第一篇：高速公路建設(shè)項目質(zhì)量管理計劃

高速公路項目

質(zhì)量管理計劃

××高速公路有限公司 2004年12月16日

國家重點公路××高速公路項目

2005年質(zhì)量管理計劃

一、編制依據(jù)

1、阿深高速公路建設(shè)指揮部關(guān)于下發(fā)阿深高速公路工程質(zhì)量管理制度的通知

2、阿深高速公路××段兩階段施工圖設(shè)計（送審稿）文件

3、國家及交通部頒部的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及文件

二、工程概況

三、質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是工程管理永恒的主題，事關(guān)各地人民群眾的切實利益，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)黨和政府的形象，不僅是一個經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題，而且是一個政治問題。阿深高速公路必須確保工程質(zhì)量合格率達(dá)100％、優(yōu)良率達(dá)93％以上，確保國家級優(yōu)良工程，爭創(chuàng)“魯班獎”；必須將阿深高速公路××段建成“科技高速、生態(tài)高速、人文高速、廉政高速”。

四、建立質(zhì)量保證體系

1、由項目公司負(fù)責(zé)要求監(jiān)理單位和承包商建立和健全專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。實現(xiàn)質(zhì)量計劃，組織質(zhì)量信息系統(tǒng)，實現(xiàn)質(zhì)量檢驗制度要有組織保證。建立和健全相應(yīng)的專職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并確定各級質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，明確各部門、各類人員在實現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)中必須完成的任務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任和具體權(quán)限。項目公司要對監(jiān)理單位和承包商的質(zhì)量保證體系認(rèn)真的檢查。

2、制定明確的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃是實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，組織與協(xié)調(diào)質(zhì)量管理活動的基本手段，也是各部門、各環(huán)節(jié)質(zhì)量工作的行動綱領(lǐng)。既要有提高工程質(zhì)量的綜合計劃，還要有分項目、分部門的具體計劃，形成一整套完整的質(zhì)量的綜合計劃，并且有檢查有分析。

3、建立一套靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。工程質(zhì)量的形成過程伴隨著大量與質(zhì)量有關(guān)的信息，質(zhì)量管理就是質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)質(zhì)量信息，協(xié)調(diào)和控制質(zhì)量活動過程。

4、建立質(zhì)量管理的有關(guān)制度。為保證工程質(zhì)量由項目公司組織落實監(jiān)理單位和承包商建立一系列制度，并監(jiān)督各單位對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況，各單位必須建立技術(shù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，必須落實到具體人員，使每一位員工都明確自己的職責(zé)和權(quán)限。

五、質(zhì)量控制程序

1、原材料及安裝設(shè)備的檢查試驗和標(biāo)識。

在項目開工前必須主動申請質(zhì)量監(jiān)督和工地實驗室臨時資質(zhì)認(rèn)定否則不予開工申請；對于原材料、預(yù)制構(gòu)件半成品等的檢驗，凡是沒有合格證明、材料或設(shè)備性能不清的一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。

2、施工過程的質(zhì)量檢查。施工過程是控制質(zhì)量的主要階段，主要有以下幾點。

（1）做好施工的技術(shù)交底，監(jiān)督按照設(shè)計圖紙和規(guī)范、規(guī)程施工。

（2）進(jìn)行施工質(zhì)量檢查和驗收。必須堅持質(zhì)量檢查與驗收制度，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查。對于不合格的工程決不允許通過，要求返工，不留后患。上道工序不合格，下道工序不得進(jìn)行。

（3）做好質(zhì)量分析。在施工過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措

施，盡可能把質(zhì)量問題消除事故之前。

（4）做好文明施工。按照施工組織設(shè)計的要求和施工程序施工，做好施工準(zhǔn)備，對于保證和提高工程質(zhì)量也有重要意義。

3、工程完工后使用過程中的質(zhì)量管理。工程完工后要求施工單位及時回訪，對存在的質(zhì)量問題分析原因，及時補(bǔ)救；二是實現(xiàn)保修制度，對于施工原因造成的質(zhì)量問題，施工企業(yè)要負(fù)責(zé)無償保修。

六、質(zhì)量管理制度

嚴(yán)格按照阿深高速公路建設(shè)指揮部下發(fā)的阿深高速公路××段工程建設(shè)質(zhì)量管理制度執(zhí)行。

1、質(zhì)量監(jiān)督申報制度

2、社會公示制度

3、質(zhì)量舉報制度

4、質(zhì)量事故報告制度

5、質(zhì)量鑒定制度

6、質(zhì)量巡查制度

7、信譽(yù)管理制度

8、質(zhì)量責(zé)任終身制度

七、制定質(zhì)量責(zé)任制及獎懲措施

搞好項目質(zhì)量管理，必須建立起有效的激勵機(jī)制，將各類人員的經(jīng)濟(jì)利益與其施工質(zhì)量掛起鉤來，制訂嚴(yán)格的質(zhì)量獎懲措施。項目公司、監(jiān)理單位及承包商都要制定質(zhì)量責(zé)任制，只有實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，才能建立正常的生產(chǎn)技術(shù)工作秩序，才能加強(qiáng)對設(shè)備、工具、原材料和技術(shù)工作的管理，才能統(tǒng)一工藝操作，還能提高與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的各項工作的質(zhì)量，提高企業(yè)各項專業(yè)管理的工作質(zhì)量，把各方面的隱患

消滅在萌芽之中，防止質(zhì)量缺陷產(chǎn)生。并要嚴(yán)格按照阿深高速公路建設(shè)指揮部的阿深高速公路××段工程建設(shè)質(zhì)量管理制定執(zhí)行。

1、建立和健全保證工程質(zhì)量的各項管理制度，使各級機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)部門、各環(huán)節(jié)從上到下都擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理的職責(zé)。

2、建立各級人員的質(zhì)量崗位責(zé)任制。

3、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)獎懲制定，徹底改變員工的質(zhì)量意識。

4、組織各種形式的質(zhì)量檢查，及時分析工程質(zhì)量改進(jìn)情況和存在的問題。

5、強(qiáng)化政府監(jiān)督，發(fā)揮質(zhì)量督察小組的作用。質(zhì)量督察小組要堅持“三鐵、四嚴(yán)、四不放過”，即鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕，檢查嚴(yán)、程序嚴(yán)、要求嚴(yán)、落實嚴(yán)，質(zhì)量原因查不清不放過、質(zhì)量責(zé)任者得不得到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸收不放過。

6、樹立監(jiān)理權(quán)威，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理是工程質(zhì)量的守護(hù)神，是工程質(zhì)量的直接控制者，監(jiān)理人員應(yīng)充分享有計量支付權(quán)和質(zhì)量否定權(quán)。監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理工作質(zhì)量又直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。要求監(jiān)理人員必須樹立“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的信念，嚴(yán)格監(jiān)理，嚴(yán)而不卡、熱情服務(wù)、幫而不代，在工程管理上寧做“惡人”，不做“罪人”。

7、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，建立四級質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序是政府對工程建設(shè)實施監(jiān)督的重要手段，是確保工程質(zhì)量的前提。工程質(zhì)量必須建立“政府監(jiān)督，法人負(fù)責(zé)，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮各自獨立體系職能，做到相互制約、相互監(jiān)督。

8、抓好廉正建設(shè)工作，任何工程質(zhì)量問題都與貪污腐敗有著直接的關(guān)系，把廉正工作放在質(zhì)量管理的重要位置，對于因為廉正問題而出現(xiàn)

質(zhì)量問題的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、結(jié)語

工程質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生命。對于項目公司來說，才開始涉足高速公路的建設(shè)與管理，工程質(zhì)量的管理尤為關(guān)鍵，要在企業(yè)中牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。必須把工程質(zhì)量當(dāng)作關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的大事來抓，在員工中樹立質(zhì)量第一的思想，把確保國家級優(yōu)良工程，爭創(chuàng)“魯班獎”作為目標(biāo)，為在高速公路的建設(shè)中打好良好的開端。

××高速公路有限公司

2004年12月16日

第二篇：高速公路質(zhì)量管理措施

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高速公路質(zhì)量管理措施目錄

一、總 則..........................................................................................................................................................2

二、質(zhì)量責(zé)任制..................................................................................................................................................2

三、責(zé)任追究措施..............................................................................................................................................3

四、質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理措施..............................................................................................................4

五、質(zhì)量管理獎懲措施......................................................................................................................................6

六、施工技術(shù)培訓(xùn)交底措施..............................................................................................................................8 七、三檢措施....................................................................................................................................................10

八、試驗室管理措施.........................................................................................................................................11

九、檔案管理措施............................................................................................................................................15

十、質(zhì)量信息管理措施....................................................................................................................................16

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工程質(zhì)量管理措施

一、總 則

（一）編制依據(jù)

1、工程施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、試驗規(guī)程；

2、廈門至成都國家高速公路贛州至崇義段建設(shè)項目施工招標(biāo)文件、項目管理大綱、施工設(shè)計圖紙。

3、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件；

4、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）。

5、ISO9001—2000質(zhì)量認(rèn)證體系《質(zhì)量手冊》、《程序文件》。

（二）為加強(qiáng)本項目部內(nèi)部施工管理，確保本項目建設(shè)的順利實施，保證質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到優(yōu)良工程，根據(jù)編制依據(jù)的有關(guān)文件，特制定本措施。

（三）組織機(jī)構(gòu)

為更好地執(zhí)行本措施的各項內(nèi)容，特成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組人員如下： 組長：項目經(jīng)理 副組長：項目總工 副經(jīng)理 成員：各部門負(fù)責(zé)人

質(zhì)量管理措施由總工負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、質(zhì)量責(zé)任制

(一)項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)承擔(dān)本合同段的所有質(zhì)量責(zé)任

(二)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對本合同段的所有工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)方面責(zé)任

(三)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項目工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，對所從事的工作所造成的工程質(zhì)量問題和事故負(fù)直接責(zé)任

(四)工地試驗室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項目試驗檢測工作，對所從事的工作所造成的工程質(zhì)量問題和事故負(fù)直接責(zé)任

(五)試驗工程師：負(fù)責(zé)本項目試驗檢測工作，對所從事的工作所造成的工程質(zhì)量問題和事故負(fù)直接責(zé)任

(六)工程部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項目技術(shù)質(zhì)量管理監(jiān)督、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，(七)道路工程師：負(fù)責(zé)本項目現(xiàn)場所有施工質(zhì)量，對所從事的工作所造成的工程質(zhì)量問題和事故負(fù)直接責(zé)任

