第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)公文通知格式
轉(zhuǎn)發(fā)類通知是指轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)或同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)文件的通知，在承上啟下的機(jī)關(guān)使用頻率很高。這類通知內(nèi)容相對比較簡單，但要寫好寫精也不易。從當(dāng)前的辦文實(shí)際看，仍然存有標(biāo)題擬制不當(dāng)，照抄照轉(zhuǎn)等一些問題。寫好這類通知，要處理好以下三個問題。
一、標(biāo)題怎么寫，標(biāo)題太長怎么辦
公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標(biāo)題，一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中，有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的，也有省略重復(fù)介詞的等等。如《××xxxx通知》（×政辦發(fā)〔XX〕26號）。
在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中，經(jīng)常會遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況，這時標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn)，十分累贅，讓人讀起來別扭，理解起來困難。為使標(biāo)題簡練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。
1.省略法。一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。二是省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時，且文種為通知，標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)xxxx實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（××辦[XX]2號）。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時，還要加上通知。三是省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只在正文里列出各個聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕31號）。
2.替代法。有的文件標(biāo)題很長，采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長，可用發(fā)文字號作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如<<轉(zhuǎn)發(fā)xx部監(jiān)發(fā)[xxxx]2號文件的通知>>（××監(jiān)[XX]6號），倘若不如此替代省略，擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號加事由的辦法來解決這一問題。如<<××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔xxxx〕38號文件xxxx的通知>>（×政辦發(fā)[XX]41 號），既避免了冗長，又標(biāo)明了事由。
3.直轉(zhuǎn)法。如果上級的文件，到本單位時已經(jīng)經(jīng)過了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)，這時可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件，不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。
4.簡稱法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡稱。
二、正文怎么寫，無話可說怎么辦
正文基本上有以下二種寫法：一是不提具體要求的寫法。常見于黨委、政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)部門的意見等，寫法上通常先表明態(tài)度，提出轉(zhuǎn)發(fā)原則要求。一般篇幅較簡短。二是提出具體要求的寫法。常見于下級機(jī)關(guān)（職能部門）轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)（職能部門）的文件。一般開頭直說轉(zhuǎn)發(fā)事項，即將某某文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，再對如何貫徹執(zhí)行提出具體要求?？梢詫Ρ晦D(zhuǎn)發(fā)文件闡述不夠充分的加以補(bǔ)充、說明、深化，也可以結(jié)合本單位實(shí)際對上級的有關(guān)要求加以重申、強(qiáng)調(diào)，并作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
很多同志轉(zhuǎn)發(fā)文件時時感到無話可說，總感覺上級文件對某項工作已經(jīng)有比較明確的要求、部署，按上級的要求執(zhí)行就行了，這是不對的。上級機(jī)關(guān)的文件，講的大多是一些原則性、規(guī)律性的東西，不可能講得很具體。轉(zhuǎn)發(fā)時可以避虛就實(shí)，緊緊著眼本單位的實(shí)際，把原則性的東西具體化，把普遍化的要求個性化。要針對本單位的特殊性，提出可操性強(qiáng)的措施和實(shí)際步驟來加以解決。如被轉(zhuǎn)發(fā)的文件屬于規(guī)章制度類的東西，自身對某方面的工作規(guī)定得比較具體詳細(xì)，操作性較強(qiáng)，轉(zhuǎn)發(fā)時也可以化實(shí)為虛，提出學(xué)習(xí)貫徹的原則性要求，切記不能硬提要求。為精簡文件，避免層層轉(zhuǎn)發(fā)，可翻印下發(fā)的就不要轉(zhuǎn)發(fā)，目前這種方式已在不少地方被廣泛采用并在實(shí)踐中得到了認(rèn)可。
