第一篇：教育培訓管理調(diào)研報告Microsoft Word 文檔

職工教育培訓管理調(diào)研報告

近年來，隨著鐵路全面提速，車輛新技術(shù)、新設備的廣泛應用，新規(guī)章的全面實施，新科技、新知識的含量不斷加大，知識的老化過程加快，職工素質(zhì)與崗位不適應的矛盾日益尖銳突出。為全面掌握當前我段干部職工素質(zhì)狀況，為“提素”活動的組織和安排提供依據(jù)，本人與職教人員一道對我段職工教育培訓管理情況進行調(diào)研、深入細致的進行了分析。

一、調(diào)研過程

自5月21日至5月24日，組織有關(guān)人員深入教育室、列檢所、站修所、紅外線車間進行了調(diào)研。調(diào)研中，本著與干部“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、查閱有關(guān)資料、與干部職工座談、征求車間意見等方式方法，對我段職工教育工深入調(diào)查分析，掌握了大量第一手材料，為做好全員“提素”工作提供了依據(jù)。

二、職工教育現(xiàn)狀分析

調(diào)研中，我們針對影響職工教育的主要因素進行了細致分析，主要是：

一是技術(shù)業(yè)務水平差別大。我段現(xiàn)有關(guān)鍵崗位職工449人，知識結(jié)構(gòu)大體分為三個層次：一是經(jīng)過正規(guī)鐵路技術(shù)學 1

校培訓畢業(yè)的文化程度較高的人員，占總?cè)藬?shù)80%；二是在建路之初由于人員緊缺在社會上招收的具有初高中文化程度人員，占總?cè)藬?shù)的12%；還有相對文化程度較低的臨時工轉(zhuǎn)崗的人員，占總?cè)藬?shù)的8%，最初這些人員是能夠滿足運輸生產(chǎn)需要的。

二是目前關(guān)鍵崗位技術(shù)水平低。由于近幾年來車輛部門新技術(shù)、新車型的大量投入使用，各類新技術(shù)、新知識方面資料的匱乏，后期培訓速度緩慢等原因，使我段關(guān)鍵崗位職工現(xiàn)有文化層次和專業(yè)技術(shù)水平滯后于全路一般水平。

三是車間教學分散、設備單一。我段現(xiàn)有人員581名，大小車間9個，主要分布賁紅、白旗、大板、哲里木、蘭旗、錫林浩特等地區(qū)。平時由各車間根據(jù)段學習計劃安排結(jié)合現(xiàn)場實際情況，對本車間職工進行培訓。由于車間培訓條件的限制，只能采取比較單一的教學模式對職工進行技術(shù)業(yè)務培訓，往往是事倍功半，培訓效果不理想，無法達到預期培訓目的。

四是人員緊張，工學矛盾突出。如果不斷增加職工脫產(chǎn)培訓班的數(shù)量，而開辦集中脫產(chǎn)培訓班對培訓的條件要求較高。如果要對我段職工進行脫產(chǎn)培訓的話，就必須集中在大板的多媒體電教室，這樣的話就會出現(xiàn)幾個問題，一是抽調(diào)培訓人員后對一線生產(chǎn)車間影響很大，會造成短期內(nèi)人員短

缺，其他不參加培訓的職工超勞，與運輸安全不利。二是開辦大規(guī)模的脫產(chǎn)培訓班不但費力、耗時、經(jīng)濟負擔還很重，花錢很多。三是所培訓內(nèi)容不可能面面具到，只能照顧大多數(shù)，解決現(xiàn)場的一些共性問題，對于一些難點問題就難以培訓了。

二、調(diào)研后的幾點啟示

經(jīng)過全面調(diào)研，給我段全員提素工作有了幾點啟示。一是要完善培訓考核與使用待遇一體化機制。提高員工的內(nèi)在動力和自覺學習的積極性，解決工種間技術(shù)業(yè)務高低不分，使用待遇拉不開檔次，干好干壞一個樣的問題。促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓、競爭上崗的環(huán)流機制。我們今后應對關(guān)鍵崗位實行公開招聘，使“上崗靠競爭，競爭靠技能”和“能者上，庸者下”的競爭觀念貫徹企業(yè)用人制度的始終。同時，勞人與教育部門要做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，完全按機制辦事，促使職工變壓力為動力，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，努力學習技術(shù)、鉆研業(yè)務，為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)。

二是要建立和完善激勵約束機制。經(jīng)過幾年來的努力我段教育管理規(guī)章制度已基本建立健全，但是由于逐級負責、考核獎懲等運行機制的落實沒有完全到位，致使部份管理人

