第一篇：100測(cè)評(píng)網(wǎng)2008高考政治備考五大熱點(diǎn)專題分析訓(xùn)練
歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).2008高考政治備考：五大熱點(diǎn)專題分析訓(xùn)練
一、財(cái)政部發(fā)行特別國債
【熱點(diǎn)材料】2007年6月29日，全國人大常委會(huì)審議通過了《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國債購買外匯及調(diào)整2007年末國債余額限額的議案》，批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行15500億元特別國債購買外匯，以此作為即將成立的國家外匯投資公司資本金來源，該公司由央行和財(cái)政部共同組建。根據(jù)全國人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，2007年9月17 日財(cái)政部宣布，自9月18日開始面向社會(huì)各類投資者發(fā)行第二期特別國債。本期國債期限15年，票面年利率為4．68％，每半年付息一次，利息支付日為每年3月18日、9月18日，2022年9月18日償還本金并支付最后一次利息。
【分析點(diǎn)撥】1．國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算是國家的重要立法文件，政府不得隨意變動(dòng)。特別國債作為國家財(cái)政的重大變動(dòng)經(jīng)過全國人大常委會(huì)審批，體現(xiàn)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民財(cái)政活動(dòng)的監(jiān)督。
2．國債是政府為籌措資金所發(fā)行的債券，是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要工具。我國發(fā)行特別國債的目的是減少貨幣流動(dòng)性過剩，抑制通貨膨脹，體現(xiàn)了國債在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置中的作用。
【針對(duì)訓(xùn)練】
2007年6月29日，全國人大常委會(huì)審議通過的《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國債購買外匯及調(diào)整2007年末國債余額限額的議案》，批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行15500億元特別國債購買外匯。據(jù)此回答1～2題。
1．政府發(fā)行國債的主要目的是：
A．增加財(cái)政收入B．調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
C．平衡財(cái)政收支D．改善居民生活
2．2007年9月18日、9月24日，面向社會(huì)發(fā)行的特別國債遭遇個(gè)人投資者的冷遇。在目前的情況下，導(dǎo)致我國特別國債受冷遇的主要原因是：
①政府信譽(yù)下降②國債的相對(duì)收益不高
③居民收入減少④居民投資渠道增加
A．①②B．②③C．②④D．①②③④
參考答案：
1．B．政府發(fā)現(xiàn)國債可以形成財(cái)政收入，平衡財(cái)政收支，但其目的都是為了調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2．C．①③不符合實(shí)際。
二、健全社會(huì)信用體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
【熱點(diǎn)材料】目前，我國已建成世界上最大的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。到2007年8月29日為止，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為1232萬家企業(yè)建立了信用檔案，個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為5．86億自然人建立了信用檔案。目前，我國金融機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)過程中，均把查詢企業(yè)和個(gè)人的信用記錄作為貸前審批的條件，平均每天查詢量近30萬筆。企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集的信息有：企業(yè)和個(gè)人的基本信息、銀行信貸信息(包括貸款、信用卡、擔(dān)保等信息)、非在銀行負(fù)債信息(包括企業(yè)和個(gè)人欠繳電信、水電燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)用信息)、企業(yè)和個(gè)人遵紀(jì)守法信息。
【分析點(diǎn)撥】1．誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)交易活動(dòng)的基本精神，是市場(chǎng)交易必須遵守的基本原則。建立企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)交易原則，改善我國市場(chǎng)交易環(huán)境。
2．社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立和完善，有利于防范信用風(fēng)險(xiǎn)．維護(hù)金融穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義誠信社會(huì)．
【針對(duì)訓(xùn)練】
人無信不立，家無信不睦，業(yè)無信不興．國無信不寧，這些都是至理名言。企業(yè)及個(gè)人的信用記錄，是經(jīng)濟(jì)生活的“身份證”，也是社會(huì)生活的“通行證”。據(jù)此回答1～2題。
1．目前，通過上網(wǎng)及電話、手機(jī)短信等多種方式，單位和公眾查詢信用記錄的越來越多了。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重視查詢信用信息：
A．有利于降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)B．會(huì)大幅度增加市場(chǎng)交易成本
C．能根除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性D．是國家宏觀調(diào)控的重要手段
2．隨著個(gè)人信用與公民的關(guān)系日益密切，不僅僅是銀行貸款或申請(qǐng)信用卡，如果以后要到會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等工作，信用報(bào)告也會(huì)影響你應(yīng)聘時(shí)能否成功。為了避免留不良信用記錄就要：
①避免貸款②依法誠信納稅
③遵守市場(chǎng)規(guī)則④強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位
A．①④B．①②C．②③D．①②③④
3．材料目前，我國金融機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)過程中，均把查詢企業(yè)和個(gè)人的信用記錄作為貸前審批的條件，平均每天查詢量近30萬筆。據(jù)對(duì)商業(yè)銀行的調(diào)查，通過查詢這個(gè)系統(tǒng)拒絕的企業(yè)貸款申請(qǐng)額占企業(yè)貸款申請(qǐng)總額的2．5％，拒絕的個(gè)人貸款申請(qǐng)筆數(shù)占個(gè)人信貸申請(qǐng)總數(shù)的10％。
材料二：在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)生活中，企業(yè)的信用度越來越重要。銀行貸款沒有如期還，偷逃稅款．甚至欠賬不還等，都可能在企業(yè)征信體系中留下“污點(diǎn)”記錄。信用等級(jí)低的企業(yè)，就很難獲得良好的銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資，甚至沒人敢跟你做生意。
(1)商業(yè)銀行為什么要在貸款前查詢貸款人的信用情況?
