第一篇：關(guān)于企業(yè)工會履行維護職能的幾點思考

文章標(biāo)題：關(guān)于企業(yè)工會履行維護職能的幾點思考

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是構(gòu)建和諧企業(yè)，加強工會基層建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，本文就企業(yè)工會組織在推進企業(yè)和諧發(fā)展中，如何履行維護的職能，充分發(fā)揮維權(quán)作用談幾點認(rèn)識。

一、堅持以法維護，是基層工會落實維護職能的前提

第一，突出維護職能，必須強化工會組織的法律意識。企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，依法維護職工的合法權(quán)益是工會組織的重要職能，如果企業(yè)工會組織的法律意識淡薄，《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定不可能得到落實。因此，各級工會組織必須強化法律意識，堅持依法維權(quán)的工作思路，把《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》賦予的權(quán)利落到實處。

第二，突出維護職能，必須提高工會干部的政治素質(zhì)。工會干部政治素質(zhì)的高低是工會組織履行維護職能，貫徹落實《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》的關(guān)鍵。一些職工合法權(quán)益得不到維護和落實，其中一條重要原因就是工會干部的政治素質(zhì)不高，依法維護的觀念不強。為此，廣大工會干部必須加強《工會法》、《勞動法》、《企業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高工會干部理論水平和政策法規(guī)水平，為履行維護職能打好基礎(chǔ)。

第三，突出維護職能，必須提高職工隊伍的法律意識。維護職工的合法權(quán)益，必須全面提高職工的法治觀念。為此，要組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策。重點組織職工學(xué)習(xí)《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》、《民法》、《企業(yè)職工獎懲條例》，使職工知法、懂法，自覺的拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益。

二、建立完善維權(quán)機制，是基層工會落實維護職能的基礎(chǔ)

建立企業(yè)黨政工主導(dǎo)的維護群眾利益機制，必須認(rèn)真貫徹落實職代會規(guī)定的“四項職權(quán)”。

第一，堅持和完善職工代表大會制度。要按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)法》的要求，進一步落實和完善職工代表大會制度。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理，安全生產(chǎn)，經(jīng)濟效益參政議政。堅持凡是企業(yè)重大決策，都必須經(jīng)職代會討論審議；凡是涉及職工重大利益的議案和制度，必須經(jīng)職代會審查同意；凡是有關(guān)職工薪酬福利的重大事項，須有職代會審議決定。對企業(yè)改革、勞動待遇最容易引發(fā)的熱點問題必須經(jīng)職代會審議通過或決定。

第二，建立平等協(xié)商，簽訂集體合同制度。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽定勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動合同的行為。要依法與企業(yè)建立健全平等協(xié)商、簽訂集體合同這一機制，促進企業(yè)建立健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。

第三，堅持從源頭上參與制度。通過健全和完善工作機制，取得工會源頭參與權(quán)，要依照《企業(yè)工會工作條例》和有關(guān)法規(guī)，建立完善保證工會源頭參與的工作制度和程序，使工會源頭參與有法可依，有章可循。在政策出臺前，要加強調(diào)查研究、廣泛聽取各方面的意見，在研究思路和制定方案等環(huán)節(jié)做到全過程參與，力求體現(xiàn)職工的意愿。

三、明確維權(quán)具體內(nèi)容，是基層工會落實維護職能的重要保證

作為企業(yè)工會，要重點從三個方面維護職工的合法權(quán)益。

第一、維護職工的安全權(quán)利。一是勞動防護用品權(quán)。即有權(quán)要求行政領(lǐng)導(dǎo)，向其提供勞動防護用品，并獲得正確使用的信息。同時企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為員工配備符合國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的護品護具；二是知情權(quán)和拒絕權(quán)。即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；三是緊急避險權(quán)和受教育權(quán)。即在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，有權(quán)要求參加組織的安全教育培訓(xùn)活動。四是女職工的特殊保護權(quán)。不得安排女職工在懷孕期間、哺乳未滿一周歲嬰兒期間，從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動。不得安排延長工作時間和夜班勞動。五是求償權(quán)。因生產(chǎn)事故受到傷害時，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