三、引文如何引，引文不準(zhǔn)怎么辦
在正文里引文一定要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。在標(biāo)題上不引發(fā)文字號，如標(biāo)題上沒有發(fā)文機(jī)關(guān)，則加上發(fā)文機(jī)關(guān)。引文是在轉(zhuǎn)發(fā)類通知里面經(jīng)常出錯的地方，引用機(jī)關(guān)名稱時，一定要注意發(fā)文機(jī)關(guān)的級別。黨委政府或其授權(quán)的辦公室聯(lián)合發(fā)文或單獨(dú)發(fā)文，均標(biāo)注了發(fā)文機(jī)關(guān)，行文時要區(qū)分清楚，不能張冠李戴。屬黨委、政府一級的，就不要引用成辦公室的，屬辦公室一級的，就不要統(tǒng)稱黨委、政府的。
第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)通知格式-公文寫作
轉(zhuǎn)發(fā)通知格式-公文寫作
轉(zhuǎn)發(fā)類通知是指轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)或同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)文件的通知在承上啟下的機(jī)關(guān)使用頻率很高。這類通知內(nèi)容相對比較簡單但要寫好寫精也不易。從當(dāng)前的辦文實(shí)際看仍然存有標(biāo)題擬制不當(dāng)照抄照轉(zhuǎn)等一些問題。寫好這類通知要處理好以下三個問題。
一、標(biāo)題怎么寫標(biāo)題太長怎么辦公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標(biāo)題一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)原文標(biāo)題文種”組成。但實(shí)際辦文中有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的也有省略重復(fù)介詞的等等。如《××xxxx通知》×政辦發(fā)〔2004〕26號。
在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中經(jīng)常會遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況這時標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn)十分累贅讓人讀起來別扭理解起來困難。為使標(biāo)題簡練、流暢方便理解可采取以下方法處理。
1.省略法。一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。二是省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時且文種為通知標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)xxxx實(shí)施細(xì)則試行的通知》××辦20042號。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時還要加上通知。三是省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱只在正文里列出各個聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》國辦發(fā)200431號。
2.替代法。有的文件標(biāo)題很長采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長可用發(fā)文字號作為新擬標(biāo)題的事由以替代原文標(biāo)題。如××監(jiān)20046號倘若不如此替代省略擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由也可用發(fā)文字號加事由的辦法來解決這一問題。如×政辦發(fā)200441號既避免了冗長又標(biāo)明了事由。
3.直轉(zhuǎn)法。如果上級的文件到本單位時已經(jīng)經(jīng)過了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)這時可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。
4.簡稱法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文可使用規(guī)定的規(guī)范化簡稱。
二、正文怎么寫無話可說怎么辦正文基本上有以下二種寫法一是不提具體要求的寫法。常見于黨委、政府辦公廳室轉(zhuǎn)發(fā)部門的意見等寫法上通常先表明態(tài)度提出轉(zhuǎn)發(fā)原則要求。一般篇幅較簡短。二是提出具體要求的寫法。常見于下級機(jī)關(guān)職能部門轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)職能部門的文件。一般開頭直說轉(zhuǎn)發(fā)事項即將某某文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們再對如何貫徹執(zhí)行提出具體要求?？梢詫Ρ晦D(zhuǎn)發(fā)文件闡述不夠充分的加以補(bǔ)充、說明、深化也可以結(jié)合本單位實(shí)際對上級的有關(guān)要求加以重申、強(qiáng)調(diào)并作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
很多同志轉(zhuǎn)發(fā)文件時時感到無話可說總感覺上級文件對某項工作已經(jīng)有比較明確的要求、部署按上級的要求執(zhí)行就行了這是不對的。上級機(jī)關(guān)的文件講的大多是一些原則性、規(guī)律性的東西不可能講得很具體。
第三篇：大中型企業(yè)公文寫作-通知-轉(zhuǎn)發(fā)文件通知