(2)結(jié)合有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述材料的認(rèn)識(shí)。
參考答案
1．A。BCD錯(cuò)誤。
2．C。
3．(1)商業(yè)銀行是以銀行利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的企業(yè)
法人，信用記錄可以表明銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度。銀行在貸款前查詢貸款人的信用記錄，是為了維護(hù)貸款資金的安全，順利收回貸款的本金和利息，保證銀行利潤(rùn)。
(2)①信用低的企業(yè)得不到銀行貸款，甚至沒有人與其做生意，說明企業(yè)的信譽(yù)和形象對(duì)企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。②誠實(shí)信用是現(xiàn)代市場(chǎng)交易活動(dòng)的基本精神，誠實(shí)信用可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而失信企業(yè)則可能失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)，不利于自身的發(fā)展。③材料啟示我們，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守職業(yè)道德，自覺遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則。
三、控制流動(dòng)性過剩，央行頻出貨幣政策組合拳
【熱點(diǎn)材料】1．為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，抑制貨幣信貸過快增長(zhǎng)，中國人民銀行決定從2007年10月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后存款準(zhǔn)備金率為13％，這也是央行今年以來第8次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，本次上調(diào)準(zhǔn)備金率將抽走商業(yè)銀行1800億左右的流動(dòng)性，從而達(dá)到控制信貸增速的效果。
2．央行宣布，2007年9月15日，央行上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0．27個(gè)百分點(diǎn)，一年期存款利率達(dá)3．87％，一年期貸款利率提高到7．29％。這是今年年內(nèi)第五次加息，也是央行歷次加息間隔時(shí)間最短(距上次加息僅25天)的一次。
【分析點(diǎn)撥】1．單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自身的弱點(diǎn)和缺陷，國家通過宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置．調(diào)整存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，有利于減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成的浪費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
2．中國人民銀行是我國的中央銀行，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策。通過提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率可以減少流通中的貨幣量，抑制物價(jià)過快上漲，減輕通貨膨脹的壓力，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
【針對(duì)訓(xùn)練】
根據(jù)中國人民銀行的決定，自2007年9月15日，我國金融機(jī)構(gòu)今年年內(nèi)第5次提高存貸款基準(zhǔn)利率，一年期定期存款利率由年初的2．52％提高到了3．87％。據(jù)此回答l～2題。
1．中國人民銀行決定提高存貸款基準(zhǔn)利率，說明其：
A．依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫B．具有制定和實(shí)施貨幣政策的職能
C．是以經(jīng)營(yíng)存放款為主要業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行D．負(fù)責(zé)人民幣的投放與回籠
2．我國人民幣存貸款基準(zhǔn)利率連續(xù)上調(diào)：
①會(huì)增加居民存款貨幣收益②對(duì)物價(jià)過快上漲有一定的抑制作用
③個(gè)人和企業(yè)貸款的成本會(huì)提高④會(huì)使儲(chǔ)蓄居民實(shí)際收益下降
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
3．2007年以來存款利率頻繁上調(diào)，每次存款利率提高后，都有一些儲(chǔ)戶到銀行辦理轉(zhuǎn)存，個(gè)別儲(chǔ)戶甚至半年內(nèi)辦了五次轉(zhuǎn)存。這種做法：
①目的是為了獲得更多收益②能完全避免存款利息損失
③是活期存款特有的現(xiàn)象④是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性的表現(xiàn)
A．①B．①②C．①②③D．②③④
4．存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。存款準(zhǔn)備金占金融機(jī)構(gòu)存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。2007年以來，央行多次提高銀行存款準(zhǔn)備金率意味著：
A．經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通貨緊縮狀態(tài)B．流通中的貨幣量減少
C．國家實(shí)施積極貨幣政策D．銀行吸納存款的能力下降
參考答案
1．B。存貸款利率是貨幣政策的內(nèi)容。
2．A。儲(chǔ)蓄居民實(shí)際收益的升降要把利率水平和物價(jià)水平相對(duì)比才能知道，④在題干中不能反映。
3．A．定期存款轉(zhuǎn)存會(huì)導(dǎo)致此前的存期按活期計(jì)算而損失利息，因此②認(rèn)為能“完全”避免損失是錯(cuò)誤的。活期存款以結(jié)息時(shí)的利率計(jì)算不存在轉(zhuǎn)存的問題，③不選。④與題意無關(guān)，不選。
4．B。提高存款準(zhǔn)備金率意味著商業(yè)銀行的貸款規(guī)模減少，能夠減少流通中的貨幣量。
四、稅收杠桿明顯傾斜節(jié)能環(huán)保汽車
【熱點(diǎn)材料】在9月8日召開的2007中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，財(cái)政部有關(guān)官員表示，我國稅收政策將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽年的鼓勵(lì)力度，一系列稅收政策正在研究、制定或完善中，包括對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽車實(shí)施稅收優(yōu)惠，對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽車的進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠，限制燃油經(jīng)濟(jì)性不佳產(chǎn)品，開征環(huán)境稅等。在此次論壇上，財(cái)政部稅政司和關(guān)稅司領(lǐng)導(dǎo)的主題演講都傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)：在促進(jìn)環(huán)保、節(jié)能汽車發(fā)展方面，政策引導(dǎo)將進(jìn)一步加強(qiáng)。
【分析點(diǎn)撥】稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。國家以稅收為手段，通過納稅人、征稅對(duì)象、稅率的確定和具體的征管，可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。國家稅收政策將在汽車領(lǐng)域凸顯環(huán)保節(jié)能的政策導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)投資者向環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品的投資，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【針對(duì)訓(xùn)練】
在9月8日召開的2007中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，財(cái)政部有關(guān)官員表示，我國稅收政策將進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽車的鼓勵(lì)力度，一系列稅收政策正在研究、制定或完善中，包括對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽車實(shí)施稅收優(yōu)惠，對(duì)環(huán)保、節(jié)能汽車的進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)施關(guān)稅優(yōu)惠，限制燃油經(jīng)濟(jì)性不佳產(chǎn)品，開征環(huán)境稅等。據(jù)此回答1～2題。
1．上述材料表明，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)：
A．是通過財(cái)政的分配實(shí)現(xiàn)的B．是通過市場(chǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整實(shí)現(xiàn)的C．是通過發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的D．是通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者提供國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況信息實(shí)現(xiàn)的2．按照國務(wù)院節(jié)能減排工作方案的要求，財(cái)政部將改革和完善與汽車相關(guān)的稅收政策，在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展、引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上發(fā)揮積極作用。這體現(xiàn)了稅收的作用是：
A．組織財(cái)政收入的基本形式B．調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿
C．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段D．取之于民、用之于民的新型稅收
參考答案
1．B。利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的利益關(guān)系，從而發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。
2．B。引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。
五、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制
【熱點(diǎn)材料】改革開放29年來，我國社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放與發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)保持了9．7%的快速增長(zhǎng)，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上20萬億的大臺(tái)階，扣除價(jià)格因素，是1978年的13．3倍，財(cái)政收入接近4萬億，2007年，預(yù)計(jì)我國財(cái)政收入突破4．5萬億。但是，公共品供給長(zhǎng)期偏向城市，公共財(cái)政在農(nóng)村缺位。這種向城市傾斜的政策延續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)方面存在過大的差距。因此，必須建立對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持政策體系，使城鄉(xiāng)共享公共財(cái)政陽光。
【分析點(diǎn)撥】1．在社會(huì)生活中，影響財(cái)政收入的因素很多，但主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的，是源與流、根與葉的關(guān)系。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得財(cái)政收入不斷增加。
2．財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著要要作用。國家通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，使城鄉(xiāng)共享公共財(cái)政陽光，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。
【針對(duì)訓(xùn)練】
改革開放29年來，我國社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均9．7％的快速增長(zhǎng)，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上20萬億的大臺(tái)階，財(cái)政收入接近4萬億元，2007年，預(yù)計(jì)我國財(cái)政收入突破4．5萬億。據(jù)此回答l～2題。
1．上述材料說明，我國財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的原因是：
A．國家的分配政策B．國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
C．物價(jià)持續(xù)上升D．稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管
2．財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，我們辦成了許多以前想辦而辦不了的事：三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程捷報(bào)頻傳，“村村通”惠及廣大農(nóng)村，機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)??神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。這說明：
①財(cái)政收入越多越好②社會(huì)主義能夠集中力量辦大事
③財(cái)政是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的最有效手段④財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作用重大
A．①②③B．②③④C．②③D．②④
公共品供給長(zhǎng)期偏向城市，公共財(cái)政在農(nóng)村缺位。這種向城市傾斜的政策延續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)方面存在過大的差距。據(jù)此回答3～5題。
3．材料表明：
A．應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增加財(cái)政收入
B．應(yīng)把增加對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出作為財(cái)政工作的重中之重
C．應(yīng)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展
D．應(yīng)發(fā)揮財(cái)政在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
4．解決上述材料中存在的問題，需要建立對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持政策體系，使城鄉(xiāng)共享公共財(cái)政陽光。下列屬于財(cái)政支農(nóng)政策的是：
①支持農(nóng)村小額貸款②免除農(nóng)業(yè)稅
③加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障支持力度④加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入
A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④
5．建立對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持政策體系，應(yīng)從以下方面著手：一是合理調(diào)整國民收入在：農(nóng)業(yè)之間分配格局，提高政府運(yùn)用財(cái)政手段支持農(nóng)業(yè)的能力。二是要突出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。三是完善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼制度。這些集中到一點(diǎn)就是：
A．必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入B．發(fā)揮財(cái)政對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用
C．使財(cái)政資金得到最充分的利用D．必須正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系
6．2007年9月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》載文指出，迄今為止，對(duì)于“增收”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，在主流媒體上經(jīng)常見到的論述，多是從“增收”的用場(chǎng)上來歸結(jié)的。財(cái)政收入增加，國庫中的資金充裕了，政府能做的事情就多了。這在各方面的民生欠賬頗多、城鄉(xiāng)與區(qū)域間的發(fā)展差距顯著，亟待政府動(dòng)用手中財(cái)力去“償還”欠債、“填平”差距的背景下，無疑是件“利好”的事情。照此推論，“增收”終究是有歸宿的，它并非天上掉下來的餡餅。在既定的GDP盤子內(nèi)，財(cái)政收入的規(guī)模大了，企業(yè)和居民的收入規(guī)模就小了。財(cái)
政收入的增速快了，企業(yè)和居民收入的增速就慢了。財(cái)政收入的份額多了，企業(yè)和居民收入占的份額就少了。
(1)怎樣理解“增收”不僅值得追求，而且多多益善?
