第一篇：“質(zhì)量興市戰(zhàn)略計劃”政府工作計劃

一、充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重大意義

實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是促進經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；從源頭抓質(zhì)量，提高企業(yè)素質(zhì)，增強我市產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措；建設“兩型”社會，提高生活質(zhì)量、保障人民群眾安全健康的重要保障。近年來，市通過大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提升，爭創(chuàng)了一批名牌產(chǎn)品和著名商標，極大地提升了對外形象。但同時，市質(zhì)量總體水平與全市經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應；名牌產(chǎn)品的數(shù)量偏少，品牌知名度不高，尤其是中國名牌和中國馳名商標還沒有實現(xiàn)“零”突破，產(chǎn)品市場競爭力和一些企業(yè)的品牌意識不強；中小企業(yè)質(zhì)量技術基礎薄弱，產(chǎn)品技術標準水平和企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)的比例不夠高；制假售假行為時有發(fā)生，質(zhì)量安全隱患仍然存在質(zhì)量檢驗檢測手段明顯滯后于我市經(jīng)濟社會發(fā)展等。對此，各地、各部門要充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，立足以質(zhì)取勝，采取得力措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)建設中部強市的宏偉目標。

二、實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的總體要求和主要目標

實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，全面實施精品名牌戰(zhàn)略，著力抓好標準體系建設、質(zhì)量技術基礎建設、質(zhì)量誠信體系建設和質(zhì)量人才隊伍建設，提高自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，推進“兩型”社會建設，樹立良好形象。

培育一批市場競爭力強、主導產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平的支柱產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團。年，全市規(guī)模以上企業(yè)全面貫徹實施ISO9000系列標準，并全部通過質(zhì)量管理體系認證；屬于國家實施安全認證強制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全部獲得安全認證；涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等達到國家強制性標準要求，85％以上的主要工業(yè)產(chǎn)品按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，努力建立符合我市經(jīng)濟發(fā)展需要和適應WTO/TBT要求的標準信息咨詢服務網(wǎng)絡；實施生產(chǎn)許可證管理的重點產(chǎn)品抽查合格率達到98％，國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全國和全省平均水平，企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到100％，出口商品檢驗合格率達到100％；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)排序居于全省縣市前列。

完善工程建設質(zhì)量安全監(jiān)管機制，實施工程項目法人質(zhì)量終身制，推行重大工程項目監(jiān)理制，引導企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。年，竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程建設項目一次性驗收合格率達到100％。

服務質(zhì)量明顯提升。年，服務質(zhì)量基本達到規(guī)范化、標準化要求，商貿(mào)、電信、金融等社會公眾服務行業(yè)各創(chuàng)建12個服務標準化示范單位，商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務行業(yè)顧客滿意率達90％以上。

――走生態(tài)文明發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能降耗和環(huán)境保護，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。年，基本遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢，全市單位生產(chǎn)總值能耗降到1.84噸標煤以下；主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在0.8萬噸和0.83萬噸以內(nèi)。

三、實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的工作重點

（一）堅持以質(zhì)取勝，扎實開展質(zhì)量興市活動。圍繞建設五個產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好油氣開采、化工醫(yī)藥、紡織服裝、冶金機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理工作，扎實推進質(zhì)量興業(yè)活動，提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，全面落實企業(yè)作為質(zhì)量第一責任人的責任，積極引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，扎實推進質(zhì)量興企活動。引導、監(jiān)督企業(yè)建立健全從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的質(zhì)量管理體系，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。圍繞完善城市功能，打造城市亮點，積極實施服務行業(yè)國家標準，建立完善服務質(zhì)量體系，提高交通、商貿(mào)、物流、金融等服務業(yè)的服務質(zhì)量。

（二）發(fā)揮名牌戰(zhàn)略帶動作用，深入實施精品名牌戰(zhàn)略。結(jié)合我市實施“四個百億工程”以培育壯大一批高市場占有率、高關聯(lián)度、高附加值、高利稅的四高”名牌產(chǎn)品為目標，按照“爭創(chuàng)一個精品名牌，帶活一家企業(yè)；發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培植一批精品名牌”思路，明確我市品牌發(fā)展方向和重點，科學制定培植中國名牌、免檢產(chǎn)品和名牌指導規(guī)劃，重點加強對江鉆股份、齊力華盛、油田鹽化工和嘗香思等創(chuàng)名牌企業(yè)的分類指導、跟蹤服務，全力做好名牌的培育、輔導、認定和申報工作，幫助企業(yè)解決創(chuàng)牌過程中的實際困難，實現(xiàn)創(chuàng)牌目標。積極引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、名牌生產(chǎn)企業(yè)流動和積聚，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權，具有較強市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。進一步運用行政、法律、社會輿論等多種手段，強化企業(yè)科技進步和名牌產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高名牌產(chǎn)品的科技含量，擴大品牌知名度和經(jīng)濟規(guī)模。加強對我市現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的保護和宣傳，加大打假治劣工作力度，維護名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)合法權益。