(八)材料工程師：負(fù)責(zé)所有原材料進(jìn)場控制(九)機(jī)械工程師：負(fù)責(zé)本項目機(jī)械設(shè)備檢查、管理

(十)現(xiàn)場施工人員、試驗員：對所從事的工作所造成的工程質(zhì)量問題和事故負(fù)直接責(zé)任

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三、責(zé)任追究措施

（一）決策責(zé)任追究制

1、項目經(jīng)理、總工程師、部門負(fù)責(zé)人、施工隊長要確保所定計劃、方案、工作目標(biāo)切實可行。

2、對決策失誤造成生產(chǎn)過程中質(zhì)量、安全等損失的直接或主要責(zé)任人視具體情況給予記過、降職、辭退等處分，并根據(jù)造成的經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度追加經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)包括扣除各類效益獎金。

（二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制

項目經(jīng)理、總工程師、部門負(fù)責(zé)人、施工隊長對下述問題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、不履行或不正確履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不以積極的態(tài)度和行動帶領(lǐng)所屬部門及員工投入生產(chǎn)管理工作，未給予下屬正確指導(dǎo)、未嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致未完成項目部管理目標(biāo)，或出現(xiàn)重大問題、發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量生產(chǎn)事故；

2、對管理權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的員工疏于管理，致使工作出現(xiàn)紕漏或造成不良影響；

3、對突發(fā)性事件報告不及時或隱瞞、緩報、謊報，處理不及時，造成不良后果； 有上述情形之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的員工，情節(jié)較輕的給予警告或通報處分，造成嚴(yán)重后果的給予留用察看、撤換或約見法人處分，觸犯法律的追究刑事責(zé)任。

（三）監(jiān)察責(zé)任追究制

1、項目經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人對直接下屬的工作負(fù)有監(jiān)察責(zé)任。

2、要求經(jīng)常檢查各項施工方案、措施、規(guī)定或工程進(jìn)度的執(zhí)行情況；查找工作漏洞，督促改進(jìn)工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理、追究責(zé)任人。

3、對督察工作力度不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、未能起到督察作用者將追究責(zé)任，包括通報批評、留用察看、撤換等處分，并可扣階段獎金。

（四）執(zhí)行責(zé)任追究制

項目部經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人、一般員工對下述問題負(fù)有執(zhí)行責(zé)任：

1、貫徹項目部決議工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)，造成難以完成項目部工程進(jìn)度，視具體情況將受到警告、留用察看、撤換等處分，并可扣階段獎金。

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2、工程項目負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場管理人員不能如期完成工程項目，造成項目部損失的，扣減一定比例的效益獎金或項目提成。項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目跟蹤檢查責(zé)任人負(fù)連帶責(zé)任，承受相應(yīng)處罰。

3、管理、服務(wù)、后勤支持部門及人員因管理不善、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好、語言不文明，將視具體情況、原因給予警告留用察看、撤換等處分。

4、對工作不認(rèn)真、玩忽職守、失職等，都將予以責(zé)任追究和處罰。處理分不同情況給予書面警告、留用察看、撤換等處分。

（五）工作關(guān)聯(lián)責(zé)任追究制

1、各部門在工作上要互相配合、互相支持，一切以完成項目制訂的生產(chǎn)管理、質(zhì)量目標(biāo)為最高準(zhǔn)則。

2、工作關(guān)聯(lián)部門之間，管理、服務(wù)、后勤支持部門與一線部門之間，各位員工之間都要相互配合。

3、對工作推諉拖延、敷衍塞責(zé)、玩忽職守帶來的損失，將根據(jù)責(zé)任輕重，追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，分別給予通報批評、留用察看、撤換等處分。

四、質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理措施

(一)為了對工程質(zhì)量實施有效控制，防止上道工序不合格轉(zhuǎn)入下道工序，確保工程質(zhì)量符合規(guī)定的要求，特制定本措施。

(二)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)不合格工程總的控制和管理，技術(shù)負(fù)責(zé)人參與和組織質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。

(三)質(zhì)檢部、試驗室負(fù)責(zé)不合格工程控制和管理，對各分項工程控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保留相應(yīng)的檢查記錄，參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

（四）施工處負(fù)責(zé)對所屬工程項目的不合格工程進(jìn)行控制和管理，并保留現(xiàn)場檢查的相應(yīng)記錄。

(五)工程部負(fù)責(zé)糾正、預(yù)防措施和方案的制定和組織實施。(六)質(zhì)量事故分類

公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。

1、質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費用）在20萬元以下。

2、一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費用）在20～300萬之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：

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一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150～300萬元之間； 二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失50～150萬元之間； 三級一般質(zhì)量事故：經(jīng)濟(jì)損失 在20～50萬元之間。

3、重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢、和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級。

1)具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：

a.死亡30人以上；b.直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；c.特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌 2)具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故： a.死亡10人以上，29人以下；

b.直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不滿1000萬元； c.大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

3)具備下列之一者為三級重大質(zhì)量事故： a.死亡1人以上，9人以下；

b.直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上，不滿500萬元； c.中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌(七)質(zhì)量事故報告

1、發(fā)生質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)第一時間向技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理報告。

2、質(zhì)量事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快填報《工程質(zhì)量事故處理報告單》進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查，寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

? 與事故有關(guān)的工程情況；

? 質(zhì)量事故的詳細(xì)情況，如質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況等；

? 事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料； ? 質(zhì)量事故原因分析與判斷； ? 是否需要采取臨時防護(hù)措施；

? 事故處理及缺陷補(bǔ)救的建議方案與措施； ? 事故涉及的有關(guān)人員和責(zé)任者的情況。

3、填寫完《工程質(zhì)量事故處理報告單》后必須以最快的方式向業(yè)主、代表處、駐地辦報告。

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(八)事故的調(diào)查分析：

所有質(zhì)量事故都應(yīng)在監(jiān)理工程師的組織參與下，項目部人員參與調(diào)查

1、質(zhì)量問題，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門調(diào)查分析，調(diào)查結(jié)果由項目經(jīng)理審批上報。

2、一般質(zhì)量事故，由項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目有關(guān)部門、分項進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果應(yīng)報局里；

3、對重大質(zhì)量事故，由單位總工程師，組織相關(guān)部門單位進(jìn)行調(diào)查處理，并上報；

（九）事故處理

1、項目經(jīng)理部內(nèi)部事故處理按責(zé)任追究制進(jìn)行處理；

2、其他處理意見按路橋局、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主或監(jiān)理單位意見處理。

五、質(zhì)量管理獎懲措施

(一)為實現(xiàn)項目質(zhì)量目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高項目部所有員工的質(zhì)量意識，激勵各級員工的工作積極性，項目部由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成考評小組。每月組織一次質(zhì)量檢查，保證工程質(zhì)量目標(biāo)順利完成。

（二）適用范圍：本措施適用于項目部各部門、各施工隊的質(zhì)量獎罰管理。

（三）職責(zé)：

1、質(zhì)量考評小組負(fù)責(zé)對各部門、各施工隊質(zhì)量管理的考核及質(zhì)量獎罰的管理。

2、考評小組組長負(fù)責(zé)獎勵基金審批。

（四）措施內(nèi)容

1、考核對象：本措施對各部門、各施工隊進(jìn)行考核。

2、考核內(nèi)容： a.施工質(zhì)量記錄齊全。b.施工的分項工程的優(yōu)良率。

c.標(biāo)牌、標(biāo)識，按質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定要求責(zé)任掛牌、場地硬化、排水、道路硬化等場站建設(shè)。

d.材料出入庫：有正常的出入庫手續(xù)，資料簽字齊全。

e.過程控制記錄：各部門要根據(jù)質(zhì)量考評內(nèi)容的細(xì)劃在不同階段需要哪些記錄并落實到人，有書面技術(shù)交底與檢查落實記錄。

3、質(zhì)量獎來源分兩部分。一部分為項目部按工程制定的質(zhì)量獎，一部分從業(yè)主組織的各種檢查獎勵中提取，質(zhì)量罰款納入質(zhì)量獎基金。

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4、按月進(jìn)行考核，分項工程優(yōu)良率達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)要求的，且未發(fā)生一起質(zhì)量缺陷或問題的，質(zhì)量獎全部發(fā)放給各部門或施工隊，由技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)考核細(xì)則列出考核評分表交考評小組審核，質(zhì)量管理部審核考核評分表后審核發(fā)放。

5、對個人獎罰辦法：

1)根據(jù)單位、項目部有關(guān)質(zhì)量管理措施、規(guī)定進(jìn)行考核。

2）對職工質(zhì)量意識的考核。任何人故意隱瞞質(zhì)量問題或缺陷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次扣罰100元。3）項目部員工（不包括質(zhì)檢人員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或缺陷并反饋到質(zhì)量考評小組，每次嘉獎20～200元，按月單獨發(fā)放。

4）對勞務(wù)隊伍質(zhì)量管理人員按該勞務(wù)隊伍驗收一次合格率核發(fā)，達(dá)不到100%則免除獎勵。5）對在質(zhì)量工作中表現(xiàn)突出、工作成績優(yōu)良的員工質(zhì)量考評小組可不定期給予嘉獎，嘉獎考核及分配表由質(zhì)量考評小組負(fù)責(zé)。

6、在工程施工中，有下列情形之一，雖事后糾正未造成質(zhì)量事故，但造成不良影響者，責(zé)任人罰款100元，并提交限期整改措施；部門負(fù)責(zé)人罰款300元。

1)原材料進(jìn)場質(zhì)量不合格；堆放不規(guī)范；各檔料未進(jìn)行有效分隔；

2)路面基層壓實度不夠；底基層、水穩(wěn)基層配合比達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；水泥劑量、強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；

3)路面面層配合比達(dá)不到設(shè)計要求；壓實度不夠；瀝青混凝土各項試驗檢測指標(biāo)有一項達(dá)不到設(shè)計要求；

4)路面寬度、厚度、標(biāo)高、平整度、彎沉有一項達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)； 5)路面構(gòu)造深度、摩擦系數(shù)有一項達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；

6)路面附屬工程砼施工配合比不合理，砼配合比檢測不合格；造成施工中難以控制操作；外觀尺寸有違設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；

7)機(jī)械設(shè)備故障造成停工引起的質(zhì)量問題；

8)在路面附屬工程施工中，施工處長未對關(guān)鍵性工序進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，如鋼筋的焊接、綁扎、模板安裝、砼澆筑等重點工序未嚴(yán)格控制而造成質(zhì)量缺陷的。

