第一篇：以改革創(chuàng)新精神做好組織系統(tǒng)調(diào)研工作

以改革創(chuàng)新精神做好組織系統(tǒng)調(diào)研工作

調(diào)查研究歷來是正確決策的根本前提。當(dāng)前，客觀形勢的變化，特別是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐,對黨的組織工作不斷提出一系列新的課題，需要我們不斷總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)。從這個(gè)意義上講,做好調(diào)查研究工作，顯得更為重要，甚至更為迫切。最近，省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)組織系統(tǒng)調(diào)查研究工作的意見》，《意見》的出臺(tái)，對于加強(qiáng)組織系統(tǒng)做好調(diào)查研究的自覺性，增強(qiáng)組織工作的主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性，促進(jìn)組織部門進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高組工干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)將發(fā)揮積極作用?！兑庖姟穬?nèi)容很豐富，重點(diǎn)就在于堅(jiān)持改革創(chuàng)新這條主線，在于改進(jìn)調(diào)查研究方法，在于健全調(diào)查研究制度和加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，要緊緊圍繞這些重點(diǎn)抓好《意見》的落實(shí)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新主線，就是要樹立強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)，把改革創(chuàng)新貫穿于選題、規(guī)劃、調(diào)查、研究、論證和成果轉(zhuǎn)化等調(diào)查研究工作全過程，不斷創(chuàng)新思維、拓寬思路，創(chuàng)新手段、改進(jìn)方法，以扎實(shí)深入的調(diào)查研究積極破解干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。改進(jìn)調(diào)查研究方法，就是要緊緊抓住組織工作特別是干部人事制度改革面臨的大課題、新課題和實(shí)課題，堅(jiān)持到實(shí)地、實(shí)調(diào)研、調(diào)實(shí)研，力求取得實(shí)在管用的成果。健全調(diào)查研究制度，就是要通過建立和完善年度重點(diǎn)調(diào)研課題責(zé)任制度、全員調(diào)研制度、調(diào)查研究考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制等，督促和鼓勵(lì)廣大組工干部積極開展調(diào)查研究，落實(shí)重點(diǎn)調(diào)研課題，大力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，就是要在配齊配強(qiáng)調(diào)研工作力量的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，積極為從事調(diào)研工作的同志創(chuàng)造好的工作環(huán)境，提供必要的工作條件。

抓好《意見》的貫徹落實(shí)，各級(jí)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志是關(guān)鍵，研究室的同志更是責(zé)無旁貸。研究室作為組織部門一個(gè)重要的綜合處（科）室，調(diào)查研究是其最基本的職能，搞好調(diào)查研究是出色完成好其他各項(xiàng)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。面對新形勢、新要求，研究室要自覺以李源潮同志提出的“三個(gè)部門（部領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀部門、研究政策的牽頭部門和開拓創(chuàng)新的前瞻部門）”和“四個(gè)最（創(chuàng)新思維最活躍、聯(lián)系基層最緊密、分析矛盾最深刻和策劃研究最超前）”的要求為重要標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為貫徹落實(shí)《意見》提供重要保證。

把好“三關(guān)”做好組織工作研究室工作

林亮亮

一要把好“信息關(guān)”，下大力氣搞好信息工作。

信息工作是研究室工作永恒的主題之一，要做好研究室工作，就要緊緊把握信息工作這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓信息收集，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，狠抓信息稿件數(shù)量、質(zhì)量，爭取在信息上稿量、上稿率上都有質(zhì)的突破。一是繼續(xù)完善信息收集渠道，建立起組

工大調(diào)研的工作格局，強(qiáng)化與部內(nèi)各組室、轄區(qū)內(nèi)各單位信息互通機(jī)制，及時(shí)掌握和歸納轄區(qū)得黨建、組織工作好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法，形成信息材料及時(shí)上報(bào)；二是建立健全相關(guān)制度辦法，完善調(diào)研信息考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從制度約束和利益引導(dǎo)兩個(gè)方面著手，雙管齊下，綜合治理；三是加強(qiáng)網(wǎng)評網(wǎng)宣工作力度，今年以來，省組、市組高度重視組織工作網(wǎng)評網(wǎng)宣工作，相繼召開了有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署。根據(jù)省市文件精神，今后的組織工作研究室工作要著力組建網(wǎng)評員隊(duì)伍，著重完善網(wǎng)評工作制度，把網(wǎng)評網(wǎng)宣工作作為今后信息工作的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，確保抓出成效、抓出成績。