（三）加快標準體系建設，全面推進標準化生產(chǎn)。圍繞推廣蝦稻輪作等高效種養(yǎng)模式和發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)標準化，建設稻田養(yǎng)蝦國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和江漢大市場農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場省級標準化試點項目；大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證工作，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程質(zhì)量控制，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和競爭力。圍繞糧油、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有重點地培植華山、巨源、萊克、同光等一批現(xiàn)代化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，推動企業(yè)尤其是出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣泛推行ISO9000質(zhì)量管理體系標準，重點企業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系標準，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)或主要基地推行HACCp和GAp技術，指導幫助企業(yè)建立健全標準體系，推行標準化生產(chǎn)管理模式。對勞動防護用品、汽車配件、建筑扣件、電線電纜、食品、建設工程和環(huán)保項目，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，凡是不符合國家強制性標準要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。支持企業(yè)制定具有市場競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，提升我市產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量。完善標準信息服務系統(tǒng)，構(gòu)建技術性貿(mào)易壁壘預警機制，搭建全市標準化技術服務平臺，指導企業(yè)應用好技術性貿(mào)易措施。

（四）推動誠信體系建設，打造誠實守信經(jīng)濟環(huán)境。按照國家建設社會信用體系的要求，建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，評定企業(yè)信用等級，實行分級分類監(jiān)管。開展質(zhì)量信用等級評價工作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，構(gòu)建全市質(zhì)量信用體系的基本框架和運行機制。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬企業(yè)，加強宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務和便利；對管理薄弱的企業(yè)，加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，依法曝光并處理。以食品、農(nóng)資和重要工業(yè)產(chǎn)品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設。開展強制產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量管理、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、職業(yè)健康安全體系認證，推行卓越績效管理。發(fā)揮有關社會組織的作用，促進行業(yè)自律，推動誠信建設，打造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境。

（五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，加強質(zhì)量平安建設。堅持從源頭抓質(zhì)量，運用生產(chǎn)許可、認證認可、注冊備案等手段，嚴把涉及健康安全產(chǎn)品的市場準入關。認真實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，加強對關系國計民生的重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的全過程監(jiān)管，擴大監(jiān)督抽查的覆蓋面。嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵害知識產(chǎn)權等危害產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪活動，嚴格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責任追究制度。按照“技術裝備精、檢測水平高、支撐能力強”要求，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展實際，抓緊建設市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心；圍繞建設澤口化工產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取省立項建設省鹽化工產(chǎn)品檢測中心精心打造公共檢測平臺，為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢測服務。加強工程建設、食品、藥品、危險化學品、特種設備等重點行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，努力營造放心滿意的消費環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境。全面構(gòu)建預防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，降低事故發(fā)生率，保障經(jīng)濟安全運行，維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（六）著力提高全民質(zhì)量意識。充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，加強對質(zhì)量工作先進典型的宣傳，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，營造良好的輿論環(huán)境。加強質(zhì)量文化建設，積極培育以“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”為核心的質(zhì)量文化。及時主動地發(fā)布質(zhì)量信息，暢通公眾質(zhì)量投訴和維權渠道，保障公眾的知情權和監(jiān)督權。廣泛開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動，實施不同層次的質(zhì)量教育與培訓，普及質(zhì)量知識，提高全民質(zhì)量意識，努力形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

四、實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的保障措施

（一）加強對質(zhì)量工作的組織領導。成立市質(zhì)量興市領導小組，加強對全市質(zhì)量工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量工作重大問題，統(tǒng)一部署有關重大行動。領導小組辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，承擔日常工作。將質(zhì)量工作納入市政府目標考核體系，建立健全質(zhì)量工作目標責任制和責任追究制。各地、各部門要各司其職，各負其責，結(jié)合實際制定本行業(yè)質(zhì)量工作規(guī)劃，建立質(zhì)量工作目標考核機制，認真組織實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好職責范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管工作。

（二）制定落實質(zhì)量工作獎勵政策。設立專項資金，對獲得國家和省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎勵30萬元和10萬元；對獲得中國名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎勵30萬元和10萬元；對獲得中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)或單位，參照相應標準給予獎勵。設立市政府質(zhì)量獎，由市政府對獲獎企業(yè)給予1萬元獎勵。

（三）加大對質(zhì)量工作的投入。加大對我市質(zhì)檢機構(gòu)建設、標準體系建設、組織重點質(zhì)量問題攻關和質(zhì)量改進等所必需的經(jīng)費的投入，提高我市質(zhì)量檢驗水平，保證產(chǎn)品合格率和檢驗準確率。各地和有關部門要加大對質(zhì)量工作的投入，提供必要的政策扶持，推動質(zhì)量興市工作深入開展。

質(zhì)量興市戰(zhàn)略計劃責任編輯：陳老師 閱讀：人次

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：工商局實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

工商局實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為全面推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，根據(jù)《××市人民政府關于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（*政〔____〕__號）和全市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會議精神，結(jié)合我局工作實際，制定工作方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標,充分發(fā)揮工商行

政管理職能，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面提升我市質(zhì)量總體水平,推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快“兩個率先”作出新的更大貢獻。

二、目標任務

（一）建立流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立完善以打假責任制、預警監(jiān)控機制、市場退出懲戒機制為重要內(nèi)容，專項行動與日常打假相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，重點整治與綜合管理相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管機制，使質(zhì)量違法犯罪行為得到明顯遏制，確保流通領域商品質(zhì)量安全。

（二）加強重點市場監(jiān)管。以食品、農(nóng)資、成品油、下鄉(xiāng)家電、建材等市場為重點，積極開展專項執(zhí)法行動。要嚴格落實打假責任追究和獎懲制度，明確責任分工，加強責任追究，確保流通領域商品質(zhì)量。

