第一篇：在全市政法綜治工作上的講話

同志們：

剛才，××同志總結(jié)了去年全市政法綜治工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。這些意見請同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、和諧穩(wěn)定的環(huán)境是加強政法綜治工作的基本要求

搞好政法綜治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的前提和基礎(chǔ)。新的形勢下，要求各級黨

政領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門將創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境和治安環(huán)境作為一項重要的工作職責(zé)和工作內(nèi)容。

一是維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢對政法工作提出了更高要求。盡管我市目前政治和社會治安大局穩(wěn)定，但從去年的情況來看，社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的形勢依然不容樂觀。刑事發(fā)案雖與去年相比呈下降趨勢，但仍在高位運行，各種矛盾層出不窮，各類群體性事件也在不斷發(fā)生。當(dāng)zf.517878.com我們集中注意力預(yù)防和處置群體性事件時，其他刑事犯罪分子也蠢蠢欲動，伺機作案，這些都極大地影響了人民群眾的安全感和對黨委、政府及政法機關(guān)的信任，嚴(yán)重影響了安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會局面。嚴(yán)峻的形勢要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強對維護(hù)社會穩(wěn)定，對預(yù)防和處置群體性事件，對政法工作駕馭全局、重點突破的高超本領(lǐng)和執(zhí)行能力。

二是依法執(zhí)政和構(gòu)建和諧社會對政法綜治工作提出了更高要求。黨的十六屆四中全會上提出的五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)都與政法綜治工作相關(guān)。我們過去談維護(hù)穩(wěn)定、政法綜治工作主要是不出大的問題，現(xiàn)在，我們要把工作標(biāo)準(zhǔn)提高到構(gòu)建和諧社會這個更高的層次上來，對政法綜治工作的任務(wù)、職能都要有新的思考、新的認(rèn)識和新的要求。在思想上，要從過去單純站在政法綜治工作自身來謀劃的局限，轉(zhuǎn)變到自覺地把政法綜治工作置身于構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署的戰(zhàn)略思維上來，把構(gòu)建和諧社會作為新時期政法綜治工作的出發(fā)點和落腳點，使政法綜治工作的目的著眼于構(gòu)建和諧，使政法綜治工作的任務(wù)致力于構(gòu)建和諧。在職能上，要從過去主要強調(diào)專政、打擊和管理等職能，轉(zhuǎn)變到全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、專政與民主職能上來，更好地為構(gòu)建和諧社會。在格局上，要從主要依靠政法綜治機關(guān)開展工作，轉(zhuǎn)變到黨委政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的新格局上來，不斷擴大維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

三是新時期社會的高標(biāo)準(zhǔn)對政法綜治工作提出了更高要求。時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，對政法綜治工作的標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高。一是發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境做保障，經(jīng)濟(jì)建設(shè)zf.517878.com要求政法綜治部門提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)提高了；二是要進(jìn)一步堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，要求政法機關(guān)無論是對敵對勢力的干擾破壞，各類犯罪行為的發(fā)生，還是對于人民內(nèi)部矛盾和糾紛，要立足于“預(yù)防”，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置的標(biāo)準(zhǔn)提高了；三是要進(jìn)一步堅持執(zhí)法為民、依法執(zhí)法的要求，特別是隨著人民群眾法制、民主意識的增強和國家法律體系的健全，與群眾的法律素質(zhì)還相對較弱的現(xiàn)實，新的挑戰(zhàn)對政法綜治工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)；四是要進(jìn)一步落實嚴(yán)打“寬嚴(yán)相濟(jì)”的要求，一方面對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動要堅決嚴(yán)厲打擊決不手軟，另一方面，對具有法定從寬條件的要實行依法從寬處理，把握打擊處理寬嚴(yán)程度的難度的標(biāo)準(zhǔn)提高了。

政法綜治工作面對新的更高的要求，既是責(zé)任所在，也是難度所在。領(lǐng)導(dǎo)和從事政法綜治工作的同志必須面對，不可無視；必須盡責(zé)，無可旁貸。

