第一篇：農(nóng)村居民醫(yī)療基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村居民醫(yī)療基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（下）2007年07月30日 星期一 14:492、農(nóng)村基本醫(yī)療存在的問(wèn)題及對(duì)此的建議

本次調(diào)查主要針對(duì)桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)落晚村的醫(yī)療基本現(xiàn)狀，現(xiàn)根據(jù)發(fā)放的96份有效問(wèn)卷反映的情況將落晚村基本醫(yī)療存在的問(wèn)題分析如下：

2.1、實(shí)踐地農(nóng)村居民對(duì)國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策的了解認(rèn)識(shí)不多。

從問(wèn)卷調(diào)查顯示，仍有很大一部分比例的農(nóng)村居民不了解國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)醫(yī)療政策，甚至還有一部分的農(nóng)村居民不關(guān)心與自己密切相關(guān)的醫(yī)療政策。這很大程度上導(dǎo)致了村民對(duì)醫(yī)療政策、醫(yī)療制度、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)程序等醫(yī)療方面知識(shí)的無(wú)知。從一定程度上講是不利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的加快推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，比如應(yīng)照顧到村中老年人、文盲半文盲的關(guān)注情況。以免出現(xiàn)因不認(rèn)識(shí)字而無(wú)法了解相關(guān)醫(yī)療政策。

2.2、實(shí)踐地農(nóng)村居民參保率較高，但農(nóng)民的醫(yī)療保健意識(shí)依舊薄弱。

從所做的有效問(wèn)卷調(diào)查中顯示，85%的農(nóng)村居民都參加了現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。但又有情況反映農(nóng)民的醫(yī)療保健意識(shí)比較薄弱。農(nóng)民不懂得日常的保健常識(shí)，比如在飲食上、飲酒上等的一些保健知識(shí)。

2.3、實(shí)踐地農(nóng)村的就醫(yī)條件便捷，但醫(yī)療設(shè)備有待進(jìn)一步的改進(jìn)。

從居民所做的問(wèn)卷中可知，實(shí)踐地農(nóng)村的“看病難”問(wèn)題已得到了很好的解決。當(dāng)農(nóng)村的醫(yī)療就醫(yī)設(shè)施條件還須進(jìn)一步改進(jìn)。在這些農(nóng)村的一些醫(yī)療單位比如村醫(yī)療站中，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類(lèi)少，難以滿(mǎn)足農(nóng)民就醫(yī)需要。所以要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.4、實(shí)踐地農(nóng)村的村醫(yī)療站及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差。

實(shí)踐地農(nóng)村的醫(yī)生文化素質(zhì)低，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低難以滿(mǎn)足農(nóng)民就醫(yī)需要。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，建立終身教育制度，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。

2.5、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠(chéng)心。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從實(shí)踐地農(nóng)村的調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。政府要承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒(méi)有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)。

2.6、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。

從實(shí)踐地的調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。

3、總結(jié)

通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐地落晚村居民醫(yī)療基本現(xiàn)狀。一方面，落晚村當(dāng)前醫(yī)療工作取得了很大的成就。另一方面，也反映出了很多問(wèn)題?？傊?，在取得成就的同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步改善其中的不足。

望本次的調(diào)查活動(dòng)能給當(dāng)?shù)貛?lái)一些幫助，使當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的明天更

農(nóng)村居民醫(yī)療基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（上）

2007年07月30日 星期一 14:48 摘要：“建立健全醫(yī)療保障體系，解決看病難看病貴”依舊是百姓關(guān)心的話題。農(nóng)村醫(yī)療，作為醫(yī)療體系中的一部分，和老百姓的生活息息相關(guān)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)——作為要突出抓好三個(gè)方面的工作之一，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。可見(jiàn)，農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題依舊非常受?chē)?guó)家政府更是百姓關(guān)注的話題。為了了解桐鄉(xiāng)高橋落晚農(nóng)村居民醫(yī)療基本現(xiàn)狀，我大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)在落晚村選取了100名農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療廣為人知，也受到了廣大老百姓的認(rèn)可，取得了一定的效果，但仍存在不少困難和問(wèn)題，要使農(nóng)村醫(yī)療保持良好的生命力，還需不斷傾聽(tīng)農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)柧碚{(diào)查 農(nóng)村醫(yī)療 調(diào)查分析