(2)你是怎樣理解“增收”終究是有歸宿的?
參考答案
1．B。材料表明，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來財(cái)政收入增加。
2．D。①③表述錯(cuò)誤。
3．C。材料主要體現(xiàn)公共財(cái)政分配不均衡問題。
4．B。①屬于貨幣政策，不屬于財(cái)政政策。
5．B。
6．(1)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：它可以調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高，鞏固國家政權(quán)。為了使財(cái)政的作用得到充分發(fā)揮，必須大力增加財(cái)政收入。因此，“增收”不僅值得追求，而且多多益善。
(2)財(cái)政收入是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配，它來源于國民收入。在國民收入一定的情況下，國家分配的多，企業(yè)和個(gè)人分配的就少；財(cái)政收入的增速快了，企業(yè)和居民收入的增速就慢了。財(cái)政收入占的份額多了，企業(yè)和居民收入占的份額就少了。國家分配的多，有利于集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)同民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；企業(yè)分配的多，有利于擴(kuò)大生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；個(gè)人分配的多，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積假性，使廣大人民從發(fā)展中得到真正的實(shí)惠。因此，必須正確處理國家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系。本卷由《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》整理上傳，專注于中小學(xué)生學(xué)業(yè)檢測(cè)、練習(xí)與提升.
第二篇：100測(cè)評(píng)網(wǎng)2008高考政治備考擴(kuò)大就業(yè)與社會(huì)保障
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【背景材料】
1.《十一五規(guī)劃》中指出：千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。完善企業(yè)裁員機(jī)制，避免把富余人員集中推向社會(huì)。國有企業(yè)要盡可能通過主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員。適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的新變化，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。
2．《十一五規(guī)劃》中指出：加快完善社會(huì)保障體系。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。
3．十大胡錦濤所作政治報(bào)告指出：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
4．2008年溫加寶總理《政府工作報(bào)告》指出：在就業(yè)方面。堅(jiān)持實(shí)施和完善積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金五年累計(jì)666億元。城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬人?；窘鉀Q國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題，完成下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
5．2008年溫加寶總理《政府工作報(bào)告》指出：我們要用百倍的努力，把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)合同法。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)辦小型企業(yè)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深化退役軍人安置制度改革。完善就業(yè)援助制度，落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策，建立幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難的長(zhǎng)效機(jī)制。督促各類企業(yè)同勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各種非法用工行為。
6．2008年溫加寶總理《政府工作報(bào)告》指出：在社會(huì)保障方面。全國財(cái)政用于社會(huì)保障支出五年累計(jì)1.95萬億元，比前五年增長(zhǎng)1.41倍。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，2007年參保人數(shù)突破2億人，比2002年增加5400多萬人；做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)擴(kuò)大到11個(gè)省份；從2005年開始連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政五年累計(jì)補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金3295億元。2007年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.8億人，比2002年增加近1倍；88個(gè)城市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已擴(kuò)大到全國86％的縣，參合農(nóng)民達(dá)到7.3億人。全國社會(huì)保障基金積累4140億元，比2002年增加2898億元。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立。城市居民最低生活保障制度不斷完善，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐步提高。2007年在全國農(nóng)村全面建立最低生活保障制度，3451.9萬農(nóng)村居民納入保障范圍。這是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度建設(shè)。社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展?？篂?zāi)救災(zāi)工作全面加強(qiáng)，中央財(cái)政五年支出551億元，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).得到妥善安排。【時(shí)政述語】
①就業(yè)是民生之本。
②擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。
③就業(yè)壓力大、就業(yè)矛盾突出是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)亟待解決的重大問題。④國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。
⑤擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)必須繼續(xù)堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。、★為什么要高度重視就業(yè)和再就業(yè)問題? 經(jīng)濟(jì)原因(意義)(1)是社會(huì)主義的本質(zhì)、生產(chǎn)目的和共同富裕的目標(biāo)決定的: 社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。
就業(yè)是民生之本，健全社會(huì)保障體系、努力擴(kuò)大就業(yè)，有利于增加低收入人群的收入水平，改善人民生活，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。（2）消費(fèi)反作用生產(chǎn)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力：中央采取措施擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（3）有利于維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。勞動(dòng)既是勞動(dòng)者的權(quán)利，又是勞動(dòng)者的義務(wù)。勞動(dòng)者的主人翁地位是通過實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來的。努力擴(kuò)大就業(yè)，是維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利的體現(xiàn)。
（4）就業(yè)是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)冶久安的基本保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。努力擴(kuò)大就業(yè)有利于增加低收入人群的收入水平，改善人民生活，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有利于縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)民的收入水平。政治原因(意義)⑴這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。健全社會(huì)保障體系、努力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革的深化；關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；關(guān)系人民生活水平的提高；關(guān)系到能否全面建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)；關(guān)系國家的長(zhǎng)治久安。
（2）這是由我國的國家性質(zhì)的決定的，體現(xiàn)了國家職能、國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則。就業(yè)是代表最廣大人民切身利益的頭等大事，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)能保障人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，解決就業(yè)問題能保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)人民生活水平的提高，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此符合我國是人民民主專政的國家性質(zhì)的要求；
我國國家機(jī)構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者的執(zhí)行者，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)，是其積極履行協(xié)調(diào)人民內(nèi)部關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾的職能的表現(xiàn)。
（3）這是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)?！锶绾谓鉀Q就業(yè)和再就業(yè)問題、社會(huì)保障問題? 國家方針：“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。根本途徑：保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
有效形式：完善勞動(dòng)力市場(chǎng)及其調(diào)節(jié)機(jī)制，這是合理分配勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大就業(yè)的有效形式和途徑。重要保障：要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠扶持政策和措施，進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要保障。
具體辦法：①大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)； ③大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；④加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)我國城市化進(jìn)程；⑤鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，大力發(fā)展中小型企業(yè)；⑥加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能；⑦發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系等。
失業(yè)人員應(yīng)該：要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自己的技能和本領(lǐng)，自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極采用靈活多樣的就業(yè)形式，這是做好再就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。
建立社會(huì)保障制度是深化企業(yè)改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件，是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求，也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施。建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，必須歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).考慮國家、企業(yè)、個(gè)人的承受能力，既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活；要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。（意義及辦法）
充分認(rèn)識(shí)建立新型社會(huì)保障制度的重要性 健全的社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，社會(huì)安定的“穩(wěn)定器”，社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。從我國現(xiàn)實(shí)來看，加快建立和完善新型社會(huì)保障制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
第一，建立新型社會(huì)保障制度是企業(yè)溶化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件。第二，建立新型社會(huì)保障制度，是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求。第三，建立新型社會(huì)保障制度，也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施。
建立和完善社會(huì)保障制度的策略和措施
建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度必須本著兩項(xiàng)原則：第一，既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活；第二，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。【主要內(nèi)容】
（一）完善社會(huì)保障體系的目標(biāo)
完善的社會(huì)保障體系是要加快形成獨(dú)立于企業(yè)、事業(yè)單位之外，資金來源多渠道、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。
（二）擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系 1.就業(yè)是民生之本，安國之策
（1）就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著人口總量繼續(xù)增加，國企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，以及科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，就業(yè)的壓力也越來越大。
（2）就業(yè)是民生之本，安國之策。就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基本保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。
（3）擴(kuò)大就業(yè)的意義。有利于改善人民生活，有利于勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，有利于共同富裕和全面小康的實(shí)現(xiàn)，有利于推進(jìn)國有企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安。