員缺乏足夠的壓力和應有的動力，主動性和積極性不高，抓工作蜻蜒點水，很少想實招、使實勁、求實效，導致職教工作進展緩慢。為此在今后的工作中，首先是建立和完善考核激勵機制，制定切實可行的考核辦法和獎懲措施，充分發(fā)揮管理人員主動性和激發(fā)職工學習積極性，不斷加強對專兼職教師工作成果與職工培訓效果的考核力度，使兼職教師授課質(zhì)量與待遇掛鉤，職工培訓成績與考核掛鉤，激發(fā)教育管理人員與職工的自強意識，從而真正推動職工素質(zhì)的不斷提高。其次在管理上就是抓好制度和標準的落實，嚴格按照規(guī)定按期對各車間教育培訓管理工作進行檢查、驗收和評比，并以考核辦法和獎懲措施為依據(jù)分別對工作滯后不思進取和工作積極成績顯著的人員作出處理。

三是要以全員提素活動為契機，做到持之以恒。其具體的方法是：第一，做好職工的思想教育工作，要求全段職工端正思想，認清形勢，增強使命感和危機感，克服自身困難，全力以赴的學習文化知識和專業(yè)技術(shù)，迅速自我提高；第二，要求各車間班組長以身作則，帶頭學習文化、業(yè)務，并監(jiān)督檢查班組職工學習情況，對落后職工親自傳幫教，必要時可采取一幫一的形式對技術(shù)薄弱人員專門補課，力保全班組成員業(yè)務素質(zhì)的整體提高；第三，段和車間領(lǐng)導要明確職教工作的重要性和緊迫性，車間負責人必須親自抓落實，層層把

關(guān)，逐級負責，將此項工作進行到底，在工作中要對在成績突出和行動滯后的職工進行獎勵和考核，可根據(jù)實際情況逐步加大獎勵、考核力度，執(zhí)行過程中務必做到公開，公正、公平；第四，要充分發(fā)揮段和各車間的專職、兼職教員、技術(shù)骨干的作用，調(diào)動一切可調(diào)動的力量，利用現(xiàn)有的條件開展針對性較強的、重實效的短期小型的培訓班對職工進行教育培訓。

四是要加大車間教學設備和教學工具的配臵?？稍谲囬g一級部門配臵投影機、教學電腦和各類教學實物、模具、掛圖等必要的教學設備和工具，來改變以往單純的理論講授的培訓模式，而是采用多媒體教學、實作演練、案例分析、問題研討的多種方法，以職工易于接受培訓內(nèi)容的教學模式開展培訓，增強培訓效果和提高培訓質(zhì)量，事半功倍的達到教學目的。其次就是由段和車間共同努力，研發(fā)錄制符合現(xiàn)場需要的教學片，將其刻錄成光盤下發(fā)至車間、班組，由車間兼職教師、班組長隨時隨地組織職工收看學習，工作繁忙時可任職工借閱在家學習，以緩解工學矛盾。三是在xxx建立貨車實作演練場，在xxx建立客車實作演練場來加強職工實作能力的訓練，將職工學習的理論知識盡快轉(zhuǎn)化成動手能力。四是可以建立一套能夠直接與班組聯(lián)系的網(wǎng)絡教學考試管理系統(tǒng)，解決人工考試費時費力對問題。為逐步將我段建

立成為一個學、練、考緊密結(jié)合的、多維的、立體化的教育基地，還需要各各方面的大力支持和配合。

總之，我段要適應鐵路現(xiàn)代化發(fā)展需求，就必須提高職工素質(zhì)，只有提高職工隊伍的素質(zhì)，才能確保我段在今后的發(fā)展進程中不斷推進，求得更大生存空間。

第二篇：干部教育培訓調(diào)研報告

干部教育培訓調(diào)研報告

在市委學習實踐科學發(fā)展觀的統(tǒng)一部署和要求下，市委黨校為了進一步推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，提高干部培訓工作針對性和實效性，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體安排，專門成立課題組，對干部教育培訓狀況進行了調(diào)研。調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談的形式，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回102份，收回率85%，其中有效問卷92份。現(xiàn)將調(diào)查情況介紹如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

此次參與調(diào)查對象包括市委黨校2009年中青一班、縣處級進修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓一班，其中男75人，占總?cè)藬?shù)的81.52%，女17人，占總?cè)藬?shù)的18.48%。被調(diào)查者的年齡、學歷及工作崗位情況如圖所示：