二要把好“品牌關(guān)”，下大功夫創(chuàng)新調(diào)研平臺(tái)。

有人講，研究室的人“敏于‘文’而納于行”，研究室的工作“重于做而輕于說”。研究室是個(gè)埋頭苦干的地方，但研究室不是一個(gè)閉門造車的地方。要做好研究室工作就必須有素材、有經(jīng)驗(yàn)、有平臺(tái)，就必須“走出去”、“沉下去”、“收上來”。要著力創(chuàng)新調(diào)研工作平臺(tái)，建立調(diào)研工作宣傳、考評新機(jī)制，打造出組工調(diào)研“新品牌”、“硬品牌”。一是建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研信息聯(lián)絡(luò)員制度，要在轄區(qū)范圍內(nèi)有針對性地選擇一批“調(diào)研信息聯(lián)系點(diǎn)”和選拔一批“組織工作調(diào)研信息聯(lián)絡(luò)員”，將組織工作課題研究、問題探討，結(jié)合到調(diào)研信息制度的建設(shè)當(dāng)中，同時(shí)，注重加強(qiáng)與部內(nèi)各組室、轄區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，將調(diào)查研究結(jié)合到組織工作的方方面面；二是打造組工調(diào)研宣傳平臺(tái)，要著力創(chuàng)新調(diào)研成果宣傳平臺(tái)，構(gòu)筑組工調(diào)研宣傳陣地。整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，以黨建、遠(yuǎn)教網(wǎng)站為載體，打造組工調(diào)研網(wǎng)上陣地。以經(jīng)驗(yàn)材料、調(diào)研成果為內(nèi)容，定期出版黨建、組織成果匯編，總結(jié)和宣傳組織工作最新調(diào)研成果，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，打造組工調(diào)研創(chuàng)新品牌。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“講黨性、重品行、做表率”簡報(bào)引導(dǎo)和指導(dǎo)組織工作的重要作用，適度擴(kuò)大發(fā)行面，擴(kuò)大影響。

三要把好“材料關(guān)”，用大精力做好日常工作。

研究室工作有“三件寶”：“材料起草、課題研討、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”。

“三件寶”是研究室的“鎮(zhèn)室寶”、“看家寶”，研究室工作干得好不好，很大程度上取決于這“三件寶”看得好不好，要全面做好研究室工作，就要不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理制度和學(xué)習(xí)制度，不斷提升自身素質(zhì)；要做好材料起草工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成一批優(yōu)秀理論文稿、調(diào)研信息文稿、網(wǎng)評原創(chuàng)文稿和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料的創(chuàng)作，爭取在中央、省、市有關(guān)媒體上多發(fā)表、多推介；要加強(qiáng)課題調(diào)研力度，在協(xié)助完成市級(jí)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，研究確定幾個(gè)區(qū)本級(jí)組織工作調(diào)研課題，深入調(diào)查，形成成果；要履行服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，做好部機(jī)關(guān)各項(xiàng)重大文字材料的起草，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，還要協(xié)助做好“深化拓展‘講黨性、重品行、做表率’主題實(shí)踐活動(dòng)”和部機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”主題活動(dòng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)組織工作的科學(xué)發(fā)展

第二篇：以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)

林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市直工委的工作部署，貼近中心，服務(wù)大局，積極探索，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，為我市林業(yè)快速發(fā)展提供了有力的思想政治保證。————上半年工作整體情況

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)。立足于建立學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，明確學(xué)習(xí)目的，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和工作能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力。一是堅(jiān)持三個(gè)納入，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入黨團(tuán)學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入干部培訓(xùn)計(jì)劃。全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，局黨組要建立學(xué)習(xí)記錄本和學(xué)習(xí)檔案，每個(gè)人要建立學(xué)習(xí)筆記本。二是抓好相互交流，各處室、局直單位每季組織一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流，局在年底前組織一次優(yōu)秀心得體會(huì)交流。三是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。積極開辦知識(shí)講座，讓大家掌握公文寫作、外語、計(jì)算機(jī)操作和相關(guān)業(yè)務(wù)技能。針對局機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)業(yè)多、業(yè)務(wù)不精的情況，專

門制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對獲得各類林業(yè)相關(guān)教育文憑的學(xué)費(fèi)給予報(bào)銷。對獲得專業(yè)知識(shí)比賽名次的給予獎(jiǎng)勵(lì)，大大調(diào)動(dòng)了廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。形成了時(shí)時(shí)、處處、人人重視學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。四是采取舉辦講座、討論和報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。聘請農(nóng)大林業(yè)專家進(jìn)行授課、輔導(dǎo)。鼓勵(lì)全局干部深入基層，通過工作調(diào)研，認(rèn)真研究解決林業(yè)改革發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的問題。

二、深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。把“兩項(xiàng)活動(dòng)”貫徹全年工作的始終。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，圍繞落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)和社會(huì)環(huán)境的決定》，加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效能。堅(jiān)持政務(wù)公開，認(rèn)真履行承諾，建設(shè)誠信機(jī)關(guān)。一是深入推進(jìn)“為企業(yè)解難題，為群眾送服務(wù)”活動(dòng)。通過下發(fā)征求意見書、開通聯(lián)系綠色通道，民主懇談、調(diào)研走訪竺多種形式，廣泛征求群眾意見和建議，了解掌握企業(yè)存在的問題和困難。組織百名林業(yè)科技干部下鄉(xiāng)，培訓(xùn)果農(nóng)、樹農(nóng)千余人。二是繼續(xù)深化“親民愛民”活動(dòng)。全體機(jī)關(guān)科級(jí)干部從實(shí)際出發(fā)，拓展幫扶形式，采取政策、技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮造血功能，切實(shí)為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實(shí)事。三是“興一方水土，富一方百姓”，把項(xiàng)目建設(shè)與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合。以創(chuàng)建“國家森林城市”為核心，積極推進(jìn)退耕還林、太行山綠化、通道綠化等工程造林項(xiàng)目，積極落實(shí)全國林業(yè)工作會(huì)議精神，與富農(nóng)興農(nóng)相結(jié)合，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)果品林帶，果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取山上生態(tài)林，山溝經(jīng)濟(jì)林相交叉的建設(shè)模式。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”和“園林下鄉(xiāng)”活動(dòng)。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！?，果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，大力發(fā)展紅棗、柿子、核桃、杏扁等特色優(yōu)勢樹種，調(diào)整梨、桃、蘋果等品種結(jié)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、外向型果品基地建設(shè)；建立健全果品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，加快無公害果品生產(chǎn)步伐。林板產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量高，具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，建立原料種植基地?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新優(yōu)品種，不斷提高品位和檔次，滿足工程造林和城市綠化的需求。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”、“采摘園”，辦好“桃花節(jié)”、“柿子節(jié)"等生態(tài)旅游。落實(shí)集體林權(quán)制度改革，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，使廣大林農(nóng)走上生活富裕的道路。