二、班子和隊伍建設(shè)是加強政法綜治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要以“四好”要求建班子。做好政法綜治工作要有好的班子帶好隊伍。一個好的班子，要有好的思想，好的能力，好的作風(fēng)，好的形象。好的班子要以好的思想做武裝。各級班子要以“三個代表”重要思想和當(dāng)前開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)自身建設(shè)，武裝自己的頭腦，始終保持班子的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范的旗幟作用。好的班子要以好的能力做依托。政法部門代表國家行使司法公權(quán)，公共權(quán)力行使是否恰當(dāng)、有效，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。政法綜治各級領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞五種能力的加強，不斷豐富、發(fā)展、完善、提高自己，不斷增強自己的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。好的班子要以好的作風(fēng)做保證。一個作風(fēng)松垮、脫離群眾的班子，必然地缺乏向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更無法帶領(lǐng)隊伍完成新時期的各項政法綜治工作任務(wù)。政法綜治班子要有好的作風(fēng)，就要以拳拳之心、真心誠意地執(zhí)法為民，全心全意地為人民服務(wù)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要有好的作風(fēng)，就要在隊伍中弘揚正氣、在社會上伸張正義。好的班子要以好的形象做映襯。好的形象是好的思想、好的能力的外在反映，從一定意義上來講也是好的作風(fēng)的體現(xiàn)。政法綜治各級班子在隊伍面前是樣子，在群眾面前是旗子。通過各級領(lǐng)導(dǎo)及成員的公正廉潔的形象引領(lǐng)隊伍，來樹立和維護(hù)政法綜治機關(guān)及工作人員在群眾中的可敬、可靠、可親的形象。

二是要靠“五種能力”強隊伍。當(dāng)今乃至今

后一個歷史時期，政法綜治隊伍要擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)任務(wù)，就要著力提高對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力；打擊預(yù)防犯zf.517878.com罪、駕馭治安局勢的能力；化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會的能力；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平的能力；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革開放的能力、要以提高“五種能力”為核心，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)即能勝、黨委政府放

心、人民群眾滿意的堅強的政法綜治隊伍。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，要進(jìn)一步強化政法綜治干部執(zhí)法為民的公仆意識、服務(wù)大局的發(fā)展意識、居安思危的憂患意識，增強提高執(zhí)法司法能力的自覺性和主動性。知識寓于能力，政法綜治隊伍能戰(zhàn)斗，更善于學(xué)習(xí)。要圍繞五個能力的提高，把個人自覺與集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合，增強學(xué)習(xí)的實效性和針對性。要切實加強政法綜治隊伍執(zhí)法作風(fēng)的整頓與轉(zhuǎn)變。政法綜治隊伍執(zhí)法作風(fēng)不好，既影響執(zhí)法質(zhì)量，又影響整體形象，損害黨和政府的威信。要從思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，以工作作風(fēng)為重點，以有效的教育推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以嚴(yán)密的措施促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以嚴(yán)格的監(jiān)督保障作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實是加強政法綜治工作的強力保證

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)到位要從認(rèn)識、理念、能力、素質(zhì)、精力和人財物力上真正到位。一要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，維護(hù)司法權(quán)威。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式要依據(jù)新形勢的需要，按照新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)和完善。要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，做到科學(xué)民主決策，嚴(yán)格依法辦事，使領(lǐng)導(dǎo)方式符合科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，符合改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下開展政法綜治工作的需要。要提升工作思路，站在全局的高度來把握和謀劃政法綜治工作，從宏觀上看待和協(xié)調(diào)政法綜治工作，自覺運用客觀規(guī)律來安排和落實政法綜治工作，追求法律效益和社會效益相統(tǒng)一。要改進(jìn)工作方法。要關(guān)于綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法妥善解決人民內(nèi)部矛盾。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要克服地方和部門保護(hù)主義思想，不斷增強法制觀念，模范遵守憲法和法律，堅決克服以權(quán)代法、以言代法等錯誤做法，不插手干預(yù)司法機關(guān)正常的司法活動。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃，積極支持司法機關(guān)進(jìn)行司法體制改革，建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

