第一篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃

公共管理學(xué)院

勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃（2004-2010年）

為了提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，勞動(dòng)和社會(huì)保障系對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障本科專業(yè)的課程建設(shè)提出如下規(guī)劃。

一、課程建設(shè)的目標(biāo)

按照精品課程、優(yōu)質(zhì)課程、合格課程的層次，逐步將專業(yè)課程建設(shè)完備。其中各層次課程分為國家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三個(gè)級(jí)別。本規(guī)劃期內(nèi)爭(zhēng)取將《社會(huì)保障學(xué)》建設(shè)成為國家級(jí)精品課程；將《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《人力資源開發(fā)與管理》、《勞動(dòng)和社會(huì)保障法》、《薪酬管理》、《社會(huì)保障基金管理》、《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《醫(yī)療管理學(xué)概論》、《醫(yī)療保險(xiǎn)》、《勞動(dòng)關(guān)系概論》建設(shè)成為省級(jí)精品課程、國家級(jí)優(yōu)質(zhì)課程；將《人事測(cè)評(píng)理論與方法》、《勞動(dòng)社會(huì)學(xué)》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理》、《各國社會(huì)保障制度比較》、《社會(huì)救助》、建成國家級(jí)合格課程、省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程，校級(jí)精品課程；將《勞動(dòng)保障管理信息系統(tǒng)》、《國際勞工》、《中外人事制度》、《醫(yī)療事故鑒定與糾紛處理》、《醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫》、《醫(yī)政管理》、《藥品監(jiān)督與管理》建成校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程；其他專業(yè)課程《勞動(dòng)心理與組織行為》、《社會(huì)調(diào)查研究方法》、《職業(yè)安全與衛(wèi)生》、《商業(yè)人壽保險(xiǎn)》必須達(dá)到省級(jí)合格課程要求。

此外，根據(jù)課程體系改革的要求，新開和改造的課程必須在2006年內(nèi)達(dá)到校級(jí)合格課程要求。

各層次課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、課程建設(shè)的主要措施

1、精品課程的申報(bào)在優(yōu)質(zhì)課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行，優(yōu)質(zhì)課程的申報(bào)在合格課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

2、系設(shè)專項(xiàng)基金鼓勵(lì)教師開展課程建設(shè)，提高課程質(zhì)量。

3、建立課程建設(shè)小組，以教研室為單位，組織課程建設(shè)實(shí)施，督促檢查。

4、所有教師必須參加計(jì)算機(jī)知識(shí)和多媒體教學(xué)工具的培訓(xùn)，五年內(nèi)教師能使用多媒體教學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。

5、通過建立統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)大綱實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的規(guī)范化。

第二篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障（非師范類）

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是我系重點(diǎn)建設(shè)的特色專業(yè)，該專業(yè)與地方社會(huì)保障政府職能部門建立了密切的合作關(guān)系，為學(xué)生專業(yè)理念的構(gòu)建與專業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，該專業(yè)師資力量強(qiáng)大，擁有一批具有深厚專業(yè)背景的碩士與博士為學(xué)生授課和進(jìn)行理論指導(dǎo)。目前，該專業(yè)學(xué)生以具有較高的理論素養(yǎng)為廣大用人單位所青睞，并有一大批學(xué)生考上各級(jí)各類公務(wù)員和碩士研究生。

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會(huì)保障觀念，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位從事勞動(dòng)保障、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人事管理的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

學(xué)制及授予學(xué)位：學(xué)制4年，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

主要課程：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障基金管理、績(jī)效管理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等。

就業(yè)去向：各級(jí)政府社會(huì)保障管理部門；社會(huì)保障基金理事會(huì)；銀行、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)；社會(huì)各種管理咨詢服務(wù)部門；企業(yè)人力資源管理部門等。

第三篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障自考本科專業(yè)