三、積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持開展典型教育、廉政教育，正確開展批評與自我批評。積極進(jìn)行勤政廉政教

育和崗位廉政培訓(xùn)，使廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到“業(yè)務(wù)上不合格是次品，政治上不合格是廢品”，自覺地投入到反腐倡廉的斗爭之中。

————下一步工作：

要建立抓好落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、建立督促檢查機(jī)制、建立考核評估機(jī)制、建立鼓勵(lì)創(chuàng)新抓落實(shí)的機(jī)制、建立激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

————幾點(diǎn)建議：

1．機(jī)關(guān)黨建工作從根本上說是做人的工作的，把以人為本的要求和尊重人、理解人、關(guān)心人、提高人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的具體舉措落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各個(gè)方面。

2．加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。不斷提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，3．協(xié)調(diào)好工委與部門黨組的關(guān)系，落實(shí)黨建工作責(zé)任；統(tǒng)籌黨建工作和群眾工作，加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)籌抓工作和抓自身建設(shè)。

二OO九年九月十五日

第三篇：以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

以改革創(chuàng)新精神做好機(jī)關(guān)黨建工作

【內(nèi)容提要】 2010年，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的修訂凸顯了黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性，貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，具有以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、規(guī)范組織設(shè)置和機(jī)關(guān)黨建工作人員的配備等特點(diǎn)。在貫徹執(zhí)行時(shí)，要注重機(jī)關(guān)黨建工作的融入性，掌握學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要義和精髓，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，從而形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。

【關(guān) 鍵 詞】《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 背景和意義 特點(diǎn)和內(nèi)容 貫徹

2010年6月4日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)。這個(gè)《條例》是在1998年中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱舊《條例》)的基礎(chǔ)上修訂而成的。如何認(rèn)識(shí)此次修訂《條例》的背景和意義?修訂后的《條例》具有哪些特點(diǎn)?貫徹《條例》應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?這些都是貫徹和執(zhí)行《條例》需要了解和掌握的基本問題。本文主要圍繞這幾個(gè)問題進(jìn)行解讀和分析。

一、《條例》修訂的背景和意義

首先，《條例》的修訂凸顯了黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)性和示范性。黨的基層組織范圍很廣，類型很多，但是，以一個(gè)單獨(dú)《條例》的形式進(jìn)行規(guī)范，這種做法在各類基層黨組織中還不是普遍現(xiàn)象。在少數(shù)幾個(gè)單獨(dú)《條例》中，1998年頒布實(shí)施的舊《條例》是出臺(tái)較早的基層黨組織工作條例之一，是第一個(gè)全面規(guī)范黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要黨內(nèi)條規(guī)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性文件。在舊《條例》頒布實(shí)施十多年后，中央對它進(jìn)行修訂，表明中央對黨和國家基層黨組織建設(shè)的高度重視，說明黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和示范性。有學(xué)者認(rèn)為，“黨政機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建設(shè)得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國家發(fā)展。從機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的狀況來看，機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高。機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局??機(jī)關(guān)黨建作用獨(dú)特、地位重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性”[1]。李源潮在全國機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話指出，“黨和國家各級(jí)機(jī)關(guān)是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部”。胡錦濤總書記還強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨建工作必須走在黨的基層組織建設(shè)的前頭，起表率作用。所以，學(xué)習(xí)和貫徹《條例》，必須深刻認(rèn)識(shí)黨和機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的特殊性和重要性，這是深刻思考和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。

其次，《條例》的修訂體現(xiàn)了中央對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果。舊《條例》頒布十多年來，黨的建設(shè)形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，因此，舊《條例》的一些規(guī)定需要修改、增寫、調(diào)整、補(bǔ)充、完善，需要與一些新要求進(jìn)行對接。一是需要體現(xiàn)兩次黨的全國代表大會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，包括以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主、健全民主集中制，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是十多年間經(jīng)歷了兩次黨章修改，舊《條例》的一些規(guī)定與黨章不一致，需要銜接。包括黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年、協(xié)助機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗是機(jī)關(guān)紀(jì)委的重要職責(zé)(十六大黨章修改)；黨代表大會(huì)代表實(shí)行任期制、基層黨組織服務(wù)黨員、黨的各級(jí)組織按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開和關(guān)于基層黨委、總支委、支委會(huì)的書記、副書記選舉方式的修改(十七大黨章新增寫的內(nèi)容)等。三是十多年間召開的多次中央全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的精神需要在《條例》中體現(xiàn)出來。主要包括逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(2004年召開的十六屆四中全會(huì)提出)，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)(2006年召開的十六屆六中全會(huì)提出)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，機(jī)關(guān)黨建工作要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫徹始終(2009年召開的十七屆四中全會(huì)提出)。