第二、維護職工的勞動權(quán)利。一是職工就業(yè)上崗的權(quán)利。在企業(yè)施工任務(wù)飽滿的情況下，應(yīng)為職工提供更多的上崗機會，減少息工待崗人數(shù)，促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定。二是女職工享有與男職工平等的就業(yè)上崗權(quán)利。除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，企業(yè)不得以性別為由拒絕錄用女職工上崗或提高對女職工的錄用標(biāo)準(zhǔn)。三是職工在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資的權(quán)利。四是法律規(guī)定的節(jié)假日期間，休息日安排職工值班，支付法定工資報酬的權(quán)利。五是對特困職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)、互助互濟的權(quán)利。不讓困難職工生活在貧困線以下，不讓困難職工子女輟學(xué)。

第三、維護職工參與民主管理，民主監(jiān)督的政治權(quán)利。堅

持依靠職工辦好企業(yè)的方針，按照職代會各項職權(quán)，讓職工代表真正參加管理。一是認(rèn)真行使審議建議權(quán)。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策方案根據(jù)職工代表意見進行修改、完善和補充。二是審查同意或否決權(quán)。對涉及職工切身利益的重要問題，經(jīng)營業(yè)績考核、工資調(diào)整方案、勞動保護方案、職工獎懲辦法等進行審議，做到不審議不實施，不通過不出臺。三是行使審議決定權(quán)。對

涉及職工生活福利方面的重大問題，如福利基金使用方案，職工生活福利的重大事項，經(jīng)職代會審議決定后實施。四是視察、評議、監(jiān)督權(quán)。通過組織職工代表視察，民主評議干部，發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用。

四、履行維護職能，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)揮企業(yè)工會組織的基本維護職能，關(guān)鍵是必須從維護企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度，從廣大職工的思想實際、工作實際、生活實際和企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，正確處理好以下“三種關(guān)系”。

第一，維護職工個人利益與維護企業(yè)整體利益的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是職工權(quán)益得到保障的重要條件。為此，工會組織要針對不同時期出現(xiàn)的工作難點和熱點，著力幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，把職工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)上來。企業(yè)工會要高度重視企業(yè)管理水平的提升，教育職工積極參與企業(yè)的科學(xué)管理，減少企業(yè)管理上和決策上的失誤。教育職工以主人翁的態(tài)度遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，保質(zhì)保量的完成本職工作任務(wù)，通過開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、挖潛提效全面提高企業(yè)管理水平，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

第二，維護職工合法權(quán)益與維護職工民主政治權(quán)利的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系、經(jīng)濟活動、政治活動構(gòu)成企業(yè)行為，各種關(guān)系大多是在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。因此，工會組織要注意解決好勞動關(guān)系的熱點問題，維護職工的合法權(quán)益，保持基層勞動關(guān)系的和諧，必須積極推進民主政治建設(shè)，保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效落實。依法落實職工的知情權(quán)、審議權(quán)，決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。要站在企業(yè)和職工雙重角度，運用法律、政策、經(jīng)濟手段和教育協(xié)商疏導(dǎo)的方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處理各種矛盾引發(fā)的群體事件，維護職工的利益和企業(yè)的穩(wěn)定。

第三，工會組織與企業(yè)黨政組織的關(guān)系。企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)工會作為職工利益的忠實代表者，必須切實的反映職工的意愿和呼聲。一些正當(dāng)?shù)臋?quán)益能否得到保障，關(guān)鍵是要取得各級黨政組織的理解和支持。企業(yè)經(jīng)營中，不可避免的會出現(xiàn)一些忽視職工利益的現(xiàn)象，一些問題解決不好，容易成為影響穩(wěn)定的消極因素。因此，工會組織要對這些問題給予足夠的關(guān)注，要通過聯(lián)席會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，督促一些問題的解決。在新形勢下，作為職工利益的維權(quán)代表，必須變被動維權(quán)為主動維護，在為職工爭取更多利益上發(fā)揮橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和推動作用。使各級組織在謀求企業(yè)發(fā)展過程中，能夠更多地考慮職工的切身利益，出臺更多的惠民措施。企業(yè)工會要妥善處理好與黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，要定期向黨委匯報工作，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。通過企業(yè)職工關(guān)系的和諧，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

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第二篇：高校工會履行維護職能的幾點思考

高校工會履行維護職能的幾點思考

九屆人大常委會第二十四次會議通過頒布的修改后的《工會法》，是在我國建立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下頒布的。修改后的《工會法》針對市場經(jīng)濟條件下職工維權(quán)需求的增長，突出了工會的維護職能，明確規(guī)定“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益?！彪S著高等教育體制改革的不斷深入，高等學(xué)校的勞動人事關(guān)系也發(fā)生著深刻的變化，履行維護職能同樣是高校工會的基本職責(zé)。然而高等學(xué)校的勞動人事關(guān)系畢竟與企業(yè)有著很大的區(qū)別。與市場經(jīng)濟條件下企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生的深刻變化以及企業(yè)工會在維護職工權(quán)益方面的實踐和探索相比，從某種意義上說，如何履行好以維護職工勞動權(quán)益為基本內(nèi)容的維護職能對高校工會來說是個新的課題。本文著重就高校教職工勞動權(quán)益維護問題進行探討。