畢業(yè)論文選題及要求

論文選題（舉例）：

1.現(xiàn)代家庭的風(fēng)險(xiǎn)及保障研究；

2.企業(yè)年金的建構(gòu)與發(fā)展研究；

3.我國農(nóng)村文華傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式選擇；

4.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)模式研究；

5.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)文化研究；

6.東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)年金研究；

7.文化傳統(tǒng)與養(yǎng)老模式研究；

8.朝鮮族人口老齡化研究；

9.東北朝鮮族外移勞動(dòng)力的社會(huì)保障研究；

10.民族地區(qū)社會(huì)保障與國民認(rèn)同研究；

11.獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老保障問題研究；

12.東北農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)狀況研究；

13.企業(yè)年金制度的實(shí)施方式研究；

14.新合作醫(yī)療制度的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)砸研究；

15.民族地區(qū)社會(huì)保障與民族團(tuán)結(jié)研究；

16.民族地區(qū)社會(huì)保障與民族傳統(tǒng)的關(guān)系研究；

17.社會(huì)保障制度的效率問題研究；

18.社會(huì)公正問題研究；

19.經(jīng)常失業(yè)人口就業(yè)觀念研究；

20.個(gè)體創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持系統(tǒng)研究；

21.經(jīng)常失業(yè)人口的心態(tài)研究；

22.靈活就業(yè)的社會(huì)保障研究；

23.農(nóng)民工的社會(huì)保障研究；

24.人口老齡化與中國養(yǎng)老問題研究；

25.當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)就業(yè)問題；

26.下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障與支持網(wǎng)絡(luò)研究；

27.基層社區(qū)自治與公司社會(huì)的建構(gòu)；

28.公共管理人員的社會(huì)服務(wù)理念；

29.教育大眾化的青年擇業(yè)理念；

第四篇：崇信縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作專項(xiàng)“十一五”規(guī)劃

崇信縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作專項(xiàng)“十一五”規(guī)劃

（2006年——2010年）

勞動(dòng)和社會(huì)保障是社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。搞好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。根據(jù)全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與現(xiàn)狀

“十五”時(shí)期，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)取得了較大進(jìn)展，“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)主要任務(wù)均已園滿完成。新的勞動(dòng)用工制度已經(jīng)確立。各項(xiàng)社會(huì)保障制度已基本得到實(shí)施。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障制度逐步完善，擴(kuò)面工作取得了顯著成效，工傷、生育保險(xiǎn)制度已初步實(shí)施。截止2004年底，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2200人，覆蓋面達(dá)到99%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2900人，覆蓋面達(dá)到99%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3200人，覆蓋面達(dá)到90%，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到900人，養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率保持在100%，下崗、失業(yè)人員的基本生活費(fèi)得到了保障。截止2003年底，全縣累計(jì)165名國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放率達(dá)到100%，并完成了失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)行了公益性崗位安置，同時(shí)對(duì)于失業(yè)人員中的大齡就業(yè)困難對(duì)象也進(jìn)行了公益性崗位安置，累計(jì)安置公益性崗位下崗失業(yè)人員239名，下崗失業(yè)人員的基本生活得到了保障。全縣就業(yè)與再就業(yè)工作得到了各級(jí)各部門的大力支持，就業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)人員就業(yè)總量達(dá)到8980人，年農(nóng)村勞務(wù)輸出2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。企業(yè)改制基本完成，截止2004年底，全縣所有國有、集體企業(yè)基本完成了改革改制，企業(yè)新的用人機(jī)制和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的就業(yè)機(jī)制初步形成。社會(huì)保障各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作取得了明顯成效。社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制已經(jīng)建立，確保了基金的安全性?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全了勞動(dòng)保障工作機(jī)制，實(shí)行了退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，建立了下崗失業(yè)人員社會(huì)保障“一站式”服務(wù)工作平臺(tái)。存在的主要問題是：勞動(dòng)保障調(diào)控功能較差，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，就業(yè)崗位不足，城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)十分艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面低，資金籌資渠道單一，人口老齡化和失業(yè)人員的增加，將對(duì)基金支付構(gòu)成很大壓力，社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施管理還不適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”時(shí)期全縣社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展要以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)保障各項(xiàng)政策、法規(guī)，不斷加大勞動(dòng)和社會(huì)保障工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察作用，嚴(yán)肅執(zhí)法，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，形成單位自主用人，勞動(dòng)者自主擇業(yè)的靈活就業(yè)機(jī)制，全面推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