再次，《條例》的修訂為探索解決機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題提供了思路和辦法。突出問題有：一是機(jī)關(guān)工委的性質(zhì)、地位和工作職責(zé)不明確。二是一些長期從事黨務(wù)工作的同志不熟悉業(yè)務(wù)情況，圍繞中心任務(wù)開展機(jī)關(guān)基層黨建工作的思路不新、辦法不多。三是除專職黨務(wù)干部外，大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職且年齡偏大，黨務(wù)干部組織結(jié)構(gòu)不合理。四是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部普遍感到工作任務(wù)重、壓力大，交流難、成長難，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心于黨務(wù)工作，大多數(shù)優(yōu)秀人才不愿意從事黨務(wù)工作。這些問題中包含著解決思路和辦法。

二、《條例》修改的主要特點(diǎn)和內(nèi)容

第一，以改革創(chuàng)新精神為主線改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)?！稐l例》總則部分的第二條突出了這一主線，并貫穿整個(gè)《條例》的修改之中。一是體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新：(1)在指導(dǎo)思想上，增寫了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想更加完整準(zhǔn)確，更加富有時(shí)代特征；(2)在總體要求上，進(jìn)一步明確了緊密圍繞中心、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以及做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的方針和原則；(3)在工作任務(wù)和職能定位上，提出了“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終”的新要求。二是吸收了實(shí)踐創(chuàng)新的新成果：(1)把具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神作為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(2)強(qiáng)調(diào)要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要合理設(shè)置黨組織；(3)明確提出要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)；(4)體現(xiàn)了黨代表大會(huì)常任制、黨務(wù)公開、機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人提名選舉辦法、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、做好黨員服務(wù)工作等實(shí)踐創(chuàng)新成果。三是體現(xiàn)了先進(jìn)性教育長效機(jī)制、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等制度創(chuàng)新成果。

第二，以建立黨員學(xué)習(xí)制度為基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，主要包括組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、國家法律法規(guī)、黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面的知識(shí)。二是建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。

第三，規(guī)范組織設(shè)置和機(jī)關(guān)黨建工作人員的配備。一是增寫了機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。二是增寫了機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。三是明確各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的任期。市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期4年，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)每屆任期3年。四是對機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人的配備作了進(jìn)一步規(guī)定。《條例》要求，機(jī)關(guān)黨組織的書記，“一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記”，并增寫了“機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任”的內(nèi)容。這為選配好機(jī)關(guān)黨組織書記、紀(jì)委書記，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作力量提供了有力保證。

第四，發(fā)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主與黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，即機(jī)關(guān)黨員對機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。二是建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。三是機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。四是改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。五是完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要方法。把能否遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、與中央保持一致、維護(hù)中央的權(quán)威，以及能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針做好干部工作等內(nèi)容納入監(jiān)督范圍。增加了要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況和督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會(huì)、定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況的內(nèi)容。這些規(guī)定，有利于激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，為促進(jìn)機(jī)關(guān)正確履行職能、完成執(zhí)政使命提供了制度保障。

第五，提出加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的新目標(biāo)和新要求。一是提出了著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍的總要求。二是增加了按照講黨性、重品行、作表率的：要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)；以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理的內(nèi)容。三是進(jìn)一步明確提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員素質(zhì)和關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作人員的具體要求和措施，包括定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)，對新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；關(guān)心和愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進(jìn)典型。

第六，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的新格局。《條例》在吸收各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。一是明確機(jī)關(guān)工委的主要職責(zé)，這成為《條例》的一大亮點(diǎn)。由于舊《條例》沒有對機(jī)關(guān)工委的工作性質(zhì)和職責(zé)做出明確規(guī)定，使各級(jí)機(jī)關(guān)工委開展工作缺乏黨內(nèi)條規(guī)依據(jù)和工作制度保障，使機(jī)關(guān)工委等同于過去的直屬機(jī)關(guān)黨委?！稐l例》第一次以黨內(nèi)條規(guī)的形式對機(jī)關(guān)工委的職責(zé)作出統(tǒng)一規(guī)定，明確了機(jī)關(guān)工委的9項(xiàng)職責(zé)?！斑@些規(guī)定，充分吸收了中央1988年3號(hào)文件中設(shè)立中央機(jī)關(guān)工委的改革精神，參照了近年來中央關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，汲取了全國各地機(jī)關(guān)工委工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)期機(jī)關(guān)工委的職責(zé)作出了全面的規(guī)定，更加突出了機(jī)關(guān)工委的地位和作用，具有很強(qiáng)的針對性、操作性，對強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用”[2]。二是明確了部門黨組(黨委)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作方法。《條例》要求，部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程；黨組(黨委)成員要結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮表率作用。三是明確規(guī)定地方黨委和部門黨組(黨委)要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制。要求“主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作”，“各級(jí)地方黨委常委會(huì)每年至少聽取一次機(jī)關(guān)工委(黨委)的工作匯報(bào)”。這些規(guī)定和要求，對落實(shí)地方黨委、部門黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任提供了制度保障。

