第一篇:食品藥品誠信體系建設(shè)工作總結(jié)
食品藥品安全誠信體系建設(shè)工作總結(jié)
食品藥品安全誠信體系建設(shè)是推進全社會道德信用建設(shè)、打造“誠信漠河”、“平安漠河”、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。為此,我們就把食品藥品安全誠信體系建設(shè)作為食品藥品市場監(jiān)管的中心工作來抓,按照《2011年“誠信漠河”建設(shè)工作方案》要求,結(jié)合我縣餐飲服務(wù)和藥品監(jiān)管實際,認真調(diào)研,周密組織,狠抓落實,扎實推進我縣食品藥品安全誠信體系建設(shè),取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況做如下總結(jié):
一、扎實開展誠信機關(guān)建設(shè),提高部門的公信力
食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員能否做到公正執(zhí)法、文明行政、誠信執(zhí)法、熱情服務(wù)直接關(guān)系到政府的公信力,關(guān)系到黨和政府的形象和社會風(fēng)氣的進步。為此,我們在全局范圍內(nèi)深入開展了誠信機關(guān)建設(shè)活動。一是整章建制,全面規(guī)范行政行為。我們結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和行政績效管理活動,對全局行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等項工作制度進行了全面的梳理,重新制定了各項行政工作制度,統(tǒng)一許可準入條件、處罰的尺度、監(jiān)管頻次和要求,全面規(guī)范了行政行為。二是政務(wù)公開,提高了行政工作的透明度。為進一步規(guī)范行政行為,接受社會監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)法的公開、公平、公正,我們?nèi)嫱七M了政務(wù)公開,在辦理許可審批、認證、換證工作中,向社會公開辦事依據(jù)、標準、程序、時限和結(jié)果。通過實行政務(wù)公開,暢通了監(jiān)督渠道,切實保障了 1
管理相對人和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會各界的監(jiān)督。三是實行首問負責(zé)制,提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實事求是、按章辦事、盡快辦結(jié)”的原則,認真做好許可、投訴等項受理工作。無論所受理的事項是否與本職有關(guān),都認真履行了受理職責(zé)。如不屬于本股室職權(quán)范圍的,也負責(zé)引導(dǎo)、記錄或與其他股室聯(lián)系,杜絕了推諉扯皮、不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,提高了群眾滿意度,達到了取信于民的效果。
二、提高餐飲企業(yè)誠信自律意識,促使企業(yè)自覺加強管理 我們積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效治本之策,全面開展了餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)走誠信發(fā)展之路。一是嚴格市場準入,促使企業(yè)高起點運行。按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的要求,強化餐飲服務(wù)許可工作,嚴把“三關(guān)”即:嚴把申報資料審核關(guān),在資料審核工作中堅持缺一補一的原則,做到資料不齊不予受理。嚴把現(xiàn)場驗收質(zhì)量關(guān),對申辦條件達標的單位按時、按規(guī)定辦理;對申辦條件不能達標的限期改正后復(fù)查,對責(zé)令限期改正而仍未改正者不予辦理。嚴把審查審批發(fā)證關(guān),根據(jù)申報資料、現(xiàn)場驗收情況及有關(guān)人員審核后,審批人員按照申辦條件和標準嚴把審查審批關(guān)。同時,我們還將許可證發(fā)放情況錄入黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理系統(tǒng),實現(xiàn)了許可監(jiān)管電子化。二是實施量化分級管理,加強事中的服務(wù)與規(guī)范。在日常監(jiān)管工作中,我們積極探索餐飲服務(wù)食品安全長效治本之策,全面開展餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建
設(shè),引導(dǎo)企業(yè)走誠信發(fā)展之路。我們與餐飲單位簽訂《食品安全責(zé)任狀》,督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實各項質(zhì)量管理與誠信經(jīng)營制度,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營管理水平。同時,我們建立了餐飲服務(wù)企業(yè)誠信檔案,全面推行了餐飲業(yè)量化分級管理制度,根據(jù)日常檢查情況將其分為A、B、C三級,并不斷完善誠信激勵機制,增強了企業(yè)的誠信經(jīng)營意識和社會責(zé)任意識。三是嚴格執(zhí)法,強化事后懲處。在規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)上,對有嚴重違法行為的餐飲單位,堅決叫停,并按照法定程序,告知工商部門辦理注銷登記。對依法被叫停的企業(yè),實行案后回查措施,重點檢查其是否已停止經(jīng)營活動?;夭橹邪l(fā)現(xiàn)未停止經(jīng)營活動的,按照無證經(jīng)營嚴厲查處,切實做好事后清理工作。
經(jīng)過我們幫助、引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,企業(yè)都把誠信經(jīng)營和保障食品安全視為生存和發(fā)展的生命線,主動做到了嚴把“六道關(guān)口”,即食品采購關(guān)、貯存關(guān)、加工關(guān)、保質(zhì)關(guān)、洗消關(guān)、從業(yè)人員準入關(guān),杜絕了餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件,實現(xiàn)了“零事故”的目標。
三、實施藥品安全信用分類管理,確保公眾用藥安全
藥品安全信用分類管理是社會信用體系建設(shè)的組成部分,也是提高藥品市場監(jiān)督管理部門依法行政能力的重要手段,也是藥品監(jiān)管的長效治本之策。因此,我們在監(jiān)管工作中全力推進了分類管理工作。一是加強教育培訓(xùn),增強信用意識。我們通過開展藥品安全進社區(qū)等形式,強化了對用藥安全的宣傳。同時,分批對零