“十一五”期間，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建立起符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的比較完善的勞動(dòng)和社會(huì)保障制度，使城鎮(zhèn)勞動(dòng)者得到較為充分的就業(yè)和基本的社會(huì)保障。

——形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。完善和強(qiáng)化服務(wù)功能齊全的就業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和合理配置?！笆晃濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，五年累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力8萬人次，創(chuàng)勞動(dòng)收入1.6億元。

——建立完善獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，使城鎮(zhèn)勞動(dòng)者得到基本的社會(huì)保障，并向農(nóng)村逐步擴(kuò)展。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保障，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度。建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措機(jī)制，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，實(shí)行社會(huì)保障基金監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)。確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋到法規(guī)規(guī)定的用人單位及勞動(dòng)者。

——完善和強(qiáng)化社會(huì)保障信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)信息化，不斷加強(qiáng)社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地為社會(huì)提供社會(huì)保障服務(wù)水平。

三、對(duì)策與措施

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念

全縣社會(huì)保障宣傳教育工作，要以“三個(gè)代表”要求為指針，圍繞增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳社會(huì)保障的法律法規(guī)和政策，提高用人單位和廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保障法律意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，變被動(dòng)強(qiáng)制為主動(dòng)自覺，形成良好的社會(huì)保障工作氛圍。勞動(dòng)就業(yè)宣傳教育工作要以典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)為主，以正面引導(dǎo)和違法案件查處相結(jié)合，逐步規(guī)范用人單位的用人行為，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好寬松的就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策措施

勞動(dòng)就業(yè)

——加大培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)體系。一是強(qiáng)化和完善就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)察力度，打擊非法勞務(wù)中介，規(guī)范職業(yè)中介行為。積極開展職業(yè)介紹，提高職業(yè)介紹服務(wù)水平。二是不斷強(qiáng)化對(duì)用人單位規(guī)范用工行為的調(diào)控功能，規(guī)范勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)新的裁員數(shù)量的計(jì)劃管理。凡企業(yè)裁減人員要受計(jì)劃指標(biāo)的限制，限制企業(yè)進(jìn)行大的裁減人員，保持企業(yè)大多數(shù)人員的生活穩(wěn)定。

——繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度，保證失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活；對(duì)失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，并給予有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，扶持和幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序輸轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)與縣外、市外、省外的勞務(wù)信息溝通，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)合理有序流動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移工作管理，逐步形成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)就業(yè)機(jī)制。

——大力加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，再就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%。

社會(huì)保險(xiǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶管理，使用辦法，積極推進(jìn)完善獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。二是依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。將城鎮(zhèn)各類企業(yè)用人單位及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并積極探討農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法。三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)行為，完善補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

失業(yè)保險(xiǎn)。一是加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的管理服務(wù)工作。失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，加強(qiáng)和完善失業(yè)人員管理服務(wù)體系。確保失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活。二是依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位及其職工全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)功能，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的使用效益，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

醫(yī)療保險(xiǎn)。一是建立多層次醫(yī)療保障體系。建立和完善國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)通過建立合理的醫(yī)療費(fèi)用機(jī)制，醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。二是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，提高社會(huì)化服務(wù)水平。健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施管理辦法，保證職工合理的就醫(yī)用藥需要。三是研究探索弱勢(shì)群體醫(yī)療保險(xiǎn)救助辦法，使他們有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例，工傷保險(xiǎn)按規(guī)定達(dá)到全覆蓋，確保勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害。二是加強(qiáng)生育保險(xiǎn)制度建立，完善政策，不斷提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