9)在現(xiàn)場抽檢工作中試驗工程師或試驗員未按抽檢頻率及規(guī)范操作，工作中出現(xiàn)漏檢或數(shù)據(jù)、資料造假者。

10)在施工中，給工程造成質(zhì)量隱患，影響工程耐久性使用；

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7、造成重大質(zhì)量事故者，其責(zé)任人罰款500元，專業(yè)工程師予以清退，并罰款1000元，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款2000元，并承擔(dān)由此引起的質(zhì)量責(zé)任；并按國家相關(guān)法令、法規(guī)對相關(guān)人員追究責(zé)任。

8、造成一般質(zhì)量事故者，責(zé)任人提交質(zhì)量事故處理方案和整改措施，并罰款300元；相關(guān)專業(yè)工程師罰款500元，技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款800元，并及時落實質(zhì)量事故處理方案和整改措施。

9、在施工中，對常見的質(zhì)量通病未按規(guī)范要求采取措施控制，造成質(zhì)量事故的，按第7條、第8條處理；造成不良影響的，按第6條處理。

10、各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師必須履行各自部門職責(zé)，堅守崗位，督促各所轄部門施工人員加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制。若因為特殊原因不能留守崗位的，必須事先請假安排其他人員代替。若無故不不堅守崗位、擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

11、為了防止不合格材料，影響施工質(zhì)量，因此要求材料員及試驗人員必須嚴(yán)格把好材料的采購和收料關(guān)，凡不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，材料接收員有權(quán)拒收，凡不合格材料使用在工程上，造成工程返工或影響工程質(zhì)量，追究材料員及試驗人員責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重情況給予100~1000的罰款/次，情節(jié)嚴(yán)重免除其職務(wù)。

12、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須按照要求分檔存放整齊，并且由專人及時進(jìn)行標(biāo)識，如發(fā)生串料，混堆，除責(zé)令整改外，另給予300元/次進(jìn)行罰款。

13、考核分工：

1)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門人員的考核，質(zhì)量考評小組負(fù)責(zé)審核，各部門負(fù)責(zé)人由質(zhì)量考評小組考核，考評小組組長審核。2)對質(zhì)量獎的考核由財務(wù)部核發(fā)。

六、施工技術(shù)培訓(xùn)交底措施

（一）技術(shù)培訓(xùn)措施

1、組織參加本標(biāo)段施工的全體員工學(xué)習(xí)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，熟悉施工的程序和質(zhì)量要求，定期安排培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)考核，執(zhí)行持證上崗措施。就施工過程中遇到的新問題、新材料、新工藝，及時組織參戰(zhàn)人員學(xué)習(xí)，確保每道工序的施工質(zhì)量。

2、為提高技術(shù)人員的責(zé)任心，給優(yōu)秀技術(shù)干部創(chuàng)造有利的成才環(huán)境，鍛煉出一批技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)隊伍，推動本項目技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)實際情況項目經(jīng)理部應(yīng)制定培訓(xùn)計劃。

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3、項目經(jīng)理部應(yīng)將結(jié)合工程情況，每年組織技術(shù)觀摩會，通過觀摩學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、技術(shù)人員的培訓(xùn)、教育由總工統(tǒng)一組織，總工根據(jù)工程需要提出申請，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)允許私自學(xué)習(xí)者，項目經(jīng)理部也應(yīng)給報銷學(xué)習(xí)費用。

5、建立新學(xué)員的崗前培訓(xùn)措施，新學(xué)員由于缺乏實踐經(jīng)驗，在其上崗前要有針對性的進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：圖紙審核，工程日志、技術(shù)交底、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)倥、測量及試驗監(jiān)控，施工過程中的各種交接手續(xù)等。

6、繼續(xù)推行技術(shù)人員的傳幫帶活動，實行以老帶新，努力培養(yǎng)技術(shù)拔尖人才。

7、技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)包括勞動通用知識、規(guī)章措施、操作規(guī)程、遵章守紀(jì)、生產(chǎn)機(jī)械的性能及正確使用方法、主要工序控制事項、預(yù)防和防治的主要措施、新工藝新技術(shù)的施工方法、項目部施工質(zhì)量的其它各項措施等內(nèi)容。(二)施工技術(shù)交底措施

1、技術(shù)交底是指工程（單位、分部、分項工程或其他專項）施工前，由項目總工主持、項目總工負(fù)責(zé)向技術(shù)人員，或部門負(fù)責(zé)人向班組長、班組長向一線作業(yè)人員按照施工組織設(shè)計和施工圖紙要求落實的一項工作，是施工技術(shù)管理的重要步驟。

2、技術(shù)交底的目的，一是使參加施工的項目領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、作業(yè)班組及一線作業(yè)人員明確所擔(dān)負(fù)工程任務(wù)或作業(yè)項目的特點及技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施，以便更好地組織施工。二是明確交底人和接受交底人間的責(zé)任。發(fā)生工程事質(zhì)量故，若屬交底人未進(jìn)行交底或交底不清，交底人的負(fù)主要責(zé)任；若屬接受交底人未按交底要求施工，接受交底人的負(fù)主要責(zé)任。

3、技術(shù)交底必須按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、《施工圖紙設(shè)計》、《施工組織設(shè)計》和項目辦發(fā)施工作業(yè)指導(dǎo)書要求基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時，技術(shù)交底也必須安排在單位工程或分部、分項工程施工前進(jìn)行，并應(yīng)為施工留出適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備時間。

4、技術(shù)交底的形式以會議形式，并形成書面記錄，交底人和接受人應(yīng)履行交接簽字手續(xù)。技術(shù)交底資料和交接手續(xù)是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，應(yīng)及時歸檔妥善保管。(三)技術(shù)交底的內(nèi)容

1、技術(shù)交底分為單位工程技術(shù)交底和分部、分項(工序)工程技術(shù)交底。

2、單位工程技術(shù)交底應(yīng)與施工組織設(shè)計交底一并進(jìn)行。

3、技術(shù)交底按技術(shù)責(zé)任制的分工、分級進(jìn)行。

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4、由項目總工主持，項目總工負(fù)責(zé)向質(zhì)檢工程師、技術(shù)員、施工員、有關(guān)職能部門、一線作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底的內(nèi)容： 1)設(shè)計文件的內(nèi)容；

2)施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、施工程序、施工進(jìn)度計劃等； 3)主要部位特征、尺寸、工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 4)主要工程的特征、位置及注意事項；

5)新技術(shù)、新工藝、新材料的操作工藝、質(zhì)量要求； 6)關(guān)鍵部位和特殊過程的技術(shù)問題； 7)主要施工機(jī)械的安排與配置； 8)施工應(yīng)注意的事項說明。

5、項目部技術(shù)人員對各班組進(jìn)行技術(shù)交底： 1)施工圖的具體要求；

2)施工方案具體實施的技術(shù)措施； 3)明確工藝操作流程以及操作要點； 4)明確工序間檢查的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)； 5)合理的勞動組合和機(jī)具設(shè)備配置； 6)安全及文明施工要求； 7)施工中注意事項說明。

6、技術(shù)交底的要求

1）技術(shù)交底書要結(jié)合工作特點和施工隊具體情況，重點突出，結(jié)合實際，切忌照抄照搬。2)技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)做到施工方法正確，各項措施針對性強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，詳略得當(dāng)，結(jié)合實際。

7、項目總工必須全面了解各專業(yè)施工中的銜接和配合。因此，要求各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)如實地將本專業(yè)有關(guān)技術(shù)交底材料及時抄送項目總工備查，使在縱橫向技術(shù)管理工作中，把各專業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來。

8、分項工程的技術(shù)交底資料由項目部工程部負(fù)責(zé)匯集整理。七、三檢措施

（一）自檢。操作人員對自己的施工工序或已完成的分項工程進(jìn)行自我檢驗，實施自控，及時消除異常因素，防止不合格品流入下道工序。分為操作人員自檢和班組自檢，由

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技術(shù)員組織班組進(jìn)行，由班組作文字記錄。工班長在每日收工前對完成工作進(jìn)行一次自檢，做出記錄，以備后查。

（二）互檢。操作人員之間對所完成的工序或檢驗批、分項工程進(jìn)行相互檢驗，起到相互監(jiān)督作用?；z的形式可以是同組操作人員之間的相互檢驗，也可以是班組的兼職質(zhì)檢員對本班組操作人員的檢驗。同一工種或多工種之間，由工程隊組織不定期的相互檢查，互相觀摩，交流經(jīng)驗，推廣先進(jìn)操作技術(shù)，達(dá)到取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

（三）交接檢。上道工序自檢合格后，上下工序之間進(jìn)行交接檢查。交接檢由項目質(zhì)檢工程師組織有關(guān)班組長、技術(shù)員進(jìn)行，并填寫工序交接記錄。同一工種的多班制上下班之間或工種的上下工序之間的交接檢查，由隊組織交接檢，各工班應(yīng)做到上道工序不合格，下道工序不施工。

八、試驗室管理措施

（一）試驗室管理措施

1、試驗室是從事測試工作的場所，必須保持清潔、整齊、安靜。

2、試驗室內(nèi)禁止隨地吐痰、吸煙、吃東西。禁止將與檢測無關(guān)的物品帶入試驗室，工作人員不得在恒溫室內(nèi)喝水，禁止用濕布擦地，禁止開啟門窗。

3、要換鞋、換衣的試驗室，不管任何人進(jìn)入，都要按規(guī)定更換工作服、鞋。

4、試驗室應(yīng)建立衛(wèi)生值日措施，每天有人打掃衛(wèi)生，每周徹底清掃一次，空調(diào)通風(fēng)管每季度徹底清掃一次。

5、下班后與節(jié)假日，必須切斷電源、水源、氣源、關(guān)好門窗，以保證試驗室的安全。

6、儀器設(shè)備的零部件要妥善保管，連接線、常用工具應(yīng)排列整齊，說明書、操作手冊和原始記錄表等應(yīng)專柜保管。

7、帶電作業(yè)應(yīng)由兩人以上操作，地面應(yīng)采取絕緣措施。電烙鐵應(yīng)放在烙鐵架上，電源線應(yīng)排列整齊，不得橫跨過道。

8、試驗室內(nèi)設(shè)置消防設(shè)施、消火栓和滅火桶。滅火桶應(yīng)經(jīng)常檢查，任何人不得私自挪動位置，不得挪做他用。

（二）工地試驗室主任崗位職責(zé)