參與調(diào)查的學員中，35歲以下的8人，占總?cè)藬?shù)的8.70%，35歲的4人，占4.35%，36-45歲的人數(shù)最多，48人，占總?cè)藬?shù)的52.17%，46-60歲的32人，占34.78%。數(shù)據(jù)顯示，麗水市干部隊伍日趨年輕化。

從學歷統(tǒng)計圖來看，大學本科學歷人數(shù)占到了總數(shù)的76.54%，本科以上的占19.75%，由此可見，領(lǐng)導干部隊伍的文化程度和學歷層次大幅提高。

參與調(diào)查的學員中，34.94%來自市直機關(guān)，19.28%工作崗位在縣（市）區(qū)，8.43%來自縣直機關(guān)，37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、干部教育培訓問卷調(diào)查基本情況及特點分析

（一）干部學習心理特點

干部學習心理特點涉及5個問題，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下表所示：

表1：干部學習心理特點

1、當工作或生活中遇到新問題時，您一般希望

（1）盡量自主地解決

198.91%

（2）依靠他人安排和幫助自己解決

11.09%

2、當要學習某個新內(nèi)容時，您大多希望

（1）根據(jù)自己的情況，盡量自主、靈活地進行學習

43.48%

（2）去參加組織安排的集中培訓或?qū)W習

5256.52%

3、在不去參加集體授課的情況下，您是否曾自學并掌握了新理論與新知識

（1）每年至少有三次以上

5458.70%

（2）幾乎沒有

41.30%

4、在學習培訓之前，您是否想知道該學習培訓對您工作和生活的直接作用

（1）很想知道

76.09%

（2）無所謂

223.91%

5、學習培訓時，您是否希望教學盡量聯(lián)系您工作和生活的經(jīng)歷

（1）很希望

84.78%

（2）無所謂

415.22%

從結(jié)果上看，干部學習心理特點與諾氏總結(jié)的成人自我指導性學習心理特點基本吻合。從問題1、4、5的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，干部在自我概念、對學習需要的意識、自身工作生活經(jīng)驗的作用、學習的準備狀態(tài)等方面，被調(diào)查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上，充分體現(xiàn)了成人自我指導的學習心理特點：能真切地意識到自己的學習需要，自主負責地進行有關(guān)學習的決策，對學習的準備狀態(tài)具有務實性。從問題2和3的統(tǒng)計結(jié)果來看，有超過四成的學員希望根據(jù)自己的情況自主、靈活地進行學習，而接近六成的干部學員已經(jīng)習慣于集體教學方式，超過一半的學員認為自己擁有一定的自學能力?？梢?，干部具有一定的學習欲望且具備一定的學習能力，但對灌輸填鴨式集體教學方式已有相當?shù)囊蕾囆浴?/p>

（二）干部培訓動機和培訓內(nèi)容需求

對于當前干部參加教育培訓動機，排名前四位的分別是：為了學習目前工作和生活所需要的理論常識和實用知識（67.39%），為了學習解決分析問題的方法（63.04%），為了增大交往面（40.22%），為了提升黨性修養(yǎng)（31.52%）。幾乎所有參與問卷調(diào)查人員都選擇了一個以上的選項，其結(jié)果表明干部參加教育培訓的動機是多樣的，盡管

也出于一些外在動機，但干部學習更有效的動機是內(nèi)在性的，主要是為了不斷的自我實現(xiàn)。

從干部培訓內(nèi)容需求情況看，干部培訓內(nèi)容需求同樣呈現(xiàn)多樣性。

表2：干部培訓內(nèi)容需求

最需要的理論和知識

贊同人數(shù)

領(lǐng)導科學

經(jīng)濟學

52法律知識

1政治理論

行政學等現(xiàn)代管理知識

心理學

國際國內(nèi)形勢

社會學

計算機知識與技能

科技文化知識

4專門業(yè)務知識

外語

認為現(xiàn)階段最需要的理論和知識的多項選擇中，統(tǒng)計結(jié)果如表2所示，排序前四位的是：領(lǐng)導科學、經(jīng)濟學、法律知識和政治理論，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是行政學等現(xiàn)代管理知識、心理學、國際國內(nèi)形勢和社會學。結(jié)合問卷開放性問題“您在黨校學習期間，最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”，調(diào)查結(jié)果顯示：在理論方面，干部來黨校學習，最期望的是能深入學習掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結(jié)合實際在實踐中如何運用的問題；在實踐方面，學員在黨校學習期間，最想研究和解決問題最為集中的是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點現(xiàn)實問題；在專業(yè)知識學習上學員對領(lǐng)導科學、經(jīng)濟學、法律的需求分列前三位，需求度最高。其中71.74%的學員選擇了領(lǐng)導科學，說明學員對提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導能力的意識十分強烈。

