第一篇：伍家崗區(qū)司法局強(qiáng)化個(gè)人調(diào)解室凸顯三效應(yīng)

第一期

宜昌市伍家崗區(qū)司法局編二〇一二年一月四日

伍家崗區(qū)司法局強(qiáng)化個(gè)人調(diào)解室凸顯三效應(yīng)

一是適應(yīng)多層次需求，凸顯社會(huì)效應(yīng)。為及時(shí)化解基層社區(qū)突出矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)，我區(qū)第一個(gè)以個(gè)人名字命名的張明躍人民調(diào)解工作室，于去年5月正式掛牌成立。該調(diào)解室按照“立足基層、面向社會(huì)、化解糾紛、誠信服務(wù)”的工作原則，貫徹“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”的服務(wù)方針，堅(jiān)持用法律明辨是非，用道德化解糾紛，用真情消融矛盾，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

二是發(fā)揮多方面作用，凸顯品牌效應(yīng)。該調(diào)解工作室的調(diào)解員，由社區(qū)具有豐富基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、群眾信任、熱心人民調(diào)解工作的張明躍擔(dān)任，他以其人員專業(yè)化、管理科學(xué)化、調(diào)解高效化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，較好的發(fā)揮了化解矛盾糾紛骨干主體作用、化解矛盾糾紛龍頭帶動(dòng)作用、普法宣傳教育引導(dǎo)作用以及維護(hù)穩(wěn)定

預(yù)警預(yù)報(bào)作用，真正把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三是提供全方位支持，凸顯示范效應(yīng)。為進(jìn)一步規(guī)范以個(gè)人名字命名的人民調(diào)解工作室這一工作模式，擴(kuò)大其社會(huì)影響力，局黨組高度重視，不斷加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作室的制度化、規(guī)范化建設(shè)，有力支持了我區(qū)個(gè)人調(diào)解室的健康有序、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，張明躍人民調(diào)解工作室自開設(shè)以來，已調(diào)處各類民間矛盾150多起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，有效防止了重大事件的發(fā)生，為保一方穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

伍家崗區(qū)司法局辦公室2012年1月4日印發(fā)

第二篇：司法局強(qiáng)化新時(shí)期調(diào)解方案講話

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性

隨著改革開放和利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛日益增多，且出現(xiàn)了許多新情況、新問題。土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。群眾上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪有所增加，影響了正常的社會(huì)秩序。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)容矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分緊迫和繁重。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國特色的法律制度，是訴訟程序之外的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的有效手段，是新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。人民調(diào)解工作也是堅(jiān)持執(zhí)法為民，關(guān)心群眾切身利益問題的一項(xiàng)重要工作。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)都涉及到群眾的切身利益，群眾利益無小事。因此，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，化解矛盾、保護(hù)群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。

二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用

（一）要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的調(diào)解功能。人民調(diào)解組織要適應(yīng)新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的需要，在認(rèn)真做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等多發(fā)性、常見性民間糾紛的調(diào)解同時(shí)，要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，著力做好涉及土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制等方面的群體性、復(fù)雜性、易激化矛盾糾紛的調(diào)解工作。最大限度地把矛盾糾紛解決在基層。

（二）要充分發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能。一方面，人民調(diào)解組織要積極調(diào)解，及時(shí)化解矛盾，將可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，特別是要妥善調(diào)處好有可能引發(fā)群體性事件的民間糾紛，努力防止因民間糾紛化解不力而導(dǎo)致刑事案件和其他惡性案件的發(fā)生。另一方面，要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)把握民間糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制，建立民情民意分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度、定期排查和專項(xiàng)治理制度、糾紛調(diào)解督辦制度，使人民調(diào)解工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）要充分發(fā)揮人民調(diào)解的法制宣傳教育功能。要充分利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員分布廣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，在調(diào)解工作中廣泛開展法制宣傳教育和道德教育，提高群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)。尤其是在黨和國家重大政策出臺(tái)時(shí)，要結(jié)合調(diào)解條例有針對(duì)性地加強(qiáng)與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)時(shí)效性，從源頭上防范矛盾糾紛。

（四）要切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解工作功能。要充分發(fā)揮人民調(diào)解便民、利民、親民和不收費(fèi)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，利用“田間”、“地頭”等群眾易于接受的方式，及時(shí)、就地調(diào)解矛盾糾紛。對(duì)于那些疑難復(fù)雜、跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員要及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)解。

