第一篇：2006年度基層司法行政工作總結(jié)

一年來，我區(qū)的基層司法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門的有力指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)2006（23）號、市委辦2006（15）號文件，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民主與法制建設(shè)為已任，緊密結(jié)合我區(qū)實際，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項工作任務(wù)，為我區(qū)的兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓住機(jī)遇，努力開拓，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展。

人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項重要任務(wù)。一年

來，為了全面貫徹落實中央及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的一系列文件和會議精神，我區(qū)扎實工作，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化人民調(diào)解的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和職能作用，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，使我區(qū)的人民調(diào)解工作得到了開拓性的發(fā)展。

一是指導(dǎo)方式得到了創(chuàng)新。全區(qū)成立了以區(qū)委副書記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。加強(qiáng)對全區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，定期召開會議，研究和解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索新時期人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的新路子。在成立人民調(diào)解指導(dǎo)委員會的同時，在全市率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派遣人民調(diào)解指導(dǎo)員，指派11名法官和1名司法干警到全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及西湖街道擔(dān)任人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，以結(jié)對子的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會提供法律咨詢，加強(qiáng)對疑難糾紛調(diào)解的指導(dǎo)；又如把有關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)解工作的操作程序、調(diào)解協(xié)議范本、格式文書制作成軟盤。拷貝至每個調(diào)委會，規(guī)范調(diào)委會的各項工作制度。于此同時，我區(qū)還及時召開各種會議，總結(jié)部署工作，交流工作經(jīng)驗，及時指導(dǎo)工作。五月份，全區(qū)召開了進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作會議。區(qū)委副書記張岐作了重要講話，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王炬作了人民調(diào)解工作報告，區(qū)法院鄭重圭院長就法院對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)講了話。會上西溪街道、靈隱街道慶豐社區(qū)、三墩鎮(zhèn)司法助理員交流了經(jīng)驗，還對在2006年人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的25名先進(jìn)集體和26名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。這次會議的召開，對我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動作用。十月份，結(jié)合毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示四十周年，我區(qū)又召開了紀(jì)念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示四十周年暨人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，推廣基層人民調(diào)解組織在學(xué)習(xí)深化楓橋經(jīng)驗方面的好經(jīng)驗、好做法。

二是宣傳工作得到了強(qiáng)化。新時期人民調(diào)解工作與以往最大的不同就是涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力。我區(qū)利用這一契機(jī)，通過各種形式加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度，將有關(guān)法律、法規(guī)、政策和案例編印成《人民調(diào)解工作資料匯編》，下發(fā)給各調(diào)解組織用作學(xué)習(xí)資料和辦案依據(jù)；以問答的形式制作了人民調(diào)解知識宣傳畫報，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)宣傳欄里張貼；還將市局統(tǒng)一制作的人民調(diào)解制度送到各個社區(qū)，把調(diào)解員的姓名、照片、有關(guān)制度上墻公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民調(diào)解工作，收到了良好的效果。通過宣傳積極把矛盾糾紛引導(dǎo)到人民調(diào)解的軌道上來解決。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當(dāng)事人就主動上門要求進(jìn)行調(diào)解，并在街道調(diào)委會支持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅化解了糾紛，促進(jìn)了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設(shè)得到了全面規(guī)范。今年二月初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我區(qū)選擇三墩鎮(zhèn)、西溪街道作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設(shè)的試點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點開展試點工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會建設(shè)試點中，在組織建設(shè)上，注重群眾自治性，嚴(yán)格控制行政人員在調(diào)解委員會中的人數(shù)，要求調(diào)委會中懂法律的社區(qū)志愿者占大多數(shù)；在制度建設(shè)上，建立了崗位責(zé)任、例會、考評、業(yè)務(wù)登記、檔案統(tǒng)計等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴(yán)格規(guī)范，對每一起糾紛的調(diào)處根據(jù)其性質(zhì)特點，制定了受理、告知、調(diào)查、通知、調(diào)解、制作協(xié)議、送達(dá)、回訪等一系列規(guī)定。到三月份，三墩鎮(zhèn)、西溪街道人民調(diào)解委員會建設(shè)如期完成。我區(qū)及時推廣兩個試點的做法和經(jīng)驗。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認(rèn)真學(xué)習(xí)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快調(diào)委會建設(shè)步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會正式成立，至此我區(qū)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會建設(shè)全面完成，提前完成了任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設(shè)過程中，我區(qū)一方面規(guī)范制度和程序，另一方面對調(diào)委會的組成人員、調(diào)委會產(chǎn)生方式等方面更是嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，積極引導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會的組建，一是通過選舉形式產(chǎn)生街道調(diào)委會，由群眾選舉自己的組織；二是街道調(diào)委會的主任由社區(qū)法律志愿者擔(dān)任，真正體現(xiàn)了街道調(diào)委會組織的自治性。這一做

法已在全區(qū)逐步推廣。在此同時，各類調(diào)解組織緊密結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新調(diào)解方法，一是采用庭審式調(diào)解。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會和有條件的基層調(diào)委會專門設(shè)立調(diào)解庭（室），按照民事法庭的樣式設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、申請人和被申請人座席，另設(shè)有旁聽席，體現(xiàn)了人民調(diào)解的公正性和嚴(yán)肅性。二是網(wǎng)上道德評議庭。利用社區(qū)網(wǎng)站設(shè)立“道德評議”論壇，通過典型

事例的討論，對身邊不文明、不守法、不道德的行為進(jìn)行評判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網(wǎng)絡(luò)將法律不適宜調(diào)整的道德問題以模擬法庭的形式在道德層面上進(jìn)行辯論，根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》等道德規(guī)范來進(jìn)行調(diào)解。區(qū)局還根據(jù)農(nóng)村撤并村、村改居及企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)狀，根據(jù)司法部75號令的規(guī)定，對全區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范了整頓，統(tǒng)一實行了各類調(diào)解委員會由區(qū)局統(tǒng)一備案制度，大力開展了調(diào)解組織的規(guī)范和整頓工作，撤消了27個企事業(yè)單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實的掛牌調(diào)解委員會，規(guī)范和完善了41個基層調(diào)解委員會。目前全區(qū)共有調(diào)解組織202個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會13個，村級調(diào)解組織98個，社區(qū)調(diào)解組織79個，企事業(yè)單位調(diào)委會8個，集貿(mào)市場調(diào)委會4個，各級調(diào)解組織共有調(diào)解干部922人，調(diào)解信息員3254人，形成了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、功能互補(bǔ)、齊抓共管的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