1、執(zhí)行國家、部、省有關(guān)主管部門的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的規(guī)章措施；

2、負(fù)責(zé)制定本工地試驗室工作計劃，負(fù)責(zé)中心試驗室的試驗、質(zhì)檢方針和質(zhì)量控制工作；

3、對項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報本工地試驗室的工作情況，負(fù)責(zé)本工地

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試驗室的檢測試驗質(zhì)量及行政工作；

4、負(fù)責(zé)處理工地試驗室的檢測試驗質(zhì)量事故，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；

5、全面負(fù)責(zé)工地試驗室的試驗檢測質(zhì)量工作；

6、負(fù)責(zé)制訂、修訂工地試驗室的質(zhì)量保證措施；

7、負(fù)責(zé)實施本工地試驗室的工作計劃，并定時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)的工作情況；

8、負(fù)責(zé)日常檢測試驗報告的審核工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的處理。

9、負(fù)責(zé)本工地試驗室儀器設(shè)備、工具、辦公用品等的管理工作；

10、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，制定維修保養(yǎng)計劃并組織實施；

11、參與儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試和驗收工作；

12、負(fù)責(zé)調(diào)查分析儀器設(shè)備事故的原因，并及時向有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者提出處理意見；

（三）試驗檢測人員崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格按照有關(guān)的檢測試驗規(guī)程，按時按質(zhì)完成各項檢測試驗任務(wù)；

2、負(fù)責(zé)檢測試驗項目的技術(shù)性工作，對檢測試驗數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)；

3、負(fù)責(zé)處理項目檢測試驗數(shù)據(jù)及編寫檢測試驗初步報告；

4、嚴(yán)格按規(guī)程使用儀器、設(shè)備并做好工作前檢查和工作后設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；

5、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)措施，做到文明生產(chǎn)，防止事故發(fā)生；

6、及時將檢測試驗工作中發(fā)現(xiàn)的問題報告試驗室主任。

（四）抽樣措施

1、根據(jù)上級下達(dá)的工作任務(wù)，工地試驗室負(fù)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的樣品抽取工作；

2、抽取樣品須由工地試驗室派熟悉抽樣業(yè)務(wù)的技術(shù)人員前往，人數(shù)不少于兩人；

3、抽樣人員必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，隨機(jī)抽樣并如實填寫抽樣報告單；

4、抽樣人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊，抽樣過程中若發(fā)現(xiàn)特殊試樣，抽樣人員有權(quán)拒絕抽樣，并及時將情況報告主管部門；

5、檢測試樣一經(jīng)抽取，不得更換。

（五）儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)措施

1、檢測試驗用儀器設(shè)備須按國家標(biāo)準(zhǔn)計量部門的有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢定，凡沒有檢定合格證或超過檢定有效期的儀器設(shè)備一律不準(zhǔn)使用；

2、計量管理員負(fù)責(zé)編制儀器設(shè)備的檢定日程表，并組織報送檢工作；

3、對檢定合格的儀器設(shè)備，合格證應(yīng)妥善保管，并在儀器設(shè)備上貼上相應(yīng)的標(biāo)簽；

4、新購置的儀置設(shè)備，應(yīng)先進(jìn)行檢定，取得合格證后方可使用；

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5、對自標(biāo)自校的儀器設(shè)備，應(yīng)按期按有關(guān)的自標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)定，并非儀器設(shè)備上貼上相應(yīng)的標(biāo)簽。

（六）原始記錄管理措施

1、原始記錄是檢測試驗結(jié)果的第一手資料，不得隨意更改；

2、原始記錄必須由檢測試驗人員在現(xiàn)場填寫；

3、記錄發(fā)生錯誤時，按下列方法更改；

1）在錯誤處劃一橫劃，以示作廢，應(yīng)能辨認(rèn)出作廢的記錄內(nèi)容； 2）在錯誤記錄的附近填寫更正的記錄，并由更正人在更正處簽章。

4、填寫原始記錄應(yīng)做到字跡工整，所列欄目填寫齊全；

5、原始記錄原則上不允許復(fù)印，不得向無關(guān)人員泄露；

6、原始記錄上必須有檢測試驗、計算、復(fù)核等人員的簽字，原始記錄在檢測試驗報告發(fā)出的同時進(jìn)行歸檔。

（七）試驗檢測報告管理措施

1、檢測試驗報告是判定材料、工程質(zhì)量的主要技術(shù)依據(jù)，檢測試驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程及審核手續(xù)進(jìn)行相關(guān)的操作；

2、檢測試驗人員在檢測試驗工作完畢后，按規(guī)定的格式及文字要求填寫試驗報告，經(jīng)復(fù)檢后連原始記錄一起送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核；

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核過程中若發(fā)現(xiàn)報告有錯誤，審核人不應(yīng)自行更改，應(yīng)由原填寫人重新填寫；

4、檢測試驗報告原則上一式三份，一份報監(jiān)理，一份用于計量，一份存襠；

5、檢測試驗報告發(fā)現(xiàn)有錯誤時，應(yīng)及時對錯誤進(jìn)行更正，并以更正后的報告替換錯誤的報告。

（八）試驗檢測事故分析報告措施

1、檢測試驗過程發(fā)生下列情況按事故處理：

1）由于人員、檢測試驗儀器設(shè)備、檢測試驗條件不符合要求，或由于檢測試驗方法錯誤造成數(shù)據(jù)差錯而導(dǎo)致檢測試驗結(jié)果錯誤； 2）在檢測試驗過程中發(fā)生人員傷亡事件；

3）要檢測試驗規(guī)程中由于不按規(guī)程操作導(dǎo)致儀器設(shè)備非正常損壞。

2、事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或當(dāng)事人應(yīng)立即停止檢測試驗工作并及時報告試驗室主任，說明事故情況；

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3、試驗室主任根據(jù)事故的性質(zhì)召集有關(guān)人員分析研究，查明原因，并據(jù)此寫出事故分析報告；

4、在對事故進(jìn)行分析、做出結(jié)論的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、損失大小做出相應(yīng)的處理。對重大事故，應(yīng)上報上級管部門處理；

5、事故發(fā)生時，在場人員應(yīng)積極采取措施防止事態(tài)發(fā)展，保護(hù)國家財產(chǎn)和人身安全；

6、事故原因查明后，要制定出切實可行的防范措施，避免同類事故的再次發(fā)生。

（九）儀器設(shè)備的購置、驗收、維修及報廢措施

1、由各專業(yè)試驗組提出初步的計劃，經(jīng)主任審核意見后報主管部門審批；

2、儀器設(shè)備的購置須做好充分的調(diào)研工作，寫出申報意見，經(jīng)上級主管部門審批后執(zhí)行。儀器設(shè)備購須簽定購貨合同，明確儀器設(shè)備的品質(zhì)、技術(shù)參數(shù)、單價、交貨時間和地點、違約責(zé)任等；

3、需維修的儀器設(shè)備應(yīng)做好維修計劃，填寫有關(guān)的計劃表，經(jīng)工地試驗室主任批準(zhǔn)后執(zhí)行。維修后的儀器設(shè)備應(yīng)按要求送檢，檢定合格后貼上相應(yīng)的標(biāo)簽；

4、儀器設(shè)備因使用時間超過額定的使用年限或因損壞無法修復(fù)，應(yīng)申請報廢手續(xù)。需報廢的儀器設(shè)備由保管人填寫‘儀器設(shè)備報廢清單’，說明原因，經(jīng)工地試驗室主任審查后報上級主管部門審批。報廢的儀器設(shè)備應(yīng)另外保管，同時將其過程備案。

（十）儀器設(shè)備管理措施

1、通用儀器設(shè)備由工地試驗室指定專人統(tǒng)一管理，共同使用。專用儀器設(shè)備由專業(yè)試驗組管理。使用人在使用前應(yīng)對儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)試方能使用，使用后應(yīng)對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查，確認(rèn)技術(shù)狀況正常后才辦理有關(guān)的手續(xù)；

2、全部儀器設(shè)備應(yīng)有臺帳，內(nèi)容包括儀器設(shè)備名稱、型號、規(guī)程、單價、數(shù)量、購入日期、保管人、檢定日期、檢定單位、技術(shù)狀況等。每臺儀器設(shè)備應(yīng)有使用說明、操作規(guī)程、使用記錄等資料；

3、新購儀器設(shè)備必須進(jìn)行全面的驗收檢查，合格后辦理入庫手續(xù)；

4、檢測試驗人員必須自覺愛護(hù)儀器設(shè)備，每次試驗完畢都應(yīng)對儀器設(shè)備、工具及工作現(xiàn)場進(jìn)行清掃，保證設(shè)備的工作性能。

5、儀器設(shè)備原則上不外借，特殊情況需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外借，借用時需辦理借用手續(xù)并應(yīng)按時歸還，以保證本室的正常工作。

（十一）資料管理措施

1、本室的技術(shù)資料集中保存，專人保管。應(yīng)長期保存的資料有：

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1）國家、地區(qū)、部門有關(guān)試驗檢測工作的政策、法令、文件、法規(guī)和規(guī)定； 2）交通建設(shè)工程設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）檢測試驗規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和方法； 4）儀器設(shè)備說明書、檢定合格證、儀器設(shè)備臺賬； 5）本工地試驗室質(zhì)量管理措施的有關(guān)文件； 6）各類檢測試驗報告、記錄等技術(shù)資料。

2、技術(shù)資料由資料管理人按有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行整理及歸檔；

3、本室人員借閱技術(shù)資料應(yīng)辦理借閱手續(xù)，閱后及時歸還。與本室無關(guān)的人員不得查閱檢測試驗報告和原始記錄；

4、原始記錄借閱不得復(fù)制，檢測試驗報告等技術(shù)資料需復(fù)印時應(yīng)經(jīng)主任批準(zhǔn)；

5、資料管理人和檢驗人員應(yīng)嚴(yán)格對委托單位保守技術(shù)秘密，涉及委托單位技術(shù)秘密的資料不得外借；

（十二）試驗檢測人員培訓(xùn)措施

1、根據(jù)有關(guān)的規(guī)定及辦法，結(jié)合本工地試驗室的實際情況，作好工地試驗室檢測試驗人員的培訓(xùn)和再教育工作，保證檢測試驗人員的專業(yè)知識與科技發(fā)展同步，提高中心試驗室的檢測試驗?zāi)芰退剑?/p>

