第一篇：老干部積極發(fā)揮作用狀況調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣，也是老干部大縣。全縣有離休干部297人，退休干部4750人。廣大老干部繼承革命傳統(tǒng)，在自愿量力的基礎(chǔ)上，通過全縣樹立的“四大典型”（助學(xué)助困典型戴清、科技興農(nóng)典型顧萬富、編撰史料典型劉士洪、樹碑興教典型何長學(xué)）示范學(xué)習(xí)，積極投身到以“學(xué)健身、比健康，學(xué)知識、比奉獻(xiàn)”為內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動中去，既在服務(wù)于全縣中心工作、努力打造“四個(gè)強(qiáng)縣”方面有新作為，又在維持安定團(tuán)結(jié)的社會秩序、構(gòu)建和諧**方面有新作為，一步一個(gè)腳印，走出了生命價(jià)值，走出了人生輝煌，迎來了人生第二個(gè)春天。

首先，在社會穩(wěn)定中發(fā)揮表率作用。老干部通過各種形式的學(xué)習(xí)和教育，一方面，提升了素質(zhì)，自覺做到政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存；另一方面，增強(qiáng)了社會責(zé)任感，積極投入到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。老年大學(xué)近700名老干部學(xué)員深刻領(lǐng)悟了生命的價(jià)值在于奉獻(xiàn)的道理，尤其在維穩(wěn)工作中的真誠付出，成為全縣一道亮麗的風(fēng)景他們一人學(xué)習(xí)，全家受益，社會受益，**的每一步發(fā)展與建設(shè)，他們總是高唱著正氣歌，充當(dāng)“安定閥”，一路呵護(hù)，就連信訪部門也贊賞有加，“多少年來未見有老年大學(xué)學(xué)員參與上訪和信訪的，見到最多的是他們化解矛盾糾紛、維穩(wěn)貢獻(xiàn)余熱的身影”。糧食局老干部通過豐富多彩的支部活動凝聚老干部，對內(nèi)積極參政議政，建言獻(xiàn)策，把脈問診；對外向走向社會，在糧食系統(tǒng)的歷次改革中當(dāng)好“傳聲筒”，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局。全縣各地廣大老干部積極參與和諧社區(qū)，和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，開展群眾性思想政治工作，幫助群眾排擾解難，反映社情民意，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會矛盾，促進(jìn)了和諧**建設(shè)。

其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮參謀作用。廣大老干部在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)重要的人才資源寶庫。他們不言老、不怕老、不服老，學(xué)起來、做起來、為起來，在人生的舞臺演繹著壓軸大戲，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展默默奉獻(xiàn)著智慧和力量。老干部顧萬富就是這方面的帶頭人，退休前，他情系農(nóng)業(yè)，對雜交稻制種、種植技術(shù)頗有研究，但因公務(wù)在身，很難集中思想鉆下去。退休后，他有了充足的時(shí)間和精力，組織一批老干部，成立了雜交稻制種實(shí)驗(yàn)小組，為解決我縣水稻產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量70%以上的雜交稻制種問題，扎根距城區(qū)數(shù)十公里的龍譚偏僻鄉(xiāng)村，育種制種，一干就是近十年，功夫不負(fù)有心人，“新兩優(yōu)6號”、“豐兩優(yōu)1號”超級雜交稻終于面世，并在全縣大面積推廣，平均每畝單產(chǎn)在1200斤左右，每畝增產(chǎn)在100斤以上，每畝凈增收在150元左右，近百萬農(nóng)民從中受益，人稱之為**的“袁隆平”。各地農(nóng)、林、水等方面專家以及涉企資深的老干部積極效訪，紛紛走進(jìn)工礦企業(yè)、走下田間地頭，通過建言獻(xiàn)策、專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各種方式，用自己的一技之長為**發(fā)展出力，礦區(qū)及工業(yè)園建設(shè)吸納了老干部的意見，使其規(guī)劃布局更趨合理；農(nóng)業(yè)水利灌慨及保養(yǎng)維護(hù)，采納了老干部的建議，確保了農(nóng)業(yè)用水和旱澇保收，等等。

