第一篇：市民政局主要職責(zé)

市民政局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)民政工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、政策。

（二）負(fù)責(zé)本市社會(huì)救助工作。牽頭擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法；健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、社區(qū)綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）負(fù)責(zé)本市救災(zāi)救助的組織、協(xié)調(diào)工作。組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；組織核查、上報(bào)、發(fā)布災(zāi)情；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作，接收、管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物。

（四）負(fù)責(zé)本市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。擬訂居民經(jīng)濟(jì)狀況核對的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法；管理居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，指導(dǎo)核對工作機(jī)構(gòu)建設(shè)；研究分析居民經(jīng)濟(jì)狀況。

（五）負(fù)責(zé)本市優(yōu)待撫恤工作。擬訂優(yōu)待撫恤政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)革命烈士的審核報(bào)批和褒揚(yáng)；負(fù)責(zé)民政部門管理的傷殘人員的殘疾等級評定等審批事項(xiàng)；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和革命烈士紀(jì)念建筑物的管理工作；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作。

（六）負(fù)責(zé)本市退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和無軍籍退休（退職）職工接收安置工作。擬訂接收安置政策、計(jì)劃和實(shí)施辦法；指導(dǎo)軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和軍供單位的建設(shè)、管理工作。

（七）負(fù)責(zé)本市基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作。擬訂基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的意見、建議和政策；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)基層群眾自治建設(shè)，組織居（村）民委員會(huì)開展選舉工作。

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社區(qū)服務(wù)政策；促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展；指導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，組織社區(qū)志愿者注冊，對社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督評估。

（九）負(fù)責(zé)本市社會(huì)福利工作。擬訂扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)孤兒救助工作，指導(dǎo)孤兒權(quán)益保障工作；指導(dǎo)各類社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)涉外社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)本市慈善事業(yè)的促進(jìn)工作。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策；指導(dǎo)開展慈善募捐活動(dòng)，引導(dǎo)、扶持和規(guī)范慈善組織的發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)志愿服務(wù)的政策，協(xié)同有關(guān)部門對志愿者組織和志愿者進(jìn)行表彰。

（十一）負(fù)責(zé)本市老齡工作。擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；推動(dòng)老年人相關(guān)法規(guī)政策實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。

（十二）負(fù)責(zé)本市職業(yè)社會(huì)工作者相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門做好職業(yè)社會(huì)工作者及其專業(yè)組織管理工作。擬訂社會(huì)工作職業(yè)化的制度、政策，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各領(lǐng)域開展社會(huì)工作。

（十三）負(fù)責(zé)本市殘疾人權(quán)益保障工作。擬訂殘疾人就業(yè)的扶持保護(hù)政策；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)重殘人員納入基本醫(yī)療保障的復(fù)核；負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)的資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)假肢矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)的資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)殘疾人進(jìn)口用品免稅的審核。

（十四）負(fù)責(zé)本市福利彩票管理工作。指導(dǎo)福利彩票的發(fā)行；會(huì)同有關(guān)部門管理福利彩票的銷售市場；負(fù)責(zé)福利彩票公益金資助項(xiàng)目的審批、監(jiān)督和評估。

（十五）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)劃工作。研究和修訂全市行政區(qū)劃規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線管理工作；負(fù)責(zé)本市政區(qū)名稱的審核報(bào)批；指導(dǎo)本市居（村）委會(huì)的設(shè)立、撤銷、更名、命名。

（十六）負(fù)責(zé)本市婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作。指導(dǎo)本市居民的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負(fù)責(zé)涉外和涉港、澳、臺(tái)居民、華僑的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負(fù)責(zé)婚姻介紹機(jī)構(gòu)的管理；倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。

（十七）負(fù)責(zé)本市殯葬管理工作。擬定殯葬工作政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施建設(shè)和管理事項(xiàng)的審批；推進(jìn)殯葬改革。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市民政行政執(zhí)法工作。承擔(dān)行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

市社會(huì)團(tuán)體管理局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)）工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實(shí)際，組織和參與起草本市社會(huì)組織建設(shè)與管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施。

（二）研究本市社會(huì)組織發(fā)展的全局性、方向性問題，提出社會(huì)組織發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策建議，做好規(guī)劃和政策落實(shí)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)社會(huì)組織的籌備審批；社會(huì)組織的成立、變更和注銷登記審批；負(fù)責(zé)社會(huì)組織的年度檢查和各類專項(xiàng)檢查。

（四）研究擬訂行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展方案、布局規(guī)劃和有關(guān)政策，承擔(dān)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。

（五）指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全各項(xiàng)管理制度，開展社會(huì)組織規(guī)劃化建設(shè)；組織指導(dǎo)社會(huì)組織培訓(xùn)工作；協(xié)助開展社會(huì)組織中黨組織的建設(shè)。

（六）指導(dǎo)開展群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)備案工作；研究并負(fù)責(zé)涉外社會(huì)組織的登記管理工作，指導(dǎo)社會(huì)組織對外交流與合作。

（七）監(jiān)督管理社會(huì)組織的活動(dòng)，查處違法行為，實(shí)施行政處罰；依法對非法社會(huì)組織實(shí)施查處和取締。

（八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合和利用各方資源，建立信息共享機(jī)制，為社會(huì)組織提供政策咨詢、信息發(fā)布、人才開發(fā)、合作交流等服務(wù)。

（九）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項(xiàng)。

第二篇：市民政局工作總結(jié)

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓務(wù)實(shí)，創(chuàng)優(yōu)爭先，緊緊圍繞工作目標(biāo)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，健全完善社會(huì)救助體系，提升雙擁優(yōu)撫對象保障和退伍軍人安置服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和規(guī)范化建設(shè)，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發(fā)展進(jìn)

