第一篇:三項重點工作情況
蔡河鎮(zhèn)做好三項重點工作深入推進十大工作
任務情況
安定民為本和諧政為先 ——蔡河鎮(zhèn)做好三項重點工作匯報
蔡河鎮(zhèn)距縣城二十五公里,屬典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),也是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共31個行政村,284個組,40000余人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效,努力構建社會主義和諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線。在實施目標管理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質高的干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調解室、鎮(zhèn)聯(lián)動中心配齊辦公設備,給綜治辦配置了電腦設備。三是保工作調度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調度,季季有安排。二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內認真履行職責,積極配合,強調“三個參與”,即參與矛盾調處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;
只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領導,接受綜治機構的指導、協(xié)調和監(jiān)督。三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調委會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按相關的工作要求,進村入戶了解組情民意,組織村義務聯(lián)防隊進入村組巡邏。四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內容。
二、創(chuàng)新矛盾糾紛調處機制,筑牢“大調解”防線。我鎮(zhèn)著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調解工作集中活動,進一步完善基層人民調解、司法調糾、行政調糾工作機制,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負責”,夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。一是健全矛盾糾紛排查調處聯(lián)動機制。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯(lián)動機制,把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來,樹立正確的調解指導思想,進一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調解網(wǎng)絡,做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求,提高調解的質效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛,按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理,切實把責任落實到主管部門、單位和個人。嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制,切實維護廣
大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。二是提高鎮(zhèn)村組干部的調處糾紛矛盾的能力。我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)、村人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設,給鎮(zhèn)、村調解室配備齊了辦公設備,制度統(tǒng)一上墻,資料統(tǒng)一歸檔,使人民調解工作形成科學化、制度化、規(guī)范化。對人民調解員進行了全面的培訓,提高其業(yè)務素質,轉變觀念,增進感情,改進作風,帶著愛民之情、憂民之心,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調解,做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”,基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。
