第一篇：淺談法院立案調(diào)解工作

淺談法院立案調(diào)解工作

拜泉縣人民法院在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，把處理民事糾紛的著力點(diǎn)放在調(diào)解工作上，以調(diào)解為主線，以促和諧、保穩(wěn)定為總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮調(diào)解工作的積極作用，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。拜泉法院為完善立案庭職能，嘗試開(kāi)展立案調(diào)解工作，努力使民事糾紛在開(kāi)庭審理之前得以化解，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

第一、把矛盾糾紛解決在立案之前

訴前調(diào)解工作作為立案調(diào)解的前臵程序，拜泉法院的立案調(diào)解工作，基礎(chǔ)是從訴前調(diào)解開(kāi)始的。開(kāi)展這項(xiàng)工作的初衷，一是想通過(guò)訴前調(diào)解，把一部分案件化解在立案之前，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的基礎(chǔ)上減輕審判人員的工作壓力；二是由于我院轄區(qū)包括縣城和農(nóng)村，轄區(qū)的部分居民、村民的法律意識(shí)不高、法律知識(shí)不足，且經(jīng)濟(jì)收入狀況不理想，有的當(dāng)事人到法院起訴時(shí)，思維混亂、法律關(guān)系不明確、證據(jù)不充分甚至根本沒(méi)有證據(jù)、訴訟主體不明確、思想沖動(dòng)，比如部分離婚案件，雙方只因家庭瑣事引起糾紛，就到法院來(lái)起訴，如果立案一是不利于案件的審理，二是有可能激化矛盾，從而把矛盾升級(jí)，更不利于社會(huì)的和諧；又比如追索勞動(dòng)報(bào)酬案件，原告因法律意識(shí)淺薄，往往與被告只是口頭協(xié)

議，舉不出有利的證據(jù)，從而使當(dāng)事人不利于用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，拜泉法院在立案審查階段，把訴前調(diào)解工作作為一部分案件的立案受理前臵程序。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院在進(jìn)行立案審查的期限為七天，拜泉法院充分利用這七天的審查時(shí)間，在征得當(dāng)事人同意的情況下，對(duì)案件進(jìn)行訴前調(diào)解。七天審查期限在《民事訴訟法》中有明確規(guī)定，該措施并未影響當(dāng)事人糾紛處理的時(shí)限，也未影響審限。在訴前化解的民事糾紛中,涉及婚姻家庭的傳統(tǒng)民事糾紛所占比重較大。在訴前調(diào)解過(guò)程中，我院在充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)的同時(shí)注重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑V訟引導(dǎo)。從當(dāng)事人選擇走法律途徑開(kāi)始，就對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的告知、訴訟成本的分析，對(duì)當(dāng)事人講明調(diào)解的優(yōu)越性。

第二、完善立案調(diào)解連接審判、執(zhí)行工作

由于存在一定的矛盾糾紛，有不少案件無(wú)法在訴前階段調(diào)解解決，在立案審查后，依法立案的案件進(jìn)入立案調(diào)解階段。

一是案件在進(jìn)入立案調(diào)解階段后，由立案庭的法官依法對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)解，由于訴前調(diào)解不向當(dāng)事人下發(fā)任何法律文書，因此有一些矛盾糾紛如不能自動(dòng)履行就無(wú)法實(shí)際解決，為了保障當(dāng)事人的合法利益，在我院立案后，如當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因當(dāng)事人要求、或法律規(guī)定必須制發(fā)調(diào)解書

（在我院審判實(shí)踐中，有下列幾種情形必須制發(fā)調(diào)解書，離婚案件調(diào)離的、債權(quán)糾紛約定還款期限的、被告同意履行義務(wù)但需進(jìn)入執(zhí)行階段的）我院正式下發(fā)調(diào)解書以保障調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

二是通過(guò)“立案調(diào)解承諾書”保障立案調(diào)解的持續(xù)性。針對(duì)有的被告在立案調(diào)解過(guò)程中不主動(dòng)配合，但案件事實(shí)又比較清楚，立案庭在送達(dá)訴狀副本和相關(guān)文書時(shí)，需向當(dāng)事人提供立案調(diào)解承諾書一份，再次釋明調(diào)解的優(yōu)越性并建議當(dāng)事人選擇調(diào)解方式結(jié)案?！傲刚{(diào)解承諾書”包含了權(quán)利義務(wù)的告知事項(xiàng)以及當(dāng)事人的選擇調(diào)解解決糾紛的承諾意見(jiàn)。當(dāng)事人在收到“立案調(diào)解承諾書”后，可以在立案調(diào)解期限內(nèi)隨時(shí)與調(diào)解人員進(jìn)行聯(lián)系，包括節(jié)假日及其他休息時(shí)間，法官均可以上門進(jìn)行調(diào)解。

我院在受理原告佟某與被告張某的定金合同糾紛一案，佟某欲購(gòu)買張某的門市房一棟，約定房款為壹佰壹拾萬(wàn)元，佟某交給張某定金伍萬(wàn)元，雙方并簽訂了定金協(xié)議，后雙方因某些問(wèn)題未能達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致協(xié)議未能及時(shí)履行，佟某起訴至法院要求張某雙倍返還定金，立案調(diào)解法官首先了解清楚案件事實(shí)，先詢問(wèn)了原告的意見(jiàn)，原告對(duì)該買房事實(shí)不予否認(rèn)，并想積極把合同履行，認(rèn)可多交點(diǎn)購(gòu)房款，法官在明白原告的想法后找到被告張某，并向他送達(dá)了“立案調(diào)解承諾書”，說(shuō)清事實(shí)、講明道理，并再三建議張某通過(guò)立