二要加強司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加強司法監(jiān)督是黨對政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)的一種方式，又是維護(hù)司法公正的重要舉措。司法監(jiān)督既要監(jiān)督司法機關(guān)的司法活動，糾正其司法過程中的偏差，又要確保司法機關(guān)及其司法活動不受干擾。各級黨委要建立經(jīng)常性工作機制，定期聽取政法綜治工作匯報，對執(zhí)法司法中存在的突出問題及時提出解決的方法和意見。要進(jìn)zf.517878.com一步健全和完善以執(zhí)法質(zhì)量考評和錯案責(zé)任追究為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機制，全面提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。各級政法綜治機關(guān)要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施都應(yīng)及時報告黨委，自覺接受監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨管宣傳的優(yōu)勢，引導(dǎo)社會輿論正確評價司法公正。

三是要強化司法保障，解決實際問題。加強司法保障是黨對政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是各級黨委、政府的重要職責(zé)。各級黨委、政府要進(jìn)一步強化司法保障工作，通過強力有效的保障為政法綜治工作提供堅強后盾，推動政法工作全面發(fā)展。當(dāng)前，要堅決按照中央和省市市的要求，建立和完善政法綜治機關(guān)經(jīng)費保障制度，確保政法綜治部門所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。不得向政法綜治機關(guān)下達(dá)招商引資任務(wù)和罰款、創(chuàng)收等指標(biāo)，杜絕政法綜治機關(guān)因從事“副業(yè)”而影響“主業(yè)”，甚至影響政法綜治機關(guān)形象的現(xiàn)象。要重視科技強警工作，加大對各級政法綜治單位科技強警所需的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備投入。要本著人本主義思想，認(rèn)真落實從優(yōu)待警措施，切實解決政法干警工作、生活等方面存在的困難和問題。

2、重點要明確。要把社會治安防范工作重點放在基層。要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委會、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。在基層黨政組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各種治安防范力量，進(jìn)一步發(fā)揮整體效能。建立和完善有關(guān)工作制度和機制，確保治安防范工作在基層有人抓、有人干。采取有效措施，深化基層安全創(chuàng)建活動，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，研究推動基層安全創(chuàng)建活動深入開展的有效辦法，促進(jìn)社會治安防范措施的落實。

3、責(zé)任要落實。目前，我市已建立了一套比較完整的責(zé)任制度，有維護(hù)社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決權(quán)制”，維護(hù)司法公正的錯案責(zé)任追究制，處理涉法涉訴上訪工作的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等。這些責(zé)任的建立和實施，對政法綜治各項工作的開展起到了明顯的促進(jìn)作用，今后還要在細(xì)化責(zé)任、完善制度上下功夫，在責(zé)任制度上下功夫。各級黨委、政府和政法綜治部門要切實加強檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。對因責(zé)任制不落實、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、工作失職導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。去年，市里對我市的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安情況進(jìn)行了綜合評估排名，對我們觸動很大，也督促我們在今后的工作中要花更大的力氣抓政法和綜治工作。全市各級黨委、政府和政法zf.517878.com綜治部門都要象抓綜治“一票否決權(quán)制”的落實一樣抓好各項責(zé)任制的落實，為我們做好新時期政法綜治工作提供巨大的內(nèi)在動力。