在強(qiáng)化人民調(diào)解四項(xiàng)功能的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作的領(lǐng)域。在積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性糾紛的基礎(chǔ)上，對(duì)公民與法人、公民與其他社會(huì)組織的矛盾糾紛，人民調(diào)解組織要充分發(fā)揮作用。農(nóng)村人民調(diào)解工作，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，努力排查，就地排查，就地化解農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的土地承包、稅費(fèi)改革、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各種矛盾糾紛。城市的人民調(diào)解工作，要主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)調(diào)解市政建設(shè)、舊城改革中因拆遷引發(fā)的矛盾和因職工下崗引發(fā)的矛盾糾紛，協(xié)助基層政權(quán)組織積極開展依法治理工作；廠礦企業(yè)人民調(diào)解工作，要認(rèn)真研究解決在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極探索改進(jìn)和加強(qiáng)人民調(diào)解工作的途徑和辦法，引導(dǎo)廣大干部群眾理解并支持改革，保障企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。

三、建立人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是要堅(jiān)持矛盾糾紛排查例會(huì)制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，辦事處半月一排查，全縣一月一排查，對(duì)突發(fā)性、群體性矛盾糾紛，及時(shí)呈報(bào)信息，組織專門力量進(jìn)行處置。認(rèn)真分析矛盾糾紛的重點(diǎn)與難點(diǎn)，對(duì)排查的矛盾要?dú)w口管理，并制定落實(shí)好處理方案與調(diào)解人員。二是要堅(jiān)持及時(shí)上報(bào)糾紛信息制度，各相關(guān)單位要確定一名專職信息員，負(fù)責(zé)各類報(bào)表及信息，信訪工作的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上報(bào)工作。三是要堅(jiān)持重大矛盾糾紛群眾性事件及時(shí)報(bào)告制度，做到事先能知情、事頭能控制、事中能妥善處理、事后能上報(bào)結(jié)果的要求，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制能力。四是要建立矛盾糾紛排查調(diào)處負(fù)責(zé)制。五是建立人民調(diào)解工作考核制。凡是民間糾紛因調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化成民轉(zhuǎn)刑案件，或其他信息上報(bào)不及時(shí)，工作未做到位而引發(fā)的群眾性械斗和上訪事件或引起矛盾激化，所在單位在綜治年終考評(píng)中均實(shí)行一票否決。真正做到預(yù)測(cè)走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，

調(diào)解走在矛盾激化前，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交。最大限度地把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

四、切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度建設(shè)

（一）要健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要按照相關(guān)法制法規(guī)，建立健全各種形式的人調(diào)解組織。當(dāng)前的重點(diǎn)是鞏固、加強(qiáng)村、居人民調(diào)解委員會(huì)，健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)。建立企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)作用，積極探索在外資企業(yè)、合資企業(yè)及民營企業(yè)中建立調(diào)委會(huì)，進(jìn)一步完善區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)委會(huì)，在集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、流動(dòng)人口聚集區(qū)域以及房地產(chǎn)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)，要消除“空白點(diǎn)”，做到哪里有糾紛，哪里就有人民調(diào)解組織。

（二）要努力提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。一是要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件選任人民調(diào)解員，積極吸收符合條件的離退休法官、檢察員，以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。二是利用舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，旁聽審判，擔(dān)任人民陪審員等多種形式加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，熟練制作人民調(diào)解文書。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要建立健全人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查重大糾紛討論、信息反饋、回訪等各項(xiàng)工作制度，保障人民調(diào)解工作順利開展。要積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”。保障人民調(diào)解的公正、規(guī)范和效能，不斷提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

（一）人民調(diào)解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。所在基層黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀，科學(xué)、合理地統(tǒng)籌安排本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將改革的力度，發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度結(jié)合起來，從源頭和根本上減少和防止矛盾糾紛的發(fā)生；要高度重視并充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解矛盾糾紛；要關(guān)心、支持人民調(diào)解工作，認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作的突出問題。

（二）司法行政機(jī)關(guān)要定期向基層黨委、政府通報(bào)人民調(diào)解工作。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決人民調(diào)解工作中的實(shí)際困難和問題。同時(shí)要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同研究，及時(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解工作。

