第一篇：關于發(fā)布2011年度社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準的通知

關于發(fā)布2011年度社會保險繳費基數

和相關待遇計發(fā)標準的通知

人社發(fā)〔2011〕120號

各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，市各有關委、辦、局、直屬單位:根據江蘇省人力資源和社會保障廳《關于發(fā)布2011年度社會保險有關基數的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕197號）精神，結合實際情況，現(xiàn)就我市2011年度社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準有關事項通知如下：

一、2011年7月1日至2012年6月30日期間(以下簡稱當期繳費年度)，市本級參加企業(yè)社會保險的用人單位及其職工社會保險繳費基數為：

用人單位以全部職工工資總額為繳費基數，但人均月繳費基數不得低于1794元。

職工以本人工資總額為繳費基數，但月繳費基數上限不得高于11054元，下限不得低于1794元。

二、個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加社會保險的，當期繳費年度月繳費基數分四檔：第一檔為11054元；第二檔為3375元；第三檔為2025元；第四檔為1794元。

上述參保人員中，除按月繳納基本養(yǎng)老保險費的人員、當期繳費年度享受社會保險補貼以及享受最低生活保障的人員可以在上述四檔繳費基數中任選一檔基數繳納基本養(yǎng)老保險費外，其他人員可選除第三、四檔外的其他檔基數繳納基本養(yǎng)老保險費。職工基本醫(yī)療保險（含住院基本醫(yī)療保險）的參保人員，當期繳費年度月繳費基數為1794元。

三、按省人力資源和社會保障廳《關于明確2011年7月1日后部分退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕205號）文件規(guī)定按“原辦法”計發(fā)基礎養(yǎng)老金時，市本級當期繳費年度月計發(fā)基數為1831元。

四、當期繳費年度內辦理退休、退職手續(xù)的人員，計算基礎養(yǎng)老金的基數為3375元。

五、2011年6月30日前市本級按規(guī)定符合領取工傷定期待遇的人員，當期繳費年度其傷殘津貼(傷殘撫恤金)、生活護理費(護理費)、供養(yǎng)親屬撫恤金按以下辦法調整：

調整后定期待遇計發(fā)標準為：調整前的計發(fā)金額×調整系數（其中：調整系數為1.1026）。

六、當期繳費年度市本級計發(fā)工傷待遇涉及到計算統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的，按3636元/月標準執(zhí)行；金壇市、溧陽市、武進區(qū)計發(fā)標準按《關于印發(fā)〈常州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施意見〉的通知》

（常政發(fā)〔2010〕16號）第二條第（五）項規(guī)定執(zhí)行，具體過渡辦法由各轄市、區(qū)進一步明確規(guī)定。

七、當期繳費年度市本級女職工生育一次性營養(yǎng)補助費計發(fā)標準為478元。

八、金壇市、溧陽市和武進區(qū)2011年度社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準可參照上述規(guī)定及我市職工醫(yī)療保險、工傷保險市級統(tǒng)籌實施意見要求確定。

二〇一一年五月二十七日

主題詞：社會保險 基數 通知

第二篇：關于發(fā)布2011社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準的通知

關于發(fā)布2011社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準的通知

武人社〔2011〕57號

各有關單位：

根據江蘇省人力資源和社會保障廳《關于發(fā)布2011社會保險有關基數的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕197號）和常州市人力資源和社會保障局《關于發(fā)布2011社會保險繳費基數和相關待遇計發(fā)標準的通知》（常人社發(fā)（2011）120號）精神，結合實際情況，現(xiàn)就我區(qū)2011社會保險繳費基數和待遇計發(fā)標準有關事項通知如下：

一、2011年7月1日至2012年6月30日期間(以下簡稱當期繳費)，全區(qū)參加企業(yè)社會保險的用人單位及其職工（不含個體工商戶業(yè)主及其雇工、靈活就業(yè)人員）社會保險繳費基數為：