正文：

1、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)落晚村居民100名，發(fā)放問(wèn)卷100份，有效96份，有效率96%。其中，男性44名，占46%；女性52名，占54%?，F(xiàn)就據(jù)96份有效問(wèn)卷將落晚村居民的醫(yī)療基本現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析如下：

1、月平均經(jīng)濟(jì)收入：9%的受調(diào)查居民在800元以下；41%的受調(diào)查居民在800—1500元；35%的受調(diào)查居民在1500—2000元；15%的受調(diào)查居民在2000元以上。

5、26%受調(diào)查的農(nóng)村居民不了解國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策；50%受調(diào)查的農(nóng)村居民了

解國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策程度一般；24%受調(diào)查的農(nóng)村居民比較了解國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策；所接受調(diào)查的96份有效問(wèn)卷中無(wú)人很了解國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策。6、96名接受調(diào)查的農(nóng)村居民中有82名居民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，占其中的85%；有14名居民沒(méi)有參加國(guó)家相關(guān)醫(yī)療政策，占其中的15%。

7、54%的受調(diào)查農(nóng)村居民覺(jué)得藥店出售的藥品最便宜；30%覺(jué)得村醫(yī)療服務(wù)站

出售的藥品最便宜；16%覺(jué)得鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院出售的藥品最便宜；無(wú)一人覺(jué)得市級(jí)醫(yī)院出售的藥品最便宜。

8、7%的受調(diào)查農(nóng)村居民感覺(jué)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療普及程度很好；70%感覺(jué)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療普

及程度比較好；20%感覺(jué)感覺(jué)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療普及程度一般；另有3%的農(nóng)村居民感覺(jué)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療普及程度差，感覺(jué)存在很多問(wèn)題。

9、2%的調(diào)查者覺(jué)得當(dāng)?shù)氐木歪t(yī)費(fèi)用與藥品價(jià)格不貴；60%的調(diào)查者覺(jué)得當(dāng)?shù)氐木歪t(yī)費(fèi)用與藥品價(jià)格一般；33%的調(diào)查者覺(jué)得當(dāng)?shù)氐木歪t(yī)費(fèi)用與藥品價(jià)格比較高；5%的調(diào)查者覺(jué)得當(dāng)?shù)氐木歪t(yī)費(fèi)用與藥品價(jià)格很高。

10、96份問(wèn)卷中，有2%的被調(diào)查覺(jué)得自己附近（如陣衛(wèi)生院、村醫(yī)療服務(wù)站）的醫(yī)療設(shè)備條件很好；20%的被調(diào)查覺(jué)得自己附近（如陣衛(wèi)生院、村醫(yī)療服務(wù)站）的醫(yī)療設(shè)備條件比較好；71%的被調(diào)查覺(jué)得自己附近（如陣衛(wèi)生院、村醫(yī)療服務(wù)站）的醫(yī)療設(shè)備條件一般；7%的被調(diào)查覺(jué)得自己附近（如陣衛(wèi)

生院、村醫(yī)療服務(wù)站）的醫(yī)療設(shè)備條件差。

11、在關(guān)于是否服用保健品的調(diào)查題中有17%的被調(diào)查者經(jīng)常服用保健品；40%

有時(shí)服用保健品；40%很少服用；3%的被調(diào)查者沒(méi)服用過(guò)保健品。

12、3%的被調(diào)查者在選擇看病就醫(yī)的醫(yī)療單位是市級(jí)醫(yī)院；42%最會(huì)選擇鎮(zhèn)衛(wèi)

生院；38%最會(huì)選擇村醫(yī)療服務(wù)站；17%的被調(diào)查者會(huì)選擇當(dāng)?shù)氐某嗄_醫(yī)生。13、5.5%的農(nóng)村被調(diào)查居民認(rèn)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新型合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比重過(guò)

底；59%的農(nóng)村被調(diào)查居民認(rèn)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新型合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比重基本合適；29%的農(nóng)村被調(diào)查居民認(rèn)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新型合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比重過(guò)高；6.5%的被調(diào)查者對(duì)此說(shuō)不清楚。

14、8%的農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新型合作醫(yī)療感到滿(mǎn)意；63%的農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)

地的農(nóng)村新型合作醫(yī)療感到基本滿(mǎn)意；11%的農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村新型合作醫(yī)療感到不滿(mǎn)意；17%的被調(diào)查者對(duì)此說(shuō)不清楚。