（三）依法查處無照經(jīng)營行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的各類采礦業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點以及食品、餐飲、交通運輸、網(wǎng)吧、公共娛樂場所為重點，積極開展無照經(jīng)營專項整治活動，依法查處無照經(jīng)營行為。建立健全無照經(jīng)營查處取締責任制度和責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實。因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

（四）嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品行為。以食品、保健品、化妝品、服裝、農(nóng)資、建材、家電、家具、汽車配件等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的商品為重點，不斷強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

（五）實施食品質(zhì)量安全工程。以提高流通領域食品質(zhì)量安全為目標，嚴把食品市場主體準入關，依法取締無照經(jīng)營。進一步完善食品安全“一票通”溯源監(jiān)管制，強化日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，切實維護食品市場秩序。加快建立健全以準入、追溯、召回、退出和責任追究制度為核心的流通食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，做到無重大食品安全事故發(fā)生。到____年全市達到食品安全優(yōu)秀城市標準，各縣、區(qū)達到食品安全示范縣、區(qū)標準。

三、實施步驟

（一）啟動階段（____年_月—__月）。按照市政府質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標，結(jié)合工作實際，制定出臺全市工商系統(tǒng)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案。各分局、縣局結(jié)合自身工作實際，認真組織實施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，提高工作積極性。

（二）實施階段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。根據(jù)工作方案，有計劃分步驟地實施所承擔的工作任務，加強流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立自律制度，誠信守法經(jīng)營，幫扶企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全面完成市政府交辦的各項目標任務。

（三）總結(jié)提高階段（____年__月—__月）。對本單位質(zhì)量興市工作進行階段性總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，兌現(xiàn)獎懲。

（四）完善鞏固階段（____年_月—____年）。根據(jù)《××市人民政府關于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》所提出的主要目標，制定新的工作目標和措施，并認真組織落實。

四、保障措施

（一）加強組織領導。市局成立實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略領導小組，市局黨組書記、局長××任組長，市局黨組其他成員任副組長，市場科、監(jiān)管科、公交科、消保科負責人為成員。領導小組下設辦公室，××兼任辦公室主任，具體負責質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。各分局、縣局也要成立相應的領導各工作機構(gòu)，確保質(zhì)量興市工作落到實處。

（二）明確工作責任。各單位要按照工作方案要求，結(jié)合本單位工作實際，把實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作各項目標任務層層分解，落實到具體單位和責任人。要把實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作納入目標管理，加強日常督導和檢查，嚴格實施行政問責，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究。

（三）加強輿論宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，結(jié)合開展“_.__國際消費者權益日”、“百城萬店無假貨”等活動，集中對質(zhì)量興市活動進行廣泛動員和宣傳。積極宣傳我們工商部門在實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略中的典型經(jīng)驗和事例，充分展示工商部門的良好形象。要大張旗鼓地宣傳普及質(zhì)量法律、法規(guī)和質(zhì)量管理知識，增強全民質(zhì)量意識，引導社會各界積極投入到質(zhì)量興市活動中來。

第三篇：2009濟源市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

濟源市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案

為了認真貫徹河南省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作會議精神，落實濟源市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略各項工作目標和任務，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)河南省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作方案的通知》（豫政辦〔2009〕149號）和濟源市人民政府《關于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟政〔2009〕37號），特制定本方案。

一、重點工作及任務分解

（一）開展質(zhì)量興市戰(zhàn)略活動。結(jié)合落實國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和質(zhì)量振興綱要，加快制定我市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，明確質(zhì)量發(fā)展目標、任務和措施，大力開展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。力爭2009年底前全市各鎮(zhèn)（街道）、規(guī)模以上企業(yè)都開展“質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興企”活動。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：各鎮(zhèn)（街道）、市質(zhì)量興市領導小組成員單位。

（二）實行市長質(zhì)量獎勵制度。依據(jù)《卓越績效評價準則（GB/T19580）》，制定《濟源市市長質(zhì)量獎管理辦法》及市長質(zhì)量獎評分標準指南和評審實施細則。2009年年底前啟動市長質(zhì)量獎評審工作。引導和激勵全市企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎，增強質(zhì)量意識，提升質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局、人事局；配合單位：市質(zhì)量興市領導小組成員單位。

（三）加大自主品牌培育力度。加快制定全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃。以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。鼓勵以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資本為紐帶，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，對名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業(yè)和社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到2012年，培育2個地理標志產(chǎn)品、1個中國馳名商標、3個中國名牌產(chǎn)品、3個河南省著名商標、16個河南省名牌產(chǎn)品。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商行政管理局；配合單位：市財政局、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局。

（四）建立和完善質(zhì)量狀況分析報告制度。建立健全以質(zhì)量競爭力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評價指標和評價考核體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況分析季度報告制度及產(chǎn)品、服務、工程和環(huán)境質(zhì)量年報告制度，逐步建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的質(zhì)量狀況信息公開制度。2009年要開展制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的研究、測評、應用和發(fā)布工作。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、建設委員會、環(huán)境保護局、統(tǒng)計局、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局。

