第一篇：市財(cái)政局長(zhǎng)在全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)
今天，我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)2月6號(hào)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)精神，總結(jié)2005年全局作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)2006年度全局作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，去年三季度以后，全市財(cái)政收入的增幅呈下降趨勢(shì)，形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，遏制了收入增幅下滑趨勢(shì)，全年財(cái)政收支躍上新臺(tái)階，完成了市委市政府提出的預(yù)定目標(biāo)。財(cái)政工作在困難的形勢(shì)下取得這樣的成績(jī)，除了得到市委市政府的高度重視和大力支持，得到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)注、理解和大力協(xié)助外，很重要的一條，就是我們有一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍繼續(xù)弘揚(yáng)財(cái)政“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好局風(fēng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，以自己的實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化為財(cái)政服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的有力支撐，轉(zhuǎn)化為敢于攻克難關(guān)、破解難題、深化財(cái)政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一年來(lái)，我局堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力保障了財(cái)政改革和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完成。
一、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排，去年我局在黨員隊(duì)伍中認(rèn)真開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，緊貼財(cái)政工作實(shí)際改進(jìn)工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門(mén)走訪(fǎng)有關(guān)單位，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)##場(chǎng)（次），發(fā)放征求意見(jiàn)表##份，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。圍繞群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的事情，群眾最希望辦、最可能辦好的事情作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重點(diǎn)，研究制定了##項(xiàng)重點(diǎn)改進(jìn)事項(xiàng)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工、責(zé)任處室、協(xié)辦處室和整改時(shí)限，并由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)黨組成員確定一個(gè)社區(qū)（村）為聯(lián)系點(diǎn)。局里每半年召開(kāi)一次財(cái)政工作務(wù)虛會(huì)，圍繞財(cái)政工作、財(cái)政改革和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，提出相應(yīng)思路。班子成員帶領(lǐng)分管處室的同志到基層、相關(guān)服務(wù)單位，對(duì)區(qū)縣財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題、規(guī)范財(cái)稅秩序問(wèn)題、債務(wù)和擔(dān)保問(wèn)題、教育問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、加快“金財(cái)工程”建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并分別牽頭完成一個(gè)以上調(diào)研課題。全局上下還結(jié)合自身?yè)?dān)負(fù)的財(cái)政職能，主動(dòng)服務(wù)基層和人民群眾。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著衣服、食油等生活用品和慰問(wèn)金，走訪(fǎng)慰問(wèn)了##名孤寡老人和困難群眾；針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化的要求，與農(nóng)口共同開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，送電腦、科技書(shū)籍到農(nóng)村，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到農(nóng)村宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，輔導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)；有的為社區(qū)全民健身點(diǎn)維修和更換群眾文化活動(dòng)急需的音響設(shè)備；有的幫助村修建涵閘，確保汛期安全，在村遭受颶風(fēng)、冰雹襲擊時(shí)，第一時(shí)間派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，捐助資金幫助修復(fù)被破壞的民房；有的幫助村實(shí)地檢查維修農(nóng)用抽水泵，確保全村春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行；有的幫助社區(qū)解決了有線(xiàn)電視入戶(hù)問(wèn)題；還有的幫助村將閑置舊公房改造成標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于對(duì)外招商。全局干部職工紛紛以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓社會(huì)和人民群眾切身感受到財(cái)政機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效體現(xiàn)到全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上來(lái)，落實(shí)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，落實(shí)到維護(hù)人民利益上來(lái)。
二、以構(gòu)建財(cái)政部門(mén)懲防體系為重點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
按照上級(jí)要求，我代表局黨組，向全局干部進(jìn)行一次述廉，對(duì)一年來(lái)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行回顧總結(jié)。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。將黨風(fēng)廉政教育列入局“三個(gè)文明”建設(shè)年度工作目標(biāo)，制定了教育實(shí)施計(jì)劃，努力營(yíng)造“廉政光榮、腐敗可恥”的廉政氛圍。在教育對(duì)象中，注重突出處以上領(lǐng)導(dǎo)干部。在教育內(nèi)容上，采取教育互動(dòng)、先進(jìn)典型引路和反面案例教育等形式增強(qiáng)效果。在處級(jí)以上干部中開(kāi)展了“讀書(shū)思廉獻(xiàn)策”活動(dòng)，共收到情況反饋表##份。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次全局性的反腐倡廉教育。
二是研究制定《關(guān)于建立##市財(cái)政局反腐倡廉預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建財(cái)政部門(mén)懲防體系總體框架。對(duì)《預(yù)警機(jī)制》中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確保目標(biāo)任務(wù)落在實(shí)處。出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系、進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)的意見(jiàn)》，修訂完善并繼續(xù)執(zhí)行制度##個(gè)，今年還將根據(jù)財(cái)政改革和財(cái)政工作的需要計(jì)劃新建制度##個(gè)，初步形成較為完整嚴(yán)密、科學(xué)合理的制度體系。
三是落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)考核。以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究為主線(xiàn)，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，明確局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)在分管范圍內(nèi)既要管業(yè)務(wù)又要管黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。年初，局黨組下達(dá)了《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，黨組成員還分別與所分管的處室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持將各處室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為局崗位責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一并考核，并將考核結(jié)果作為處室評(píng)優(yōu)基本條件，作為處室負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督制約。重大事項(xiàng)嚴(yán)格遵循《黨組議事規(guī)則》，按民主集中制原則實(shí)施決策。干部提拔工作征求紀(jì)檢組意見(jiàn)，并由紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，同時(shí)，組織各處室召開(kāi)了處室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)處室領(lǐng)導(dǎo)班子、處室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議。重視社會(huì)及各界人民群眾的監(jiān)督，先后向106名黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員發(fā)放征求意見(jiàn)表，并認(rèn)真梳理反饋意見(jiàn)，有針對(duì)性地整改。此外，對(duì)15件群眾信訪(fǎng)件，按要求及時(shí)予以辦結(jié)。對(duì)我局一起違反干部廉潔自律規(guī)定的案件進(jìn)行了調(diào)查和處理。對(duì)中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)，對(duì)辦公室、企業(yè)處、稅政處、開(kāi)發(fā)區(qū)處四個(gè)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。
五是自覺(jué)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭述職述廉，接受民主評(píng)議，發(fā)揮表率作用。認(rèn)真抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部禁收“紅包”禮金有價(jià)證券、禁止賭博、重大事項(xiàng)報(bào)告、工作日中午禁酒四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求班子成員堅(jiān)決抵制跑官要官、放任縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)謀利、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)?shù)任宸N違紀(jì)行為。2005年紀(jì)檢組共收到上交的禮品禮金（含代幣券）共計(jì)##元，先后有#名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組報(bào)告了購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等個(gè)人重大事項(xiàng)。堅(jiān)持新提拔處長(zhǎng)任前談話(huà)制度，對(duì)兩名新任副處長(zhǎng)提出了加強(qiáng)廉潔自律和協(xié)助處長(zhǎng)抓好處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。
按照市政府《關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)家公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職須辭去職務(wù)的規(guī)定，我局領(lǐng)導(dǎo)已按要求在2004年下半年辭去了在注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)兼任的職務(wù)。2005年，根據(jù)中紀(jì)委、中組部文件要求，我們?cè)俅芜M(jìn)行檢查，沒(méi)有在職人員在企業(yè)兼職。
六是嚴(yán)格把好干部任用關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“5+1”法規(guī)性文件，規(guī)范任用程序，擴(kuò)大民主，把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序，把民意測(cè)評(píng)、民主評(píng)議作為考察干部的基本程序。2005年，對(duì)#個(gè)處級(jí)職位全部按規(guī)定程序?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)##名擬提拔的處科級(jí)干部，嚴(yán)格執(zhí)行事前征求紀(jì)檢組意見(jiàn)制度，做到公開(kāi)、公正、民主、擇優(yōu)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合財(cái)政工作需要和干部需求，制定了2005年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，從黨的十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，到財(cái)政管理、會(huì)計(jì)知識(shí)等方面進(jìn)行總體安排，并采取脫產(chǎn)辦班的辦法，對(duì)全局干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)封閉培訓(xùn)。全年圍繞提高干部能力，共開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公務(wù)員法等28項(xiàng)培訓(xùn)。規(guī)范教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和反饋。積極推進(jìn)干部交流，先后對(duì)在同一處室任職時(shí)間較長(zhǎng)的#名處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、#名一般干部進(jìn)行交流換崗。為了培養(yǎng)鍛煉干部，制定了《關(guān)于市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)互派干部學(xué)習(xí)鍛煉的辦法》。修訂了崗位責(zé)任制考核辦法，從財(cái)政工作任務(wù)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任分解任務(wù)完成情況等方面加強(qiáng)考核考評(píng)，使考核工作更加客觀。
三、以加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和財(cái)政宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平