今年，全市上下要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，切實維護(hù)穩(wěn)定，全力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面完成今年的政法綜治維穩(wěn)工作的各項任務(wù)，為實現(xiàn)宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話～年7月18 日 同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，進(jìn)行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當(dāng)前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務(wù)和要求，我完全贊同?？h法院、檢察院、公安局、司法局主要負(fù)責(zé)人先后發(fā)了言，都講得非常好，內(nèi)容也很豐富。請大家回去后結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、招商引資、項目建設(shè)等重點工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，成為“十五”以來全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境密不可分的。一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最關(guān)鍵是要有一個穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定，就沒有改革，就沒有發(fā)展，所以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣特別重要?；仡櫼荒陙淼恼ňC治工作，在面臨著一大批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)，征地拆遷安置任務(wù)繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務(wù)多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關(guān)、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩(wěn)定為目標(biāo)，取得了顯著成效，我認(rèn)為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴(yán)打”整治斗爭取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區(qū)治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢。二是維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作取得新成績?！瓿闪酥醒腩I(lǐng)導(dǎo)來黟視察的重要保衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)保持了無“QQQ”人員、無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發(fā)生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發(fā)生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責(zé)任制得到進(jìn)一步強化和落實，社會治安防控體系建設(shè)全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級綜治辦規(guī)范化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，軟硬件有了明顯改善，“創(chuàng)安”、“十戶聯(lián)防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區(qū)縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執(zhí)法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提高，涌現(xiàn)出了潘躍進(jìn)等一批先進(jìn)典型，人民群眾對政法機關(guān)的滿意度進(jìn)一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進(jìn)建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強縣，全面建設(shè)小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù)。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調(diào)幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性 當(dāng)前，就大環(huán)境而言，國內(nèi)外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發(fā)展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩(wěn)，正處在經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創(chuàng)造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當(dāng)前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“ 合作加防范”、“ 接觸加遏制” 的兩手政策不會改變；局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“ QQQ” 等邪教組織宣傳煽動活動加??；經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化也給我們～、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全帶來了壓力和風(fēng)險。特別是陳～～正在加緊推進(jìn)“ ～” ～活動，對～和社會穩(wěn)定的影響日益突出。從國內(nèi)來看，我國正處在整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護(hù)～和社會穩(wěn)定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復(fù)雜“ 三個時期” 的嚴(yán)峻考驗。從我縣來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在總量不大，發(fā)展不快、發(fā)展不夠的問題，很多深層次矛盾還沒有完全解決，影響社會政治穩(wěn)定的因素同樣大量存在，社會治安形勢不容樂觀，維護(hù)社會政治穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一是我縣作為旅游地區(qū)和靠近重要軍事基地，始終是敵對勢力、敵對分子從事活動的重點目標(biāo)區(qū)域之一。二是社會治安形勢依然嚴(yán)峻，刑事案件發(fā)案總量仍然呈上升勢頭，社會治安和安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。三是影響社會不穩(wěn)定因素仍大量存在，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的到縣上訪和群體性聚集事件有所發(fā)生。四是政法綜治工作和隊伍依然存在一些“ 不適應(yīng)”、“ 不符合” 的問題，維護(hù)穩(wěn)定的情報信息工作、社會治安防控體系建設(shè)和司法保障能力都亟待加強等。分析和審視當(dāng)前形勢，目的就是提醒大家要保持清醒的頭腦，一定要站在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，牢固樹立政權(quán)意識和～意識，進(jìn)一步認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性。要確立政法綜治工作新思維，從更高的層面、更新的角度來精心謀劃綜治工作，既要充分把握有利條件，增強信心，鼓舞斗志；又要看到形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感、使命感和危機感，盡可能把困難和問題估計的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二、突出重點、難點與熱點，以創(chuàng)造性的思維和扎實的工作推進(jìn)全縣政法綜治工作邁上新臺階 關(guān)于新一年政法綜治工作任務(wù)，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現(xiàn)在關(guān)鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進(jìn)。從當(dāng)前的情況看，有四個方面的工作需要進(jìn)一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定，是加快全縣發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及利益調(diào)整的一些社會系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾必然會出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素也肯定會增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩(wěn)工作機制入手，全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機制。要不斷總結(jié)推廣以往好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)，有效整合各方面力量，完善以維穩(wěn)辦、綜治辦協(xié)調(diào)，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網(wǎng)絡(luò)；堅持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期排查、每月報告、包案調(diào)處、責(zé)任查究等一系列制度；完善專群結(jié)合、多層次、多渠道、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通，嚴(yán)防瞞報、遲報、漏報。同時要認(rèn)真排查和解決在企業(yè)改制、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)營和招商引資過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，消除在萌芽狀態(tài)。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發(fā)生。二是要建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機制。對可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的因素，要通過深入細(xì)致的工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置，教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，通過合法程序表達(dá)自己的利益訴求，運用合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。我在這里要特別強調(diào)，對極少數(shù)無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關(guān)會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負(fù)面影響；對赴省進(jìn)京到市和來縣集體上訪的群眾，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)要盡快到位，積極主動地協(xié)助上級接訪部門做好疏導(dǎo)勸返工作。三是要建立健全維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須對本地、本部門的穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，要堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把做好庫區(qū)移民、失地農(nóng)民和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時期和重大節(jié)慶活動、重要接待期間的穩(wěn)定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會政治穩(wěn)定。第二，要全面開展“平安黟縣”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑全縣大綜治格局?？h委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創(chuàng)建活動。這項活動，不是社會治安