（三）建立和完善人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要將人民調(diào)解宣傳、培訓(xùn)、表彰等經(jīng)費(fèi)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)到位，并根據(jù)工作發(fā)展逐年增加，足額保障。要爭(zhēng)取政府落實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)人民調(diào)解工作的發(fā)展提供有力保障。

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第三篇：個(gè)人調(diào)解室 創(chuàng)新促和諧

個(gè)人調(diào)解室 創(chuàng)新促和諧

----楊廟鄉(xiāng)“慶輝調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)交流材料

人民調(diào)解工作是社會(huì)管理工作的主要內(nèi)容之一，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。為進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極探索人民調(diào)解新模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，楊廟鄉(xiāng)經(jīng)過一年多的探索，成立了首個(gè)以個(gè)人名義命名的調(diào)解工作室---“慶輝調(diào)解工作室”。調(diào)解室的工作程序和規(guī)章制度健全，個(gè)人調(diào)解工作的人性化、親和力和說服力表明，個(gè)人調(diào)解工作室在化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧方面產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，成為了維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的又一道防線。

一、創(chuàng)建個(gè)人調(diào)解工作室，是人民調(diào)解工作形勢(shì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有益嘗試。

我們說的人民調(diào)解都是以基層（村級(jí)）為單位的調(diào)解組織，而“慶輝調(diào)解工作室”是以個(gè)人名字來命名的，它既不屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，也不屬于社會(huì)群團(tuán)、村民自治組織。村民們有共同的“知識(shí)”背景，有近似平等的社會(huì)地位，組建由群眾認(rèn)可，有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人領(lǐng)銜的個(gè)人調(diào)解工作模式，對(duì)于調(diào)解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧有著不可替代的作用，同時(shí)也是現(xiàn)階段人民調(diào)解工作組織的有力補(bǔ)充。在村民內(nèi)部，調(diào)解人的權(quán)威容易樹立，糾紛雙方基于血緣、親情、人情、道德、倫理和輿論壓力，也會(huì)使調(diào)解的結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)。比起以村居為單位的基層人民調(diào)解自治組織，他們更能被群眾認(rèn)同，更能貼近群眾、說服群眾，解決一些政府（行政）部門不好或很難解決的問題。

二、選準(zhǔn)帶頭人，突出個(gè)人調(diào)解室的“個(gè)人”效應(yīng)。

今年58歲的孟慶輝，是原楊廟居委會(huì)支部書記兼調(diào)委會(huì)主任。從事民事調(diào)解工作已有28年時(shí)間。他使一起起矛盾糾紛化干戈為玉帛，被群眾親切地稱為“大老孟”。

楊廟居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)有黨政機(jī)關(guān)4家，機(jī)關(guān)單位8家，還有1個(gè)農(nóng)科站，2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。共有2184戶居民，247家商住戶，4497人，其中流動(dòng)人口155人，社情民情較為復(fù)雜。一些雞毛蒜皮的小糾紛如

果調(diào)解不好，就有可能導(dǎo)致上訪甚至流血事件的發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定。憑著28年的基層工作經(jīng)驗(yàn)和在群眾中的威望，孟慶輝總能把大事化小、小事化了。

以孟慶輝同志個(gè)人名義成立的調(diào)解工作室不止孟慶輝一人，還有兩位在這里也要介紹一下。一位是原楊廟棉站的退休職工楊運(yùn)友，一位是孟廟村民，熱心為群眾辦事的“大老支”孟祥好。他們?nèi)硕紵嵝纳鐣?huì)公益事業(yè)，在群眾中的威望都很高。他們?nèi)耸?、地熟、情況熟，街坊鄰里、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的有個(gè)什么糾紛，都愿意找他們來調(diào)解處理，只要他們一到場(chǎng)，哪怕吵得不可開交的糾紛雙方當(dāng)事人也都能立馬安靜下來，即使是頻臨激化的矛盾糾紛，只要“大老孟”“大老支”們往前一站，就能起到“震場(chǎng)”“壓軸”的作用?！皯c輝調(diào)解工作室”成立至今，已調(diào)解糾紛48起，今年調(diào)解糾紛18起，調(diào)解成功率100%。

三、“慶輝調(diào)解工作室”的組織架構(gòu)

“慶輝調(diào)解工作室”雖然是以其個(gè)人名字來命名的，但它是鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)為民服務(wù)的延伸，業(yè)務(wù)上在鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下開展工作。為保證調(diào)解室規(guī)范、有序地運(yùn)作，確保調(diào)解質(zhì)量，調(diào)解室在鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下制訂了相關(guān)的工作制度，確保有章可循規(guī)范操作。