15、74%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在看病不難；20%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在看病

困難程度一般；5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在看病較難；1%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在看病難。

16、在對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療體制改革建設(shè)中存在的最主要問(wèn)題的調(diào)查題中，11%的被調(diào)查

農(nóng)村居民認(rèn)為改革的目標(biāo)不夠明確；32%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為制度體制不夠完善；35%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為政府不夠重視；22%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)保任務(wù)過(guò)重。

17、2%的被調(diào)查農(nóng)村居民覺(jué)得當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)態(tài)度好；

28%的被調(diào)查農(nóng)村居民覺(jué)得當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)態(tài)度較好；64%的被調(diào)農(nóng)村居民覺(jué)得當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)態(tài)度一般；6%的被調(diào)查農(nóng)村居民覺(jué)得當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)態(tài)度差。

18、33%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為現(xiàn)在生活支出中支出最大的是子女教育費(fèi)用；

38%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為現(xiàn)在生活支出中支出最大的是就醫(yī)看病支出；29%的被調(diào)查農(nóng)村居民認(rèn)為現(xiàn)在生活支出中支出最大的是建房購(gòu)房支出。

19、在就“07、您覺(jué)得下列藥品中哪些不屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品（）A、啊莫西林 B、頭孢拉定 C、感冒清膠囊 D、維生素C E、腦白金”“08、您覺(jué)得下列醫(yī)療項(xiàng)目中屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的項(xiàng)目范圍的有（）A、掛號(hào)費(fèi) B、各種健康體檢費(fèi) C、出診費(fèi) D、減肥、增高診療費(fèi) E、CT診療費(fèi)”兩題調(diào)查中，8%的被調(diào)查者對(duì)07題的回答完全正確；32%的被調(diào)查者對(duì)07題的回答部分正確；50%的被調(diào)查者對(duì)07題的回答完全錯(cuò)誤；10%的被調(diào)查者對(duì)此不清楚。2%的被調(diào)查者對(duì)08題的回答完全正確；30%的被調(diào)查者對(duì)08題的回答部分正確；48%的被調(diào)查者對(duì)08題的回答部分正確；20%的被調(diào)查者對(duì)此不清楚。

第二篇：農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告（定稿）

農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告

摘要：近年來(lái)，一些“看病難，看病貴”等問(wèn)題引起了公眾的關(guān)注，不得不讓我們反思我們已經(jīng)初步施行的農(nóng)村醫(yī)療制度的可行度，本次以濮陽(yáng)縣季家村為實(shí)例，讓我們進(jìn)一步看到我們農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在的諸多顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，并對(duì)其分析，做出相關(guān)調(diào)整，致力于提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，并讓更多的農(nóng)民從中獲利?，F(xiàn)將調(diào)查實(shí)際狀況表述如下：

一、調(diào)查地點(diǎn)：河南省濮陽(yáng)縣魯河鄉(xiāng)季家村

二、調(diào)查對(duì)象：全村村民，各衛(wèi)生院（室）及診所醫(yī)生，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

三、調(diào)查時(shí)間：2012年4月28號(hào)----2012年5月1號(hào)

四、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及全村100戶(hù)425人，91%為非低保戶(hù)；8%為低保戶(hù)，低保戶(hù)中有85%是因疾病損傷致貧，15%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

五、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題

采用問(wèn)卷調(diào)查方式，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)并分析相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真分析和研究諸多問(wèn)題顯露無(wú)疑:

1.醫(yī)療服務(wù)水平差，醫(yī)療設(shè)施，設(shè)備嚴(yán)重不足

通常小病農(nóng)民就在本村的醫(yī)療站就可以解決，而大病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療站，看一次病，往往需要等待好長(zhǎng)時(shí)間，這充分體現(xiàn)了這里的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備嚴(yán)重不足和醫(yī)療從業(yè)人員的服務(wù)水平差和工作效率低，這也彰顯出醫(yī)療事業(yè)發(fā)展落后，醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，逐漸滿(mǎn)足不了人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的諸多需求。

2、報(bào)銷(xiāo)范圍窄、比例低，報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)少。

一般來(lái)說(shuō),農(nóng)民都是頭痛/感冒小病不斷,而實(shí)際需要住院的幾率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小,而現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?因此農(nóng)民會(huì)以為自己付出的相對(duì)多,匯報(bào)少,這在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。