表3：干部能力提高需求

需提高的能力

贊同人數(shù)

創(chuàng)新能力

應變能力

53應對突發(fā)事件能力

決策能力

協(xié)調(diào)能力

依法行政能力

政治洞察能力

42表達能力

1心理調(diào)適能力

調(diào)研能力

策劃能力

溝通能力

組織能力

公共服務能力

藝術(shù)鑒賞力

針對能力提高需求，結(jié)果如表3所示，被調(diào)查者認為現(xiàn)階段最需要提高的能力排序前四位的是：創(chuàng)新能力、應變能力、應對突發(fā)事件能力和決策能力，選擇人數(shù)均在一半以上。其后依次是：協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達能力、心理調(diào)適能力和調(diào)研能力。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，創(chuàng)新能力、應變能力和應對突發(fā)事件能力的需求比較高，反映了干部對提高自身能力的需求和方向，這也為黨校干部教育培訓方向提供了參考。

（三）干部培訓課程設置需求

69.88%的參訓人員認為黨校的教室布置、教學設備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓硬件設施的肯定。

在培訓時間設置方面，38.46%的學員認為領(lǐng)導干部一次培訓時間以一個月為宜，27.47%的學員認為以兩個月為宜，這說明黨校已有的培訓時間設置比較符合學員的要求。同時，也有學員建議培訓時間長

短應視培訓內(nèi)容而定，彈性調(diào)節(jié)。

表4：干部培訓重點

培訓重點

贊同人數(shù)

提高綜合素質(zhì)

更新觀念

5開拓眼界

提高理論水平

43提高工作能力

學習知識

關(guān)于干部教育培訓重點的調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，公務員普遍認識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應新形勢的發(fā)展和工作的要求，目前迫切需要更新觀念，開拓眼界，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合表2和表3，這些調(diào)查結(jié)果對黨校新一輪干部培訓的內(nèi)容和課程的設置提供了新的思考。

（四）干部培訓方式方法

81.18%的被調(diào)查者參加過的培訓中，教學活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學員參加培訓時的教學方法是由教師向?qū)W員集體地講授。說明到目前為止，干部教學活動還是以教師為主體的灌輸式培訓，缺乏學與教之間的雙向互動。而在讓學員們選擇喜歡的培訓方式時，傳統(tǒng)的集體授課已經(jīng)不再是最受歡迎的培訓形式。調(diào)查結(jié)果如表5所示，干部培訓形式要求同樣呈現(xiàn)多樣性，與傳統(tǒng)的教學模式相比，干部更傾向于實踐考察、案例教學、交流式教學和專題調(diào)研。同時，參加調(diào)查的學員強調(diào)在培訓時要把不同的培訓方式結(jié)合起來，理論結(jié)合實踐，效果更好。黨校目前的培訓方式主要是教師講授、專題講座相結(jié)合，同時輔以討論交流、專題調(diào)研、實踐考察等教學形式，可以說基本上滿足了干部培訓的需求，但傳統(tǒng)的課堂教學仍是主體，培訓方式的多樣性有待進一步深入加強。

表5：干部培訓方式

表5：干部培訓方式

培訓方式

贊同人數(shù)

實踐考察

案例分析

交流式

4專題研究

32教師講授

1問題研討

與高校聯(lián)合針對特色崗位、特殊職能領(lǐng)導開設的專題專業(yè)培訓

情景模擬

電化教學、遠程教學與課堂教學結(jié)合，脫產(chǎn)學習與在職自學結(jié)合1

5雙講、多講式

（五）干部培訓師資

88.64%的參訓學員認為干部教育培訓中教師的主要職責是給學員以必要指導和幫助，以利學員自主、靈活、有效地學習，而不是詳細地向?qū)W員講授課程。這提示黨校教職人員應讓學員盡量自主負責地學習，在教學過程中主要起的是一個促進者的作用。

調(diào)查顯示，黨校教師的教學水平普遍得到承認。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中，很滿意的占9.3%，滿意的占58.14%，基本滿意的占32.56%，不滿意度為零。這說明學員對黨校教師培訓效果的總體評價是比較好的。