（五）加大質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設力度。按照科學規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，高標準規(guī)劃建設一批質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和計量測試中心。加強科技創(chuàng)新與技術研發(fā)，著力把公共檢測技術平臺打造成為自主創(chuàng)新服務平臺。力爭到2012年，建成國家級質(zhì)檢中心1個，省級檢測站2個。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、科學技術局、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局。

（六）實施食品藥品質(zhì)量安全工程。加強對食品藥品的全過程監(jiān)管，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡。健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制。嚴格食品加工企業(yè)在原料基地、管理規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量控制體系等方面的必備條件，加強對食品添加劑和非法添加物的清理，發(fā)布違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單，規(guī)范食品添加劑安全使用。加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和藥品經(jīng)營企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）的監(jiān)督檢查。完善食品監(jiān)督抽查制度，市財政要足額保障對食品進行監(jiān)督抽查的相關費用。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、虛假食品藥品廣告的違法行為。以創(chuàng)建食品藥品安全示范村鎮(zhèn)為重點，扎實做好我市食品藥品安全工作。

牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局；配合單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、財政局。

（七）全面推進標準化體系建設。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點，建立健全我市科學、統(tǒng)一、規(guī)范的技術標準體系。及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標準，建立技術標準服務平臺和標準制定修訂快速應急機制。支持企業(yè)，加強創(chuàng)新技術標準和先進技術標準的研制，將具有自主知識產(chǎn)權的技術和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準上升為地方標準、行業(yè)標準、國家標準。積極引導企業(yè)爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)。大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為核心的農(nóng)業(yè)標準化，建立和完善我市主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范體系，力爭到2012年企業(yè)的采標率、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、服務業(yè)標準化示范單位達到86%以上。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、商務局、工業(yè)局、教育體育局。

（八）大力實施質(zhì)量興企工程。企業(yè)是質(zhì)量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕無證、無標生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面加強質(zhì)量管理，積極采用國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理方法和技術，建立健全從產(chǎn)品設計、原料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗到售后服務的全過程質(zhì)量管理體系，積極推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證，大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等活動。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力，加快技術進步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極采用新技術、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。力爭到2012年，全市規(guī)模以上企業(yè)管理體系認證率達到85%以上，強制性產(chǎn)品認證率達到100%。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局、科學技術局。

（九）著力抓好安居暢通民生工程。建設、水利、交通運輸?shù)炔块T要抓緊制定提升工程質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程，進一步完善工程建設質(zhì)量安全監(jiān)管機制，建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律和中介服務相結(jié)合的監(jiān)管體系。一要抓好安居工程和危房改造等住宅工程質(zhì)量，著重建立工程質(zhì)量保證體系，完善小區(qū)基礎設施和公共服務設施，提高物業(yè)管理服務質(zhì)量和水平。二要加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。依照《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號），嚴把項目開工和工程竣工驗收關，嚴格執(zhí)行設計審查制度（含初步設計，施工圖設計，文件審查）、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負責制度。嚴格落實國家節(jié)能技術標準，加強建設工程質(zhì)量、室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量監(jiān)管和檢測。三要加強水利、交通工程建設質(zhì)量。實行工程質(zhì)量責任制，嚴格按照施工質(zhì)量規(guī)范和技術要求，抓好工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)控，確保水利和交通工程質(zhì)量。四要構(gòu)建道路運輸安全保障體系。進一步強化對車輛、駕駛員的管理，確保道路運輸安全。積極推進危險貨物運輸專業(yè)化，規(guī)范危險貨物運輸行為。加強場站安檢設施建設和公路安全設施建設。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市建設委員會、交通局、公安局、水利局。

（十）全面實施顧客滿意工程。引導提升服務質(zhì)量，加快促使服務業(yè)成為促進我市經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，到2012年，力爭服務業(yè)顧客滿意率達86%以上。發(fā)改、商務等部門要抓緊制定提升服務質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，交通運輸業(yè)要建成布局合理、功能完善的基礎設施體系和規(guī)范的標準化服務體系，提高運輸組織和服務水平，基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務多元化。金融業(yè)要從建立服務標準化體系入手，提高金融服務水平。保險業(yè)要建立服務標準化體系，提高理賠率，增加產(chǎn)品種類，提升服務能力，擴大保險業(yè)市場，加快開發(fā)煤礦生產(chǎn)安全保險、農(nóng)民工人身保險等險種?，F(xiàn)代物流業(yè)要積極進行物流技術標準化建設，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務標準。培訓教育機構(gòu)要建立完善對人員素質(zhì)培訓和再教育的服務質(zhì)量體系，針對素質(zhì)教育制定綠色服務標準。旅游業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務標準化和質(zhì)量體系認證工作，形成設施完善、服務規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。酒店業(yè)要通過分等定級等措施，提高酒店服務質(zhì)量。郵政行業(yè)加快制定提高郵政行業(yè)服務質(zhì)量工作方案，著力提高顧客滿意率。電信業(yè)要嚴格執(zhí)行國家服務標準，建立健全企業(yè)服務質(zhì)量管理體系，提高通信質(zhì)量，做到計量準確、服務至上、顧客滿意。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)要從構(gòu)建和諧醫(yī)患關系入手，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。商貿(mào)流通業(yè)要全面提升服務水平，開展誠信建設，建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案，引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。

牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；配合單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局、商務局、旅游局、交通局、教育體育局、衛(wèi)生局、郵政局、無線電管理處。