四是隊伍素質(zhì)得到明顯提高。我區(qū)采取了統(tǒng)一計劃、分級組織、集中考試、持證上崗的方式對全體調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高基層調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為組織好各級各類調(diào)解主任的培訓(xùn)，區(qū)局專門在人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)中撥專款8萬元用于培訓(xùn)。在6月15日至28日，分三期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的調(diào)委會主任和司法所人員共275人集中進(jìn)行了培訓(xùn)。參訓(xùn)的同志，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦發(fā)（2006）23號文件、最高人民法院的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書的制作等內(nèi)容。區(qū)委副書記張岐親自為培訓(xùn)班動員、聽取學(xué)員的經(jīng)驗交流、為調(diào)解主任頒發(fā)上崗證、作培訓(xùn)小結(jié)。參訓(xùn)的同志一致認(rèn)為深受教育，不僅增長了業(yè)務(wù)知識，對提高實際調(diào)解工作技能也起到了很大的促進(jìn)作用，這次培訓(xùn)班是歷年來辦得最好、收獲最大的一次。全區(qū)各類調(diào)解組織的761名調(diào)解員也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了培訓(xùn)，由區(qū)司法局統(tǒng)一組織進(jìn)行了考試，并對培訓(xùn)合格的922名調(diào)解員頒發(fā)了上崗證。通過培訓(xùn)，使全區(qū)人民調(diào)解隊伍的素質(zhì)得到了全面提高，人民調(diào)解員的實際工作能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為民間糾紛的調(diào)處工作提供了隊伍素質(zhì)的保障。

五是職能作用得到充分發(fā)揮。我區(qū)人民調(diào)解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人和其他社會組織之間的民事糾紛，并且逐步擴(kuò)大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調(diào)解，特別是參與了一些群體性事件、社會熱點問題所引起的民間糾紛的調(diào)解以及重大疑難糾紛的調(diào)解。如臺灣的龔先生，91年在杭州市區(qū)以他人的名義置房，現(xiàn)在辦理“三證”時發(fā)生了糾紛。古蕩街道調(diào)委會接受了龔先生的申請，經(jīng)調(diào)查取證，多次協(xié)商，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起涉臺民間糾紛，就在短短的10日內(nèi)得到了解決。又如留下鎮(zhèn)石馬村農(nóng)嫁居婦女土地承包待遇問題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來一直沒有得到妥善解決。5月份，區(qū)委張岐副書記親自帶9個部門的領(lǐng)導(dǎo)到留下鎮(zhèn)調(diào)研時，我局提出用人民調(diào)解的形式解決這個問題，被人民法院作為新時期人民調(diào)解工作的探索予以采納。留下鎮(zhèn)調(diào)委會介入后，通過大量細(xì)致的工作，經(jīng)過兩個多月的努力，現(xiàn)大部分人簽訂了調(diào)解協(xié)議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發(fā)生一起火災(zāi)，使兩家企業(yè)受損，該街道調(diào)委會受理了這次法人與法人之間的索賠標(biāo)的為90萬元的糾紛調(diào)解后，通過大量的調(diào)查取證，使糾紛得到成功調(diào)處，最終賠償金額為25萬元。

六是工作成效得到了充分體現(xiàn)。今年來，全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛682起，調(diào)處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉(zhuǎn)刑案件9起14人，沒有發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)而造成的非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區(qū)政治社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯社會效果。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會，從建立開始就發(fā)揮了重要作用，調(diào)處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區(qū)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會成功地調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬元，賠償金額在五萬至十萬元的有4起，十萬元以上的有7起，最大的一起賠償金額達(dá)30.0910萬元；生產(chǎn)經(jīng)營造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉(xiāng)調(diào)委會成功調(diào)處了一起三車相撞的重大交通事故，賠償金額達(dá)到30余萬元；蔣村鄉(xiāng)發(fā)生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農(nóng)戶鐵門倒塌，致使河南在該鄉(xiāng)打工的一名四歲的兒子死亡，鄉(xiāng)人民調(diào)委會主動介入進(jìn)行調(diào)解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調(diào)委會及時調(diào)處了一起涉及四十余萬元標(biāo)的家庭糾紛，防止了一起民轉(zhuǎn)刑案件。經(jīng)過一年的努力，我區(qū)人民調(diào)解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報譽(yù)為“民間法庭”辦“民間大案”。我區(qū)靈隱街道調(diào)委會就成功調(diào)處了一件標(biāo)的達(dá)10.5萬元，歷時半年之久的民事糾紛，杭報6月16日用了較大篇幅予以報道。區(qū)法院還審結(jié)了首例請求履行調(diào)解協(xié)議案件，認(rèn)定西溪街道文天社區(qū)調(diào)委會達(dá)成的有關(guān)夫妻離婚后女方撫養(yǎng)費(fèi)問題的人民調(diào)解協(xié)議合法有效，判令被告履行。

七是活動載體得到了有效的開拓。首先是扎實開展“四有五無”活動。我區(qū)根據(jù)市司法局的要求，緊密結(jié)合工作實際，在全區(qū)人民調(diào)解委員會中開展“四有五無”活動，即：有組織調(diào)解、有人員調(diào)解、有經(jīng)費(fèi)調(diào)解、有場所調(diào)解和無因民間糾紛引起的非正常死亡、無因民間糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無因民間糾紛引起的群體性鬧事、無因民間糾紛引起的群體性上訪、無推卸責(zé)任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區(qū)有65的調(diào)解組織達(dá)到“四有五無”標(biāo)準(zhǔn)，年終我局將對達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行表彰獎勵。其次是大力開展優(yōu)秀案例評比活動。從五月份開始，我區(qū)開展了人民調(diào)解工作優(yōu)秀案例評選活動。通過優(yōu)秀案例評選，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。提高全體人民調(diào)解員的素質(zhì)，鍛煉和培養(yǎng)出一支懂法律、精業(yè)務(wù)、會調(diào)解的骨干隊伍。在優(yōu)秀案例評選過程中，各類調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，緊密結(jié)合各地矛盾糾紛的實際，嚴(yán)格按照司法部75號令規(guī)定，積極開展對重大疑難糾紛的調(diào)解工作，使一批目前，全區(qū)經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的評選，已經(jīng)有一批工作規(guī)范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調(diào)解案例已上報到區(qū)局。我區(qū)將通過進(jìn)一步的評選后，精選部分有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀案例進(jìn)行匯編，下發(fā)到全區(qū)各個調(diào)解組織，并將優(yōu)秀案例作為今后人民調(diào)解員培訓(xùn)的教材。再次全面開展人民調(diào)解工作調(diào)研活動。我局在今年還在全區(qū)范圍內(nèi)開展了人民調(diào)解工作的調(diào)研活動，廣泛發(fā)動基層司法所、各級調(diào)解組織和廣大調(diào)解員對我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，組織專門人員對調(diào)研文章進(jìn)行評比。通過開展優(yōu)秀調(diào)研文章評比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，全面了解我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定對策和整改措施，研究和探索新時期人民調(diào)解工作的新方法、新路子。目前，優(yōu)秀調(diào)研文章的評選、匯編工作正在進(jìn)行。

二、強(qiáng)化職能，扎實工作，全面推進(jìn)基層司法行政的各項工作。

1、化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層司法行政工作的隊

伍建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的同時，區(qū)局大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，一是區(qū)局根據(jù)省政府152號令及市政府有關(guān)文件的規(guī)定，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)，經(jīng)過區(qū)局的積極工作，目前全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區(qū)20名司法所工作人員統(tǒng)一換發(fā)了2000式司法行政制式服裝。三是加強(qiáng)對司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，區(qū)局先后三次組織全體司法所人員，采用以會代訓(xùn)的方法，組織司法所人員學(xué)習(xí)有關(guān)政治業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)法律規(guī)章，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是結(jié)合法律服務(wù)所、法律者年檢注冊工作，針對我區(qū)基層法律服務(wù)所和法律工作者隊伍存在的問題，進(jìn)行了整頓和教育，為了全面加強(qiáng)對法律服務(wù)所的內(nèi)部管理和法律工作者的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，區(qū)局還建立了法律服務(wù)所季報制度，對法律工作者辦案、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督卡回收情況進(jìn)行及時了解和跟蹤調(diào)查。