再次，在教育興縣中發(fā)揮“助手”作用。全縣有一大批老干部利用關(guān)工委等各種平臺，甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，情牽學(xué)子，愛灑教壇，樁樁件件毫不遜色于典籍上的愛心故事，這其中，老干部戴清就是最為典型的一例。他從2002年，在我縣石店鎮(zhèn)以每年每人200元資助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)開始起步，發(fā)展到今天以每年出資2200元、14700元先后在石店鎮(zhèn)設(shè)立獎學(xué)金、**一中設(shè)立二十一世紀(jì)杰出學(xué)生“華清”獎學(xué)金，并還計(jì)劃在今年把石店鎮(zhèn)獎學(xué)金提高到6000元。在戴老的影響和感召下，全縣各地情牽下一代、奉獻(xiàn)在古蓼活動開展的此起彼伏，教育局老干部發(fā)起為重病中小學(xué)生開展救助捐資活動，短短半年，就募集了38萬元，為近10名重病學(xué)生打開了生命之門。與此同時(shí)，依托關(guān)工委和各基層組織，也使相當(dāng)一部分貧困學(xué)子，得到不同程度的救助，幫助實(shí)現(xiàn)了發(fā)奮讀書、立志成才、報(bào)效祖(！)國的愿望。有的地方老干部還自發(fā)地組織開展了“四個(gè)一”活動，即獻(xiàn)一份愛心、幫一名學(xué)生、帶一戶親友、提一項(xiàng)建議，在社會上反響強(qiáng)烈，好評如潮。特別是基層廣大老干部紛紛走向前臺、走進(jìn)校園，向廣大青少年講光榮歷史、講革命傳統(tǒng)，做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播者、社會主義核心價(jià)值體系的宣傳者、良好社會風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督者。

第四，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用。廣大老干部著眼于面向社會、面向青少年、面向基層，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面積極發(fā)揮作用。已故老干部何長學(xué)為解決西部近10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無愛國主義教育基地問題，身體力行，選址、拉贊助，樂此不疲，感動了一批老干部書法名流留下丹青，感動了一批老干部牽頭的企業(yè)界人士伸出援手，最終，馬店安陽山革命烈士陵園落成，不僅成了西部一處景觀，更成了數(shù)萬青少年接受愛國主義教育的基地，真是功在當(dāng)今，利在千秋啊。老干部劉士洪10多年如一日，離休不離志，搶救和挖掘**歷史文獻(xiàn)史料，編撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒寫著**的變遷與發(fā)展史，令人贊頌。老干部周本啟、蔡耀暄致力于老年大學(xué)的發(fā)展與建設(shè)，關(guān)注全縣老年教育，16年不改初衷，直到現(xiàn)在，身挑老年大學(xué)名譽(yù)校長之職，還全身心地?fù)湓诶夏甏髮W(xué)的發(fā)展建設(shè)上。更讓**老人家喻戶曉、引以為榮的老年大學(xué)演出團(tuán)體，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮著示范和帶頭作用，無論是參與全縣統(tǒng)一組織的文藝調(diào)研、下廠礦企業(yè)演出，以及省、市各類調(diào)研活動；還是自發(fā)地組織與安徽商之都**商廈聯(lián)合演出等，都對外很好地展示了**改革開放成果，弘揚(yáng)了主旋律。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。**老干部通過為他人、為社會奉獻(xiàn)不止的行動，提升了生活品位和生命質(zhì)量，續(xù)寫著人生的輝煌。

第二篇：老干部發(fā)揮作用亮點(diǎn)

（一）老干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用。一是，老干部們積極參與學(xué)習(xí)，利用支部活動、集中學(xué)習(xí)日、各種協(xié)會活動、自學(xué)等形式學(xué)習(xí)時(shí)事政治理論、黨的方針政策、科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平，永遠(yuǎn)保持黨員的先進(jìn)性。二是，一大批老黨員積極為各部門、單位、大中專院校上黨課50余場次，利用他們的政治資源優(yōu)勢來教育、激勵(lì)廣大黨員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷追求進(jìn)步。

（二）老干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動作用。許多老干部積極參加單位組織的教育活動，并發(fā)揮技術(shù)專長、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。萬州區(qū)工業(yè)園區(qū)積極發(fā)揮老干部作用，組建了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)組”，服務(wù)的內(nèi)容是工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)及可行性研究，政策咨詢，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，招商引資及協(xié)助改善企業(yè)周邊環(huán)境。退休干部鄧從華同志，在重啤入駐萬州五橋的時(shí)候，急需征用土地，但居民搬遷較困難，聽到情況后他主動號召一部分退休干部深入到居民中去，耐心的講政策、講道理，為搬遷工作作出了積極的貢獻(xiàn)。郎宇富、馮地福、黃明泉等一大批退休干部退休后，積極利用自己的智能優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，創(chuàng)辦了自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為政府解決了一批下崗工人再就業(yè)，為社會的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。離休干部周一生自掏車船費(fèi)，遠(yuǎn)赴千里之外的云南省拜訪、邀請?jiān)颇鲜「笔￠L李錦