通知——轉(zhuǎn)發(fā)文件通知
中國××××××（集團(tuán)）總公司文件
×××發(fā)×[201×] ××號
____________________________________________________________
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××××××》的通知
××××××（主送單位）：
為了××××××（目的），現(xiàn)將××××××（上級單位或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門）《××××××》（文號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
××××××××××（具體貫徹意見）。
（印章）
××××年××月××日
第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)公文格式
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資中教師隊伍穩(wěn)定工作的通知》的通知
各義務(wù)教育學(xué)校：
現(xiàn)將《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施
績效工資中教師隊伍穩(wěn)定工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，希各校針對績效考核具體實(shí)際，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)，深刻理解，做好學(xué)習(xí)筆記。傳達(dá)后要主動聽取教職工意見，認(rèn)真答復(fù)、解釋疑問，扎實(shí)做好教職工思想政治工作，確?？冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)行。
二〇一〇年一月二十二日
第五篇：公文轉(zhuǎn)發(fā)的寫作方法
在公文處理過程中，我們常常要轉(zhuǎn)發(fā)來自上級、下級或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，很多同志由于不了解轉(zhuǎn)發(fā)類公文的標(biāo)題形式，常常出現(xiàn)標(biāo)題形式繁雜的問題，如何正確制作轉(zhuǎn)發(fā)類公文的標(biāo)題，下面介紹幾種常用的方法，請大家在日常工作中正確使用。
一、標(biāo)準(zhǔn)式
所謂標(biāo)準(zhǔn)式，就是“發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)+所轉(zhuǎn)文件名稱+的通知”的格式，這是轉(zhuǎn)發(fā)類通知最常用的格式。例如：長治市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)山西省食品藥品監(jiān)督管理局案情通報的通知。
如被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱字?jǐn)?shù)較多，可用規(guī)范化的簡稱；如被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)為多個時，則可只寫一個最主要的機(jī)關(guān)后加“等”字。
二、變通式
1、原文種省略式
如果所轉(zhuǎn)發(fā)的文件也是通知，那么，就可以用原文種省略式制作標(biāo)題，即將原文件標(biāo)題中的文種“通知”省略，以避免文種重復(fù)。例如：
長治市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府辦公廳關(guān)于解決食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的通知。
2、追根直轉(zhuǎn)式
如果一份文件，中間經(jīng)過幾層轉(zhuǎn)發(fā)，再使用標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題，就會出現(xiàn)介詞和文種大量重復(fù)，短語結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜、語意互相糾纏的問題。這時就可利用此種方式擬題。從轉(zhuǎn)發(fā)表層形式看，所轉(zhuǎn)發(fā)文件是直接上級的文件，但從轉(zhuǎn)發(fā)的實(shí)質(zhì)看，無論幾層轉(zhuǎn)發(fā)，最終轉(zhuǎn)發(fā)的是最上級的文件。例如下面通知的標(biāo)題：
長治市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)山西省食品藥品監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于臨床分析用氨基酸分析儀等產(chǎn)品分類界定的通知〉的通知》的通知
這個標(biāo)題問題在于結(jié)構(gòu)層次較多，詞語重復(fù)，違背了公文標(biāo)題準(zhǔn)確、概括、簡要的原則要求，并誤加了書名號，因為“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號”（《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》）。此時可用追根直轉(zhuǎn)式，擬為：
長治市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于臨床分析用氨基酸分析儀等產(chǎn)品分類界定的通知。
3、文號代稱式
如果所轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題太長時，可用該文件的發(fā)文字號代替。例如：
長治市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政辦發(fā)[2007］37號文件的通知。
談?wù)勣D(zhuǎn)發(fā)文件時公文標(biāo)題的擬寫
●文達(dá)