以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)。一是堅(jiān)持和完善《##市財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)工作制度》，進(jìn)一步增加政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。在《中國(guó)##》政府網(wǎng)站上設(shè)立##財(cái)政網(wǎng)頁(yè)的基礎(chǔ)上，組織力量在因特網(wǎng)上開(kāi)發(fā)了獨(dú)立的##財(cái)政網(wǎng)站，并設(shè)置了政策法規(guī)宣傳、會(huì)計(jì)類(lèi)考試分?jǐn)?shù)查詢(xún)、政府采購(gòu)、契稅征管、外資財(cái)務(wù)、政策法規(guī)、市民信箱、局長(zhǎng)信箱等欄目。按照市政府加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)的要求，將各業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)職責(zé)、辦事指南、辦事程序、服務(wù)承諾等各項(xiàng)政務(wù)內(nèi)容，鏈接到中國(guó)##網(wǎng)站“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，方便市民通過(guò)網(wǎng)上瀏覽了解我局辦事指南和業(yè)務(wù)流程，下載部分表格等。二是在已有的電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，通過(guò)參與##電臺(tái)“政風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目、免費(fèi)向外商投資企業(yè)郵寄財(cái)會(huì)法規(guī)匯編、向有關(guān)部門(mén)發(fā)送《##情況》、《財(cái)政信息》、《稅制改革動(dòng)態(tài)》等形式，廣泛宣傳財(cái)政工作和財(cái)政政策，增強(qiáng)了財(cái)政工作的透明度。開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，為全市會(huì)計(jì)人員提供會(huì)計(jì)政策指導(dǎo)和幫助。三是認(rèn)真細(xì)致地抓好建議提案辦理工作。建議提案的辦理是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”，辦理得好不好，既反映了財(cái)政部門(mén)的工作水平，更關(guān)系到人民群眾的切身利益和財(cái)政部門(mén)在人民群眾心目中的形象。在辦理過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，不少建議提案是由于現(xiàn)行的財(cái)政政策宣傳不到位、工作方法不科學(xué)而引起的。因此，我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦理建議提案，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)與代表委員、有關(guān)單位政策情況的溝通與宣傳，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)走訪(fǎng)聯(lián)系，上門(mén)服務(wù)，實(shí)事求是地妥善解決具體問(wèn)題。全年共承辦辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案##件，代表委員對(duì)我局的辦理工作普遍表示滿(mǎn)意。四是繼續(xù)在契稅征管、政府采購(gòu)等“窗口”單位開(kāi)展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行 “一門(mén)式”服務(wù)，做到政策透明、辦事公開(kāi)、手續(xù)簡(jiǎn)化。增加契稅征收服務(wù)窗口，實(shí)行“雙休日”正常辦稅工作制度，安排專(zhuān)人開(kāi)展納稅人網(wǎng)上政策咨詢(xún)。自主開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)操作系統(tǒng)，有效地保證了政府采購(gòu)的公正透明，最近該軟件被市科技局評(píng)為科技成果三等獎(jiǎng)。全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)、審批、采購(gòu)、資金支付和信息統(tǒng)計(jì)等全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)管理功能。
縱觀2005年，財(cái)政部門(mén)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照加快“兩個(gè)率先”、建設(shè)新##的要求，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，堅(jiān)持依法理財(cái)，著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二篇：在全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)
同志們：
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正深入開(kāi)展、勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要是傳達(dá)不久前市委、市政府召開(kāi)的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，通報(bào)我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步動(dòng)員全局深入開(kāi)展“創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，按照市委“全面提升、全力爭(zhēng)先”的要求，切實(shí)整改評(píng)議活動(dòng)反饋的問(wèn)題和不足，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的水平，把先進(jìn)性的具體要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”爭(zhēng)取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的重要部署上來(lái)
3月2日，市委、市政府召開(kāi)了市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)情況進(jìn)行了通報(bào)和總結(jié)。市委書(shū)記史和平在會(huì)上作了重要講話(huà)，市委副書(shū)記吳樹(shù)南作動(dòng)員報(bào)告。
x書(shū)記說(shuō)，近幾年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但必須指出的是，機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題，雖然反映在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但損害的是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書(shū)記強(qiáng)調(diào)，市級(jí)機(jī)關(guān)要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尤其是要結(jié)合社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)過(guò)程中所反映的突出問(wèn)題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個(gè)方面取得實(shí)效。
第一，一定要把服務(wù)發(fā)展大局作為堅(jiān)定思想信念的著眼點(diǎn)。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，衡量理想信念堅(jiān)定與否，主要就是看服務(wù)發(fā)展、服從大局的意識(shí)。部門(mén)的發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)強(qiáng)，率先發(fā)展的活力與合力就強(qiáng)。市級(jí)機(jī)關(guān)在想問(wèn)題、辦事情的時(shí)候，一定要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
第二，一定要把加強(qiáng)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破點(diǎn)。服務(wù)效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問(wèn)題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對(duì)于人民群眾和廣大投資者來(lái)說(shuō)，服務(wù)效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風(fēng)。
第三，一定要把勇于開(kāi)拓創(chuàng)新作為提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)。現(xiàn)在，市級(jí)機(jī)關(guān)有些同志往往有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，沒(méi)有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會(huì)制約工作，影響事業(yè)。市級(jí)機(jī)關(guān)必須在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上有更大作為。
第四，一定要把增強(qiáng)群眾觀念作為強(qiáng)化宗旨意識(shí)的根本點(diǎn)，既要勤政，又要廉政，既要高效服務(wù)，又要廉潔服務(wù)，這是黨的紀(jì)律要求，也是人民群眾的企盼。
市委副書(shū)記XXX對(duì)去年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作了全面總結(jié)，提出今年加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。他要求著力在四個(gè)方面取得新的進(jìn)步：
1、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。我們的一切工作都要著眼于“兩個(gè)率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務(wù)“兩個(gè)率先”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務(wù)發(fā)展的整體水平。要增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府的重大決策部署。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)。
2、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)效能的提升。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批方式。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能的體制性障礙，從根本上提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正。
3、堅(jiān)持人民滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面來(lái)抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是低收入困難家庭的實(shí)際問(wèn)題，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，讓更多的群眾成為機(jī)關(guān)辦實(shí)事的受益者。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立勤政廉政的形象。要堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要切實(shí)改進(jìn)工作方式，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力，服務(wù)基層群眾盡心盡責(zé)。
二、肯定成績(jī)，正視差距，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足
2004年是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，全局上下牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動(dòng)保障重點(diǎn)任務(wù)，傾力民生、紓解民困，勞動(dòng)保障整體工作業(yè)績(jī)、效率作風(fēng)有了新的提升，社會(huì)各界的滿(mǎn)意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報(bào)的2004“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實(shí)現(xiàn)了局黨組確定的“進(jìn)檔升位”目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前就業(yè)壓力大、保障任務(wù)重、維權(quán)矛盾多的大背景下，勞動(dòng)保障部門(mén)能取得這樣的成績(jī)非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣?；仡櫼荒陙?lái)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主動(dòng)性有了提升。全局上下
牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，帶著感情、帶著責(zé)任，從基層和群眾最為關(guān)注的工作入手，從社會(huì)各界反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，幫助化解難題，分解民憂(yōu)。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實(shí)，群眾反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難等問(wèn)題得到有效解決；社會(huì)醫(yī)療救助全面鋪開(kāi)，救助范圍擴(kuò)大到城市低保人員、“三無(wú)”人員和特困職工；全市近11萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護(hù)，各類(lèi)涉勞糾紛得到及時(shí)化解，有力地促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，從改進(jìn)工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，使勞動(dòng)保障工作進(jìn)一步公開(kāi)透明、便民利民。去年，xx市勞動(dòng)保障網(wǎng)站建成開(kāi)通，至此我局已建立開(kāi)通包括就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學(xué)校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內(nèi)的六個(gè)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)、社保服務(wù)大廳、勞動(dòng)力市場(chǎng)均設(shè)立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢(xún)、投訴更加方便快捷；勞動(dòng)保障審批事項(xiàng)除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序；全局下發(fā)了《服務(wù)窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對(duì)工作人員實(shí)行了責(zé)任考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務(wù)大廳實(shí)行了主任值班制度，方便現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題及受理投訴舉報(bào)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。為適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。去年，局黨組學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了五個(gè)專(zhuān)題的集中學(xué)習(xí)，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內(nèi)《兩個(gè)條例》等多場(chǎng)知識(shí)講座，使干部的整體素質(zhì)有了新的提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到重視和加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，我局干部職工隊(duì)伍的整體形象總體良好。