三、創(chuàng)新社會治安防范機制,筑牢“大防控”防線。要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡,必須建立和完善“三項機制”,即以情報信息為主導的預警機制,嚴打經(jīng)常性工作機制,治安防范機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制。農村警務室是了解村情、敵情、政情,捕捉治安信息的重要途徑。建立村情、敵情、治安問題3本臺帳;及時登記反饋情報信息,開展農村不安定因素和治安熱點問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。二是建立和完善嚴打經(jīng)常性工作機制。我鎮(zhèn)堅定不移地貫徹“嚴打”方針,以“兩搶一盜”為重點,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治,建立動態(tài)長效管理機制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是建立和完善治安防范機制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡建設,在鎮(zhèn)、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊等組織網(wǎng)絡,村民小組設立治安聯(lián)防組長、民事調解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好群防群治工作,因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務巡邏等活動,形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。
四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機制,筑牢“大平安”防線。一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安先進單位”等創(chuàng)建活動,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農家”創(chuàng)建活動為載體,深入開展創(chuàng)建
“平安村”活動,在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動,倡導文明進步的道德風尚,廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護穩(wěn)定的各項工作,形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理,堅持管理與服務、管理與維權并重,推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化;加強對歸正人員的“新生導航”教育,做到不漏管、不失控,嚴格落實幫教管理措施,繼續(xù)開展關愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。我鎮(zhèn)把建設“平安蔡河”作為全鎮(zhèn)人民的共同任務,認真落實“誰主管,誰負責”、“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”、“條塊結合,以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度,進一步抓基層、打基礎,抓熱點、攻難點,練內功、強素質,做到“四個提高”,即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力,不斷提高嚴格公正執(zhí)法、維護社會公平正義的能力,不斷提高服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力??傊?,我鎮(zhèn)黨政一班人齊心協(xié)力,共謀思路,建立健全“五化運行機制”,即綜治維穩(wěn)正規(guī)化、防控網(wǎng)絡系統(tǒng)化、普法宣傳多元化、安全檢查經(jīng)?;?、考核機制制度化。營造了“四個氛圍”,即人人參與的氛圍,各負其責的氛圍,齊抓共管的氛圍,協(xié)調配合的氛圍。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以求真務實的作風,扎扎實實地推進“平安蔡河”的創(chuàng)建工作,穩(wěn)實推進三項重點工作,深入推進十大工作任務的開展。
蔡河鎮(zhèn)綜治辦公室二0一0年五月
第二篇:三項重點工作
“三項重點工作”和“三項建設”典型經(jīng)驗