三、貫徹《條例》需要注意的重點(diǎn)問題

首先，注重機(jī)關(guān)黨建工作的融入性。就是要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩大任務(wù)，使機(jī)關(guān)黨建工作融入機(jī)關(guān)工作之中，絕不能把機(jī)關(guān)黨建工作搞成黨內(nèi)自身建設(shè)的“體內(nèi)循環(huán)”。李源潮在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上的講話指出，“圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng)，黨建工作只在‘體內(nèi)循環(huán)’，其價(jià)值和作用就大打折扣”。在實(shí)踐中，一是切忌“形式主義的作風(fēng)”、“空喊的作風(fēng)”，要扭轉(zhuǎn)一些做法，如狠抓就是開會(huì)，重視就是標(biāo)語，落實(shí)就是動(dòng)嘴。不能重號(hào)召不重組織，以一般號(hào)召代替具體指導(dǎo)，使許多工作在號(hào)召上打圈子。二是對準(zhǔn)和聚焦機(jī)關(guān)中心工作和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)質(zhì)是從政治的角度圍繞機(jī)關(guān)中心工作做好機(jī)關(guān)隊(duì)伍的思想政治工作，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。具體來說，抓好思想政治建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實(shí)中央決策部署、完成機(jī)關(guān)中心任務(wù)提供動(dòng)力與保障；抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，深入了解實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，爭創(chuàng)一流業(yè)績；抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，密切機(jī)關(guān)干部同人民群眾的直接聯(lián)系；抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺(tái)，暢通民主監(jiān)督渠道，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力；抓好反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政；緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。

其次，掌握學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要義和精髓。一是學(xué)習(xí)黨的理論和現(xiàn)代管理知識(shí)是基本手段和途徑。從內(nèi)容上看，不僅要學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和上級(jí)的有關(guān)精神，還要學(xué)習(xí)和實(shí)踐自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、金融機(jī)制、危機(jī)處理、民主法治、社會(huì)管理、傳媒影響、國際政治等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，為黨政機(jī)關(guān)治國理政打下理論和知識(shí)基礎(chǔ)。二是通過政治理論和現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變長期固化的不合時(shí)宜的思想觀念，調(diào)整思維方式，改變行為模式，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三是機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅自身要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，還有責(zé)任和義務(wù)為機(jī)關(guān)基層黨組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件、提供幫助和給予指導(dǎo)。

再次，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書記和專職副書記是機(jī)關(guān)黨的工作的具體責(zé)任人，要按照《條例》的要求和規(guī)定，配強(qiáng)配好機(jī)關(guān)黨組織的書記和副書記，積極探索建立機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制，包括政治激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，并且取得實(shí)際成效、得到黨員群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到更加重要的崗位上去。貫徹《條例》的關(guān)鍵在于地方黨委、部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志的重視程度，各級(jí)機(jī)關(guān)工委和基層機(jī)關(guān)黨委要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，努力以新的成績爭取地方黨委和部門黨組(黨委)的重視和支持，從而形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作

黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！痹诟黝惢鶎狱h組織建設(shè)中，新社會(huì)組織是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而出現(xiàn)的新生事物，且在人們的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。新時(shí)期，如何按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對新社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)控制力和影響力，已成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)新的重要課題。

一、新社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種新社會(huì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動(dòng)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，社會(huì)影響持續(xù)提高。新社會(huì)組織在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為對政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著重要影響的社會(huì)組織，成為新形勢下黨的建設(shè)工作和群眾工作的重要陣地。加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)黨的十七大精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的迫切需要，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的內(nèi)在要求，更是規(guī)范和引導(dǎo)新社會(huì)組織健康成長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政治保證。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)工作所面臨的一項(xiàng)新任務(wù)，必須高度重視，認(rèn)真研究，勇于創(chuàng)新，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、當(dāng)前新社會(huì)組織黨建工作面臨的形勢和問題

近年來，各級(jí)黨組織在探索和實(shí)踐中不斷加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，創(chuàng)造和積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法。但由于新社會(huì)組織正處于起步發(fā)展階段，其本身在組織建立、發(fā)展、管理等政策機(jī)制方面都還不夠規(guī)范和完善，在如何結(jié)合實(shí)際抓好新社會(huì)組織黨建工作上也還沒有形成規(guī)范有效的工作模式，與黨的十七大精神要求相比，還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些新社會(huì)組織的業(yè)主對在本單位建立黨的組織、開展黨的工作不理解、不支持，心存 “怕添亂、怕監(jiān)督、怕增加管理難度、怕利益受損”的疑慮，致使一些新社會(huì)組織建立黨組織不積極、有難度；少數(shù)新社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人受雇于業(yè)主，對新社會(huì)組織黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓生產(chǎn)經(jīng)營多，抓黨建工作少，自覺開展新社會(huì)組織黨建工作的積極性和主動(dòng)性不夠；新社會(huì)組織中的黨員雇傭思想重，黨員意識(shí)弱，對亮明黨員身份有顧慮，主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)不強(qiáng)。

二是組織覆蓋面不夠?qū)?。目前，各類新社?huì)組織在“兩新”組織中已占有很高的比率，但新社會(huì)組織中建立黨組織的數(shù)量很低，新社會(huì)組織中黨員與從業(yè)人員的比率相差太懸殊，新社會(huì)組織中黨的力量薄弱，這與新社會(huì)組織的發(fā)展速度和規(guī)模不相協(xié)調(diào)。新社會(huì)組織中從業(yè)黨員人數(shù)少，造成黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部的選拔余地小，且他們多數(shù)以前沒有從事過黨務(wù)工作，對如何開展黨的活動(dòng)、發(fā)揮黨組織和黨員的作用思路不寬，辦法不多，發(fā)展黨員工作薄弱，短期內(nèi)不能夠有效增強(qiáng)黨的力量。