用人單位以全部職工工資總額為繳費基數，但人均月繳費基數不得低于1794元。

職工以本人工資總額為繳費基數，但月繳費基數上限不得高于11054元，下限不得低于1794元。

二、個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加社會保險的，養(yǎng)老保險當期繳費月繳費基數分四檔：第一檔為11054元；第二檔為3375元；第三檔為2025元；第四檔為1794元。

職工基本醫(yī)療保險當期繳費月繳費基數為1794元；參加住院醫(yī)療保險的當期繳費月繳費標準為75元（含用人單位）。

三、計算補繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險的月社會平均工資為3375元。

四、按省人力資源和社會保障廳《關于明確2011年7月1日后部分退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（蘇人社發(fā)〔2011〕205號）文件規(guī)定按“原辦法”計發(fā)基礎養(yǎng)老金時，本區(qū)當期繳費月計發(fā)基數為1831元。

五、當期繳費內辦理退休、退職手續(xù)的人員，計算基礎養(yǎng)老金的基數為3375元。

六、2011年6月30日前按規(guī)定符合領取工傷定期待遇的人員，當期繳費其傷殘津貼(傷殘撫恤金)、生活護理費(護理費)、供養(yǎng)親屬撫恤金按以下辦法調整：

調整后定期待遇計發(fā)標準為：調整前的計發(fā)金額×調整系數（其中：調整系數為1.1026）。

七、當期繳費計發(fā)工傷待遇涉及到計算統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的，按3636元/月標準執(zhí)行。

八、當期繳費本區(qū)女職工生育一次性營養(yǎng)補助費計發(fā)標準為478元。

九、享受基本醫(yī)療保險待遇的退休人員，從2011年7月1日起，本人月退休工資低于1600元的，其個人賬戶每人每月按80元劃入；本人月退休工資高于1600元的，其個人賬戶每人每月按退休工資的5%劃入。

常州市武進區(qū)人力資源和社會保障局

2011年6月7日

第三篇：關于社會保險繳費基數問題

關于社會保險繳費基數問題

社會保險繳費基數是目前社會保險勞動爭議中經常出現(xiàn)的問題，現(xiàn)根據《社會保險法》、《關于規(guī)范社會保險繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）等規(guī)定，社會保險繳費基數按如下方法確定：

一、社會保險基數簡稱社?；鶖?，是指職工在一個社保的社會保險繳費基數。它是按照職工上一1月至12月申報個人所得稅的工資、薪金稅項的月平均額來進行確定。社會保險繳費基數是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據，有上限和下限之分，具體數額根據各地區(qū)實際情況而定。

二、職工個人以本人上工資收入總額的月平均數作為本月繳費基數，其中：新進本單位的人員以職工本人起薪當月的足月工資收入作為繳費基數；參保單位以本單位全部參保職工月繳費基數之和作為單位的月繳費基數。

三、職工的上工資收入總額是指，職工在上一年的1月1日至12月31日整個日歷內所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。

四、針對用人單位工資發(fā)放形式的多種化，職工在確定繳費基數時應注意以下幾個方面：

（1）單位從職工工資中直接代扣代繳的各項社會保險費、住房公積金和個調稅等，應納入繳費基數。

（2）單位以現(xiàn)金或銀行存款形式支付給職工個人的交通補貼、電話補貼、午餐補貼、過節(jié)費以及支付高溫、高空、井下、有毒有害等特殊崗位的津貼，應納入繳費基數。

（3）單位通過稅后利潤提成或分紅的辦法支付給職工個人的工資，應納入繳費基數。

（4）實行底薪制的職工，根據營業(yè)額或經營業(yè)績提成取得的收入，應納入繳費基數。

（5）實行業(yè)務承包或費用包干，單位不再報銷差旅費用的職工，其承包收入中的60%應納入繳費基數。

第四篇：關于規(guī)范社會保險繳費基數有關問題的通知

關于規(guī)范社會保險繳費基數有關問題的通知(勞社險中心函

[2006]60號)