第三篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話2005年7月18日同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，進(jìn)行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當(dāng)前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務(wù)和要求，我完全贊同?？h法院、檢察院、公安局、司法局主要負(fù)責(zé)人先后發(fā)了言，都講得非常好，內(nèi)容也很豐富。請大家回去后結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、招商引資、項目建設(shè)等重點工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，成為“十五”以來全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境密不可分的。一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最關(guān)鍵是要有一個穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定，就沒有改革，就沒有發(fā)展，所以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣特別重要?；仡櫼荒陙淼恼ňC治工作，在面臨著一大批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)，征地拆遷安置任務(wù)繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務(wù)多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關(guān)、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩(wěn)定為目標(biāo)，取得了顯著成效，我認(rèn)為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴(yán)打”整治斗爭取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區(qū)治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢。二是維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作取得新成績。圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)來黟視察的重要保衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)保持了無“法輪功”人員、無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發(fā)生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發(fā)生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責(zé)任制得到進(jìn)一步強化和落實，社會治安防控體系建設(shè)全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級綜治辦規(guī)范化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，軟硬件有了明顯改善，“創(chuàng)安”、“十戶聯(lián)防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區(qū)縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執(zhí)法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提高，涌現(xiàn)出了潘躍進(jìn)等一批先進(jìn)典型，人民群眾對政法機關(guān)的滿意度進(jìn)一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進(jìn)建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強縣，全面建設(shè)小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù)。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調(diào)幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性當(dāng)前，就大環(huán)境而言，國內(nèi)外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發(fā)展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩(wěn)，正處在經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創(chuàng)造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當(dāng)前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“合作加防范”、“接觸加遏制”的兩手政策不會改變；局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“法輪功”等邪教組織宣傳煽動活動加??；經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化也給我們國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全帶來了壓力和風(fēng)險。特別是陳水扁當(dāng)局正在加緊推進(jìn)“臺獨”分裂活動，對國家安全和社會穩(wěn)定的影響日益突出。從國內(nèi)來看，我國正處在整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)

第四篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話（推薦）

的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二、突出重點、難點與熱點，以創(chuàng)造性的思維和扎實的工作推進(jìn)全縣政法綜治工作邁上新臺階 關(guān)于新一年政法綜治工作任務(wù)，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現(xiàn)在關(guān)鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進(jìn)。從當(dāng)前的情況看，有四個方面的工作需要進(jìn)一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定，是加快全縣發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及利益調(diào)整的一些社會系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾必然會出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素也肯定會增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩(wěn)工作機制入手，全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機制。要不斷總結(jié)推廣以往好的做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)，有效整合各方面力量，完善以維穩(wěn)辦、綜治辦協(xié)調(diào)，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網(wǎng)絡(luò)；堅持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期排查、每月報告、包案調(diào)處、責(zé)任查究等一系列制度；完善專群結(jié)合、多層次、多渠道、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通，嚴(yán)防瞞報、遲報、漏報。同時要認(rèn)真排查和解決在企業(yè)改制、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)營和招商引資過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，消除在萌芽狀態(tài)。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發(fā)生。二是要建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機制。對可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的因素，要通過深入細(xì)致的工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置，教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，通過合法程序表達(dá)自己的利益訴求，運用合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。我在這里要特別強調(diào)，對極少數(shù)無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關(guān)會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負(fù)面影響；對赴省進(jìn)京到市和來縣集體上訪的群眾，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)要盡快到位，積極主動地協(xié)助上級接訪部門做好疏導(dǎo)勸返工作。三是要建立健全維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須對本地、本部門的穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，要堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把做好庫區(qū)移民、失地農(nóng)民和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時期和重大節(jié)慶活動、重要接待期間的穩(wěn)定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會政治穩(wěn)定。第二，要全面開展“平安黟縣”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑全縣大綜治格局?？h委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創(chuàng)建活動。這項活動，不是社會治安