案調(diào)解解決糾紛。也許是被立案調(diào)解法官溫暖坦誠(chéng)的語(yǔ)言所打動(dòng)，也許是被法官的耐心釋法所說(shuō)服，佟某與張某在立案后的第兩天同意調(diào)解。法官按照原、被告的要求，約雙方一起到法院對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解，最終該案調(diào)解結(jié)案，矛盾糾紛得到徹底解決。

三是通過(guò)立案調(diào)解保障調(diào)解效果的延后性。有的案件在立案階段進(jìn)行調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，但有一定的調(diào)解意愿，只對(duì)調(diào)解方案存在某些分歧，對(duì)此，在該案件轉(zhuǎn)到具體審判庭后，立案庭法官將該情況向主審法官進(jìn)行說(shuō)明。主審法官可根據(jù)案件的具體情形在開(kāi)庭前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，有利于承辦法官對(duì)案件的調(diào)解，如調(diào)解不成的，按原定的開(kāi)庭時(shí)間開(kāi)庭審理。由于立案后進(jìn)行過(guò)調(diào)解，當(dāng)事人雖未達(dá)成協(xié)議，因此大部分當(dāng)事人會(huì)向法院提交有關(guān)證據(jù)，承辦法官則可以通過(guò)庭前證據(jù)交換促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告戴某與被告宮某的離婚糾紛，在立案調(diào)解期限內(nèi)雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但立案庭法官把案件的相關(guān)情況向主審法官做以說(shuō)明，該案件在審理階段以調(diào)解結(jié)案。

我院通過(guò)訴前調(diào)解、立案調(diào)解、庭前庭中庭后調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解、執(zhí)行和解，使調(diào)解工作貫穿于民事案件立、審、執(zhí)始終，較好地發(fā)揮了調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了方面的作用。為使調(diào)解理念入腦入心，我院還制定了相關(guān)制度，約束和規(guī)范審判人員的司法行為，在《立案調(diào)

解實(shí)施細(xì)則》、《案件流程管理規(guī)則》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》等文件中均將對(duì)調(diào)解工作的要求納入其中。對(duì)于立案調(diào)解的案件，對(duì)當(dāng)事人息訴后的情況進(jìn)行了解，防止息訴后再次產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生新的訴訟。

開(kāi)展立案調(diào)解工作以來(lái)，經(jīng)立案調(diào)解結(jié)案的案件，審限不超過(guò)3天，在提高訴訟效率的同時(shí)降低了訴訟成本，節(jié)約了訴訟資源，緩解了法院的壓力。由于調(diào)解本身存在自愿原則，當(dāng)事人在結(jié)案后基本上都能息訴，客觀上也降低上訴率、減輕法院的信訪壓力，向人們展示了調(diào)解的息訴止?fàn)幑δ堋?/p>

通過(guò)開(kāi)展立案調(diào)解工作，使矛盾糾紛得到了妥善解決，能夠使法院在人民群眾心目中的地位得到提升，調(diào)解不僅沒(méi)有削弱司法權(quán)威，而且還提升了司法公信力。我們看到，當(dāng)事人的笑容多了，怨恨少了；和氣多了，爭(zhēng)吵少了；息訴息訪的多了，上訴上訪的少了，總之，立案調(diào)解工作的目標(biāo)是定紛止?fàn)?、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，永遠(yuǎn)牢記案結(jié)事了的宗旨，做到盡量減少矛盾、盡力化解糾紛、盡心為民辦案，是立案庭法官的不變的追求。

第二篇：做好法院調(diào)解工作

樹立大局服務(wù)意識(shí)，做好法院調(diào)解工作

調(diào)解制度在我國(guó)有著深厚的文化積淀。早在封建社會(huì)，儒家思想占統(tǒng)治地位，“無(wú)訟”是執(zhí)政者的追求，普通百姓對(duì)以訴訟方式解決民事糾紛持否定態(tài)度，地方官員主要是運(yùn)用道德教化來(lái)解決法律糾紛，“調(diào)處息訟”是古代中國(guó)極其重要的糾紛解決方式。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)民事法律規(guī)定順應(yīng)時(shí)代的要求，幾經(jīng)變化，調(diào)解工作的提法也由“調(diào)解為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鶕?jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解”。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，根據(jù)司法政策的導(dǎo)向，推進(jìn)審判方式改革，審判實(shí)踐中注重舉證責(zé)任分配，證據(jù)效力，法官的中立、消極態(tài)度，提倡判決，公正和效率成為衡量案件審判質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。政策的變化以及相關(guān)配套機(jī)制的設(shè)臵使得司法實(shí)踐中一度輕視調(diào)解工作，強(qiáng)調(diào)審判活動(dòng)的正規(guī)化、技術(shù)化的建設(shè)，法院調(diào)解結(jié)案率顯著下降。

二十世紀(jì)初，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)步入轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種不穩(wěn)定的因素激增，在新形勢(shì)下誘發(fā)產(chǎn)生了新的尖銳的社會(huì)矛盾。根據(jù)國(guó)家政策的應(yīng)對(duì)調(diào)整，為大局服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的理念在意識(shí)形態(tài)占據(jù)主流地位。在司法領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防止矛盾激化、注重社會(huì)效果成為民事審判的基本任務(wù)和目標(biāo)，調(diào)解工作作為有效解決社會(huì)矛盾的糾紛處理方法又重新被強(qiáng)調(diào)和重視。