2、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)政治社會穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。

我區(qū)基層司法行政工作以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，積極服務(wù)基層單位和人民群眾。一是開展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動。在年初春節(jié)、“五一”和暑期全區(qū)統(tǒng)一部署，開展了矛盾糾紛排查工作，實施了以調(diào)處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點的糾紛調(diào)處大會戰(zhàn)，確保了社會的穩(wěn)定，為全區(qū)人民提供了穩(wěn)定和詳和的社會環(huán)境。為及時做好矛盾糾紛的預(yù)防，袁浦鎮(zhèn)司法所還實行了矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素預(yù)警制度。二是加強(qiáng)對‘非典’時期矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素的排查工作，在抗非斗爭中，區(qū)局及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所保持聯(lián)系，積極動員司法所人員投入到抗非斗爭的一線，大力宣傳有關(guān)法律知識，及時了解民間糾紛的動態(tài)，有力調(diào)處各類民間糾紛，為確?？狗嵌窢幍膭倮峁┝朔€(wěn)定的社會環(huán)境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區(qū)共建立了312個幫教組織，對全區(qū)385名歸正人員進(jìn)行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預(yù)了高度的重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在就業(yè)崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對歸正幫教對象做到三個及時，即：及時入戶、及時建立幫教組織、及時幫助解決就業(yè)。目前，全區(qū)385名歸正人員中落實責(zé)任田的156人，回原單位的7人，安置就業(yè)的76人，自謀職業(yè)的146人，正因為各級措施有力，工作到位，使我區(qū)的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進(jìn)一步提高，在歸正人員中涌現(xiàn)出了一些動人的事跡，如古蕩街道蓮花社區(qū)歸正人員周國平的新生之路浙江法制報還進(jìn)行了專版的報道。

3、抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的影響。在大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極履行工作職能的同時，我區(qū)還積極宣傳基層司法行政工作中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層司法行政工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中的影響，半年來共撰寫信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調(diào)解》雜志、《浙江法制報》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日報》等及司法廳的內(nèi)部信息、市局信息都報道了我區(qū)工作的情況。通過宣傳，擴(kuò)大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。

第二篇：區(qū)司法行政基層工作總結(jié)

文章標(biāo)題：區(qū)司法行政基層工作總結(jié)

2006年，我區(qū)司法行政基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作，認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號文件精神，大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范基層法律服務(wù)，努力開展安置幫教工作，開創(chuàng)了基層司法行政工作新局面，取得了較好效果。

一、從維護(hù)基層社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，大力開展人民調(diào)解及人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作

今年以來，全區(qū)各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在自覺履行化解矛盾糾紛，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定方面做出了顯著的成績。調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛635起，債權(quán)及債務(wù)糾紛82起，征地拆遷糾紛54起，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛70起，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題糾紛20起，消費(fèi)者權(quán)益問題糾紛92起，其它糾紛329起等各種民間糾紛1282起。其中達(dá)成協(xié)議書的有179起，簡易和口頭調(diào)解1026起，調(diào)處成功率達(dá)96，避免因糾紛而引起的群眾性上訪16起，沒有發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而引起的斗毆、自殺及上訪事件，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)

目前全區(qū)共有鄉(xiāng)（街道）調(diào)委會**個，村（社區(qū)）調(diào)委會**個，市場調(diào)委會**個，企事業(yè)單位調(diào)委會**個，居民樓棟、樓院、相關(guān)企業(yè)成立的調(diào)解小組**多個，有人民調(diào)解員、糾紛信息員**人。各街道、鄉(xiāng)均按街道調(diào)委會——村（社區(qū)）調(diào)委會——調(diào)解小組的形式成立了較完備的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為做好社會矛盾糾紛排查和調(diào)解打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）大力加強(qiáng)社區(qū)（村）、調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)的總體要求，上半年我們對社區(qū)（村）的人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查掌握的情況，提出了社區(qū)調(diào)委會總體建設(shè)規(guī)范和要求，統(tǒng)一制作了人民調(diào)解工作日誌及糾紛登記本，規(guī)范了糾紛登記、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書，并對人民調(diào)解文書檔案管理提出了明確要求；統(tǒng)一了人民調(diào)解委員會印章；統(tǒng)一了民間糾紛調(diào)處要求（即小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道）。同時，規(guī)定人民調(diào)解組織要將調(diào)委會組成人員名單、調(diào)解原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解程序上墻公示，接受群眾監(jiān)督。5月份，為配合文明城市創(chuàng)建活動，我們專門在**街道農(nóng)科村進(jìn)行了社區(qū)調(diào)委會建設(shè)規(guī)范化試點，統(tǒng)一了社區(qū)（村）調(diào)委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，得到了市局和有關(guān)單位的一致好評。

（三）加大對人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)力度，做好對群體性、突發(fā)性事件的調(diào)處工作

上半年，全區(qū)范圍內(nèi)多項市、區(qū)重點工程相繼開工建設(shè)，企業(yè)改制使突發(fā)性、群體性矛盾發(fā)生呈上升趨勢。城市居民對房屋拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民對征地補(bǔ)償問題特別敏感，部分農(nóng)民對為什么要征地不理解或?qū)φ鞯匮a(bǔ)償要求過高，引發(fā)很多矛盾糾紛。為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定，區(qū)局、街道、鄉(xiāng)積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處的協(xié)調(diào)、指揮工作。一是主動與區(qū)信訪、勞動、民政、重點辦等部門溝通。及時掌握和了解矛盾糾紛的動態(tài)和詳情。二是加強(qiáng)了對鄉(xiāng)（街）的信息收集工作，及時掌握全區(qū)矛盾糾紛動向。三是主動與各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（街）的協(xié)調(diào)，參與矛盾糾紛的調(diào)處，實行屬地管轄，歸口職能部門，由區(qū)、街協(xié)調(diào)共同調(diào)處。四是加強(qiáng)對重大突發(fā)性群體性事件的指揮協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)有關(guān)職能部門和街道跟蹤負(fù)責(zé)開展調(diào)處工作，并要求把糾紛事件詳細(xì)情況和調(diào)處結(jié)果報區(qū)綜治辦和局基層科、信訪辦等各主管職能部門。其中**、**街道司法所與有關(guān)部門大力協(xié)作，成功調(diào)處了****引發(fā)的群體性糾紛，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、居民和有關(guān)部門的高度表場。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立一支適應(yīng)新形勢下化解矛盾糾紛的調(diào)解員隊伍