售藥店質(zhì)量負責(zé)人進行培訓(xùn),與企業(yè)簽訂了《誠信自律承諾書》,要求藥品經(jīng)營單位必須按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》進行規(guī)范管理,建立購進驗收記錄,完善藥品質(zhì)量管理制度。還重點開展藥品、醫(yī)療器械安全法律知識、社會信用基本知識、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓(xùn)教育工作,營造了良好的信用環(huán)境。二是嚴格工作標準,規(guī)范工作流程。實施藥品安全信用分類管理是一項系統(tǒng)工程,必須按照公平、公開、公正的原則,實行制度化、規(guī)范化操作。我們制定了《漠河縣藥品醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位誠信體系建設(shè)實施方案》,對藥品安全信用信息的采集、評價、發(fā)布以及崗位責(zé)任等相關(guān)工作進行規(guī)范,建立健全了藥品安全信用的記錄、評定、獎懲、公示等工作機制。確保信用信息的完整性、公正性、權(quán)威性、唯一性。三是結(jié)合日常監(jiān)管情況,準確評定等級。為了能公平、公正的評價企業(yè)的日常經(jīng)營情況,在廣泛征詢?nèi)罕娂吧鐣O(jiān)督員對各企業(yè)意見的同時,結(jié)合企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、稽查檢查、GSP認證跟蹤檢查、重點監(jiān)督檢查、專項檢查等情況對全縣藥企按 “誠信”、“基本誠信”、“失信”、“嚴重失信”四級進行了綜合評定。四是實施誠信分類監(jiān)管,充分體現(xiàn)藥信用體系建設(shè)工作實效。按照一企一檔的原則,結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、認證、誠信考評等工作,及時收集、記錄、存儲藥械企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息等,建立健全了藥械企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)誠信檔案,并結(jié)合日常監(jiān)督檢查違法案件查處結(jié)果、藥品抽樣結(jié)果、違法廣告發(fā)生次數(shù)、藥品分類管理等情況,對信用等級進行動態(tài)管理。對失信企業(yè)列入重點監(jiān)控單位,給予警示和提醒,促其自糾;對長期守法經(jīng)營,誠信度高的企業(yè)給予大力宣傳,大力表揚,減少日常監(jiān)管、藥品抽檢頻次,積極倡導(dǎo)消費者購買放心藥品,促進誠信企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
通過安全信用管理工作的開展,強化了藥品經(jīng)營企業(yè)的誠信意識,探索了整頓和規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序的新途徑,促進了我縣藥品市場形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境,保證了人民群眾用藥安全,為“誠信漠河”建設(shè)提供了健康支撐。
漠河縣食品藥品監(jiān)督管理局
二O一二年十月十一日
第二篇:食品藥品誠信體系建設(shè)工作總結(jié)
食品藥品安全誠信體系建設(shè)工作匯報
食品藥品安全誠信體系建設(shè)是推進全社會道德信用建設(shè)、打造“誠信長豐”、“平安長豐”、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。為此,我們就把食品藥品安全誠信體系建設(shè)作為食品藥品市場監(jiān)管的中心工作來抓,按照長政辦(2013)28號《關(guān)于印發(fā)長豐縣社會誠信體系建設(shè)工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管實際,認真調(diào)研,周密組織,狠抓落實,扎實推進我縣食品藥品安全誠信體系建設(shè),目前取得了較好的效果:
一、誠信體系建設(shè)工作推進情況:
(一)扎實開展誠信機關(guān)建設(shè),提高部門的公信力 食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員能否做到公正執(zhí)法、文明行政、誠信執(zhí)法、熱情服務(wù)直接關(guān)系到政府的公信力,關(guān)系到黨和政府的形象和社會風(fēng)氣的進步。為此,我們在全局范圍內(nèi)深入開展了誠信機關(guān)建設(shè)活動。一是整章建制,全面規(guī)范行政行為。我們結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和行政績效管理活動,對全局行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等項工作制度進行了全面的梳理,重新制定了各項行政工作制度,統(tǒng)一許可準入條件、處罰的尺度、監(jiān)管頻次和要求,全面規(guī)范了行政行為。二是政務(wù)公開,提高了行政工作的透明度。為進一步規(guī)范行政行為,接受社會監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)法的公開、公平、公正,我們?nèi)嫱七M了政務(wù)公開,在辦理許可審批、認證、換證工作中,向社會公開辦事依據(jù)、標準、程序、時限和結(jié)果。通過實行政務(wù)公開,暢通了監(jiān)督渠道,切實保障了 管理相對人和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會各界的監(jiān)督。三是實行首問負責(zé)制,提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實事求是、按章辦事、盡快辦結(jié)”的原則,認真做好許可、投訴等項受理工作。無論所受理的事項是否與本職有關(guān),都認真履行了受理職責(zé)。如不屬于本股室職權(quán)范圍的,也負責(zé)引導(dǎo)、記錄或與其他股室聯(lián)系,杜絕了推諉扯皮、不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,提高了群眾滿意度,達到了取信于民的效果。
(二)開展藥品安全誠信承諾活動,促使藥企加強自我監(jiān)管 我們積極探索藥品安全長效治本之策,一是嚴格市場準入,促使企業(yè)高起點運行。按照《食品安全法》和《藥品管理法》的要求,強化藥品經(jīng)營許可工作,嚴格把關(guān):嚴把申報資料審核關(guān),在資料審核工作中堅持缺一補一的原則,做到資料不齊不予受理。嚴把零售藥店選址分布關(guān),對長豐縣轄區(qū)內(nèi)藥店的選址及分布嚴格按照GSP管理規(guī)范,進行合理規(guī)劃和布局,堅持標準不動搖,辦前一次性告知、辦中指導(dǎo)、全程代理辦證。二是藥企自我承諾,引導(dǎo)企業(yè)自我監(jiān)管。全面開展了以“誠信至上,以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動,與涉藥企業(yè)簽訂了藥品安全誠信承諾書,讓企業(yè)加強自我監(jiān)管意識,自覺擔(dān)負起誠信經(jīng)營的社會責(zé)任感。
(三)實施藥品安全信用分類管理,確保公眾用藥安全 藥品安全信用分類管理是社會信用體系建設(shè)的組成部分,也是提高藥品市場監(jiān)督管理部門依法行政能力的重要手段,也是藥 品監(jiān)管的長效治本之策。因此,我們在監(jiān)管工作中的下一步工作將著重加強藥品安全信用分類管理。一是加強教育培訓(xùn),增強信用意識。我們通過開展藥品安全進社區(qū)等形式,強化了對用藥安全的宣傳。同時,分批對零售藥店質(zhì)量負責(zé)人進行培訓(xùn),與企業(yè)簽訂了《誠信自律承諾書》,要求藥品經(jīng)營單位必須按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》進行規(guī)范管理,建立購進驗收記錄,完善藥品質(zhì)量管理制度。還重點開展藥品、醫(yī)療器械安全法律知識、社會信用基本知識、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓(xùn)教育工作,營造了良好的信用環(huán)境。二是利用安徽省藥品網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)督管理平臺,對藥品零售企業(yè)進行實時監(jiān)管。