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到：全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進(jìn)性的要求還有較大差距。這次測(cè)評(píng)反饋結(jié)果中，我局的平均滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率為36.2和50.3，分別比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值低1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)；不滿(mǎn)意率為13.5，比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值高3個(gè)百分點(diǎn)。在參加測(cè)評(píng)人員中，滿(mǎn)意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不滿(mǎn)意率最高的是市民。同時(shí)，社會(huì)各界還向我們提出了87條意見(jiàn)和建議（其中也包括7條正面肯定意見(jiàn)），局黨組經(jīng)逐條分析，認(rèn)為這些意見(jiàn)還是比較客觀和真實(shí)的。經(jīng)過(guò)初步的歸納和梳理，大致有三種類(lèi)型。一是反映工作態(tài)度問(wèn)題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務(wù)的主動(dòng)性還不夠，對(duì)待來(lái)訪(fǎng)及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對(duì)困難群眾的感情不深，語(yǔ)言生硬冷漠，個(gè)別同志態(tài)度惡劣；有的對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟，對(duì)群眾提出的問(wèn)題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯(cuò)。二是反映工作力度問(wèn)題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資待遇等權(quán)益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實(shí)到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問(wèn)題。三是反映工作規(guī)范問(wèn)題。如部分工作流程不夠公開(kāi)透明，有些工作程序設(shè)置不夠簡(jiǎn)明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對(duì)這些問(wèn)題，會(huì)前局辦公室專(zhuān)門(mén)作了分類(lèi)并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會(huì)后各處室、單位要對(duì)所涉問(wèn)題作進(jìn)一步研究，對(duì)工作態(tài)度問(wèn)題一定要堅(jiān)決整改到位，對(duì)政策規(guī)范問(wèn)題要盡快研究長(zhǎng)效的解決機(jī)制。
三、以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，確保全局創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)檔升位
當(dāng)前，全局正在深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60。可以說(shuō)，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我局是全市第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育單位，又是市委x書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)，因此，一定要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)、與增強(qiáng)黨員的宗旨觀念結(jié)合起來(lái)、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結(jié)合起來(lái)，把深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ蔀榇龠M(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)突出、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。
（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。
目前，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，對(duì)廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下都要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)。要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂(lè)于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。結(jié)合這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨組經(jīng)研究，決定把2005年定為全局系統(tǒng)的“學(xué)習(xí)年”。局黨組在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)的同時(shí)，將重點(diǎn)抓好全局干部職工勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到月有計(jì)劃、季有考核、年有總結(jié)講評(píng)，并將考核結(jié)果列入年終測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，切實(shí)解決不懂、不會(huì)、不精的問(wèn)題。力爭(zhēng)使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。
（二）銳意創(chuàng)新上求突破。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐好“三個(gè)代表”，而實(shí)踐“三個(gè)代表”的關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，因此，我們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重要的是落實(shí)到推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，使思想和行動(dòng)更加符合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求。特別是這次反饋意見(jiàn)中提到的政策調(diào)整問(wèn)題要有新的思路。二是要大力推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。勞動(dòng)保障要實(shí)現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。前階段的條口督辦會(huì)上，大家都匯報(bào)了各自的創(chuàng)新舉措，總的來(lái)說(shuō)都不錯(cuò)，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見(jiàn)及平時(shí)歸納的問(wèn)題，大家還要在提高就業(yè)質(zhì)量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務(wù)水平、解決維權(quán)兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問(wèn)題專(zhuān)門(mén)下文，各責(zé)任單位、責(zé)任人要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，拿出一批具有前瞻性、實(shí)用性、可操作性的調(diào)研成果，爭(zhēng)取盡快取得突破。三是要大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)治本措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機(jī)制，我局從2002年起實(shí)行了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵(lì)作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎(jiǎng)勵(lì)額度，局辦公室先拿出具體方案，報(bào)局黨組研究后實(shí)施。
（三）為民服務(wù)上爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)。
為民謀利是我們工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。各處室、單位，每一名干部職工都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服服務(wù)態(tài)度冷淡、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心的傾向。要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)崗位、窗口單位的考核監(jiān)督力度，開(kāi)展廣泛的群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，對(duì)窗口單位、執(zhí)法主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理。為落實(shí)整改，局黨組經(jīng)認(rèn)真研究，近期準(zhǔn)備推出一系列便民利民措施，包括開(kāi)通“12333”勞動(dòng)保障咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、實(shí)行信訪(fǎng)專(zhuān)職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設(shè)立統(tǒng)一的行風(fēng)監(jiān)督臺(tái)和舉報(bào)箱等，各窗口單位均提出要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，并實(shí)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。社保中心提出讓每個(gè)窗口工作人員“五不讓”和“六個(gè)辦”，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立五個(gè)社保繳費(fèi)公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，中層以上干部與一個(gè)街道掛鉤，每個(gè)黨員與一個(gè)特困家庭接對(duì)幫扶，并下調(diào)求職登記費(fèi)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民實(shí)行“零收費(fèi)”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務(wù)流程的同時(shí)，重點(diǎn)在完善個(gè)人帳戶(hù)運(yùn)行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強(qiáng)調(diào)研，讓群眾得到更多實(shí)惠；勞動(dòng)仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來(lái)的每季度受理一次改為每月受理；勞動(dòng)監(jiān)察提出將投訴舉報(bào)下移，實(shí)行集中受理。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實(shí)拿出幾項(xiàng)便民利民措施來(lái)，這項(xiàng)工作請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督查。要通過(guò)我們的不斷改進(jìn)工作，努力提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。
（四）依法行政上求效率。
要以法制建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關(guān)制度，努力把我局建設(shè)成依法行政、規(guī)范高效的文明機(jī)關(guān)。一是提高執(zhí)法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學(xué)習(xí)中心組將安排2-3次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學(xué)習(xí)也制定了具體計(jì)劃，同時(shí)還正策劃與電視臺(tái)合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識(shí)和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關(guān)處室、單位要認(rèn)真組織好，辦出成效。二是要擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步增加公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)形式，特別是針對(duì)這次評(píng)議反饋的意見(jiàn)，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法程序。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前行政復(fù)議案件快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)的工作指導(dǎo)，降低辦案差錯(cuò)率。
（五）廉政建設(shè)上嚴(yán)要求。
全體干部職工都要全面遵守上級(jí)和本局制定的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。要認(rèn)真貫徹日前召開(kāi)的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育和管理，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題，增強(qiáng)拒腐防變的能力，切實(shí)弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清新的政風(fēng)，努力把我局建設(shè)成高效機(jī)關(guān)和廉政機(jī)關(guān)。各處室、單位，各黨總支（支部）要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚(yáng)廉政勤政的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物，經(jīng)常開(kāi)展警示教育。要抓教育、重監(jiān)督，促進(jìn)大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實(shí)實(shí)辦事。
（六）內(nèi)部管理上求規(guī)范。
各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門(mén)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是各基層單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促干部職工認(rèn)真遵守各項(xiàng)準(zhǔn)則、守則和禁令。做到嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范掛牌上崗，認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，推動(dòng)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各處室、單位要始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，不斷取得實(shí)效。