各省、自治區(qū)、直轄市社會保險經辦機構，新疆生產建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規(guī)定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結構、就業(yè)方式和收入分配形式發(fā)生了很大變化，當前一些地區(qū)在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執(zhí)行政策不統(tǒng)一、審核不夠規(guī)范等問題，影響了繳費基數核定與稽核工作，現(xiàn)就規(guī)范社會保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、關于繳費基數的核定依據

1990年，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號），之后相繼下發(fā)了一系列通知對有關工資總額統(tǒng)計做出了明確規(guī)定，每年各省區(qū)市統(tǒng)計局在勞動統(tǒng)計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數的依據。凡是國家統(tǒng)計局有關文件沒有明確規(guī)定不作為工資收入統(tǒng)計的項目，均應作為社會保險繳費基數。

二、關于工資總額的計算口徑

依據國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業(yè)人員的勞動報酬。

國家統(tǒng)計局“關于認真貫徹執(zhí)行《關于工資總額組成的規(guī)定》的通知”（統(tǒng)制字〔1990〕1號）中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數的具體項目

根據國家統(tǒng)計局的規(guī)定，下列項目作為工資總額統(tǒng)計，在計算繳費基數時作為依據：

1.計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；

（2）新參加工作職工的見習工資（學徒的生活費）；

（3）根據國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；

（4）實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位（職務）工資；

（5）職工個人按規(guī)定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（6）機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資；工人的崗位工資、技術等級（職務）工資。

2.計件工資，包括：

（1）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；

（2）按工作任務包干方法支付給個人的工資；

（3）按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

3.獎金，包括：

（1）生產（業(yè)務）獎包括超產獎、質量獎、安全（無事故）獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎（勞動分紅）等；

（2）節(jié)約獎包括各種動力、燃料、原材料等節(jié)約獎；

（3）勞動競賽獎包括發(fā)給勞動模范、先進個人的各種獎金；

（4）機關、事業(yè)單位各類人員的年終一次性獎金、機關工人的獎金、體育運動員的平時訓練獎；

（5）其他獎金包括從兼課酬金和業(yè)余醫(yī)療衛(wèi)生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統(tǒng)的堵漏保收獎，學校教師的教學工作量超額酬金，從各項收入中以提成的名義發(fā)給職工的獎金等。

4．津貼，包括：

（1）補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業(yè)臨時補貼、艱苦氣象臺（站）津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班（組）長津貼、環(huán)衛(wèi)人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業(yè)崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業(yè)津貼、城市社會福利事業(yè)崗位津貼、環(huán)境監(jiān)測津貼、課時津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、衛(wèi)生臨床津貼和防檢津貼、農業(yè)技術推廣服務津貼、護林津貼、林業(yè)技術推廣服務津貼、野生動物保護工作津貼、水利防汛津貼、氣象服務津貼、地震預測預防津貼、技術監(jiān)督工作津貼、口岸鑒定檢驗津貼、環(huán)境污染監(jiān)控津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、野外津貼、水上作業(yè)津貼、藝術表演檔次津貼、演出場次津貼、藝術人員工種補貼、運動隊班（隊）干部駐隊津貼、教練員培訓津貼、運動員成績津貼、運動員突出貢獻津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業(yè)技術職務津貼、專業(yè)技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼及其他為特殊行業(yè)和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

機關工作人員崗位津貼。包括：公安干警執(zhí)勤津貼、警銜津貼、交通民警保健津貼、海關工作人員崗位津貼、審計人員外勤工作補貼、稅務人員的稅務征收津貼（包括農業(yè)稅收）、工商行政管理人員外勤津貼、人民法院干警崗位津貼、人民檢察院干警崗位津貼、司法助理員崗位津貼、監(jiān)察、紀檢部門辦案人員補貼、人民武裝部工作人員津貼、監(jiān)獄勞教所干警健康補貼等。