在哪幾類教師的培訓效果最好的選擇中，三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人，選市內(nèi)外特聘教師的有35人，選市內(nèi)領(lǐng)導干部的有39人。調(diào)查數(shù)字顯示，黨校教師選擇率只是稍稍偏低，反映了黨校教師隊伍與市內(nèi)外特聘教師的差距并不大，而市內(nèi)領(lǐng)導干部的得票是最多的，這也說明我市領(lǐng)導干部在學術(shù)研究上的高水平，他們的專題報告與麗水當?shù)厍闆r緊密結(jié)合，具有指導性和實踐性，能幫助學員在解決實際問題時拓寬思路，因此頗受歡迎。

（六）干部培訓考核

在干部培訓考核應當采取哪種形式的選擇中，排序第一位的是撰寫論文或調(diào)研報告，占55.43%，排序第二的是開卷考試，占38.04%。也有不少學員選擇了其他，表示考核方式也可以多元化，比如閉卷考試占總成績的30%，調(diào)研占總成績的30%，討論交流占總成績的20%，平時表現(xiàn)占20%。這即反映了干部對培訓考核的選擇，又體現(xiàn)了成人教育培訓的需求和特點。與之相對應的是，在參加過的學習培訓中，76.25%的學員是通過靈活多樣的方式來考核培訓成果的，說明現(xiàn)階段已有的考核方式基本符合學員對培訓考核方式的需求。

三、當前干部教育培訓中存在的主要問題

從上述調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加問卷調(diào)查的學員對當前干部教育培訓在服務干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認為在黨校接受培訓，能更加系統(tǒng)地進行理論學習，汲取新知識、新觀念，培養(yǎng)新思維，開拓視野，學員與教師、學員與學員之間的相互交流，亦能取長補短、增加友誼，這些對于提高領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)、促進領(lǐng)導干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數(shù)干部對當前培訓的整體效果感到基本滿意，但干部教育培訓工作中仍然存在一些問題。

表6：培訓不足之處

不足之處

贊同人數(shù)

缺乏靈活多樣的培訓方法

培訓內(nèi)容針對性不強

師資力量不夠強

培訓體制不夠完善

31培訓對象缺乏針對性

培訓條件和環(huán)境欠佳

多頭培訓、重復培訓

第一，培訓方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示，有66位（71.73%）學員認為主體班的培訓方式相對呆板，缺乏靈活性。大家認為當前培訓形式還是較為單一，灌輸式授課多，啟發(fā)式教學少；教師講的多，互動式教學少；論點、觀點多，案例分析少。雖然近些年黨校一直強調(diào)創(chuàng)新教學方式，大力提倡并積極推進研討式教學、案例式教學、拓展訓練式教學，但真正能夠落實并熟練運用的并不多，學員在教學活動中的主體地位還是有待強化。

第二，培訓內(nèi)容和培訓對象缺乏針對性和實用性。在問卷調(diào)查中，有47位（51.09%）參訓學員認為干部的培訓仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位（21.74%）學員認為培訓對象缺乏針對性。大家普遍認為，在教學內(nèi)容上各個班次大同小異，教學專題雷同，教學內(nèi)容類似，針對不同的教學對象同一個老師講的內(nèi)容幾乎是千篇一律的；組織安排的內(nèi)容多，個人崗位需求的內(nèi)容少；教師講什么，學員聽什么，與干部思想工作、實際工作聯(lián)系不夠緊密，感到培訓內(nèi)容不能完全適應當前干部的實際需求，培訓教學內(nèi)容需要進一步創(chuàng)新充實。

第三，培訓師資力量不夠強。盡管在前面的調(diào)查中學員對黨校教師群體授課的滿意度頗高，但仍有40位（43.48%）學員認為教師的素質(zhì)要進一步提高。大家認為師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發(fā)展要求不完全相適應?，F(xiàn)在，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯(lián)系實際、具有研究式教學和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質(zhì)，積極引進高級人才，成為黨校亟待研究和解決的問題。

第四，培訓體制不夠完善。有不少學員（33.70%）反映當前的干部培訓體制有待完善，最突出的問題是調(diào)訓制度不足，參加培訓的機會不均等，市直機關(guān)干部的培訓機會比縣、鄉(xiāng)級干部的機會相對更多，建議適當將調(diào)訓制度向基層干部傾斜。多頭培訓、重復培訓的問題依然存在，有學員建議副科以上的干部應分類規(guī)劃，具體到人，一般每人兩年內(nèi)不要超過2個月的各類培訓為宜。

四、此次干部教育培訓狀況調(diào)查的啟示和建議

第一，必須創(chuàng)新培訓形式，增強培訓針對性。干部培訓方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉(zhuǎn)變，增加教學過程中的互動性，多開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程，增強學員與老師之間，學員與學員之間的互動與交流，增強教學吸引力，提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，開展異地同步教學提高教學資源的利用效率，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。要始終堅持把教育培訓與實踐鍛煉統(tǒng)籌起來，使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領(lǐng)、新技能，真正做到學有所獲、學以致用。