（一）要把作風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。這幾年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)確實(shí)取得了明顯進(jìn)步，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不會(huì)一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力。每個(gè)黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以自己的一言一行、一舉一動(dòng)，樹(shù)立黨員形象，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。同時(shí)要把對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的整改，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為衡量機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的重要標(biāo)尺，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)相互促進(jìn)、相互推動(dòng)。
（二）要繼續(xù)做好“創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”迎評(píng)活動(dòng)。今年市委、市政府決定繼續(xù)開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)，且市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和相關(guān)單位全部參加社會(huì)測(cè)評(píng)，接受基層群眾和社會(huì)各界的評(píng)議。今年還將進(jìn)一步完善群眾評(píng)議和目標(biāo)考核的操作辦法，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立2萬(wàn)人左右組成的評(píng)議人員庫(kù)，每年確定的5000名評(píng)議人員由電腦隨機(jī)抽取。從2004我局測(cè)評(píng)反饋表中參評(píng)人員的情況分析，不滿(mǎn)意率較高的群體主要是市民、企業(yè)負(fù)責(zé)人、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人三類(lèi)。今年除認(rèn)真做好整改工作外，要有針對(duì)性做好宣傳工作，努力提高整體滿(mǎn)意率。
（三）要建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本上要靠制度。要把作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室、單位工作的考核范圍，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部工作實(shí)績(jī)和表現(xiàn)的重要依據(jù)，將定量考核與定性考核相結(jié)合、日?？己伺c年終測(cè)評(píng)相結(jié)合。今年將改進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位年終考核辦法，除領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)外，對(duì)一般干部也要進(jìn)行全員互測(cè)互評(píng)，對(duì)不稱(chēng)職、不合格票達(dá)到三分之一的，一律不得評(píng)為稱(chēng)職或合格。要切實(shí)推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化效能監(jiān)督檢查機(jī)制，樹(shù)立服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)新形象。
同志們，當(dāng)前勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，希望全局干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在作風(fēng)建設(shè)上取得更大實(shí)效，為全面超額完成勞動(dòng)保障工作任務(wù)作出積極努力。
第三篇：在全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)
同志們：s0100
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正深入開(kāi)展、勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要是傳達(dá)不久前市委、市政府召開(kāi)的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，通報(bào)我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步動(dòng)員全局深入開(kāi)展“創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，按照市委“全面提升、全力爭(zhēng)先”的要求，切實(shí)整改評(píng)議活動(dòng)反饋的問(wèn)題和不足，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的水平，把先進(jìn)性的具體要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”爭(zhēng)取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的重要部署上來(lái)
3月2日，市委、市政府召開(kāi)了市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)～“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)情況進(jìn)行了通報(bào)和總結(jié)。市委書(shū)記史和平在會(huì)上作了重要講話(huà)，市委副書(shū)記吳樹(shù)南作動(dòng)員報(bào)告。
x書(shū)記說(shuō)，近幾年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但必須指出的是，機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題，雖然反映在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但損害的是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書(shū)記強(qiáng)調(diào)，市級(jí)機(jī)關(guān)要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尤其是要結(jié)合社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)過(guò)程中所反映的突出問(wèn)題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個(gè)方面取得實(shí)效。
第一，一定要把服務(wù)發(fā)展大局作為堅(jiān)定思想信念的著眼點(diǎn)。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，衡量理想信念堅(jiān)定與否，主要就是看服務(wù)發(fā)展、服從大局的意識(shí)。部門(mén)的發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)強(qiáng)，率先發(fā)展的活力與合力就強(qiáng)。市級(jí)機(jī)關(guān)在想問(wèn)題、辦事情的時(shí)候，一定要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
第二，一定要把加強(qiáng)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破點(diǎn)。服務(wù)效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問(wèn)題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對(duì)于人民群眾和廣大投資者來(lái)說(shuō)，服務(wù)效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風(fēng)。
第三，一定要把勇于開(kāi)拓創(chuàng)新作為提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)?，F(xiàn)在，市級(jí)機(jī)關(guān)有些同志往往有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，沒(méi)有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會(huì)制約工作，影響事業(yè)。市級(jí)機(jī)關(guān)必須在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上有更大作為。
第四，一定要把增強(qiáng)群眾觀念作為強(qiáng)化宗旨意識(shí)的根本點(diǎn)，既要勤政，又要廉政，既要高效服務(wù)，又要廉潔服務(wù)，這是黨的紀(jì)律要求，也是人民群眾的企盼。
市委副書(shū)記XXX對(duì)去年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作了全面總結(jié)，提出今年加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。他要求著力在四個(gè)方面取得新的進(jìn)步：
1、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。我們的一切工作都要著眼于“兩個(gè)率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務(wù)“兩個(gè)率先”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務(wù)發(fā)展的整體水平。要增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府的重大決策部署。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)。
2、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)效能的提升。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批方式。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能的體制性障礙，從根本上提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正。
3、堅(jiān)持人民滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面來(lái)抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是低收入困難家庭的實(shí)際問(wèn)題，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，讓更多的群眾成為機(jī)關(guān)辦實(shí)事的受益者。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立勤政廉政的形象。要堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要切實(shí)改進(jìn)工作方式，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力，服務(wù)基層群眾盡心盡責(zé)。
二、肯定成績(jī)，正視差距，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足
～年是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，全局上下牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動(dòng)保障重點(diǎn)任務(wù)，傾力民生、紓解民困，勞動(dòng)保障整體工作業(yè)績(jī)、效率作風(fēng)有了新的提升，社會(huì)各界的滿(mǎn)意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報(bào)的～“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實(shí)現(xiàn)了局黨組確定的“進(jìn)檔升位”目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前就業(yè)壓力大、保障任務(wù)重、維權(quán)矛盾多的大背景下，勞動(dòng)保障部門(mén)能取得這樣的成績(jī)非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣?；仡櫼荒陙?lái)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主動(dòng)性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，帶著感情、帶著責(zé)任，從基層和群眾最為關(guān)注的工作入手，從社會(huì)各界反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，幫助化解難題，分解民憂(yōu)。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實(shí)，群眾
反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難等問(wèn)題得到有效解決；社會(huì)醫(yī)療救助全面鋪開(kāi)，救助范圍擴(kuò)大到城市低保人員、“三無(wú)”人員和特困職工；全市近11萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護(hù)，各類(lèi)涉勞糾紛得到及時(shí)化解，有力地促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，從改進(jìn)工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，使勞動(dòng)保障工作進(jìn)一步公開(kāi)透明、便民利民。去年，xx市勞動(dòng)保障網(wǎng)站建成開(kāi)通，至此我局已建立開(kāi)通包括就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學(xué)校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內(nèi)的六個(gè)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)、社保服務(wù)大廳、勞動(dòng)力市場(chǎng)均設(shè)立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢(xún)、投訴更加方便快捷；勞動(dòng)保障審批事項(xiàng)除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序；全局下發(fā)了《服務(wù)窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對(duì)工作人員實(shí)行了責(zé)任考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務(wù)大廳實(shí)行了主任值班制度，方便現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題及受理投訴舉報(bào)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。為適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。去年，局黨組學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了五個(gè)專(zhuān)題的集中學(xué)習(xí)，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內(nèi)《兩個(gè)條例》等多場(chǎng)知識(shí)講座，使干部的整體素質(zhì)有了新的提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到重視和加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，我局干部職工隊(duì)伍的整體形象總體良好。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到：全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進(jìn)性的要求還有較大差距。這次測(cè)評(píng)反饋結(jié)果中，我局的平均滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率為36.2%和50.3%，分別比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值低1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)；不滿(mǎn)意率為13.5%，比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值高3個(gè)百分點(diǎn)。在參加測(cè)評(píng)人員中，滿(mǎn)意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不滿(mǎn)意率最高的是市民。同時(shí)，社會(huì)各界還向我們提出了87條意見(jiàn)和建議（其中也包括7條正面肯定意見(jiàn)），局黨組經(jīng)逐條分析，認(rèn)為這些意見(jiàn)還是比較客觀和真實(shí)的。經(jīng)過(guò)初步的歸納和梳理，大致有三種類(lèi)型。一是反映工作態(tài)度問(wèn)題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務(wù)的主動(dòng)性還不夠，對(duì)待來(lái)訪(fǎng)及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對(duì)困難群眾的感情不深，語(yǔ)言生硬冷漠，個(gè)別同志態(tài)度惡劣；有的對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟，對(duì)群眾提出的問(wèn)題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯(cuò)。二是反映工作力度問(wèn)題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資待遇等權(quán)益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實(shí)到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問(wèn)題。三是反映工作規(guī)范問(wèn)題。如部分工作流程不夠公開(kāi)透明，有些工作程序設(shè)置不夠簡(jiǎn)明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對(duì)這些問(wèn)題，會(huì)前局辦公室專(zhuān)門(mén)作了分類(lèi)并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會(huì)后各處室、單位要對(duì)所涉問(wèn)題作進(jìn)一步研究，對(duì)工作態(tài)度問(wèn)題一定要堅(jiān)決整改到位，對(duì)政策規(guī)范問(wèn)題要盡快研究長(zhǎng)效的解決機(jī)制。