6月26日至29日在廣東深圳和廣州召開的全國公安機關社會管理創(chuàng)新工作座談會,交流推廣了廣東和各地社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗。11月4日至6日在山東濰坊和濟南召開的全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作座談會,總結了全國公安機關加強執(zhí)法規(guī)范化建設取得的階段性成效和經(jīng)驗。2009年12月18日全國政法工作電視電話會議部署深入推進“三項重點工作”后,公安部黨委高度重視,要求以深入推進“三項重點工作”和“三項建設”(公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關系建設)為載體,總結經(jīng)驗,創(chuàng)新機制,著力解決流動人口管理與服務、矛盾糾紛化解、社會治安管理等問題,不斷探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系。各地以深化“大走訪”愛民實踐活動為載體,深入推進社會矛盾化解,全力構建和諧的警民關系;以公安信息化建設為抓手,深入推進社會管理創(chuàng)新,提升了公安機關動態(tài)環(huán)境下社會管理的能力和水平;以執(zhí)法規(guī)范化建設為重點,深入推進公正廉潔執(zhí)法,公安機關執(zhí)法公信力進一步提高。
第三篇:三項重點工作實施方案
深入推進“三項重點工作”實施方案
為全面貫徹全國政法工作會議以及曹建明檢察長在全國檢察機關學習貫徹全國政法工作會議上的重要講話精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”,根據(jù)市院、縣政法委要求及我院檢察工作實際情況,制定如下方案。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆四中全會和全國政法工作電視電話會議精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深刻把握檢察工作面臨的新形勢、新任務、新要求,結合我經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分發(fā)揮檢察職能,進一步加大法律監(jiān)督力度,解決檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,以三項重點工作推動檢察工作全面發(fā)展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的司法保障。
二、領導機構
我院成立“三項重點工作”領導小組,領導小組下設辦公室(以下簡稱三項辦),在院黨組領導下開展工作,負責收集、反饋“三項重點工作”進展情況,總結工作經(jīng)驗。辦公室成員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:
副主任:
聯(lián)絡員:
“三項重點工作”辦公室負責三項辦日常工作。
三、主要任務
根據(jù)《關于深入推進干部作風建設的意見》,學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室、干部作風建設年活動辦公室在繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制、干部作風建設的同時,與三項辦合并,共同完成好“三項重點工作”的各項任務。
(一)全面推進社會矛盾化解。要充分履行好憲法賦予檢察機關的各項法律監(jiān)督職能,堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,在依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪的同時,在四個方面要從維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā),解決人民群眾反映強烈的突出問題,努力維護社會公平正義,減少社會不穩(wěn)定、不和諧因素,使執(zhí)法辦案過程成為促進社會和諧穩(wěn)定的過程。
(二)積極參與社會管理創(chuàng)新。做到四個堅持。堅持以監(jiān)督促管理。要結合執(zhí)法辦案和履行各項檢察職能,針對社會管理中存在的問題抓好兩方面工作。首先要及時向縣委縣政府提出對策建議,促進創(chuàng)新管理機制,加強社會管理。其次要及時向發(fā)案單位及主管部門提出檢察建議,促進其堵塞漏洞、健全制度、加強管理。堅持嚴肅查辦社會管理領域的職務犯罪。要按照中央“三個嚴肅查辦”、“六個領域專項治理”的重要部署,依法查辦、積極預防職務犯罪。要深入開展查辦民生領域職務犯罪專項工作、查辦涉農職務犯罪專項工作、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作、嚴肅查辦和積極預防國家投資領域職務犯罪專項工作,把工作常態(tài)化,繼續(xù)作為重點來抓。堅持結合檢察職能參與社會治安綜合治理。積極參加社會治安綜合治理,協(xié)同有關部門開展掃黑除惡等專項斗爭,積極參與對社會治安突出問題的整治;定期分析社會治安形勢,促進社會治安防控體系建設;結合辦案加強法制宣傳,積極預防和減少犯罪。堅持做好社會管理向檢察機關延伸的相關工作。更新社會管理觀念,豐富社會管理手段,加強對干警的教育、管理和監(jiān)督,保障正常的工作、生活秩序,落實社會管理對檢察機關的各項要求,實現(xiàn)自身規(guī)范有序管理,帶動和推進社會管理。