（十一）推進實施生態(tài)環(huán)境保護工程。市環(huán)境保護局要抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。要以污染綜合防治為重點，加大科技投入，強化監(jiān)管力度。嚴格控制污染廢物排放總量，加大對市內(nèi)空氣中二氧化硫的監(jiān)測力度，使污染物排放總量保持在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定要求。要堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，保護我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設，繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治，實施藍天碧水和綠化造林工程，提高森林覆蓋率，優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2010年，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量分別削

減14%和10。8%，空氣質(zhì)量好于二級的天數(shù)平均達到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%以上，污水處理率達到80%以上。到2012年，生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

牽頭單位：市環(huán)境保護局；配合單位：市發(fā)展和改革委員會、質(zhì)量技術監(jiān)督局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局。

（十二）切實加強質(zhì)量平安建設。建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管保障機制，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度。加快建設全市質(zhì)量安全信息化公共服務平臺，完善政府部門電子政務、質(zhì)量狀況權威發(fā)布、行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫，有效開展產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測、預警分析評估，構(gòu)建全方位質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加大對存在嚴重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)的專項整治，對涉及國計民生、人身健康和環(huán)境保護的重點產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營和違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立和完善質(zhì)量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和快速處置制度，建立健全疫情疫病監(jiān)控體系，防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出，有效保障全市經(jīng)濟安全。

牽頭單位：市質(zhì)量技術監(jiān)督局；配合單位：市建設委員會、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、商務局、水利局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)境保護局。

二、實施步驟

實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略分兩步走，即分近期目標實施階段和中遠期目標實施階段。

（一）近期目標實施階段：

1．啟動階段（2009年8月—2009年12月）。市政府召開全市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作會議，全面部署實施啟動質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作。各級、各部門要按照實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略總體目標要求，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，認真組織實施。加大質(zhì)量興市戰(zhàn)略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，初步建立實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作機制和目標考核體系。

2．實施階段（2010年1月—2012年9月）。在全市范圍內(nèi)全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。通過努力，全市質(zhì)量總體水平明顯提高，質(zhì)量安全保障能力明顯提高，質(zhì)量對經(jīng)濟的推動作用明顯增強。

3．總結(jié)提高階段（2012年10月—2012年12月）。組織階段性考核驗收工作，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善工作措施。

（二）中遠期目標實施階段（2013年1月—2020年12月）。根據(jù)《濟源市人民政府關于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》（濟政〔2009〕37號）提出的目標任務，制定中遠期實施方案，努力實現(xiàn)我市質(zhì)量發(fā)展的新跨越。

三、保障措施

（一）加強組織領導，完善工作體系。市政府成立實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領導小組，負責推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領導小組辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，承擔日常工作。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要成立相應的領導和工作機構(gòu)，明確工作職責，切實加強領導，確保質(zhì)量興市戰(zhàn)略部署落到實處。市質(zhì)量技術監(jiān)督局、建設委員會、發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護局、食品藥品監(jiān)督管理局分別作為領導小組辦公室下設的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量工作組的牽頭單位，要切實履行職責，通力合作，共同推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的深入實施。

（二）明確工作職責，完善責任體系。市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略的組織實施，制定實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案和質(zhì)量興市績效評價考核辦法，明確考核內(nèi)容，加強考核督查，定期向市政府報告工作情況。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要按照職責分工，認真制定推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作實施方案，層層分解，扎實落實。

各鎮(zhèn)（街道）和市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領導小組成員單位要在11月底前向市質(zhì)量興市戰(zhàn)略領導小組辦公室報送具體實施方案，并按要求報送工作總結(jié)和安排。

（三）強化目標管理，建立考核體系。市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領導小組辦公室要抓緊研究制定質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作考核辦法，盡快列入全市目標考核體系，確保質(zhì)量興市目標實現(xiàn)。同時，對在質(zhì)量興市工作中取得顯著成績的單位給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量法制意識。堅持典型引路，對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。通過宣傳引導，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

主題詞：經(jīng)濟管理質(zhì)量方案通知

主辦：市質(zhì)量技術監(jiān)督局督辦：市政府辦公室經(jīng)貿(mào)科

抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關單位。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢

察分院，市法院，市檢院。

濟源市人民政府辦公室2009年12月3日印發(fā)

第四篇：“市扶貧計劃”政府工作計劃

按照市委統(tǒng)一安排，為增強貧困人口的造血功能，使貧困人口均可支配收入比**年增加180元以上。現(xiàn)將我市**年“扶貧工程”項目作如下規(guī)劃：

一、基本情況

全市貧困人口2.7萬人。分布于三縣，貧困人口占地面積約2.1平方公里，耕地9557.5畝，其中田914畝，地8443.5畝，其中勞動力1.9萬人。**年，人均純收入750元左右。

二、存在的主要問題和困難

1、交通狀況較差，村通公路不通暢，屬于機耕道。

2、受地理條件制約，農(nóng)民基本上是靠天吃飯。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的生產(chǎn)方式主要是傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，難以適應市場需求。

4、村上無黨員活動室，文化活動室和衛(wèi)生室。

5、農(nóng)民生活居住環(huán)境條件較差。

三、項目規(guī)劃內(nèi)容

1、深入調(diào)查，掌握村情。逐隊逐戶走訪，調(diào)查了解，做到既熟悉貧困村的潛力和優(yōu)勢，又掌握貧困村的不足和劣勢，與村干部共同制定切實可行的方案，促進跨越式發(fā)展。