步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點(diǎn)，做好社會(huì)救助工作

1、城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步推進(jìn)，困難群眾基本生活得到切實(shí)保障。市委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，今年預(yù)算城低保補(bǔ)助資金2100萬元。同時(shí)，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時(shí)足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農(nóng)人口的9.6%。人均補(bǔ)差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。在嚴(yán)格操作程序的基礎(chǔ)上，切實(shí)將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農(nóng)村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補(bǔ)差50.9元。市級財(cái)政共預(yù)算安排農(nóng)村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)體制進(jìn)一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分級承擔(dān)比例。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定并公布了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了相關(guān)政策。市級財(cái)政撥付五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)330萬元。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人，累計(jì)支出五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1208.6萬元。其中，集中供養(yǎng)人數(shù)為1585人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)323元，分散供養(yǎng)人數(shù)達(dá)3991人，月人均供養(yǎng)水平達(dá)210元。我市的五保戶集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)到28%。敬老院建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市級中心敬老院已動(dòng)工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設(shè)中。

3、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)各縣區(qū)醫(yī)療救助制度的建設(shè)完善和各項(xiàng)醫(yī)療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金438萬元。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支出資金30.44萬元，資助農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合人數(shù)為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時(shí)性救助工作開展及時(shí)有效。根據(jù)《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時(shí)救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時(shí)性、突發(fā)性生活困難給予救助，救助工作開展及時(shí)有效。1-10月,對城市貧困居民實(shí)施臨時(shí)救助2741人次，累計(jì)支出資金57萬元。農(nóng)村臨時(shí)救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災(zāi)民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，造成全市118.93萬人受災(zāi)（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農(nóng)作物受災(zāi)9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經(jīng)濟(jì)損失11.87億元。災(zāi)情發(fā)生后，我市各級民政部門強(qiáng)化責(zé)任意識，及時(shí)調(diào)查了解災(zāi)情，摸底排查災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，組織和動(dòng)員災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，積極爭取并及時(shí)安排撥付各項(xiàng)救災(zāi)物資，努力做好民政抗旱救災(zāi)保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災(zāi)救助資金包括抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金4471.98萬元已如數(shù)撥付各縣區(qū)；市級地方財(cái)政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)資金合計(jì)1781.55萬元除市教育局7月份轉(zhuǎn)交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區(qū)；縣區(qū)地方財(cái)政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈(zèng)資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。累計(jì)發(fā)放救災(zāi)口糧5176.3噸，救助受災(zāi)生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發(fā)放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發(fā)放被子0.81萬床，救助受災(zāi)群眾0.7萬戶；發(fā)放其它救災(zāi)物資2.24萬件，救助受災(zāi)群眾2.04萬人；發(fā)放黨員特別關(guān)愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發(fā)放臨時(shí)困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統(tǒng)還接收抗旱救災(zāi)

捐贈(zèng)車輛4臺(tái)（其中三臺(tái)為使用權(quán)）、水泵13臺(tái)、價(jià)值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農(nóng)藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈(zèng)者意愿發(fā)放災(zāi)區(qū)投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)殯葬改革工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬改革

工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部分縣區(qū)制定了殯葬改革工作方案,3個(gè)縣劃定了火化區(qū)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，元江縣殯儀館改擴(kuò)建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目正抓緊施工；完成了7個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，其余93個(gè)的規(guī)劃、選址等前期工作正在進(jìn)行。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項(xiàng)目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計(jì)和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。

二是加快我市社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)步伐。為貫徹落實(shí)國家“藍(lán)天計(jì)劃”，保障孤殘兒童的基本生活權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心、老年公寓、城鄉(xiāng)社會(huì)福利院、救助管理站五個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)在紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)赤馬村委會(huì)（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項(xiàng)目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金。市兒童福利院計(jì)劃總投資1175萬元，其中：中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助480萬元，省民政廳補(bǔ)助200萬元，市級配套安排495萬元。項(xiàng)目建設(shè)資金已全部落實(shí)到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計(jì)劃12月竣工并投入使用，目前，第一標(biāo)段（老年公寓）主體工程已完工，第二標(biāo)段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心、城鄉(xiāng)社會(huì)福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計(jì)年底完工。

（三）不斷加強(qiáng)基層社會(huì)管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前謀劃、保障到位、強(qiáng)化監(jiān)督、依法選舉，按時(shí)按質(zhì)完成選舉了任務(wù)。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會(huì)班子成員3279名，其中村（居）委會(huì)主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀人才進(jìn)入了村（社區(qū)）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2、積極開展和諧社區(qū)建設(shè)工作調(diào)研。為摸清全市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解掌握發(fā)展中的困難問題，進(jìn)一步完善政策措施，市政府派出的調(diào)研組到部分縣區(qū)對全市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，為召開全市和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，及制定市和諧社區(qū)實(shí)施意見打下了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。引導(dǎo)民間組織步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會(huì)團(tuán)體 5個(gè)。認(rèn)真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動(dòng)，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會(huì)化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報(bào)工作，對流浪乞討人員做到了及時(shí)和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

5、進(jìn)一步做好福利彩票發(fā)行工作。著力在研究市場、強(qiáng)化管理、抓好培訓(xùn)、狠抓銷售、搞好服務(wù)上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。

6、提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會(huì)事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)劃地名管理強(qiáng)化依法治界、維護(hù)行政區(qū)域界線的法定性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)調(diào)處和解決邊界糾紛，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；規(guī)范地名管理，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作，全市共設(shè)置地名標(biāo)志牌450多塊。加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務(wù)水平不斷提高。

（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動(dòng)

是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市緊緊圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)雙擁創(chuàng)建工作。一是開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。市級和各縣區(qū)利用“元旦、春節(jié)”廣泛組織走訪慰問部隊(duì)官兵和老紅軍、老八路、老復(fù)員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對象，幫助他們解決實(shí)際困難。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，為 17000余名重點(diǎn)優(yōu)撫對象及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)1781萬元，有效保障了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。三是做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業(yè)技能培訓(xùn)。四是著力抓好涉軍不穩(wěn)定因素的排查工作和重點(diǎn)信訪案件的督查督辦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊(duì)和廣大民兵預(yù)備役人員積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，出動(dòng)官兵3.3萬人次，車輛1947臺(tái)次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災(zāi)區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個(gè)、出資33萬元架設(shè)輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款63.89萬元，為市抗旱救災(zāi)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（五）以敬老愛老為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化老齡事業(yè)