在利用安徽省藥品網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)督管理平臺進行監(jiān)管的同時,結(jié)合對涉藥企業(yè)、藥店的日常監(jiān)督檢查、稽查檢查、GSP認證跟蹤檢查、重點監(jiān)督檢查、專項檢查等情況,對全縣的藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店的各種情況做到心中有數(shù),第一時間對出現(xiàn)問題進行檢查、追源。三是積極組織開展ADR監(jiān)測。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全縣覆蓋,藥品不良反應(yīng)報告逐年增加,報告質(zhì)量大幅度提升,很多藥品安全事故還未發(fā)生就第一時間發(fā)現(xiàn),并及時有效地進行控制。經(jīng)過我們幫助、引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管,我縣在歷年的食品藥品安全監(jiān)管中,實現(xiàn)了“零事故”的目標。四是實施誠信分類監(jiān)管,充分體現(xiàn)藥信用體系建設(shè)工作實效。按照一企一檔的原則,結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、認證、誠信考評等工作,及時收集、記錄、存儲藥械企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息等,建立健全了藥械企 業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)誠信檔案,并結(jié)合日常監(jiān)督檢查違法案件查處結(jié)果、藥品抽樣結(jié)果、違法廣告發(fā)生次數(shù)、藥品分類管理等情況,對信用等級進行動態(tài)管理。對失信企業(yè)列入重點監(jiān)控單位,給予警示和提醒,促其自糾;對長期守法經(jīng)營,誠信度高的企業(yè)給予大力宣傳,大力表揚,減少日常監(jiān)管、藥品抽檢頻次,積極倡導(dǎo)消費者購買放心藥品,促進誠信企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
(四)加強輿論宣傳和公眾建設(shè),與民共舞建設(shè)藥安食美新長豐。
引導(dǎo)和組織群眾有效參與食品藥品安全監(jiān)管也是我縣建立健全食品藥品誠信體系建設(shè)工作的重要方式。一方面,通過法制宣傳、食品安全周、“12331”主題宣傳日、科技宣傳長廊等宣傳活動,加強群眾對食品藥品的關(guān)注度和認知度,鼓勵群眾通過12331熱線、投訴舉報等各種方式維護自己的合法權(quán)益。另一方面,廣泛邀請藥企、社會各界人士參與我局行政處罰案件群眾公議會議,對我縣食品藥品監(jiān)管進行評議,與民共舞共建“藥安食美新長豐”。
二、存在問題:
(一)涉藥企業(yè)及藥店區(qū)域特征明顯,素質(zhì)參差不齊。我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為經(jīng)濟發(fā)展快、條件好,涉藥企業(yè)及零售藥店一般規(guī)模都比較大、管理比較規(guī)范。但北部某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口少、經(jīng)濟發(fā)展落后,很多藥店都面積小、條件差、管理人員及從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、很多都是夫妻店,存在一定的監(jiān)管難度。
(二)我局剛進行改革合并,監(jiān)管工作出現(xiàn)新的攻堅難題。我局在年初剛進行體制改革,三局合并,同時新版的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理條例》剛剛開始實施,很多工作都正在進行調(diào)整,對涉藥企業(yè)有了更多新的規(guī)范,對我們的監(jiān)管工作也提出了更高的要求,這些都是需要我們進一步的努力和磨合。
(三)誠信管理體系建設(shè)仍在路上,輿論引導(dǎo)趨待加強。雖然我縣已建立食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用管理體系,但企業(yè)的準入、退出機制,藥品全領(lǐng)域信用分類體系仍需要進一步健全和完善。廣告發(fā)布,尤其是藥品、保健品、醫(yī)療器械等廣告發(fā)布還呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài),需要進行整治。受限于群眾的認知度及各行業(yè)的素質(zhì)高低,行業(yè)誠信道德和個人誠信道德的建設(shè)還需要長時間的引導(dǎo)才能見到成效。
三、下一步工作打算:
(一)建立健全藥品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用管理體系
推動藥品企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。嚴格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,提高生產(chǎn)環(huán)境標準,強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,認真實施質(zhì)量受權(quán)人制度,加強員工培訓(xùn),提高員工素質(zhì),實現(xiàn)全員、全過程、全方位參與質(zhì)量管理,建立和落實質(zhì)量風(fēng)險管理、供應(yīng)商審計、持續(xù)穩(wěn)定性考察等質(zhì)量管理制度,完善藥品安全溯源體系。增強藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信意識。健全企業(yè)自身信用管理機構(gòu),規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為,提高企業(yè)藥品安全生產(chǎn)社會責(zé)任,建立藥品安全信用風(fēng)險預(yù)警、傳遞、管控機制和責(zé)任追究制度,完善藥品質(zhì)量安全長效管控機制。
(二)完善藥品流通體系,健全準入退出機制
結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人口增長與密度和年齡結(jié)構(gòu)變化、藥品供應(yīng)能力等實際,科學(xué)合理地布局藥品批發(fā)零售網(wǎng)點的設(shè)置。提高行業(yè)準入標準,加強日常監(jiān)管和考核,建立退出制度,對違反誠信原則、有失信行為記錄和違法違規(guī)的企業(yè)要限期整改,嚴重的取消經(jīng)營資格。
(三)加強藥品廣告監(jiān)管,規(guī)范藥品廣告發(fā)布活動
完善廣告監(jiān)測體系。加強藥品廣告監(jiān)測檢查,建立監(jiān)測預(yù)警機制,實施藥品廣告動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法藥品廣告的發(fā)布。完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動體系。實施監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動,各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,及時查處發(fā)布違法藥品廣告的行為,對多次發(fā)布嚴重違法廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營者采取列入“黑名單”、暫停銷售、查辦取締等措施,加大聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處等工作力度。探索建立廣告信用監(jiān)管體系。研究設(shè)立廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的信用評價指標,規(guī)范廣告發(fā)布活動。