轉(zhuǎn)發(fā)(印發(fā)、批轉(zhuǎn)，下同)文件的公文標(biāo)題往往因為被轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題的“干擾”，而受到這樣那樣的制約，擬寫時容易顧此失彼。筆者認(rèn)為，要給轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文標(biāo)題定個明確的寫法，不那么容易。但如果細(xì)心揣摩，也可以發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性的東西。以下試舉幾例，以供討論：
1.××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《xx關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》的通知
這個標(biāo)題有兩個毛病。一是為了強(qiáng)調(diào)被轉(zhuǎn)發(fā)的是一個文件，而加了書名號；二是執(zhí)意求全出現(xiàn)了“通知的通知”這樣的累贅。對于這種情況，筆者認(rèn)為，因為被轉(zhuǎn)發(fā)文件與轉(zhuǎn)發(fā)文件的文種相同，為了避免重復(fù)，將這個標(biāo)題擬成“ ××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知”即可。如果下級機(jī)關(guān)層層轉(zhuǎn)發(fā)，也不必層層累加“通知”。
2.××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔1999〕74號文件的通知(轉(zhuǎn)發(fā)通知無具體的貫徹意見和要求)
一方面這樣的標(biāo)題有其成立的理由。采用這種擬寫方法一般是因為被轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題比較復(fù)雜或者也是一個轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，如果不用發(fā)文字號代替，這個公文的標(biāo)題就太冗長了。比如，“××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于進(jìn)一步做好國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知，出現(xiàn)了“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”的重復(fù)。用這個文件的發(fā)文字號代替則可避開這些重復(fù)。
另一方面這樣的標(biāo)題也有其弊端。因為當(dāng)讀者看到標(biāo)題的時候，國辦發(fā)〔1999〕74號文件究竟是什么內(nèi)容不得而知，重要性如何也無法判斷。另外，當(dāng)今后查找文件時，見到這樣的標(biāo)題就好象見到了一個密碼，必須先搞清這個國辦發(fā)〔1999〕74號文件是什么內(nèi)容，才能知道這個文件究竟是不是要找的文件，這無疑給工作效率的提高制造了一個不大不小的障礙。因此，筆者認(rèn)為這樣的辦法不值得提倡。
此類公文標(biāo)題的處理可以考慮兩種辦法：一是因為沒有具體的貫徹意見，可以直接翻印下發(fā)；二是如果必須轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)盡可能將原文的事由表達(dá)出來。以前面的例子來說，可以擬成“××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于進(jìn)一步做好國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知”，盡管感覺上不夠簡煉，但也是必要的。以此類推，即使下級機(jī)關(guān)再行轉(zhuǎn)發(fā)時，也應(yīng)該不惜再加一個“轉(zhuǎn)發(fā)”。
3.××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國發(fā)〔1999〕5號文件切實(shí)解決當(dāng)前供銷合作社工作中幾個突出問題的通知(轉(zhuǎn)發(fā)通知有具體的貫徹意見和要求)
筆者認(rèn)為，一般情況，這樣的標(biāo)題適用于轉(zhuǎn)發(fā)文件的同時，又有對該文件的具體的貫徹落實(shí)意見或措施。使用這樣的標(biāo)題，其作用在于告訴讀者，這個文件既是在轉(zhuǎn)發(fā)文件，同時又有具體的貫徹意見和要求。這樣的標(biāo)題將這兩個方面的內(nèi)容都概括了出來，可以說是比較準(zhǔn)確的。反之，如果刻意追求簡煉，將這個標(biāo)題寫成“××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國發(fā)〔1999〕5號文件的通知”，或“××省人民政府關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社工作中幾個突出問題的通知”，都存在明顯的不足。前者使我們無法知道××省政府還有一個重要的貫徹意見，因而影響對文件內(nèi)容的全面掌握；而后者使我們只知道發(fā)文機(jī)關(guān)要求受文機(jī)關(guān)做好這項工作，卻不知道xx也曾發(fā)過一個關(guān)于做好這方面工作的通知。因此，看來這個標(biāo)題需要同時保留兩個方面的內(nèi)容。那么，為什么在這個標(biāo)題中使用“國發(fā)〔1999〕5號”這樣的表述?其合理性何在?這是因為，xx的文件也是關(guān)于解決當(dāng)前供銷社工作問題的內(nèi)容，使用文號是為了避免意思重復(fù)。這個標(biāo)題還可以考慮擬成“××省人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)xx關(guān)于切實(shí)解決當(dāng)前供銷合作社幾個突出問題文件精神的通知”。
4.××省人民政府印發(fā)《××省鼓勵外商投資優(yōu)惠政策(試行)》等兩個文件的通知
這樣的公文標(biāo)題文字是少了，但是另一個