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活等任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是惠老政策落實(shí)到位。全市對老人保?。ㄩL壽）補(bǔ)助金發(fā)放工作準(zhǔn)確、及時(shí)，做到了老人、家庭、社會(huì)、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保?。ㄩL壽）補(bǔ)助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。二是實(shí)施老年協(xié)會(huì)百村建設(shè)工程。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會(huì)百村建設(shè)資金30萬元，幫助30個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)添置活動(dòng)實(shí)施，改善活動(dòng)條件。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。今年市政協(xié)已將加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為度重點(diǎn)提案，市老齡辦和部分政協(xié)委員到縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，特邀云南大學(xué)教授就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)為“五老”（即老英模、老黨員、老優(yōu)撫對象、老支邊教師、老鄉(xiāng)干）解“兩難”（即住房難、醫(yī)療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補(bǔ)助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動(dòng)。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風(fēng)采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索促進(jìn)民政工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)工作能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。三是全面推行“效能政府”四項(xiàng)制度，圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)四個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)了民政工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，保障民政工作在規(guī)范化、科學(xué)化、法制化建設(shè)中發(fā)展。五是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在活動(dòng)過程中，充分結(jié)合民政工作實(shí)際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效, 全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認(rèn)真辦理建議、提案，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。今年共承辦人大建議、政協(xié)提案20件，均已按時(shí)辦結(jié)，代表委員滿意率100%；認(rèn)真辦理來信來訪，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室包辦責(zé)任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會(huì)救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)制度之間、社會(huì)救助與扶貧幫困之間的銜接，增強(qiáng)社會(huì)救助的整體功能；落實(shí)公開化操作，信息化管理、社會(huì)化發(fā)放要求，確保救助工作的規(guī)范化運(yùn)行；健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，不斷提高防災(zāi)救災(zāi)水平；認(rèn)真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。提高優(yōu)撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機(jī)制，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。健全完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制；出臺(tái)市和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見；加大投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)的管理服務(wù)，不斷提升民政公共服務(wù)水平。

一是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織的分類指導(dǎo)和發(fā)展。根據(jù)社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的類別，加大分類研究、分類規(guī)范、分類指導(dǎo)的力度。改進(jìn)對社會(huì)組織的監(jiān)督管理，使監(jiān)管工作的法規(guī)化、制度化有新的突破。

二是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高殯儀服務(wù)水平，滿足群眾多元化的殯葬服務(wù)需求。

三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，積極調(diào)處邊界糾紛，維護(hù)界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。

五是不斷推進(jìn)婚姻登記服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。加大婚姻登記員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)婚姻登記服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。

（五）加快老齡事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老齡優(yōu)待政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步提升老齡工作水平，促進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。

（六）抓好民政部門自身建設(shè)

一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為改善民生的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，提高為民執(zhí)政的水平，提升為民履職的能力，增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)；二是堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高學(xué)法、守法、執(zhí)法的自覺性，切實(shí)轉(zhuǎn)變憑經(jīng)驗(yàn)管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后民政工作不斷發(fā)展變化的形勢，對調(diào)整后的部分職能及時(shí)建立和完善規(guī)章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規(guī)范化的軌道，不斷提高服務(wù)水平；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。通過健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，使廉政建設(shè)有章可循，用完善的制度來約束和規(guī)范行為，預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

市民政局

年十月二十七日

第三篇：市民政局工作總結(jié)

xxxx年，全市民政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線和市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)恢復(fù)重建，大力實(shí)施民生工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)民政事業(yè)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進(jìn)一步完善。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至五城區(qū)及高新區(qū)300元/人月，其它區(qū)（市）縣不低于245元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至二圈層區(qū)（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區(qū)（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)一步落實(shí)。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計(jì)支出低保金1.86億元，月人均補(bǔ)差164.98元；有農(nóng)村低保對象74235戶157399人，累計(jì)支出低保金1.28億元，月人均補(bǔ)差65.62元；低保資金由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)率達(dá)99.9%。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進(jìn)一步提高。城市醫(yī)療救助金累計(jì)支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標(biāo)值97%；農(nóng)村醫(yī)療救助金累計(jì)支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標(biāo)值93%。三是城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機(jī)構(gòu)“三無”人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月300元。解決了市級福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。四是深化救助體系建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》，著力強(qiáng)化低保工作管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負(fù)面效應(yīng)，促進(jìn)部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉(zhuǎn)發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是推進(jìn)敬老院建設(shè)。全年共新（改、擴(kuò)）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實(shí)現(xiàn)了100%集中供養(yǎng)。二是結(jié)合災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)，全年完成農(nóng)村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進(jìn)國辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。由上海市援建、設(shè)計(jì)床位500張的都江堰市社會(huì)綜合福利院已竣工入住，建筑規(guī)模、設(shè)施設(shè)備全國領(lǐng)先。市兒童福利院“藍(lán)天計(jì)劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴(kuò)）建項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。

（三）慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立了慈善事業(yè)發(fā)展辦公室，xx慈善會(huì)更名為xx市慈善總會(huì)，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會(huì)確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元?！瓣柟狻毕盗写壬凭戎?xiàng)目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生2071人，發(fā)放助學(xué)金553.75萬元，確保了考上大學(xué)的城鄉(xiāng)低保家庭子女一個(gè)不少地圓大學(xué)夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”，為61個(gè)“宏志班”2290名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學(xué)生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計(jì)劃投入1.2億元捐贈(zèng)資金實(shí)施公共設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目30個(gè)，其中已完成4個(gè)，在建26個(gè)。4月，由市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到中華慈善總會(huì)爭取了價(jià)值6831.3萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。全力打造社區(qū)慈善愛心超市救助平臺(tái)，全年完成建設(shè)慈善愛心超市120所。