2.加快建立健全社會(huì)保障體系
（1）社會(huì)保障體系有待完善。目前我國的社會(huì)保障基本上是對(duì)公有制領(lǐng)域內(nèi)工薪收入者實(shí)行全面保險(xiǎn)，而對(duì)其他社會(huì)成員則實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，同時(shí)社會(huì)保障資金來源比較單一，它主要靠國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（2）社會(huì)保障的壓力越來越大。隨著勞動(dòng)力的新增、下崗失業(yè)人員的增加和老齡人口的比重上升，就業(yè)壓力越來越大，導(dǎo)致社會(huì)保障的壓力越來越大。
（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。社會(huì)保障制度牽動(dòng)千家萬戶，涉及每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
（4）社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證。建立和健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證。
（5）建立健全社會(huì)保障體系的意義。有利于社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；有利于深化企業(yè)的改革和增強(qiáng)企業(yè)的活力；有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；有利于社會(huì)穩(wěn)定和國家的長(zhǎng)治久安。
（三）擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系的舉措 1.擴(kuò)大就業(yè)
（1）從根本上看，要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)就業(yè)，通過擴(kuò)大就業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的根本途徑。要堅(jiān)持以發(fā)展為主題，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷拓展就業(yè)渠道；要積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等等。
（2）從失業(yè)人員本身看，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自己的技能和本領(lǐng)，自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極采用靈活多樣的就業(yè)形式，這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。
（3）從政府看，要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)及其調(diào)節(jié)機(jī)制，這是合理分配勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大就業(yè)的有效形式和途徑；要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠扶持政策和措施，這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要保障；要進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。
（4）從企業(yè)看，要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)。歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).2.建立健全社會(huì)保障體系
（1）既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活。我國的社會(huì)保障體系，基點(diǎn)應(yīng)放在我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平上，考慮國家、企業(yè)、個(gè)人的承受能力，堅(jiān)持兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動(dòng)者基本生活的原則。
（2）權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，社會(huì)保障需要由國家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)。單位與個(gè)人要依法繳納社會(huì)保障費(fèi)用的義務(wù)，勞動(dòng)者在履行義務(wù)的前提下，有享受社會(huì)保障待遇的權(quán)利，做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。【與教材的結(jié)合點(diǎn)】
（一）擴(kuò)大就業(yè) 1.經(jīng)濟(jì)常識(shí)
（1）社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)的要求。擴(kuò)大就業(yè)，提高人民生活水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)和根本任務(wù)的要求。
（2）全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。擴(kuò)大就業(yè)、幫助勞動(dòng)者獲得一份有收入的工作，使他們生活有保障，并逐步提高生活水平，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
（3）國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。深化國有企業(yè)改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然伴隨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以部分職工下崗失業(yè)在所難免。只有實(shí)現(xiàn)下崗職工的再就業(yè)，才能化解國有企業(yè)富余人員，促進(jìn)國企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（4）勞動(dòng)既是勞動(dòng)者的權(quán)利，又是勞動(dòng)者的義務(wù)。勞動(dòng)權(quán)是公民享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大就業(yè)，有利于勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
（5）國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，擴(kuò)大就業(yè)的政策扶持、財(cái)稅資金的投入以及完善就業(yè)服務(wù)體系等都充分體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控。
（6）完善社會(huì)保障制度的要求。社會(huì)保障制度從根本上講是建立在就業(yè)基礎(chǔ)上的。如果有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員長(zhǎng)期靠社會(huì)保障生活，社會(huì)保障的基金就難以支撐。擴(kuò)大就業(yè)有利于減輕社會(huì)保障基金的支付能力。
（7）擴(kuò)大內(nèi)需的要求。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。黨和政府關(guān)注和支持下崗失業(yè)的弱勢(shì)群體，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，提高消費(fèi)水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。2.哲學(xué)常識(shí)
（1）物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，使主觀符合客觀。十六大提出的千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)的方針以及促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策和措施，是在實(shí)事求是地分析了我國就業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)前我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀的道理。
（2）意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用，正確的意識(shí)可以促進(jìn)事物的發(fā)展，要求我們樹立正確的思想意識(shí)。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，體現(xiàn)了樹立正確思想意識(shí)的道理。
（3）聯(lián)系是普遍的和客觀的，要求堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和途徑，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（4）用兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論看問題。既要看到經(jīng)濟(jì)保持良好勢(shì)頭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷推進(jìn)為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造的良好條件，又要看到新增人口和下崗失業(yè)人員增多的不利因素。同時(shí)，擴(kuò)大就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，就目前而言，就業(yè)問題的焦點(diǎn)主要集中在國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問題上，解決這一矛盾，事關(guān)再就業(yè)工程全局的成敗，必須花大力氣處理好。
（5）事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，堅(jiān)持內(nèi)外因相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。黨和國家為就業(yè)提供政策、資金支持，各級(jí)黨政把就業(yè)工作做為自己的崗位職責(zé)，是外因；轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能是內(nèi)因。在就業(yè)工作中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，體現(xiàn)了內(nèi)外因相結(jié)合的道理。3.政治常識(shí)
（1）國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共事務(wù)的職能。
（2）國家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)體現(xiàn)了這一道理。
（3）黨的性質(zhì)、宗旨、地位作用和三個(gè)代表的重要思想。各級(jí)黨委千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)體現(xiàn)這一道理。
（二）完善社會(huì)保障制度 1.經(jīng)濟(jì)常識(shí)
（1）建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。社會(huì)保障牽動(dòng)千家萬戶，涉及每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的下崗失業(yè)問題，迫切需要完善社會(huì)保障制度。
（3）擴(kuò)大內(nèi)需的要求。完善社會(huì)保障制度，可以保障居民的基本生活水平，可以改善居民的消費(fèi)心理預(yù)期，因而有利于促進(jìn)居民增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。
（4）鞏固和發(fā)展公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度。目前我國在私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動(dòng)者，基本上還處在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外。完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)者的就業(yè)渠道，鞏固和發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
（5）社會(huì)主義本質(zhì)和全面小康的要求。將高收入者的收入通過再分配適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給低收入者，能夠在一定程度上縮小社會(huì)成員之間的貧富差距，最終走向共同富裕和全面小康。
（6）改革、發(fā)展、穩(wěn)定的要求。建立社會(huì)保障制度，有利于企業(yè)深化改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安。2.哲學(xué)常識(shí)
（1）物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀。建立完善的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持既要有利生產(chǎn)，又要有利于生活的原則體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
（2）矛盾特殊性要求具體問題具體分析。我國各地區(qū)、各行業(yè)的生產(chǎn)力水平與收入水平是有差異的，相應(yīng)實(shí)施的社會(huì)保障的具體途徑和要求也是不完全相同的，各有關(guān)部門既要量力而行，又要盡力而為。
（3）聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要求用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。建立社會(huì)保障體系關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的根本問題。
（4）用兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的觀點(diǎn)看問題。社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等多方面內(nèi)容，其中，社會(huì)保險(xiǎn)又是最核心、最本質(zhì)的內(nèi)容，是建立社會(huì)保障體系必須抓好的重點(diǎn)工作。
3.政治常識(shí)
（1）國家性質(zhì)和國家職能的關(guān)系。建立和完善社會(huì)保障制度，能提高社會(huì)成員特別是弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)和國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共事務(wù)的職能。
（3）黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政地位、“三個(gè)代表”和國家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。完善社會(huì)保障制度，確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)，確保國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，保障低收入者的生活水平不會(huì)嚴(yán)重下降，體現(xiàn)了這些道理。
（4）權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。社會(huì)保障制度要求勞動(dòng)者既有享受社會(huì)保障的權(quán)利，又有履行繳納社會(huì)保障費(fèi)用的義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一?！練v史、地理角度】
（1）美國的“羅斯福新政”，實(shí)行“以工代賑”。二戰(zhàn)后，德國創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。從60年代開始，新加坡、韓國等抓住機(jī)遇，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
（2）20世紀(jì)60年代，德國魯爾工業(yè)區(qū)在綜合整治中，注重發(fā)展新興工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小型企業(yè)。意大利新興工業(yè)區(qū)，以中小企業(yè)集聚的工業(yè)小區(qū)為獨(dú)特的發(fā)展模式。美國“硅谷”以微電子工業(yè)為主導(dǎo)，從業(yè)人員具有高水平的知識(shí)和技能?！靖呖荚囶}導(dǎo)向】
（一）選擇題
1.黨的十六大報(bào)告指出，要“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系”。我國加快建立社會(huì)保障體系，其意義在于：