第二，突出重點，拓寬培訓內(nèi)容。按需施教是堅持以人為本的內(nèi)在要求，必須更加注重培訓內(nèi)容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓需求調(diào)研結(jié)果，將領(lǐng)導干部選項比較集中、真正想學愛聽的內(nèi)容作為教育培訓的重點課程，安排專門的教學單元，突出科學性、體現(xiàn)時代性、注重適用性。按照培訓的總體目標分類培訓、分級實施、分步落實。

第三，進一步加強教學資源建設。一要建設高素質(zhì)的干部教育師資隊伍。有計劃地引進高學歷、高水平人才充實教師隊伍；同時加大在職教師的繼續(xù)教育，要對他們進行理論更新的基礎(chǔ)上，通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調(diào)研課題研究等活動，增強他們的實踐性，便于他們在教學中更好地理論聯(lián)系實際。另外，多請外地專家學者和既有一定理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部以及業(yè)務骨干擔任客座教師，發(fā)揮他們的特長。二要加強教育基地建設。在繼續(xù)加大黨校和行政學院軟硬件投入的基礎(chǔ)上，重視運用和開發(fā)全社會的教育資源，用開放式思維和市場運作方式，使全社會的教育資源為干部培訓所用。

第四，進一步完善培訓管理體制。教育培訓只能起增加和更新知識、提高工作技巧、提供解決問題的思路和方法的作用，而要真正提高干部的素質(zhì)還要依靠整體體制、機制改革。一要創(chuàng)新調(diào)訓機制。在排定主體班次之前要充分調(diào)查研究，深入了解不同類型、層次學員的實際需求，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。二要加強學風建設。切實加強對學員培訓的考核評估，認真做好建章立制和監(jiān)督考核工作，完善各類培訓班管理規(guī)章制度；建議堅持訓用結(jié)合，把干部參加培訓期間的表現(xiàn)作為考核和晉升的重要依據(jù)。三要建立和完善教師考核機制。強化激勵約束制度，充分調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

課題組組長：陳子民

課題組成員：趙劍紅闕立峻（執(zhí)筆）

第三篇：學生教育管理調(diào)研報告

學生教育管理的調(diào)研

調(diào)研背景：作為學校學生的教育管理是學校管理的重要組成部分，如何對學生進行有效的管理是我們學生管理隊伍面臨的重要課題。特別是從老校區(qū)搬遷來到海河教育園區(qū)，面對全新的環(huán)境，學生管理也出現(xiàn)新的問題，建立與新校區(qū)相適應的學生教育管理體制是我們現(xiàn)在面臨的重要任務。

基本現(xiàn)狀：目前學校的學生管理總體來說是分為院系兩級管理體制，院級主要是以學生處為主，團委為輔，系級的管理主要是各系的黨總支牽頭，輔導員管理為主，兼職班主任管理為輔。

存在的主要問題：

一、班主任與輔導員工作職能不清。

二、各教學系在學生教育管理方面的自主性不夠。

三、學校各部門在學生管理方面沒有形成統(tǒng)一的認識。

四、學校工作重心偏離學生

五、學生參與管理的力度不夠

原因分析：

一、作為學校設立班主任和輔導員雙層管理出發(fā)點是好的，為的是更加的全面的對學生進行引導和管理。但是在實施過程中出現(xiàn)了一些問題，造成很多班主任沒能盡到自己的責任，究其原因主要有以下幾個方面：

1、作為兼職班主任，本身有自己的專職工作，特別是一些兼職班主任的工作相當繁忙，這使得很多兼職班主任沒有時間去對學生進行管理，由于班主任對沒有那么多的時間對班級進行管理，久而久之，學生發(fā)現(xiàn)負責對自己進行教育和管理的只是輔導員，學生有什么問題也很自然的去找輔導員而不是找班主任。從而形成惡性循環(huán)，以至于很多學生不知道自己班主任是誰，這也使得很多兼職班主任的工作很難開展。

2、這只是可能的一個原因，兼職班主任都是從大學畢業(yè)，而在大學里學生的日常教育和管理都是由輔導員來完成，這種思想又能也左右了兼職班主任的工作，造成很多班主任認為學生有事就找我，沒有事我也不用去管理，這在一定程度上消磨了兼職班主任工作的積極性和主動性。