社會(huì)保障資金的籌集、管理和監(jiān)督。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和有關(guān)政策法規(guī)，完善和規(guī)范收繳、管理和社會(huì)化發(fā)放工作，將資金籌集、使用和管理納入法制化軌道。二是建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，依法對(duì)玩忽職守、徇私舞弊和挪用、扣壓、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)資金等行為進(jìn)行查處，防范化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)思想政治工作，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。在全體職工中逐步形成團(tuán)結(jié)、實(shí)干、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，樹立大局觀念、服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)、協(xié)作精神和廉潔形象。對(duì)本系統(tǒng)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體水平，逐步造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新要求。

第五篇：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路

“十一五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過程中十分重要的資源整合階段。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，明確“十一五”期間勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)與政策框架，形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的勞動(dòng)保障事業(yè)新格局，特制定本規(guī)劃。

一、“十五”估價(jià)

過

去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、企業(yè)改革不斷深入、就業(yè)壓力持續(xù)增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作者團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，勞動(dòng)保障事業(yè)得到了全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一是“兩個(gè)確?！钡玫铰鋵?shí)。全縣企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金的發(fā)放率達(dá)到100；累計(jì)籌措專項(xiàng)資金1100多萬元，用于發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)。切實(shí)保障了國有企業(yè)下崗職工和企業(yè)離退休人員的基本生活。

二是就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3640個(gè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員26500人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7875人，其中安置4050人員156人；全縣職業(yè)培訓(xùn)共16732人，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站建站率100，城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系初步形成。

三是社會(huì)保障體系逐步完善。全縣征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由2001年的501萬元增加到1068萬元；征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金由2001年的14.1萬元增加到145萬元；征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金由2001年的100萬元增加到482萬元。工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳均有大幅度增加，全縣初步構(gòu)建起養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險(xiǎn)種齊全的社會(huì)保障框架體系。

四是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益卓有成效。嚴(yán)厲打擊非法使用童工、私招亂雇、無證上崗等行為，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。幫助農(nóng)民工追討工資137.8萬元，指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同10345份，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件45起，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，結(jié)案率達(dá)96以上。

到“十五”末，我縣勞動(dòng)保障工作仍存在一些矛盾和問題。主要有：一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的服務(wù)機(jī)制和擴(kuò)大就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策還有不盡人意的地方。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難、基金征繳清欠難，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣，基金承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。三是國企改制職工轉(zhuǎn)換身份面臨一定的阻力和困難，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)留資金增加了企業(yè)和財(cái)政壓力，潛伏著不穩(wěn)定因素。四是勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念、文化和技能素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，整合勞動(dòng)力資源的任務(wù)十分艱巨。五是侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，必須引起高度重視，在“十一五”期間切實(shí)加以解決。

二、“十一五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)、方針、政策，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)

——完善就業(yè)服務(wù)體系

“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)的基本目標(biāo)是：拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完善就業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的戰(zhàn)略，全面建立“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。通過就業(yè)促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不斷擴(kuò)張就業(yè)總量。

一是切實(shí)做好政策導(dǎo)向。全面建立就業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳，開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型實(shí)體，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。通過政府政策導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市的就業(yè)政策。保持每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2000個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次。

二是積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)保安、保潔、家政服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)、托老托幼等公益性就業(yè)崗位，妥善解決“4050”人員的就業(yè)問題。通過市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“社區(qū)就業(yè)樣板”，對(duì)就業(yè)成效突出的社區(qū)提請(qǐng)政府實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是建立就業(yè)援助機(jī)制。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌握就業(yè)供求信息，建立規(guī)范的就業(yè)供求數(shù)據(jù)庫，有效調(diào)控公益性就業(yè)崗位，及時(shí)發(fā)布供求信息，實(shí)行空崗公告制度。分季舉辦招聘會(huì)，定期開展社區(qū)就業(yè)援助活動(dòng)，為求職人員提供“零距離”服務(wù)。