筆者認(rèn)為當(dāng)前司法政策上對(duì)調(diào)解方式的引導(dǎo)并非是對(duì)我國(guó)以往十多年的審判方式改革的否定。從唯物辯證法的角度來(lái)看，司法政策的調(diào)整是順應(yīng)事物變化發(fā)展的規(guī)律，是優(yōu)先側(cè)重解決事物發(fā)展變化中的主要矛盾以及矛盾的主要方面的體現(xiàn)。

審判方式改革過(guò)程中審判嚴(yán)格依照法律，追求法律效果，裁判結(jié)果不僅僅是解決糾紛，更重要的是通過(guò)對(duì)法律的適用來(lái)引導(dǎo)人們的行為，促進(jìn)穩(wěn)定法律秩序的建立。上世紀(jì)九十年代初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)關(guān)系格局重塑的條件下，這種作用在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下顯得尤其重要。

由于我國(guó)民眾普遍法律意識(shí)淡薄，樹立理性的法律思維要從長(zhǎng)計(jì)議。在當(dāng)前形勢(shì)下，通過(guò)強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)而得出的形式正義的裁決與民眾心中追求的實(shí)質(zhì)正義有差異時(shí)，得不到民眾的理解，頻發(fā)上訪、鬧事等暴力事件；由于配套機(jī)制不完善等原因，導(dǎo)致判決執(zhí)行率低，買賣判決的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從側(cè)面反映出民眾對(duì)司法權(quán)威信任的喪失。這些事件表明法院適用法律解決糾紛的社會(huì)功能沒(méi)有發(fā)揮好，一定程度上還加劇了矛盾的對(duì)抗和緊張。而當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要矛盾就是維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定，相比判決而言調(diào)解實(shí)現(xiàn)這一目的更有效果，所以著重調(diào)解工作是新形勢(shì)下的選擇。

基層法院民事案件主要出現(xiàn)在在婚姻、家庭、相鄰、借貸、人身?yè)p害賠償?shù)葞讉€(gè)領(lǐng)域，這些糾紛的共同特點(diǎn)是經(jīng)常發(fā)生在熟人社會(huì)。在家庭、鄰里、熟人之間，如果對(duì)立的情緒沒(méi)有消除，這對(duì)他們今后的生活、交往非常不利，甚至?xí)a(chǎn)生新的糾紛。如果直接依法判決，并沒(méi)有真正解決社會(huì)矛盾，既不利于判決的執(zhí)行，也給社會(huì)安定留下了隱患。調(diào)解主張“心服”而非“壓服”。通過(guò)調(diào)解人員的居中溝通工作，營(yíng)造公平、自愿、緩和的環(huán)境，當(dāng)事人雙方互相諒解，容易理

解和接受調(diào)解結(jié)果，更有利于以后的履行、執(zhí)行，達(dá)到案結(jié)事了，有利于安定團(tuán)結(jié)。

另外，調(diào)解在程序方面體現(xiàn)為簡(jiǎn)便、常識(shí)性、非形式化，不必嚴(yán)格遵守舉證、質(zhì)證等規(guī)則，在當(dāng)前我國(guó)民眾普遍法律意識(shí)不高、律師代理率低的情況下，有利于民眾進(jìn)行訴訟活動(dòng)。法院通過(guò)調(diào)解結(jié)案，減輕了當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用，減少了訴訟時(shí)間，提高了訴訟效率，節(jié)省了訴訟資源。

當(dāng)前在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局形勢(shì)下，法院應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解化解糾紛的優(yōu)勢(shì)，能動(dòng)司法，為大局服務(wù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境。

第三篇：法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

法院調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹

縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，牢固樹立司法為民理念，好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!以人民滿意為目標(biāo)，把加強(qiáng)民商事調(diào)解工作作為司法為民、利民、便民的有效途徑，依法加大調(diào)解力度，及時(shí)化解各類矛盾、糾紛，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作

出了積極貢獻(xiàn)。2003年至今，全院共受理各類民事案件2468件，以調(diào)解和調(diào)解后撤訴方式結(jié)案2000件，占收案總數(shù)的81，與前幾年同期相比調(diào)解結(jié)案率整整提高了30個(gè)百分點(diǎn)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，開(kāi)創(chuàng)了民事調(diào)解工作新局面。我們的主要作法是：

一、黨委重視營(yíng)造一種氛圍

前幾年，由于學(xué)術(shù)界曾經(jīng)對(duì)調(diào)解制度提出了“否定與替代論”質(zhì)疑，一些法官對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)也一度出現(xiàn)偏差，在對(duì)案件的處理上往往簡(jiǎn)單地一判了之，不愿意做深入、細(xì)致的調(diào)解工作，從而導(dǎo)致案件上訴多、上訪多、申訴多、息訴少的“三多一少”不良局面。去年以來(lái)，院黨委審時(shí)度勢(shì)，高度重視民事調(diào)解工作，采取有力措施，在全院范圍內(nèi)努力營(yíng)造了一個(gè)“人人重調(diào)解，全員齊參與”的良好調(diào)解工作氛圍。

第一，推出一項(xiàng)制度。院黨委針對(duì)一些法官存在重判決、輕調(diào)解的觀念，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，于去年初出臺(tái)了《衡陽(yáng)縣人民法院調(diào)解工作目標(biāo)管理考核辦法》，并將之納入了全院目標(biāo)管理綜合考核體系，把調(diào)解業(yè)績(jī)作為評(píng)判民事審判活動(dòng)、考核民事審判人員工作成績(jī)及工作能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)民事調(diào)解各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確具體的要求，對(duì)調(diào)解率、即結(jié)率、息訴率進(jìn)行綜合考核，將“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，切實(shí)增強(qiáng)了審判人員做好調(diào)解工作的積極性和主動(dòng)性。