(四)加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度建設(shè)
抓緊研究制定藥品安全領(lǐng)域信用制度規(guī)范。通過藥品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類監(jiān)管制度的制定和實施,建立藥品企業(yè)信用檔案,做到真實、準確、可追 溯,并規(guī)定誠信記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置等行業(yè)規(guī)范。根據(jù)藥品安全信用評價結(jié)果的差別確定不同的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮藥品安全信用差異對藥品企業(yè)的獎懲功能,切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平,保障人民群眾用藥安全有效。
(五)建立健全信用分類監(jiān)管機制
以藥品企業(yè)靜態(tài)登記信息和動態(tài)監(jiān)管信息為基礎(chǔ),按照守法誠信度、行業(yè)風(fēng)險度、區(qū)域重要度和動態(tài)警示度指標體系,對藥品企業(yè)信用實現(xiàn)科學(xué)多維分類,建立守信企業(yè)激勵機制、警示企業(yè)預(yù)警機制、失信企業(yè)懲戒機制、嚴重失信企業(yè)淘汰機制。
(六)開展誠信宣傳教育,完善社會監(jiān)督機制
加強藥品行業(yè)誠信和職業(yè)道德教育。積極開展以“誠信至上,以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動,廣泛開展“誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建”活動,樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規(guī)范、服務(wù)到位,能夠積極履行社會責(zé)任,自覺接受社會監(jiān)督的誠信經(jīng)營典型。公開服務(wù)公約、服務(wù)項目和投訴舉報電話,自覺接受政府、社會和輿論的監(jiān)督,認真對待公眾投訴,做到及時處理與反饋。
第三篇:誠信體系建設(shè)
誠信體系建設(shè)機制
誠信是人們的基本道德觀念?!罢\者,天之道也《孟子·離婁》”,“言必行,行必果《論語·學(xué)而》”,表明誠信是自然規(guī)律,追求誠信是做人的基本規(guī)律;“政令信者強,政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信,國之寶也《左傳·僖公二十五年》,”則強調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。2001年,中央頒布《公民道德建設(shè)實施綱要》把“誠信”作為公民道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,提出在全社會建立誠信體系的目標。檢察誠信是指檢察機關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時,忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準則,依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序,誠信履行。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),不但有認真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護法律信用的任務(wù),也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責(zé)任。因此,檢察誠信應(yīng)當是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠信,是社會誠信的范本,直接影響著國家機關(guān)和訴訟當事人的誠信建設(shè)。
一、檢察誠信的價值蘊含
(一)檢察誠信的法理價值蘊含
古代誠信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中,現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎(chǔ)上?,F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”,更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人,之所以誠信遵守法律,原因在于能夠通過遵守法律實現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中,利益曾被視為法律生活的中心概念,邊沁提出“法一般的和最終的目的,不過是整個社會的最大利益而已”,到耶林認為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標志,而權(quán)利就是法上保護的利益”;從馬克思認為“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”,到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué),再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個人利益、公共利益和社會利益,利益被認為是法律生存的真實意義。其實法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來,就在于將當事人之間的可期待利益以國家強制力形式予以保障,要求當事人予以誠信履行。在刑事領(lǐng)域,法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰,以明文形式予以規(guī)定,要求司法機關(guān)做到依法定罪,依法處罰,誠信司法。在訴訟領(lǐng)域,法律將訴訟當事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰,要求當事人在庭前準備,庭中審理,庭后執(zhí)行,誠信履行,實現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來,個人權(quán)利的實現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠信履行,自己義務(wù)的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時實現(xiàn)。因此,誠信是貫穿于法律制定、運行的每個步驟,是法律利益實現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器,其實現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。
(二)檢察誠信的法治思想價值蘊含
誠信從道德術(shù)語轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語,反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異,更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。