3、由于兼職班主任與學生接觸的機會較少，對班級情況也是不甚了解，也很難參與到班級的管理中和學生的教育當中去。

二、各教學系在學生教育管理方面的自主性不夠。在大學生里面，學生的管理主要以各個學院為主題，作為我們學校學生的管理應該也是系部管理為主，但是通過一年來的工作發(fā)現(xiàn)，我校得學生管理以學生處的管理太過集中。在我們學校各個系部學生的特點是不一樣的，因此學生的管理應該以更加體現(xiàn)各個系部的特色。給予各個系部更大的管理教育學生的空間。

三、學校各部門在學生管理方面沒有形成統(tǒng)一的認識。作為學生管理應該上下一致，各個部門應該協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)在感覺是對學生管理是嚴格管理還是相對寬松一點沒有統(tǒng)一。造成這種現(xiàn)象的原因，我認為是由各個部門的管理思路的不統(tǒng)一造成。

四、學校的工作重心偏離學生。作為學校工作的中心應該是始終圍繞學生，特別是以教學為重點。但是目前學校的狀況是 說停課就停課，說調(diào)課就調(diào)課，很多學生都不知道什么時候該上課，什么時候不該上課。這樣任意隨便的調(diào)課有可能會給學生產(chǎn)生一種暗示，上不上課不是很重要，既然學校都可以隨意的調(diào)課停課，那我偶爾的不去上課那也是有情可原的。造成這種現(xiàn)狀的原因主要是：

1、沒有重視教學這一學校工作的第一任務。

2、本學期學校事務確實繁忙。

五、學生參與管理的力度不夠。主要原因：

1、學生自身參與學生管理的意識沒有，2，作為學校為學生提供的參與學生管理的機會不夠。

建議：

一、1、明確班主任與輔導員的職能，要做到各負其責。

2、對于兼職班主任要有一定的監(jiān)督機制。作為輔導員雖然工作在各個系，但是都統(tǒng)一屬于學生處，而我們的兼職班主任也是分

屬于各個部門，能不能也向成立一個專門負責兼職班主任工作的一個部門，這樣更有利于兼班主任的工作。

二、1、各系部根據(jù)自己系的具體情況制定相應的學生管理措施，包括學生日常表現(xiàn)與操行評定的措施等，增加系部在學生日常管理中自主性，給系部在學生管理中更大的權(quán)利。

三、學校各部門統(tǒng)一思想認識，對學生應該進行嚴格管理，嚴格按照學校的規(guī)章制度執(zhí)行，犯什么樣的錯誤，就應該受到什么樣的懲罰。

四、確立學校工作中心，嚴格執(zhí)行調(diào)課、停課制度。保持學校教學的嚴肅性。

五、1、學校和系部為學生提供更多的參與自身管理的機會。

2、積極培育學生干部，特別是對學生會成員定期給予指導。

第四篇：黨校干部教育培訓調(diào)研報告

關(guān)于推進普寧市委黨校干部教育培訓改革創(chuàng)新的調(diào)研

中共普寧市委黨校

普寧市委黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環(huán)境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓的幽靜場所，更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧市委、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風扇，部分學員宿舍配有空調(diào)，宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設施，住宿條件較為優(yōu)越。而且，圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環(huán)境優(yōu)美。

普寧市委黨校辦學幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領(lǐng)導和市（縣）政府重視支持下，在廣東省委黨校和揭陽市委黨校的關(guān)懷指導下，辦學條件大為改善，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學聲譽日隆。根據(jù)省委組織部的通知要求，應揭陽市委組織部近期對干部教育培訓工作專題調(diào)研的需要，現(xiàn)將我校干部教育培訓工作有關(guān)情況報告如下：

一、開展干部培訓的基本情況

按照中央和省委大規(guī)模培訓干部的部署和要求，2008年以來，我?？偣才e辦培訓班36期，參加培訓人員達4382人次，詳細情況如下：2006年舉辦5期,516人次受訓;2007年舉辦13期,1632人次受訓;2008年舉辦10期,1349人次受訓;2009年舉辦19期,2109人次受訓,2010年舉辦8期,1015人受訓。今年以來，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓干部進展情況主要體現(xiàn)在：一是7月份舉

辦科級和農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記培訓班4期，學員約700人，主要學習“中央一號”文件，探索新時期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是市委組織部、黨校協(xié)商提出培訓方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓班，并擬于10月至11月，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題，分期分批集中培訓全市副科級干部，準備外請我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導前來黨校授課，課程設臵、培訓方式與圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓干部的要求相接軌。