三、以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，確保全局創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)檔升位
當(dāng)前，全局正在深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60%?？梢哉f(shuō)，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我局是全市第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育單位，又是市委x書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)，因此，一定要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)、與增強(qiáng)黨員的宗旨觀念結(jié)合起來(lái)、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結(jié)合起來(lái)，把深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)突出、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。
（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。
目前，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，對(duì)廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下都要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)。要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂(lè)于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。結(jié)合這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨組經(jīng)研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學(xué)習(xí)年”。局黨組在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)的同時(shí)，將重點(diǎn)抓好全局干部職工勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到月有計(jì)劃、季有考核、年有總結(jié)講評(píng)，并將考核結(jié)果列入年終測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，切實(shí)解決不懂、不會(huì)、不精的問(wèn)題。力爭(zhēng)使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。
（二）銳意創(chuàng)新上求突破。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐好“三個(gè)代表”，而實(shí)踐“三個(gè)代表”的關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，因此，我們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重要的是落實(shí)到推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，使思想
和行動(dòng)更加符合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的要求。特別是這次反饋意見(jiàn)中提到的政策調(diào)整問(wèn)題要有新的思路。二是要大力推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。勞動(dòng)保障要實(shí)現(xiàn)新的更大作為，必須有更多的創(chuàng)新。前階段的條口督辦會(huì)上，大家都匯報(bào)了各自的創(chuàng)新舉措，總的來(lái)說(shuō)都不錯(cuò)，但還不夠，根據(jù)這次反饋的意見(jiàn)及平時(shí)歸納的問(wèn)題，大家還要在提高就業(yè)質(zhì)量、解決大齡人員就業(yè)難、持續(xù)社保收支平衡、提高醫(yī)保待遇和服務(wù)水平、解決維權(quán)兩難等方面去破解難題。近期局黨組還就這些問(wèn)題專(zhuān)門(mén)下文，各責(zé)任單位、責(zé)任人要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，拿出一批具有前瞻性、實(shí)用性、可操作性的調(diào)研成果，爭(zhēng)取盡快取得突破。三是要大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)治本措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。要繼續(xù)探索創(chuàng)新考核機(jī)制，我局從2002年起實(shí)行了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵(lì)作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎(jiǎng)勵(lì)額度，局辦公室先拿出具體方案，報(bào)局黨組研究后實(shí)施。
（三）為民服務(wù)上爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)。
為民謀利是我們工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。各處室、單位，每一名干部職工都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服服務(wù)態(tài)度冷淡、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心的傾向。要進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)崗位、窗口單位的考核監(jiān)督力度，開(kāi)展廣泛的群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，對(duì)窗口單位、執(zhí)法主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理。為落實(shí)整改，局黨組經(jīng)認(rèn)真研究，近期準(zhǔn)備推出一系列便民利民措施，包括開(kāi)通“12333”勞動(dòng)保障咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、實(shí)行信訪(fǎng)專(zhuān)職值班制度、制作全局統(tǒng)一的“辦事指南”牌、設(shè)立統(tǒng)一的行風(fēng)監(jiān)督臺(tái)和舉報(bào)箱等，各窗口單位均提出要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，并實(shí)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。社保中心提出讓每個(gè)窗口工作人員“～讓”和“六個(gè)辦”，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并將在市區(qū)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立五個(gè)社保繳費(fèi)公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)；就業(yè)中心將建立黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，中層以上干部與一個(gè)街道掛鉤，每個(gè)黨員與一個(gè)特困家庭接對(duì)幫扶，并下調(diào)求職登記費(fèi)，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民實(shí)行“零收費(fèi)”；醫(yī)保中心提出在優(yōu)化服務(wù)流程的同時(shí)，重點(diǎn)在完善個(gè)人帳戶(hù)運(yùn)行方式、醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)療救助等政策方面加強(qiáng)調(diào)研，讓群眾得到更多實(shí)惠；勞動(dòng)仲裁提出繼續(xù)推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養(yǎng)老處提出程序公式化、操作人性化、工作規(guī)范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來(lái)的每季度受理一次改為每月受理；勞動(dòng)監(jiān)察提出將投訴舉報(bào)下移，實(shí)行集中受理。各處室、單位都要根據(jù)工作職能，切實(shí)拿出幾項(xiàng)便民利民措施來(lái)，這項(xiàng)工作請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督查。要通過(guò)我們的不斷改進(jìn)工作，努力提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。
（四）依法行政上求效率。
要以法制建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善相關(guān)制度，努力把我局建設(shè)成依法行政、規(guī)范高效的文明機(jī)關(guān)。一是提高執(zhí)法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學(xué)習(xí)中心組將安排2-3次政策法規(guī)講座，全局的政策法規(guī)學(xué)習(xí)也制定了具體計(jì)劃，同時(shí)還正策劃與電視臺(tái)合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識(shí)和依法履職能力的重要舉措，法規(guī)處及相關(guān)處室、單位要認(rèn)真組織好，辦出成效。二是要擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步增加公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)形式，特別是針對(duì)這次評(píng)議反饋的意見(jiàn)，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統(tǒng)一上網(wǎng)、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法程序。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前行政復(fù)議案件快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)的工作指導(dǎo)，降低辦案差錯(cuò)率。
（五）廉政建設(shè)上嚴(yán)要求。
全體干部職工都要全面遵守上級(jí)和本局制定的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，切實(shí)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。要認(rèn)真貫徹日前召開(kāi)的市政府廉政暨行政監(jiān)察工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育和管理，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題，增強(qiáng)拒腐防變的能力，切實(shí)弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清新的政風(fēng)，努力把我局建設(shè)成高效機(jī)關(guān)和廉政機(jī)關(guān)。各處室、單位，各黨總支（支部）要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉政規(guī)定，大力宣傳弘揚(yáng)廉政勤政的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物，經(jīng)常開(kāi)展警示教育。要抓教育、重監(jiān)督，促進(jìn)大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實(shí)實(shí)辦事。
（六）內(nèi)部管理上求規(guī)范。
各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門(mén)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是各基層單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促干部職工認(rèn)真遵守各項(xiàng)準(zhǔn)則、守則和禁令。做到嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范掛牌上崗，認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員的良好形象，為繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基矗
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，推動(dòng)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各處室、單位要始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，不斷取得實(shí)效。
（一）要把作風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。這幾年我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)確實(shí)取得了明顯進(jìn)步，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不會(huì)一勞永逸，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈、常抓常新，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力。每個(gè)黨員都要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升自身的崗位能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以自己的一言一行、一舉一動(dòng)，樹(shù)立黨員形象，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。同時(shí)要把對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的整改，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容