2、由工地試驗室編制有關(guān)的培訓(xùn)計劃，組織好檢測試驗人員學(xué)習(xí)，并登記備案；

3、培訓(xùn)計劃按下列原則進(jìn)行：

1）采用短期培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的原則，組織對有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等的學(xué)習(xí)； 2）根據(jù)有關(guān)部門的安排，派員參加專業(yè)培訓(xùn)； 3）結(jié)合新型儀器設(shè)備的使用，組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（十三）試驗室安全措施

1、工地試驗室主任負(fù)責(zé)試驗室的安全工作，應(yīng)定期或不定期進(jìn)行安全檢查和安全教育工作，采取必要的措施解決存在的問題；

2、試驗室內(nèi)的電源、電器線路等不得隨意更改，嚴(yán)禁私用電爐、烘箱；

3、對化學(xué)藥品、易燃、易爆危險品應(yīng)妥善保管，各試驗室應(yīng)按要求配置安全防火裝置；

4、儀器設(shè)備在使用過程中發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，操作者應(yīng)立即停止操作并進(jìn)行檢查，排除故障，待正常后方可繼續(xù)使用。

九、檔案管理措施

（一）各分項工程基礎(chǔ)技術(shù)資料的整理由各項目部派專人負(fù)責(zé)，工程技術(shù)部派專人進(jìn)行檢

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查督促；

(二)單位、分部、分項工程完工后，工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)必要的基礎(chǔ)技術(shù)資料原件的收集保管工作(如工程放線記錄、施工原始記錄、工程檢驗評定記錄、竣工驗收證明書、檔案移交證書等)，登記造冊，建檔保存。

(三)工程技術(shù)資料的整理工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得缺項漏項，必須與工程實體同步進(jìn)行；

(四)基礎(chǔ)技術(shù)資料整理基本要求：

１、文件材料應(yīng)完整齊全，符合案卷質(zhì)量要求。

２、歸檔基礎(chǔ)技術(shù)文件材料應(yīng)做到紙質(zhì)優(yōu)良，圖紙清晰，字跡工整，一律要求原件，不得使用易褪色的圓珠筆，純藍(lán)墨水和鉛筆等書寫材料書寫。３、用施工藍(lán)圖編制竣工圖時必須使用新藍(lán)圖。

(五)工程技術(shù)資料的檢查工作實行每月檢查和階段檢查(基礎(chǔ)階段、主體階段)，基礎(chǔ)技術(shù)資料未經(jīng)檢查合格，不得進(jìn)行階段驗收。同時對所有分項工程應(yīng)進(jìn)行不定期抽查。(六）工程驗收前，質(zhì)檢小組應(yīng)將工程技術(shù)資料報送工程部，經(jīng)檢查合格后，方可進(jìn)行驗收。

(七)分項工程驗收后2日內(nèi)，質(zhì)檢小組應(yīng)將技術(shù)資料原件報送工程部存檔，經(jīng)檢查合格后，補(bǔ)充技術(shù)檔案移交手續(xù)。

(八)所有資料必須保證真實、可靠，項目部任何技術(shù)資料未經(jīng)總工同意不得復(fù)印給第三方。(九)、所有質(zhì)保資料必須及時錄入贛崇項目管理系統(tǒng)內(nèi)，簽字及時完善，與原始記錄相對應(yīng)。

(十)、具有下列情況給予處罰：

１、對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)工程基礎(chǔ)技術(shù)資料有不合格項的，每項按100—200元給予罰款預(yù)告，嚴(yán)重不合格項按每項300元給予罰款警告，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改；

２、整改期限內(nèi)經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)未能按要求進(jìn)行整改的，按上述額度再加倍罰款，并由工程技術(shù)部組成專門督查改正小組，進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行整頓，直至整改合格為止。

十、質(zhì)量信息管理措施

質(zhì)量信息工作是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作之一。信息在現(xiàn)代化管理中起著極其重要的作用；質(zhì)量信息指在形成產(chǎn)品質(zhì)量的全過程中所產(chǎn)生的各種情報和資料，它包括過程質(zhì)量信息和工作質(zhì)量信息二個方面，也可按信息的來源分為項目內(nèi)質(zhì)量信息、項目外

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質(zhì)量信息，為使本項目的質(zhì)量信息正常開展，特制定本管理措施如下：

(一)質(zhì)量信息工作在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部主管有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全標(biāo)段的質(zhì)量信息管理，對各部門及各施工隊信息工作進(jìn)行認(rèn)真的考核。

(二)工程部設(shè)專人負(fù)責(zé)質(zhì)量信息工作，各部門指定一名質(zhì)檢員為本部門質(zhì)量信息員，組成全標(biāo)段的質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)。

(三)質(zhì)量信息員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)做好所在部門的質(zhì)量信息，保證本部門質(zhì)量信息的收集、傳遞、處理和反饋及時，迅速并進(jìn)行編號登記和簽收其他部門傳遞至本部門的信息單。解決后進(jìn)行反饋、督促按時處理解決。信息員傳遞和反饋的信息力求準(zhǔn)確，不能弄虛作假；每月對信息員進(jìn)行評比，對工作成績顯著者給予獎勵。

(四)各部門及各施工隊的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視質(zhì)量信息工作，及時做好質(zhì)量信息的傳遞處理和反饋，支持本部門質(zhì)量信息員的工作。(五)質(zhì)量信息傳遞與反饋的有關(guān)規(guī)定：

信息發(fā)出單位填寫一式四聯(lián)的信息反饋單。自留第四聯(lián)，其余三聯(lián)交信息接收部門簽收；接收部門必須及時處理解決；處理解決后，應(yīng)將處理結(jié)果填寫清楚（如暫時解決不了的，可按規(guī)定解決措施和計劃解決期限），并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后自留一份（第一聯(lián)），其余二聯(lián)應(yīng)反饋至工程部把收到的第二聯(lián)和存根（第四聯(lián)）貼在一起保存，將第三聯(lián)于每月末交質(zhì)檢部，經(jīng)備考核。

(六)凡有以下情況應(yīng)填寫質(zhì)量信息，傳遞部門進(jìn)行傳遞和反饋：

1、每次業(yè)主、監(jiān)理及質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量檢查后，應(yīng)將需要其它部門解決的較大的問題進(jìn)行傳遞反饋。

2、各部門、施工隊在日常生產(chǎn)工作中，需要其它部門、施工隊協(xié)同解決的，可填寫信息傳遞單，直接傳遞至有關(guān)部門、施工隊解決，但解決后仍需將第三聯(lián)交質(zhì)檢部和工程部備查，便于考核。

3、各部門、施工隊遇到需質(zhì)檢部進(jìn)行協(xié)同的問題，可填寫信息傳遞反饋單交質(zhì)檢部協(xié)調(diào)處理；經(jīng)過協(xié)調(diào)處理由某部門解決的問題，有關(guān)部門必須及時進(jìn)行解決，將結(jié)果反饋給技術(shù)負(fù)責(zé)人。

(七)通常情況下，信息必須在當(dāng)天內(nèi)按正常渠道傳遞到有關(guān)部門。有關(guān)部門按到信息后，必須一天內(nèi)處理完畢；及時反饋至信息發(fā)出單位；如遇情況緊急，急需解決時，可在信息單上加上“急”字，信息按收單位見“急”字后應(yīng)立即處理。

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(八)出現(xiàn)重大質(zhì)量信息，須在當(dāng)天填寫信息單報告技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人處理后交質(zhì)檢部備案后交質(zhì)量考評小組辦理；質(zhì)量考評小組處理后，再反饋至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和部門。

(九)工程部負(fù)責(zé)將質(zhì)量信息（日報、月報等）按規(guī)定的格式，在規(guī)定的時間上報監(jiān)理單位和業(yè)主。

(十)質(zhì)檢部和工程部對質(zhì)量信息進(jìn)行評估，并根據(jù)質(zhì)量信息的重要程度進(jìn)行分類，并按類別交于不同部門進(jìn)行存檔和處理。

第三篇：四川省高速公路建設(shè)項目管理辦法

四川省交通廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路項目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各市、州交通局（委），廳直有關(guān)單位：

為了加快高速公路發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項目建設(shè)管理，廳制定了《四川省高速公路項目建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年六月 日

四川省高速公路項目建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為了加快高速公路建設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項目建設(shè)管理，根據(jù)《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《收費公路管理條例》、《四川省<中華人民共和國公路法>實施辦法》和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗收辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路項目必須遵守本辦法。第三條 高速公路建設(shè)實行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、多元主體、市場運(yùn)作的高速公路建設(shè)發(fā)展新體制和統(tǒng)一監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度。

第二章 監(jiān)督和管理職責(zé)

第四條 省交通廳的高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部和省人民政府關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)編制全省高速公路中長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；(三)指導(dǎo)市(州)人民政府開展經(jīng)省政府授權(quán)作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路項目的管理、投資人招商、項目法人組建等工作；

(四)按本辦法的規(guī)定履行高速公路項目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場管理、項目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)職責(zé)。

第五條 在市(州)人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，市(州)交通局(委)履行高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理的以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級交通主管部門關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)按照項目管理權(quán)限，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營性高速公路組建項目法人；

(三)按照項目管理權(quán)限，根據(jù)本辦法的規(guī)定履行高速公路項目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場管理、項目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查的相關(guān)職責(zé)。

第六條 高速公路項目法人按照基本建設(shè)程序，履行以下職責(zé)：

(一)籌措建設(shè)資金；

(二)按照基本建設(shè)程序和項目管理權(quán)限向交通主管部門辦理行政許可、審批、審查和備案事項；(三)按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算組織項目建設(shè)；(四)按照合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理，組織審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；

(五)根據(jù)省、市人民政府和省、市交通主管部門下達(dá)的高速公路建設(shè)項目的總體實施計劃、實施計劃及季進(jìn)度、月進(jìn)度計劃，編制項目實施的具體進(jìn)度計劃，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)按計劃實施和完成。

(六)按本辦法的規(guī)定履行高速公路建設(shè)組織實施的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

第三章 基本建設(shè)程序

第七條 高速公路建設(shè)項目必須符合《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。

政府還貸高速公路項目實行審批制，經(jīng)營性高速公路項目實行核準(zhǔn)制。

第八條 審批制高速公路項目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》開展工程可行性研究，工程可行性研究報告報省投資主管部門審批的同時，報省交通廳組織行業(yè)審查；