1、提倡檢察誠信建設(shè)是對傳統(tǒng)德治思維的揚棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件,一是宗法社會結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體,刑律被等同于法律,從而借助法律的強制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當下,德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身道德修養(yǎng),破除“官本位”意識,養(yǎng)成“守法公民”意識,正確運用手中的權(quán)力。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實際行動。檢察誠信要求檢察人員對待職權(quán)應(yīng)當以甘做人民公仆的意識,公正無私、執(zhí)法為民。
2、提倡檢察誠信建設(shè)是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ),但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強制力為后盾,但在強制力被濫用或缺損時,法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則,實現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù),換言之,就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實現(xiàn)(也稱法律實現(xiàn))。法律實現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應(yīng)了法律實現(xiàn)的要求,檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時,應(yīng)嚴格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定,誠信履行。
3、檢察誠信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標本。德法合治不是一種理論的杜撰,而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先,中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次,德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范,道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范;法律著重于抑制人的非理性,道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性;法律依靠強制力實現(xiàn)自身的預(yù)期目標,而道德則依靠內(nèi)心服從及社會輿論實現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境,純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。因此,現(xiàn)代社會的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的,各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。通過道德,能夠?qū)⒎傻耐庠凇⑺梢?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范;通過道德,能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺理性;通過道德,能將法律的強制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會良好輿論。
檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察,將法律實現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為,以誠信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。
二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)
(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性
公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進步,人民群眾對社會公平正義的要求越來越高,執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤,最終導(dǎo)致政法機關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上,中政委站在維護社會公平正義,保障國家長治久安的高度,從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手,明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關(guān)今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。
公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題,切實提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強制力作為后盾,但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同,法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實質(zhì)內(nèi)涵,要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人,真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律,忠于人民的檢察事業(yè);通過誠信執(zhí)法,真正做到崇尚法治,依法獨立行使檢察權(quán),維護程序公正和實體公正,捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴;通過誠信守紀,始終保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情;通過誠信與民,自覺服務(wù)保障民生,維護最廣大人民群眾的根本利益,樹立良好形象。因此,在檢察工作和檢察隊伍建設(shè)中,打造誠信,維護誠信,實踐誠信既是時代的理性呼喚,也是發(fā)展的必然趨勢。
(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中,作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應(yīng)當是保守和積極兩向兼?zhèn)洹z察人員通過保守觀念實現(xiàn)對權(quán)力恣意行使欲望的抑制,通過積極觀念實現(xiàn)對行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見,少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢,對訴訟當事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙,或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性,向當事人進行權(quán)力“尋租”,都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學(xué)角度看來,當事人都是在現(xiàn)實法治環(huán)境下形成對權(quán)力運行、權(quán)力機關(guān)的看法,并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實,在法治環(huán)境中,訴訟當事人應(yīng)該意識到自己國家主人翁的地位,意識到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù),通過法律程序解決爭端、維護權(quán)利。但現(xiàn)實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同,總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機關(guān)或者檢察人員的不信任,當事人及其親屬千方百計疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時有發(fā)生,試圖動用權(quán)力運行潛規(guī)則,通過各種非誠信手段實現(xiàn)著自身的非法目的。因此,檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。