為盡快提高人民調(diào)解隊伍的素質(zhì)，根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)工作的意見》文件精神，5月中旬組織對街道、鄉(xiāng)調(diào)委會主任、部分委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份對全區(qū)所有社區(qū)調(diào)委主任、調(diào)解專干進(jìn)行了培訓(xùn)，并且邀請了法院民庭庭*和市局專家來我區(qū)授課。絕大部分鄉(xiāng)（街道）司法所均以各種不同的方式組織對轄區(qū)內(nèi)各調(diào)委會主任、成員、糾紛信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)共有1000余人次參加了區(qū)、鄉(xiāng)（街）組織的培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同法、婚姻法、民法通則、*沙市有關(guān)拆遷補(bǔ)償例及調(diào)解文書的規(guī)范化、格式化制作等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，各級人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識、理論水平、調(diào)解技巧均得到了極大的提高，做到了依法、依規(guī)調(diào)解。

（五）與公安派出所積極配合，做好各種矛盾糾紛的調(diào)處。

聯(lián)合調(diào)解室工作的開展，既緩解了公安機(jī)關(guān)調(diào)處糾紛警力不足的問題，同時又突出了司法行政的調(diào)解職能，在人民群眾的影響較好。今年以來全區(qū)共受理并調(diào)處由派出所移交的各類治安糾紛300余起，調(diào)處公民申請的糾紛30余起，調(diào)處成功率達(dá)97。

調(diào)解室的成立為我區(qū)的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。目前，我區(qū)******等兩所聯(lián)合辦公情況勢頭較好，其它單位有待進(jìn)一步提高。

二、積極貫徹落實上級有關(guān)文件精神，努力做好刑釋解教人員安置幫教工作

做好刑釋解教人員安置幫教工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施，不僅有利于化消極因素為積極因素，使刑釋解教人員

棄舊圖新，自食其力，成為對社會有用的遵紀(jì)守法公民，而且有利于預(yù)防和減少違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。目前，我區(qū)共有五年內(nèi)刑釋解教人員533人（其中刑釋191人，解教342人），經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）各級安幫組織的共同努力，共有196人得到了不同形式的安置，有幫教人員800多人，幫教率達(dá)100，有212人得到城市最低生活保障，農(nóng)村的均按要求落實了責(zé)任田土，由于對刑釋解教人員的安置幫教工作做得比較好，目前我區(qū)刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在較低的水平。

（一）抓好刑釋解教人員安置幫教的排查工作。根據(jù)市安幫辦的工作部署，堅持每月對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行全面深入的排查，并及時做好有關(guān)排查情況的上報工作。通過排查，及時掌握了全區(qū)刑釋解教人員回歸后的第一手準(zhǔn)確資料，為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）積極開展幫教活動，把安置幫教工作落到實處。對從獄所即將釋放回歸人員，區(qū)安幫辦根據(jù)獄所提供的信息，及時與有關(guān)街道、社區(qū)及服刑解教人員親友取得聯(lián)系，適時做好幫教安置工作，盡力為他們及家庭解決一些具體問題。同時組織各街道司法所*走進(jìn)獄所開展延伸幫教。特別是針對我區(qū)吸毒人員較多情況，主動配合區(qū)禁毒委、區(qū)綜治辦、區(qū)團(tuán)委開展對吸毒人員的幫教活動，前往戒毒所召開幫教座談會，了解吸毒人員的情況，聽取吸毒人員的心聲，及時進(jìn)行幫教。同時對一些重點人員，采取了“四位一體”的幫教措施。

（三）加快落實對安置幫教基地和過渡性經(jīng)濟(jì)實體的建設(shè)。目前，各街道（鄉(xiāng)）均成立了1-2個過渡性安置實體或安置點，開創(chuàng)了安置幫教工作的新形式。上半年以來共有3人次在各級安置點或?qū)嶓w得到了不同形式的安置。各安幫辦還安排專人對他們進(jìn)行思想教育、法制教育，鼓勵他們樹立信心，重新做人，珍惜來之不易的機(jī)會。***安幫站對刑釋解教人員就業(yè)優(yōu)先向該轄區(qū)勞動服務(wù)站推薦工作，并給予其三次擇業(yè)的機(jī)會。

（四）完善對刑釋解教人員的檔案資料管理。根據(jù)*政發(fā)[2003]5號文件有關(guān)精神，區(qū)安幫辦為全區(qū)每名刑釋解教人員制作了統(tǒng)一的檔案管理袋和街道安幫工作資料。目前全區(qū)街道均做到刑釋解教人員一人一檔，臺帳清晰，資料齊全，堅持每季度不少于一次對刑釋解教人員進(jìn)行幫教。

三、認(rèn)真貫徹*辦發(fā)[2005]9號文件精神，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)

通過近年來的規(guī)范化司法所建設(shè)，我區(qū)絕大部分司法所在規(guī)范化建設(shè)上初具雛形，工作環(huán)境得到了改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項業(yè)務(wù)工作開展平衡，在社會上的影響進(jìn)一步得到擴(kuò)大，地位得到明顯的提升。但是司法所規(guī)范化建設(shè)離距國家、省、市的要求還有很大差距。管理體制不順，司法員兼職過多、頻繁調(diào)整，辦公設(shè)施不足等問題沒有得到根本解決。*辦發(fā)[2005]9號關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的文件下發(fā)后，我們積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和配合，收編建所相關(guān)工作在今年六月底基本完成。區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)委組織部、區(qū)司法局等部門，關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)的實施意見。目前，我區(qū)13個司法所的管理工作，以全部實行區(qū)、街道兩級共管，以區(qū)為主的管理體制。司法所“人、財、物、事”以區(qū)司法局管理為主，工作在街道。每個司法所按3人定編，其中一名政法專項編另二名由各街道內(nèi)部調(diào)劑解決。司法所不與綜治辦、信訪辦、武裝部等部門合署辦公，司法員專編專用，司法所工作經(jīng)費(fèi)有保障，辦公場所按每所不低于2間房子的標(biāo)準(zhǔn)予以落實。

四、基層法律服務(wù)工作在調(diào)整和規(guī)范中發(fā)展

各級司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作座談會精神和《司法部關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》，推動社區(qū)法律服務(wù)工作的開展。各司法所積極參與“四五”普法活動，每月鄉(xiāng)、街舉行一次法律宣傳活動。****與法律事務(wù)所聯(lián)合開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，解放路豐泉古井社區(qū)、**社區(qū)堅持每月走訪轄區(qū)單位、居民開展法律服務(wù)活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，開創(chuàng)了我區(qū)法律服務(wù)主動為市民服務(wù)之先河。東岸鄉(xiāng)司法所請社區(qū)從事法律工作的老司法、退休的檢察官、法官給村民，有關(guān)企事業(yè)單位每季講一堂法制課，每月出一次法制宣傳欄，向市民發(fā)一本《法律法規(guī)知識選編》，法律服務(wù)工作有聲有色。為了搞好今年的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作人員的年審注冊工作，5月份基層科對全區(qū)兩所法律服務(wù)所和11名法律服務(wù)工作者進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格把好入口關(guān)，年審注冊工作經(jīng)上級有關(guān)部門審驗全部合格。今年以來，法律工作者辦案以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，愛崗敬業(yè)，沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)、違章現(xiàn)象，沒有投訴案件，較好地維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。東岸、求實法律服務(wù)所常年為4家企業(yè)擔(dān)任法律顧問，全年辦理各種訟訴事務(wù)32起，協(xié)辦公證、調(diào)解各種糾紛、代寫法律文書189起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元，求實法律服務(wù)所指派2名法律服務(wù)工作者常駐東屯渡派出所調(diào)處了大量的民間矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)鼐用窈陀嘘P(guān)單位的高度稱贊。