第二，成立兩套班子。為加強(qiáng)民事調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和提高審判人員的調(diào)解水平，院黨委經(jīng)研究決定，分別成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解課題調(diào)研小組兩套班子。其中調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)凌玉良親自任組長(zhǎng)，主管民商（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）事審判的院領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，全體黨委成員為副組長(zhǎng)，民一庭、民二庭庭長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院民事調(diào)解工作的日常事務(wù)、基層法庭的調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織調(diào)解人員專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。調(diào)解課題調(diào)研小組同樣由院長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，主管調(diào)研工作的院領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，全體審委委員任副組長(zhǎng)，辦公室主任、副主任為成員，負(fù)責(zé)召開(kāi)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)，組織業(yè)務(wù)庭開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，提高全院調(diào)解工作水平。去年以來(lái)，我院已開(kāi)辦專項(xiàng)培訓(xùn)班6期，組織參加上級(jí)法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)30人次，召開(kāi)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)3次，研討會(huì)8次，組織專項(xiàng)調(diào)研2次，撰寫調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告、論文5篇，全部被《人民法院報(bào)》、《湖南審判研究》等報(bào)刊、雜志刊登，營(yíng)造了良好的調(diào)解工作氛圍。

第三，給予三種傾斜。為使調(diào)解工作得以順利開(kāi)展，院黨委想方設(shè)法，根據(jù)我院實(shí)際情況，從三個(gè)方面對(duì)民事審判工作給予關(guān)照。一是力量上傾斜?？紤]到民事案件數(shù)量多、工作壓力大及調(diào)解率的高低與審判人員素質(zhì)有直接關(guān)系等因素，院黨委盡量把精兵強(qiáng)將派往調(diào)解一線，充實(shí)調(diào)解工作力量。如民商審判庭就安排了19名同志，平均年齡35歲，100具有法律本科文化，是全院力量最強(qiáng)的集體之一。二是物質(zhì)待遇上傾斜。我院規(guī)定：調(diào)解一線人員的各項(xiàng)福利待遇一律優(yōu)先落實(shí)；每年組織一次“調(diào)解能手”評(píng)選，對(duì)“調(diào)解能手”予以重獎(jiǎng)。去年，我院評(píng)選的一名“調(diào)解能手”不但拿到豐厚獎(jiǎng)金，還被推薦評(píng)為全縣政法系統(tǒng)“十大杰出干警”。三是政治待遇上傾斜。對(duì)調(diào)解工作做得細(xì)致，社會(huì)反響良好的法官，我們?cè)谔岚问褂酶刹浚u(píng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。去年底，我院有17名調(diào)解工作成績(jī)突出的法官被評(píng)為“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，3名成績(jī)特別突出者，分別被院黨委提拔為庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。

二、積極探索更新兩種觀念

我們?cè)谡J(rèn)真分析、研究以前調(diào)解工作成效不佳的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，墨守成規(guī)是制約調(diào)解工作發(fā)展的一大“瓶頸”。為此，我們深刻領(lǐng)會(huì)審判方式改革精神，在審判實(shí)踐中積極探索，嘗試在調(diào)解工作中引入新觀念、新方法，取得了較好的效果。

一方面，更新“庭審調(diào)”觀念，不拘一格調(diào)解。以前我們的調(diào)解工作幾乎只限定在庭審中進(jìn)行，使大量事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)易糾紛進(jìn)入審判程序，由于基層法院“案多人少”的現(xiàn)象，審判人員往往不堪重負(fù)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，打破“庭審調(diào)”這一常規(guī)，引入庭前調(diào)解機(jī)制，以方便當(dāng)事人為原則，將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、保全等各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用調(diào)解方式，力爭(zhēng)在庭審前就息訴止?fàn)帯?/p>

一是立案時(shí)調(diào)解。在案件立案時(shí)，我們通過(guò)審查起訴狀、詢問(wèn)有關(guān)情況，了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，摸清當(dāng)事人的性格等情況，做到心中有數(shù)。對(duì)于不必要開(kāi)庭和有調(diào)解可能的糾紛，在立案時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止訴訟中矛盾升級(jí)。去年以來(lái)，我們?cè)诹笗r(shí)調(diào)解處理了此類糾紛134件，占所調(diào)解案件數(shù)的6.7。

如王某以其妻李某有外遇為由起訴離婚一案，我們?cè)趯彶樵V狀時(shí)，發(fā)現(xiàn)王某僅僅只是為了一條手機(jī)短信生疑，并沒(méi)有確鑿證據(jù)證實(shí)，雙方婚姻基礎(chǔ)還是比較牢固。王某已經(jīng)為此打了李某，李某娘家兄弟聽(tīng)了很氣憤，準(zhǔn)備找王某“算帳”。我們分析此案有調(diào)解可能，而且盡快調(diào)解還可以防止其他糾紛生成，于是一個(gè)電話將李某也叫到了法院，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。一方面批評(píng)了王