第五篇：政法綜治會議講話

同志們：

同志們，今年是貫徹落實十六大精神的第一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們一定要按照區(qū)委五屆三次全委（擴大）會議和區(qū)六屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實苦干，為全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面做出更大的貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于政法綜治工作

首先，進(jìn)一步提高認(rèn)識，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我們工作的大局，不改革發(fā)展就沒有穩(wěn)定的政治局面，反之，沒有穩(wěn)定的政治局面做保證，改革發(fā)展也無從談起。十六大報告指出：“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧的社會環(huán)境”。為此，我們必須在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的同時，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在重要位置，切實抓緊抓好。

在過去一年里，我區(qū)政法綜治部門緊緊圍繞發(fā)本文出自新晨范文網(wǎng)www.004km.cn

展大局，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，做了大量扎實有效的工作，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對此，區(qū)委、政府是滿意的，但是，在我們前進(jìn)中仍然面臨著不少問題，各種影響穩(wěn)定的因素還比較突出。這就要求我們時刻以維護(hù)人民群眾根本利益為最高目標(biāo)，大力加強政法綜治工作，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

一是要繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治斗爭。在為期兩年的嚴(yán)打整治斗爭中，我區(qū)取得了明顯成效，社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照上級要求，嚴(yán)打方針還要長期堅持下去。為此，政法部門要高度重視，切實克服松懈情緒，全力以赴抓好各個階段工作。要以“掃黑除惡”為重點，加大打擊力度。針對經(jīng)濟(jì)犯罪的多發(fā)態(tài)勢，要加強偵查經(jīng)濟(jì)犯罪隊伍建設(shè)，增強查控經(jīng)濟(jì)犯罪的能力。政法有關(guān)部門要注重總結(jié)經(jīng)驗，實事求是查找工作中的差距，同時要更多地依靠和發(fā)動廣大群眾參與嚴(yán)打整治斗爭，不斷鞏固和深化嚴(yán)打整治斗爭的成果。

二是要加大人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防、妥善處理群體性事件。人民內(nèi)部矛盾能否得到妥善處理，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾關(guān)鍵在于各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)。從以往經(jīng)驗看，一些矛盾和問題本來可以避免，但由于我們一些干部的群眾觀念不強，責(zé)任心不強，沒有及時地去做深入細(xì)致的思想政治工作，致使矛盾激化，引發(fā)了群體性事件，甚至演變?yōu)樾淌率录Υ?，全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要引起足夠重視，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。對存在的問題，要開展積極地調(diào)查研究，想方設(shè)法予以解決，決不能對群眾的合理要求漠然置之，對群眾的疾苦不聞不問。與此同時，要進(jìn)一步完善職責(zé)明確、措施得力、標(biāo)本兼治的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時把一些不穩(wěn)定因素排查出來，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要注重研究新形勢下社會治安綜合治理的新情況和新問題，健全治安防控體系。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，推動基層安全創(chuàng)建“三個延伸”活動，努力提高社會治安的防控能力。在加強人防物防建設(shè)的同時，要重視引進(jìn)高科技技術(shù)，繼續(xù)擴大TAp智能防盜報警系統(tǒng)覆蓋面。要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理責(zé)任制，對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安案件、災(zāi)害事故和重大群體性事件的，要堅決執(zhí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此外，要采取切實有效的措施加強群防群治隊伍建設(shè)，努力形成“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作機制。

其次，大力加強政法綜治隊伍建設(shè)

建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的政法隊伍，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到政法部門能否適應(yīng)新形勢，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)?？偟目?，我區(qū)政法綜治部門一手抓維護(hù)社會穩(wěn)定，一手抓隊伍建設(shè)，堅持不懈地開展集中教育整頓和爭創(chuàng)人民滿意政法干警（單位）活動，政法隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個人。但是，我們也必須看到政法隊伍中還存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案、吃拿卡要、冷硬橫推等群眾不滿意的問題，有的問題還比較突出，盡管這些問題出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了隊伍的整