二、災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)，受災(zāi)群眾生活安定安全

（一）加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后農(nóng)房重建及維修加固補(bǔ)助資金，全市共發(fā)放農(nóng)房重建補(bǔ)助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發(fā)放完畢。完成了城鎮(zhèn)住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實(shí)“特殊黨費(fèi)”援助農(nóng)房重建補(bǔ)助資金發(fā)放，全市已審核確認(rèn)128402戶，已發(fā)放121337戶、補(bǔ)助資金3.38億元。加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，已明確重建項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進(jìn)基層組織陣地重建，“特殊黨費(fèi)”援建的627個(gè)村級活動(dòng)場所項(xiàng)目已完工110個(gè)。

（二）積極穩(wěn)妥做好過渡板房回收利用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區(qū)（市）縣堅(jiān)持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進(jìn)行全程監(jiān)控和無害化處置，確保環(huán)保安全，最大限度發(fā)揮了過渡板房再利

第四篇：市民政局工作計(jì)劃

市民政局工作計(jì)劃

xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大xxxx為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)部、省民政會(huì)議精神和全市十二次民政會(huì)議精神，以提高基本民生保障水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、增強(qiáng)基層民政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務(wù)管理社會(huì)化、科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮在社會(huì)管理中的骨干作用。

一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

1.完善減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策運(yùn)行機(jī)制。做好救災(zāi)物資采購儲(chǔ)備工作，完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作機(jī)制，加強(qiáng)基層災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民能夠得到及時(shí)有效救助。堅(jiān)持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災(zāi)應(yīng)急處置能力，努力提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。

2.加大災(zāi)后救助工作力度。按照《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》，推行自然災(zāi)害救助評估工作，切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春生活救助等工作。加強(qiáng)救災(zāi)專項(xiàng)資金管理使用，嚴(yán)格救災(zāi)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)管理，不斷提升救災(zāi)工作規(guī)范化水平。

3.推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。申報(bào)成立xxxx市減災(zāi)委員會(huì)，完善防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。探索建立減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制以及社會(huì)各界廣泛參與的減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國家“防災(zāi)減災(zāi)日”主題教育，加快推進(jìn)市減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè)，力爭全市4個(gè)以上社區(qū)達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、社會(huì)救助工作

4.規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，加強(qiáng)低保工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

5.完善救助工作機(jī)制。搭建市、區(qū)（縣）兩級低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運(yùn)用。推廣社會(huì)救助“一廳式辦公”和醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”服務(wù)模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會(huì)救助服務(wù)。扎實(shí)做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

6.提升五保供養(yǎng)工作水平。貫徹落實(shí)《xxxx市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實(shí)解決敬老院編制、經(jīng)費(fèi)及人員待遇問題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。引導(dǎo)五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達(dá)到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，加強(qiáng)績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。

三、社會(huì)福利和慈善事業(yè)

7.加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。貫徹落實(shí)《xxxx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補(bǔ)貼制度以及生活困難失能老人護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在80個(gè)城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，打造100個(gè)老年示范餐桌。在300個(gè)村探索開展養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵(lì)有條件的村發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇20個(gè)村開展農(nóng)村互助幸福院建設(shè)試點(diǎn)工作，年內(nèi)全市力爭新增養(yǎng)老床位3000張以上。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、推出、監(jiān)管機(jī)制。加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)力度，力爭年內(nèi)培訓(xùn)200名初級養(yǎng)老護(hù)理員。繼續(xù)開展福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)提升年活動(dòng)，扎實(shí)做好等級評定工作。

8.積極發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面落實(shí)《xxxx市孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)施辦法》，確保生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。完善兒童福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等功能。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”等救助孤殘兒童項(xiàng)目的實(shí)施工作。依法做好收養(yǎng)工作，不斷拓展收養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭。

9.穩(wěn)步發(fā)展福利彩票事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深化公益宣傳，拓展市場開發(fā)，加強(qiáng)績效考核，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%（20.75億元）的目標(biāo)任務(wù)。

10.大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。按照國家及省上關(guān)于支持和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織、慈善文化和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。健全公益財(cái)產(chǎn)管理制度、公益機(jī)構(gòu)分類分級監(jiān)管制度、行業(yè)評估制度和信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)慈善事業(yè)宣傳，提高全社會(huì)公益慈善意識。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

11.深化擁軍優(yōu)屬工作。結(jié)合紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)70周年活動(dòng)，深入開展“關(guān)愛革命功臣、情送基層官兵”活動(dòng)，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人住房、基層部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)等難點(diǎn)問題。扎實(shí)開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)和基層軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。

12.認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。做好《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落

實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補(bǔ)助新機(jī)制，不斷完善優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障辦法，將重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。

13.落實(shí)退役士兵安置改革政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極開展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)。加大解決安置遺留問題工作督導(dǎo)力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規(guī)程，健全交接安置工作機(jī)制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達(dá)到100%。

14.提升軍休服務(wù)管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務(wù)管理模式，抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。搞好軍休干部兩個(gè)待遇的落實(shí)，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進(jìn)軍休管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快曲江老年服務(wù)中心建設(shè)，盡快啟動(dòng)軍供大廈工程，努力提升軍供服務(wù)整體水平。

五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

15.繼續(xù)加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理。加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，繼續(xù)抓好難點(diǎn)村治理工作。開展村務(wù)公開情況專項(xiàng)檢查，探索建立村民代表會(huì)議、民主評議干部、村級財(cái)務(wù)審計(jì)等制度。深入開展創(chuàng)建全國村務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，提高基層民主管理、民主決策水平。

16.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》和市政府《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會(huì)成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)服務(wù)效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快市級信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善社區(qū)管理服務(wù)技術(shù)手段，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平。認(rèn)真組織好全市第五次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作和xxxx年城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員招聘工作。

六、社會(huì)組織建設(shè)與管理

17.創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理。啟動(dòng)對部分社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)工作，大力發(fā)展基層服務(wù)性、互助性、公益性社會(huì)組織，探索公益慈善類社會(huì)團(tuán)體名稱使用字號，推動(dòng)同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體建立“樞紐（聯(lián)合）型”社會(huì)組織，利用社會(huì)組織管理和服務(wù)社會(huì)組織。在有條件的區(qū)縣建立社會(huì)組織孵化器，扶持初創(chuàng)期社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織功能作用的有效發(fā)揮。建立全市社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)，通過檢查、等級評估和信息公開等監(jiān)管手段，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為。