“慶輝調(diào)解工作室”的主要職責(zé)是調(diào)解糾紛。其主要任務(wù)是：受理本轄區(qū)內(nèi)的民間糾紛的調(diào)解。配合綜治工作中心、司法所處理人民群眾各類矛盾糾紛的來信、來訪問題。開展法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，教育轄區(qū)居民、外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法，提高法律素質(zhì)和尊重社會(huì)公德的意識(shí)。

為了扶持工作室的正常運(yùn)作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，為調(diào)解室的3名成員每人每月按照300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本辦案補(bǔ)助，并根據(jù)糾紛調(diào)解的難易程度，規(guī)定了“以案定補(bǔ)”的檔次和標(biāo)準(zhǔn)，提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定發(fā)放。

四、“慶輝調(diào)解工作室”突顯個(gè)人調(diào)解的人性化、親和力和說服力，真正為個(gè)人調(diào)解室的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

矛盾糾紛的調(diào)解要做到自愿調(diào)解是很不容易的，要打破這一局面，首先是要求調(diào)解員是群眾的貼心人，調(diào)解員必須具備公正的品質(zhì)，真誠的態(tài)度，要出于公心，不徇私情，當(dāng)事人信任你了，你就有了調(diào)處的工作位臵、權(quán)利。

楊廟居委會(huì)孟圩組村民任士龍與同組的曾彩學(xué)因建房地界發(fā)生糾紛。一方認(rèn)為蓋在自己地界上與他人無關(guān)，一方認(rèn)為沒有留出一定的間距，自己權(quán)益被侵害，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。孟慶輝得知此事后，主動(dòng)上前調(diào)處，闡述鄰里和睦的重要性，用親情、鄉(xiāng)情來感化他們，最終雙方各讓10公分。

調(diào)解矛盾糾紛實(shí)際上是做人的工作，特別是復(fù)雜疑難的矛盾糾紛，要耐心傾聽雙方當(dāng)事人的細(xì)敘，才能查清事實(shí)真相，找出糾紛原因、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，然后用親和力做當(dāng)事人的思想溝通協(xié)調(diào)工作，達(dá)到提升當(dāng)事人的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)互諒互讓的目的。

田湖村村民王占峰與同村村民孟素玲因陳年舊怨發(fā)生打架，為爭(zhēng)一時(shí)之氣，在醫(yī)藥費(fèi)給付問題上發(fā)生糾紛，曾多次上訪，甚至起訴至法院。調(diào)解室接到鄉(xiāng)綜治工作中心的指派后，孟慶輝和調(diào)解室的成員經(jīng)多次調(diào)查了解，梳理事件的來龍去脈，理清緣由后，孟慶輝從法、理、情等多方面擺事實(shí)、講道理、說人情，使雙方明了只有積極配合處理糾紛才有助于事態(tài)發(fā)展，最終使雙方握手言和并達(dá)成各自產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)、撤銷法院訴訟和反訴訟、不繼續(xù)為此事鬧矛盾找別扭的協(xié)議。

事實(shí)證明，孟慶輝本人在調(diào)解中的群眾威望和公信力，同時(shí)通過苦口婆心的教育，顯示了個(gè)人調(diào)解的柔性化和親和力，真正做到了動(dòng)之以情、曉之以理，最終順利促成了矛盾糾紛的化解。

五、深化內(nèi)涵，拓展外延，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新。

當(dāng)前的人民調(diào)解，政府的主導(dǎo)作用依然很強(qiáng)。政府通過人民調(diào)解來達(dá)到間接管理社會(huì)的目的，所以，人民調(diào)解是在接近公權(quán)和加強(qiáng)自治這兩個(gè)對(duì)立的取向之間的一種平衡。這就使得象“慶輝調(diào)解工作室” 雖然接受鄉(xiāng)人民調(diào)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府也給予他們發(fā)放基本的辦案補(bǔ)助，實(shí)行“以案定補(bǔ)”，但調(diào)解工作室仍舊是自發(fā)性和民間性，調(diào)解員也仍是普通群眾中的一員。但至少說明了它已經(jīng)與傳統(tǒng)的人民調(diào)解委員會(huì)更多了一份民間色彩，可以說已經(jīng)開始顯現(xiàn)出人民調(diào)解自