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體形象，必須引起我們的高度重視。

加強政法隊伍建設(shè)，重點是要抓好政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對整個隊伍建設(shè)會產(chǎn)生很大影響。政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對照十五屆六中全會“八個堅持、八個反對”的要求，加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，端正執(zhí)法思想，嚴(yán)格認(rèn)真地履行職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，要通過完善民主集中制原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

加強政治隊伍建設(shè)必須堅持“從嚴(yán)治警”的方針。政法隊伍中出現(xiàn)的種種問題，究其原因是管理不嚴(yán)，失之于寬。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊伍，還要在“嚴(yán)”字上狠下功夫。政法以及有關(guān)部門要組織經(jīng)常性的執(zhí)法督查和專項治理，特別是針對人民群眾反映強烈的問題，堅決查處個別政法干警品行不端、作風(fēng)粗暴、違法亂紀(jì)案件。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，做到發(fā)現(xiàn)一個處理一個。要繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)”活動，進(jìn)一步落實“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，完善審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、政務(wù)等各項公開制度，不斷增強政法干警依法辦事、公正執(zhí)法的自覺性，把政法隊伍建設(shè)深入持久地開展下去。

第三，加強和改善黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)

政法綜治機關(guān)是國家機器的重要組成部分，加強和改善黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是完成政法綜治各項任務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的客觀需要。當(dāng)前，加強和改善黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，就是為政法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件，從政治上、思想上、組織上、物質(zhì)上為政法綜治工作提供有力的保障。今后，區(qū)里將繼續(xù)把政法綜治工作擺在重要議事日程，及時解決政法綜治工作的重大問題；充分發(fā)揮政法綜治部門的法律保障和法律服務(wù)作用，積極運用法律手段來組織經(jīng)濟(jì)和社會活動，堅持依法行政、依法管理，使各項工作逐步邁入法制化軌道；大力支持政法部門積極推進(jìn)工作改革，支持政法部門排除干擾，秉公執(zhí)法。

政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門的重要職能部門，是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法工作，發(fā)揮政法各部門整體功能的重要機構(gòu)，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的參謀和助手。黨委對政法工作的決策，要通過政法委去貫徹實施，日常工作要通過政法委去指揮和部署，加強政法委建設(shè)是加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的迫切需要。政法各部門必須自覺接受和服從指揮，堅持重大問題請示報告制度，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，保證黨委的決策落實和政令暢通。

二、關(guān)于計劃生育工作

多年來，我區(qū)各級黨組織把貫徹落實計劃生育這一基本國策擺在突出位置，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和“一票否決”制，做到了計劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實，取得了顯著成效。200*年，全區(qū)人口出生率為9.48‰,同比下降了1.16個千分點，連續(xù)三年榮獲全市人口與計劃生育目標(biāo)管理第一名。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩(wěn)定，很大程度上需依靠行政手段來實現(xiàn)，工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈。對此，我們必須保持清醒認(rèn)識，繼續(xù)加大計劃生育工作力度。

第一，不斷深化對人口與計劃生育工作重大意義的認(rèn)識。從長遠(yuǎn)看，黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十二億人口的更高水平的小康社會。實現(xiàn)我區(qū)小康社會目標(biāo)，有兩個條件缺一不可，一是經(jīng)濟(jì)必須保持快速增長的發(fā)展勢頭，二是人口增長必須保持穩(wěn)定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來看，目前全區(qū)上下正在集中精力為早日實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)而努力奮斗，形勢要求我們在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓好各方面工作的同時，必須以良好的人口環(huán)境做保障。否則，新增加的財富就會被新增加的人口所分?jǐn)?。從計生工作本身看，我區(qū)人口數(shù)量逐年增加，育齡婦女占總?cè)丝诒壤^高，而下達(dá)我區(qū)的人口指標(biāo)逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計劃。另外，新形勢下人口與計劃生育的主要任務(wù)正在由穩(wěn)定低生育水平轉(zhuǎn)向同步提高人口素質(zhì)，這對我區(qū)計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，全區(qū)各級黨組織一定要從加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的政治高度，充分認(rèn)識搞好人口與計劃生育工作的重要性，切實增強計劃生育國策意識，始終不渝地把人口與計劃生育工作抓緊抓好。