2、提供部分物質(zhì)支持。一是市直機關捐贈部分辦公用品給黃崗村，二是發(fā)動局機關及下屬單位的干部職工，積極捐贈，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【www.004km.cn】

3、提供部分資金支持。結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，一是市直機關擠出部分資金支持經(jīng)濟發(fā)展；二是發(fā)動市直機關和下屬單位的全體黨員，積極捐款，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。

4、提供部分技術支持。針對交通不通暢的現(xiàn)狀，相關單位派技術人員協(xié)助完成公路的規(guī)劃、測設工作。

5、提供智力支持。針對存在的困難和問題，我們積極配合村干部群眾，分析原因，找準癥結(jié)，出謀劃策，探索貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的新路子。

第五篇：質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略聯(lián)席會議上的講話

質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略聯(lián)席會議上的講話

大家好！

自2007年，柳州市質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略啟動實施以來，在市委、市政府的親切關懷和正確領導下，全市各縣（區(qū)）、各有關部門按照市第十次黨代會確立的“工業(yè)強市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，認真貫徹落實質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略部署的各項要求，迅速行動，扎實推進，取得了階段性成效。下面，我簡要向各位領導匯報柳州市實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作進展情況以及下一步工作安排：

一、總體情況

（一）質(zhì)量興市戰(zhàn)略

2007年4月，我市率先在14個地級市啟動質(zhì)量興市活動。目前，柳州市市本級、所轄六縣、四（城）區(qū)已全部開展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）活動，我市開展“質(zhì)量興市（縣、區(qū)）”活動的比例達到100%，如期完成了《柳州市質(zhì)量興市實施方案（2007年-2010年）》(柳政辦[2007]156號)的各項工作目標，全市沒有發(fā)生重特大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、食品和特種設備安全事故，促進了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，推動柳州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時，柳州市質(zhì)量興市工作成為引領全區(qū)各市開展質(zhì)量興市工作的一面旗幟。

產(chǎn)品質(zhì)量：全市的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提高。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率由2007年的87.4%提高到2010年的91.5%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、制造計量器具許可證和特種設備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率為100%；全市累計培育中國名牌產(chǎn)品4個、中國馳名商標4件、國家地理標志保護產(chǎn)品1個，廣西名牌產(chǎn)品92個、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品8個，廣西著名商標52件，柳州市名牌產(chǎn)品數(shù)量位于全區(qū)前列。

工程質(zhì)量：全市的工程質(zhì)量管理工作總體良好，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市大型工程建設項目竣工一次驗收合格率達到100%并通過竣工驗收備案，柳州市婦幼保健院門診保健綜合樓榮獲國家魯班獎。

服務質(zhì)量：全市服務質(zhì)量趨向規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。在現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等重點服務行業(yè)積極推行標準化服務，積極開展服務業(yè)品牌創(chuàng)建，7個部門榮獲國家級“青年文明號”稱號、3個部門榮獲自治區(qū)級“青年文明號”榮譽。

生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量：全市的生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能降耗、資源綜合利用水平不斷提高。2011年上半年，萬元GDP能耗同比下降4.85%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為1.373噸標準煤、同比下降8.45%。工業(yè)重復用水率達到79.84%，主要污染物排放總量持續(xù)下降并控制在國家規(guī)定的范圍,主要河流水環(huán)境質(zhì)量達到國家地表水Ш類水質(zhì)標準,城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率97.2%。柳州市榮獲“中國節(jié)能減排二十佳城市”、“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”稱號；中國社會科學院《2010年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》將柳州市列入未來10年24個最具競爭力城市。

（二）技術標準戰(zhàn)略

通過實施技術標準戰(zhàn)略，全民標準意識明顯提高，標準化工作成績顯著。

工業(yè)標準化工作：建立國家標準化技術分委員會1個，自治區(qū)級標準化技術委員會3個，廣西桑蠶標準化技術委員會已批準籌建。企事業(yè)單位參與制修訂國家標準、行業(yè)標準160余項，地方標準立項、發(fā)布實施60余項，指導企業(yè)制定實施有效企業(yè)標準300余項。通過國家標準化良好行為企業(yè)6家。工業(yè)企業(yè)采用國外和國際先進標準采標率達85.6%，產(chǎn)品的采標標志備案90余個。柳工股份有公司制定的國家標準獲得自治區(qū)政府獎勵。

農(nóng)業(yè)標準化工作：建設完成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個，自

治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個，制定實施農(nóng)業(yè)地方標準50余項，認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達184.7萬畝，獲得農(nóng)業(yè)部認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達123個，綠色食品43個，獲得國家級認證機構(gòu)認證的有機產(chǎn)品6個。

服務業(yè)標準化工作：柳州飯店成為了廣西餐飲國家級服務業(yè)標準化試點單位，實現(xiàn)了柳州國家級服務業(yè)標準化試點零的突破；7家單位積極申請自治區(qū)級服務業(yè)試點工作。

加強標準化公共服務平臺建設：柳州市標準體系平臺現(xiàn)可提供全套國家標準、行業(yè)標準、主要國際標準化組織標準、主要國外發(fā)達國家的國家標準、國外主要專業(yè)團體標準在內(nèi)的30多萬件標準文本，以及超過180個國內(nèi)外標準化組織發(fā)布的超過42萬條標準題錄信息等標準信息咨詢服務。