治化、社會(huì)化的雛形。這也體現(xiàn)了人民調(diào)解委員會(huì)自身的民間性及其社會(huì)功能，符合《人民調(diào)解法》規(guī)定的人民調(diào)解組織的群眾性，也是個(gè)人調(diào)解工作室將來的發(fā)展方向。

個(gè)人、家庭的和諧是構(gòu)建社會(huì)和諧的基石，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新老問題相互交錯(cuò)，多種矛盾糾紛疊加的形勢(shì)下，問題能否解決在基層，矛盾能否化解在內(nèi)部，隱患能否消除在萌芽，“慶輝調(diào)解工作室”的成立，就是我們對(duì)新形勢(shì)下調(diào)解人民內(nèi)部矛盾糾紛的一個(gè)探索和嘗試?！皯c輝調(diào)解工作室”的創(chuàng)立，豐富了基層調(diào)解工作的內(nèi)涵和模式，是“大調(diào)解”機(jī)制的延伸和升華。

小小的調(diào)解室，調(diào)解的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基。

第四篇：個(gè)人三嚴(yán)三強(qiáng)化自查報(bào)告

2017年****第三工程處開展“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng)

個(gè) 人 對(duì) 照 檢 查 材 料

（2017年9月26日）

*** 處黨支部：

根據(jù)公司黨委《關(guān)于印發(fā)<“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng)方案>的通知》文件精神，按照分局黨委的統(tǒng)一部署和要求，本人積極參加此次活動(dòng)，受益匪淺。通過“兩學(xué)一做”深入地學(xué)習(xí)和努力踐行，使自己明規(guī)知紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)結(jié)合個(gè)人的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照黨章，查找“四風(fēng)”不足，不斷改進(jìn)作風(fēng)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的境界。下面，結(jié)合此次教育實(shí)踐主題活動(dòng)，匯報(bào)和交流一下自己近期檢查對(duì)照情況。不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)批指正。

一、個(gè)人學(xué)習(xí)收效情況

總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)等重要論述?！叭龂?yán)三實(shí)”是衡量為政的基本要求，也是檢查黨性原則和執(zhí)政能力的標(biāo)尺。我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實(shí)”，并用這面鏡子進(jìn)行了自查，結(jié)合我的思想和工作實(shí)際情況，對(duì)自己存在問題進(jìn)行了剖析和總結(jié)，進(jìn)一步完善和提升自己。

充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要意義。焦裕祿精神是我們黨的寶貴精神財(cái)富，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神與此次教育實(shí)踐活動(dòng)不謀而合，焦裕祿精神的內(nèi)涵和

聯(lián)系實(shí)際、實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”之后，深刻認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)服務(wù)基層的普通工作者，應(yīng)該努力讓自己做到克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;做到從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到為村民服務(wù)的工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。

總之，“三嚴(yán)三實(shí)”為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)群眾路線指明了方向。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善始善終，同時(shí)明確作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，才能不斷升華作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，推動(dòng)我國社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

二、個(gè)人作風(fēng)基本情況

通過一年來的政治理論學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng)和對(duì)照，總體來看，自己全心全意為職工服務(wù)的宗旨觀念是牢固的，群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)也是堅(jiān)定的，在作風(fēng)方面表現(xiàn)基本良好，具體體現(xiàn)為：

1.能夠強(qiáng)化落實(shí)群眾觀念。

黨組織的各項(xiàng)工作都離不開廣大干部群眾的理解和支持，作為一個(gè)基建單位的黨組織更是如此。強(qiáng)化群眾觀念，努力改善民生一直是進(jìn)一步做好黨組織工作的重要推動(dòng)力量。在工作中時(shí)刻把“老百姓支持不支持，群眾擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量單位黨組織工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。只有深入實(shí)踐了解不同群體的各種訴求，才能有針對(duì)性地開展好各項(xiàng)工作?？茖W(xué)分析這些問

堅(jiān)持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能贏得百姓的信任與支持。

5.自覺堅(jiān)持廉潔從業(yè)制度。

嚴(yán)以律己，要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。管理者要做到遵紀(jì)守法、敬畏群眾、時(shí)時(shí)自省、清正廉潔，“為官一任、造福一方”，才稱得上一名合格的管理人員。