A.能夠保障勞動(dòng)者一切權(quán)利的實(shí)現(xiàn) B.既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)利 C.既體現(xiàn)了效益優(yōu)先，又兼顧了社會(huì)公平
D.能夠使一部分人先富裕起來，又兼顧了社會(huì)公平
2.為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我國政府已將增加就業(yè)，降低失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。有利于降低失業(yè)率的改革是
①實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度 ②鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ③完善社會(huì)保障制度 ④實(shí)行積極的財(cái)政政策 A.①② B.②③ C.②④ D.③④
看病難，看病貴是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的民生問題之一?；卮?—4題。
3．黨的十七大報(bào)告指出，強(qiáng)化政府的責(zé)任和投入，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).這就是說：
A．要通過政府立法來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 B．要通過強(qiáng)化政府職能來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 C．要通過依靠政府服務(wù)來解決百姓看病難看病貴這一民生問題 D．要通過加大財(cái)政支出來解決百姓看病難看病貴這一民生問題
4．為解決百姓看病難看病貴問題，北京市政府繼建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，今年又建立城鄉(xiāng)“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)意義是： ①有利于提高人口素質(zhì)和穩(wěn)定人民生活 ②有利于勞動(dòng)者更好地享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利 ③有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕 ④有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的優(yōu)越性
A．②③ B．①② C．①②③ D．④
（二）問答題
1.黨的十六大報(bào)告指出：“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大 就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。各級(jí)黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。廣開就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)提供新就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)給予政策支持。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能。依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！?/p>
結(jié)合上述材料，運(yùn)用有關(guān)知識(shí)，回答下列問題：
（1）“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”有什么重要意義？
（2）國家采取多種手段擴(kuò)大就業(yè)是履行哪些國家職能？體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)的什么活動(dòng)原則？
（3）從辯證唯物論的角度，談?wù)勊_定的政策、措施給我們什么哲學(xué)啟示。2.請(qǐng)結(jié)合以下材料回答問題
材料一：截至2002年9月底，全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)狀況 從業(yè)人員 比上年同期
全國城鎮(zhèn)單位 11005.3萬人減少362.3萬人
國有單位職工 7508.2萬人 減少444.8萬人
城鎮(zhèn)集體有職工 1253.5萬人減少171.3萬人
材料二：1998年至2002年6月，全國累計(jì)國有企業(yè)下崗職工有2600多萬人，令人略微欣慰的是，其中有1700多萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。據(jù)測(cè)算，“十五”期間，我國勞動(dòng)力供大于求的缺口達(dá)1500萬人。除了城市下崗失業(yè)人員需要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)外，農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。
材料三：9月12日，中共中央、國務(wù)院在北京召開全國再就業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議提出，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家長(zhǎng)治久安。12月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的工作。
（1）材料一、二共同反映了什么問題？
（2）結(jié)合材料一、二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)談?wù)勗鯓咏鉀Q我國的就業(yè)問題？
（3）結(jié)合材料三運(yùn)用政治常識(shí)說明我國政府為什么要想方設(shè)法解決就業(yè)問題？ 3．近年來，某市提出堅(jiān)持以民為本，民富為先，做好“加、減、乘、除四則混合運(yùn)算”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，力求在發(fā)展中率先富民。所謂加法，就是靠發(fā)展來拓寬就業(yè)空間，增加收入渠道；所謂減法，就是靠減負(fù)來保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；所謂乘法，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮這些工作的乘數(shù)效應(yīng)；所謂除法，就是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，逐漸減少農(nóng)村人口數(shù)量。這些措施，2004年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12960元，農(nóng)民人均純收入已達(dá)到6943元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款高達(dá)24100元。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說明該市采取“加、減、乘、除”措施對(duì)于解決“三農(nóng)”問題的意義。歡迎登錄《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》www.004km.cn進(jìn)行學(xué)習(xí)檢測(cè)，有效提高學(xué)習(xí)成績(jī).參考答案
一、選擇題
1.B 2.C 3.B 4.C
二、問答題 1.（1）“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”的重要意義是：①有利于改善人民生活，實(shí)現(xiàn)全國建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。②有利于發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。③有利于擴(kuò)大內(nèi)需，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。④有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安。
（2）①政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)公共服務(wù)職能。②國家采取多種手段擴(kuò)大就業(yè)，體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則、依法治國原則。
（3）①想問題、辦事情要做到從實(shí)際出發(fā)。目前，我國下崗失業(yè)人員較多，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳，而下崗失業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)又較低。十六大報(bào)告確定把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，要廣開就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了想問題、辦事情從實(shí)際出發(fā)。②樹立正確的思想意識(shí)。下崗失業(yè)人員不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就其自身來說，就業(yè)觀念陳舊、科學(xué)文化水平較低是一個(gè)重要原因。因此，引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過接受培訓(xùn)提高其科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能，是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的一個(gè)重要措施。
2.（1）材料一、二共同反映我國就業(yè)和再就業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。（2）第一、要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)總量，廣開就業(yè)門路。第二，要統(tǒng)籌處理結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷拓展就業(yè)渠道。第三、深化改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資，增加就業(yè)崗位。第四、國家要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者要不斷提高職業(yè)技能，提升就業(yè)能力。（3）第一、這是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是社會(huì)主義的國家，國家是人民的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者；第二、國家具有經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會(huì)公共服務(wù)職能；第三，體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
3．①就業(yè)是民生之本?？堪l(fā)展來拓展就業(yè)空間有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。②減負(fù)即增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既保護(hù)農(nóng)民利益，又促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。③ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種更加符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型經(jīng)營(yíng)方式，它能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從而增加農(nóng)民收入。④轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，逐漸減少農(nóng)村人口數(shù)量，即推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這是增加農(nóng)民收入的重要途徑。
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第三篇：100測(cè)評(píng)網(wǎng)高考政治復(fù)習(xí)20080323003121u79（推薦）
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一、背景材料：
2008年3月15日，十一屆全國人大一次會(huì)議十五日舉行第五次全體會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。經(jīng)過表決，對(duì)該方案贊成2744票，反對(duì)117票，棄權(quán)99票。這次國務(wù)院改革涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。
這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容包括：
1、合理配置宏觀調(diào)控部門職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系。國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
2、加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)，保障國家能源安全。設(shè)立高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究擬定國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題。同時(shí)，組建國家能源局。將國際發(fā)改委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)及機(jī)構(gòu)，與國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職能進(jìn)行整合，劃入該局。國家能源委員會(huì)辦公室的工作由國家能源局承擔(dān)。不再保留國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。
3、組建工業(yè)和信息化部。將國家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，國防科工委核電管理以外的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由該部管理。不再保留國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室。
4、組建交通運(yùn)輸部。將交通部、中國民航總局的職責(zé)，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)，整合劃入交通運(yùn)輸部。組建國家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。國家郵政局改由該部管理。保留鐵道部，繼續(xù)推進(jìn)改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。
5、組建人力資源和社會(huì)保障部。將人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)整合劃入人力資源和社會(huì)保障部。組建國家公務(wù)員局，由該部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。
6、組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國家環(huán)境保護(hù)總局。
7、組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。
8、國家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。
根據(jù)中共十七大和十七屆二中全會(huì)精神，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順管理部門職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。
根據(jù)此前提請(qǐng)十一屆全國人大一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門如下：外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署。
二、理論分析：
經(jīng)濟(jì)學(xué)：
（一）、體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用和國家的宏觀調(diào)控。
1、市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)包括不可分割的兩部分：市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)和國家的宏觀調(diào)控。形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
