選范文:不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平規(guī)范管理注重實(shí)效不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場(chǎng)，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直11個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度，每月通報(bào)一次情況，每季度召開一次例會(huì)，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動(dòng)村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，普查時(shí)，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時(shí)，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí)，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識(shí)。

二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動(dòng)了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng)，由原來側(cè)重于財(cái)務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾，把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平第2頁事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應(yīng)了民意，推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三，在公開范圍上，由單純村級(jí)公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開拓展。在村務(wù)公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務(wù)公開表，由村填報(bào)，鎮(zhèn)（街）審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開的同時(shí)，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時(shí)予以通報(bào)整改，避免了公開內(nèi)容不真實(shí)、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時(shí)，村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開的情況。

三、抓住一個(gè)切入點(diǎn)，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫?yàn)槁鋵?shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動(dòng)的正確方向；規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán)，維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個(gè)過程。我們?cè)阪?zhèn)、村兩級(jí)推行了重大事務(wù)民主聽證制。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會(huì)，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題，也是村級(jí)管理的一個(gè)難點(diǎn)。為此，我們主要健全了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽、民主理財(cái)三項(xiàng)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”即將村級(jí)財(cái)務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳目。財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請(qǐng)，寫出支出報(bào)告單，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字后才能實(shí)施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財(cái)即對(duì)村里的各項(xiàng)開支，必須由民主理財(cái)小組審核通過并加蓋民主理財(cái)專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項(xiàng)民主監(jiān)督制度：即民主評(píng)議制度。每年對(duì)村班子、村干部進(jìn)行一次評(píng)議。評(píng)議時(shí)，村黨支部班子成員、村委會(huì)班子成員都要作述職報(bào)告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評(píng)議者評(píng)出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計(jì)站、財(cái)政所的同志，對(duì)全區(qū)196個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)進(jìn)行交又審計(jì)，形成審計(jì)報(bào)告，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務(wù)公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時(shí)引導(dǎo)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中來，取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機(jī)賦予群眾，實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識(shí)、參政意識(shí)、法制意識(shí)愈來愈強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)知識(shí)、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識(shí)的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識(shí)的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開民主管理中，黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到，搞好村級(jí)工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個(gè)人，就能帶好一個(gè)村，更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會(huì)直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開民主管理，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動(dòng)，有力推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。20xx年7月

[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]篇一：淺析加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對(duì)策與建議

淺析加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對(duì)策與建議

農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿，直接面對(duì)人民群眾。村務(wù)公開是人民群眾反映農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo)，也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)全局性工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

一、村務(wù)公開民主管理的現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，使村務(wù)公開不斷由點(diǎn)向面，由少到多，由淺至深推進(jìn)，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍腊l(fā)展，既加強(qiáng)了對(duì)基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，增強(qiáng)了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識(shí)，又拓寬了群眾參政議政的渠道，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）村務(wù)公開民主管理工作已形成濃厚氛圍

市、鄉(xiāng)、村各級(jí)都成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，村級(jí)建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。多數(shù)村對(duì)村務(wù)公開認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、監(jiān)督到位，村干部抓好村務(wù)公開的自覺性進(jìn)一步提高，怕失權(quán)而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的澄清，廣大群眾參與村務(wù)公開的積極和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范運(yùn)作

就蘆芝鄉(xiāng)而言，從面上來看，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村，規(guī)范公開的村占90%以上，一般公開的村占10%左右，各村都按“一欄四簿四制度”的要求開展村務(wù)公開民主管理工作，公開欄都按照政務(wù)類、事務(wù)類、財(cái)務(wù)類和回音壁進(jìn)行規(guī)范，全鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；穆纷?。

（三）村務(wù)公開民主管理的載體不斷創(chuàng)新

近幾年來，蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理載體，以增強(qiáng)工作實(shí)效。2004年開始試行村務(wù)公開工作“聽證會(huì)”，2006年全鄉(xiāng)開展村務(wù)公開民主聽證工作，取得了良好的效果。同時(shí)，積極創(chuàng)新村務(wù)公開方式，采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段，村務(wù)公開主管理由單純的上墻公布，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多形式，促使村?wù)公開民主管理更具真實(shí)性與規(guī)范性。村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí)。

（四）村務(wù)公開民主管理內(nèi)容進(jìn)一步拓展和延伸

以村務(wù)公開民主管理為龍頭，公開的范圍向校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)、站（所）務(wù)、組務(wù)延伸，內(nèi)容向黨務(wù)、事務(wù)全面拓展。凡是可以公開、能民主討論的事都民主決策，拓展的民主渠道，推進(jìn)了茂盛民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