6.工作業(yè)務(wù)做到愛崗敬業(yè)。

嚴(yán)以修身地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身的品德修養(yǎng)。正所謂“修身、齊家、治國、平天下”，所以為官者要做到以德為先，修身養(yǎng)性，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能更好地治國、平天下，進(jìn)而提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

二、存在的主要問題

1.思想方面。一是學(xué)習(xí)理解不夠。對(duì)政治思想學(xué)習(xí)不夠重視，集體組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)雖然能按時(shí)參加，但是平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，往往把學(xué)習(xí)文件瀏覽一下，沒有做到真正研讀文件，分析文件，掌握文件的內(nèi)涵。有時(shí)由于私心作怪，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，因此產(chǎn)生工作效率低的問題。二是思想觀念較為陳舊。理論功底淺薄，聯(lián)系實(shí)際不夠，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫節(jié)，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在

作往往存在優(yōu)質(zhì)時(shí)達(dá)不到高效，在高效中難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。分管工作不細(xì)，需要進(jìn)一步明確職責(zé)，準(zhǔn)確定位，理清思路，對(duì)上情的精神需要進(jìn)一步吃透，對(duì)下情的管理要不斷地結(jié)合實(shí)際。安全監(jiān)管不足，對(duì)安全生產(chǎn)在思想上沒有真正樹立生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí)，制度還只是停留在紙上，口號(hào)還只是停留在嘴邊，沒有深入人心，風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和隱患的整改抓的不緊、落實(shí)不夠，存在僥幸心理，按經(jīng)驗(yàn)辦事，違章操作，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。對(duì)項(xiàng)目班子和身邊的同事教育不夠，個(gè)別人安全意識(shí)不強(qiáng)，大部分項(xiàng)目存在安全隱患，安全形勢(shì)不容樂觀。

以上這些問題或不足，今后要緊密結(jié)合此次活動(dòng)，努力采取得力措施，積極加以改正和解決。

三、存在的主要問題原因分析

針對(duì)以上存在的主要問題和不足，經(jīng)過認(rèn)真的思考和仔細(xì)地分析，究其原因和根源，自己認(rèn)為有思想觀念上的，也有工作方法上的，有客觀方面的，也有主觀方面的；但主要還是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠深化，同時(shí)也是缺乏科學(xué)發(fā)展的理念等所致。分析現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

1.思想方面。

我在平時(shí)能夠自覺地遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，但是經(jīng)過認(rèn)真檢查和反思，自己在嚴(yán)以修身上還有很多方面的不足。我對(duì)類似老畢那樣一些損害黨的形象和威信的言行反應(yīng)比較遲鈍，不愿開展斗爭(zhēng)，缺乏自覺維護(hù)黨的威信的擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)一些不當(dāng)言行聽之任之。我片面地認(rèn)為只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，不傳謠不信謠，臵之不理就行。經(jīng)反思，是我自身政治敏感性不高，政治敏銳性不強(qiáng)。

風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，拿出更多的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，積極為基層單位和群眾服好務(wù)。做到辦實(shí)事、講實(shí)話，樹立黨員干部服務(wù)為民的公仆形象。每月要下基層8次以上，每半年要和分管的每個(gè)同志談一次心。在學(xué)習(xí)方法上，摒棄不思考不進(jìn)取的做法，鼓勵(lì)同志們每天學(xué)習(xí)1小時(shí)，養(yǎng)成多學(xué)習(xí)，少走彎路的習(xí)慣，做到實(shí)踐從學(xué)習(xí)中來，到實(shí)踐中去。結(jié)合民政工作的特殊性，通過學(xué)習(xí)，捋清思路，多快好省辦實(shí)事。

2.發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不斷增進(jìn)與職工群眾的感情。樹立更高的工作目標(biāo)，努力追求工作完美。要下到基層進(jìn)行多方調(diào)查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，做到每3個(gè)月開展1個(gè)調(diào)研專題，每年不少于60天的調(diào)研。決策時(shí)務(wù)必要實(shí)際、依法、科學(xué)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。自己嚴(yán)格地要求自己，自覺找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找辦法、找動(dòng)力；提高大局意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)責(zé)勇氣、改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化履職能力。不斷提高工作能力和服務(wù)效益。