五、積極落實國債資金建設(shè)東岸司法所新辦公樓

我區(qū)第一批國債資金建設(shè)司法所只有一個項目，即**司法所規(guī)劃建筑面積為240平方米。經(jīng)過我們與有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，東岸鄉(xiāng)政府的積極配合，現(xiàn)已開工建設(shè)至二樓，建一個面積約320平方米三層的辦公樓，預(yù)計年內(nèi)可竣工投入使用。

今年以來，我局基層司法工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不足。收編建所工作文件下發(fā)各街道后，司法所辦公用房難以按要求落實；人民調(diào)解協(xié)議書制作不夠規(guī)范，關(guān)鍵證據(jù)保存不全，為以后當(dāng)事人反誨起訴法院留有隱患；小部分調(diào)委會有名無實，工作沒有很好開展起來；法律服務(wù)工作還沒有很好開展起來，這些問題有待于我們在今后的工作中不斷努力和克服。

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第三篇：基層司法行政工作總結(jié)

基層司法行政工作總結(jié)

基層司法行政工作總結(jié)2007-02-06 09:56:40

基層司法行政工作總結(jié)

一年來，我區(qū)的基層司法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門的有力指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)2002（23）號、市委辦2003（15）號文件，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民主與法制建設(shè)為已任，緊密結(jié)合我區(qū)實際，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項工作任務(wù)，為我區(qū)的兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓住機(jī)遇，努力開拓，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展。

;人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項重要任務(wù)。一年

來，為了全面貫徹落實中央及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的一系列文件和會議精神，我區(qū)扎實工作，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化人民調(diào)解的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和職能作用，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，使我區(qū)的人民調(diào)解工作得到了開拓性的發(fā)展。

一是指導(dǎo)方式得到了創(chuàng)新。全區(qū)成立了以區(qū)委副書記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。加強(qiáng)對全區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，定期召開會議，研究和解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索新時期人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的新路子。在成立人民調(diào)解指導(dǎo)委員會的同時，在全市率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派遣人民調(diào)解指導(dǎo)員，指派11名法官和1名司法

干警到全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及西湖街道擔(dān)任人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，以結(jié)對子的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會提供法律咨詢，加強(qiáng)對疑難糾紛調(diào)解的指導(dǎo)；又如把有關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)解工作的操作程序、調(diào)解協(xié)議范本、格式文書制作成軟盤?？截愔撩總€調(diào)委會，規(guī)范調(diào)委會的各項工作制度。于此同時，我區(qū)還及時召開各種會議，總結(jié)部（請登陸政法秘書網(wǎng)）署工作，交流工作經(jīng)驗，及時指導(dǎo)工作。五月份，全區(qū)召開了進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作會議。區(qū)委副書記張岐作了重要講話，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王炬作了人民調(diào)解工作報告，區(qū)法院鄭重圭院長就法院對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)講了話。會上西溪街道、靈隱街道慶豐社區(qū)、三墩鎮(zhèn)司法助理員交流了經(jīng)驗，還對在2002年人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的25名先進(jìn)集體和26名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。這次會議的召開，對我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動作用。十月份，結(jié)合毛澤東同志為“楓橋

經(jīng)驗”批示四十周年，我區(qū)又召開了紀(jì)念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗”批示四十周年暨人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，推廣基層人民調(diào)解組織在學(xué)習(xí)深化楓橋經(jīng)驗方面的好經(jīng)驗、好做法。

二是宣傳工作得到了強(qiáng)化。新時期人民調(diào)解工作與以往最大的不同就是涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力。我區(qū)利用這一契機(jī)，通過各種形式加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度，將有關(guān)法律、法規(guī)、政策和案例編印成《人民調(diào)解工作資料匯編》，下發(fā)給各調(diào)解組織用作學(xué)習(xí)資料和辦案依據(jù)；以問答的形式制作了人民調(diào)解知識宣傳畫報，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)宣傳欄里張貼；還將市局統(tǒng)一制作的人民調(diào)解制度送到各個社區(qū)，把調(diào)解員的姓名、照片、有關(guān)制度上墻公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民

調(diào)解工作，收到了良好的效果。通過宣傳積極把矛盾糾紛引導(dǎo)到人民調(diào)解的軌道上來解決。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當(dāng)事人就主動上門要求進(jìn)行調(diào)解，并在街道調(diào)委會支持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅化解了糾紛，促進(jìn)了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設(shè)得到了全面規(guī)范。今年二月初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我區(qū)選擇三墩鎮(zhèn)、西溪街道作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設(shè)的試點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點開展試點工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會建設(shè)試點中，在組織建設(shè)上，注重群眾自治性，嚴(yán)格控制行政人員在調(diào)解委員會中的人數(shù)，要求調(diào)委會中懂法律的社區(qū)志愿者占大多數(shù)；在制度建設(shè)上，建立了崗位責(zé)任、例會、考評、業(yè)務(wù)登記、檔案統(tǒng)計等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴(yán)格規(guī)范，對每一起糾紛的調(diào)處根據(jù)其性質(zhì)特點，制定了受理、告知、調(diào)查、通知、調(diào)解、制作協(xié)議、送達(dá)、回訪等一系列規(guī)定。到三月份，三墩鎮(zhèn)、西溪街道人民調(diào)解委員會建設(shè)如期完成。我區(qū)及時推廣兩個試點的做法和經(jīng)驗。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認(rèn)真學(xué)習(xí)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快調(diào)委會建設(shè)步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會正式成立，至此我區(qū)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會建設(shè)全面完成，提前完成了任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會建設(shè)過程中，我區(qū)一方面規(guī)范制度和程序，另一方面對調(diào)委會的組成人員、調(diào)委會產(chǎn)生方式等方面更是嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，積極引導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會的組建，一是通過選舉形式產(chǎn)生街道調(diào)委會，由群眾選舉自己的組織；二是街道調(diào)委會的主任由社區(qū)法律志愿者擔(dān)任，真正體現(xiàn)了街道調(diào)委會組織的自治性。這一做法已在全區(qū)逐步推廣。在此同時，各類調(diào)解組織緊密結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新調(diào)解方法，一是采用庭審式調(diào)解。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會和有條件的基層調(diào)委會專門設(shè)立調(diào)解庭（室），按照民事法庭的樣式設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、申請人和被申請人座席，另設(shè)有旁聽席，體現(xiàn)了人民調(diào)解的公正性和嚴(yán)肅性。二是網(wǎng)上道德評議庭。利用社區(qū)網(wǎng)站設(shè)立“道德評議”論壇，通過典型事例的討論，對身邊不文明、不守法、不道德的行為進(jìn)行評判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網(wǎng)絡(luò)將法律不適宜調(diào)整的道德問題以模擬法庭的形式在道德層面上進(jìn)行辯論，根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》等道德規(guī)范來進(jìn)行調(diào)解。區(qū)局還根據(jù)農(nóng)村撤并村、村改居及企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)狀，根據(jù)司法部75號令的規(guī)定，對全區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范了整頓，統(tǒng)一實行了各類調(diào)解委員會由區(qū)局統(tǒng)一備案制度，大力開展了調(diào)解組織的規(guī)范和整頓工作，撤消了27個企事業(yè)單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實的掛牌調(diào)解委員會，規(guī)范和完善了41個基層調(diào)解委員會。目前全區(qū)共有調(diào)解組織202個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人