第二，加大貫徹落實人口與計劃生育政策法規(guī)的力度，進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定低生育水平。經(jīng)過近年來的努力，我區(qū)人口與計劃生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長”的發(fā)展態(tài)勢。這為我們做好今后人口與

計劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但越是在形勢好的時候，我們越要保持清醒的頭腦。要看到，當(dāng)前一些單位由于連續(xù)完成人口控制計劃，部分干部產(chǎn)生了盲目樂觀和消極厭戰(zhàn)情緒，工作力度有所減弱；部分群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計劃生育等現(xiàn)象依然存在，特別是隨著流動人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對這種情況，確保鞏固和穩(wěn)定低生育水平，關(guān)鍵要把中央和自治區(qū)有關(guān)人口與計劃生育工作的政策法規(guī)落到實處。200x年，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，隨后又頒布了《人口與計劃生育法》，自治區(qū)出臺了《人口與計劃生育條例》。這些政策法規(guī)是指導(dǎo)新時期人口與計劃生育工作的根本綱領(lǐng)。我們要適應(yīng)新形勢的要求，把人口與計劃生育工作由過去主要靠行政命令轉(zhuǎn)移到主要靠依法管理的軌道上來，把宣傳貫徹有關(guān)政策法規(guī)作為突出任務(wù)，通過開展深入細(xì)致的宣傳教育活動，把政策法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容普及到機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村，使之家喻戶曉、深入人心。重點是廣大育齡群眾通過采取各種形式的宣傳教育活動，使他們自覺遵守政策法規(guī)。同時，各級干部特別是計生干部要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握人口與計劃生育政策法規(guī)，以此規(guī)范自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規(guī)不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重點，加強人口與計劃生育基礎(chǔ)工作。從近年的經(jīng)驗看，人口與計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層。計生工作部門和廣大干部要結(jié)合我區(qū)實際，逐步將工作重心向基層轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)強化屬地管理，把計劃生育納入社區(qū)管理和服務(wù)體系建設(shè)。要重點加強對流動人口和下崗、待崗及半停產(chǎn)企業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、衛(wèi)生、城建和民政等有關(guān)部門齊抓共管，充分形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，要把計劃生育工作作為基層組織建設(shè)和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展創(chuàng)建計劃生育合格村活動，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，同時，要將計劃生育工作納入村務(wù)公開內(nèi)容，實行民主管理、民主監(jiān)督。

此外，搞好服務(wù)是新形勢下人口與計劃生育工作面臨的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計生干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立人民群眾是計劃生育主人的新觀念，真正把群眾由管理對象變?yōu)榉?wù)對象，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿到計生工作的各個方面和環(huán)節(jié)。切實抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全以區(qū)計生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、街道計生服務(wù)站為主體、村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善投入機制，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)能力。計劃生育、衛(wèi)生以及其他有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真研究優(yōu)生優(yōu)育問題，積極開展各種預(yù)防性技術(shù)服務(wù)，千方百計降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率。要大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，積極推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品，依靠科技進(jìn)步推動人口與計劃生育工作的深入開展。

第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。人口與計劃生育工作是一項涉及廣大群眾切實利益的系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量實行綜合治理。各類所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位、各種社會組織等都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)管理計劃生育的責(zé)任，落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施以及獎勵政策，真正把人口與計劃生育工作放在基本國策的位置上，納入自身發(fā)展的總體規(guī)劃中。計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委和政府抓好組織、協(xié)調(diào)和督促工作，確保人口與計劃生育政策法規(guī)的落實。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計生協(xié)會等群眾團(tuán)體，要更好地組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極發(fā)揮作用，在全社會形成有利于計劃生育工作的良好氛圍，推動人口與計劃生育工作不斷取得新進(jìn)展。