三、檢察誠信體系構(gòu)建
檢察誠信體系構(gòu)建是一項長期而系統(tǒng)的工程,既需要思想認識層面的不斷深化和提高,也需要制度機制的不斷完善提供有力保障,實現(xiàn)循序漸進的持續(xù)發(fā)展。
(一)建立完善科學(xué)的考核評價機制
“誠信需要一個穩(wěn)定的載體,用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事,從而給誠信者以持久的榮譽和信賴,給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中,明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一,同時,這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價值與誠信建設(shè)的目標一致,誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此,將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機融合,把檢察誠信細化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容,通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責(zé)、規(guī)范行為,進一步強化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評價,增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責(zé)任感,努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍,不斷推進檢察工作的發(fā)展。
1、客觀真實記錄。誠信需要行為作為表征,行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案,實事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù),而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠信檔案應(yīng)當由檢察人員個人申報和相關(guān)部門搜集。
2、內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應(yīng)當有詳實內(nèi)容,客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容,以案件質(zhì)量考評等級優(yōu)劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外,要積極參加所在社區(qū)活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用,通過守法行為征表檢察人員的法律信用。
3、考核評價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導(dǎo)、激勵、保障機制,使誠信者受到尊重、獎勵,使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究,對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來,通過強化不同階段的考核,突出誠信評價的重要地位,促進和增強檢察人員的責(zé)任意識。
(二)營造誠信工作氛圍,培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)
檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外,檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配,尤其是檢察機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運用自身行為,以身作則、帶頭示范,以務(wù)實誠信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠信品質(zhì);以嚴守紀律、落實廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開承諾,主動接受下屬評議和監(jiān)督。檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書,就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾,以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責(zé)。
(三)開展檢察文化活動,促進誠信檢察建設(shè)
誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造,還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式,讓檢察人員在參與文化活動的同時,接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過文化活動中涌現(xiàn)的先進典型,引導(dǎo)激勵其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實守信。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動,灌輸誠信知識,掌握誠信原則,提高誠信意識,切實領(lǐng)悟以誠待人,以信立身,以誠立業(yè),以信興業(yè)的真諦,著力構(gòu)建檢察誠信文化,為檢察隊伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。
(四)強化組織保障,建立誠信推進機制
借《公民道德建設(shè)實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機,檢察機關(guān)將誠信引入到檢察工作機制中。通過設(shè)置組織架構(gòu),建立檢察機關(guān)誠信評價體系,并根據(jù)崗位、人員變動及時進行調(diào)整、充實組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導(dǎo)小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核,確定檢察人員的誠信等級,并通過日??己吮O(jiān)督,引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范,確保誠信檔案的各項考核內(nèi)容落到實處。
第四篇:誠信體系建設(shè)
2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案