第四篇：在全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)
同志們：s0100
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正深入開(kāi)展、勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，主要是傳達(dá)不久前市委、市政府召開(kāi)的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，通報(bào)我局“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步動(dòng)員全局深入開(kāi)展“創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，按照市委“全面提升、全力爭(zhēng)先”的要求，切實(shí)整改評(píng)議活動(dòng)反饋的問(wèn)題和不足，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的水平，把先進(jìn)性的具體要求體現(xiàn)和落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”爭(zhēng)取更大作為。下面，我代表局黨組主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的重要部署上來(lái)
3月2日，市委、市政府召開(kāi)了市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)～“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)情況進(jìn)行了通報(bào)和總結(jié)。市委書(shū)記史和平在會(huì)上作了重要講話(huà)，市委副書(shū)記吳樹(shù)南作動(dòng)員報(bào)告。
x書(shū)記說(shuō)，近幾年來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，但必須指出的是，機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題，雖然反映在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部身上，但損害的是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體形象，損害的是xx的投資環(huán)境。X書(shū)記強(qiáng)調(diào)，市級(jí)機(jī)關(guān)要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尤其是要結(jié)合社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)過(guò)程中所反映的突出問(wèn)題，逐條制訂整改措施，明確努力方向，并在四個(gè)方面取得實(shí)效。
第一，一定要把服務(wù)發(fā)展大局作為堅(jiān)定思想信念的著眼點(diǎn)。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，衡量理想信念堅(jiān)定與否，主要就是看服務(wù)發(fā)展、服從大局的意識(shí)。部門(mén)的發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)強(qiáng)，率先發(fā)展的活力與合力就強(qiáng)。市級(jí)機(jī)關(guān)在想問(wèn)題、辦事情的時(shí)候，一定要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
第二，一定要把加強(qiáng)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破點(diǎn)。服務(wù)效率不高，辦事節(jié)奏不快，是基層反映比較突出的問(wèn)題。有些事情可以辦的，偏要含糊其辭；有些事情可以馬上辦的，偏要推三阻四；有些事情可以聯(lián)合辦的，偏要推諉扯皮。對(duì)于人民群眾和廣大投資者來(lái)說(shuō)，服務(wù)效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的作風(fēng)。
第三，一定要把勇于開(kāi)拓創(chuàng)新作為提高服務(wù)水平的著力點(diǎn)?，F(xiàn)在，市級(jí)機(jī)關(guān)有些同志往往有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，沒(méi)有先例的不肯干。這種心態(tài)既束縛了思想，捆住了手腳，也必然地會(huì)制約工作，影響事業(yè)。市級(jí)機(jī)關(guān)必須在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上有更大作為。
第四，一定要把增強(qiáng)群眾觀念作為強(qiáng)化宗旨意識(shí)的根本點(diǎn)，既要勤政，又要廉政，既要高效服務(wù)，又要廉潔服務(wù)，這是黨的紀(jì)律要求，也是人民群眾的企盼。
市委副書(shū)記XXX對(duì)去年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作了全面總結(jié)，提出今年加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。他要求著力在四個(gè)方面取得新的進(jìn)步：
1、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。我們的一切工作都要著眼于“兩個(gè)率先”，有利于加快發(fā)展。要把服務(wù)“兩個(gè)率先”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要以發(fā)展為己任，全面提升服務(wù)發(fā)展的整體水平。要增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府的重大決策部署。要大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)。
2、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)效能的提升。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批方式。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能的體制性障礙，從根本上提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正。
3、堅(jiān)持人民滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面來(lái)抓。把為民、利民、便民作為工作的立足點(diǎn)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一；要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、拖欠民工工資、低保子女教育和就醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是低收入困難家庭的實(shí)際問(wèn)題，作為機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，讓更多的群眾成為機(jī)關(guān)辦實(shí)事的受益者。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立勤政廉政的形象。要堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要切實(shí)改進(jìn)工作方式，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力，服務(wù)基層群眾盡心盡責(zé)。
二、肯定成績(jī)，正視差距，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足
～年是我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的一年，全局上下牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注民生”的理念，緊緊圍繞全市大局和勞動(dòng)保障重點(diǎn)任務(wù)，傾力民生、紓解民困，勞動(dòng)保障整體工作業(yè)績(jī)、效率作風(fēng)有了新的提升，社會(huì)各界的滿(mǎn)意度和信任度繼續(xù)走高。在日前市委、市政府通報(bào)的～“創(chuàng)一流環(huán)境、評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”測(cè)評(píng)結(jié)果中，我局綜合得分82.4分，名次比上年提升3位，實(shí)現(xiàn)了局黨組確定的“進(jìn)檔升位”目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前就業(yè)壓力大、保障任務(wù)重、維權(quán)矛盾多的大背景下，勞動(dòng)保障部門(mén)能取得這樣的成績(jī)非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士氣?；仡櫼荒陙?lái)全局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要成效，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主動(dòng)性有了提升。全局上下牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，帶著感情、帶著責(zé)任，從基層和群眾最為關(guān)注的工作入手，從社會(huì)各界反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，幫助化解難題，分解民憂(yōu)。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人兩項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部提前超額完成；3228名“4050”、雙下崗失業(yè)等困難群眾再就業(yè)得到落實(shí)，群眾
反映的小額貸款難、再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)難等問(wèn)題得到有效解決；社會(huì)醫(yī)療救助全面鋪開(kāi)，救助范圍擴(kuò)大到城市低保人員、“三無(wú)”人員和特困職工；全市近11萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高，并在春節(jié)前兌現(xiàn)；破產(chǎn)改制企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體的利益得到有力維護(hù)，各類(lèi)涉勞糾紛得到及時(shí)化解，有力地促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）工作職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和效率有了提升。全局以方便基層、方便群眾作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，從改進(jìn)工作方法、規(guī)范工作程序著手，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，使勞動(dòng)保障工作進(jìn)一步公開(kāi)透明、便民利民。去年，xx市勞動(dòng)保障網(wǎng)站建成開(kāi)通，至此我局已建立開(kāi)通包括就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)、社保信息網(wǎng)、醫(yī)保信息網(wǎng)、技工學(xué)校網(wǎng)和技能鑒定網(wǎng)在內(nèi)的六個(gè)網(wǎng)站，局機(jī)關(guān)、社保服務(wù)大廳、勞動(dòng)力市場(chǎng)均設(shè)立了觸摸屏，使群眾辦事、咨詢(xún)、投訴更加方便快捷；勞動(dòng)保障審批事項(xiàng)除移交市政府行政中心外，基本上都在一樓、二樓窗口辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序；全局下發(fā)了《服務(wù)窗口考核辦法》，各窗口單位普遍對(duì)工作人員實(shí)行了責(zé)任考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，社保中心、就業(yè)中心及醫(yī)保中心均在服務(wù)大廳實(shí)行了主任值班制度，方便現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題及受理投訴舉報(bào)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)及行政能力有了提升。為適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，局黨組帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。去年，局黨組學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了五個(gè)專(zhuān)題的集中學(xué)習(xí)，全局系統(tǒng)先后舉辦了《行政許可法》、黨內(nèi)《兩個(gè)條例》等多場(chǎng)知識(shí)講座，使干部的整體素質(zhì)有了新的提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到重視和加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，我局干部職工隊(duì)伍的整體形象總體良好。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到：全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，某些方面與職工群眾的期望、與黨員先進(jìn)性的要求還有較大差距。這次測(cè)評(píng)反饋結(jié)果中，我局的平均滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率為36.2%和50.3%，分別比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值低1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)；不滿(mǎn)意率為13.5%，比市級(jí)機(jī)關(guān)平均值高3個(gè)百分點(diǎn)。在參加測(cè)評(píng)人員中，滿(mǎn)意率最高的是轄市、區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不滿(mǎn)意率最高的是市民。同時(shí)，社會(huì)各界還向我們提出了87條意見(jiàn)和建議（其中也包括7條正面肯定意見(jiàn)），局黨組經(jīng)逐條分析，認(rèn)為這些意見(jiàn)還是比較客觀和真實(shí)的。經(jīng)過(guò)初步的歸納和梳理，大致有三種類(lèi)型。一是反映工作態(tài)度問(wèn)題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務(wù)的主動(dòng)性還不夠，對(duì)待來(lái)訪(fǎng)及辦事的職工群眾不夠熱情耐心；對(duì)困難群眾的感情不深，語(yǔ)言生硬冷漠，個(gè)別同志態(tài)度惡劣；有的對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟，對(duì)群眾提出的問(wèn)題解答不清，道不明白，有的甚至出現(xiàn)差錯(cuò)。二是反映工作力度問(wèn)題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠，部分企業(yè)職工的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資待遇等權(quán)益難以得到保障；也有反映我們工作不到位，部分政策難以落實(shí)到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問(wèn)題。三是反映工作規(guī)范問(wèn)題。如部分工作流程不夠公開(kāi)透明，有些工作程序設(shè)置不夠簡(jiǎn)明便捷，部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。對(duì)這些問(wèn)題，會(huì)前局辦公室專(zhuān)門(mén)作了分類(lèi)并下發(fā)到各處室、單位，并要求盡快拿出整改措施。會(huì)后各處室、單位要對(duì)所涉問(wèn)題作進(jìn)一步研究，對(duì)工作態(tài)度問(wèn)題一定要堅(jiān)決整改到位，對(duì)政策規(guī)范問(wèn)題要盡快研究長(zhǎng)效的解決機(jī)制。
三、以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，確保全局創(chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)檔升位