二、村務(wù)公開民主管理的存在問題

（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村務(wù)公開民主管理工作正常開展

村務(wù)公開民主管理工作其重點(diǎn)是圍繞村集體財(cái)務(wù)收支情況開展的。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱導(dǎo)致開展村務(wù)公開民主管理工作的被動(dòng)，一方面村干部認(rèn)為村集體一沒經(jīng)濟(jì)，二沒權(quán)力，沒什么可公開的；另一方面群眾認(rèn)為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒什么好公開的。

（二）農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高 當(dāng)前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，民主法制意識(shí)較為淡薄，群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。

（三）村務(wù)公開民主管理運(yùn)作機(jī)制過于程式化

現(xiàn)有村務(wù)公開民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進(jìn)行，過于繁鎖及不切實(shí)際的程序帶來操作的不便，以至村干部怕公開、不公開。再加上公開也較注重于上墻公布，并且多為事后公開，引導(dǎo)群眾參與決策、討論的較少，導(dǎo)致村務(wù)公開、民主管理的效果不佳，同樣制約了村務(wù)公開民主管理工作的有效開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的對(duì)策及建議

針對(duì)村務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，通過深入的分析，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理應(yīng)注意抓好以下五方面的重點(diǎn)。

（一）突破難點(diǎn)，從營造濃厚民主管理氛圍切入，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)公開民主管理的積極性

村務(wù)公開民主管理工作點(diǎn)多面廣，如何把基層干部的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，把群眾的參與熱情調(diào)動(dòng)起來是抓好村務(wù)公開民主管理工作的難點(diǎn)。一方面要加大宣傳力度。要通過標(biāo)語、會(huì)議、宣傳材料等多形式、多載體，廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理工作，及時(shí)把中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的政策精神及時(shí)傳達(dá)到基層干部和廣大群眾當(dāng)中。如，編發(fā)《村務(wù)公開民主管理知識(shí)手冊(cè)》發(fā)到每家每戶，擴(kuò)大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部抓好村務(wù)公開民主管理工作的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)基層干部克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，公開工作是軟任務(wù)的思想，樹立“兩手抓”的職責(zé)意識(shí)。切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開甚至假公開的問題，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動(dòng)參與”為“主動(dòng)參與”目標(biāo)要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務(wù)公開民主管理的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。必須把公開后傾聽群眾的反映作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)給予應(yīng)有的重視。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。要指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對(duì)群眾提出的問題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，事事有著落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

（二）抓住重點(diǎn)，從建立健全工作機(jī)制入手，規(guī)范和落實(shí)村務(wù)公開民主管理行為

一方面要建立健全一級(jí)抓一級(jí)的縱向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步推行村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)體系，把村務(wù)公開納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤，同步考核，量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作一般的進(jìn)行戒勉談話或批評(píng)教育，限期整改。對(duì)工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。在執(zhí)行村務(wù)公開民主管理過程，一定要明確公開內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層抓落實(shí)。另一方面要建立健全部門齊抓共管的橫向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。村務(wù)公開民主管理工作由組織部門牽頭，紀(jì)委、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等其它部門依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實(shí)。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴或推諉現(xiàn)象，工作難于形成合力，造成村務(wù)公開民主管理工作監(jiān)督不力，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務(wù)公開民主管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負(fù)責(zé)抓好村務(wù)公開民主管理工作。建立掛鉤責(zé)任制，規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)有關(guān)情況，研究布臵下階段工作。通過采取強(qiáng)有力的措施，建立縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制，為村務(wù)公開民主管理的扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，拓展延伸村務(wù)公開民主管理范圍

在農(nóng)村，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)公開民主管理就是村財(cái)收支公開。這是對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)知誤差。隨著形勢(shì)的發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)逐漸從財(cái)務(wù)公開轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面，例如：農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點(diǎn)，存在著諸多影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧建設(shè)的不利因素。因此，要把加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施來抓。當(dāng)前，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題出發(fā)，對(duì)村務(wù)公開民主管理工作在內(nèi)容上進(jìn)行深化，在范圍上進(jìn)行拓展延伸，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把群眾關(guān)注問題的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正使村務(wù)公開民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“陽光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮點(diǎn)，從改革創(chuàng)新載體著力，增強(qiáng)村務(wù)公開民