三是黨的活動(dòng)難開展。很多新社會(huì)組織的黨組織負(fù)責(zé)人對黨的基本知識(shí)、黨務(wù)知識(shí)、組織活動(dòng)程序?qū)W習(xí)不深入，工作經(jīng)驗(yàn)不夠，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；有相當(dāng)一部分新社會(huì)組織經(jīng)營情況不穩(wěn)定，管理隨意性大，黨的基本生活制度難以落實(shí)，黨的建設(shè)任務(wù)不能得到有效保證；黨組織在監(jiān)督業(yè)主依法經(jīng)營、照章納稅和維護(hù)職工合法權(quán)益上，存在“受雇于人、怕丟飯碗”的畏難思想，黨組織的工作職責(zé)沒有全面切實(shí)履行。一些新社會(huì)組織黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題比較突出，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不能夠充分發(fā)揮。這些問題的存在，影響了新社會(huì)組織黨建工作的健康發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作

新形勢下，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，應(yīng)按照黨的十七大精神和新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的要求，緊密結(jié)合新社會(huì)組織實(shí)際和黨員思想狀況，以“拓展新領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力”為主旨，以圍繞中心、服務(wù)大局、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展為目的，重點(diǎn)實(shí)施“八個(gè)創(chuàng)新”，著力解決“八個(gè)問題”，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作健康發(fā)展。

1、創(chuàng)新工作思路，解決黨建工作“怎么干”的問題。各級(jí)黨組織應(yīng)充分利用民政、工商等部門和工商聯(lián)等人民團(tuán)體的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與優(yōu)勢，聯(lián)合開展調(diào)查摸底工作，全面掌握新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際情況，摸清各類新社會(huì)組織的性質(zhì)特點(diǎn)、成員構(gòu)成、分布狀況、隸屬關(guān)系和活動(dòng)內(nèi)容。在調(diào)查摸底和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和新社會(huì)組織基本特點(diǎn)出發(fā)，以職工人數(shù)多、規(guī)模較大的新社會(huì)組織為重點(diǎn)，以“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的影響力，力爭使職工人數(shù)在50名以上的新社會(huì)組織中有黨員，有3名以上正式黨員的新社會(huì)組織都建立黨組織，所有在新社會(huì)組織工作的黨員都納入基層黨組織的有效教育和管理之中，保證黨組織和黨員發(fā)揮作用，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在新社會(huì)組織的貫徹執(zhí)行，為新社會(huì)組織的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和政治保證。

2、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，解決黨組織“由誰建”的問題。新社會(huì)組織黨建工作的最終目的，在于促進(jìn)新社會(huì)組織健康成長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目的，必須建設(shè)先行，建管并重。應(yīng)按照有利于管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于新社會(huì)組織發(fā)展的原則，因地制宜地實(shí)行行業(yè)管理、屬地管理、對口管理、掛靠管理、指定管理等管理體制。對一些規(guī)模較小、政策性和專業(yè)性不是很強(qiáng)，但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)關(guān)系緊密，且行業(yè)關(guān)系隸屬于地方的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般實(shí)行屬地管理；對一些政策性、專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)主管部門黨組織歸口管理；對已成立行業(yè)協(xié)會(huì)的新社會(huì)組織，其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管單位依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織管理；對一些不具備單獨(dú)建立黨支部條件的新社會(huì)組織中的黨員，掛靠到社區(qū)或主管部門黨組織管理；對一些行業(yè)特點(diǎn)不明顯，無明確上級(jí)主管部門的新社會(huì)組織，則由上級(jí)組織部門指定實(shí)行屬地管理或歸口到性質(zhì)相近的行業(yè)主管部門管理。

3、創(chuàng)新設(shè)置模式，解決黨組織“怎么建”的問題。根據(jù)正式黨員人數(shù)、新社會(huì)組織性質(zhì)等實(shí)際情況，按照“先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”原則，分別采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，加快新社會(huì)組織黨組織組建步伐。一是單獨(dú)建。對具備一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定、專職工作人員或從業(yè)人員中黨員人數(shù)達(dá)3名以上（包括3名）的新社會(huì)組織，應(yīng)單獨(dú)建立黨支部；黨員人數(shù)達(dá)到或超過50名的，應(yīng)設(shè)立黨總支，也可根據(jù)新社會(huì)組織實(shí)際和黨建工作需要，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。二是聯(lián)合建。對黨員人數(shù)不足3名、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，應(yīng)按照“行業(yè)相近、地域相鄰、工作方便”的原則，由各社會(huì)組織共同聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠建。對不具備單獨(dú)建立黨支部或成立聯(lián)合黨支部的，應(yīng)將黨員的組織關(guān)系掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行業(yè)主管部門等黨組織，成立黨員小組。四是依托建。對人數(shù)少、規(guī)模小的新社會(huì)組織中的黨員，應(yīng)依托民政、工商等部門和工商聯(lián)等人民團(tuán)體建立黨組織。五是派駐建。對沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，上級(jí)組織應(yīng)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，也可采取群團(tuán)先行組建的辦法，以團(tuán)建、工建促黨建，負(fù)責(zé)做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會(huì)組織。六是帶動(dòng)建。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和新社會(huì)組織數(shù)量多、黨員流動(dòng)性較大的實(shí)際，應(yīng)積極探索建立“黨委+基地”、“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+合作社”等組織設(shè)置形式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中，建在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中，建在黨員相對集中的區(qū)域內(nèi)，通過推進(jìn)區(qū)域聯(lián)建形成產(chǎn)業(yè)群、行業(yè)聯(lián)建拉長產(chǎn)業(yè)鏈、隊(duì)伍聯(lián)建擴(kuò)大影響力，努力實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)優(yōu)、實(shí)力聯(lián)強(qiáng)、黨群聯(lián)心、惠利聯(lián)民目標(biāo)。