當(dāng)前，全局正在深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員258名，其中在職黨員208人，黨員占在職職工總數(shù)的60%。可以說(shuō)，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。我局是全市第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育單位，又是市委x書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)，因此，一定要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)、與增強(qiáng)黨員的宗旨觀念結(jié)合起來(lái)、與提高黨員的履職能力和勤政廉政結(jié)合起來(lái)，把深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的有力組織和政治保障。要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)突出、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。
（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。
目前，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，對(duì)廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下都要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)。要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、立身之本，在全局系統(tǒng)形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂(lè)于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。結(jié)合這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨組經(jīng)研究，決定把～年定為全局系統(tǒng)的“學(xué)習(xí)年”。局黨組在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)的同時(shí)，將重點(diǎn)抓好全局干部職工勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到月有計(jì)劃、季有考核、年有總結(jié)講評(píng)，并將考核結(jié)果列入年終測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，切實(shí)解決不懂、不會(huì)、不精的問(wèn)題。力爭(zhēng)使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。
（二）銳意創(chuàng)新上求突破。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐好“三個(gè)代表”，而實(shí)踐“三個(gè)代表”的關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，因此，我們開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重要的是落實(shí)到推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展上。一是要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為。全局廣大干部職工要按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，使思想
第五篇：分局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作講話(huà)
認(rèn)真履職盡責(zé)
堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新 推進(jìn)分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)科學(xué)發(fā)展
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，以及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作情況，研究總署2012年工作任務(wù)。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表分局講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、2011年分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)的基本情況
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視。
分局班子一致認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的工作，必須高度重視，緊抓不放。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)列入重要工作日程，作為組織稅收的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，作為“三個(gè)一流”的具體行動(dòng)來(lái)組織，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要活動(dòng)來(lái)實(shí)施，同業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、促檢查、嚴(yán)考核。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局作風(fēng)效能暨“服務(wù)提升月”大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議指示要求，認(rèn)真分析形勢(shì)任務(wù)，查找問(wèn)題和不足，研究制訂改進(jìn)措施。二是及時(shí)成立組織。按照懲防體系基本制度的要求，專(zhuān)門(mén)成立黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人組成
— 1 — 的工作班子，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，并使黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，全員參與，全面推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)廉政責(zé)任。完善稅收管理和廉政建設(shè)“一崗兩責(zé)”制度，認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，定期述職、述廉、評(píng)廉。年初，局黨組研究制定《2011年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》，把任務(wù)責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各科室，召開(kāi)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，與各科室和個(gè)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。四是主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，設(shè)置舉報(bào)電話(huà)和意見(jiàn)箱，通過(guò)座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、“稅企心橋”等活動(dòng)，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、重視行風(fēng)評(píng)議代表反映的問(wèn)題，做到事事有回音、件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有效果。
(二)反腐倡廉教育深入扎實(shí)。
教育監(jiān)督是構(gòu)筑拒腐防變思想防線(xiàn)的根本途徑。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，濃厚黨風(fēng)廉政工作氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政法規(guī)制度知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本，組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)講座，開(kāi)展形式多樣的先進(jìn)典型示范教育和警示教育，從正反兩個(gè)方面進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線(xiàn)。廣泛開(kāi)展以“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”主題教育，繼續(xù)倡導(dǎo)“先進(jìn)文化、和諧文化、廉
— 2 — 政文化”讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)大家自覺(jué)講黨性、重品行、做表率，在金錢(qián)和利益的誘惑面前敢于拒絕、學(xué)會(huì)拒絕。二是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化干部職工自律意識(shí)。機(jī)構(gòu)改革后，明顯的感受是人手少了、頭緒多了、收入少了。根據(jù)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議提出的“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)促進(jìn)”的總體要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《懲治和預(yù)防腐敗2008-2012年工作規(guī)劃》等各項(xiàng)廉政規(guī)定；以慶祝建黨90周年為契機(jī)集中上黨課，組織學(xué)習(xí)胡總書(shū)記“七一”重要講話(huà)，開(kāi)展“人該如何做，法該如何執(zhí)，權(quán)該如何用”、“說(shuō)身邊人，話(huà)身邊事”的大討論；利用節(jié)假日組織大家到革命圣地沙家浜接受傳統(tǒng)教育，回顧光輝歷程，緬懷豐功業(yè)績(jī)，重溫入黨誓詞，激發(fā)艱苦創(chuàng)業(yè)熱情，樹(shù)立廉潔辦稅服務(wù)思想。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，推進(jìn)干部職工正確行使權(quán)力。強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，構(gòu)建“分局重大事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)，干部職工行政權(quán)力和執(zhí)法流程向納稅人公開(kāi)”的雙公開(kāi)機(jī)制。分局經(jīng)費(fèi)審批使用、物品采購(gòu)及管理、干部任用、執(zhí)行制度、民主管理等方面主動(dòng)向干部職工公開(kāi)，稅款核定和征收、違章處罰、納稅評(píng)估等重點(diǎn)執(zhí)法行為和環(huán)節(jié)全面向社會(huì)和納稅人公開(kāi)，建立健全懲防體系。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，主動(dòng)接受質(zhì)詢(xún)，以“雙千服務(wù)實(shí)踐”、“服務(wù)提升月”活動(dòng)為契機(jī)，深入機(jī)關(guān)、街道、企業(yè)和社團(tuán)協(xié)會(huì)，進(jìn)行走訪(fǎng)送政策服務(wù)和民主測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)干部職工正確行使手中權(quán)力。
（三）黨風(fēng)廉政制度落到實(shí)處。
黨風(fēng)廉政建設(shè)制度是根本，落實(shí)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)廉政制度建
— 3 — 設(shè)。依托信息管理系統(tǒng)，公開(kāi)行政權(quán)力和辦稅流程，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；依托績(jī)效考評(píng)和網(wǎng)上勤廉測(cè)評(píng)系統(tǒng)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制得到有效落實(shí)；建立完善干部職工廉政談話(huà)制度,向干部職工家庭贈(zèng)送廉政書(shū)籍、工作業(yè)余傳閱廉政讀物、向納稅人發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干部職工的廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。把構(gòu)建地稅核心價(jià)值理念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，張貼廉政警句、舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)靈活多樣的形式，引導(dǎo)地稅干部將核心價(jià)值理念與地稅廉政文化相結(jié)合，逐步形成“以文倡廉、以廉興稅”的廉政文化價(jià)值取向。拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)地，將地稅廉政文化拓展到道德文化、服務(wù)文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在實(shí)踐中不斷得到豐富和完善。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)就是責(zé)任的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作干部職工的一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本來(lái)抓，每季度開(kāi)展全員業(yè)務(wù)考試，完善考評(píng)機(jī)制，著力營(yíng)造重學(xué)習(xí)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、增本領(lǐng)的良好氛圍，使黨員干部知法規(guī)、懂業(yè)務(wù)，做到依法行政、不因公“負(fù)傷”；實(shí)行家庭重大事項(xiàng)申報(bào)，充實(shí)訓(xùn)廉日活動(dòng)，深化雙述雙評(píng)，把評(píng)廉的對(duì)象延伸到街道、社區(qū)以及納稅人，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理，樹(shù)立地稅良好形象；幫助干部職工算好人生、經(jīng)濟(jì)、家庭 “三筆帳”，不斷強(qiáng)化干部職工的守法意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)，努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勝任地稅工作的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。
（四）作風(fēng)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。