3、人民群眾對(duì)其認(rèn)知不足，沒(méi)有足夠充分的了解

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民根本不知道不住院不報(bào)銷(xiāo)、住院期間的部分診療費(fèi)在縣內(nèi)縣外住院補(bǔ)償比例不一樣、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí), 再加上農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及有關(guān)政策理解不透徹，不能正確看待眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，擔(dān)心患病的人占便宜，健康的人吃虧，互助共濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。

4、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。

調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴、看病難的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與農(nóng)民群眾所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道，極大地?fù)p害了農(nóng)民的根本利益。

5、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。

調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。往往看一次病，需要等待好長(zhǎng)時(shí)間，手續(xù)太過(guò)于繁雜。

六、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)

1.加大政府的投入力度，定期對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件改善醫(yī)療設(shè)備設(shè)施,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。政府要加大人才建設(shè)力度，按照需求，有計(jì)劃地選拔一批醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充實(shí)技術(shù)力量。同時(shí)，適當(dāng)增加村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)人員工資補(bǔ)助，以提高其綜合服務(wù)能力和增強(qiáng)責(zé)任感，確保農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)村民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，享受優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，更大程度上滿(mǎn)足農(nóng)民的諸多需求。

2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。

從調(diào)查資料分析，報(bào)銷(xiāo)比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿(mǎn)意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析研究相關(guān)資料，再加上本地的基本實(shí)情，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，致力于提高農(nóng)民群眾的受益程度，讓其看到醫(yī)療制度的實(shí)際好處和用途。

3、一定要加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，采取抓典型事例，讓參合受益者現(xiàn)身說(shuō)法或編印材料張貼，對(duì)補(bǔ)償進(jìn)行公示等多種形式進(jìn)行宣傳。要制定長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、電視、宣傳資料、召開(kāi)村民大會(huì)等形式，長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，讓更多的人民群眾了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并對(duì)其有全面的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參合、自覺(jué)參合并積極支持和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療

4、要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，完善激勵(lì)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)，選優(yōu)汰劣，使各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成比服務(wù)、比技術(shù)、比質(zhì)量、互相競(jìng)爭(zhēng)的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，縣、鄉(xiāng)合醫(yī)管理機(jī)構(gòu)要從醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量、群眾是否信任等方面建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)其加強(qiáng)自身建設(shè)。同時(shí)，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面,方便參保農(nóng)民就醫(yī),也要向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員宣傳有關(guān)政策，進(jìn)行醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育，規(guī)范診療行為，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療過(guò)程中的責(zé)任感和使命感。

5、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)管，積極創(chuàng)造條件保障信息暢通，及時(shí)準(zhǔn)確的為農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品信息。并進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門(mén)、物價(jià)部門(mén)的職能作用，最大限度降低藥價(jià)，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，更大的讓利于人民群眾,還要對(duì)招標(biāo)后藥品價(jià)格高和藥商服務(wù)質(zhì)量等情況認(rèn)真分析，級(jí)級(jí)反映，使國(guó)家、省、市能夠掌握實(shí)情，從而采取措施，進(jìn)一步提高藥品購(gòu)進(jìn)率。

6.積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化重組現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和急救、婦保、兒保、防保、產(chǎn)科等服務(wù)功能建設(shè)，積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)型。、多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入，加大政府投入，定點(diǎn)給農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或者提供相關(guān)更多的工作崗位,讓其有一定的相關(guān)技術(shù)，不在完全依靠體力，要體力和腦力相結(jié)合來(lái)工作，用發(fā)展的方式解決農(nóng)民“看病貴、看病難”的問(wèn)題。

第三篇：農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，群眾反映看病難、看病貴的問(wèn)題比較突出。為了了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，我局于近期在全市選取了100戶(hù)農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到了大部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問(wèn)題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命

力，還需不斷傾聽(tīng)農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

一、調(diào)查基本情況本次調(diào)查涉及全市100戶(hù)384人，2004年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95為非低保戶(hù)；5為低保戶(hù)，低保戶(hù)中有80是因疾病損傷致貧，20是因家中勞動(dòng)力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況1、73的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10的人選擇是私人診所，9的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60的人選擇不足1公里，39的人選擇在1-2公里，1的人選擇在2-5公里。