3.保持開拓進(jìn)取的銳氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾順勢(shì)勇為。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作效率。要更新觀念，提高創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。在日常的管理工作中，主動(dòng)到各管理崗位去了解同志們的工作狀態(tài)，解惑答疑，多聽取他們對(duì)工作管理和未來規(guī)劃的意見和建議。不僅在工作方面與其相溶，更側(cè)重與情感方面的融合。對(duì)主管的職能科室園館每月至少主動(dòng)上門“走動(dòng)”4次，消除距離感，增加親切感，轉(zhuǎn)變成工作中是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，生活中是朋友和同事關(guān)系。積極主動(dòng)研究新情況、探索新方法、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新精神提高和完

每年至少選讀2本好書，并寫出2篇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。要向書本學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更要向?qū)嵺`學(xué)，向人民群眾學(xué)，向其他同志學(xué)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，時(shí)刻保持清醒。在學(xué)習(xí)數(shù)量上，要作為任務(wù)指標(biāo)來完成，通過組織科室定期召開集體學(xué)習(xí)交流會(huì)，分享學(xué)習(xí)心得，工作方法。要制定自己2015年下半年的《學(xué)習(xí)執(zhí)行方案》，以后每年都要制定方案，確保每年學(xué)習(xí)交流工作不少于12次。

第五篇：專報(bào)信息(第十一期) 石柱縣司法局“五強(qiáng)化”、“三加強(qiáng)”集中開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

專 報(bào) 信 息

第十一期

石柱土家族自治縣司法局辦公室 2011年4月28日

石柱縣司法局“五強(qiáng)化”、“三加強(qiáng)”

集中開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)管人員和職工的法律素質(zhì)，營造良好的法制環(huán)境，石柱縣司法局決定5月為該局集中開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)宣傳月，以“五強(qiáng)化”、“三加強(qiáng)”科學(xué)謀定工作任務(wù)，全面開展憲法法律、公民道德、市民守則及文明禮儀等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

“五強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化企業(yè)法制宣傳。要求各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，通過采取發(fā)放法律法規(guī)資料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、舉辦法制培訓(xùn)、法制文藝表演、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，有針對(duì)性地開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。活動(dòng)期間，各司法所要以各種形式，在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展至少2場(chǎng)“法律進(jìn)企業(yè)”專題法制宣傳教育活動(dòng)； 各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要與企業(yè)結(jié)成對(duì)子，開展至少1場(chǎng)結(jié)對(duì)法律服務(wù)活動(dòng)，積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等便民措施，最大限度的滿足中小企業(yè)的法律需求。二是強(qiáng)化企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。協(xié)助企業(yè)普及職工法制學(xué)校建設(shè)，設(shè)置法制宣傳欄（櫥窗）、標(biāo)語，拓寬企業(yè)法制宣傳教育渠道。三是強(qiáng)化法治文化建設(shè)。利用該縣“紅喇叭”法制宣傳隊(duì)等特色宣傳載體，開展“法治紅歌大家唱”歌詠比賽，獻(xiàn)禮建黨90周年。推出法治小品、法治快板，提高企業(yè)職工學(xué)法用法參與度。充分利用車間班組會(huì)，開展每周法律一題，法律故事每月一講等交流活動(dòng)，把法律進(jìn)企業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到最基層。四是強(qiáng)化依法治企創(chuàng)建工作。積極開展“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，努力加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。要求各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所積極開展結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者與企業(yè)簽訂法律顧問，在企業(yè)設(shè)立定點(diǎn)法律服務(wù)站，開通企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，參與經(jīng)濟(jì)合同簽訂和企業(yè)經(jīng)營決策，切實(shí)幫助企業(yè)解決各種涉法問題。五是強(qiáng)化企業(yè)人民調(diào)解工作機(jī)制探索。要求各司法所在規(guī)模以上企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)，在規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)立調(diào)解小組、確定信息員。積極指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)組建、充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度。探索建立人民調(diào)解與工會(huì)調(diào)解相互配合調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作機(jī)制，加快勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的作用。

“三加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，狠抓落實(shí)。二是加強(qiáng)考核監(jiān)督。該縣司法局將對(duì)各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所開展“法律進(jìn)企業(yè)”集中活動(dòng)開展情況納入年底考核內(nèi)容。三加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要求各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要充分利用全國及市內(nèi)各普法專業(yè)媒體，中國石柱網(wǎng)、石柱法治網(wǎng)、石柱手機(jī)報(bào)、《石柱報(bào)》和《石柱法治》等縣內(nèi)媒體，加強(qiáng)對(duì)送法進(jìn)企業(yè)工作情況的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳在開展送法到企業(yè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。