18.引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。按照《xxxx市社會(huì)組織評估辦法》，認(rèn)真開展社會(huì)組織評估工作，為推進(jìn)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)提供評判依據(jù)，推進(jìn)政社分開。指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制、擴(kuò)大公開透明度，加快建立“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的社會(huì)組織體制。加大對社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，提高社會(huì)組織的社會(huì)公信力，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力。

七、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

19.搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。認(rèn)真做好縣政府所在地撤鎮(zhèn)設(shè)街辦工作。積極推薦申報(bào)地名文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)做好“旅游標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范化推進(jìn)”和“道路交通指示牌規(guī)范”工程，不斷提升地名公共服務(wù)水平。組織實(shí)施第三輪勘界聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，做好邊界糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

20.推進(jìn)殯葬管理服務(wù)改革。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，認(rèn)真實(shí)施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加大殯葬執(zhí)法工作力度，及時(shí)制止亂埋亂葬、復(fù)壘墳頭、偷運(yùn)遺體等違法現(xiàn)象。深入開展殯葬服務(wù)單位示范創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好經(jīng)營性公墓管理服務(wù)工作，積極推進(jìn)殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務(wù)水平，全年火化量比上年增長15%。加快xxxx市殯儀館建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前遷入新址并試運(yùn)行。全力做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞討人員救助工作。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)活動(dòng)成果，開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)。開展救助管理機(jī)構(gòu)等級評定活動(dòng)，確保街頭無流浪兒童，確保推進(jìn)城市精細(xì)化管理有關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

22.加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)管理。以婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定為抓手，指導(dǎo)有條件的區(qū)縣積極開展等級創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻登記工作執(zhí)法檢查，提高婚姻登記工作執(zhí)法水平。加強(qiáng)婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。

八、法制建設(shè)和政策創(chuàng)制

23.加強(qiáng)依法行政工作。認(rèn)真做好民政地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，加大依法行政督查力度，提高行政執(zhí)法效能。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政水平。

24.加強(qiáng)政策創(chuàng)制工作。建立下訪調(diào)研工作長效機(jī)制，制定和實(shí)施調(diào)研和政策創(chuàng)制計(jì)劃，圍繞城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)模式、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、社會(huì)組織作用發(fā)揮、區(qū)劃地名工作適應(yīng)城市化趨勢、惠民殯葬推進(jìn)模式和現(xiàn)實(shí)效果等內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，著力在政策創(chuàng)制、解決問題上求突破、出成果。

九、老齡工作

25.加大老齡工作宣傳力度。加強(qiáng)老齡宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織老齡宣傳骨干培訓(xùn)，落實(shí)老齡宣傳工作考核激勵(lì)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加強(qiáng)對老齡工作和老齡活動(dòng)的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，深化“敬老文明號”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展孝親敬老之星評選活動(dòng)和數(shù)字電影巡映活動(dòng)，組織開展“敬老月”系列活動(dòng)，努力營造全社會(huì)關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

26.強(qiáng)化對履行職責(zé)督查評比。對成員單位履職盡責(zé)情況和區(qū)縣老齡工作情況進(jìn)行督查評比，開展老齡工作先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)。繼續(xù)開展老年宜居社區(qū)創(chuàng)建和老年溫馨家庭評選活動(dòng)。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，組織開展《老年人權(quán)益保障法》專題培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，做好老年人優(yōu)待證辦理及高齡老人生活保健補(bǔ)貼發(fā)放工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

十、民政綜合能力建設(shè)

27.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓(xùn)力度，努力提高民政系統(tǒng)干部職工政策理論水平和服務(wù)群眾的能力。制定出臺(tái)我市加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，協(xié)調(diào)召開全市社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)社工知識宣傳和社工人才培訓(xùn)，探索建立社工專業(yè)人才職業(yè)水平與薪酬掛鉤機(jī)制，不斷促進(jìn)社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

28.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施工作。嚴(yán)格預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和科學(xué)性，不斷提高民政資金的使用效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，通過內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查等方式，對民政事業(yè)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查，確保民政資金安全運(yùn)行。注重提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各項(xiàng)民政工作開展提供服務(wù)。按照規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的思路，推動(dòng)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)，以需求為基礎(chǔ)，以服務(wù)為核心，以規(guī)范化為方向的項(xiàng)目資金全程管理機(jī)制。

29.加強(qiáng)民政能力建設(shè)。按照第十三次全國民政會(huì)議對民政工作提出的“一統(tǒng)四分”的職能要求，切實(shí)抓好能力建設(shè)。完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的“大民政”工作格局，提高社會(huì)服務(wù)的深度和廣度。著力轉(zhuǎn)變民政發(fā)展方式，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)層級管理責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作合力。持續(xù)推進(jìn)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)工作力量，改善工作條件，夯實(shí)民政為民基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)各級各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

30.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建、民政基層單位民主評議行風(fēng)活動(dòng)，樹立民政為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明。落實(shí)中省市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)xxxx-2017規(guī)劃》，完成民政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)。圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，深入開展為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動(dòng)。

31.加強(qiáng)精神文明建設(shè)和其他綜合性工作。積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)做好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，積極開展文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)認(rèn)真做好綜合治理、信訪維穩(wěn)、四城聯(lián)創(chuàng)、保密教育、計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、目標(biāo)考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設(shè)工作，努力提高民政部門的綜合服務(wù)水平，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：市民政局上半年工作總結(jié)

市民政局上半年工作總結(jié)

今年以來，全市民政工作以認(rèn)真貫徹落實(shí)市委*屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議精神為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以“加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、著力改善民生”為目標(biāo)，以積極措辦惠民實(shí)事、規(guī)范社會(huì)救助管理、持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)退役士兵安置改革、全力實(shí)施“十大工程”為重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半?，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、上半年各項(xiàng)民政工作進(jìn)展情況