(三)切實加強公正廉潔執(zhí)法。充分利用黨支部的組織、宣傳、教育、協(xié)調等優(yōu)勢,以黨建工作加強隊伍建設。按照“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德標準,有計劃地開展教育培訓。通過大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設,進一步深化檢務公開,加強內部監(jiān)督制約,確保建立一支公正廉潔執(zhí)法的檢察官隊伍。
四、工作要求
(一)主管領導、責任部門和聯(lián)絡員要認真履行職責,高效、及時、準確地上報情況,認真完成有關工作。
(二)實行工作月報制度,各責任科室要在每月20日前向院三項辦報本月工作開展情況,由政治處聯(lián)絡員在每月25日前向市院三項辦上報。
(三)三項辦要加強宣傳,交流情況,反饋信息,總結經(jīng)驗。
(四)三項辦將對活動開展情況進行督導檢查,全面掌握動態(tài),及時通報活動情況,確保“三項重點工作”取得實效。
二〇一〇年五月二十七日
第四篇:三項重點工作心得體會
三項重點工作心得體會
楊敦輝
“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”是2010年中央政法委提出以及今后一個時期政法工作的三項重點工作,不僅為政法工作科學發(fā)展指明了方向,還為政法隊伍建設提出了新的要求。作為基層司法所,把三項重點工作切實抓好抓實抓出成效,就必須在提高群眾工作能力上實現(xiàn)新突破、在增強大局意識上實現(xiàn)新提高,在保持公正廉潔上實現(xiàn)新進步,在隊伍建設方面做到開拓創(chuàng)新、與時俱進。
第一、圍繞社會矛盾化解,在提高司法干警的群眾工作能力上實現(xiàn)新突破。
這些年,隨著統(tǒng)一招錄制度的落實,基層司法所大都提高了進人“門檻”,從大學畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄了一批干警。應該說,此舉優(yōu)化了司法干警隊伍結構,提高了司法行政隊伍的法律知識整體水平。但是,從另一個角度來看,這些大學生大多缺乏基層鍛煉的經(jīng)歷,與普通人民群眾接觸較少,社會經(jīng)驗貧乏,在群眾工作能力方面往往“先天不足”。有人對此總結說,通訊工具先進了,我們與群眾聯(lián)系反而少了;交通條件改善了,我們到群眾中的機會反而少了;辦公設備現(xiàn)代化了,我們?yōu)槿?/p>
眾提供的服務反而少了。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)出了一些基層干警在做群眾工作方面的“本領恐慌”,群眾愛聽的話不會說,群眾需要做的事情不會做,群眾對司法行政工作或者法律服務人員有意見或者誤解不會消除。對此,在履行社會矛盾化解的工作任務時,我們就必須采取得力措施提高干警的群眾工作能力。
其一,要轉變作風,深入群眾。要以開展“人民司法為人民”主題實踐活動為契機,組織干警深入群眾,送法上門,調處糾紛,誠心誠意地為群眾排憂解難。要建立干警聯(lián)系群眾的長效機制,推廣“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等能動司法的成功經(jīng)驗,為干警深入群眾提供制度保障。
其二,要發(fā)揮用人導向作用,使用群眾工作能力強的干警。要把群眾工作能力作為考察干警綜合素質的重要方面,在考評、晉級、晉職等工作中優(yōu)先考慮群眾工作能力強的干警。要圍繞群眾工作能力改進干警績效考評工作,讓那些在一線埋頭苦干、深受群眾歡迎的干警“不吃虧”。
其三,要搞好傳幫帶,不忘好傳統(tǒng)。一些來自于工農兵的干警,盡管法律知識水平不高,但大都善于做群眾工作,是提高干警群眾工作能力難得的“好老師”。我們要發(fā)揮這部分干警的傳幫帶作用,讓他們密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)在青年一代干
警中傳下去。
其四,要學習先進,培養(yǎng)典型。要深入學習市級優(yōu)秀人民調解員李彩同志的先進事跡,同時注重培養(yǎng)干警身邊的典型,充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用。
第二、圍繞社會管理創(chuàng)新,在增強干警大局意識上實現(xiàn)新提高。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會形態(tài)也在劇烈變革。在計劃經(jīng)濟體制下的一些行之有效的社會管理方法已經(jīng)逐步失靈,社會管理亟待創(chuàng)新。人民司法通過矛盾排查和人民調解等活動參與社會管理,保障國家的長治久安。但是,社會管理是一個宏大的工程,不僅不能依靠單打獨斗,還需要人民法院的干警增強大局意識,主動為大局服務,與其他社會管理部門協(xié)同作戰(zhàn),履行好社會管理職責。