一、加強宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)造履行維護職能的良好環(huán)境

首先，要從實踐“三個代表”的高度，求得維護職工合法權(quán)益的共識。

“三個代表”的重要思想，是江總書記在世紀(jì)之交從中華民族的前途命運，社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達，執(zhí)政黨的歷史使命的高度提出來的。高等學(xué)校在實踐“三個代表”中，有著特殊的地位和作用。為社會主義事業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才是高等學(xué)校實踐“三個代表”的中心任務(wù)。培養(yǎng)高質(zhì)量人才與生產(chǎn)其他產(chǎn)品一樣，也主要取決于培養(yǎng)人才的“生產(chǎn)力水平”，同樣有個不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題。高校教職工是生產(chǎn)“人才產(chǎn)品”的“生產(chǎn)力”中的決定因素。尊重和維護教職工的合法權(quán)益是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動教職工“生產(chǎn)熱情”的基本前提。因此，維護教職工合法權(quán)益不僅是高校工會的基本職責(zé)，更應(yīng)該是高校實踐“三個代表”的題中應(yīng)有之義。中國工會的性質(zhì)決定了它不可能存在不同于黨的政治理論、政治綱領(lǐng)，高校工會履行維護職能，實質(zhì)上是通過工會這一橋梁、紐帶實現(xiàn)黨的宗旨，在教職工中樹立黨的形象。

其次，維護職工合法權(quán)益，既是貫徹依靠方針的實際舉措，也是高校改革和發(fā)展的必然要求。

全心全意依靠工人階級是我們黨的根本指導(dǎo)方針。依靠的前提是對職工利益的關(guān)愛。要讓廣大教職工真正感到被全心全意依靠，就必須切實地關(guān)心、表達和維護教職工的切身利益。任何時候，任何單位，事業(yè)的成敗決定于人心向背。高校的改革、發(fā)展同樣離不開廣大教職工的理解、支持，離不開廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性和主人翁精神。既然改革必然帶來利益的調(diào)整，為了保障改革的順利進行，就更需要維護教職工的合法權(quán)益。江總書記在“七·一”講話中指山：“我們所有的政策措施和工作都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益”。“保障工人階級和廣大勞動群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，是黨和國家一切工作的根本基點，也是發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾積極性和創(chuàng)造性的根本途徑”。這些道理說起來明白，但要使黨、政、工真正達成共識，也并非那么簡單。所以，我們一定要做好宣傳正作，求得學(xué)校黨、政的支持和理解，為高校工會履行維護職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、抓好制度落實，探索新的工作機制，使高校工會的維護職能落到實處

從法律形式看，《工會法》屬于授權(quán)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范不同于義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范既不要求做出某些行為，也不禁止做出某些行為，而是授予公民、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其工作人員可以做出某種行為，或要求他人做出或不做出某種行為的權(quán)利。授權(quán)性規(guī)范的具體實施或者說落實，一般需要與之配套的相關(guān)法律或?qū)嵤┺k法、規(guī)章制度來實現(xiàn)。如企業(yè)工會履行維護職工勞動權(quán)益的職責(zé)，可以依據(jù)《勞動法》及相關(guān)的規(guī)章制度來實施。對于高校工會來說，由于事業(yè)單位與企業(yè)的勞動人事關(guān)系不同，暫時還無法

依據(jù)《勞動法》來調(diào)整勞動人事關(guān)系。一旦出現(xiàn)勞動人事關(guān)系糾紛，因事業(yè)單位不實行勞動合同制，勞動仲裁機構(gòu)不予受理。而法院受理勞動關(guān)系糾紛案件的先決條件是必須經(jīng)過勞動仲裁機構(gòu)的裁決。這樣，高校的勞動人事關(guān)系糾紛只能在單位內(nèi)部處理。如果單位處理不當(dāng)，當(dāng)事者就無法投訴。如此看來，高校工會維護教職工勞動權(quán)益，需要各級政府或教育行政主管部門制定相應(yīng)的實施辦法，以便操作。