為貫徹國務(wù)院食品安全委員會2011年工作部署,組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案(2010-2012年)》(工信部消費[2010]549號),加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案。
一、工作目標
2011年推進餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標是:按照“全面鋪開、選擇重點、穩(wěn)步推進”的原則,在全縣餐飲行業(yè)加快推進企業(yè)誠信體系建設(shè),在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點基礎(chǔ)上,擴大試點到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè),加強誠信標準宣傳和貫徹指導(dǎo),加快誠信信息平臺建設(shè),制定誠信激勵和失信懲戒措施,營造食品行業(yè)誠信氛圍。
具體工作目標是:組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標準建立企業(yè)誠信管理體系,其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。
二、主要任務(wù)
(一)完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制。一是完善部門協(xié)調(diào)機制。在上級的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室(簡稱“誠信辦”)。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費品司,具體負責(zé)制定工作實施計劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價機構(gòu)備案信息、建立并維護國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標準制(修)訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價等方面的作用,形成誠信咨詢和管理服務(wù)機制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù),落實地方政府負總責(zé),行業(yè)組織加強自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況,對地方工作進行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報和半年、工作報告制度。
(二)完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業(yè)實施指南和評價細則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》,編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南,制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法,明確信息征集項目、渠道、方式,規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機構(gòu)管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書(或報告)的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序;規(guī)范誠信服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)行為,培育誠信服務(wù)市場。
(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標準宣貫工作覆蓋31個省份;培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20
家企業(yè)作為示范,指導(dǎo)其建立誠信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對每家企業(yè)按實際需求,培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員,充實企業(yè)管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動,推動企業(yè)加強原料管理,建立健全誠信經(jīng)營檔案,同時,督促食品企業(yè)完善檢驗檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與控制點(HACCP)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。
(四)建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進部門間誠信信息資源共建共享,及時向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè),促進兩化融合。作為平臺建設(shè)試點,擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。
(五)建立并完善企業(yè)誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標達標自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價。由企業(yè)自愿申請,地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務(wù)機構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業(yè),開展誠信等級試評價。
(六)加強行業(yè)自律機制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動;食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)信用評價結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用,要加強對會員企業(yè)信用風(fēng)險知識的培訓(xùn),協(xié)助會員建立信用風(fēng)險防范機制;企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業(yè)自律機制。同時,建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
(七)加強誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會;組織消費者進誠信試點企業(yè)開展參觀活動,宣傳試點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動,探索交流國際誠信管理經(jīng)驗。