友、云南農(nóng)大黨委書記康心卻積極支援萬州農(nóng)業(yè)發(fā)展；退休干部鄭幫本、袁世喜等一大批專家學(xué)者和技術(shù)能人，退休后返聘回單位幫著傳幫帶培養(yǎng)了一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

（三）老干部在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。離休干部丁耀庭，退休干部蔣明足、段國榮等老同志利用區(qū)革命傳統(tǒng)教育協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會等協(xié)會和團(tuán)體，組織大批離退休干部經(jīng)常深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)，對社會及學(xué)校青少年3萬余人次進(jìn)行了革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育，取得了良好的社會效益。老同志們還著書、寫回憶錄、自籌資金4000余元，購買《黨的十六大知識讀本》、《解讀南街村》等數(shù)百本書籍，復(fù)印《胡錦濤論共產(chǎn)黨人的世界觀》等資料送到年輕一代人手中，教育年輕一代要珍惜今天來之不易的大好局面，多關(guān)心黨和國家的發(fā)展，多為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，使萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更快。

（四）老干部在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮了參與和奉獻(xiàn)作用。在建設(shè)重慶第二大城市中，老干部、老黨員積極為黨委和政府出謀劃策，發(fā)揮參謀助手作用。在萬州開展“雙創(chuàng)”（國家級衛(wèi)生城區(qū)、市級文明城區(qū)）和“平安萬州建設(shè)”活動中，一大批離退休干部義務(wù)擔(dān)任治安聯(lián)防員、交通秩序員和衛(wèi)生監(jiān)督員；在傳唱紅色歌曲活動中，積極宣傳和諧萬州、平安萬州，為建設(shè)重慶第二大城市提供了健康、向上的文化環(huán)境和思想保障。我區(qū)退休干部方本良用攝影搶救三峽

文化遺產(chǎn)，拍攝了庫區(qū)從興山到涪陵的11個(gè)縣城及西沱、石寶等十多個(gè)重點(diǎn)場鎮(zhèn)的原貌；拍攝了600里庫區(qū)重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn),并分別建立起圖片檔案。拍攝6萬多幅照片, 其中有關(guān)三峽文化方面的圖片4萬多張，自費(fèi)開支達(dá)10多萬元。除了整理拍攝的圖片外,他還四處聯(lián)糸,多方收集早期的老照片,尋找圖片的當(dāng)事人、知情人為見證人。2010年，他在《三峽都市報(bào)》上用10多個(gè)版面推出了“百年萬州”專題，在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。2008年被評為感動重慶十大人物。退休干部石才俊，從工作崗位上退休后，退而不休，研究實(shí)用新型專利發(fā)明，先后研究出“壓縮空氣動力火箭裝置”、“多功能瓶裝置”、“低轉(zhuǎn)速勢能發(fā)電裝置”和“壓力發(fā)電器”等10多項(xiàng)實(shí)用新型專利（都獲得了專利證書），其“自來水磁化換能器”這項(xiàng)專利，還選入了《中外最新專利技術(shù)項(xiàng)目精選》。

（五）老干部在大災(zāi)面前積極為國家分憂?！?.12汶川地震”發(fā)生后，我區(qū)離退休干部積極捐款捐物，獻(xiàn)愛心，原地委書記章增榮一次捐了5000元，全區(qū)離退休干部前后共捐款20余萬元。

（六）利用老干部的智力優(yōu)勢，開展“老有所為，為黨旗爭輝”活動。并開展老少手拉手、情系“希望工程”活動，組織老干部籌集資金10余萬元對輟學(xué)兒童進(jìn)行結(jié)對幫扶。組織萬州區(qū)革命傳統(tǒng)教育協(xié)會編印了《革命傳統(tǒng)教育學(xué)習(xí)資

料》贈閱刊物，回顧黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績，通過對建黨90周年獻(xiàn)詩、感懷、寄語等形式，寄托離退休老干部們對黨深深的熱愛之情，激勵(lì)后輩珍惜大好時(shí)光，為黨和國家奉獻(xiàn)一生。