主管理工作實(shí)效

[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]近年來，各地在創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理形式，增強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作實(shí)效方面進(jìn)行了許多有益探索，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，形成了開展村務(wù)公開民主管理的許多亮點(diǎn)。當(dāng)前，要把推行村務(wù)民主聽證這一亮點(diǎn)作為加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理的主要途徑。為了能真正體現(xiàn)群眾民主決策，在推行村務(wù)民主聽證過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際大膽探索創(chuàng)新各具特色的聽證模式，即：一會(huì)一議式、一會(huì)兩議式、一會(huì)多議式，表決式和非表決式，會(huì)場(chǎng)聽證式、現(xiàn)場(chǎng)聽證式、現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)場(chǎng)聽證相結(jié)合式、質(zhì)詢答辯式、征求意見式等，讓聽證代表根據(jù)聽證項(xiàng)目充分表達(dá)意愿，使聽證會(huì)成為解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效途徑，成為村民充分表達(dá)自己意愿，與村干部平等協(xié)商村務(wù)的溝通平臺(tái)。

（五）消除盲點(diǎn)，從加強(qiáng)管理制度建設(shè)抓起，夯實(shí)村務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作要改變單抓公開而公開的工作方式，著重從源頭、從根本抓起，全面消除工作的盲區(qū)。一是在管理上推行村賬鄉(xiāng)管。在不改變集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)的前提下，由專職會(huì)計(jì)人員代為村集體建設(shè)賬戶，進(jìn)行記賬、核算，每個(gè)行政村只設(shè)出納員兼報(bào)賬員，會(huì)計(jì)檔案由鄉(xiāng)設(shè)立專柜進(jìn)行保管，積極穩(wěn)妥地推行“村賬鄉(xiāng)管”。在實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，開展“村賬民管”試點(diǎn)工作，把村集體的賬務(wù)交給村民管理，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理的方式，提高村務(wù)公開民主管理的實(shí)效。二是在措施上加強(qiáng)監(jiān)督。按照《村民委員會(huì)組織法》及《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》要求，建立健全村務(wù)監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮黨員在村務(wù)公開民主管理中的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員帶頭參與村務(wù)民主管理，積極參與村務(wù)民主決策。各村可根據(jù)實(shí)際需要專門成立村務(wù)民主監(jiān)督黨小組、村務(wù)民主監(jiān)督協(xié)會(huì)等群眾性督組織，增強(qiáng)監(jiān)督效果提高村務(wù)公開民主管理的實(shí)效。三是在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆后的村兩委干部進(jìn)行村務(wù)公開民主管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低的問題，開展村級(jí)財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給合格證書，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)人員持證上崗，全面提高村干部開展村務(wù)公開民主管理工作的業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

篇二：抓好村務(wù)公開 加強(qiáng)民主管理

扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理

為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障

巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委政府

巨野縣田橋鎮(zhèn)共有29個(gè)行政村，3.7萬人，耕地5.6萬畝。近年來，我們把村務(wù)公開民主管理作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的根本措施來抓，著眼于強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力于規(guī)范程序運(yùn)作，著力于完善工作機(jī)制，全方位、全過程實(shí)行村務(wù)公開，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定。2006年，先后榮獲縣級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、縣級(jí)“基層政權(quán)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，我們的主要做法是：

一、抓組織，促村務(wù)公開民主管理工作的開展

近幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，只有把村務(wù)向群眾公開，把權(quán)力交給群眾，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能得到群眾的真心支持和擁護(hù)，農(nóng)村的改革和發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們把村務(wù)公開民主管理工作作為解決“三農(nóng)問題”的陽光工程、民心工程，擺上農(nóng)村工作的重要日程，建立健全民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開工作的工作機(jī)制。做到了三個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)里成立了

由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，[不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平(共2篇)]組織委員和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，民政、經(jīng)管、財(cái)政、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。黨政一把手親自抓，紀(jì)委書記靠上抓，民政、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分利用會(huì)議、廣播、報(bào)紙、明白紙、黑板報(bào)、專題講座等途徑和形式，廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，組織各級(jí)黨員干部和廣大群眾深入學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、中央、國務(wù)院“兩辦”《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、《山東省村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》等有關(guān)政策文件，提高思想認(rèn)識(shí)。自2001年以來，我鎮(zhèn)每年都召開工作會(huì)議，專題部署村務(wù)公開民主管理工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求。今年3月份，我們又對(duì)全鎮(zhèn)100多名村干部進(jìn)行了村務(wù)公開民主管理專題培訓(xùn)。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層建立村務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府把村務(wù)公開和民主管理工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和主要部門負(fù)責(zé)人，都有自己的聯(lián)系村；各行政村的黨支部書記是本村