2、市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。合理配置宏觀調(diào)控部門職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。
（二）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。
體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，政治體制必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)部，適應(yīng)了建立和健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的要求，有助于其職能更好地發(fā)揮。
（三）、經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等新部門，以積極的姿態(tài)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
（四）、商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體，使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。國家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。國家重視食品藥品安全生產(chǎn)，將有助于企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提高我國產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性等弱點(diǎn)和缺陷，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。國家重視食品藥品安全生產(chǎn)，是宏觀調(diào)控的具體體現(xiàn)，有助于建立規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，這將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
政治學(xué)：
1、國家職能。政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮政府職能，提高行政效率。
2、國家機(jī)構(gòu)。國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。我國的政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地履行國家職能，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
3、依法治國原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。依法治國和對(duì)人民負(fù)責(zé)是國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則，要求行政機(jī)構(gòu)必須做到依法行政、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
4、“三個(gè)代表”的要求。
5、組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。國家管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)。哲學(xué)：
1、物質(zhì)與意識(shí)關(guān)系。想問題辦事情要一切從實(shí)際出發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化要求人們的認(rèn)識(shí)也要深化發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和管理部門職責(zé)關(guān)系的變化，要求我們探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能。
2、尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性統(tǒng)一。為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，對(duì)政治體制進(jìn)行相應(yīng)的改革體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性統(tǒng)一。
3、聯(lián)系、發(fā)展、全面觀點(diǎn)看問題。組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，適應(yīng)了建立和健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的要求，有助于其職能更好地發(fā)揮。體現(xiàn)了聯(lián)系、發(fā)展、全面觀點(diǎn)看問題。
4、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有反作用。為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，政治體制必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。合理配置宏觀調(diào)控部門職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。
創(chuàng)新練習(xí)：
1、2008年3月15日，十一屆全國人大一次會(huì)議舉行第五次全體會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這次改革將對(duì)充分發(fā)揮我國政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。上述材料體現(xiàn)了
①人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)
②宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)手段
③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性
④國家機(jī)關(guān)貫徹依法治國原則
⑤正確意識(shí)對(duì)事物起促進(jìn)作用
⑥國家宏觀調(diào)控的法律手段
A、①④⑤⑥B、③④⑤⑥C、①③④⑥D(zhuǎn)、②④⑤⑥
2、國家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任體現(xiàn)了國家的A、民主集中制原則B、依法治國原則
C、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則D、密切聯(lián)系群眾原則
3、十一屆全國人大一次會(huì)議舉行第五次全體會(huì)議。經(jīng)過表決，對(duì)該方案贊成2744票，反對(duì)117票，棄權(quán)99票。通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這體現(xiàn)了
①國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案應(yīng)反映每個(gè)公民的意愿 ②我國的社會(huì)主義民主具有真實(shí)性
③我國人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主④我國的社會(huì)主義民主具有廣泛性
A、①②B、①④C、③④D、②③
4、對(duì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案表決有117票投反對(duì)票，體現(xiàn)了人民代表的A、發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)B、選舉權(quán)C、提案權(quán)D、政治自由
5、我國國家機(jī)關(guān)遵循民主集中制原則，對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，依法治國原則，集中到一點(diǎn)就是要
A．加強(qiáng)人民民主專政，完善人民代表大會(huì)制度
B．維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位
C．提高國家機(jī)關(guān)的辦事效率
D．防止腐敗思想的泛濫
6、我國的國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置是由
A．我國的國家結(jié)構(gòu)決定的B．我國的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)決定的C．我國的國家性質(zhì)決定的D．我國的國家職能決定的7、五年來，十屆全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過的法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定兩百多件，其中包括《物權(quán)法》、《反分裂國家法》、《反壟斷法》等重要法律，同時(shí)建立了立法論證會(huì)、聽證會(huì)等相關(guān)制度。這表明
A．有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國的根本目的B．我國的法律制度不斷健全，法制建設(shè)取得重大成就
C．只要法律制度健全和完善，就能實(shí)現(xiàn)依法治國
D．在我國國家生活中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治國
8、某市政府積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好單位”、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好公務(wù)員”活動(dòng)。他們以人民滿意作為各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾最關(guān)心的問題和最不滿意的問題入手，積極開展為民、便民、利民活動(dòng)；圍繞與群眾關(guān)系最密切的問題，全面執(zhí)行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法工程”，把公正執(zhí)法作為重點(diǎn)，受到人民群眾的普遍贊譽(yù)。
（1）“讓人民滿意”體現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)及工作人員堅(jiān)持什么原則？
（2）這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的？
9、根據(jù)中共十七大和十七屆二中全會(huì)精神，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順管理部門職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。
（1）請(qǐng)結(jié)合材料說明這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)了什么政治學(xué)道理？
（2）上述材料帶給你 哪些哲學(xué)啟示？
參考答案：
1、B2、C3、D4、A5、B6、D7、B8、（1）堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
（2）①密切聯(lián)系群眾：可從“最關(guān)心”“最不滿意” “最密切” “為民、便民、利民”體現(xiàn)②克己奉公，廉潔自律，可從接受人民的監(jiān)督公正執(zhí)法、政務(wù)公開、“陽光工程”體現(xiàn)；
③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法根本標(biāo)準(zhǔn)。
9、（1）①政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮政府職能，提高行政效率。②國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，我國的政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地履行國家職能，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。③依法治國原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。依法治國和對(duì)人民負(fù)責(zé)是國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則，要求行政機(jī)構(gòu)必須做到依法行政、對(duì)人民負(fù)責(zé)。④體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是人民利益的代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
（2）哲學(xué)啟示：①想問題辦事情要一切從實(shí)際出發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化要求人們的認(rèn)識(shí)也要深化發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和管理部門職責(zé)關(guān)系的變化，要求我們探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能。②要具體問題具體分析。客觀實(shí)際不同人們解決問題的方法也要不同，也就是要具體問題具體分析。這次改革根據(jù)具體情況，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，做到了具體問題具體分析。
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第四篇：100測(cè)評(píng)網(wǎng)高考政治復(fù)習(xí)專題三
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提高資源效率，改善生態(tài)環(huán)境
良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)，人與自然的和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推進(jìn)能源資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
【高考考查預(yù)測(cè)】
1、考查合理開發(fā)和節(jié)約利用自然資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義；
2、考查政府、企業(yè)和公民個(gè)人在提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境方面應(yīng)當(dāng)怎樣做等；
3、結(jié)合有關(guān)事例考查政府在建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的作用和職能；
4、要把資源環(huán)境問題納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局來看，正確認(rèn)識(shí)它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系。
一、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)
【背景材料】
1、含義：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、必要性：中國是一個(gè)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中大國。能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源間矛盾的有效途徑，也是我們的必然選擇，是由我國基本國情決定的，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是保障國家安全和提高我國綜合國力的重要舉措。
3、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成資源節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，是提高國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。要重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：第一、在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；第二、在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；第三、在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；第四、在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用廢舊資源；第五、在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。
【考點(diǎn)對(duì)接】
（一）經(jīng)濟(jì)常識(shí)
1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，仍存在資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。這就要求我們積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走集約發(fā)展之路。