2、99的農(nóng)戶(hù)參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶(hù)中，只有1戶(hù)沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99。

3、66的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33的人認(rèn)為門(mén)診、住院都保，1的人認(rèn)為應(yīng)以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。

4、19的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿(mǎn)意，71的人基本滿(mǎn)意，8的人不滿(mǎn)意，2的人選擇說(shuō)不清楚。不滿(mǎn)意的地方主要有報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11的人認(rèn)為過(guò)高，10的人認(rèn)為過(guò)低，32的人選擇說(shuō)不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44是村衛(wèi)生室，44是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7是私人診所，5是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56是離家近，13是質(zhì)量好，11是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8是有熟人，7是價(jià)格低，5是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有家人患病，59的農(nóng)戶(hù)有家人得了小病，10的農(nóng)戶(hù)有家人有慢性病，7的農(nóng)戶(hù)有家人患了大病、重病，2的農(nóng)戶(hù)有家人得了其它病。89的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷(xiāo)或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)等。

9、43的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51的人認(rèn)為不難，6的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5的人認(rèn)為不貴，9的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

11、9的農(nóng)戶(hù)因家人得病在2004年向醫(yī)生送過(guò)紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題

1、報(bào)銷(xiāo)范圍窄、比例低，報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17，農(nóng)民掙錢(qián)不易，他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般?lái)說(shuō)，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在2004年僅17的農(nóng)戶(hù)得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶(hù)近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶(hù)在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷(xiāo)？”。

2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶(hù)反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷(xiāo)，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢(qián)，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便

第四篇：農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，群眾反映”看病難”、”看病貴”的問(wèn)題比較突出。為了了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，我局于近期在全市選取了100戶(hù)農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到了大部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問(wèn)題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽(tīng)農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及全市100戶(hù)384人，2004年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶(hù);5%為低保戶(hù)，低保戶(hù)中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農(nóng)戶(hù)參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶(hù)中，只有1戶(hù)沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33%的人認(rèn)為門(mén)診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。

4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿(mǎn)意，71%的人基本滿(mǎn)意，8%的人不滿(mǎn)意，2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿(mǎn)意的地方主要有報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過(guò)高，10%的人認(rèn)為過(guò)低，32%的人選擇說(shuō)不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有家人患病，59%的農(nóng)戶(hù)有家人得了小病，10%的農(nóng)戶(hù)有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶(hù)有家人患了大并重病，2%的農(nóng)戶(hù)有家人得了其它玻89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷(xiāo)或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)等。

9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

11、9%的農(nóng)戶(hù)因家人得病在2004年向醫(yī)生送過(guò)紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題

1、報(bào)銷(xiāo)范圍窄、比例低，報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢(qián)不易，他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小并門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般?lái)說(shuō)，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在2004年僅17%的農(nóng)戶(hù)得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶(hù)近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶(hù)在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷(xiāo)?”。

2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶(hù)反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷(xiāo)，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢(qián)，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。

4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶(hù)中，有51%的農(nóng)戶(hù)患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模孝設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類(lèi)少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿(mǎn)足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶(hù)有超過(guò)50%的人給醫(yī)生送過(guò)紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)

1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠(chéng)心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級(jí)人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒(méi)有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)(根據(jù)財(cái)政支付能力)資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷(xiāo)比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿(mǎn)意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

4、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

7、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶(hù)中，醫(yī)療支出占人均純收入的7%。盡管經(jīng)過(guò)幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起玻最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。

8、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、”紅包”、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用～引導(dǎo)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

9、可以對(duì)患重并大病的因病致貧農(nóng)戶(hù)實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)貼。

10、多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入，用發(fā)展的方式解決農(nóng)民“看病貴”的問(wèn)題。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村居民業(yè)余文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院

2008級(jí)思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村居民業(yè)余文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

作者鄭英

系別 經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)系

專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)

年級(jí)2008級(jí)

學(xué)號(hào)成績(jī)