二、主要做法和措施

一是加強組織領導，納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展重大決策。分別成立了柳州市質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略領導小組，制定了實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作方案、聯(lián)席會議制度。結(jié)合我市實際，及時調(diào)整了市質(zhì)量興市活動領導小組成員，由鄭俊康市長任組長、各相關部門主要負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略重大問題和部署有關重大行動。落實了實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略領導小組辦公室組成人員及聯(lián)絡員，建立了長效機制。市委、市政府將實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略列入政府工作報告并作為重點工作進行立項督查。2010年12月16日召開的市委十屆十四次全體會議將開展“質(zhì)量興市”、“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”、“技術標準戰(zhàn)略”納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議。市委、市政府先后出臺了《柳州市中小型工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強工程實施方案》（柳政發(fā)?2004?66號）、《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（柳發(fā)?2006?10 號）等文件，對實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略成績顯著的企業(yè)進行獎勵。從組織機構(gòu)、機制等各方面有效保障了質(zhì)量興市、技術標

準戰(zhàn)略工作的順利開展和有效推進。

二是狠抓責任落實，保障質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略階段性目標的實現(xiàn)。

我們把質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略的工作任務細化，制定了工作分解表，明確各單位、各部門職責、任務、完成時限等，確保各項目標任務層層抓落實、事事有著落，保證各項目標按時推進。同時，我們加強與市績效辦的請示和溝通，將質(zhì)量興市工作增加納入了市政府績效目標管理體系并實行專項考核，制定了《柳州市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略專項考核方案》，確保認識到位、措施到位、責任到位，使質(zhì)量興市各項工作取得實效。

三是設立“市長質(zhì)量獎”，推進質(zhì)量獎勵制度建設。

結(jié)合我市質(zhì)量工作的現(xiàn)狀，完善質(zhì)量獎勵制度，制定了《柳州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》，于2011年8月3日通過柳州市政府常務會審議，8月11日正式出臺了《關于印發(fā)<柳州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法>的通知》（柳政發(fā)[2011]57號），將市長質(zhì)量獎的獎勵和評審經(jīng)費列入市財政預算，實行?？顚Ｓ茫荨笆虚L質(zhì)量獎”將授予我市具有廣泛的社會知名度與影響力、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，為全市質(zhì)量振興作出突出貢獻的企業(yè)或組織。率先在全區(qū)啟動了市長質(zhì)量獎評審工作，市長質(zhì)量獎的設立大大地提高了全社會參與質(zhì)量創(chuàng)建的積極性，引導企業(yè)持續(xù)改進質(zhì)量、追求卓越績效、發(fā)揮標桿和引領作用。

四是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟綜合競爭力。

制定了《柳州市品牌成長計劃（2006-2010年）》，列入柳州市“十一五”期間五大成長計劃之一作為市委、市政府的重點督查督辦的工作。積極開展品牌培育工作，通過在企業(yè)推進ISO9000、卓越績效等先進質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量保證、計量檢測和標準體系，提升企業(yè)核心競爭力，形成柳州名牌產(chǎn)品梯次結(jié)構(gòu)，分類分項分級對企

業(yè)進行培育；打造知名企業(yè)，形成柳州名牌企業(yè)集群優(yōu)勢，努力形成一批產(chǎn)品名牌化、市場國際化、組織集團化、經(jīng)濟規(guī)?；拿破髽I(yè)。如柳工機械、五菱汽車、東風柳汽汽車、OVM錨具、兩面針牙膏、金嗓子喉寶等，均已在國內(nèi)市場占據(jù)舉足輕重的地位，帶動了地方經(jīng)濟飛躍發(fā)展。

五是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，大力加強公共檢驗檢測平臺、標準化公共服務平臺建設。

圍繞柳州的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快柳州質(zhì)量技術檢測研究中心的建設。今年2月16日，國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西汽車零部件質(zhì)檢中心落成，自治區(qū)馬飚主席出席了中心落成揭牌儀式并為中心落成揭牌，對質(zhì)檢中心的建設給予了高度的評價。質(zhì)量技術檢測研究中心的建設對促進地方產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有積極的推動作用。

同時，不斷完善我市標準體系管理平臺的建設，并取得中國標準出版社的授權，成為國家標準網(wǎng)絡正版標準打印的終端會員，可以為企事業(yè)單位及時提供正版國家標準和開通遠程打印功能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。完善了“柳州市五大支柱產(chǎn)業(yè)技術標準體系及管理平臺”，并力爭將該平臺擴展為適用于廣西十四大產(chǎn)業(yè)的技術標準體系和管理平臺。

在兄弟單位的大力關心、支持、幫助和配合下，質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作取得顯著的成效，在此，我謹代表柳州市實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作領導小組辦公室向各位領導和同志們表示衷心的感謝！

三、存在的問題

一是質(zhì)量興市推進不夠平衡。雖然全市所轄縣、區(qū)均已開展質(zhì)量興市（縣）活動，但是在如何運用好這一平臺，經(jīng)常性部門聯(lián)動工作開展不夠，各部門工作發(fā)展不平衡，工作計劃目標不夠明確，部分牽頭部門沒有作總體部署。個別質(zhì)量興縣、區(qū)工作仍停留