四是全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“技能就業(yè)工程”，全力抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力5萬人，認(rèn)真抓好“技能就業(yè)工程培訓(xùn)基地”建設(shè)申報(bào)籌建工作。大力援助“技校貧困生”，積極開展“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”。組織送技能、送崗位、送信息、送服務(wù)下鄉(xiāng)，服務(wù)上門。全面開展師資培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員、就業(yè)訓(xùn)練中心及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的教師。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作?！笆晃?/p>

”期間，繼續(xù)向企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)拓展，不斷加大工作力度。

五是完善職業(yè)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)政策宣傳力度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)影響，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗的法律意識(shí)。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和分類指導(dǎo)，突出本地培訓(xùn)特色，適應(yīng)市場(chǎng)需求。有效利用再就業(yè)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地開展商業(yè)、服務(wù)

業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員，烹飪、車工、焊工、電工、電腦、美容美發(fā)師、營(yíng)銷管理等專業(yè)技能培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)各類技術(shù)人員1萬人，基本達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才建設(shè)規(guī)劃的需求。健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)“兩證”管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

六是加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。探索建立可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2005—2010年，利用勞動(dòng)力市場(chǎng)廣泛搜集招工信息，強(qiáng)化與東北、南方沿海等地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，拓展大西北輸出渠道，組織勞務(wù)輸出45萬人次。并建立規(guī)范的勞務(wù)輸出管理、流動(dòng)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理機(jī)制。積極引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成果。

七是建立政府支持就業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極向縣政府匯報(bào)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)財(cái)政支持資金逐年增加，力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平。

——完善社會(huì)保障體系

1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

（1）積極做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)搞好服務(wù)工作，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，做到管理重心下沉，服務(wù)位置前移，促進(jìn)參保人數(shù)回升，基金征繳到位，基金積累增多，支付能力增強(qiáng)。

（2）切實(shí)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)接收工作。按照“編內(nèi)接人、全額預(yù)算、不吃基金”的原則，2005年底至2006年初完成接收任務(wù)。研究制訂農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。

（3）改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。研究制訂事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持與企業(yè)制度相銜接、堅(jiān)持退休人員待遇平穩(wěn)過渡、堅(jiān)持基金自求平穩(wěn)。

（4）積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。到“十一五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位及從業(yè)人員，覆蓋面達(dá)到100，參保率達(dá)到95以上，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

（5）切實(shí)抓好清收歷欠工作。從2006年起，對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大的單位，分別采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行督繳。對(duì)原破產(chǎn)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)，組織專門人員核實(shí)債權(quán)，清理債務(wù)，以年清繳35的速度，在“十一五”期內(nèi)基本清收完畢。

（5）完善社會(huì)化管理服務(wù)。鞏固和完善委托銀行代發(fā)退休費(fèi)制度，確保社會(huì)化發(fā)放率100；加強(qiáng)退休人員生存認(rèn)證工作，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，推行屬地生存認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)制；建立對(duì)離退休人員走訪制度，提升退管服務(wù)水平。

（7）做實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。落實(shí)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革精神，規(guī)范“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的模式，逐步做實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。加強(qiáng)基金數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面推行“社會(huì)保障卡”制度。統(tǒng)一五項(xiàng)險(xiǎn)種數(shù)據(jù)，實(shí)行一卡通，為參保人員提供便捷服務(wù)。

（8）進(jìn)一步規(guī)范職工提前退休審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定，規(guī)范企業(yè)職工提前退休審批程序，嚴(yán)格控制基金支出。

（9）增加社會(huì)保障事業(yè)財(cái)政支出預(yù)算。在現(xiàn)有財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，縣政府要逐步加大社會(huì)保障支出預(yù)算比例，每年保持不低于15的比例，逐步達(dá)到年支出比例為20。

2、失業(yè)保險(xiǎn)

（1）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化基金核定力度。失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面重點(diǎn)是事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員，用三年左右時(shí)間將失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋到位。做好改制、重組企業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)服務(wù)工作。以2005年末參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為基數(shù)，每年新增參保人數(shù)15—20，基金核定率達(dá)100。