（一）減災(zāi)救災(zāi)工作

1．防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善。以市政府名義出臺(tái)了《**市綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系》，草擬了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《**市綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任追究辦法》，現(xiàn)正在征求意見和修改完善階段；全面建立災(zāi)害信息員隊(duì)伍，對123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員進(jìn)行了技能鑒定培訓(xùn)考試，遴選確定村級災(zāi)害信息員1523名，配備了基本救災(zāi)用具。積極籌措資金22.1萬元，通過政府采購方式儲(chǔ)備了救災(zāi)應(yīng)急物資。組織減災(zāi)委成員單位集中開展了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。

2．救災(zāi)救濟(jì)工作成效顯著。嚴(yán)格按照新修訂的《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》要求，及時(shí)開展災(zāi)情核查上報(bào)工作，共向市委、市政府和省民政廳編報(bào)災(zāi)情快報(bào)25期。積極協(xié)調(diào)市、縣兩級財(cái)政足額預(yù)算配套救災(zāi)資金371.1萬元。制定了冬春期間分階段《災(zāi)民救助方案》，共對6.7萬名春荒期間困難群眾實(shí)施了救助，發(fā)放救助資金**萬元。

（二）社會(huì)救助管理

1．省列為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高15.5 %，崆峒區(qū)由208元提高到241元，其他六縣由184元提高到213元。月人均補(bǔ)助水平提高13%，全市平均月補(bǔ)助水平達(dá)到212元。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高**%，由1096元提高到1488元，平均月補(bǔ)助水平提高16%，由77元提高到89元。農(nóng)村五保供養(yǎng)全市平均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2621元提高到**元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由**元提高到2595元，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2649元。

2．社會(huì)救助水平顯著提高。以全國社保資金審計(jì)、城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)提標(biāo)和全省農(nóng)村低保制度試點(diǎn)為契機(jī)，對2005年以來的城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策落實(shí)、資金管理情況進(jìn)行了全面清理。各縣（區(qū)）以保障對象確定是否準(zhǔn)確、操作程序是否規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理是否到位為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了自查自糾活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)不符合條件的對象堅(jiān)決予以了清退。指導(dǎo)莊浪縣完成了農(nóng)村低保試點(diǎn)調(diào)查摸底，制定了試點(diǎn)工作方案。

3．困難群眾生活保障扎實(shí)有效。上半年，共保障城市低保對象**戶、**人，累計(jì)發(fā)放保障資金7370.46萬元，月人均補(bǔ)差212元；共保障農(nóng)村低保對象75976戶、215427人，累計(jì)發(fā)放保障資金**萬元，月人均補(bǔ)差89元。共保障農(nóng)村五保對象9256戶、**人，其中：集中供養(yǎng)1133戶、**人，分散供養(yǎng)8123戶、8830人，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金1334.71萬元。共救助臨時(shí)救助對象1186戶、4330人，累計(jì)發(fā)放救助資金212.98萬元。

4．城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門關(guān)于我省集中連片特困地區(qū)貧困縣農(nóng)村貧困家庭七種重特大疾病提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2012〕106號）精神，在崆峒、涇川、靈臺(tái)、莊浪、靜寧5縣（區(qū)）先行開展七種重特大疾病救助工作，與市人民醫(yī)院、瑤池精神病院簽訂了合作協(xié)議，兩種疾病的篩查工作已全面展開。上半年，累計(jì)救助農(nóng)村醫(yī)療救助對象50822人次，發(fā)放救助資金2135.28萬元。累計(jì)救助城市醫(yī)療救助對象**人次，發(fā)放救助資金690.29萬元。

（三）社會(huì)福利和慈善事業(yè)

1．兒童福利保障深入推進(jìn)。完成了全市孤兒身份核實(shí)，認(rèn)定孤兒1297名，新增197名，核減97名，各縣（區(qū)）孤兒基本生活費(fèi)按月及時(shí)發(fā)放。印發(fā)了《**市重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)工作實(shí)施方案》，對重度殘疾兒童進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，經(jīng)造冊登記，目前全市共有重度殘疾兒童457名，其中，擬送福利機(jī)構(gòu)集中救助撫養(yǎng)的113名。指導(dǎo)市兒童福利院制定了標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立了標(biāo)準(zhǔn)體系大綱，編制了標(biāo)準(zhǔn)體系表，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

2．老齡事業(yè)健康發(fā)展。出臺(tái)了《**市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，調(diào)整充實(shí)了市老齡委成員單位。在敬老優(yōu)待服務(wù)部門和窗口單位開展了“敬老文明號”創(chuàng)建活動(dòng)。在全市7縣（區(qū)）基礎(chǔ)條件較好、老年組織健全的村先行開展了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。對全市離退休干部職工、高齡特困老人進(jìn)行了走訪慰問。對建立80歲以上高齡補(bǔ)貼制度進(jìn)行了調(diào)研。

3．福利彩票發(fā)行穩(wěn)中有增。截止今年6月底，全市共布設(shè)電腦彩票投注站點(diǎn)172個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)即開票中心站7個(gè)，開樂彩銷售點(diǎn)10個(gè)，中福在線銷售廳2個(gè)。上半年，全市共銷售福利彩票5443萬元，同比增長

645萬元，增長14%。其中：電腦票銷售**萬元，同比增長17%；網(wǎng)點(diǎn)即開票銷售480萬元，同比增長12%；開樂彩銷售62萬元，同比下降42%；中福在線銷售1604萬元，同比增長13%。

（四）雙擁優(yōu)撫安置

1．雙擁工作深入開展。扎實(shí)推進(jìn)“雙十工程”建設(shè)，在地方支持部隊(duì)建設(shè)方面，共確定援建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資970萬