在政府政策的層面上，部門間協(xié)同推進、配合有待加強。企業(yè)的質(zhì)量興市戰(zhàn)略實施工作參與度不大，參與熱情有待提高。

二是各地質(zhì)量工作都不同程度存在人員和經(jīng)費保障不足的問題。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督抽查經(jīng)費與實際需求嚴重不足，由于監(jiān)督抽查費用巨大，各級財政所撥付監(jiān)管經(jīng)費杯水車薪，大部分縣政府沒有將監(jiān)督抽查經(jīng)費納入本級預算，同時，食品生產(chǎn)加工企業(yè)量大面廣，僅靠現(xiàn)有的人力資源，很難履行各級黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職責，嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

四、深入推進質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略的工作計劃及建議 為深入推進質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略的實施，建議下一步重點抓好以下幾項工作：

一是進一步摸清并掌握我市質(zhì)量動態(tài)發(fā)展變化的狀況。摸清我市總體質(zhì)量狀況，以此作為考核實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作進展情況的基礎性、量化性和代表性指標。掌握我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展變化狀況，并在重點領域、重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況分析研究工作，提出我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品、藥品、服務、工程、生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量工作重點和工作方向。

二是進一步夯實質(zhì)量基礎保障體系。在工業(yè)、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境領域開展基于技術創(chuàng)新的技術標準戰(zhàn)略工作研究，著重提高規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產(chǎn)的產(chǎn)品比重。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保障監(jiān)督檢查經(jīng)費，逐年提高重點領域、重點行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋率。研究探索多部門質(zhì)量誠信聯(lián)動機制，與金融部門聯(lián)合，將政府各有關監(jiān)管部門納入信用體系建設和運行，打造“政、銀、企”互動的質(zhì)量誠信平臺，共享質(zhì)量監(jiān)管信息，形成管理、監(jiān)督、服務三位一體的信用體系。

三是引導和推動企業(yè)開展“質(zhì)量興企”和“質(zhì)量聯(lián)盟”。堅持并強化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責任人的原則和作用，建立健全企

業(yè)質(zhì)量責任制度，提高和增強企業(yè)“以質(zhì)取勝”的意識。引導和推動企業(yè)開展“質(zhì)量興企”和“先進質(zhì)量管理方法推廣聯(lián)盟”建設。今年深入開展“質(zhì)量興企”活動的實施范圍為獲中國名牌、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)、工業(yè)(食品)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、特種設備制造安裝企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)開展“質(zhì)量興企”活動數(shù)量達到總數(shù)的20%以上。通過政策引導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的專業(yè)技術和組織優(yōu)勢，推動質(zhì)量聯(lián)盟建設，激勵企業(yè)發(fā)揮主體作用，增強企業(yè)應用推廣先進質(zhì)量管理方法的主動性、自覺性，積極促進政府與企業(yè)、協(xié)會與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間交流，充分發(fā)揮骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)代表性、技術創(chuàng)新性、管理先進性的帶動作用。堅持理論指導與實踐經(jīng)驗相結(jié)合，共同將企業(yè)質(zhì)量管理水平提升到一個新高度，進一步增強企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

四是開展服務業(yè)品牌培育。開展服務業(yè)品牌培育，堅持以“重點行業(yè)先導、帶動全面發(fā)展”的原則，結(jié)合柳州實際，選擇市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用強的服務行業(yè)開展服務業(yè)品牌培育，重點圍繞現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、會展服務、科技服務、中介服務等服務業(yè)，培育一批具有市場競爭力的服務業(yè)品牌，鼓勵服務業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發(fā)展。

五是加大標準化技術委員組建力度，開展技術標準研究及制訂。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，在我市已籌建或擬籌建的7個國家級標準化技術委員會或工作組的基礎上，有重點地引導、組織支柱特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)申報組建國家專業(yè)標準化技術委員會和自治區(qū)專業(yè)標準化技術委員會。重點圍繞汽車、機械、冶金、有色金屬、等千億產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)開展標準化工作。注意跟蹤、分析、研究國內(nèi)外技術標準，將自主知識產(chǎn)權融入國際標準、國家標準和行業(yè)標準，開展國際、國家、行業(yè)和地方標準的制（修）訂。

六是完善農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、工業(yè)企業(yè)標準體系。以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，試行構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，幫扶國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)承擔單位開展建設任務，明確示范區(qū)龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)提供政策和技術支持；加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的后續(xù)監(jiān)管；試行產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的建設，逐步建立和規(guī)范從種養(yǎng)植到產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的全過程標準體系。以標準化服務試點建設為切入點，提升企業(yè)服務能力。加大標準化服務試點建設的宣傳，使旅游景點、物流企業(yè)自覺地開展標準化服務試點，提升我區(qū)服務業(yè)標準化水平。組織旅游景點和大型物流企業(yè)申報標準化服務試點，對確定開展標準化服務試點的旅游景點、物流企業(yè)實施培訓并提供技術支持。

各位領導、同志們，實施質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略，我們已經(jīng)邁出奮進的第一步，今年是“十二五”開局之年，讓我們以此次會議為契機，乘勢而上，認真、扎實、創(chuàng)造性地做好質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作，更好地服務于市委、市政府的工作大局，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻！

質(zhì)量興市、技術標準戰(zhàn)略工作進展情況匯報完畢。謝謝大家！