某的家庭暴力行為，另一方面引導(dǎo)雙方回顧戀愛(ài)的過(guò)程，使雙方重歸于好。

二是送達(dá)時(shí)調(diào)解。在向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書的同時(shí)，利用接觸當(dāng)事人的機(jī)會(huì)，講解法律、組織調(diào)解，爭(zhēng)取消除矛盾，息訴止?fàn)?。去年以?lái)，我們?cè)谒瓦_(dá)時(shí)成功調(diào)解的案件有160多件，占所調(diào)解案件數(shù)的8。如原告李某某訴被告王某等3人贍養(yǎng)糾紛一案，由于被告3兄弟不和，竟都不贍養(yǎng)母親，致使老人寡居破屋，衣食無(wú)著。我們召集3名被告，集中送達(dá)應(yīng)訴文書。在送達(dá)時(shí)，耐心地釋明法律，講清道理，并以“今為人子、明為人父”為比喻。由于切中3兄弟要害，令他們羞愧難當(dāng)，送達(dá)時(shí)即調(diào)解結(jié)案。

三是保全時(shí)調(diào)解。對(duì)依法采取訴訟保全措施的案件，我們不是簡(jiǎn)單地一裁了之，而是針對(duì)案件的具體情況，在做好法制教育的同時(shí)，依靠強(qiáng)制措施的震懾力使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。去年以來(lái)，我們?cè)谪?cái)產(chǎn)保全時(shí)調(diào)解了200件案件，占所調(diào)解案件數(shù)的10。原告廖小蘭訴被告李明交通事故損害賠償一案，我們?cè)谝婪垩豪蠲鞯臓I(yíng)運(yùn)的士時(shí)，對(duì)李明肇事后不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，同時(shí)告訴他如果不能提供有效擔(dān)保，的士可能要扣押至結(jié)案時(shí)。李明懾于法律的威嚴(yán)，經(jīng)權(quán)衡利弊，在保全中與廖小蘭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，原告當(dāng)天就撤了訴。

另一方面，更新“單一調(diào)”觀念，多管齊下調(diào)解。以前，我們的調(diào)解模式固定在法官與當(dāng)事人之間，法官說(shuō)、當(dāng)事人聽(tīng)，方法單一，調(diào)解效率低下。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們更新觀念，創(chuàng)新調(diào)解方式、方法，多法并用，提升了調(diào)解結(jié)案率。

一是多方配合，促成調(diào)解法。當(dāng)事人作為社會(huì)個(gè)體，不可避免地要受社會(huì)環(huán)境的影響。實(shí)踐中，我們認(rèn)真分析，掌握每一起案件的社會(huì)環(huán)境和背景，調(diào)動(dòng)一切可以動(dòng)員的力量，在調(diào)解時(shí)，利用當(dāng)事人可親、可敬、可信的關(guān)系人，邀請(qǐng)他們配合法院做工作，促成調(diào)解。

二是找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥法。糾紛進(jìn)入訴訟程序，大多是原告經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，為達(dá)到一定目的而訴諸法律的。因此，我們注重查明事實(shí)，掌握糾紛形成的癥結(jié)、焦點(diǎn)，揣摸各方當(dāng)事人的性格和心理特征，運(yùn)用法律心理學(xué)知識(shí)，因人因案而異，區(qū)別情況，“對(duì)癥下藥”，使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

三是掌握時(shí)機(jī)，冷熱處理法。根據(jù)案件的不同情況，準(zhǔn)確掌握時(shí)機(jī)，分別情況采取“冷處理”或“熱處理”的方法，對(duì)那些不及時(shí)處理會(huì)影響生產(chǎn)、生活以及矛盾有可能激化的案件，采取“熱處理”，多方啟發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，趁熱打鐵；對(duì)那些因一時(shí)沖動(dòng)而起訴的案件，在審限內(nèi)采取“冷處理”，“以靜制動(dòng)”，待當(dāng)事人心態(tài)趨于緩和時(shí)，組織調(diào)解，化解矛盾。

在工作中，我們綜合運(yùn)用各種方法，多管齊下，調(diào)解了一大批民事糾紛。去年以來(lái)，我們采用此法調(diào)解了1506件民事案件，占所調(diào)解案件數(shù)的75.3。如2003年農(nóng)歷12月26日，我們受理了龍山縣65名民工訴西渡鎮(zhèn)某村機(jī)磚廠老板曾某拖欠工資案。當(dāng)時(shí)已臨近年關(guān)，65名民工在縣政府門口靜坐，案情重大。院長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)與民一庭的同志認(rèn)真研究，確定了“熱處理”的指導(dǎo)思想，決定盡快調(diào)解。一方面迅速派員調(diào)查被告的關(guān)系人，以便邀請(qǐng)他們配合法院促成調(diào)解；另一方面派員調(diào)查被告不付工資的原因，以便“對(duì)癥下藥”。通過(guò)調(diào)查，了解到被告所在村的支部書記在村里很有威望，同時(shí)又是被告的表叔；未發(fā)工資的根本原因是被告有一筆5萬(wàn)元的紅磚債權(quán)未收回。我們立即兵分兩路，一路找村支部書記，邀請(qǐng)他配合法院調(diào)解；另一路找被告進(jìn)行法制教育，同時(shí)向其承諾法院年后將會(huì)全力幫其追回債權(quán)。通過(guò)多管齊下的調(diào)解，曾某在村支部書記的規(guī)勸下，主動(dòng)付清了民工工資，該案得以圓滿了結(jié)。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

三、措施得力彰顯三種效應(yīng)

由于我院高度重視民事調(diào)解，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，并靈活運(yùn)用到審判實(shí)踐中，使調(diào)解工作彰顯出三種效應(yīng)。