2、社會(huì)主義本質(zhì)是解放發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)約資源活動(dòng)，是為了緩解資源短缺和環(huán)境破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。
3、提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑是采用先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，改善經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新，降低成本，提高效率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、努力節(jié)約資源，是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑；是走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求。
（二）哲學(xué)常識(shí)
1、物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。正確認(rèn)識(shí)和把握基本國情，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須解決的首要問題。我國人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力弱。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的路子。
2、聯(lián)系、發(fā)展、實(shí)踐的觀點(diǎn)。事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活等方面是相互聯(lián)系的，而建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，也是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。事物又是變化發(fā)展到。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，這是我們處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源等問題提出的新舉措、新手段，是人民在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。
3、因果聯(lián)系的普遍性和客觀性。因果聯(lián)系的本質(zhì)是引起和被引起的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源，重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)，說明正確把握事物的因果聯(lián)系，能提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自覺性。
（三）政治常識(shí)
1、當(dāng)今國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，能夠控制和降低對(duì)國外資源的依賴程度，確保國家經(jīng)濟(jì)安全和國家安全，能夠提高我國的綜合國力。
2、貫徹“三個(gè)代表”重要思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能更好地滿足人民的需要，代表了廣大人民的根本利益。
3、政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上節(jié)約資源；國家具有文化職能，必須深入開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)公民的節(jié)約意識(shí)。
【典型題例】
中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展、資源供需矛盾日益突出。資源供給不足已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制約因素?；卮?—3題
1、面對(duì)上述情況，我們應(yīng)該
A、放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，停建資源消耗項(xiàng)目
B、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
C、逐步構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
D、努力擴(kuò)大能源和資源進(jìn)口，依靠國外市場(chǎng)化解資源短缺矛盾
2、我國人均資源占有量不足，而且利用效率只及世界平均水平的60%。有效提高資源利用率的根本方法是
A、發(fā)揮市場(chǎng)著用B、增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)
C、強(qiáng)化宏觀調(diào)控C、依靠科技進(jìn)步
3、美國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》依據(jù)減量化原則規(guī)定，對(duì)廢棄物處理的優(yōu)先順序是：避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—最終處置。這一順序依據(jù)的主要哲理是
A、世界物質(zhì)性原理B、意識(shí)能動(dòng)性原理
C、發(fā)展的曲折性原理D、因果聯(lián)系原理4、2006年10月8日到11日召開的黨的十六屆六屆全會(huì)指出，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。
（1）加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)有何重大經(jīng)濟(jì)意義？
（2）黨提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)體現(xiàn)了哪些政治學(xué)道理？
（3）我們應(yīng)從哪些方面著力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)？
二、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)
【背景材料】
1、含義：建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導(dǎo)環(huán)境文明和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展模式。
2、必要性：人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會(huì)破壞人們的生存條件，甚至?xí)?dǎo)致人類文明的消亡?！笆濉逼陂g，我國采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。取得積極進(jìn)展。同時(shí)，必須清醒地看到，我國環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的需要；是提高人民的生活質(zhì)量和健康水平的需要；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；是中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，應(yīng)采取的主要措施
（1）要繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。
（2）把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（3）把完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作為節(jié)能降耗和污染減排的基本手段。
（4）把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證。
（5）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)
風(fēng)氣，使全社會(huì)都積極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
【考點(diǎn)對(duì)接】
(一)經(jīng)濟(jì)常識(shí)
市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控。對(duì)有限的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，既要講經(jīng)濟(jì)效益，也要講社會(huì)效益和生態(tài)效益，既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控。國家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)（價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易）、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制來加強(qiáng)環(huán)保工作。
（一）哲學(xué)常識(shí)
1、自然界的存在和發(fā)展是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。承認(rèn)自然界的客觀性是正確處理人與自然關(guān)系的基本前提。我們?cè)诶米匀?、改造自然的時(shí)候，務(wù)必要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、學(xué)會(huì)與自然和諧相處。
2、在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題加以重視環(huán)境治理，到現(xiàn)在提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)以及認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化、發(fā)展和向前推移。
3、充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用。“十一五規(guī)劃”提出的保護(hù)環(huán)境的主要目標(biāo)，以及為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的一系列政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的公眾參與環(huán)保，形成以保護(hù)環(huán)境為榮、以破壞環(huán)境為恥的社會(huì)氛圍。都體現(xiàn)了充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用。
4、樹立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀和正確的政績(jī)觀。符合事物的發(fā)展規(guī)律和人類的根本利益的價(jià)值觀才是正確的價(jià)值觀，因此我們要樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀，從自然規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
5、把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律統(tǒng)一起來。人具有主觀能動(dòng)性，通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律為人類謀福利，但人發(fā)揮主觀能動(dòng)性必須以尊重客觀規(guī)律為前提。在“十一五規(guī)劃”提出了環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
6、任何一個(gè)事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的兩個(gè)方面，這就要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物、分析和解決問題時(shí)，必須堅(jiān)持全面觀點(diǎn)，反對(duì)片面性。正確分析我們當(dāng)前面臨的環(huán)境保護(hù)問題，既要看到已取得的成績(jī)，又要清醒地看到存在的嚴(yán)重問題，堅(jiān)持了全面的觀點(diǎn)。
7、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，從而給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這充分體現(xiàn)出事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的觀點(diǎn)。
（二）政治常識(shí)
1、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，是在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民當(dāng)前利益的同時(shí)，著眼于中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。
2、國家履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。
3、堅(jiān)持依法治國原則。健全完善各項(xiàng)環(huán)境法律法規(guī)，徹底解決“違法成本低、守法成本高”的問題，使環(huán)境保護(hù)執(zhí)法有法可依、有章可循；同時(shí)真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
【典型題例】
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某市污染源點(diǎn)多面廣，排污總量大。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，該市政府理出了發(fā)展思路：在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境建設(shè)。突出抓好大氣污染治理、水污染整治和固體廢棄物處理。對(duì)市區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的14家水泥企業(yè)各選一條生產(chǎn)線進(jìn)行綜合治理，達(dá)到“無塵無煙”的效果，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，市區(qū)粉塵排放量減少近60%?；卮?—3題。
1、這一事實(shí)說明，該市政府
A、積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理B、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)，抑制經(jīng)濟(jì)過熱C、搞好公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展D、控制生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益
2、這一事實(shí)表明，在環(huán)境污染治理的工作中，要著重處理好
A、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系B、中央利益與地方利益的關(guān)系C、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系D、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系
3、該市在治理環(huán)境污染中的做法，從哲學(xué)上看
①堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)②發(fā)揮了意識(shí)的能動(dòng)作用③抓住了重點(diǎn)，集中力量解決了主要矛盾④把握了事物的本質(zhì)和主流
A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④
4、今年1月下旬，全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開，國務(wù)院總理要求，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。3月下旬，國務(wù)院審議并原則通過《松花江流域水污染防治規(guī)劃》。規(guī)劃要求到2010年，流域內(nèi)大中城市集中式飲用水源得到治理和保護(hù)，完成重點(diǎn)城市污水處理和重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理任務(wù)，主要污染物排放總量得到有效控制，大中城市污染嚴(yán)重水域水質(zhì)有所改善，流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預(yù)警和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。
（1）運(yùn)用國家社會(huì)管理職能的知識(shí)，結(jié)合材料分析國家為什么要高度重視公共安全問題。
（2）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)說明我國企業(yè)怎樣才能在保證安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益？
本卷由《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》整理上傳，專注于中小學(xué)生學(xué)業(yè)檢測(cè)、練習(xí)與提升.