以企業(yè)呼聲為第一信號(hào)，以企業(yè)利益為第一追求，以企業(yè)滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多措并舉，提供更為科學(xué)、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)政風(fēng)作風(fēng)效能建設(shè)，營(yíng)造良好辦稅風(fēng)氣。落實(shí)維權(quán)服務(wù)，通過(guò)各種載體，公開(kāi)納稅人的權(quán)利和義務(wù)，積極履行服務(wù)承諾，構(gòu)建全方位維權(quán)體系。拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“納稅人之家博客”，創(chuàng)新征納交流互動(dòng)平臺(tái)。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，借助社會(huì)力量引導(dǎo)納稅人維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)于稅務(wù)工作人員損害納稅人權(quán)益的行為，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。鞏固“三服務(wù)”成果，主動(dòng)了解企業(yè)需求，優(yōu)化服務(wù)措施，營(yíng)造“人人學(xué)勤廉典型、事事要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的氛圍，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象，去年分局在區(qū)組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議獲得第二名的好成績(jī)，群眾滿(mǎn)意度100%。二是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造良好辦稅環(huán)境。積極開(kāi)展“服務(wù)提升月、雙千服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)”等主題服務(wù)活動(dòng)，對(duì)蘇州市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)稅收情況調(diào)研，積極解決涉農(nóng)企業(yè)稅收難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)平江區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供稅收優(yōu)惠政策建議和支持;依托地稅網(wǎng)站和區(qū)“創(chuàng)業(yè)天堂網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息，配合區(qū)政府為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和導(dǎo)向信息，開(kāi)展有針對(duì)性的稅收政策輔導(dǎo)解讀；以更好地建言獻(xiàn)策為抓手，在“五一”前夕組織“好建議、金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，集思廣益，人人參與，出謀劃策，梳理建議16條上報(bào)市局，— 5 — 為蘇州地稅發(fā)展出謀劃策。三是暢通稅企溝通渠道，營(yíng)造良好社會(huì)輿論。開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)社會(huì)各界人士、青年企業(yè)家、新興產(chǎn)業(yè)納稅人、非銀行金融企業(yè)、企業(yè)辦稅人員”，“走訪(fǎng)創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、擬上市公司、服務(wù)外包企業(yè)、二三產(chǎn)分離企業(yè)”為主要內(nèi)容的“五請(qǐng)進(jìn)、五走訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)各種形式，深化品牌內(nèi)涵，落實(shí)服務(wù)承諾，提升品牌影響，增進(jìn)稅企互動(dòng)。及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、受理投訴舉報(bào)，發(fā)放納稅人問(wèn)卷調(diào)查，全面掌握納稅人和社會(huì)各界對(duì)分局政風(fēng)行風(fēng)、辦稅服務(wù)、稅收宣傳、稅法輔導(dǎo)、納稅人維權(quán)以及地稅工作最需要改進(jìn)的意見(jiàn)建議，就征納雙方就最關(guān)心的話(huà)題開(kāi)展互動(dòng)咨詢(xún)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
二、2012年分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)主要任務(wù) 2012年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是地稅系統(tǒng)“全面深化改革、加快管理轉(zhuǎn)型”的重要一年。分局反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，以爭(zhēng)做“四個(gè)先鋒”（積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的先鋒；主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先鋒；創(chuàng)新突破、真抓實(shí)干的先鋒；操守嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔自律的先鋒）、實(shí)施“五項(xiàng)工程”（反腐倡廉教育機(jī)制工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工程、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自我教育防范工程、廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控工程、廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)延伸工程）和作風(fēng)效能“六提升行動(dòng)計(jì)劃”（服務(wù)提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）為抓手，在常態(tài)化管理方面求突破，不斷提高黨風(fēng)廉政
— 6 — 建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”提供有力保證。
（一）要把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)第一位的任務(wù)來(lái)抓。嚴(yán)明和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，使全體黨員干部保持政治上的清醒和思想道德上的純潔，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；把公務(wù)員職業(yè)道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育作為加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)把握好“三個(gè)底線(xiàn)”（道德底線(xiàn)、法律底線(xiàn)、紀(jì)律底線(xiàn)），嚴(yán)格規(guī)范“三圈”（生活圈、娛樂(lè)圈、交往圈）。
（二）要把解決干部作風(fēng)效能建設(shè)上存在的問(wèn)題作為深化教育管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前，由于社會(huì)大環(huán)境的影響，給黨員干部思想和作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。雖然去年我們?cè)趨^(qū)政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比中獲得了很好的成績(jī)，但我們要戒驕戒躁，不能固步自封，要以爭(zhēng)創(chuàng)一流的信念，一抓到底的決心，圍繞“五大行動(dòng)” 計(jì)劃（助企解憂(yōu)、惠民服務(wù)、項(xiàng)目績(jī)效、服務(wù)提質(zhì)、品牌引領(lǐng)），更加重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、樹(shù)立形象上有新的突破。我們要堅(jiān)決按照市局30號(hào)文件要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)于市局作風(fēng)效能明察暗訪(fǎng)中出現(xiàn)問(wèn)題的，第一要通報(bào)，第二是誡免談話(huà)，第三是在年終公務(wù)員評(píng)比考核中評(píng)基本稱(chēng)職。要大力加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，把振奮精神狀態(tài)、嚴(yán)明政策紀(jì)律、— 7 — 保持良好形象作為突出問(wèn)題來(lái)抓，廣泛叫響“身在好環(huán)境，更要干出好事業(yè)”、“不求位置高，但求貢獻(xiàn)大”的口號(hào)，保持崇高的精神追求和儉樸的生活作風(fēng)，安心本職干事業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)佳績(jī)，力爭(zhēng)在年底考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
（三）要把預(yù)防為主、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)作為提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量效果的關(guān)鍵所在。要從實(shí)際出發(fā)，著眼教育預(yù)防，深入貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法從政“八不準(zhǔn)”》，認(rèn)真開(kāi)展黨的純潔性教育和法律法規(guī)教育，緊緊抓住打牢思想政治基礎(chǔ)這個(gè)根本，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，昂揚(yáng)精神狀態(tài)，樹(shù)立良好形象。對(duì)于市局出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件精神要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，要積極組織好、參與好各項(xiàng)廉政建設(shè)活動(dòng)，每位同志都要針對(duì)自己所處的工作崗位找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析，搞好防范，落實(shí)好相關(guān)制度，分局將加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)勾通協(xié)調(diào)，搞好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。要開(kāi)展“十項(xiàng)預(yù)防系統(tǒng)”活動(dòng)（“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，“防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行”活動(dòng)，“學(xué)典型、強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，“機(jī)關(guān)道德講堂”活動(dòng)，警示教育活動(dòng)，“八小時(shí)以外干什么”討論活動(dòng)，廉政和預(yù)防格言征集比賽活動(dòng)，廉政公益廣告設(shè)計(jì)評(píng)選活動(dòng)，預(yù)防文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，預(yù)防文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)），使違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題禁于未萌狀態(tài)。在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題上，除按正常的規(guī)定處理外，凡是一般干部出現(xiàn)問(wèn)題的，科長(zhǎng)向分局干部大會(huì)作檢查；凡是科長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的，分管局長(zhǎng)
— 8 — 向分局干部大會(huì)作檢查，分局主要領(lǐng)導(dǎo)向市局作檢討。
三、充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能責(zé)任落實(shí) 反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)一項(xiàng)復(fù)雜工程，我們必須以新的認(rèn)識(shí)，新的姿態(tài)，新的思路，新的舉措，新的方法，創(chuàng)造性地抓好工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能的責(zé)任感使命感。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，深刻的社會(huì)變革給反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配的手段，與人民群眾的利益緊密相關(guān)，納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)反腐倡廉工作的參與熱情提高，新聞?shì)浾摫O(jiān)督速度快、覆蓋面廣，地稅干部存在的不作為、亂作為行為就有可能公開(kāi)曝光，在社會(huì)上造成極大影響和被動(dòng)。面對(duì)情況、新問(wèn)題、新要求，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)定信心、履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能向縱深發(fā)展。
（二）立足關(guān)心愛(ài)護(hù)，切實(shí)做到對(duì)地稅工作、對(duì)事業(yè)家庭和本人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育為輔”的方針，切實(shí)把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、教育培養(yǎng)干部上，不能單純地等干部犯了錯(cuò)誤才去追究，最大限度地防止各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要把對(duì)黨員干部的教育管理，當(dāng)作一種事業(yè)、一種責(zé)任來(lái)對(duì)待，對(duì)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步有一種成就感，對(duì)干部犯
— 9 — 了錯(cuò)誤有一種愧疚感，對(duì)解決干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，切實(shí)從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)地稅工作負(fù)責(zé)、對(duì)干部本人和家庭負(fù)責(zé)的高度，把黨員干部教育好、監(jiān)督好、保護(hù)好，真正做到未雨綢繆，防患于未然。
（三）突出率先垂范，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是黨員干部用模范行動(dòng)帶出來(lái)的。反腐倡廉和作風(fēng)效能建設(shè)能否繼續(xù)推向深入，能否取得新成效，關(guān)鍵取決于我們的黨員干部是否率先垂范，以身作則；是否嚴(yán)于律已，帶頭履職；是否嚴(yán)格監(jiān)督，真抓實(shí)管?，F(xiàn)在我們倡導(dǎo)的“提升標(biāo)桿樹(shù)形象”，從隊(duì)伍管理上來(lái)說(shuō)，就是群眾看干部，干部看黨員，黨員看領(lǐng)導(dǎo)。所以我們的分局長(zhǎng)、科所長(zhǎng)、黨員干部要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，始終保持勤政廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)持拒腐防變，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理部下，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督，以自己的模范言行影響和帶動(dòng)好的隊(duì)伍和作風(fēng)。
（四）創(chuàng)新工作方法，注重加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究。要針對(duì)黨員干部政治思想和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題，著力從改進(jìn)教育方法、創(chuàng)新約束機(jī)制上探索對(duì)策措施，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要針對(duì)今年反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思維，理清思路，狠抓落實(shí)，提高監(jiān)督管理的質(zhì)量。要針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，換一個(gè)角度去思考，換一個(gè)途徑去探索，換一種方法去解決，力求取得新的突破。
同志們，新一年的反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有新的任務(wù)、新的
— 10 — 標(biāo)準(zhǔn)和新的要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心，持之以恒，履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn)分局反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
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