其一,要引導干警在各項工作中自覺為大局服務。我們在司法行政工作中既要嚴格依法辦事,又要根據(jù)黨和政府的工作重心,更好地為黨政中心工作保駕護航。一案當前,我們不僅要考慮它的法律效果,還要考慮它的政治效果和社會效果,要全力促進社會管理的創(chuàng)新,維護黨的執(zhí)政地位,鞏固人民民主專政的政權,維護人民群眾的利益,維護社會和諧穩(wěn)定。對此,我們要堅持對干警開展大局意識教育,引導他們時時處處從大
局著眼,一言一行都為大局服務。
其二,要引導干警延伸服務,積極參與社會管理。司法行政工作是黨領導下的各項工作之一,與其它部門的工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,需要與其它部門相互配合、相互制約、相互監(jiān)督,才能發(fā)揮社會管理的綜合效能。例如,在打擊犯罪中,司法所不僅要與兄弟政法機關通力協(xié)作,還需要與教育、婦聯(lián)、共青團等部門搞好結合,共同做好青少年犯罪預防工作。對此,我們要注重把干警參與社會管理的情況納入績效考評內容,引導干警主動延伸服務,搞好銜接。
其三,要搞好法院內外人員交流,切實培養(yǎng)熟知各方面工作的“多面手”。在干部交流方面,我們要進一步解放思想,大膽地把優(yōu)秀干警推出去到其它黨政機關任職,也要接收其它黨政機關的優(yōu)秀干部前來工作。這樣做,能夠打破干警的“自閉”,有助于干警擴展視野,增長才干,也有利于與其它社會管理部門的協(xié)作。
第三,圍繞公正廉潔執(zhí)法,在保持干警公正廉潔上實現(xiàn)新進步。
為了抓好人民司法黨風廉政建設,打造過硬的干警隊伍,狠抓干警隊伍廉政建設,確保公正廉潔執(zhí)法。
其一,要保持警鐘長鳴,做到廉政教育不放松。我們要堅
持對干警進行世界觀、人生觀、價值觀教育,引導他們正確地對待金錢、地位,講政治原則,守法律紀律,崇道德風尚,自覺抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗。要在教育中善于運用網(wǎng)絡等新興載體,在教育方式上善于創(chuàng)新,善于用干警喜聞樂見的形式來實現(xiàn)教育的目的。
其二,要加強監(jiān)督管理,建立起確保公正廉潔執(zhí)法的制度體系。在堅持黨風廉政建設責任制的基礎上,要進一步明確院領導、中層領導的管理職責,切實擔負起監(jiān)督管理下屬的職責,對失職者予以懲處。在內部管理上要不斷完善規(guī)章制度,根據(jù)最高法院和上級法院的部署,結合本院的實際,堵塞漏洞,打好“提前量”,防止發(fā)生不公正、不廉潔的問題。同時,要增大工作透明度,通過各種途徑向社會各界公開工作,靠“陽光工程”來防腐。
其三,要嚴肅查處“害群之馬”,純潔干警隊伍。查處是最好的教育。毋庸諱言,當前在干警查處上還有很多制度方面的障礙,例如在績效考評中普遍把不發(fā)生違法違紀現(xiàn)象作為考核內容,本來這樣規(guī)定是為了強化對干警的教育和管理以避免違法違紀現(xiàn)象發(fā)生,結果卻影響到了違法違紀案件的查處,個別領導干部出于怕“影響績效考評成績”的考慮而竭力消化違法違紀案件。對此,我們要改進績效考評工作,把堅決查處違
法違紀現(xiàn)象作為“政績”來對待,以提高各級領導干部硬起手腕查處“害群之馬”的主動性、積極性。
第五篇:三項重點工作心得體會
三項重點工作心得體會
楊敦輝
“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”是2010年中央政法委提出以及今后一個時期政法工作的三項重點工作,不僅為政法工作科學發(fā)展指明了方向,還為政法隊伍建設提出了新的要求。作為基層司法所,把三項重點工作切實抓好抓實抓出成效,就必須在提高群眾工作能力上實現(xiàn)新突破、在增強大局意識上實現(xiàn)新提高,在保持公正廉潔上實現(xiàn)新進步,在隊伍建設方面做到開拓創(chuàng)新、與時俱進。
第一、圍繞社會矛盾化解,在提高司法干警的群眾工作能力上實現(xiàn)新突破。
這些年,隨著統(tǒng)一招錄制度的落實,基層司法所大都提高了進人“門檻”,從大學畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄了一批干警。應該說,此舉優(yōu)化了司法干警隊伍結構,提高了司法行政隊伍的法律知識整體水平。但是,從另一個角度來看,這些大學生大多缺乏基層鍛煉的經(jīng)歷,與普通人民群眾接觸較少,社會經(jīng)驗貧乏,在群眾工作能力方面往往“先天不足”。有人對此總結說,通訊工具先進了,我們與群眾聯(lián)系反而少了;交通條件改善了,我們到群眾中的機會反而少了;辦公設備現(xiàn)代化了,我們?yōu)槿罕娞峁┑姆辗炊倭?。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)出了一些基層干警在做群眾工作方面的“本領恐慌”,群眾愛聽的話不會說,群眾需要做的事情不會做,群眾對司法行政工作或者法律服務人員有意見或者誤解不會消除。對此,在履行社會矛盾化解的工作任務時,我們就必須采取得力措施提高干警的群眾工作能力。