《工會法》規(guī)定的兩大維權(quán)手段分別是“通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益”和“依照法律規(guī)定通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理利民主監(jiān)督”。教代會制度在高校已實施多年，在組織教職工參與學(xué)校的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面也不乏成功的經(jīng)驗。然而對于維護勞動權(quán)益的內(nèi)容，在教代會制度中還較少涉及。平等協(xié)商、集體合同制等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的手段對高校暫不適用，因而迫切需要根據(jù)學(xué)校的實際，建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的相關(guān)制度，探索新的工作機制。比如在高校人事管理制度改革的政策制定中，工會的源頭參與制度，在實行崗位聘任制度中工會與人事部門、用人單位的協(xié)調(diào)機制，以及相應(yīng)的監(jiān)督制約利保證機制。從而使高校工會履行維護職能有章可循，落到實處。

在高校后勤社會化的改革進程中，是否采用平等協(xié)商，集體合同的制度；如果采用，是由后勤工會還是由校工會代表后勤職工與后勤管理、經(jīng)營部門進行實行協(xié)商；校工會是起指導(dǎo)作用還是直接介入，介入的程度多深；對于這些問題，也急需探索相應(yīng)的工作機制。

三、研究、分析教職工不同利益群體狀況，在維護整體教職工利益的前提下，維護不同群體的具體利益

由于年齡、學(xué)識、工作性質(zhì)的不同，教職工隊伍中不同利益群體是客觀存在的。所有利益群體的合法權(quán)益，工會都應(yīng)該維護。同時，在維護整體教職工利益的前提下，我們還必須認(rèn)真研究、分析不同群體的狀況，維護不同利益群體的具體利益，對某些群體的利益給予重點關(guān)注利維護。

就教師隊伍而言，目前許多高校實行的人事分配制度改革，拉開了分配的檔次，對專家、骨干教師來說，一般情況下他們的利益得以實現(xiàn)。而青年教師因收入的增幅不大，而結(jié)婚、購房等生活的壓力較大，就易產(chǎn)生失落感。青年教師是高校事業(yè)發(fā)展的希望，工會對他們的利益理應(yīng)重點關(guān)注，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作利生活，盡量為他們創(chuàng)造較好的成長、發(fā)展條件，使他們早日成才。近幾年，高等教育的發(fā)展較快，各高校都大量擴招，教師的工作量劇增，甚至是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。教師的健康狀況堪憂，這是不爭的事實。如何加強教師的勞動保護，關(guān)注教師的身體健康，也是高校工會維權(quán)的一個重要內(nèi)容?！秳趧臃ā穼ζ髽I(yè)職工的勞動時間有限制，教師的工作量是否也應(yīng)有個上限，值得探討。

當(dāng)前，高校的后勤社會化已實質(zhì)性啟動，高校后勤的管理體制將按企業(yè)化運作(包括校辦產(chǎn)業(yè))。后勤職工的勞動人事關(guān)系將發(fā)生深刻的變化。對于那些年齡較大，學(xué)歷偏低，又無技術(shù)專長的后勤職工來說，在競聘上崗中往往處于劣勢。這是因為，這些老職工因工齡長、工資基數(shù)較高，而隨著年齡增大，其勞動能力相對于青、壯年職工則偏低。實行企業(yè)化管理的后勤經(jīng)濟實體，追求經(jīng)濟效益，希望降低運營成本。實體的管理者、經(jīng)營者，當(dāng)然傾向于聘用勞動能力強，工資基數(shù)低的員工。如何維護這一部分后勤職工合法的勞動權(quán)益，是當(dāng)前高校工會應(yīng)認(rèn)真研究和重點關(guān)注的問題。

如果以各地規(guī)定的城市職工最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，高校教職工中幾乎不存在困難群體。但是困難職工還是有的。其中一個很重要的原因是因病致困。對于這些困難教職工來說，高校工會除了做好“送溫暖”工作外，必須重視其病愈后再上崗應(yīng)聘的勞動權(quán)益維護。勞動權(quán)益是職工合法權(quán)益的第一需求，維護教職工的勞動權(quán)益同樣是高校工會履行維護職能的首要義務(wù)，亟需高校工會工作者加以研究和探討。有關(guān)教職工勞動權(quán)益維護，涉及問題多多。本文只是涉及皮毛而已。僅以此拋磚引玉，就教于同行。