一是“穩(wěn)壓器”效應(yīng)?？空{(diào)解方式結(jié)案，可以減少各方當(dāng)事人之間的對(duì)抗性，防止矛盾激化和升級(jí)，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的友好關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果。去年以來(lái)，我院通過(guò)調(diào)解，牢牢地穩(wěn)住了各類矛盾、糾紛。調(diào)解后再審率為0，涉法上訪率為0，矛盾升級(jí)率為0，防止民轉(zhuǎn)刑案件21起、防止群體性械斗33起、阻止自殺事件1起，有力的維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。如王某訴李某離婚一案，雙方為婚前一萬(wàn)元彩禮款應(yīng)否返還的問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，在訴前各自的親友就已經(jīng)為此發(fā)生過(guò)一次打架。訴訟中，王某揚(yáng)言此款如不返還，將炸死李某全家。而李某認(rèn)為按習(xí)俗，“男反女，不退禮”，表示如法院判決返還彩禮，就服毒自殺。我們見(jiàn)此情況，沒(méi)有急于判決，而是組織雙方坐下來(lái)，釋法釋理，引導(dǎo)雙方換位思考，互讓互諒，最終促使他們達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，使一例極有可能誘發(fā)更大沖突的婚姻糾紛圓滿調(diào)處了。

二是“助力器”效應(yīng)?？空{(diào)解方式結(jié)案，可以減輕諸多方面的工作壓力，實(shí)現(xiàn)助力作用。一方面，減輕了上級(jí)法院二審民事審判工作壓力。以我院為例，目前的判決率不到19，由于在調(diào)解過(guò)程中已對(duì)當(dāng)事人做了大量的思想教育工作，當(dāng)事人的服判息訴率也比較高。去年以來(lái)，我院判決的民事案件實(shí)際上訴率僅為2，大大減少了市中級(jí)法院二審民事案件收案數(shù)。另一方面，又減輕了審判委員會(huì)研究疑難民事案件的壓力。2002年我院提交審判委員會(huì)討論的民事案件為33件，2003年以來(lái)由于調(diào)解工作得力，至今共提交審判委員會(huì)討論的民事案件數(shù)僅為7件。此外，還可以減輕執(zhí)行工作壓力。由于調(diào)解結(jié)案率的上升，使義務(wù)自動(dòng)履行率大大提高，很多案件都是當(dāng)庭兌付、自覺(jué)履行。去年以來(lái)，我院成功調(diào)解的案件中，70以上具有給付內(nèi)容的當(dāng)事人，自覺(jué)履行了調(diào)解協(xié)議所確定的義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)入執(zhí)行程序。

三是“節(jié)能器”效應(yīng)。調(diào)解能快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，達(dá)到案結(jié)事了、息訴止?fàn)幍男Ч?，因此能有效地?jié)約訴訟成本，減輕當(dāng)事人的訴累，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，與高判決率所引起的上訴多、申訴多、上訪多等現(xiàn)象相比具有顯而易見(jiàn)的節(jié)能效應(yīng)。如前年我院審理的劉某訴李某財(cái)產(chǎn)損害賠償一案，雙方為瑣事發(fā)生口角后，李某將劉某家的玻璃全部打爛，實(shí)際鑒定價(jià)值160元，劉某起訴非要索賠1000元。此案因劉某拒不接受調(diào)解而不得不判決，判決后劉某不服上訴，經(jīng)二審判決維持后，劉某還是不服，又提出再審請(qǐng)求，被駁回后，劉某又進(jìn)行無(wú)休止的上訪、告狀，共花費(fèi)訴訟費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用5000余元，耗時(shí)1年，劉某得不償失，后悔莫及。今年劉某又與黃某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被打傷，向我院起訴后，主動(dòng)請(qǐng)求法院調(diào)解，結(jié)果僅用1天就結(jié)案了，劉某只負(fù)擔(dān)了50元訴訟費(fèi)。劉某最后主動(dòng)和我們講，前年都怪自己沒(méi)有聽(tīng)法官的意見(jiàn)，導(dǎo)致?lián)p財(cái)又嘔氣。

我院的民事調(diào)解工作在院黨委的高度重視下，通過(guò)不懈努力，取得了一定的成績(jī)。但我們深知，與兄弟法院相比，我院還有很大的差距。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，我們將鍥而不舍，牢固樹立司法為民理念，充分運(yùn)用法律賦予的調(diào)解職能，為全面建設(shè)小康衡陽(yáng)，促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)，作出更大的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更好的成績(jī)。

第四篇：法院立案程序

法院立案程序

一、人民法院收到當(dāng)事人的訴狀，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行審查。

二、人民法院審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請(qǐng)求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其限期補(bǔ)充證據(jù)，并將通知補(bǔ)證情況記錄在案，收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之日起開(kāi)始計(jì)算。

三、人民法院收到訴狀和有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向原告或者自訴人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱、原件或復(fù)制件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，復(fù)制件必須與原件核對(duì)無(wú)異后，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員簽名或者蓋章，原告、自訴人也應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章，收據(jù)歸入卷宗。對(duì)于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

四、對(duì)經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

五、不予受理和駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員制作，報(bào)庭長(zhǎng)或者院長(zhǎng)審批，并由負(fù)責(zé)審查起訴的審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

行政案件不予受理、駁回起訴的裁定書除應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)或者院長(zhǎng)審批外，應(yīng)由合議庭成員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

六、經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)填寫立案審批表，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員決定立案，其中疑難復(fù)雜、新類型案件應(yīng)報(bào)審判長(zhǎng)核準(zhǔn)以及庭長(zhǎng)審批。重大疑難案件報(bào)院長(zhǎng)審批或經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。