（七）利用老干部的政治優(yōu)勢，發(fā)揮監(jiān)督員作用。全區(qū)有250余名老干部擔(dān)任衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、司法、公安、城建等部門的行風(fēng)監(jiān)督員，有效地加強(qiáng)了對黨員干部的監(jiān)督，他們以高度負(fù)責(zé)的精神，履行了一個(gè)老黨員、老干部的責(zé)任。

第三篇：老干部發(fā)揮作用先進(jìn)個(gè)人材料

老干部發(fā)揮作用先進(jìn)個(gè)人推薦材料

×××，現(xiàn)年×××歲，中共黨員。退休前任×××局副局長，現(xiàn)任老干部黨支部書記。退休后，局黨組讓其負(fù)責(zé)老干部黨支部工作。幾年來，他結(jié)合老干部工作實(shí)際，積極組織老干部學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，共同提高思想認(rèn)識水平。同時(shí)結(jié)合老干部身體特點(diǎn)，組織開展健康有益的文體活動，使老同志們都能快快樂樂共享退休生活。

在他的帶領(lǐng)下老干部思想政治建設(shè)得到新加強(qiáng)。每月組織老干部學(xué)習(xí)1次，主要學(xué)習(xí)了十七大、十七屆五中、六中全會精神、兩會精神，學(xué)習(xí)省、市、縣組織工作會議、老干部局長會議、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及省、市、縣黨代會精神，學(xué)習(xí)討論縣委、政府工作要點(diǎn)。通過定期學(xué)、聽報(bào)告等方式使老同志思想常新，理想永存，始終與縣委保持一致。

他積極組織各類娛樂活動，使老干部身心愉悅。他不僅積極組織住建局老年門球隊(duì)訓(xùn)練，參與各類比賽活動，使老年門球?qū)u成規(guī)模，小有名氣。逢年過節(jié)，特別是重陽節(jié)，還組織老干部娛樂活動，且每搞一項(xiàng)活動，他都親自參加，積極組織，得到了大家的支持和好評。夕陽無限好，更應(yīng)從頭越。退休了，他盡心盡力為老干部工作出力費(fèi)神，得到了大家的廣泛認(rèn)可，他說“有一口氣，就為人民做一點(diǎn)奉獻(xiàn)！我愿更多地服務(wù)于社會，服務(wù)于人民！”

第四篇：人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表是人民代表大會的主體，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會代表的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國家權(quán)力。代表作用的有效發(fā)揮，不僅影響到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，更直接決定人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否真正落實(shí)。今年4月以來，調(diào)研組成員通過召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個(gè)層面工作座談會，對市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查，剖析人大代表履職中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際，就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、人大代表履職情況概述

我市現(xiàn)有市人大代表228名，其中黨政干部63名，占%；工人、農(nóng)民104名，占%；專業(yè)技術(shù)人員41名，占%。代表中45周歲以下的93名，占%；大專以上文化程度的137名，占%。

近年來，市人大常委會把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要基礎(chǔ)性工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力在提高代表履職能力、夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫，促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮，代表整體履職情況較好。

1.提升素質(zhì)，代表履職能力進(jìn)一步提高。代表的履職能力，是決定其作用發(fā)揮的關(guān)鍵，也是人大整體履職能力的基礎(chǔ)。市人大常委會把提高代表的履職能力作為代表工作的重中之重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展履職視野，促進(jìn)代表依法有效履職。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，今年5月組織市人大代表開展任職培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了

《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，對人大制度理論，代表的性質(zhì)、地位作用，代表的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障等全方位進(jìn)行培訓(xùn)，提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。邀請專家學(xué)者開展形勢政策輔導(dǎo)講座，拓展代表知識面，增強(qiáng)其議事決策水平和管理國家事務(wù)的能力。二是參與人大常委會工作。堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議，既讓代表熟悉常委會的審議程序、了解“一府兩院”重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，又便于代表直接向常委會反映基層群眾的呼聲和要求。自2007年以來，組織代表參加常委會開展的執(zhí)法檢查及工作評議、視察調(diào)研等工作共計(jì)1100余人次，讓代表在參與中知政情，在實(shí)踐中增能力。

2.健全機(jī)制，代表履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。代表作用充分發(fā)揮，必須要有一套較為完備的制度機(jī)制，從而為代表依法履職提供基礎(chǔ)和保障。市人大常委會十分注重代表工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，從制度層面為代表依法履職、發(fā)揮作用