第三篇：淺談如何履行工會維護職能

淺談如何履行工會維護職能

理，維護職工的合法權(quán)益

維護好職工的合法權(quán)益就是要保證職工行使管理國家、管理經(jīng)濟、管理社會事

務(wù)的權(quán)利，是社會主義民主政治的根本要求。職代會是企業(yè)職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是工會履行維護職能的主要渠道。工會組織要建立健全民主管理制度，深入開展廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作。堅持企業(yè)重大決策通過職工代表座談會、廠務(wù)質(zhì)詢等形式，聽取職工意見，提交職代會審議、通過，尤其是涉及職工切身利益的重大事項，更應(yīng)向職工公開，按照法定程序進行表決，表決通過后才能予以實行。主動參與績效工資改革，規(guī)范民主程序，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強工會與行政聯(lián)席會議制度，加強信息交流與溝通，暢通政府主管部門、工會和企業(yè)代表組織定期研究解決勞動關(guān)系問題、源頭參與相關(guān)政策制定、反映職工利益訴求的有效渠道。根據(jù)工會維權(quán)工作的要求，要在勞動就業(yè)、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、民主政治權(quán)利等方面加大協(xié)商的力度，對有關(guān)職工切身利益的內(nèi)容和項目，盡量以可量化的條款在集體合同中予以明確，使集體合同能充分地代表和維護職工的合法權(quán)益。要把勞動保護措施落實到生產(chǎn)的各個崗位、環(huán)節(jié)中去，開展各種形式的勞動安全生產(chǎn)監(jiān)督活動，切實做到防患于未然。要時刻關(guān)心職工勞動安全，積極做好勞動爭議的調(diào)查處理工作，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，主動協(xié)助黨組織和行政處理好職工生活、工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、滿腔熱情地幫助職工解決實際問題，充分調(diào)動職工搞好生產(chǎn)的積極性。

第四篇：新形勢下企業(yè)工會組織如何履行維護職能

新形勢下企業(yè)工會組織如何履行維護職能

王兆國同志在全總十四屆九次主席團全體（擴大）會議上明確指出：企業(yè)工會要圍繞促進企業(yè)發(fā)展、依法維護職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點，堅持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，不斷創(chuàng)新載體，進一步增強企業(yè)工會活力。這不僅闡明了新形勢下企業(yè)工會依法維權(quán)的重要性和緊迫性，而且對企業(yè)工會履行維護職能提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。那么，新形勢下企業(yè)工會應(yīng)該如何立足企業(yè)自身特點和優(yōu)勢，貫徹落實好中央和全總領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實維護職工合法權(quán)益呢？就此問題我談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、維護職工群眾的利益，首先要維護好職工的整體利益和長遠利益

企業(yè)是職工賴以生存的根本，企業(yè)發(fā)展是維護職工根本利益和具體利益的先決條件。因此，工會組織要把促進企業(yè)發(fā)展作為維護職工整體利益和長遠利益來對待，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，最大限度地動員廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。隨著做大做強的企業(yè)愿景，職工上崗競爭意識的增強，廣大職工提高自身適應(yīng)能力，迫切需要各級組織提供更多的幫助和服務(wù)。因此，工會組織一定要充分認(rèn)識新形勢下提高職工整體素質(zhì)的重要性，把它擺到更加突出的位置上來。以組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型家庭、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工為契機，全面提升職工的綜合素質(zhì)。近幾年來，我們通過演講賽、知識競賽、安全教育、各種培訓(xùn)等活動，使職工樹立了終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的理念，形成整個企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的統(tǒng)一，在互動學(xué)習(xí)氛圍中不斷提高了知識水平和實踐能力；通過開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽、自學(xué)成才等多種形式的活動，用新思想、新技術(shù)強健頭腦、全面提升職工隊伍的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)造力和競爭力。繼續(xù)深化咱們工人有技術(shù)才能更有力量的活動，以提高科技含量為主攻方向，開展技能大師帶徒活動，有計劃、有重點地開展了技術(shù)革新、技術(shù)改造、五小成果和合理化建議活動，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，使職工干在崗位，學(xué)在崗位，練在崗位，奉獻在崗位，成為復(fù)合型智能型職工，把蘊藏在廣大職工中的創(chuàng)造力最大限度的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二、維護職工群眾的利益，重點要解決職工生產(chǎn)生活中的實際困難，維護好職工的具體利益

胡錦濤總書記曾指出：職工利益無小事。工會維護職工群眾的利益，必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最直接的利益來落實。這就要求工會干部必須牢記兩個樹立樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立真心實意為人民負(fù)責(zé)的精神；強化三種意識 為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；保證四個做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾；體現(xiàn)五個作為 心為職工所操，情為職工所系，得為職工所謀，話為職工所說，事為職工所辦。同時要完善兩個體系：