元，完成了華亭縣人武部續(xù)建主體工程，*縣人武部項(xiàng)目已全面開工實(shí)施。部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作正在抓緊規(guī)劃。在部隊(duì)支持地方建設(shè)方面，已完成1000畝以上生態(tài)林7處，積極參與支持全市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境綜合治理等工作，協(xié)調(diào)駐軍按照市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要求，確定團(tuán)級以上部隊(duì)幫扶村15個(gè)。深入開展扶創(chuàng)活動(dòng)，對全市復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行了摸底，對靳玉國等先進(jìn)人物和典型進(jìn)行了總結(jié)推廣。走訪慰問駐平部隊(duì)5次，協(xié)調(diào)開展進(jìn)軍營慰問演出3次。制定了市黨政慰問團(tuán)慰問執(zhí)勤部隊(duì)實(shí)施方案。為演練部隊(duì)途徑平?jīng)鎏峁┖笄诒Ｕ蠝?zhǔn)備工作基本就緒。

2．優(yōu)待撫恤政策全面落實(shí)。為全市10735名重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放一季度撫恤補(bǔ)助費(fèi)2076萬元。為在鄉(xiāng)的1577名老復(fù)員軍人按每人每月415元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了定期定量補(bǔ)助，定補(bǔ)面100%。為243名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和2167名“兩參”人員按每人每月250元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了生活補(bǔ)助，為255名“三屬”、872名殘疾軍人和5396名60歲以上農(nóng)村籍退役人員按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)。按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了16名一至四級殘疾軍人護(hù)理費(fèi)。將重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)優(yōu)撫對象參保參合率達(dá)到100%。將全市235名一至六級殘疾軍人全部加入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并實(shí)行門診補(bǔ)助，年標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象分別參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療，門診補(bǔ)助年標(biāo)準(zhǔn)不低于120元。

3．退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)步開展。出臺(tái)了《**市退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)暫行辦法》和培訓(xùn)方案，與**交通技工學(xué)校和**信息工程學(xué)校合作開辦了汽車駕駛和汽車維修兩個(gè)專業(yè)，現(xiàn)已培訓(xùn)退伍軍人127名。

4．軍休人員待遇全面落實(shí)。及時(shí)下?lián)苘娦萁?jīng)費(fèi)490萬元，嚴(yán)格按照政策落實(shí)了軍休人員的政策待遇和生活待遇。完成了第一批軍休干部房改任務(wù)。

5．維穩(wěn)形勢趨于平穩(wěn)。對農(nóng)村籍“兩參”人員進(jìn)行了摸底登記，建立了市直“兩參”下崗失業(yè)人員信息資料。積極協(xié)調(diào)崆峒區(qū)民政局為14名市直“兩參”人員解決了城市低保，配合市人社局辦理了“三金”接續(xù)手續(xù)，安排了公益性崗位，全市沒有出現(xiàn)大的復(fù)退軍人越級上訪和群體上訪活動(dòng)事件。

（五）基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

1．城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見》精神，全面啟動(dòng)了**區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。指導(dǎo)各縣（區(qū)）認(rèn)真編制了村務(wù)公開目錄。配合市人大對全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》情況進(jìn)行了檢查。

2．城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2月下旬，市政府召開了全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，對全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)、社區(qū)規(guī)模與布局調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋等工作進(jìn)行了全面安排部署。制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建城市標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)實(shí)施方案》，目前，**區(qū)已新增社區(qū)6個(gè)，**縣新增社區(qū)2個(gè)，全市城市社區(qū)總數(shù)達(dá)到69個(gè)，新增8個(gè)，每個(gè)社區(qū)按照5-9名的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)了工作人員。印發(fā)了《**市加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)涇川縣對照全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)建進(jìn)程，創(chuàng)建活動(dòng)已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)劃年內(nèi)申報(bào)通過國家和省上驗(yàn)收；靈臺(tái)、華亭和崇信三縣已在50%的村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）社會(huì)組織建設(shè)與管理

1．社會(huì)組織黨建工作成效顯著。積極督促縣（區(qū)）成立社會(huì)組織黨工委，截至目前，崆峒、崇信4縣（區(qū)）已相繼成立了社會(huì)組織黨工委，其它3縣正在抓緊籌備成立，全市社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到37％。對全市社會(huì)組織黨組織進(jìn)行了分類定級。

2．社會(huì)組織管理工作健康發(fā)展。全面完成了社會(huì)組織年檢工作，年檢率達(dá)到了87％。制定下發(fā)了《**市社會(huì)組織評估工作實(shí)施方按》，全面啟動(dòng)了社會(huì)組織評估工作。社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法檢查正在積極有序推進(jìn)。

（七）邊界行政區(qū)劃和地名管理

1．地名管理規(guī)范運(yùn)行。審核匯總上報(bào)了國家地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息；積極籌劃成立平?jīng)鍪袇^(qū)劃地名學(xué)會(huì)，籌備工作有序進(jìn)行；崇信等3縣完成了街路巷命名更名，崇信、莊浪兩縣正在定購地名標(biāo)志牌進(jìn)行標(biāo)牌設(shè)置。

2．行政區(qū)劃管理有序推進(jìn)?；I備召開了中華人民共和國政區(qū)大典·**卷編纂工作會(huì)議，全面部署啟動(dòng)了我市編纂工作。截至目前，市級詞條和縣級詞條初稿已基本完成，正在修改完善階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級詞條正在抓緊編纂。

（八）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

1．積極推進(jìn)殯葬管理改革。提請市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過并印發(fā)了《**市殯葬管理辦法》，《辦法》對惠民殯葬政策的實(shí)施、基本殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、殯葬管理體制的建立、火葬與土葬改革區(qū)的劃分、喪葬管理、公墓建設(shè)與管理、殯儀服務(wù)管理等方面作了明確規(guī)定，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我市殯葬管理改革提供了科學(xué)依據(jù)。吳岳村公益性公墓試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。

2．婚姻登記服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。靈臺(tái)、莊浪、靜寧等5縣（區(qū)）婚姻登記服務(wù)大廳已全面建成投入使用，并按照規(guī)范化要求配備了辦公設(shè)備，落實(shí)了工作人員。組織全市婚姻登記員參加了省廳組織的信息聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記信息與省上聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)。