民調(diào)解委員會13個，村級調(diào)解組織98個，社區(qū)調(diào)解組織79個，企事業(yè)單位調(diào)委會8個，集貿(mào)市場調(diào)委會4個，各級調(diào)解組織共有調(diào)解干部922人，調(diào)解信息員3254人，形成了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、功能互補(bǔ)、齊抓共管的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

四是隊伍素質(zhì)得到明顯提高。我區(qū)采取了統(tǒng)一計劃、分級組織、集中考試、持證上崗的方式對全體調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高基層調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為組織好各級各類調(diào)解主任的培訓(xùn)，區(qū)局專門在人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)中撥?？?萬元用于培訓(xùn)。在6月15日至28日，分三期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的調(diào)委會主任和司法所人員共275人集中進(jìn)行了培訓(xùn)。參訓(xùn)的同志，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦發(fā)（2002）23號文件、最高人民法院的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書的制作等內(nèi)容。區(qū)委副書記張岐親

自為培訓(xùn)班動員、聽取學(xué)員的經(jīng)驗交流、為調(diào)解主任頒發(fā)上崗證、作培訓(xùn)小結(jié)。參訓(xùn)的同志一致認(rèn)為深受教育，不僅增長了業(yè)務(wù)知識，對提高實際調(diào)解工作技能也起到了很大的促進(jìn)作用，這次培訓(xùn)班是歷年來辦得最好、收獲最大的一次。全區(qū)各類調(diào)解組織的761名調(diào)解員也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了培訓(xùn)，由區(qū)司法局統(tǒng)一組織進(jìn)行了考試，并對培訓(xùn)合格的922名調(diào)解員頒發(fā)了上崗證。通過培訓(xùn)，使全區(qū)人民調(diào)解隊伍的素質(zhì)得到了全面提高，人民調(diào)解員的實際工作能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為民間糾紛的調(diào)處工作提供了隊伍素質(zhì)的保障。

五是職能作用得到充分發(fā)揮。我區(qū)人民調(diào)解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人和其他社會組織之間的民事糾紛，并且逐步擴(kuò)大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調(diào)解，特別是參與了一些群體性事件、社會熱點問題所引起的民間糾紛的調(diào)解以及重大疑難糾紛的調(diào)解。如臺灣的龔先生，91年在杭州市區(qū)以他人的名義置房，現(xiàn)在辦理“三證”時發(fā)生了糾紛。古蕩街道調(diào)委會接受了龔先生的申請，經(jīng)調(diào)查取證，多次協(xié)商，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起涉臺民間糾紛，就在短短的10日內(nèi)得到了解決。又如留下鎮(zhèn)石馬村農(nóng)嫁居婦女土地承包待遇問題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來一直沒有得到妥善解決。5月份，區(qū)委張岐副書記親自帶9個部門的領(lǐng)導(dǎo)到留下鎮(zhèn)調(diào)研時，我局提出用人民調(diào)解的形式解決這個問題，被人民法院作為新時期人民調(diào)解工作的探索予以采納。留下鎮(zhèn)調(diào)委會介入后，通過大量細(xì)致的工作，經(jīng)過兩個多月的努力，現(xiàn)大部分人簽訂了調(diào)解協(xié)議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發(fā)生一起火災(zāi)，使兩家企業(yè)受損，該街道調(diào)委會受理了這次法人與法人之間的索賠標(biāo)的為90萬元的糾紛調(diào)解后，通過大量的調(diào)查取證，使糾紛得到成功調(diào)處，最終賠償金額為25萬元。

六是工作成效得到了充分體現(xiàn)。今年來，全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛682起，調(diào)處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉(zhuǎn)刑案件9起14人，沒有發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)而造成的非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區(qū)政治社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯社會效果。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會，從建立開始就發(fā)揮了重要作用，調(diào)處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區(qū)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會成功地調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬元，賠償金額在五萬至十萬元的有4起，十萬元以上的有7起，最大的一起賠償金額達(dá)萬元；生產(chǎn)經(jīng)營造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉(xiāng)調(diào)委會成功調(diào)

處了一起三車相撞的重大交通事故，賠償金額達(dá)到30余萬元；蔣村鄉(xiāng)發(fā)生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農(nóng)戶鐵門倒塌，致使河南在該鄉(xiāng)打工的一名四歲的兒子死亡，鄉(xiāng)人民調(diào)委會主動介入進(jìn)行調(diào)解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調(diào)委會及時調(diào)處了一起涉及四十余萬元標(biāo)的家庭糾紛，防止了一起民轉(zhuǎn)刑案件。經(jīng)過一年的努力，我區(qū)人民調(diào)解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報譽(yù)為“民間法庭”辦“民間大案”。我區(qū)靈隱街道調(diào)委會就成功調(diào)處了一件標(biāo)的達(dá)萬元，歷時半年之久的民事糾紛，杭報6月16日用了較大篇幅予以報道。區(qū)法院還審結(jié)了首例請求履行調(diào)解協(xié)議案件，認(rèn)定西溪街道文天社區(qū)調(diào)委會達(dá)成的有關(guān)夫妻離婚后女方撫養(yǎng)費(fèi)問題的人民調(diào)解協(xié)議合法有效，判令被告履行。

七是活動載體得到了有效的開拓。首先是扎實開展“四有五無”活動。我區(qū)根據(jù)市司法局的要求，緊密結(jié)合工作實際，在全區(qū)人民調(diào)解委員會中開展“四有

五無”活動，即：有組織調(diào)解、有人員調(diào)解、有經(jīng)費(fèi)調(diào)解、有場所調(diào)解和無因民間糾紛引起的非正常死亡、無因民間糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無因民間糾紛引起的群體性鬧事、無因民間糾紛引起的群體性上訪、無推卸責(zé)任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區(qū)有65%的調(diào)解組織達(dá)到“四有五無”標(biāo)準(zhǔn)，年終我局將對達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行表彰獎勵。其次是大力開展優(yōu)秀案例評比活動。從五月份開始，我區(qū)開展了人民調(diào)解工作優(yōu)秀案例評選活動。通過優(yōu)秀案例評選，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。提高全體人民調(diào)解員的素質(zhì)，鍛煉和培養(yǎng)出一支懂法律、精業(yè)務(wù)、會調(diào)解的骨干隊伍。在優(yōu)秀案例評選過程中，各類調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，緊密結(jié)合各地矛盾糾紛的實際，嚴(yán)格按照司法部75號令規(guī)定，積極開展對重大疑難糾紛的調(diào)解工作，使一批目前，全區(qū)經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的評選，已經(jīng)有一批工