一要完善以送溫暖活動為主要內(nèi)容的幫困救助體系。實施送溫暖工程，不僅是工會組織履行維護職能的重要內(nèi)容，也是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定大局的一項重要工作。各級工會組織要在黨政所望、職工所需、工會所能的結(jié)合點上下功夫，真正當(dāng)好困難職工第一知情人、第一報告人、第一幫助人。把保障的視角向生產(chǎn)經(jīng)營困難的單位、勞動安全衛(wèi)生條件差的單位、轉(zhuǎn)型改制有阻力的單位延伸，因地制宜開展各種幫扶工作。要進一步完善送溫暖機制，打造工會幫困救助工作的新亮點，建立完善扶貧幫困的長效機制。

二要完善勞動爭議調(diào)解和勞動法律監(jiān)督體系。隨著企業(yè)改制的逐步深入，企業(yè)勞動關(guān)系更加復(fù)雜化、多元化，勞動糾紛直線上升，利益沖突更加顯形，工會維權(quán)面臨的壓力更加突出。

工會組織作為代表職工利益、處理勞動爭議的調(diào)解機構(gòu)，所肩負(fù)的職責(zé)更加神圣和重大。要進一步建立和完善勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，堅持雙維

宗旨，積極效仿和推廣組織建設(shè)走在前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在化解前，化解工作走在激化前的楓橋經(jīng)驗，抓好勞動爭議調(diào)解和勞動法律監(jiān)督培訓(xùn)、調(diào)研和訪談制度建設(shè)，構(gòu)建起預(yù)測、預(yù)報、預(yù)審為主要內(nèi)容的工作機制。由事后調(diào)解轉(zhuǎn)向事前預(yù)控，做到超前協(xié)調(diào)，源頭控制，把勞動爭議化解在基層、消滅在萌芽。各級工會要切實做好改革中的職工穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮監(jiān)督和維護職能，通過設(shè)立監(jiān)督員、意見箱和信息反饋卡等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決在改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時各級工會組織要加強對執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動保護措施的監(jiān)督檢查，有針對性的解決基層勞動保護、安全生產(chǎn)中存在的問題，保

障職工的安全與健康。

三、維護職工群眾的利益。關(guān)鍵要維護好職工的民主政治權(quán)利

一要堅持和發(fā)展職代會制度，在提高質(zhì)量上下功夫。要適應(yīng)改革形勢的需要，繼續(xù)完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，不斷建立完善民主管理的組織制度和運作程序，不斷拓寬職工代表參政議政的領(lǐng)域和范圍，改革職代會審議表決形式，進一步健全完善職代會聯(lián)席會議、專門工作委員會制度，暢通職代會期間職工代表提意見和建議的渠道，發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的日常參與作用。

二要完善和規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，在建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動關(guān)系上下功夫。要進一步加大宏觀調(diào)整勞動關(guān)系的力度，建立健全職工、工會、企業(yè)三方協(xié)商會議制度，建立健全法律援助、勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督、勞動保護責(zé)任及女職工特殊權(quán)益維護等各項制度，形成全方位、多層次、銜接配套的參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系的機制。要把職工最關(guān)心的熱點問題和單位遇到的難點問題作為平等協(xié)商解決的重點，進一步充實和細化集體合同內(nèi)容，規(guī)范集體合同的起草、協(xié)商、兌現(xiàn)程序，完善平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。

三要深入推行廠務(wù)公開制度，在整體提高上下功夫。全面推進廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營管理的廣度和深度延伸。規(guī)范程序，注重過程，從公開結(jié)果向公開過程轉(zhuǎn)化；明確內(nèi)容，突出長遠，從職工關(guān)心的眼前具體利益向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域拓展?？傊S護職工合法權(quán)益是黨賦予工會的神圣職責(zé)，為此，企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護好職工的合法權(quán)益，力爭做到聲音更加響亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明顯

第五篇：淺談基層工會如何履行維護職能

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淺談基層工會如何履行維護職能

淺談基層工會如何履行維護職能

群眾利益無小事。企業(yè)工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，基本職責(zé)就是在維護好企業(yè)整體利益的同時，要代表和維護職工的合法權(quán)益，而基層工會是工會履行和落實維護職能的最基層組織，是兩個維護在實際工作中的最終實踐者。在當(dāng)前企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機建制的新形勢下，如何才能更加有效的履行維護職能，切實保障職工的合法權(quán)益，是擺在基層工會工作者面前一個重大課題。