奠定基礎(chǔ)、提供保障。一是完善代表工作機(jī)制。制定和完善了《人大常委會代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的若干規(guī)定》等制度，出臺了《人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作實(shí)施意見》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。二是落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持政情報(bào)告制度，每年組織基層市人大代表聽取和討論政府半工作報(bào)告。定期向代表寄送常委會會刊、人大信息等相關(guān)資料，使代表深入了解黨委、人大、政府各項(xiàng)中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，暢通代表知情知政渠道。將代表活動與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為代表更好履職提供經(jīng)費(fèi)保障。三是建立約束激勵(lì)機(jī)制。出臺實(shí)施了《代表向選民述職試行辦法》，市十四屆人大常委會期間，基層市人大代表向選民述職實(shí)現(xiàn)全覆蓋，既密切了代表與選民的聯(lián)系，又督促代表更好地履行職務(wù)。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度，進(jìn)

一步增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識。定期開展“先進(jìn)代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評選活動，廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開展代表履職先進(jìn)事跡宣傳，樹立代表良好形象，激勵(lì)代表更好地行權(quán)履職，發(fā)揮作用。

3.創(chuàng)新形式，代表履職平臺進(jìn)一步拓展。開展閉會期間代表小組活動，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，是發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會十分注重探索創(chuàng)新，不斷搭建履職平臺，暢通民意渠道，積極發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。一是密切代表與選民的聯(lián)系。定期開展代表集中接待選民活動，通過上門走訪、召開座談會等形式，傾聽群眾意愿呼聲，反映群眾意見建議，為選民排憂解難。去年，全市81名基層市人大代表共集中接待372位選民，收集意見建議達(dá)380條，其中35條作為閉會期間代表建議辦理。建立人大代表接待日制度，設(shè)置人大代表

接待站，定期聽取民情民意，幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立代表公示牌，公開代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，便于選民主動聯(lián)系代表、反映問題。二是有效落實(shí)民意直達(dá)。自2008年運(yùn)行民意直達(dá)制度以來，常委會組成人員共召開走訪代表座談會30次，走訪代表530余人次，結(jié)合實(shí)施代表小組民意征集和民意信息員制度，共收到社會各界意見建議765條，其中179條作為閉會期間代表建議交辦，較好地保障了閉會期間代表和群眾的意愿訴求充分表達(dá)、及時(shí)反映、有效處理。三是深入開展定向視察。定向視察行政、司法機(jī)關(guān)是閉會期間代表活動的一個(gè)重要平臺和載體，通過組織代表定向視察，與部門負(fù)責(zé)人面對面講問題、提建議，把群眾具體的意見要求反饋給部門。自2010年以來，先后組織15個(gè)代表小組定向視察政府部門工作，提出意見建議96條，有效促進(jìn)了部門優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)工作。四是監(jiān)督評議基層站所。2008年以來，組織代表對

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進(jìn)行監(jiān)督評議，代表們通過調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評議打分等方式，督促被評議站所及所在主管部門加強(qiáng)整改落實(shí)，提高評議實(shí)效，有力推動了基層站所改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用。

4.關(guān)注民生，代表履職成效進(jìn)一步提升。人大代表來自人民，植根人民，要為人民代好言，辦好事，最大限度地維護(hù)人民群眾利益。自市十四屆人大以來，全體市人大代表主動踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭當(dāng)人民滿意代表”主題活動，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、積極履行職責(zé)、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀(jì)守法、自覺接受監(jiān)督，人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮，人民群眾對代表工作的滿意度進(jìn)一步提升。人代會前期，代表們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過走訪選民、接待群眾、實(shí)地考察、現(xiàn)場調(diào)研等方式，了解民情，收集民意，使代表議案建議準(zhǔn)確地反映人民群眾的

意愿和要求。人代會期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，提出代表議案建議，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。市十四屆人大一次會議以來，代表們在大會期間共提出議案、建議609件，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設(shè)等問題，通過市人大常委會的有效督辦以及市政府及其承辦部門的務(wù)實(shí)辦理，解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。如周勤作等代表提出的關(guān)于盡早開通太陽至橫路的公交線路的建議，在市交通運(yùn)輸部門的高度重視下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，開通了太陽至橫路的公交線路，由原先太陽至謝家橋的每天5個(gè)班次10個(gè)來回延伸至橫路3個(gè)班次6個(gè)來回，沿線8個(gè)村萬余群眾的出行問題得到解決。閉會期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評議等活動，在加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動作用，提升了人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康