文件《××省擴(kuò)大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策(試行)》卻隱藏在了標(biāo)題之后。雖然做到了簡煉卻失之準(zhǔn)確。這并不是一個好的辦法。筆者認(rèn)為，比較合理的處理辦法有三：一是如果這兩個或三個文件是內(nèi)容大致相同、同屬一類的，那么可以將這些文件的主要內(nèi)容概括出來放入標(biāo)題。比如這個文件的標(biāo)題就可以寫成“××省人民政府印發(fā)招商引資和擴(kuò)大橫向聯(lián)合兩個優(yōu)惠政策的通知”。二是將這幾個文件分開印發(fā)。三是當(dāng)由于某種原因不可以將它們分開印發(fā)又不便于概括其內(nèi)容時，最好多費(fèi)些筆墨，將這幾個文件的名稱都列入標(biāo)題。比如，這個標(biāo)題就可以寫成“××省人民政府印發(fā)《××省鼓勵外商投資優(yōu)惠政策(試行)》和《××省擴(kuò)大橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策(試行)》的通知”。
《如何寫好轉(zhuǎn)發(fā)類通知》
轉(zhuǎn)發(fā)類通知是指轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)或同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)文件的通知，在承上啟下的機(jī)關(guān)使用頻率很高。這類通知內(nèi)容相對比較簡單，但要寫好寫精也不易。從當(dāng)前的辦文實(shí)際看，仍然存有標(biāo)題擬制不當(dāng)，照抄照轉(zhuǎn)等一些問題。寫好這類通知，要處理好以下三個問題。
一、標(biāo)題怎么寫，標(biāo)題太長怎么辦
公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標(biāo)題，一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中，有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的，也有省略重復(fù)介詞的等等。如《××市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與管理的實(shí)施意見的通知》（×政辦發(fā)〔2004〕26號）。
在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中，經(jīng)常會遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況，這時標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn)，十分累贅，讓人讀起來別扭，理解起來困難。為使標(biāo)題簡練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。
1.省略法。一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。二是省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時，且文種為通知，標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)××水利委員會關(guān)于激勵創(chuàng)新辦法的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（××辦[2004]2號）。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時，還要加上通知。三是省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只在正文里列出各個聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》（國辦發(fā)［2004］31號）。
2.替代法。有的文件標(biāo)題很長，采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長，可用發(fā)文字號作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如< <轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部監(jiān)發(fā)[2004]2號文件的通知>>（××監(jiān)[2004]6號），倘若不如此替代省略，擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號加事由的辦法來解決這一問題。如< <××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)［2004］38號文件切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項目清理工作的通知>>（×政辦發(fā)[2004]41 號），既避免了冗長，又標(biāo)明了事由。
3.直轉(zhuǎn)法。如果上級的文件，到本單位時已經(jīng)經(jīng)過了三、四層轉(zhuǎn)發(fā)，這時可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件，不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。
4.簡稱法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡稱。
二、正文怎么寫，無話可說怎么辦
正文基本上有以下二種寫法：一是不提具體要求的寫法。常見于黨委、政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)部門的意見等，寫法上通常先表明態(tài)度，提出轉(zhuǎn)發(fā)原則要求。一般篇幅較簡短。二是提出具體要求的寫法。常見于下級機(jī)關(guān)（職能部門）轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)（職能部門）的文件。一般開頭直說轉(zhuǎn)發(fā)事項，即將某某文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，再對如何貫徹執(zhí)行提出具體要求?？梢詫Ρ晦D(zhuǎn)發(fā)文件闡述不夠充分的加以補(bǔ)充、說明、深化，也可以結(jié)合本單位實(shí)際對上級的有關(guān)要求加以重申、強(qiáng)調(diào)，并作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>