（2）保健性津貼。包括：衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼、科技保健津貼、農業(yè)事業(yè)單位發(fā)放的有毒有害保健津貼以及其他行業(yè)職工的特殊保健津貼等。

（3）技術性津貼。包括：特級教師津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、特殊教育津貼、高級知識分子特殊津貼（政府特殊津貼）等。

（4）年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、教齡津貼和護士護齡津貼等。

（5）地區(qū)津貼。包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼等。

（6）其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼（火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、體育運動員和教練員伙食補助費、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發(fā)放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等）、上下班交通補貼、洗理衛(wèi)生費、書報費、工種糧補貼、過節(jié)費、干部行車補貼、私車補貼等。

5．補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。

6.加班加點工資；

7.其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發(fā)的上年工資等。

8.特殊項目構成的工資：

（1）發(fā)放給本單位職工的“技術交易獎酬金”；

（2）住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發(fā)放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為專款專用存入專門的賬戶，不計入工資總額統(tǒng)計〔國家統(tǒng)計局《關于房改補貼統(tǒng)計方法的通知》（統(tǒng)制字〔1992〕80號文）〕；

（3）單位發(fā)放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)1998年年報勞動統(tǒng)計新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔1998〕120號）〕；

（4）單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區(qū)分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2002〕20號）〕；

（5）為不休假的職工發(fā)放的現(xiàn)金或補貼〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2002〕20號）〕；

（6）以下屬單位的名義給本單位職工發(fā)放的現(xiàn)金或實物（無論是否計入本單位財務賬目）〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2002〕20號）〕；

（7）單位為職工繳納的各種商業(yè)性保險〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2002〕20號）〕；

（8）試行企業(yè)經營者年薪制的經營者，其工資正常發(fā)放部分和年終結算后補發(fā)的部分〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2002〕20號）〕；

（9）商業(yè)部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)勞動統(tǒng)計問題解答的通知》（制司字〔1992〕39號）〕；

（10）使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方統(tǒng)計工資和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統(tǒng)計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發(fā)工資誰計算繳費基數的原則執(zhí)行〔國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2004年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字〔2004〕48號）〕；

（11）企業(yè)銷售人員、商業(yè)保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統(tǒng)計局有關規(guī)定根據實際情況確定。

四、關于不列入繳費基數的項目

根據國家統(tǒng)計局的規(guī)定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：

（一）根據國務院發(fā)布的有關規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫(yī)療衛(wèi)生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業(yè)設施費和集體福利事業(yè)補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節(jié)給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養(yǎng)補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規(guī)定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)，高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費、講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘坐席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作的從業(yè)人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業(yè)債券后發(fā)給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞動派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續(xù)費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用。

（十三）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現(xiàn)金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，其中單位按政策規(guī)定比例繳納部分。

五、關于統(tǒng)一繳費基數問題

（一）參保單位繳納基本養(yǎng)老保險費的基數可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個人繳費工資基數之和，但在全省區(qū)市范圍內應統(tǒng)一為一種核定辦法。

單位職工本人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數原則上以上一本人月平均工資為基礎，在當地職工平均工資的60%—300%的范圍內進行核定。特殊情況下個人繳費基數的確定，按原勞動部辦公廳關于印發(fā)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發(fā)〔1997〕116號）的有關規(guī)定核定。以個人身份參保繳費基數的核定，根據各地貫徹《國務院關于完善職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）的有關規(guī)定核定。

（二）參保單位繳納基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費的基數為職工工資總額，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險職工個人繳費基數為本人工資，為便于征繳可以以上一個人月平均工資為繳費基數。目前，一些地方為整合經辦資源，實行社會保險費的統(tǒng)一征收和統(tǒng)一稽核，并將各險種單位和個人的繳費基數統(tǒng)一為單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數，這種做法方便了參保企業(yè)和參保人員，有利于提高稽核效率。

各級社會保險經辦機構要按照本通知的規(guī)定規(guī)范社會保險繳費基數核定工作，要在規(guī)范的基礎上，堅持標準，切實做好申報審核和日?；斯ぷ?，維護廣大參保人員的合法權益，確保社會保險費的應收盡收。