七、經(jīng)審查決定立案的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算案件受理費(fèi)通知原告，向原告或者自訴人發(fā)出案件受理通知書；將該案的當(dāng)事人姓名、案由等情況統(tǒng)一編立案號(hào)輸入計(jì)算機(jī)。

八、立案庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將案件移送有關(guān)審判庭審理，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期。經(jīng)審查決定受理或立案登記的日期為立案日期。立案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案日期、移交日期等輸入計(jì)算機(jī)。

九、當(dāng)事人的人民法庭起訴，人民法庭經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)立案；人民法庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫收案卡片，報(bào)基層人民法院立案庭統(tǒng)一編立案號(hào)。人民法庭認(rèn)為起訴不符合受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，由基層人民法院立案庭決定是否立案，立案庭經(jīng)審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴，交由人民法庭審理。

十、當(dāng)事人不服第一審裁判直接向第二審人民法院提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀發(fā)交原審人民法院。

十一、第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴材料及一審案件卷宗材料，應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下內(nèi)容：

(一)上訴狀、有關(guān)證據(jù)及收據(jù)、一審裁判文書是否齊全，一審卷宗數(shù)是否與案件移送函標(biāo)明的數(shù)量相符；

(二)上訴人遞交上訴狀的時(shí)間是否在法定上訴期限以內(nèi)；或雖然超過(guò)法定上訴期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正當(dāng)理由申請(qǐng)順延上訴期限的書面材料；

(三)是否附有上訴案件受理費(fèi)單據(jù)或者上訴人關(guān)于緩、減、免交上訴費(fèi)用的申請(qǐng)。

十二、上訴人提出緩交、減交、免交上訴費(fèi)用申請(qǐng)的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查，提出意見(jiàn)，由庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)；未予批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在指定期限內(nèi)交納；逾期不交納的，裁定按自動(dòng)撤回上訴處理，并將案卷退回第一審人民法院。

十三、第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五日內(nèi)決定是否立案。認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在決定立案的二日內(nèi)填寫收案卡片，統(tǒng)一編立案號(hào)后，移送審判庭。

認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)后將案件及時(shí)退回第一審人民法院，或者通知第一審人民法院補(bǔ)充材料；第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)充完后移送第二審人民法院，補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入二審立案期間。

十四、應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他案件的立案工作，可參照本節(jié)規(guī)定的基本程序執(zhí)行。

第五篇：法院立案程序

法院立案程序

法院立案程序

一、人民法院收到當(dāng)事人的訴狀，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行審查。

二、人民法院審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請(qǐng)求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其限期補(bǔ)充證據(jù)，并將通知補(bǔ)證情況記錄在案，收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之日起開(kāi)始計(jì)算。

三、人民法院收到訴狀和有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向原告或者自訴人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱、原件或復(fù)制件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，復(fù)制件必須與原件核對(duì)無(wú)異后，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員簽名或者蓋章，原告、自訴人也應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章，收據(jù)歸入卷宗。對(duì)于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

四、對(duì)經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

五、不予受理和駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員制作，報(bào)庭長(zhǎng)或者院長(zhǎng)審批，并由負(fù)責(zé)審查起訴的審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

行政案件不予受理、駁回起訴的裁定書除應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)或者院長(zhǎng)審批外，應(yīng)由合議庭成員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

六、經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)填寫立案審批表，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員決定立案，其中疑難復(fù)雜、新類型案件應(yīng)報(bào)審判長(zhǎng)核準(zhǔn)以及庭長(zhǎng)審批。重大疑難案件報(bào)院長(zhǎng)審批或經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。

七、經(jīng)審查決定立案的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算案件受理費(fèi)通知原告，向原告或者自訴人發(fā)出案件受理通知書；將該案的當(dāng)事人姓名、案由等情況統(tǒng)一編立案號(hào)輸入計(jì)算機(jī)。

八、立案庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將案件移送有關(guān)審判庭審理，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期。經(jīng)審查決定受理或立案登記的日期為立案日期。立案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案日期、移交日期等輸入計(jì)算機(jī)。

九、當(dāng)事人的人民法庭起訴，人民法庭經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)立案；人民法庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫收案卡片，報(bào)基層人民法院立案庭統(tǒng)一編立案號(hào)。人民法庭認(rèn)為起訴不符合法院立案程序

受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，由基層人民法院立案庭決定是否立案，立案庭經(jīng)審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴，交由人民法庭審理。

一、起訴

1、起訴的條件：（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。其中自然人應(yīng)提交身份證明（如系軍人軍屬身份的，要注明）；法人應(yīng)提交當(dāng)經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明；其他組織應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其核準(zhǔn)登記部門出具的資格證明。同時(shí)，原告應(yīng)確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，并承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。（2）有明確的被告。有關(guān)主體資格證明材料的要求同上，同時(shí)應(yīng)提供被告明確的住所地或經(jīng)常居住地的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。原告應(yīng)提供與爭(zhēng)議事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料并填寫證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、份數(shù)及提交時(shí)間。（4）屬于人民法院受理民事訴訟范圍和受訴人民法院管轄。

2、基層法院受理范圍：

1）第一審民商事案件，具體包括：

（1）當(dāng)事人在同一基層法院轄區(qū)內(nèi)的婚姻家庭、繼承、物業(yè)、人身?yè)p害賠償、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事?tīng)?zhēng)議、土地征用、土地承包、環(huán)境污染、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?/p>