二、關(guān)于辦學體制改革

目前，普寧市委黨校辦學體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照省委2006年提出的縣級黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學思路，改變辦學模式，逐步向管理和服務型轉(zhuǎn)變，并且于2007年掛牌為揭陽市委黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟還欠發(fā)達，經(jīng)費嚴重不足。普寧市委黨校目前的教師待遇很難引進和留住優(yōu)秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整原有辦學思路和辦學模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好?？h級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔，向主要靠外聘專家、學者和有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部實施教學的方式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有教師不勝任教學工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉(zhuǎn)變，把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。

三、關(guān)于運行機制

我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式： 一是摸情況、擬計劃。市委組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道

了解干部學習培訓需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓計劃。

二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程，教師從網(wǎng)絡、媒體收集相關(guān)知識和材料，新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認真做好充分準備。

三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經(jīng)驗和做法，拓寬教師的視野。

四是搞調(diào)研、貼實際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研，了解干部的培訓需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯(lián)系實際。

五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實踐經(jīng)驗的部門領(lǐng)導前來授課，從而提高培訓班的授課水平和影響力。

干部培訓需求調(diào)研結(jié)果的運用，主要通過互動式教學讓學員現(xiàn)身說法，教師借助多媒體教學手段，分組討論，與學員個別座談，每次培訓結(jié)束要求學員撰寫學習心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學效果。

四、關(guān)于管理體制

我市2008年以來的干部培訓經(jīng)費累計是75萬元。由于普寧是一個經(jīng)濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓經(jīng)費嚴重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經(jīng)費來源補充，主要有：一是向?qū)W員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經(jīng)費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉(zhuǎn)正常。

我?，F(xiàn)有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人，本科學歷10人，學歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要，也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。

五、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新的對策與建議

針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新等工作提出如下建議：

（一）樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓中心遍地開花，許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢，也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規(guī)劃培訓班次設臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點，結(jié)合需求確定不同的培訓班次，進行各類專題培訓，增強培訓針對性、實用性。二是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。要探索建立“培訓課題庫”，開發(fā)一批培訓專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段，加大現(xiàn)場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量，增強培訓的效果和吸引力。

（二）強化干部培訓的宏觀管理。加強干部培訓機構(gòu)、管理部門和干部所在單位的協(xié)調(diào)，增強培訓計劃的科學性。一是整合干部教育培訓機構(gòu)。應撤消縣級部門或系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓機構(gòu)，將所有干部培訓工作交由縣級黨校獨家完成，形成統(tǒng)一的干部培訓教育機構(gòu)，解決多頭培訓、重復培訓的問題。二是建立開放式的教師人才庫?？h級黨校應著力建設好兼職教師隊伍，特別要重視選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導干部、專業(yè)技術(shù)骨干等擔任兼職教師，建立領(lǐng)導干部上講臺制度。三是健全教師知識更新機制。繼續(xù)實施骨干教師培養(yǎng)計劃，特別是省、市黨校應摒棄“門戶之見”，一些重大或有創(chuàng)意的課題應及時組織縣級黨校教師前往觀摩學習。同時，還

要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。

（三）完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制，調(diào)動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓紀律的干部，嚴格追究其責任，并視其情節(jié)輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案，將干部在?？记谇闆r、學習表現(xiàn)、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓班結(jié)束后及時交一份給組織人事部門備案。

（四）創(chuàng)新干部培訓經(jīng)費投入機制。經(jīng)費投入不足，是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發(fā)展的“瓶頸”?？h級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經(jīng)費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經(jīng)費全額納入財政預算，實行專款專用，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經(jīng)費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調(diào)研、進修和配套建設的經(jīng)費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外，還要設立黨?？蒲许椖繉ｍ椊?jīng)費，促進教師爭推精品課、特色課。

2010年8月27日

第五篇：縣級干部教育培訓調(diào)研報告

縣級干部教育培訓調(diào)研報告

為探索干部教育培訓的有效途徑，提高干部教育培訓效益，結(jié)合我縣干部教育培訓工作的實際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓工作取得了一定的成績，能夠以能力建設為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務、貼近學員的需求，并把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓模式。通過教育培訓，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實我縣提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標的實施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務和新要求相比，還存在著一些不相適應的地方，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做以下報告：

一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務。從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照2003年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。在被調(diào)查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓；三是對教學方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門組成干部教育培訓工作領(lǐng)導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關(guān)部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

（四）培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策 在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領(lǐng)導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導掛帥，有關(guān)部門負責人參加的干部教育培訓工作領(lǐng)導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領(lǐng)導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎(chǔ)設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓正是打好此項基礎(chǔ)的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。2003至2008年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。2008年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破，要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破，制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。