3．救助管理工作機(jī)制健全完善。提請市政府成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位為成員的市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組織開展了“接送流浪兒童回家”專項(xiàng)行動(dòng)，與8個(gè)相關(guān)單位聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案，共接送保護(hù)流浪未成年人114人次；指導(dǎo)市救助管理站積極開展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建資料已上報(bào)民政部審核。

（九）爭取資金和項(xiàng)目建設(shè)

1．爭取資金再創(chuàng)新高。上半年，共爭取到位民政專項(xiàng)資金3.5億元。其中：社會(huì)救助資金30467萬元，救災(zāi)資金**萬元，優(yōu)撫資金3210.76萬元，社會(huì)福利資金481.34萬元，為各項(xiàng)民政事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。

2．項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年，全市民政系統(tǒng)共實(shí)施各類民政項(xiàng)目31項(xiàng)，其中：“十大工程”項(xiàng)目2項(xiàng)，示范創(chuàng)建和試點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目13項(xiàng)，其他項(xiàng)目5項(xiàng)。截至6月底，已投入使用項(xiàng)目22項(xiàng)，占71％，在建項(xiàng)目6項(xiàng)，占19％，未開工項(xiàng)目3項(xiàng)，占10％。

（十）民政部門自身建設(shè)

1．“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)有效。在深入調(diào)查了解莊浪縣韓店鎮(zhèn)劉咀村發(fā)展現(xiàn)狀及貧困戶家庭困難的基礎(chǔ)上，研究制定了幫扶規(guī)劃、計(jì)劃和對貧困戶的幫扶措施。目前，我局已相繼深入聯(lián)系村11次，累計(jì)住村29天，投入幫扶資金12.75萬元，確定幫扶任務(wù)8項(xiàng)。目前，確定的幫扶項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)展順利，成效顯著。

2．機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)了《**年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，明確了工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。對靜寧縣**年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌付工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，向市政府上報(bào)了檢查總結(jié)。配合省審計(jì)廳開展了社會(huì)救助資金專項(xiàng)審計(jì)。部署啟動(dòng)了市直民政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動(dòng)，職權(quán)清理等工作正在按步驟有序推進(jìn)。

3．政務(wù)信息、民政信訪工作富有成效。上半年，共編發(fā)《**民政信息》52條，其中，被《*民政信息》采用8條，《**日報(bào)》、中國**門戶網(wǎng)、**民政網(wǎng)等新聞媒體刊登我市民政新聞稿件91篇。狠抓民政信訪工作，共接待群眾來訪25人次，現(xiàn)場辦結(jié)答復(fù)率達(dá)到90％以上；受理群眾來信10件，辦結(jié) 8件，辦結(jié)率達(dá)到80％。

4．財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。按時(shí)報(bào)送了民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，報(bào)表與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳一致率達(dá)到100%。及時(shí)更新了民政事業(yè)費(fèi)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。建立了民政專項(xiàng)資金管理使用網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬。

同時(shí)，普法、依法行政、計(jì)劃生育、綜治、禁毒等日常工作持續(xù)深入開展。

二、存在問題及下半年打算

主要是殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏項(xiàng)目支撐和資金保障，致使列入全市“十大工程”的平?jīng)鍪袣泝x服務(wù)中心項(xiàng)目融資困難，進(jìn)展緩慢。請求市政府協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目盡快開工實(shí)施。下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1．抓好減災(zāi)救災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)汛期值班和抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送災(zāi)情信息，扎實(shí)做好救災(zāi)物資采購儲(chǔ)備，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)物資及時(shí)到位，受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效救助。

2．抓好社會(huì)救助規(guī)范管理。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范優(yōu)化救助審核審批程序，完善民主評議和公示制度，建立低保信息系統(tǒng)，提高救助信息化管理水平。開展農(nóng)村敬老院專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升敬老院管理服務(wù)水平，使全市集中供養(yǎng)率達(dá)到13％。積極配合衛(wèi)生部門推行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式，繼續(xù)開展重特大疾病醫(yī)療救助。

3．抓好社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)工作。組織開展適齡孤兒職業(yè)技能教育培訓(xùn)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作。持續(xù)抓好市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，為明年民政部驗(yàn)收奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)足額發(fā)放90歲以上高齡老人補(bǔ)貼。在全市80％以上的城市社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)抓好福利彩票發(fā)行管理，提高規(guī)范化管理水平，確保全面完成銷售任務(wù)。

4．抓好社區(qū)和基層民主建設(shè)。精心指導(dǎo)各縣（區(qū)）抓好全市10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭3－4個(gè)社區(qū)達(dá)到全省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做好涇川縣農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)工作。組織開展“村民自治模范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

5．抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策落實(shí)。全面完成“雙十工程”建設(shè)任務(wù)，組織開展“八一”等重大節(jié)日走訪慰問活動(dòng)，深入推進(jìn)“扶創(chuàng)”活動(dòng)，全面完成退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，全力做好維穩(wěn)工作。全面完成軍隊(duì)退役人員接收安置計(jì)劃和第五批軍退職工接收安置任務(wù)，督促縣（區(qū)）盡快落實(shí)配套資金，確保兵役優(yōu)待補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放。做好新老政策銜接工作，妥善解決退役士兵安置遺留問題。

6．抓好邊界行政區(qū)劃地名管理。制定印發(fā)《邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案》和《平安和諧邊界建設(shè)試驗(yàn)示范方案》并抓好貫徹實(shí)施。完成《中華人民共和國政區(qū)大典·甘肅卷》（平?jīng)龇志恚┚幾牍ぷ魅蝿?wù)。進(jìn)一步完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。指導(dǎo)涇川縣、莊浪縣和靜寧縣完成街路巷標(biāo)牌設(shè)置。

7．抓好民政項(xiàng)目建設(shè)。搶抓機(jī)遇，積極向省發(fā)改、民政部門匯報(bào)，爭取將我市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家和省上投資計(jì)劃。同時(shí)，著力抓好國家、省上投資項(xiàng)目的收尾、驗(yàn)收以及今年市列重點(diǎn)項(xiàng)目。加快施工進(jìn)度，確保市老年養(yǎng)護(hù)院、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、軍供站竣工并投入使用。