發(fā)展。積極參加“結(jié)對幫扶”活動，努力為身邊群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。上屆以來，全市各級人大代表共向困難家庭送去幫扶財(cái)物共計(jì)400多萬元，較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。

二、人大代表履職中存在的問題與不足近年來，市人大代表自覺按照代表法的要求，圍繞中心服務(wù)大局，通過參加代表小組活動、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動，認(rèn)真反映民意、服務(wù)選民，依法履行法定職責(zé)，為推動臨安經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高，主體意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市鎮(zhèn)兩級人大在保障和激勵(lì)代表認(rèn)真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

1.“說不說無所謂”——主體意識有待增強(qiáng)。目前，仍然存在著個(gè)別代表對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)知不足，對法律賦予人大代表的權(quán)利和

義務(wù)的認(rèn)識模糊，沒有真正把“人大代表”作為一種職務(wù)來看待，認(rèn)為“說不說無所謂”，代表的主體意識、履職意識淡薄。如有的甘當(dāng)“榮譽(yù)代表”，把“人大代表”當(dāng)作一種政治榮譽(yù)，視作對自己工作成績的獎勵(lì)，責(zé)任感不強(qiáng)；有的甘當(dāng)“掛名代表”，僅滿足于參加會議和活動，占著位置不履職，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2.“不知道怎么說”——履職能力仍需提高。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權(quán)時(shí)“不知道怎么說”，履職情況難如人意。如有的代表對人民代表大會制度知之甚少，缺乏必要的理論功底、文化素質(zhì)和法律知識，議政督政能力較弱；有的代表語言表達(dá)能力有所欠缺，審議發(fā)言時(shí)表達(dá)含糊不清，說不到點(diǎn)子上，不能有效反映民意；有的代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題，但對于如何解決問題，卻是全無主意，提不出有針對性的意見建議，或者是提出的意見建議內(nèi)容過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，致使承辦

單位無法有效辦理，民情民意得不到解決落實(shí)。

3.“說了也沒有用”——工作實(shí)效有待增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對建議辦理工作反響強(qiáng)烈，存在“說了也沒有用，還不如不說”的消極心理。有的建議意見年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實(shí)處，少數(shù)承辦單位辦理進(jìn)度不快、質(zhì)量不高，沒有做到積極創(chuàng)造條件辦理。有的承辦單位存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”的現(xiàn)象，建議答復(fù)中承諾的一些舉措，遲遲得不到落實(shí)解決。還有少數(shù)代表小組活動“走形式、走過場”，制度機(jī)制不健全，活動實(shí)效不明顯，挫傷了代表履職積極性。

4.“不說也沒關(guān)系”——監(jiān)督機(jī)制亟待完善。雖然代表法對各級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動作了相應(yīng)規(guī)定，市人大常委會也制定出臺了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機(jī)制，但比較籠統(tǒng)，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏

細(xì)化、量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。如對代表不作為的問題應(yīng)如何從根本上加以解決，如何真正做到代表能進(jìn)能出，對人民群眾反響差或在社會上造成一定負(fù)面影響的代表如何處理等。由此，少數(shù)代表存在僥幸心理，認(rèn)為“不說也沒關(guān)系”，怠于履職。

三、有效發(fā)揮代表作用的對策和建議 針對當(dāng)前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問題與不足，我們認(rèn)為，要全面提高代表素質(zhì)，激勵(lì)和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用，必須緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設(shè)大跨越這一奮斗目標(biāo)，圍繞市人大常委會在全市人大代表中開展的“盡職盡心盡力建設(shè)四個(gè)臨安”這一主題活動，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動方式，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性和主動性，充分發(fā)揮代表在建設(shè)“四個(gè)臨安”中的主體作用。對此，提出以下對策和建議：

1.以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高代表履職能

力。強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，是提高代表綜合素質(zhì)，增強(qiáng)代表主體意識的重要手段。市人大常委會、各鎮(zhèn)街人大要按照規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、階段安排、層層展開的原則，分期、分批地抓好代表培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，力爭在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有市人大代表輪訓(xùn)一次的目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，與代表工作和地方工作實(shí)際相結(jié)合，在加強(qiáng)人大制度理論培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究等方面的培訓(xùn)，使代表真正掌握履行代表職務(wù)的基本知識和方法；在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，實(shí)行專家學(xué)者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式，使代表樂于參加培訓(xùn)，易于接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，要讓每一位人大代表認(rèn)識到，當(dāng)人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，要牢固樹立主體