(二)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 組建項目法人或委托建設(shè)單位，并報省交通廳備案；

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報告，組織勘察設(shè)計招標(biāo)和勘察設(shè)計，編制初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件，報省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(四)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(五)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，報批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(六)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報批項目施工許可；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的項目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價管理，按規(guī)定報批設(shè)計變更，按規(guī)定上報工程財務(wù)和工程進(jìn)度等報表；

(八)工程完工后項目通車前，省交通廳組織對設(shè)計執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測，項目法人主持項目交工驗收；

(九)編制竣工圖表、工程決算和竣工財務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計和各單項驗收后，向省交通廳申請辦理竣工驗收；

(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價。

第九條 核準(zhǔn)制高速公路建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)根據(jù)規(guī)劃組織工程可行性研究，編制工程可行性研究報 告，報省交通廳審查；

(二)組織進(jìn)行投資人招商；

(三)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組建項目法人或委托建設(shè)單位，報省交通廳備案；

(四)編制項目申請報告，報省投資主管部門核準(zhǔn)；項目核準(zhǔn)申請報告報省投資主管部門的同時，報省交通廳組織行業(yè)審查；(五)根據(jù)核準(zhǔn)的項目申請報告，組織勘察設(shè)計招標(biāo)和勘察設(shè)計，編制初步設(shè)計文件，報省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(六)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件，報省交通廳審批；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(八)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，報批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(九)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報批項目施工許可；

(十)根據(jù)批準(zhǔn)的項目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價管理，報批設(shè)計變更，按規(guī)定上報工程財務(wù)和工程進(jìn)度等報表；

(十一)工程完工后項目通車前，省交通廳組織對設(shè)計執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測，項 目法人主持項目交工驗收；

(十二)編制竣工圖表、工程決算和竣工財務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計和各單項驗收后，向省交通廳申請辦理竣工驗收；

(十三)竣工驗收合格后，組織項目后評價。第四章 項目前期工作

第十條 高速公路建設(shè)項目前期工作是指項目開工前的項目研究、設(shè)計和審批等工作，主要包括：路網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究以及項目報批、勘察設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計及報批、技術(shù)設(shè)計(如有)及報批、施工圖設(shè)計及報批等。

第十一條 高速公路建設(shè)項目的預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告、設(shè)計文件、項目核準(zhǔn)申請報告等文件，應(yīng)按照國家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

高速公路建設(shè)項目必須符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 高速公路建設(shè)項目在報送工程可行性研究報告或提交項目核準(zhǔn)申請報告前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評價、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦產(chǎn)壓覆、用地預(yù)審等專項報告的審批手續(xù)，落實融資方案，并結(jié)合項目實際情況，完成項目安全性評價、通航論證、行洪論證、地震安全性評價、文物 調(diào)查等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)。

第十三條 省交通廳依據(jù)職責(zé)承擔(dān)高速公路建設(shè)項目的以下前期工作：

(一)制訂高速公路中長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)高速公路建設(shè)計劃；

(二)負(fù)責(zé)組織省作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路項目(以下簡稱省直管項目)的預(yù)可行性研究、工程可行性研究；

(三)審查高速公路預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告及項目核準(zhǔn)申請報告，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、工程投資等提出行業(yè)審查意見；

(四)協(xié)助政府還貸項目制訂融資方案；

(五)組織審查或?qū)徟醪皆O(shè)計、技術(shù)設(shè)計(如有)、施工圖設(shè)計等技術(shù)文件。

第十四條 市(州)交通主管部門依據(jù)職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)由地方作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路建設(shè)項目(以下簡稱市州項目)的以下前期工作：

(一)組織高速公路預(yù)可行性研究和工程可行性研究；(二)協(xié)助地方政府組織投資人招商工作；(三)協(xié)助政府還貸項目制訂融資方案；

(四)協(xié)助項目法人報批工程可行性研究報告或項目核準(zhǔn)；(五)向省交通廳轉(zhuǎn)報高速公路項目初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計(如有)、組織施工圖設(shè)計預(yù)審。第十五條 項目法人承擔(dān)與高速公路建設(shè)項目前期工作相關(guān)的以下工作：

(一)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)目標(biāo)和計劃，組織實施項目前期工作；

(二)接收省、市(州)交通主管部門移交的預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告；

(三)制訂融資方案；

(四)經(jīng)營性高速公路項目報批項目核準(zhǔn)申請報告；(五)組織勘察設(shè)計招標(biāo)和勘察設(shè)計；

(六)報批初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計(如有)和施工圖設(shè)計。第十六條 對于由地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的跨市(州)高速公路建設(shè)項目，在省交通廳的組織安排下，有關(guān)市(州)可以單獨開展或聯(lián)合開展前期工作。

第十七條 項目前期工作費用列入初步設(shè)計概算，由項目法人承擔(dān)。

項目法人應(yīng)當(dāng)在收到省、市(州)交通主管部門移交的前期工作成果資料后60日內(nèi)，向完成前期工作的法人單位支付已墊支的各項前期工作費用。

第五章 建設(shè)市場管理

第十八條 高速公路建設(shè)市場交易實行開放、競爭的原則，任何單位和個人不得對高速公路建設(shè)交易活動實行地方保護(hù)，不得限制符合市場準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入高速公 路建設(shè)市場。

第十九條 高速公路建設(shè)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等活動，按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)且符合招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，一律采取招標(biāo)方式選擇承包單位。

第二十條 高速公路建設(shè)招標(biāo)活動應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。采取邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。

招標(biāo)資格審查應(yīng)采取合格制(強(qiáng)制性評審法)。

第二十一條 按照性質(zhì)和類別的不同，高速公路招標(biāo)活動實行相應(yīng)的評標(biāo)方法。

投資人招標(biāo)按交通運(yùn)輸部的規(guī)定實行最短收費期限法等評標(biāo)方法。

使用政府性資金的高速公路建設(shè)施工招標(biāo)項目的評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法，勘察設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、試驗檢測、咨詢招標(biāo)、材料和設(shè)備采購采用雙信封最低評標(biāo)價法。

未使用政府性資金的高速公路建設(shè)項目的招標(biāo)評標(biāo)活動的應(yīng)遵循國家的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 社會投資人投資的經(jīng)營性高速公路項目，招商單位應(yīng)當(dāng)與投資人簽訂投資合同，與投資人組建的項目法人簽訂特許經(jīng)營合同。投資合同和特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)明確以下重要事項：

(一)項目法人組建、設(shè)計完成時間、招標(biāo)時間、各項行政審 批(含核準(zhǔn))和備案工作要求和時間、開工時間、完工通車時間和工程建設(shè)階段性目標(biāo)；

(二)對項目法人機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量要求；

(三)各建設(shè)的工程進(jìn)度計劃、投資完成計劃;(四)前期工作階段和項目實施各的資金到位方案。第二十三條 省、市(州)交通主管部門對高速公路建設(shè)招投標(biāo)行為活動實施監(jiān)督執(zhí)法，對招標(biāo)資格預(yù)審評審、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、抽取專家等關(guān)鍵過程依法實施現(xiàn)場監(jiān)督。

招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審評審報告、評標(biāo)報告實行備案制度，交通主管部門依法進(jìn)行備案審查。

招標(biāo)活動應(yīng)依法進(jìn)行，不得隨意采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。確實需要采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的，只用于說明或補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件內(nèi)容，但不得改變招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容，且補(bǔ)遺文件發(fā)出前應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。

第二十四條 高速公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參與投標(biāo)活動，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)高速公路建設(shè)市場的競爭秩序。

禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。

第二十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位具有不良信用行為的，省交通廳按照公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理的有關(guān)規(guī)定，給予降低信用 等級，以及采取市場準(zhǔn)入的限制或者禁止措施予以處罰。

第六章 項目建設(shè)管理

第二十六條 高速公路項目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，必須符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資格條件。

投資人不具備高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗和能力的，應(yīng)委托具有高速公路建設(shè)管理能力的單位對項目進(jìn)行建設(shè)管理。受委托的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定資格條件。

第二十七條 項目法人組建后，或委托項目建設(shè)管理單位后，逐級向省交通廳備案。

省、市交通主管部門應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十八條 高速公路建設(shè)實行政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，實行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行的工程進(jìn)度管理體系，實行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、設(shè)計控制、監(jiān)理監(jiān)控的工程造價管理體系。

高速公路項目應(yīng)按照優(yōu)良工程目標(biāo)組織實施，落實創(chuàng)優(yōu)方案，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計和造價，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)工期，依法組織工程 建設(shè)實施。

第二十九條

高速公路建設(shè)項目實行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。

(一)根據(jù)建設(shè)責(zé)任主體的不同，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、上級監(jiān)督的原則。

(二)省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，提出質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)，下達(dá)建設(shè)項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計劃和執(zhí)行計劃，負(fù)責(zé)省直管項目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的直接監(jiān)督，對市州項目的重點分項工程、重點部位及關(guān)鍵工序?qū)嵭兄攸c監(jiān)督，組織工程交工驗收質(zhì)量檢測、工程竣工驗收的質(zhì)量鑒定。

市(州)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)督計劃及工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)具體實施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第三十條 高速公路建設(shè)項目實行工程造價監(jiān)督制度。省級公路工程造價管理機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施全省高速公路工程造價監(jiān)督管理工作，依據(jù)批復(fù)的施工圖預(yù)算，組織實施高速公路建設(shè)項目工程造價考核工作，定期組織工程投資控制督查，對市(州)公路工程造價管理機(jī)構(gòu)的造價管理工作實施指導(dǎo)；市(州)公路工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施市州項目的工程造價管理和投資控制的監(jiān)督檢查。

第三十一條

高速公路建設(shè)工期實行計劃管理和目標(biāo)考核制 度。

(一)省交通廳按照省人民政府的要求審核高速公路建設(shè)項目的總體實施計劃，下達(dá)年進(jìn)度計劃（含季度和月進(jìn)度計劃）。

(二)市(州)人民政府及其交通主管部門和四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)具體執(zhí)行省人民政府和省交通廳下達(dá)的高速公路建設(shè)進(jìn)度計劃和進(jìn)度目標(biāo)，督促項目法人落實工程進(jìn)度措施。

(三)項目法人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)項目的總體實施計劃、實施計劃及季度進(jìn)度、月進(jìn)度計劃，和工期目標(biāo)責(zé)任制的要求，按月組織落實工程進(jìn)度保證措施。