4、創(chuàng)新人才機(jī)制，解決黨組織班子“如何配強(qiáng)”的問題。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化效能的要求，抓住選準(zhǔn)配強(qiáng)班子這個(gè)關(guān)鍵，把符合條件的黨員特別是管理層、技術(shù)骨干、生產(chǎn)骨干中的黨員選進(jìn)新社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要特別重視選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。新社會(huì)組織中沒有合適人選的，上級(jí)黨組織可采取從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中“選”，從年輕后備干部中“挑”，從退休領(lǐng)導(dǎo)干部中“配”，從大中專畢業(yè)生及下崗職工中“薦”的方式，向新社會(huì)組織派駐黨建工作力量，提高黨組織在新社會(huì)組織中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極在有條件的新社會(huì)組織中實(shí)行管理層與黨組織班子成員、黨建指導(dǎo)員、科技特派員“雙向進(jìn)入、交叉任職、一崗雙責(zé)”的工作模式，提倡黨組織書記、黨建指導(dǎo)員兼任新社會(huì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席，分管或兼任人力資源工作。應(yīng)加強(qiáng)對新社會(huì)組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，把黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)納入各級(jí)黨組織干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的政治理論素質(zhì)、科技文化知識(shí)和黨建工作水平，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的新社會(huì)組織黨務(wù)工作隊(duì)伍。

5、創(chuàng)新培養(yǎng)方式，解決黨員隊(duì)伍“如何壯大”的問題。應(yīng)堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為開展新社會(huì)組織黨建工作的基礎(chǔ)工程來抓，結(jié)合實(shí)際，制定新社會(huì)組織發(fā)展黨員工作規(guī)劃，積極開展以“把黨員培養(yǎng)為經(jīng)營管理能手、把經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨組織負(fù)責(zé)人”為主要內(nèi)容的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，及時(shí)把新社會(huì)組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。特別應(yīng)注重在基層會(huì)員、中層以上管理人員和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)內(nèi)部“造血”功能，壯大新社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。同時(shí)，新社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身政治優(yōu)勢，通過內(nèi)選外派等多種方式，積極向新社會(huì)組織輸入急需的黨員技術(shù)管理人才，為新社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。積極開展黨員找黨組織、黨組織找黨員的“雙找”活動(dòng)，引導(dǎo)和促使新社會(huì)組織中的“隱性”黨員主動(dòng)亮明身份，參加黨的組織生活，發(fā)揮黨員作用。應(yīng)建立健全新社會(huì)組織黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，完善黨員慰問制度、結(jié)對幫扶制度、訪談制度等各項(xiàng)服務(wù)制度，切實(shí)增強(qiáng)黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)一步激發(fā)新社會(huì)組織從業(yè)人員入黨的積極性和主動(dòng)性。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神做好宣傳思想工作

以改革創(chuàng)新精神做好宣傳思想工作

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：“做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新”，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。這一深刻論述，把創(chuàng)新作為加強(qiáng)宣傳思想輿論工作的必由之路、作為推動(dòng)黨的新聞宣傳事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力擺在更加突出的位置，凸顯了創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性，指明了宣傳思想工作創(chuàng)新的工作重點(diǎn)和前進(jìn)方向。

以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的動(dòng)力源泉，也是開創(chuàng)宣傳思想工作新局面的動(dòng)力源泉。必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神做好宣傳思想工作，不斷提高做好宣傳思想工作的能力和水平，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為全面深化改革提供強(qiáng)有力的思想輿論引導(dǎo)和精神文化支撐。

一、堅(jiān)持理念創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握宣傳思想工作創(chuàng)新的思想前提 宣傳思想工作是傳播理念、強(qiáng)化理念、轉(zhuǎn)變理念的，同時(shí)也有一個(gè)關(guān)于宣傳思想工作是什么、為什么、做什么、怎么做的自身理念問題。理念對則事情順，理念新則效果好。新形勢下，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生了很大變化。如果理念陳舊、缺少創(chuàng)新，宣傳思想工作就會(huì)減弱吸引力，收效降低，甚至?xí)m得其反。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)宣傳思想工作的理念創(chuàng)新，是手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新的思想前提，是做好宣傳思想工作的內(nèi)在要求。

推動(dòng)理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳度和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面。重點(diǎn)應(yīng)該在樹立五種理念上下工夫，即：樹立胸懷大局、把握大勢、著眼大事的工作理念，從黨和國家發(fā)展的全局來籌劃宣傳思想工作，從時(shí)代發(fā)展的潮流和改革開放的趨勢來推進(jìn)宣傳思想工作，從關(guān)乎根本、關(guān)乎緊要、關(guān)乎民心的事情來開展宣傳思想工作；樹立全心全意為人民服務(wù)的工作理念，堅(jiān)持講政治，把握正確導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題；樹立提高質(zhì)量和水平的工作理念，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，改進(jìn)形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴；樹立全媒體的工作理念，適應(yīng)新變化，需要什么本領(lǐng)就學(xué)習(xí)什么本領(lǐng)，有什么新家伙式就運(yùn)用什么，什么媒體覆蓋面廣、影響力大、傳播力強(qiáng)，就熟練運(yùn)用什么媒體，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手；樹立大宣傳的工作理念，各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，宣傳思想部門做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各條戰(zhàn)線自覺支持和配合宣傳思想工作，同時(shí)，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來，形成大宣傳格局。