（2）清收失業(yè)保險(xiǎn)基金歷欠。在依法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)，繳費(fèi)程序的前提下，清理失業(yè)保險(xiǎn)基金債務(wù)，理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系，運(yùn)用法律、行政和社會(huì)監(jiān)督等多種手段，強(qiáng)化清欠力度。年清欠率達(dá)20，到“十一五”末基本完成清欠。

（3）建立失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。將失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，納入“金保”工程同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（4）平穩(wěn)推進(jìn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。在實(shí)施并軌過程中，做好失業(yè)職工待遇落實(shí)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)基本生活保障方式的轉(zhuǎn)變，平穩(wěn)推進(jìn)改革。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)

“十一五”期間，要逐步形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、大額醫(yī)療補(bǔ)助和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，穩(wěn)妥推進(jìn)自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員參保的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。按照“生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，完善全縣生育保險(xiǎn)制度，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)統(tǒng)一參保、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理的模式。

（1）擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。按照“低水平、廣覆蓋、統(tǒng)帳結(jié)合，雙方負(fù)擔(dān)”的原則，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。到“十一五”末基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員覆蓋面達(dá)60以上，參?？?cè)藬?shù)達(dá)3萬人。

（2）全面啟動(dòng)生育保險(xiǎn)，到“十一五”末生育保險(xiǎn)參保率、基金核定率均達(dá)到95以上。

（3）建立完善生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)行生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)分別確定費(fèi)率，基金分別立帳，待遇分開支付的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)工作。

（4）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理。以定點(diǎn)藥店、定點(diǎn)醫(yī)院“兩定”管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)各環(huán)節(jié)管理工作。

4、工傷保險(xiǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，按照“注重法規(guī)宣傳，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化工作職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面覆蓋”的工作思路，積極開展擴(kuò)面、征繳和待遇支付等工作，切實(shí)保障因工受傷或患職業(yè)病的參保職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障職工合法權(quán)益。

（1）積極擴(kuò)面。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，首先啟動(dòng)礦山、建筑、化工等風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)、企業(yè)，逐步覆蓋到各類用人單位，到2010年末，覆蓋面達(dá)95以上。

（2）狠抓核定。嚴(yán)格核定繳費(fèi)基數(shù)，準(zhǔn)確確定各行業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率。

（3）落實(shí)待遇。認(rèn)真做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，積極組織申報(bào)，嚴(yán)格按照待遇支付項(xiàng)目和權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，落實(shí)參保人員的待遇審核支付。

——加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法

（1）根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，“十一五”期間，保證機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)“四到位、四落實(shí)”。并建立規(guī)范的文件備案審核制度和勞動(dòng)監(jiān)察重大案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，推行主辦監(jiān)察員培訓(xùn)制度。勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到95以上。

（2）建立日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開展保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、打擊非法勞務(wù)中介和非法使用童工等為重點(diǎn)的各類專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。

（3）建立勞動(dòng)保障執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。2006年基本配備信息管理系統(tǒng)，培訓(xùn)專業(yè)人員，2007年全面建成勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)。

（4）規(guī)范勞動(dòng)用工管理，大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，按照勞動(dòng)部、省勞動(dòng)廳要求，建立我縣規(guī)范的仲裁庭，切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革和維穩(wěn)工作。重點(diǎn)是做好企業(yè)安置分流方案的審核、保障職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兌現(xiàn)、催繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及維權(quán)維穩(wěn)等工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