(四)經(jīng)營性高速公路項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的建設(shè)進(jìn)度計劃，及時完成目標(biāo)任務(wù)。提前于投資合同和特許經(jīng)營合同約定的完工通車時間通車的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

(五)未經(jīng)省交通廳同意并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得延遲項目交付使用的時間。

第三十二條 投資人或項目法人未嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的工程建設(shè)進(jìn)度計劃，導(dǎo)致項目開工時間或項目通車時間滯后，但報經(jīng)省人民政府同意的，應(yīng)按推遲開工或推遲通車的時間總量扣減特許經(jīng)營合同的收費期限：

(一)推遲開工或通車時間1年以內(nèi)的(包括1年)，按推遲的時間扣減收費年限；

(二)推遲開工或通車時間1年以上的，按推遲時間總量加倍扣減收費年限。第三十三條 對于發(fā)生資金不到位、推遲開工、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、推遲完工等嚴(yán)重違約情形的社會企業(yè)投資的高速公路項目，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位和同級交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時督促項目法人和投資人限時整改，責(zé)令項目法人和投資人采取有效措施彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工作時間，確保按照合同約定和政府目標(biāo)履行義務(wù)；拒不整改或整改效果不能滿足工程工期目標(biāo)和政府目標(biāo)的，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)依法解除投資合同，并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

解除投資合同后，建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，通過另行招商選擇新的投資人或自行組織高速公路的后續(xù)建設(shè)實施工作。

第三十四條 施工單位工程進(jìn)度滯后的，交通主管部門和項目法人可以采取約談法人、黃牌警告、重點監(jiān)督等措施責(zé)令整改。

經(jīng)多次督促整改無效，影響高速公路按期建成通車的，項目法人應(yīng)當(dāng)依法解除承包合同，采取清退施工單位出場的措施。

第三十五條 省交通廳建立高速公路建設(shè)進(jìn)展情況通報制度，定期組織建設(shè)責(zé)任主體單位和交通主管部門通報高速公路建設(shè)進(jìn)展情況和實施中存在的問題，提出下一步的工作措施和工作要求。

項目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容，在每個月的25日前向省交通廳上報工程建設(shè)進(jìn)度報表和工程建設(shè)財務(wù)等報表，省交通廳對照進(jìn)度計劃提出整改意見。第三十六條 高速公路工程交工驗收前，項目法人向省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量檢測，工程質(zhì)量檢測合格才能組織交工驗收。

交工驗收由項目法人主持，交工驗收報告應(yīng)按規(guī)定報省交通廳備案，省交通廳在15日內(nèi)提出備案審查意見。省交通廳對備案的交工驗收報告無異議的，高速公路可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。試運(yùn)營期一般不得超過3年。

未進(jìn)行交工驗收、交工驗收不合格、交工驗收報告未經(jīng)備案審查的項目，不得進(jìn)行試運(yùn)營。

第三十七條 高速公路通車試運(yùn)營2年后，項目法人應(yīng)當(dāng)及時向省交通廳申請竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營。

高速公路竣工驗收前，由省級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量鑒定，工程質(zhì)量鑒定合格后才能組織竣工驗收。

第三十八條 高速公路建設(shè)項目發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故，項目法人應(yīng)按照項目管理隸屬關(guān)系在國家、省規(guī)定的時間內(nèi)向有管轄權(quán)的交通主管部門、公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門報告。

省、市(州)交通主管部門依法及時調(diào)查處理工程質(zhì)量事故，查處或協(xié)助有關(guān)部門查處安全生產(chǎn)事故。

第三十九條 高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場實行公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立標(biāo)示牌。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項工程的作業(yè)內(nèi)容，項目法人、16 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱、公開電話和主要負(fù)責(zé)人姓名，接受社會監(jiān)督。

第四十條 高速公路建設(shè)實行工程建設(shè)違法行為舉報制度, 省、市(州)交通主管部門和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受高速公路建設(shè)中違反國家法律、法規(guī)行為的舉報和投訴，并及時依法查處。

第七章 建設(shè)資金和投資管理

第四十一條 省、市(州)交通主管部門按照項目管理權(quán)限，承擔(dān)高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的以下主要工作:

(一)對于政府投資的高速公路，按規(guī)定審核、匯總、編報、批復(fù)高速公路建設(shè)資金預(yù)算、財務(wù)決算和竣工財務(wù)決算，合理安排資金，及時調(diào)度、撥付政府投資的高速公路建設(shè)資金;

(二)監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、投資計劃執(zhí)行情況;

(三)監(jiān)督檢查高速公路建設(shè)項目資金籌集、使用和管理，及時糾正違規(guī)違法問題，對重大問題提出整改意見；

(四)收集、匯總、報送高速公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報高速公路建設(shè)項目投資效益分析報告；

(五)督促項目法人及時編報工程財務(wù)決算，做好交、竣工驗收準(zhǔn)備工作；

(六)督促項目法人及時按規(guī)定辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理；(七)按照有關(guān)規(guī)定對高速公路建設(shè)資金進(jìn)行審計，對高速公路建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計。

第四十二條 高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理遵循分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管和全過程監(jiān)督控制的原則。省交通廳負(fù)責(zé)省直管項目建設(shè)資金監(jiān)管的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，市(州)交通主管部門負(fù)責(zé)地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路建設(shè)資金的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

有關(guān)單位必須依法實施財務(wù)管理、組織會計核算，提高資金使用效益。

第四十三條 高速公路項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法及時籌集和合理使用建設(shè)資金，監(jiān)督檢查承包單位的資金使用、資金流向，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資。項目法人的建設(shè)資金管理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金?？顚Ｓ玫囊?guī)定，不得侵占、挪用建設(shè)資金；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，不得將建設(shè)資金用于批準(zhǔn)設(shè)計以外的工程;

(三)資金來源符合國家或投資合同有關(guān)規(guī)定，并及時到位;

(四)按發(fā)包合同規(guī)定及時支付工程進(jìn)度款，并防止承包人高估冒算、虛報冒領(lǐng)，按有關(guān)規(guī)定合理使用工程預(yù)備費；及時撥付征地拆遷款；

(五)在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費，按規(guī)定的比例預(yù) 留工程質(zhì)量保證金，不得非法擴(kuò)大建設(shè)成本；

(六)按規(guī)定編制工程決算和竣工財務(wù)決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)及時登記入帳管理；

(七)建立健全財會機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的財會人員。各項原始記錄、統(tǒng)計臺帳、憑證帳冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作健全、規(guī)范。

(八)不得違規(guī)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，不得非法套取建設(shè)費用，不得拖欠建設(shè)費用。

第四十四條 使用政府性資金的高速公路建設(shè)項目，項目法人必須接受交通主管部門實施的建設(shè)資金籌集、資金到位、資金使用和資金管理的全過程監(jiān)督檢查和審計。

社會企業(yè)投資高速公路建設(shè)項目，項目法人必須接受省、市(州)交通主管部門實施的建設(shè)資金到位情況、資金使用情況監(jiān)督檢查。

第四十五條 實行建設(shè)資金到位和建設(shè)資金使用匯總情況備案制度。

項目法人應(yīng)當(dāng)按將建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用情況，以及建設(shè)資金到位總體情況和建設(shè)資金使用總體情況按照項目管理權(quán)限向交通主管部門報告。

第四十六條 項目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件組織施工，按照批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算控制工程造價。

實行較大和重大設(shè)計變更報批制度。凡是建設(shè)規(guī)模改變、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和突破施工圖預(yù)算等性質(zhì)的變更，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定事先履行報批手續(xù)，設(shè)計變更報批應(yīng)當(dāng)說明項目總造價控制情況。因物價上漲因素引起投資增加且突破施工圖預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)計變更實行匯總報告制度。項目法人應(yīng)當(dāng)將每年的設(shè)計變更情況、造價變化情況和設(shè)計變更總體情況、造價變化總體情況向省交通廳報告。

第四十七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的概算費用總額(包括經(jīng)過批準(zhǔn)的概算調(diào)整)，作為項目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。

高速公路竣工決算應(yīng)按本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定的試運(yùn)營期內(nèi)及時完成。未在試運(yùn)營期內(nèi)完成竣工決算和竣工驗收手續(xù)的項目，不得轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十八條 省、市(州)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對高速公路建設(shè)的監(jiān)督檢查。

省交通廳可以委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或市(州)交通主管部門實施督查；也可以聯(lián)合審計、監(jiān)察部門等其他部門共同組織督查。

實施督查過程中，可以組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定、試驗檢測或承擔(dān)督查基礎(chǔ)工作。中介機(jī)構(gòu)工作費用由項目法人承擔(dān)。

第四十九條 交通主管部門及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在履行高速公 路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

(一)要求被檢查單位接受詢問；

(二)要求被檢查單位提供有關(guān)高速公路建設(shè)的文件和資料；

(三)進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

(四)依法查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題以及其他違法行為。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)無條件接受交通主管部門的監(jiān)督檢查。第五十條 高速公路建設(shè)督查分為綜合督查和專項督查。高速公路開工前主要進(jìn)行項目法人組建、項目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位、招投標(biāo)情況的綜合督查或?qū)ｍ椂讲椤?/p>

施工過程中主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計執(zhí)行、工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價、建設(shè)資金使用、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項督查。

交工驗收前主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程造價、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項督查。

第五十一條 省交通廳每年將定期或不定期組織綜合督查，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問題組織專項督查。省交通廳組織的綜合督查由省級公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級公路工程造價管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位承擔(dān)相關(guān)基礎(chǔ)工作。省級公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級公路工程造價管理機(jī)構(gòu)視具體情況，也可以自行組織相關(guān)專項督查。

市(州)交通主管部門按照項目管理權(quán)限,一年至少組織綜合督查2次，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問題組織專項督查。

第五十二條 督查結(jié)果由督查單位向項目法人或投資人通報。項目法人或投資人必須按照督查意見限期整改并提交整改報告。

整改報告作為設(shè)計審批、施工許可或工程質(zhì)量檢測、工程決算認(rèn)可、竣工驗收的前臵條件，上階段的問題未整改的，有關(guān)單位不得辦理相關(guān)審查、審批、備案、檢測、鑒定或驗收手續(xù)。

第五十三條 交通主管部門對于在督查中發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十四條

由交通運(yùn)輸部審批、審查、備案的事項，由省交通廳審查后上報。

第五十五條 本辦法規(guī)定的基本原則、方法適用于重點水運(yùn)工程項目和普通公路項目的建設(shè)管理。

第五十六條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：高速公路項目建設(shè)質(zhì)量管理工作報告