指導(dǎo)教師

2010年8月3日

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目：

關(guān)于農(nóng)村居民業(yè)余文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

通過(guò)對(duì)溫縣部分城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活方面的尋訪以及對(duì)一些社會(huì)實(shí)踐主要內(nèi)容： 的問(wèn)卷調(diào)查，我從中歸納出我縣農(nóng)民業(yè)余文化生活的現(xiàn)狀。為進(jìn)一步了解城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活的情況，我查閱了大量資料，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村業(yè)余文化在實(shí)施的過(guò)程中，不同程度地存在著執(zhí)行不迅速、貫徹不全面、落實(shí)不到位的問(wèn)題，所以豐富農(nóng)村居民業(yè)余生活還面臨著諸多的問(wèn)題。為此我總結(jié)出了一些原因，并針對(duì)這些原因提出了改進(jìn)的方法。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告評(píng)語(yǔ)：

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告成績(jī)：

評(píng)定教師簽字：

年月日

關(guān)于城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查

一、調(diào)查人員的個(gè)人情況

1、姓名：（）

2、性別：□男□女

3、年齡：□30歲以下□30～40歲□40～50歲□50歲以上

4、家庭年收入：□1萬(wàn)元以下□2～5萬(wàn)元□5～10萬(wàn)元□10萬(wàn)元以上

5、職業(yè)：□事業(yè)單位□個(gè)體、私營(yíng)□農(nóng)民□無(wú)業(yè)□其他

6、文化程度：□大專(zhuān)或大本□碩士或碩士以上□大專(zhuān)□高中以下

7、所在城市（）

二、經(jīng)常參與或感興趣的文化娛樂(lè)活動(dòng)（可以多選）

1、報(bào)刊雜志（）

2、玩麻將、紙牌游戲（）

3、看電視、聽(tīng)廣播（）

4、看戲劇演出（）

5、遨游網(wǎng)絡(luò)（）

6、看電影、唱卡拉OK（）

7、跳舞（）

8、收藏（）

9、其他方式的娛樂(lè)（）

三、每月平均用于文化生活的時(shí)間的選擇率1、15小時(shí)以下（）

2、15～30小時(shí)（）

3、30～60小時(shí)（）

4、60～90小時(shí)（）

5、90～120小時(shí)（）

6、120小時(shí)以上（）

四、每月平均用于文化生活的支出情況1、5元以下（）

2、5～20元（）

3、20～40元（）

4、40～60元（）

5、60～80元（）

6、100元以上（）

五、更喜歡哪種文化娛樂(lè)活動(dòng)

1、外地或城里的文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)（）

2、能夠親身參與的活動(dòng)（）

3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自編自演的節(jié)目（）

4、觀看反映基層群眾生活的影視劇作品（）

六、當(dāng)?shù)赜袩o(wú)文化站或文化室等活動(dòng)場(chǎng)所

1、有（）

2、無(wú)（）

3、不清楚（）

七、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕净蛭幕业任幕顒?dòng)態(tài)度

1、滿(mǎn)意（）

2、不滿(mǎn)意（）

3、無(wú)所謂（）

八、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕瘖蕵?lè)活動(dòng)的建議如何

1、創(chuàng)建一些群眾文化娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)所（）

2、積極開(kāi)展科教文衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)（）

3、發(fā)掘群眾自創(chuàng)和表演自?shī)首詷?lè)的興趣和能力（）

論農(nóng)村居民業(yè)余文化生活現(xiàn)狀

鄭英

摘要：農(nóng)民群體是我國(guó)社會(huì)一個(gè)有特殊身份的群體，這個(gè)群體處于中國(guó)社會(huì)底層，因生存壓力而充滿(mǎn)活力，是中國(guó)社會(huì)的底層精英。這一群體對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國(guó)的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的影響

關(guān)鍵詞：業(yè)余生活現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>

正文：

一 當(dāng)前農(nóng)民工群體文化生活狀況

（一）當(dāng)前農(nóng)民工文化生活總體上貧乏

根據(jù)本次對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、等地農(nóng)民200余人的問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，并通過(guò)對(duì)158份有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民群體的文化生活比較貧乏。農(nóng)民在干活之余的主要活動(dòng)分別是：睡覺(jué)（35%）、看電視（34.7%）和聊天（25%），此外還有15.1%的人讀書(shū)看報(bào)，15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，11.7%的人聽(tīng)收音機(jī)。較少農(nóng)民工上網(wǎng)（9.1%）、看電影（5.3%）、看錄像（3.9%）和上歌舞廳（2.8%）。