很多同志轉(zhuǎn)發(fā)文件時時感到無話可說，總感覺上級文件對某項工作已經(jīng)有比較明確的要求、部署，按上級的要求執(zhí)行就行了，這是不對的。上級機(jī)關(guān)的文件，講的大多是一些原則性、規(guī)律性的東西，不可能講得很具體。轉(zhuǎn)發(fā)時可以避虛就實(shí)，緊緊著眼本單位的實(shí)際，把原則性的東西具體化，把普遍化的要求個性化。要針對本單位的特殊性，提出可操性強(qiáng)的措施和實(shí)際步驟來加以解決。如被轉(zhuǎn)發(fā)的文件屬于規(guī)章制度類的東西，自身對某方面的工作規(guī)定得比較具體詳細(xì)，操作性較強(qiáng)，轉(zhuǎn)發(fā)時也可以化實(shí)為虛，提出學(xué)習(xí)貫徹的原則性要求，切記不能硬提要求。為精簡文件，避免層層轉(zhuǎn)發(fā)，可翻印下發(fā)的就不要轉(zhuǎn)發(fā)，目前這種方式已在不少地方被廣泛采用并在實(shí)踐中得到了認(rèn)可。
三、引文如何引，引文不準(zhǔn)怎么辦
在正文里引文一定要先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。在標(biāo)題上不引發(fā)文字號，如標(biāo)題上沒有發(fā)文機(jī)關(guān)，則加上發(fā)文機(jī)關(guān)。引文是在轉(zhuǎn)發(fā)類通知里面經(jīng)常出錯的地方，引用機(jī)關(guān)名稱時，一定要注意發(fā)文機(jī)關(guān)的級別。黨委政府或其授權(quán)的辦公室聯(lián)合發(fā)文或單獨(dú)發(fā)文，均標(biāo)注了發(fā)文機(jī)關(guān)，行文時要區(qū)分清楚，不能張冠李戴。屬黨委、政府一級的，就不要引用成辦公室的，屬辦公室一級的，就不要統(tǒng)稱黨委、政府的。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題格式的規(guī)定
在轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的擬制中，時常遇到這樣一種難以處理的情況，如<
一是省略法。當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（頒發(fā)）原文標(biāo)題中已有“關(guān)于”一詞時，新擬標(biāo)題可省略介詞“關(guān)于”和文種“通知”，如（xx批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報告）。當(dāng)原文標(biāo)題中沒有“關(guān)于”一詞時，新擬標(biāo)題新擬部分中再加介詞“關(guān)于”。但在“關(guān)于” 和文種的省略時，要注意兩點(diǎn)：第一，當(dāng)新擬標(biāo)題的新擬部分無介詞“關(guān)于” 時，標(biāo)題新擬部分不可帶有文種。如<<轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳黨組關(guān)于積極推行殯葬
改革工作的報告的通知>>；<<轉(zhuǎn)發(fā)Xx關(guān)于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個（補(bǔ)充規(guī)定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字應(yīng)刪去。因為這種標(biāo)題屬動賓結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，“轉(zhuǎn)發(fā)” 為動詞，以原文標(biāo)題為賓語而組成。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的是“報告”、“規(guī)定”還是“通知”了）。第二，當(dāng)新擬標(biāo)題中新擬部門有介詞“關(guān)于”時，文種不可省略，如（XX關(guān)于頒發(fā)（安徽省編制管理暫行辦法）的通知）。這類標(biāo)題屬介詞結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，不可擬成< 二是替代法。當(dāng)采用省略法也無法避免“轉(zhuǎn)發(fā)”、“關(guān)于”、“通知”的重復(fù)出現(xiàn)時，即可用發(fā)文字號作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如< 三是直轉(zhuǎn)法。當(dāng)某一重大問題，中央發(fā)了文件，省委轉(zhuǎn)發(fā)，地委轉(zhuǎn)發(fā)，縣委還要轉(zhuǎn)發(fā)時，標(biāo)題就更難擬制。采用省略法、替代法均不合適，這時可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)最上一級文件的辦法。如 X X省委就社教工作發(fā)了通知，某地委轉(zhuǎn)發(fā)后，某縣委又需轉(zhuǎn)發(fā)，這時就可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)省委通知的辦法，將標(biāo)題擬成<<轉(zhuǎn)發(fā) X X省委關(guān)于抓好社教工作的通知>>。如若上級在轉(zhuǎn)發(fā)它的上級文件時，均結(jié)合實(shí)際提出了具體落實(shí)意見，則可將上級的轉(zhuǎn)發(fā)意見連同最上一級文件作為“附件”附在正文之后，主題詞之前；當(dāng)上級轉(zhuǎn)發(fā)最上一級文件時，沒有提出具體意見，則不必將中間級轉(zhuǎn)發(fā)文件附上，可在導(dǎo)語中說明，也可不提及。
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