二、堅(jiān)持手段創(chuàng)新，牢牢抓住宣傳思想工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容 宣傳思想工作做的是人的工作，這就要建立從宣傳到對象、從思想傳播到思想接受的媒介，也就是解決“橋”和“船”的問題，形成符合規(guī)律的方法和手段。“工欲善其事，必先利其器”。當(dāng)前，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在由需要突破?！安蝗招抡弑厝胀??！薄懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！蓖七M(jìn)宣傳思想工作的創(chuàng)新，不僅要注重理念創(chuàng)新，而且要注重手段創(chuàng)新，用新手段傳播新理念，借助手段創(chuàng)新，提高宣傳思想工作的質(zhì)量和效果。

推動(dòng)手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)該在三個(gè)運(yùn)用上下功夫。廣泛運(yùn)用新型手段。宣傳思想工作的中心是人，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒，哪種手段普及面廣，重點(diǎn)就應(yīng)該在哪里。宣傳思想工作的內(nèi)容，可以通過各種媒體形式傳播。要不拘泥于輕車熟路，不滿足于習(xí)慣套路，而是著眼于覆蓋、著眼于群眾，加大對新興媒體的力量投入，更好更多地利用網(wǎng)絡(luò)等媒體，運(yùn)用新科技、構(gòu)建新平臺(tái)。全面運(yùn)用多種手段。充分發(fā)揮宣傳思想工作多種手段的互補(bǔ)效應(yīng)，順應(yīng)媒體發(fā)展和群眾信息交往的大趨勢，根據(jù)不同人群獲取信息的習(xí)慣，更多使用人們常用的、便利的方式方法，把經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的多領(lǐng)域的方法手段，運(yùn)用于宣傳思想工作，并借鑒應(yīng)用其他領(lǐng)域開展工作的有益經(jīng)驗(yàn)。靈活運(yùn)用各種手段。因人而異、對癥下藥，是做好宣傳思想工作的一個(gè)前提，不同的情況、不同的對象適用不同的手段，不能機(jī)械套用一成不變、包打天下的方法和手段，要努力開動(dòng)腦筋，選擇好方法，創(chuàng)造新手段，增強(qiáng)實(shí)效性，讓宣傳看起來像從未進(jìn)行過一樣，讓被宣傳對象沿著我們所希望的方向走，卻認(rèn)為是自己在選擇方向。

三、堅(jiān)持基層工作創(chuàng)新，充分體現(xiàn)宣傳思想工作創(chuàng)新的必然要求

宣傳思想工作是面向全社會(huì)的，社會(huì)有“廟堂之高”與“江湖之遠(yuǎn)”的層級(jí)之分，基層是社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，宣傳思想工作必須重在基層。宣傳思想工作是面向全體人民的，人民區(qū)分為不同群體，分布于不同職業(yè)，廣大群眾在企業(yè)、鄉(xiāng)村、小區(qū)等基層，基層群眾占很大比例。宣傳思想工作只有重在基層，才能真正體現(xiàn)人民性，體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向。宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，都要體現(xiàn)到、落實(shí)到基層工作創(chuàng)新，都要通過基層工作來檢驗(yàn)。

推動(dòng)基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。重點(diǎn)應(yīng)該在五個(gè)善于上下工夫，即：善于虛功實(shí)做。著眼長遠(yuǎn)，大力開展中國特色社會(huì)主義和“中國夢”的宣傳教育，把大道理講實(shí)、講透、講活，從思想上深化群眾對黨的路線方針政策的理解，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，把干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)匯聚到實(shí)現(xiàn)“中國夢”的偉大實(shí)踐中。善于緊密結(jié)合。圍繞大局，緊密結(jié)合中心工作、經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作和群眾的思想實(shí)際，把基層宣傳思想工作做實(shí)、做細(xì)、做好，在推動(dòng)發(fā)展、深化改革、解疑釋惑、改善民生等方面充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神支撐的積極作用。善于辦好實(shí)事。切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把民生實(shí)事內(nèi)容講清楚，把政策、目標(biāo)、思路、舉措講明白，讓人民群眾成為明白人、參與者，從而形成合力，共同辦好事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷在為民化憂解難中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。善于巧借力量。整合有利于基層宣傳思想工作的所有資源，賦予新的主題內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，豐富載體渠道，充分利用各種宣傳陣地、公共文化設(shè)施和傳播手段，運(yùn)用大眾熟悉的形式和百姓常用的話語，使基層宣傳思想工作生動(dòng)起來、活潑起來。善于基礎(chǔ)建設(shè)。宣傳思想工作的基礎(chǔ)指的是宣傳思想工作的基礎(chǔ)性要素，既包括其工作的對象即廣大干部群眾，還包括其他基本要素，如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、載體、設(shè)施、環(huán)境等，要大力加強(qiáng)宣傳思想工作基礎(chǔ)建設(shè)，建立牢固的基礎(chǔ)，使工作開展做到有的放矢、有序高效，既能服務(wù)中心又能發(fā)展自身，建成一個(gè)宣傳思想工作的良性系統(tǒng)。（工作單位：中共南昌市委宣傳部理論教育處）