從上可以看出，由于農(nóng)民群體在工余不存在組織和其他的約束，所以他們從事較多的文化休閑活動(dòng)與他們的意愿基本保持一致。雖然業(yè)余文化生活比較缺乏，但并不能掩蓋農(nóng)民工群體對(duì)文化休閑活動(dòng)的需求。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，農(nóng)民工群體渴望能夠在業(yè)余從事一些自己喜愛(ài)的文化休閑活動(dòng)，按照喜愛(ài)的程度排列依次是：看電視（33%）、睡覺(jué)（19.9%）、聊天（18.4%）、讀書(shū)看報(bào)（18.2%）、打牌打麻將（13.6%）和上網(wǎng)（11.0%）。值得注意的是，有11%的農(nóng)民工喜歡上網(wǎng)，伴隨著大量的青年人加入到打工一族、農(nóng)民工文化程度的逐年提高和網(wǎng)絡(luò)的普及，特別是網(wǎng)絡(luò)虛擬世界可能彌補(bǔ)農(nóng)民工的情感需求，農(nóng)民工上網(wǎng)的比例將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

調(diào)查表明，農(nóng)民工的文化消費(fèi)水平低、文化生活匱乏單調(diào)是一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)民工群體即便有些許文化消費(fèi)也基本上屬于娛樂(lè)消遣型。

（二）不同農(nóng)民亞群體的文化生活圖式差異性較小

我們?cè)陂_(kāi)展這項(xiàng)研究之前，有一個(gè)重要研究假設(shè)：不同性別、年齡段、行業(yè)和地區(qū)的農(nóng)民工，在文化生活方面可能存在較大的差異性。但是，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是，不同性別、年齡段、行業(yè)和地區(qū)的農(nóng)民工亞群體在文化生活方面盡管存在差異，這種差異也僅僅是強(qiáng)弱的差異，整體而言，他們的業(yè)余文化生活圖式基本趨同。

這個(gè)原因可能是在農(nóng)民群體文化生活普遍貧乏的情況下，不同亞群體很難在滿(mǎn)足程度上和文化消費(fèi)需求上拉開(kāi)檔次，從而體現(xiàn)出比較明顯的區(qū)別。一方面主要是由于農(nóng)民工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收入較低，尚無(wú)暇或無(wú)力顧及文化生活。無(wú)論是農(nóng)民業(yè)余生活的偏好取向還是他們的文化需要，都與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，脫離其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)地位的文化需要，對(duì)他們而言是不現(xiàn)實(shí)的。只有他們的經(jīng)濟(jì)狀況得到切實(shí)改善以后，他們才會(huì)產(chǎn)生更高層次的需求。另一方面也說(shuō)明，當(dāng)前農(nóng)民所在地方政府給農(nóng)民提供的免費(fèi)或便宜的文化設(shè)施、文化生活項(xiàng)目太少，農(nóng)民文化生活現(xiàn)實(shí)的選擇空間較小，在他們力所能及的范圍內(nèi)，除了看電視、讀書(shū)看報(bào)以外還難以承受其他的文化消費(fèi)。農(nóng)民文化生活供給的嚴(yán)重匱乏，也是導(dǎo)致不同性別、年齡 段、行業(yè)和地區(qū)農(nóng)民工文化生活圖式基本趨同的一個(gè)重要的原因。

（三）當(dāng)前農(nóng)民群體文化需求旺盛，供給不足

2地方政府和社區(qū)的文化供給傾向于簡(jiǎn)單供給，缺乏高層次文化供給

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，地方政府提供給農(nóng)民的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目難以滿(mǎn)足農(nóng)民的需求（只是在提供“招工就業(yè)信息”、“閱報(bào)欄”上基本達(dá)到了農(nóng)民工的需要），且所提供的文化設(shè)施、項(xiàng)目也比較單

一、匱乏。22.7%的農(nóng)民反映所在政府或社區(qū)給他們提供了閱報(bào)欄，除此以外，政府或社區(qū)依次提供了招工就業(yè)信息（19.5%）、圖書(shū)室（11.7%）和技術(shù)培訓(xùn)（1.41%）等文化設(shè)施或文化項(xiàng)目。而農(nóng)民則希望政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)（39.5%）、免費(fèi)或便宜的電影、文藝活動(dòng)（分別占27.9%、26.5%）、圖書(shū)室（29.7%）和閱報(bào)欄（26.3%）、電視錄像廳（27.5%）等文化項(xiàng)目、文化設(shè)施