導(dǎo)；經(jīng)管站、財(cái)政、審計(jì)等部門作為配合部門常抓不懈，推動(dòng)各項(xiàng)公開制度不斷完善；紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞村務(wù)公開制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)案件的查處。同時(shí)，將村務(wù)公開落實(shí)情況納入了鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，形成了上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。

二、抓規(guī)范，促村務(wù)公開民主管理機(jī)制的完善

實(shí)現(xiàn)村務(wù)全方位、全過程的公開，必須本著依法公開、真實(shí)公開、方便監(jiān)管的原則，制定一套行之有效的制度規(guī)范，用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，保證工作落實(shí)。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《巨野縣田橋鎮(zhèn)村級(jí)組織工作職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開民主管理工作的意見》等文件，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間做出了規(guī)范，對(duì)群眾參政議政的方式和集體經(jīng)濟(jì)管理及村務(wù)監(jiān)督小組的工作職責(zé)等作了明確規(guī)定，同時(shí)還建立了村民代表議事會(huì)制度、民主理財(cái)制度、村財(cái)鎮(zhèn)管制度、民主評(píng)議村干部制度，使村務(wù)公開步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。突出抓了“四個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是群眾關(guān)心的涉及到群眾切身利益的事情都要向群眾及時(shí)公開，在公開內(nèi)容上緊跟發(fā)展變化的形勢(shì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨著招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的項(xiàng)目用地不斷增多，群眾關(guān)

注的熱點(diǎn)又發(fā)生了新的變化，我們及時(shí)取消了糧食征購、農(nóng)業(yè)稅收繳、電費(fèi)收繳等項(xiàng)目，新增加了土地征用及補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置及社會(huì)保障等項(xiàng)目，并將公開內(nèi)容細(xì)化為農(nóng)民負(fù)擔(dān)類、財(cái)務(wù)管理類、土地管理類、政務(wù)決策類、事務(wù)管理類5大類，同時(shí)，對(duì)群眾要求公開的其它內(nèi)容，做到隨提出隨公開。二是規(guī)范公開時(shí)間。統(tǒng)一公開時(shí)間，各村財(cái)務(wù)收支每月至少公開一次，時(shí)間為下月的10日前，村務(wù)至少每季度公開一次，臨時(shí)性、階段性的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)定，每月的10日為“財(cái)務(wù)公開日”，每季度

戴，從而使該村的各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。目前，全鎮(zhèn)29個(gè)行政村都設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開欄。

三、抓關(guān)鍵，促村務(wù)公開民主管理質(zhì)量的提高

推行村務(wù)公開，目的就是要讓群眾真正當(dāng)家作主。只有及時(shí)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，公平公正地把村里的事辦好，使集體的錢花的明白、合情合理，村務(wù)公開才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。為此，我們注重把村務(wù)公開與民主決策、民主管理有機(jī)結(jié)合起來，突出抓了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持把工作的切入點(diǎn)放在強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理上。建立民主理財(cái)制度，各村都通過民主選舉，成立了3-5人的民主理財(cái)小組，對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督，每月記帳前，村會(huì)計(jì)要將當(dāng)月的所有財(cái)務(wù)原始憑證，交民主理財(cái)小組逐一審核把關(guān)，經(jīng)審核無異后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字加蓋民主理財(cái)專用章后方可入帳。凡不經(jīng)民主理財(cái)小組審核的票據(jù)，一律不準(zhǔn)下帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站不予審批。實(shí)行了村帳“雙代管”制度，在不改變村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)的前提下，由鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一保管，鎮(zhèn)里每年組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向群眾公開。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的水平，我們從2001年起，對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的會(huì)計(jì)實(shí)行了“委派制度”，通過公開考選，擇優(yōu)錄用了29名農(nóng)村會(huì)計(jì)，按照

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第五篇：不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平

**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章，力戒搞形式、走過場(chǎng)，不斷提升村務(wù)公開民主管理工作水平，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫

抓好村務(wù)公開民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實(shí)村務(wù)公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作思路，健全運(yùn)行機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直11個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在民政局專門設(shè)立了辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，編制2人，民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)總責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。

一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度，每月通報(bào)一次情況，每季度召開一次例會(huì)，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動(dòng)村務(wù)公開全面開展；在督查方式上，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，普查時(shí)，組織專門人員進(jìn)行明查，抽查時(shí)，采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅(jiān)持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí)，我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識(shí)。

二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫

村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動(dòng)了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開，只有全公開、實(shí)公開才能達(dá)到群眾滿意。為此，我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng)，由原來側(cè)重于財(cái)務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開。

一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要