墊鄰高速公路建設(shè)項目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級為監(jiān)理部，二級為監(jiān)理部下轄的三個監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動和管理全線的施工監(jiān)理工作。

根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗，項目監(jiān)理部結(jié)合本項目的具體特點，確定了本項目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。

從這個思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨立完成，監(jiān)理的檢測和試驗數(shù)據(jù)真實可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實施。下面重點匯報監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。

一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評價監(jiān)理組和項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實施。

按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計量、測量、試驗等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。

根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實施質(zhì)量控制工作。

二、質(zhì)量管理制度的建立

根據(jù)本項目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。

1、編制了《墊鄰高速公路項目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實施細(xì)則》；

2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；

3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗檢測工作要求及檢測頻率表》；

4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；

5、編制了《分項工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；

此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。

三、質(zhì)量管理工作的實施

1、人員培訓(xùn)

監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。

2、總體施工組織設(shè)計的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查

監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實施性施工組織設(shè)計和總體施工計劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點審查了項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實情況及自檢能力。

3、技術(shù)管理和交底

監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項工程開工前對相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場控制的重點、難點、要點和方法。

4、監(jiān)理組現(xiàn)場質(zhì)量控制工作

監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的具體實施。通過分項工程開工報告的審批、工序檢查和驗收、分項工程質(zhì)量檢驗評定、中間計量支付等程序展開各項質(zhì)量控制工作。通過測量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測）、試驗（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗復(fù)核、工序檢測試驗、砼、砂漿取樣試驗）、檢驗、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場質(zhì)量控制工作。

5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作

監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。

第五篇：淺談高速公路工程施工質(zhì)量管理論文

【摘要】本文試就高速公路工程實際工作中，如何重視工地試驗室建設(shè),重視現(xiàn)場跟蹤檢查,提高設(shè)計質(zhì)量等方面進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】道路工程；施工質(zhì)量

高速公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高，必須重視和加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理問題。從提高全員質(zhì)量意識、重視工地試驗室建設(shè)、重視現(xiàn)場跟蹤檢查、采取有效的質(zhì)量獎罰措施、提高設(shè)計質(zhì)量等方面較重視高速公路現(xiàn)場施工中的質(zhì)量管理問題。高速公路工程應(yīng)把施工質(zhì)量放在首位

高速公路建設(shè)上，有數(shù)量的高速公路，更要有質(zhì)量的高速公路。公路建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，沒有質(zhì)量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。因此，在加快公路路網(wǎng)改造建設(shè)中，質(zhì)量是關(guān)鍵，有質(zhì)量才能產(chǎn)生效益。公路工程質(zhì)量主要取決于其施工過程的質(zhì)量控制，施工過程的質(zhì)量管理是從工程開工到竣工的整個過程對工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量管理的職能是，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件的規(guī)定、設(shè)計要求以及施工技術(shù)規(guī)范的要求，對各種影響施工質(zhì)量的因素具體實施控制方案，以確保施工完成的工程符合設(shè)計意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。加快公路建設(shè)必須以保證質(zhì)量為前提，以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實的精神，一絲不茍的工作作風(fēng)抓好工程質(zhì)量的全方位、全過程管理，才能有效確保公路工程建設(shè)質(zhì)量。施工測量

高速公路建設(shè)從勘測設(shè)計到施工建設(shè)是一個復(fù)雜的過程。而施工建設(shè)是設(shè)計意圖的體現(xiàn),施工測量是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。

施工測量包括施工前準(zhǔn)備階段、路基和結(jié)構(gòu)物施工階段、中間交工驗收階段。在施工前的準(zhǔn)備階段需要做如下的功課：認(rèn)真閱讀和理解工程標(biāo)書,瀏覽全套施工圖,核查圖紙是否齊全,熟習(xí)工程圖紙資料及相關(guān)數(shù)據(jù)資料、進(jìn)駐施工現(xiàn)場后,由建設(shè)方代表,監(jiān)理工程師,設(shè)計方人員和施工單位測量人員組成測量控制成果和測量控制樁交接小組,對測量平面控制點和高程控制點進(jìn)行實地交接,確認(rèn)測量控制樁的點位,完好程度及穩(wěn)定性、確認(rèn)控制點的精度等級、控制樁的加密、進(jìn)行路線中樁的檢查與恢復(fù)并對征地紅線進(jìn)行恢復(fù)、進(jìn)行斷面復(fù)測。在施工階段，首先要對橋梁、通道涵等結(jié)構(gòu)物進(jìn)行檢測對放樣坐標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核計算,把錯誤杜絕在放樣之前，然后采用已簽認(rèn)的導(dǎo)線和水準(zhǔn)點成果對其實地位置進(jìn)行檢測,以確定放樣是否正確。其次是對路線中樁、坡口、坡腳樁進(jìn)行測量，高填深塹地段是測量的重點,施工到一定階段后,應(yīng)測量其線路中邊樁,和路基寬度是否符合設(shè)計要求,這一工作施工單位測量人員要經(jīng)常性地進(jìn)行。第三，對隱蔽工程和變更工程數(shù)量進(jìn)行測量。這項工作的結(jié)果對土方量的影響很大,直接關(guān)系工程的造價。

各項工程的中間交工驗收均有相應(yīng)驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對土方路基來說,中線偏位,路基橫斷面上各點標(biāo)高及左、右寬度檢測的重點,各點標(biāo)高是否控制得好,誤差是否符合規(guī)范要求,關(guān)系到路面各結(jié)構(gòu)層層厚是否得到保證,標(biāo)高的檢測應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行,凡誤差超過規(guī)范要求的,應(yīng)采取措施予以整改。在申請正式驗收前,做為施工單位的測量人員必須自檢合格,并提交相應(yīng)的自檢資料。試驗檢測

參照現(xiàn)行的公路工程試驗檢測管理辦法,工程施工過程中的試驗檢測分為:施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。但是,在實際運(yùn)行中由于存在以下問題,而使得工程質(zhì)量的檢測深度和檢測能力都無法滿足預(yù)定要求。

作為公路工程施工技術(shù)管理重要環(huán)節(jié)的公路試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 通過試驗檢測工作可對當(dāng)?shù)卦牧线M(jìn)行充分利用以節(jié)約大量的原材料運(yùn)輸成本,并利于新材料、新工藝和新技術(shù)在工程中的推廣應(yīng)用, 可用定量的方法對材料及構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評定,最終對工程質(zhì)量做出客觀評價, 因而加強(qiáng)公路的試驗檢測工作對提高公路質(zhì)量具有非?，F(xiàn)實的意義。

工程開工時,首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質(zhì)量,質(zhì)量不合格的材料不能進(jìn)場使用。認(rèn)真做好路基土工擊實試驗,做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實試驗,確定混合料的最佳級配和最大干密度,做好水泥混凝土路面配合比設(shè)計等前期各項工程試驗。對各項工程的重點部位、隱蔽工程進(jìn)行跟班檢測,旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)不合格部位堅決推倒重來,確保工程質(zhì)量。作為檢測工程質(zhì)量的一種有效手段，試驗檢測應(yīng)予以高度重視。禁止盲目憑經(jīng)驗施工，堅持以試驗數(shù)據(jù)說話,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地開展試驗檢測數(shù)據(jù)打假活動；建立完善的公路工程質(zhì)量保證體系和具有一定資質(zhì)的試驗檢測機(jī)構(gòu)，是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，還要有一支較高素質(zhì)的公路工程試驗檢測技術(shù)隊伍，實行持證上崗。配置較先進(jìn)的公路工程檢測設(shè)備，逐步提高試驗檢測機(jī)構(gòu)的試驗檢測能力，使之更好的為工程服務(wù)。安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理是重中之重，建筑工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。那么對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)化的管理將勢在必行。

4.1做好施工安全風(fēng)險管理工作

根據(jù)工程項目的特點，做好施工安全風(fēng)險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進(jìn)行辨識，分析、評價未來的風(fēng)險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。

4.2 組建一流的安全生產(chǎn)管理隊伍

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用有效機(jī)制，充分發(fā)揮專管機(jī)構(gòu)的作用。安全管理機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé)，分為“決策層”，“管理層”“，操作層”三個不同層次的相互作用的運(yùn)作機(jī)制，形成了政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

4.3建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。計算機(jī)在工程質(zhì)量管理中的運(yùn)用

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生存與發(fā)展必須依賴提高自身管理水平,積極采用現(xiàn)代化管理手段,不斷進(jìn)行管理方式的變革。作為公路施工企業(yè)的設(shè)備管理引入計算機(jī)管理系統(tǒng)已成為提高綜合管理水平的必然趨勢。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)的作用進(jìn)入了一個新的層次，并且促使公路施工企業(yè)經(jīng)營和管理過程的合理化，因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展給公路施工管理提供了一個管理信息化和管理變革的機(jī)會，也對施工信息管理產(chǎn)生重大的影響。

5.1 施工信息網(wǎng)的運(yùn)用

網(wǎng)絡(luò)觸角擴(kuò)展到了各個施工單位，提高了整體信息管理水平，并形成自上而下的信息管理的有機(jī)整體，使內(nèi)部各個部門共享最新信息數(shù)據(jù)，增加相互之間的快速交流，并通過服務(wù)器與養(yǎng)護(hù)公司、建設(shè)公司、材料廠和施工單位實現(xiàn)遠(yuǎn)程通訊。規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)管理與控制中心，提供良好的網(wǎng)絡(luò)管理平臺和有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

5.2運(yùn)用施工管理軟件進(jìn)行施工過程控制

選用工程項目管理系統(tǒng)軟件，并為所有分公司都配備一套項目管理軟件。各施工單位通過該軟件編寫工程的施工計劃，處逐級匯總，形成施工的整體計劃。有了施工的整體計劃，管理者之間可以做出有效的溝通。同時各分公司之間的管理者也可以協(xié)同工作，使管理者的經(jīng)驗和思想有效地用于指導(dǎo)工程施工中。這有利于保證施工質(zhì)量的提高和工程高效率的完成。結(jié)語

“百年大計, 質(zhì)量第一”，質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,質(zhì)量是工程的生命,更是一個行業(yè)的生命。作為一個公路施工企業(yè), 在工程施工中要不斷總結(jié)經(jīng)驗, 采取各種提高工程質(zhì)量的措施, 研究并采用新技術(shù)、新材料、新工藝,努力提高工程質(zhì)量, 才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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