作規(guī)范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調(diào)解案例已上報到區(qū)局。我區(qū)將通過進(jìn)一步的評選后，精選部分有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀案例進(jìn)行匯編，下發(fā)到全區(qū)各個調(diào)解組織，并將優(yōu)秀案例作為今后人民調(diào)解員培訓(xùn)的教材。再次全面開展人民調(diào)解工作調(diào)研活動。我局在今年還在全區(qū)范圍內(nèi)開展了人民調(diào)解工作的調(diào)研活動，廣泛發(fā)動基層司法所、各級調(diào)解組織和廣大調(diào)解員對我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，組織專門人員對調(diào)研文章進(jìn)行評比。通過開展優(yōu)秀調(diào)研文章評比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，全面了解我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定對策和整改措施，研究和探索新時期人民調(diào)解工作的新方法、新路子。目前，優(yōu)秀調(diào)研文章的評選、匯編工作正在進(jìn)行。

二、強(qiáng)化職能，扎實工作，全面推進(jìn)基層司法行政的各項工作。

1、化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層司法行政工作的隊

伍建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的同時，區(qū)局大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，一是區(qū)局根據(jù)省政府152號令及市政府有關(guān)文件的規(guī)定，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)，經(jīng)過區(qū)局的積極工作，目前全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區(qū)20名司法所工作人員統(tǒng)一換發(fā)了2000式司法行政制式服裝。三是加強(qiáng)對司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，區(qū)局先后三次組織全體司法所人員，采用以會代訓(xùn)的方法，組織司法所人員學(xué)習(xí)有關(guān)政治業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)法律規(guī)章，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是結(jié)合法律服務(wù)所、法律者年檢注冊工作，針對我區(qū)基層法律服務(wù)所和法律工作者隊伍存在的問題，進(jìn)行了整頓和教育，為了全面加強(qiáng)對法律服務(wù)所的內(nèi)部管理和法律工作者的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，區(qū)局還建立了法律服務(wù)所季報制度，對法律工作者辦案、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督卡回收情況進(jìn)行及時了解和跟蹤調(diào)查。

2、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)政治社會穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。

我區(qū)基層司法行政工作以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，積極服務(wù)基層單位和人民群眾。一是開展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動。在年初春節(jié)、“五一”和暑期全區(qū)統(tǒng)一部署，開展了矛盾糾紛排查工作，實施了以調(diào)處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點的糾紛調(diào)處大會戰(zhàn)，確保了社會的穩(wěn)定，為全區(qū)人民提供了穩(wěn)定和詳和的社會環(huán)境。為及時做好矛盾糾紛的預(yù)防，袁浦鎮(zhèn)司法所還實行了矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素預(yù)警制度。二是加強(qiáng)對‘非典’時期矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素的排查工作，在抗非斗爭中，區(qū)局及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所保持聯(lián)系，積極動員司法所人員投入到抗非斗爭的一線，大力宣傳有關(guān)法律知識，及時了解民間糾紛的動態(tài)，有力調(diào)處各類民間糾紛，為確?？狗嵌窢幍膭倮?/p>

供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區(qū)共建立了312個幫教組織，對全區(qū)385名歸正人員進(jìn)行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預(yù)了高度的重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在就業(yè)崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對歸正幫教對象做到三個及時，即：及時入戶、及時建立幫教組織、及時幫助解決就業(yè)。目前，全區(qū)385名歸正人員中落實責(zé)任田的156人，回原單位的7人，安置就業(yè)的76人，自謀職業(yè)的146人，正因為各級措施有力，工作到位，使我區(qū)的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進(jìn)一步提高，在歸正人員中涌現(xiàn)出了一些動人的事跡，如古蕩街道蓮花社區(qū)歸正人員周國平的新生之路浙江法制報還進(jìn)行了專版的報道。

3、抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的影響。在大力加強(qiáng)基

層基礎(chǔ)建設(shè)，積極履行工作職能的同時，我區(qū)還積極宣傳基層司法行政工作中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層司法行政工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中的影響，半年來共撰寫信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調(diào)解》雜志、《浙江法制報》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日報》等及司法廳的內(nèi)部信息、市局信息都報道了我區(qū)工作的情況。通過宣傳，擴(kuò)大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。

第四篇：司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)

司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)

2015年，我市基層司法行政工作著力于推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮基層司法行政職能作用，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：

一、主要做法

1、切實抓好人民調(diào)解工作

（1）扎實做好市人大常委會《人民調(diào)解法》執(zhí)法檢查工作。市人大常委會將《人民調(diào)解法》列為2015年重點執(zhí)法檢查內(nèi)容，為切實做好相關(guān)迎檢工作，我局組織各縣區(qū)局對照《人民調(diào)解法》條文逐項進(jìn)行自查，對能馬上整改的迅速整改，對涉及經(jīng)費(fèi)、人員等問題難于落實的積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映，力爭逐步加以解決；指導(dǎo)全市調(diào)委會按照《人民調(diào)解法》規(guī)定完善各項工作，并整理好有關(guān)臺賬；撰寫我市貫徹落實《人民調(diào)解法》工作報告，以市人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，爭取解決制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問題；陪同市人大法工委領(lǐng)導(dǎo)到XX縣、XX縣開展執(zhí)法檢查，了解我市貫徹實施《人民調(diào)解法》主要成效和存在主要問題，提出意見建議；認(rèn)真落實市人大有關(guān)貫徹實施《人民調(diào)解法》審議意見，（2）全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)

組織開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)示范點工作督促檢查，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)輻射作用，以點帶面，全面推進(jìn)全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，爭取2015年內(nèi)全市人民調(diào)解委員會全面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，確保2016年初通過省廳的檢查驗收。積極爭取市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省司法廳關(guān)于組織人民調(diào)解委員會開展規(guī)范化建設(shè)工作通知并提出了的貫徹落實意見，從政策和財力層面上給予充分保障，有力推進(jìn)了我市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)保障。進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級調(diào)處機(jī)制”，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。推廣市醫(yī)調(diào)委工作經(jīng)驗，帶動其他行業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)一步發(fā)揮作用；加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，按照分級培訓(xùn)原則，加強(qiáng)各級人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，著力提升調(diào)解員素質(zhì)能力；組織編寫《人民調(diào)解工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作流程，方便廣大調(diào)解員更好地開展工作。截止目前，全市1592個人民調(diào)解組織已完成規(guī)范化建設(shè)665個，對比2014年新增規(guī)范調(diào)委會400個。

（3）抓好人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)，維護(hù)基層社會穩(wěn)定

認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，認(rèn)真做好我市熱點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重要節(jié)點的矛盾糾紛排查化解工作，集中化解一批歷史遺留、疑難復(fù)雜和涉法、涉訴、涉疆矛盾糾紛。建立常態(tài)化、動態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解與行政、司法調(diào)解有效銜接，調(diào)解成功率保持在98%以上。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月全市共調(diào)解矛盾糾紛4542宗，調(diào)解成功4488宗，調(diào)解成功率達(dá)98.8%。