第五篇：2014年高考政治熱點(diǎn)分析5
2014年高考政治熱點(diǎn)分析：穩(wěn)中求進(jìn) 健康發(fā)展
一、【背景材料】
2013年12月10日至13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議確認(rèn)了2014年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)：(1)切實(shí)保障國家糧食安全；(2)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；(3)著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；(4)積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；(5)著力做好保障和改善民生工作；(6)不斷提高對(duì)外開放水平。本次會(huì)議雖然沒有明確具體明年GDP、物價(jià)、固定投資增速、社消總額等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但卻為明年的經(jīng)濟(jì)改革指明了方向，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展確定了行動(dòng)綱領(lǐng)。
二、【考點(diǎn)鏈接】
1、《經(jīng)濟(jì)生活》
（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性（決定性）作用，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在弱點(diǎn)和缺陷，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。2014年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（2）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)必須以科學(xué)發(fā)展為主題。
（3）財(cái)政的作用。完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，需要大力發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，實(shí)施積極的財(cái)政政策。財(cái)政在促進(jìn)公平、改善民生、促進(jìn)資源合理配置、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮著巨大作用。
（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。切實(shí)保障國家糧食安全是2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之首，保障國家糧食安全必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠科技，走“兩高一優(yōu)”之路，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保糧食供求平衡。
2、《政治生活》
（1）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于保障人民當(dāng)家作主的地位，提高人民的生活水平，維護(hù)人民的根本利益。
（2）我國政府的職能。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府切實(shí)履行保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)等職能。
（3）我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。完成2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)需要注重實(shí)效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處。這充分體現(xiàn)了我國政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。
3、《生活與哲學(xué)》
（1）意識(shí)的能動(dòng)作用。正確的意識(shí)能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，要樹立正確的思想意識(shí)，用正確的意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。
（2）事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，我們既要對(duì)前途充滿必勝的信心，又要準(zhǔn)備走曲折的道路。應(yīng)對(duì)完成2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)所面臨的困難，必須消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來。
（3）人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，要以改善民生為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生，全面深化改革，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,要避免“口惠而實(shí)不至”的現(xiàn)象。
（4）辯證的否定觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，做到解放思想，與時(shí)具進(jìn)。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，要按著穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新的總基調(diào)，積極轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的思路和辦法，通過宏觀管理方式創(chuàng)新，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、【模擬試題】
會(huì)議確定了穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新的總基調(diào)，繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出2014年經(jīng)濟(jì)工作的六頂主要任務(wù)。這六大任務(wù)涵蓋財(cái)政、金融、債務(wù)、民生、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)此回答1—3題。
1.完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)主要任務(wù)必須以科學(xué)發(fā)展為主題，這是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀：
①是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針 ②是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
③是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和 貫徹的 重大戰(zhàn)略思想
④是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的思想武器
A.①②③B.①②④C.①③
④D.②③④
2.會(huì)議提出2014年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之首是切實(shí)保障國家糧食安全。保障國家糧食安全必須：
①調(diào)整和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)②依靠科技，走“兩高一優(yōu)”之路
③不斷擴(kuò)大耕地面積，確保糧食供求平衡④加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路
A.①②B.①②③C.①②④D.①②③④
3.下列做法符合會(huì)議總基調(diào)的是：
①淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能減排②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變 ③提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家④把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放在工作的首位
A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④
按著會(huì)議精神，2014年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。據(jù)此回答4—5題。
4.積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策屬于宏觀調(diào)控的：
A.經(jīng)濟(jì)手段B.政治手段C.行政手段D.法律手段
5.之所以要進(jìn)行宏觀調(diào)控，是因?yàn)椋?/p>
A.宏觀調(diào)控在某些領(lǐng)域?qū)Y源配置發(fā)揮基礎(chǔ)作用
B.堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)
C.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力
D.國家能夠集中力量辦大事，宏觀調(diào)控對(duì)資源優(yōu)化配置發(fā)揮更有力的作用
6.實(shí)施積極的財(cái)政政策，意味著：
①繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅 ②保持適當(dāng)?shù)某嘧忠?guī)模
③加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等投資支出 ④提高利息率，壓縮信貸規(guī)模
A.①③④B.②③④C.①②
③D.①②④
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。要注重實(shí)效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。據(jù)此回答7—9題。
7.上述材反映了政府工作的基本原則是：
A.實(shí)事求是的原則B.法律面前一律平等的原則
C.對(duì)人民負(fù)責(zé)原則D.民主集中制原則
8.要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，就要把工作的著力點(diǎn)真正放在：
A.落實(shí)黨和國家的方針、政策上B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的主題上
C.研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上 D.搞好社會(huì)主義民主政治的建設(shè)上
9.把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)的政府職能是： ①保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的職能 ②提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 ③組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ④組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能
A.①B.①②C.①②③D.①②③④
10.全面深化改革讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,要避免“口惠而實(shí)不至”的現(xiàn)象。這就需要各級(jí)政府部門及其工作人員：
①不僅要有改善民生的積極態(tài)度，更要真抓實(shí)干
②要為群眾誠心誠意辦實(shí)事、解難事、做好事
③切實(shí)履行自己的職能，把一切事情真正管起來④做到誠實(shí)守信、高效便民
A.①③BB.③④C.①②
④D.②③④
11.有人認(rèn)為，貨幣政策之所以要穩(wěn)健，是因?yàn)樨泿懦刈永锏摹八币褖蚨?，再放?huì)加大通脹風(fēng)險(xiǎn)，而在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的情況下也不能收，必須堅(jiān)持穩(wěn)健。這啟示我們：
A.任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一B.量和事物的存在具有直接同一性
C.把握事物飛躍的時(shí)機(jī)，促成事物質(zhì)變D.人們的實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持“適度”原則
12.會(huì)議要求，寓改革于調(diào)控之中。這既是2014年宏觀管理方式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，也是2014年新一輪改革開局的必然要求，中國宏觀調(diào)控的思路、辦法正在發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變。從哲學(xué)角度看，宏觀管理方式創(chuàng)新：
①是辯證否定的過程②立足于實(shí)踐
③必須在絕對(duì)不相容的對(duì)立中思維④必須堅(jiān)持以人為本
A.①②B.③④C.②
④D.①③
13.2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。
運(yùn)用哲學(xué)有關(guān)知識(shí)說明怎樣做好2014年經(jīng)濟(jì)工作？
14.經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。
從經(jīng)濟(jì)生活角度談?wù)?014年如何保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行？
15.2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。
請(qǐng)政治生活角度，談?wù)勀銓?duì)“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)”的認(rèn)識(shí)。
16.2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在肯定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。
從生活與哲學(xué)的角度，談?wù)勅绾慰朔?jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的下行壓力？
參考答案：
1.C2.C3.A4.A5.D6.C7.C8.C9.D10.C11.D12.A
13.（1）意識(shí)對(duì)客觀事物具有反作用，正確的意識(shí)能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，要樹立正確的思想意識(shí)，用正確的意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。
（2）事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，我們既要對(duì)前途充滿必勝的信心，又要準(zhǔn)備走曲折的道路。2014年是全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。對(duì)此我們應(yīng)要有充分的思想準(zhǔn)備。
（3）主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要求我們善于抓住重點(diǎn)，集中主要力量解決主要矛盾。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。
（4）唯物辯證法的發(fā)展觀，要求我們用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
14.（1）加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在弱點(diǎn)和缺陷，需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。2014年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（2）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)必須以科學(xué)發(fā)展為主題。
（3）發(fā)揮財(cái)政的作用。完成2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，需要大力發(fā)揮財(cái)政在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，實(shí)施積極的財(cái)政政策。財(cái)政在促進(jìn)公平、改善民生、促進(jìn)資源合理配置、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮著巨大作用。
（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。切實(shí)保障國家糧食安全是2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之首，保障國家糧食安全必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠科技，走“兩高一優(yōu)”之路，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保糧食供求平衡。
15（1）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于保障人民當(dāng)家作主的地位，提高人民的生活水平，維護(hù)人民的根本利益。
（2）我國政府的職能。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府切實(shí)履行保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)等職能。
（3）我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，需要注重實(shí)效，取信于民，做到言必信、行必果，積小勝為大勝，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處。這充分體現(xiàn)了我國政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。
16.（1）充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用。正確的意識(shí)能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，要樹立正確的思想意識(shí)，用正確的意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。[來源:學(xué),科,網(wǎng)]
（2）堅(jiān)持事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，既要對(duì)前途充滿必勝的信心，又要準(zhǔn)備走曲折的道路。應(yīng)對(duì)完成2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)所面臨的困難，必須消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來。
（3）尊重人民群眾的主體地位。人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，要以改善民生為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生，全面深化改革，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,要避免“口惠而實(shí)不至”的現(xiàn)象。
（4）堅(jiān)持辯證的否定觀。辯證的否定觀要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，做到解放思想，與時(shí)具進(jìn)。做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，要按著穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新的總基調(diào)，積極轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的思路和辦法，通過宏觀管理方式創(chuàng)新，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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