其一,要轉變作風,深入群眾。要以開展“人民司法為人民”主題實踐活動為契機,組織干警深入群眾,送法上門,調處糾紛,誠心誠意地為群眾排憂解難。要建立干警聯(lián)系群眾的長效機制,推廣“法律六進”“三下鄉(xiāng)”等能動司法的成功經(jīng)驗,為干警深入群眾提供制度保障。
其二,要發(fā)揮用人導向作用,使用群眾工作能力強的干警。要把群眾工作能力作為考察干警綜合素質的重要方面,在考評、晉級、晉職等工作中優(yōu)先考慮群眾工作能力強的干警。要圍繞群眾工作能力改進干警績效考評工作,讓那些在一線埋頭苦干、深受群眾歡迎的干警“不吃虧”。
其三,要搞好傳幫帶,不忘好傳統(tǒng)。一些來自于工農兵的干警,盡管法律知識水平不高,但大都善于做群眾工作,是提高干警群眾工作能力難得的“好老師”。我們要發(fā)揮這部分干警的傳幫帶作用,讓他們密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)在青年一代干警中傳下去。
其四,要學習先進,培養(yǎng)典型。要深入學習市級優(yōu)秀人民調解員李彩同志的先進事跡,同時注重培養(yǎng)干警身邊的典型,充分發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用。
第二、圍繞社會管理創(chuàng)新,在增強干警大局意識上實現(xiàn)新提高。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會形態(tài)也在劇烈變革。在計劃經(jīng)濟體制下的一些行之有效的社會管理方法已經(jīng)逐步失靈,社會管理亟待創(chuàng)新。人民司法通過矛盾排查和人民調解等活動參與社會管理,保障國家的長治久安。但是,社會管理是一個宏大的工程,不僅不能依靠單打獨斗,還需要人民法院的干警增強大局意識,主動為大局服務,與其他社會管理部門協(xié)同作戰(zhàn),履行好社會管理職責。
其一,要引導干警在各項工作中自覺為大局服務。我們在司法行政工作中既要嚴格依法辦事,又要根據(jù)黨和政府的工作重心,更好地為黨政中心工作保駕護航。一案當前,我們不僅要考慮它的法律效果,還要考慮它的政治效果和社會效果,要全力促進社會管理的創(chuàng)新,維護黨的執(zhí)政地位,鞏固人民民主專政的政權,維護人民群眾的利益,維護社會和諧穩(wěn)定。對此,我們要堅持對干警開展大局意識教育,引導他們時時處處從大局著眼,一言一行都為大局服務。
其二,要引導干警延伸服務,積極參與社會管理。司法行政工作是黨領導下的各項工作之一,與其它部門的工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,需要與其它部門相互配合、相互制約、相互監(jiān)督,才能發(fā)揮社會管理的綜合效能。例如,在打擊犯罪中,司法所不僅要與兄弟政法機關通力協(xié)作,還需要與教育、婦聯(lián)、共青團等部門搞好結合,共同做好青少年犯罪預防工作。對此,我們要注重把干警參與社會管理的情況納入績效考評內容,引導干警主動延伸服務,搞好銜接。
其三,要搞好法院內外人員交流,切實培養(yǎng)熟知各方面工作的“多面手”。在干部交流方面,我們要進一步解放思想,大膽地把優(yōu)秀干警推出去到其它黨政機關任職,也要接收其它黨政機關的優(yōu)秀干部前來工作。這樣做,能夠打破干警的“自閉”,有助于干警擴展視野,增長才干,也有利于與其它社會管理部門的協(xié)作。
第三,圍繞公正廉潔執(zhí)法,在保持干警公正廉潔上實現(xiàn)新進步。
為了抓好人民司法黨風廉政建設,打造過硬的干警隊伍,狠抓干警隊伍廉政建設,確保公正廉潔執(zhí)法。
其一,要保持警鐘長鳴,做到廉政教育不放松。我們要堅持對干警進行世界觀、人生觀、價值觀教育,引導他們正確地對待金錢、地位,講政治原則,守法律紀律,崇道德風尚,自覺抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗。要在教育中善于運用網(wǎng)絡等新興載體,在教育方式上善于創(chuàng)新,善于用干警喜聞樂見的形式來實現(xiàn)教育的目的。
其二,要加強監(jiān)督管理,建立起確保公正廉潔執(zhí)法的制度體系。在堅持黨風廉政建設責任制的基礎上,要進一步明確院領導、中層領導的管理職責,切實擔負起監(jiān)督管理下屬的職責,對失職者予以懲處。在內部管理上要不斷完善規(guī)章制度,根據(jù)最高法院和上級法院的部署,結合本院的實際,堵塞漏洞,打好“提前量”,防止發(fā)生不公正、不廉潔的問題。同時,要增大工作透明度,通過各種途徑向社會各界公開工作,靠“陽光工程”來防腐。
其三,要嚴肅查處“害群之馬”,純潔干警隊伍。查處是最好的教育。毋庸諱言,當前在干警查處上還有很多制度方面的障礙,例如在績效考評中普遍把不發(fā)生違法違紀現(xiàn)象作為考核內容,本來這樣規(guī)定是為了強化對干警的教育和管理以避免違法違紀現(xiàn)象發(fā)生,結果卻影響到了違法違紀案件的查處,個別領導干部出于怕“影響績效考評成績”的考慮而竭力消化違法違紀案件。對此,我們要改進績效考評工作,把堅決查處違法違紀現(xiàn)象作為“政績”來對待,以提高各級領導干部硬起手腕查處“害群之馬”的主動性、積極性。