2、加強(qiáng)刑滿釋放人員就業(yè)安置和社會救助工作 2015年，我局以提高刑滿釋放人員就業(yè)安置率和落實社會保障措施為工作重點，努力降低因無業(yè)可就或者生活困難導(dǎo)致的重新違法犯罪率；切實抓好特赦人員的安置幫教工作，按照省廳的要求認(rèn)真做好特赦人員的銜接、安置和救助工作。截止目前，全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對象2人，都落實了安置救助措施；繼續(xù)加強(qiáng)過渡性安置幫教基地建設(shè)，做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月全市共接收刑滿釋放人員936人，安置900人，安置率達(dá)96%。

3、整頓規(guī)范基層法律服務(wù)工作

認(rèn)真組織基層法律服務(wù)所年審工作，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定，對全市基層法律服務(wù)所開展整頓，指導(dǎo)對擬保留的基層法律服務(wù)所完善相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行司法部和省廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合條件的一律不予年審。加強(qiáng)對基層法律服務(wù)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，做好投訴處理，查處有關(guān)違法違紀(jì)行為。

二、存在問題

1、基層司法所空編多。提拔晉升、政治經(jīng)濟(jì)待遇低、有關(guān)部門控制招錄指標(biāo)等造成司法所空編多，這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。

2、企業(yè)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織如何更好發(fā)揮作用和管理問題。企業(yè)調(diào)委會一般設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織一般設(shè)置在相關(guān)行政部門，司法行政機(jī)關(guān)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地對這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握，導(dǎo)致對這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒有明確的了解。

3、人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，大部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，而綜治信訪維穩(wěn)中心本身有一套標(biāo)識和規(guī)章制度，導(dǎo)致與調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)有一定的矛盾，而綜治信訪維穩(wěn)中心級格要比司法所高，給調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)造成一定的困難。

三、2016年工作打算

1、全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實市政府轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳文件精神，從政策機(jī)制和財力上爭取2016年6月前全面完成1592個人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。計劃在2016年3月召開全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。

2、加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省即將出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的實施意見，結(jié)合我市實際制定本地區(qū)實施方案。

3、加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。爭取以政府購買服務(wù)的形式充實司法所工作力量。以鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、基層設(shè)施建設(shè)，不斷提高司法所工作水平。

4、加強(qiáng)安置幫教工作。落實安置幫扶政策，對符合條件的刑滿釋放人員進(jìn)行就業(yè)安置和社會救助。加強(qiáng)對重點幫教對象的管理，切實減少脫管、漏管現(xiàn)象。

第五篇：高新區(qū)司法行政基層工作總結(jié)

濟(jì)南高新區(qū)2012年上半年 司法行政基層工作匯報

根據(jù)市局基層工作處的要求，同時為了更好的向各縣區(qū)司法局學(xué)習(xí)，結(jié)合高新區(qū)基層司法行政工作的開展情況，現(xiàn)將高新區(qū)2012年上半年的基層工作情況匯報如下。

一、上半年來的工作總結(jié)

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年以來,司法所建設(shè)情況 今年高新區(qū)政法委把組建司法所列為2012年首要重點工作,上半年以來,積極聯(lián)系管委會組織部門、各街道辦事處組織科，經(jīng)過努力，各辦事處通過民主公正的程序，推選出符合規(guī)定的司法所所長，目前高新區(qū)巨野河辦事處已成立司法所，另外兩家司法所也正在進(jìn)展中。在司法所所務(wù)管理方面，政法委經(jīng)過各種方式，網(wǎng)上搜索，電話聯(lián)系其他縣區(qū)，還有準(zhǔn)去各縣區(qū)實地學(xué)習(xí)等方式，努力構(gòu)建符合高新區(qū)實際的司法所制度、職責(zé)等內(nèi)容。在司法所基礎(chǔ)設(shè)施方面，正在向領(lǐng)導(dǎo)寫申請匯報，要求配備司法所開展各項工作必備的電腦等辦公設(shè)施，在這方面，也多請市司法局給予辦公必備用品支持，以便更好的做好司法所基層工作。

（二）“大排查，大調(diào)解”活動以來，人民調(diào)解工作情況

隨著各級換屆選舉，高新區(qū)政法委得重新梳理三級調(diào)委

會組織情況，以便更好的做好基層人民調(diào)解工作。在專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)方面，高新區(qū)主要側(cè)重于征地拆遷方面的調(diào)解，上半年調(diào)解近五十件，涉及金額幾十萬以上，主要是涉及到土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、征地程序、拆遷程序、安置補(bǔ)償?shù)确矫娴姆芍R。

（三）安置幫教和社區(qū)矯正情況

2012年1月13日，在全區(qū)政法工作會議上，認(rèn)真部署了高新區(qū)安置幫教和社區(qū)矯正三級聯(lián)動工作機(jī)制，為做好全年工作提供了體制保障。結(jié)合高新區(qū)實際，制定并下發(fā)了2012年高新區(qū)安置幫教和社區(qū)矯正工作要點，認(rèn)真部署了2012年的工作。今年3月1日，兩高、高部頒布的《社區(qū)矯正實施辦法》正式開始實施，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好該規(guī)章，高新區(qū)政法委認(rèn)真組織相關(guān)街道、村居工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正辦法的內(nèi)容，認(rèn)真安排好相關(guān)的工作。

（四）普法和基層法律服務(wù)工作

根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合高新區(qū)實際，本著經(jīng)濟(jì)實用的原則，認(rèn)真做好高新區(qū)六五普法教材的征訂工作。根據(jù)市司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，認(rèn)真完成了2012年基層法律服務(wù)所年檢工作。

二、高新司法行政基層工作中存在的兩點主要問題

（一）對司法行政基層工作中相關(guān)法律知識的欠缺。法律是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷變化的，隨著刑法修正案

八、刑

事訴訟法修改、社區(qū)矯正實施辦法正式生效實施，一系列相關(guān)新的罪名、新的程序規(guī)定，新的具體操做的規(guī)則需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，實事求是講，在這方面，高新區(qū)司法行政工作存在不足。

（二）在具體司法行政工作中，存在著缺乏創(chuàng)新。在日常工作中，能夠認(rèn)真完成市局交待的各項常務(wù)工作，但是，存在最大的不足是，沒有創(chuàng)新的工作機(jī)制，沒有創(chuàng)新的工作方法，沒有值得推廣的典型案例，工作中缺乏創(chuàng)新，是另外一項很大的不足。

三、下半年司法行政工作重點任務(wù)

（一）認(rèn)真完成年初司法行政工作要點的部署。盡管上半年基層工作中存在著不少問題，但是，不能打亂了年初總體規(guī)劃，包括各項工作，包括人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正、普法、法律援助各項工作必須按照年初步工作要點不打折扣的開展。

（二）加強(qiáng)司法行政相關(guān)知識的培訓(xùn)。加強(qiáng)對新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)對社區(qū)矯正和安置幫教工作制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)到基層司法行政工作職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)，努力打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、“忠誠、為民、公正、廉潔”的基層司法隊伍。

（三）努力創(chuàng)新工作方法，打造高新區(qū)司法行政工作亮點。在下半年工作中，要力爭在實踐中創(chuàng)新出司法行政基層

工作新的方法，力爭在各種案件中樹立一批具備指導(dǎo)性的案例，力爭在工作隊伍中推選出一批典型。即努力創(chuàng)新高新司法行政新的工作方法。