二 農(nóng)民工群體文化生活特點(diǎn)及其原因分析

農(nóng)民工群體文化生活貧乏只是一種表面現(xiàn)象，如果從理論上進(jìn)行更深層的探究，則當(dāng)前農(nóng)民工群體的文化生活具有以下特點(diǎn)。

（一）農(nóng)民群體具有文化上的封閉性

農(nóng)民群體文化交往封閉性的形成，具有外在和內(nèi)在兩個(gè)方面的因素。外在因素是，幾十年的“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)不僅是一種制度結(jié)構(gòu)，而且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累演化為一種與這一制度結(jié)構(gòu)相配備的制度意識(shí)形態(tài)，沉積為一種普遍的社會(huì)心理。由于現(xiàn)階段城鄉(xiāng)壁壘尚未完全打破。出于自卑和自尊，農(nóng)民的交往對(duì)象也局限于和他們身份類(lèi)似的其他農(nóng)村居民。農(nóng)民與城市居民自然而然形成一種“心理的鴻溝”。內(nèi)在的因素是，農(nóng)民群體本身存在文化素質(zhì)上的局限，在實(shí)際交往過(guò)程中存在文化上的困難，與城市居民的交往難以實(shí)現(xiàn)。本次調(diào)查顯示：在158份有效問(wèn)卷中，農(nóng)民工的文化程度較低，小學(xué)及以下的文化程度占總?cè)藬?shù)的21.8%，初中文化程度占總?cè)藬?shù)的55.0%，高中或中專(zhuān)文化程度占總?cè)藬?shù)的19.5%，大專(zhuān)及以上的文化程度占總?cè)藬?shù)的3.8%。農(nóng)民工群體文化程度低在一定程度上造成了農(nóng)民工與城市居民交往的障礙，也造成了他們進(jìn)入城[FS:PAGE]市文化生活圈的障礙，這是導(dǎo)致其選擇具有相同生活背景、相同文化層次的“圈內(nèi)人”交往、形成相對(duì)封閉的文化生活圈的主要原因。

（二）農(nóng)民群體面臨文化上的邊緣化

（三）農(nóng)民群體文化消費(fèi)意愿弱、期望值低

造成這種現(xiàn)象的原因如下：

第一，農(nóng)民自身的收入水平和經(jīng)濟(jì)地位是影響農(nóng)民文化消費(fèi)意愿的最直接原因。從根本上講，消費(fèi)水平?jīng)Q定于經(jīng)濟(jì)收入，文化消費(fèi)作為一種具有選擇性的消費(fèi)行為，農(nóng)民文化消費(fèi)水平與意愿受農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條件與經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)烈制約。

第二，繁重的體力支出和強(qiáng)大的生存壓力，客觀上對(duì)農(nóng)民的文化消費(fèi)水平產(chǎn)生了極大的抑制作用。

第三，農(nóng)民身份歸屬感弱，上升通道窄，流動(dòng)性強(qiáng)，身份的邊緣化扼殺了這一群體的文化消費(fèi)意愿。

三 對(duì)策與建議

調(diào)查研究成果和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民問(wèn)題的解決，必經(jīng)依賴(lài)于黨委、政府的強(qiáng)力推動(dòng)。政府既是新制度的供給者，也是傳統(tǒng)制度的改革者。農(nóng)民群體文化生活問(wèn)題因?yàn)樯婕坝?jì)劃體制框架內(nèi)的一些根本性的制度設(shè)計(jì)，因此，解決農(nóng)民文化生活缺乏的問(wèn)題必須是一種系統(tǒng)的改革方案。

（一）調(diào)整職能，創(chuàng)新體制，將農(nóng)民工文化生活納入政府公共文化管理范圍

（三）明確主體，加大投入，辦好與農(nóng)民文化生活相關(guān)的文化事業(yè)

以政府文化部門(mén)為主體，面向農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，精心組織多種形式的公益文化活動(dòng)如文化部門(mén)充分利用圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用；組織藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)民集中區(qū)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出；采取有效措施，鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者為他們提供免費(fèi)或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)；積極會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)農(nóng)村居民自身文化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目，倡導(dǎo)健康文明的文化生活[FS:PAGE]方式；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)民文化生活環(huán)境等。