二○○六年十一月十五日

第五篇：關于規(guī)范社會保險繳費基數有關問題的通知

中華人民共和國勞動和社會保障部 社會保險事業(yè)管理中心

勞社險中心函?2006?60號

關于規(guī)范社會保險繳費基數

有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市社會保險經辦機構，新疆生產建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規(guī)定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結構、就業(yè)方式和收入分配形式發(fā)生了很大變化，當前一些地區(qū)在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執(zhí)行政策不統(tǒng)一、審核不夠規(guī)范等問題，影響了繳費基數核定和稽核的整體效應。為做好新形勢下社會保險繳費基數核定與稽核工作，現(xiàn)就規(guī)范社會保險費繳費基數有關問題通知如下：

一、關于繳費基數的核定依據 1990年，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號），之后相繼下發(fā)了一系列通知對有關工資總額統(tǒng)計做出了明確規(guī)定，每年各省區(qū)市統(tǒng)計局在勞動統(tǒng)計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數的依據。凡是國家統(tǒng)計局有關文件沒有明確規(guī)定不作為工資收入統(tǒng)計的項目，均應作為社會保險繳費基數。

二、關于工資總額的計算口徑

依據國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業(yè)人員的勞動報酬。

國家統(tǒng)計局“關于認真貫徹執(zhí)行《關于工資總額組成的規(guī)定》的通知”(統(tǒng)制字［1990］1號)中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據有關規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數的具體項目

根據國家統(tǒng)計局的規(guī)定，下列項目作為工資總額統(tǒng)計，在計算繳費基數時作為依據：

1．計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；（2）新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費)；（3）根據國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資；

（4）實行崗位技能工資制的單位支付給職工的技能工資及崗位(職務)工資；

（5）職工個人按規(guī)定比例繳納的社會保險費、職工受處分期間的工資、浮動升級的工資等。

（6）機關工作人員的職務工資、級別工資、基礎工資；工人的崗位工資、技術等級(職務)工資。2．計件工資，包括：

（1）實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資；

（2）按工作任務包干方法支付給個人的工資；

（3）按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

3．獎金，包括：

（1）生產(業(yè)務)獎包括超產獎、質量獎、安全(無事故)獎、考核各項經濟指標的綜合獎、提前竣工獎、外輪速遣獎、年終獎(勞動分紅)等；

（2）節(jié)約獎包括各種動力、燃料、原材料等節(jié)約獎；

（3）勞動競賽獎包括發(fā)給勞動模范、先進個人的各種獎金；

（4）機關、事業(yè)單位各類人員的年終一次性獎金、機關工人的獎金、體育運動員的平時訓練獎；

（5）其他獎金包括從兼課酬金和業(yè)余醫(yī)療衛(wèi)生服務收入提成中支付的獎金，運輸系統(tǒng)的堵漏保收獎，學校教師的教學工作量超額酬金，從各項收入中以提成的名義發(fā)給職工的獎金等。4．津貼，包括：

（1）補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼及崗位性津貼。包括：高空津貼、井下津貼、流動施工津貼、高溫作業(yè)臨時補貼、艱苦氣象臺(站)津貼、微波站津貼、冷庫低溫津貼、郵電人員外勤津貼、夜班津貼、中班津貼、班(組)長津貼、環(huán)衛(wèi)人員崗位津貼、廣播電視天線工崗位津貼、鹽業(yè)崗位津貼、廢品回收人員崗位津貼、殯葬特殊行業(yè)津貼、城市社會福利事業(yè)崗位津貼、環(huán)境監(jiān)測津貼、課時津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、衛(wèi)生臨床津貼和防檢津貼、農業(yè)技術推廣服務津貼、護林津貼、林業(yè)技術推廣服務津貼、野生動物保護工作津貼、水利防汛津貼、氣象服務津貼、地震預測預防津貼、技術監(jiān)督工作津貼、口岸鑒定檢驗津貼、環(huán)境污染監(jiān)控津貼、社會服務津貼、特殊崗位津貼、會計崗位津貼、崗位津貼、野外津貼、水上作業(yè)津貼、藝術表演檔次津貼、演出場次津貼、藝術人員工種補貼、運動隊班(隊)干部駐隊津貼、教練員培訓津貼、運動員成績津貼、運動員突出貢獻津貼、責任目標津貼、領導職務津貼、崗位目標管理津貼、專業(yè)技術職務津貼、專業(yè)技術崗位津貼、技術等級崗位津貼、技術工人崗位津貼、普通工人作業(yè)津貼及其他為特殊行業(yè)和苦臟累險等特殊崗位設立的津貼。