（2）爭(zhēng)議金額不滿500萬(wàn)元（不含本數(shù)）的合同糾紛案件和一般財(cái)產(chǎn)糾紛案件；

（3）爭(zhēng)議金額不滿500萬(wàn)元（不含本數(shù)）的房地產(chǎn)糾紛案件；

（4）爭(zhēng)議金額不滿500萬(wàn)元（不含本數(shù)）的涉外和涉港、澳、臺(tái)的一般財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案件和人身糾紛案件；

（5）適用特別程序、監(jiān)督程序和公示催告程序的案件。

2）上級(jí)人民法院交辦的第一審民商事案件。

3、訴訟代理

1）當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人，必須向本院提交簽名或蓋章的授權(quán)委托書，記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

2）近親屬接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供親屬關(guān)系和受委托人身份等相關(guān)證明。

3）有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供受委托人身份等相關(guān)證明，并經(jīng)本院審查決定是否許可。

4、訴訟材料和規(guī)格要求

法院立案程序

1）規(guī)格：訴訟材料的紙張大小為A4（210*297毫米），左側(cè)應(yīng)留邊2.5厘米作裝訂線，證據(jù)材料應(yīng)按清單順序裝訂成冊(cè)。

2）份數(shù)：訴訟材料除向法院提交一份外，還須按當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。

3）書寫要求：必須用墨水筆（黑色、藍(lán)黑色）書寫或打印。

4）證據(jù)材料為外文的，必須提交有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。

二、法院受理

根據(jù)法律規(guī)定，本院在接到原告提交的起訴狀后，將依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的在七日內(nèi)立案；對(duì)不符合條件的，在七日內(nèi)裁定不予受理。

三、預(yù)交訴訟費(fèi)

四、原告在接到受理案件通知書后的次日起七日內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)，否則，按自動(dòng)撤回起訴處理。被告在接到應(yīng)訴通知書和起訴狀副本之日起十五日（涉外案件的被告為三十日）內(nèi)提交答辯狀，并確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。被告不答辯的，不影響案件的審理；被告不確認(rèn)受送達(dá)人和送達(dá)地址的，承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。

五、舉證

原、被告當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的不利后果。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料，在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。當(dāng)事人增加，變更訴訟請(qǐng)求或提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

十、當(dāng)事人不服第一審裁判直接向第二審人民法院提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀發(fā)交原審人民法院。

十一、第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴材料及一審案件卷宗材料，應(yīng)當(dāng)核對(duì)以下內(nèi)容：

(一)上訴狀、有關(guān)證據(jù)及收據(jù)、一審裁判文書是否齊全，一審卷宗數(shù)是否與案件移送函標(biāo)明的數(shù)量相符；

(二)上訴人遞交上訴狀的時(shí)間是否在法定上訴期限以內(nèi)；或雖然超過(guò)法定上訴期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正當(dāng)理由申請(qǐng)順延上訴期限的書面材料；

法院立案程序

(三)是否附有上訴案件受理費(fèi)單據(jù)或者上訴人關(guān)于緩、減、免交上訴費(fèi)用的申請(qǐng)。

十二、上訴人提出緩交、減交、免交上訴費(fèi)用申請(qǐng)的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查，提出意見(jiàn)，由庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)批準(zhǔn)；未予批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在指定期限內(nèi)交納；逾期不交納的，裁定按自動(dòng)撤回上訴處理，并將案卷退回第一審人民法院。

十三、第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五日內(nèi)決定是否立案。認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在決定立案的二日內(nèi)填寫收案卡片，統(tǒng)一編立案號(hào)后，移送審判庭。

認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)后將案件及時(shí)退回第一審人民法院，或者通知第一審人民法院補(bǔ)充材料；第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)充完后移送第二審人民法院，補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入二審立案期間。

十四、應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他案件的立案工作，可參照本節(jié)規(guī)定的基本程序執(zhí)行。

民事審判流程：

1、起訴，宣布開(kāi)庭，核對(duì)當(dāng)事人身份、宣布合議庭成員、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避。

2、立案受理，法庭調(diào)查：當(dāng)事人陳述案件事實(shí)并進(jìn)行舉證和質(zhì)證，合議庭告知證人的權(quán)利和義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭證人證言，出示書證、物證和視聽(tīng)資料，雙方當(dāng)事人就證據(jù)材料發(fā)表意見(jiàn)，法庭辯論：當(dāng)事人對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)和法律問(wèn)題，進(jìn)行辯駁和論證。

3、庭前調(diào)解：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人協(xié)議解決糾紛。

4、業(yè)務(wù)庭開(kāi)庭審理：1）調(diào)解成功：制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人簽收后生效，當(dāng)事人履行調(diào)解書內(nèi)容或申請(qǐng)執(zhí)行；2）調(diào)解不成：

法院立案程序

合議庭合議或獨(dú)任審判，作出裁決，1））同意裁判：當(dāng)事人自動(dòng)履行裁判文書確定的義務(wù)或者當(dāng)事人地法定的申請(qǐng)執(zhí)行期限內(nèi)向本院立案庭提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，2））不同意裁判：一是裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向蕪湖市中級(jí)人民法院提出上訴，二是判決送達(dá)之日起15日內(nèi)向蕪湖市中級(jí)人民法院提出上訴，裁定或判決已生效的向本院立案庭提起再審申請(qǐng)。

民事審判審理期限適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣?，期限?個(gè)月，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月，還需延長(zhǎng)的報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣瑢徖砥谙逓?個(gè)月。