（5）推行用人單位守法誠信制度，建立用人單位誠信檔案，完善誠信信息交流體系，推行失信懲戒制度。

（6）加強(qiáng)勞動(dòng)工資分配和勞動(dòng)合同管理，建立宏觀調(diào)控用人單位工資分配體系。繼續(xù)執(zhí)行工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《最低工資規(guī)定》，推行新的《勞動(dòng)合同規(guī)定》，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。查處無故拖欠、克扣工資、不簽訂勞動(dòng)合同等違法行為，建立預(yù)防和解決拖欠工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資收入分配的調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范工資分配秩序。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）改善各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公條件。繼續(xù)完善辦公場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施建設(shè)，到“十一五”末，本部門基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)服務(wù)功能。2006年要逐步實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“六到位”，建議政府加大資金投入，改善基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，勞動(dòng)保障部門組織開展工作目標(biāo)管理考核，積極向上爭(zhēng)取資金支持。指導(dǎo)社區(qū)平臺(tái)做好基礎(chǔ)工作，建立健全勞動(dòng)力資源信息庫和管理服務(wù)臺(tái)帳，建立集政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、職業(yè)介紹于一體的“一站式”服務(wù)窗口。進(jìn)一步提高社區(qū)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。

2、隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育教育活動(dòng)，堅(jiān)持黨組、黨總支、黨支部的三會(huì)一課制度和中心小組學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提升干部職工的法制觀念和政策水準(zhǔn)。進(jìn)一步健全基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)干部職工文化素質(zhì)教育。鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才，支持離崗專學(xué)。提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。好范文版權(quán)所有

（三）對(duì)策與措施

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障的各項(xiàng)法律法規(guī)，以《勞動(dòng)法》為基本法律準(zhǔn)則，全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，熟練掌握和運(yùn)用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等各項(xiàng)政策法規(guī)，依法行政，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、股室，層層分解工作目標(biāo)，責(zé)任到崗到人，限時(shí)達(dá)標(biāo)，逐月考評(píng)，匯總，獎(jiǎng)罰分明。二是對(duì)參保單位一把手，實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制，按政府經(jīng)濟(jì)工作的要求簽訂責(zé)任狀，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。政府分把社會(huì)保障工作考核情況作為參保單位年終評(píng)比、一把手職務(wù)升降的重要依據(jù)，以保證戰(zhàn)略目標(biāo)的分段落實(shí)。

3、健全人大、政協(xié)監(jiān)督機(jī)制。每年定期向人大、政協(xié)報(bào)告勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到勞動(dòng)保障局視察工作，檢查督辦。

4、加大基金監(jiān)督力度，確?；鸢踩\(yùn)行。建立健全基金監(jiān)管制度和財(cái)政、審計(jì)協(xié)同監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并舉，查處少繳、漏繳、虛報(bào)冒領(lǐng)、濫批濫發(fā)等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步健全基金預(yù)決算制度，采取有效措施，杜絕擠占挪用基金行為。

5、增加勞動(dòng)和社會(huì)保障工作透明度。定期向群眾公開勞動(dòng)保障政策及實(shí)施結(jié)果，堅(jiān)持政務(wù)公開，取信于民，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（四）建設(shè)項(xiàng)目

1、完成“金保工程”建設(shè)。

以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)督和宏觀決策等核心應(yīng)用的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程（簡(jiǎn)稱“金保工程”）。先啟動(dòng)“社會(huì)保險(xiǎn)”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)”兩大子系統(tǒng)，配置設(shè)備，培訓(xùn)人員，建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的服務(wù)大廳。到“十一五”末全面完成業(yè)務(wù)經(jīng)辦、勞動(dòng)力資源管理、公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、工資價(jià)位確立、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保障基金監(jiān)管和宏觀決策的“金保工程”建設(shè)。

2、完善就業(yè)服務(wù)體系。

建設(shè)功能齊全的再就業(yè)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，為勞動(dòng)者提供便捷服務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象主要是下崗失業(yè)職工、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民中有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的初、高中畢業(yè)生，計(jì)劃投資600萬元，爭(zhēng)取2005年下半年動(dòng)工，2006年建成投入使用。

3、完善勞動(dòng)保障綜合服務(wù)功能。

擬按照上級(jí)一棟樓辦公、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)“三個(gè)一”的要求，興建一棟勞動(dòng)保障綜合服務(wù)大樓，計(jì)劃建筑面積3000平方米，投資300萬元，2007年動(dòng)工，2008年完成。