機關工作人員崗位津貼。包括：公安干警值勤津貼、警銜津貼、交通民警保健津貼、海關工作人員崗位津貼、審計人員外勤工作補貼、稅務人員的稅務征收津貼（包括農業(yè)稅收）、工商行政管理人員外勤津貼、人民法院干警崗位津貼、人民檢察院干警崗位津貼、司法助理員崗位津貼、監(jiān)察、紀檢部門辦案人員補貼、人民武裝部工作人員津貼、監(jiān)獄勞教所干警健康補貼等。

（2）保健性津貼。包括：衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼、科技保健津貼、農業(yè)事業(yè)單位發(fā)放的有毒有害保健津貼以及其他行業(yè)職工的特殊保健津貼等。

（3）技術性津貼。包括：特級教師津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼、工人技師津貼、中藥老藥工技術津貼、特殊教育津貼、高級知識分子特殊津貼(政府特殊津貼)等。

（4）年功性津貼。包括：工齡工資、工齡津貼、教齡津貼和護士護齡津貼等。

（5）地區(qū)津貼。包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼等。（6）其他津貼。例如：支付給個人的伙食津貼(火車司機和乘務員的乘務津貼、航行和空勤人員伙食津貼、水產捕撈人員伙食津貼補貼、汽車司機行車津貼、體育運動員和教練員伙食補助費、少數民族伙食津貼、小伙食單位補貼、單位按月發(fā)放的伙食補貼、補助或提供的工作餐等)、上下班交通補貼、洗理衛(wèi)生費、書報費、工種糧補貼、過節(jié)費、干部行車補貼、私車補貼等。

5．補貼，包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼，如副食品價格補貼、糧、油、蔬菜等價格補貼，煤價補貼、水電補貼、住房補貼、房改補貼等。6．加班加點工資；

7．其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發(fā)的上年工資等。8．特殊項目構成的工資：

（1）發(fā)放給本單位職工的“技術交易獎酬金”；

（2）住房補貼或房改補貼。房改一次性補貼款，如補貼發(fā)放到個人，可自行支配的計入工資總額內；如補貼為?？顚Ｓ么嫒雽ｉT的帳戶，不計入工資總額統(tǒng)計［國家統(tǒng)計局《關于房改補貼統(tǒng)計方法的通知》（統(tǒng)制字［1992］80號文）］；

（3）單位發(fā)放的住房提租補貼、通信工具補助、住宅電話補助［國家 統(tǒng)計局《關于印發(fā)1998年年報勞動統(tǒng)計新增指標解釋及問題解答的通知》（國統(tǒng)辦字［1998］120號）］；

（4）單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費（不含因工作原因產生的通訊費，如不能明確區(qū)分公用、私用均計入工資總額）、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2002］20號)］；

（5）為不休假的職工發(fā)放的現(xiàn)金或補貼［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2002］20號)］；

（6）以下屬單位的名義給本單位職工發(fā)放的現(xiàn)金或實物（無論是否計入本單位財務帳目）［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2002］20號)］；

（7）單位為職工繳納的各種商業(yè)性保險［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2002］20號)］；