意識、履職意識和責(zé)任意識，正確、依法、全面行使權(quán)利和履行職責(zé)。2.以健全機(jī)制為抓手，增強(qiáng)代表小組活動實(shí)效。閉會期間的代表小組活動，是人大工作的重要形式和有效載體，對發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。抓好閉會期間的代表小組活動，一定要在取得實(shí)效上下功夫。一要建立組織指導(dǎo)機(jī)制。市人大常委會要按照人大代表專業(yè)特長、便于組織和就近開展活動原則，合理劃分代表專業(yè)組、代表小組，從組織上保證代表活動順利開展。要實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系代表小組制度，定期參加指導(dǎo)代表小組活動，幫助解決代表小組活動、人大代表履職過程中的具體問題。二要健全各項(xiàng)工作機(jī)制?；顒觾?nèi)容上，各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合市人大常委會工作要點(diǎn)，精心選好議題，細(xì)致謀劃部署，做到年初有計(jì)劃，活動有內(nèi)容，事后有報(bào)告，著力增強(qiáng)代表小組活動的針對性

和有效性；活動形式上，可靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、視察座談、專題調(diào)研等方式，廣泛收集并及時(shí)反映代表和人民群眾的意見建議，并通過民意直達(dá)機(jī)制，督促承辦部門辦理落實(shí)。三要形成活動常態(tài)化機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動陣地，運(yùn)用代表小組定向視察、評議基層站所等多種形式，不斷創(chuàng)新載體，搭建平臺，豐富內(nèi)容，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表活動，接待選民來訪，反映選民意見，為群眾辦好事，辦實(shí)事。通過組織開展活動，把人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中，并使之經(jīng)常化、制度化。3.以建議落實(shí)為關(guān)鍵，激發(fā)代表履職熱情。提交代表議案、建議、批評和意見是人大代表履行職務(wù)的重要途徑。代表建議辦得好不好，有沒有真正解決落實(shí)，對于提高代表履職積極性，有效發(fā)揮代表作用至關(guān)重要，要重點(diǎn)把好以下“三關(guān)”：一要把好建議質(zhì)量關(guān)。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開展會前活動，通過走訪選民、實(shí)地視察、專題調(diào)研等方式，幫助代表了解當(dāng)?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，引導(dǎo)代表從中心工作出發(fā)，從民生利益出發(fā)，從地方實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有建設(shè)性、可操作性的意見建議。二要把好建議辦理關(guān)。市政府及其承辦部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對建議辦理重要性的認(rèn)識，完善辦理規(guī)范，明確辦理任務(wù)，分解辦理職責(zé)，集中精力，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議的解決率和落實(shí)率。要積極采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與代表的面商溝通，爭取代表的理解支持，切實(shí)提高代表對建議辦理工作的滿意度。三要把好建議督辦關(guān)。要不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表建議督辦工作。堅(jiān)持將人大代表納入建議辦理工作監(jiān)督主體，開展代表小組集體督辦建議辦理工作，加強(qiáng)對建議

辦理工作的全程督辦。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦、評議督辦、聯(lián)合督辦、陽光督辦、回訪督辦等方式，督促“一府兩院”切實(shí)提高代表建議辦理工作實(shí)效，真正解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。4.以選民參與為手段，完善代表履職監(jiān)督機(jī)制。人大代表對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。選民參與代表履職監(jiān)督，是完善履職監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)代表積極履職的重要手段和途徑。一要實(shí)行履職情況公示制度。市人大常委會要充分發(fā)揮代表履職檔案作用，對代表任期內(nèi)參加會議、視察調(diào)研、監(jiān)督評議、學(xué)習(xí)宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報(bào)，使代表置于社會、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下，有效增強(qiáng)人大代表的履職積極性和緊迫感。二要健全履職考核機(jī)制。市人大常委會要進(jìn)一步完善代表向選民述職、選民評議代表等監(jiān)督制度，健全選民考核代表履職機(jī)制，全面考量代表履職情況，并將考核結(jié)果作為年終評選

先進(jìn)代表小組、代表工作積極分子評選的重要依據(jù)，切實(shí)提高代表履職意識，杜絕“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象。三要深化聯(lián)系選民制度。各鎮(zhèn)街人大要通過創(chuàng)建“代表之家”，設(shè)立代表聯(lián)系箱，發(fā)放“代表名片”，公開代表電話，填寫代表聯(lián)系選民卡，制作代表公示牌，確定代表接待選民日等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見和建議，自覺接受選民的監(jiān)督和評議。