一、履行維護職能必須堅定不移地貫徹“依靠”方針

全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫指導(dǎo)方針。這是由黨和國家的性質(zhì)決定的。作為我們企業(yè)來講，依靠職工群眾辦企業(yè)是全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。當(dāng)前企業(yè)改革面臨種種用難，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，但無論企業(yè)怎樣改革，機構(gòu)怎么調(diào)整，作為基層工會組織要毫不動搖地堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的思想，保證職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位。組織職工行使好民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；要積極開發(fā)職工的創(chuàng)造精神，挖掘職工的智慧潛力，廣泛開展勞動競賽、技術(shù)革新、合理化建議等群眾性生產(chǎn)活動，調(diào)動和激發(fā)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。搞好勞動保護工作，切實發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督員的作用，保障職工的健康與安全。通過多種行之有效的具體形式，真正保障職工的政治權(quán)利、民主權(quán)利、物質(zhì)文化利益及其他合法權(quán)益得到落實。只有這樣抓住了職工的心，我們的企業(yè)才能夠在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展

二、履行維護職能必須在“源頭”參與中搞好依法維護

參與是搞好維護的重要渠道。工會組織的源頭維護是最主要、最本質(zhì)、最根本、最為有效的維護；而要做到源頭維護，基層工會必須首先做到源頭參與，參與一切涉及到職工切身利益的企業(yè)制度、規(guī)章的制定，及時反映職工的意見和主張，努力使職工的意愿和要求體現(xiàn)在企業(yè)決策之中，使職工的合法權(quán)益在企業(yè)的各項政策中加以規(guī)范和

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鞏固。一是進一步拓寬和疏通了參與渠道，建立和完善了職工代表聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機制，設(shè)置職工意見箱，在職工代表大會結(jié)束后有關(guān)改革和職工利益政策的出臺都由職工代表聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)組織進行審議。職工通過意見箱反映的問題在一周內(nèi)答復(fù)。二是完善職工信訪制度，每周由主要領(lǐng)導(dǎo)接待一次信訪人，每周四為信訪接待日，認(rèn)真聽取上訪職工反映的情況，在自己權(quán)限范圍內(nèi)給予答復(fù)，超出權(quán)限的記錄在案向上反映。各基層單位也按照要求完善信訪制度。三是強化職代會作用。在每年的職工代表大會召開前，積極認(rèn)真地收集職工的提案，在職代會上進行審議。通過的提案在聯(lián)席會上進行交辦并將交辦情況公示。四是規(guī)范了企務(wù)、隊務(wù)和班務(wù)公開制度和內(nèi)容。五是堅持并規(guī)范職工代表聯(lián)系卡制度。職工代表由職工群眾推選就必須積極反映職工的意愿。對基層工會來講，要搞好源頭維護，不能光憑工作熱情，必須以科學(xué)的態(tài)度和方法依法維護。為此，基層工會干部要想依法維護職工的合法權(quán)益，必須要熟練地掌握和運用《憲法》、《工會法》、《勞動法》、《企業(yè)法》以及工會工作相關(guān)的法律、法規(guī)，要善于通過法律渠道，運用法律手段去維護職工的合法權(quán)益。同時，要及時掌握政策信息，領(lǐng)會精神，結(jié)合單位的實際情況，尤其是涉及職工切身利益的維權(quán)，要抓住政策頒布執(zhí)行的機遇，積極維護職工的合法權(quán)益，但絕不可因過分強調(diào)維護職工利益把握不住維護的尺度，而違背政策要求。與此同時，基層工會還要教育引導(dǎo)職工群眾增強法律意識和法制觀念，組織職工學(xué)習(xí)一些常用法律法規(guī)，提高依法維權(quán)意識以保護自己的正當(dāng)權(quán)益。

三、履行維護職能必須在推動改革中立足全局

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動社會全面進步、不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必由之路，也是更好地實現(xiàn)和維護職工利益的重要途徑?；鶎庸袑嵃淹苿痈母锱c維護職工合法權(quán)益有機結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大職工切實轉(zhuǎn)變觀念，理解改革、支持改革、投身改革，不斷增強企業(yè)競爭力，同時，在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，采取切實有效的措施維護和實現(xiàn)職工群眾的切身利益。這就要求基層工會在推動改革中立足全局搞好“兩個”維護。