（8）試行企業(yè)經營者年薪制的經營者，其工資正常發(fā)放部分和年終結算后補發(fā)的部分［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2002年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2002］20號)］；

（9）商業(yè)部門實行的柜組承包，交通運輸部門實行的車隊承包、司機個人承包等，這部分人員一般只需定期上交一定的所得，其余部分歸己。對這些人員的繳費基數原則上采取全部收入扣除各項（一定）費用支出后計算［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)勞動統(tǒng)計問題解答的通知》(制司字［1992］39號)］；

（10）使用勞務輸出機構提供的勞務工，其人數和工資按照“誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則，如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，應由勞務輸出方 統(tǒng)計工資 和人數；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則應由勞務使用方統(tǒng)計工資和人數。輸出和使用勞務工單位的繳費基數以誰發(fā)工資誰計算繳費基數的原則執(zhí)行［國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)2004年勞動統(tǒng)計年報新增指標解釋及問題解答的通知》(國統(tǒng)辦字［2004］48號)］；

（11）企業(yè)銷售人員、商業(yè)保險推銷人員等實行特殊分配形式參保人員的繳費基數原則上由各地依據國家統(tǒng)計局有關規(guī)定根據實際情況確定。

四、關于不列入繳費基數的項目

根據國家統(tǒng)計局的規(guī)定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：

（一）根據國務院發(fā)布的有關規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員在重大體育比賽中的重獎。

（二）有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫(yī)療衛(wèi)生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業(yè)設施費和集體福利事業(yè)補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節(jié)給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養(yǎng)補助及其他保險福利費。

（三）勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規(guī)定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)，高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。

（四）有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。

（五）支付給外單位人員的稿費、講課費及其他專門工作報酬。

（六）出差補助、誤餐補助。指職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸己部分；因實行住宿費包干，實際支出費用低于標準的差價歸己部分。

（七）對自帶工具、牲畜來企業(yè)工作的從業(yè)人員所支付的工具、牲畜等的補償費用。

（八）實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。

（九）職工集資入股或購買企業(yè)債券后發(fā)給職工的股息分紅、債券利息以及職工個人技術投入后的稅前收益分配。

（十）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。

（十一）勞務派遣單位收取用工單位支付的人員工資以外的手續(xù)費和管理費。

（十二）支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用。

（十三）支付給參加企業(yè)勞動的在校學生的補貼。

（十四）調動工作的旅費和安家費中凈結余的現(xiàn)金。

（十五）由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。

（十六）支付給從保安公司招用的人員的補貼。

（十七）按照國家政策為職工建立的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，其中單位按政策規(guī)定比例繳納部分。

五、關于統(tǒng)一繳費基數問題

（一）參保單位繳納基本養(yǎng)老保險費的基數可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個人繳費工資基數之和，但在全省區(qū)市范圍內應統(tǒng)一為一種核定辦法。單位職工本人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數原則上以上一本人月平均工資為基礎，在當地職工平均工資的60%--300%的范圍內進行核定。特殊情況下個人繳費基數的確定，按原勞動部辦公廳關于印發(fā)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發(fā)[1997]116號）的有關規(guī)定核定。以個人身份參保繳費基數的核定，根據各地貫徹《國務院關于完善職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）的有關規(guī)定核定。

（二）參保單位繳納基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費的基數為職工工資總額，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險職工個人繳費基數為本人工資，為便于征繳可以以上一個人月平均工資為繳費基數。目前，一些地方為整合經辦資源，實行社會保險費的統(tǒng)一征收和統(tǒng)一稽核，并將各險種單位和個人的繳費基數統(tǒng)一為單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數，這種做法方便了參保企業(yè)和參保人員，有利于提高稽核效率。

各級社會保險經辦機構要按照本通知的規(guī)定規(guī)范社會保險繳費基數核定工作，要在規(guī)范的基礎上，堅持標準，切實做好申報審核和日?；斯ぷ鳎S護廣大參保人員的合法權益，確保社會保險費的應收盡收。

二○○六年十一月十五日