(八)加快誠信獎懲機制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作,提高食品企業(yè)誠信保障能力;在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務(wù)、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時,以法律法規(guī)為依據(jù),通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進行業(yè)健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)增強責(zé)任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè),要高度重視食品質(zhì)量安全,把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機制建設(shè)的重要內(nèi)容,切實提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認識,增強責(zé)任意識,認真履行職責(zé)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實加強對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實際,制定地方工作計劃,明確責(zé)任部門和責(zé)任人員,落實各項工作任務(wù);要研究建立地方誠信管理配套制度,加大標準宣貫力度,全面推進食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。
(三)加強工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合,健全地方部門協(xié)調(diào)工作機制,促進信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的格局。
(四)加強誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍,加強地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗;組織開展“以講誠信為榮,不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動,鞏固社會輿論監(jiān)督成果。
第五篇:誠信體系建設(shè)工作總結(jié)
鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)宿教函〔2016〕260號《宿遷市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市宣傳方案》文件精神,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,促進社會誠信體系建設(shè),建立完善機關(guān)單位信用管理和加強個人誠信體系建設(shè),強化全社會提高誠信意識,努力營造社會誠信氛圍,我校以協(xié)調(diào)服務(wù)為基礎(chǔ),周密組織,狠抓落實,突出重點,較好地完成了各項工作任務(wù)。
現(xiàn)將我校誠信體系建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、工作的開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)責(zé)任
為進一步加強誠信體系建設(shè),不斷提高學(xué)校的公信度,引導(dǎo)和促進全社會誠信體系建設(shè),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了《鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作實施方案》,成立了“鐘吾初中誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作各有關(guān)處室的聯(lián)絡(luò)員,暢通了聯(lián)絡(luò)渠道,整章建制,明確了工作職責(zé)任務(wù)。
組 長:宋志平
副組長:張 揚 石安平錢增干 王紅軍 成 員:郭成龍 侯志功 高春花 孫志廣 各年級主任
(二)加強教師隊伍誠信建設(shè),進一步提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。誠信教育要與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合,完善師德管理制度,加大師德培訓(xùn)力度,提高教師師德修養(yǎng),規(guī)范教師師德行為。堅持正面教育為主,弘揚教育主旋律,傳遞社會正能量。
提升教師業(yè)務(wù)水平與教師隊伍的誠信建設(shè)相結(jié)合。深入開展專業(yè)學(xué)習(xí)大練兵,崗位技能大練兵,課堂教學(xué)大練兵,教育科研大練兵等活動;開展學(xué)科教學(xué)、專業(yè)教學(xué)、班主任技能等各項教師教育教學(xué)技能大比武活動,使修德與修業(yè)達到和諧統(tǒng)一,充分調(diào)動每一位教師的積極性,讓他們想干事、會干事、干成事,使教師的人生價值隨著教育教學(xué)能力和教書育人水平的提高而升華。
(三)加強學(xué)生誠信教育,進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)。要把學(xué)生誠信教育擺在素質(zhì)教育的首要位置,貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié),形成重信譽、守信用、講信義的良好風(fēng)尚,努力使誠信教育融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中,每次學(xué)情調(diào)研,學(xué)生處都會組織召開“人人知誠信、人人講誠信”主題班會,引導(dǎo)他們從一言一行、一點一滴做起,不說謊、不作弊、不作假、不欺詐。開展誠信教育課示范點,充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關(guān)誠信內(nèi)容的格言、楷模、典故等,通過誦讀、故事會、表演等形式,調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,在喜聞樂見、寓教于樂的活動中,使學(xué)生感受、體會誠信是做人的根本。
建立學(xué)生誠信考核評價機制,逐步建立學(xué)生個人誠信檔案,鼓勵學(xué)生簽署誠信保證書,通過誠信品德評價機制,對學(xué)生在校期間的德育品行情況、各類違紀情況等做好全方位的、詳實的記錄,通過信用評價體系,對各種有違誠信的行為進行科學(xué)的分析歸納,與獎懲、升學(xué)掛鉤,使學(xué)生能時刻注意自己的行為,培養(yǎng)自我、調(diào)整自我、完善自我,在校期間形成較穩(wěn)定持久的誠信理念,不斷提高自己的誠信度;確保誠信檔案的完整性、真實性,使其在學(xué)生畢業(yè)后能有效地延伸到社會。
(四)加強宣傳和推進力度,進一步營造“誠信校園”氛圍。把誠信校園文化納入校園文化建設(shè)中,全面開展“育誠信學(xué)生、塑誠信教師、創(chuàng)誠信校園”的主題活動,加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校務(wù)公開等方面建設(shè)工作,以教育誠信促進社會誠信。通過舉辦誠信講座、座談會、班會、手抄報和告家長書等多種形式,利用報欄、靠牌、廣播、電子屏等宣傳陣地,積極開展誠信教育活動,務(wù)必使誠信宣傳教育活動貼近生活、貼近實際、貼近師生,形成人人講誠信、時時講誠信、處處講誠信的良好輿論氛圍。
二、下階段誠信體系建設(shè)工作思路
2016年,是全面深化改革、推進誠信體系建設(shè)的重要之年,是全面啟動“十三五”規(guī)劃的開局之年,結(jié)合我校校區(qū)改造工作的實際,我校2016年誠信體系建設(shè)工作應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作:
一是認真落實和圓滿完成市教育局誠信體系建設(shè)的工作任務(wù)。
二是創(chuàng)新方法,進一步推進鐘吾初中誠信體系建設(shè)工作向更高層次邁進。三是打造品牌,進一步完善鐘吾初中誠信體系建設(shè)機制,努力打造“誠信鐘吾初中”的金字招牌。
宿遷市鐘吾初級中學(xué)
2016年9月18日