《勞動法》本身要求既要維護勞動者的權(quán)益，又要維護企業(yè)的利

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益。企業(yè)的總體利益與職工利益從根本上講也是一致的。企業(yè)的利益是職工利益之源。沒有企業(yè)的整休利益，也就沒有職工的利益可言。在市場經(jīng)濟中，職工具體利益是蘊含在企業(yè)整體利益之中的，企業(yè)的興衰與職工的貧富是聯(lián)系在一起的?；鶎訂挝皇瞧髽I(yè)生產(chǎn)管理的落實和執(zhí)行機構(gòu)，基層工會搞好兩個維護意義重大而直接。為此，基層工會組織在履行工會維護職能中要注意兩個維護的統(tǒng)一：既要維護職工的利益，又要維護企業(yè)的利益。只有通過企業(yè)利益來維護職工的利益，職工的利益才能從根本上得到保證。

四、履行維護職能必須在市場競爭中注重提高全員素質(zhì)

市場經(jīng)濟歸根到底是競爭的經(jīng)濟。勞動力作為商品，質(zhì)量高的受人青睞，質(zhì)量低劣的就要被淘汰。一旦由于素質(zhì)低或缺乏競爭力被企業(yè)所辭退，那么被辭退職工的生活和切身利益就很難得到保證。在教育形式上，我們變籠統(tǒng)教育為適應(yīng)教育，打破“每周一課”不同級別、不同工種“一鍋煮”的老方式，按照高級、中級、初級三個級別和不同工種采取因材施教的方式，讓不同工種、不同級別的職工得到系統(tǒng)學(xué)習(xí)；在教育內(nèi)容上變理論性知識為理論知識與實用性技術(shù)相結(jié)合。我們收集了各隊以往在工作中遇到的疑點、難點，以及解決的辦法匯編成冊，下發(fā)到各基層隊，以理論指導(dǎo)實踐，以實踐促理論；在教育方法上，變灌輸式為靈活式，注重搞好結(jié)合。

在教育工作中，對于好的有效的做法，我們?nèi)詧猿謭?zhí)行。如大力開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武等活動，將日常崗位練兵與定期培訓(xùn)相結(jié)合，工會協(xié)同技教人員制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，堅持在職工中每日一題，每周一課，每月一考，每季一總結(jié)，每年舉行一次大型的技術(shù)比武，對于成績突出的個人，工會及時給予表彰獎勵。通過這些行之有效的教育方式，基層單位不斷涌現(xiàn)出一大批技術(shù)能手和技術(shù)尖子，職工崗位勝任率、考核合格率均達100%。

五、履行維護職能必須在大力幫扶中搞好具體維護

沒有一個穩(wěn)定的大環(huán)境，企業(yè)的改革和發(fā)展必將受到影響。實施送溫暖工程，及時把溫暖送到職工家中，給困難職工家庭解決實際困難，解除職工存在的后顧之優(yōu)，維護職工的具體利益，是當(dāng)前基層工會實施維護職能的重要內(nèi)容。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化，轉(zhuǎn)崗

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職工逐步增多，職工子女就業(yè)越來越難，同時由于其它各種原因造成生活困難的職工家庭也逐年增多，他們的生活壓力較大，處境較艱難，作為基層工會開展工作，要始終想職工所想，做職工所需，扶貧幫困送溫暖，排憂解難辦實事，當(dāng)好“第一責(zé)任人”，也就是對于他們的困難第一個知情，第一個報告，第一個幫助，盡力通過各方面的協(xié)調(diào)來幫助他們渡過難關(guān)，協(xié)助黨政做好暖人心、穩(wěn)人心的工作。一是搞好走訪慰問。在職工生病住院或遇到重大家庭困難時，工會要及時走訪慰問；每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日要定期走訪慰問，及時送去企業(yè)的溫暖、組織的關(guān)懷。二是主動與困難職工結(jié)“對子”，作好“一幫一”的工作，定期走訪困難職工家庭，幫助他們解決實際困難。三是扎實落實協(xié)解職工和離崗家屬的《包保責(zé)任制》，確保了職工隊伍的穩(wěn)定。通過這一系列的工作，真正把工會的維護職能落實到職工群眾中去，落實到實實在在的具體工作中去，使職工的具體利益真正得到維護。

總之，工會組織履行維護職能，作好職工貼心人，必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把維護職工合法權(quán)益貫穿到工會工作各個方面、各個領(lǐng)域，工會工作才更具活力，才能不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

作者簡介：林澤義（1964.04-），男，黨員，政工師，從事思想政治工作和工會工作。

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