第五篇：老干部調(diào)研報(bào)告

市司法局《關(guān)于離退休干部服務(wù)管理工作問

題研究》

按照中組部和省、市老干部局關(guān)于退休干部管理服務(wù)調(diào)研課題的要求，現(xiàn)將我們調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、我局離退休干部管理服務(wù)工作的基本狀況

(一)全局機(jī)關(guān)在編人員48人，離退休人34人，（其中離

休6人，退休28人）從年齡來看最高達(dá)到83歲，有20年代到60年代離退休人員（有一名病退）從享受待遇來看從副廳級到一般科員。

(二)離退休人員的管理服務(wù)工作基本模式，對離退休人員

因年齡較大，身體行動不便，我們基本上是采取上門服務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)每年到離退休干部家中看望慰問，解決他們的實(shí)際問題和困難，在他們身體條件許可下也組織他們積極參加退休人員座談會、學(xué)習(xí)討論會和重大節(jié)日項(xiàng)目的友誼比賽活動。退休人員我們定期開展每月一次學(xué)習(xí)，看報(bào)，閱讀資料或談心活動。

1、對我們局離退休人員的管理基本上是管理到位的，每年召開座談會，暢談他們退休的感想和體會，暢

談蚌埠建設(shè)發(fā)展的新形勢，暢談我們司法行政建設(shè)的新局面新面貌開展各種友誼活動，如象棋、撲克、麻將等文藝活動，通過比賽，賽出友誼風(fēng)格，增強(qiáng)老同志精神面貌，愉快幸福的心情。

2、在做好離退休人員的政治和生活待遇上，我局每年

給離退休人員每人發(fā)放生日蛋糕票，給每人每年訂閱學(xué)習(xí)資料，刊物等，豐富他們的政治生活和文化生活，每年組織離退休人員到附近省市參觀學(xué)習(xí)、游玩等活動。使他們的晚年過的幸福美滿。

二、我局退休人員管理服務(wù)工作中存在的主要問題如

下：

（一）思想認(rèn)識有誤區(qū)，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，個(gè)別同志認(rèn)識上不一致，總認(rèn)為不平等，吃虧了，原因可能是我們還沒有抓好政治思想教育，需要

做深入細(xì)致的思想工作。

（二）部分退休干部與其他局退休人員在交談中，有攀

比的現(xiàn)象，認(rèn)為其他局對退休人員在外出旅游或

者那一項(xiàng)補(bǔ)助與本局補(bǔ)助有差距等等，有不同的看法，影響其他人員的思想情緒。還要我們多做

工作多解釋。

三、要加強(qiáng)組織管理提高服務(wù)能力

一是理清工作思路做好離退休人員的思路應(yīng)該是對老干部政治上關(guān)懷，生活上關(guān)心，健康上關(guān)愛，精神上關(guān)注。就是要以歷史的責(zé)任，政治上的眼光、深厚的感情，開放的理念、靈敏的信息，健全制度，科學(xué)的方法，優(yōu)良的作風(fēng)做好離退休人員的工作。

二是創(chuàng)新工作理念，要把離退休干部工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠(yuǎn)不能丟，落實(shí)老干部待遇各項(xiàng)政策永遠(yuǎn)不能變，關(guān)心尊重愛護(hù)老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡，最終要以老干部的滿意度作為檢驗(yàn)老干部工作的成果。

三是明確工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)保障機(jī)制”的鞏固完善，落實(shí)好離退休干部的兩項(xiàng)“待遇”進(jìn)一步發(fā)揮活動中心作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。

四是細(xì)化工作任務(wù)，把老干部的工作細(xì)化和分解，排出活動時(shí)間表，建立臺賬，做到每月都有安排，沒月都不重復(fù)，因時(shí)因地因節(jié)氣等都有不同重點(diǎn)和特點(diǎn)，使老年人一年四季都覺得充實(shí)和快樂。

五是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)我們要以胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的 “全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立心系老干部，服務(wù)老干部的尊老敬老的形象。

老干部的今天，就是我們自己的明天，我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影響中心，老干部工作不是大局但是牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責(zé)，善于謀劃利老之策，多辦助老之事。實(shí)現(xiàn)老友所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所教，老有所樂，希望各單位的領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)具體做老干部工作的同志都能做好。