第一篇：參加全市違法建設(shè)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言材料

參加《全市閑置土地清理暨違法建設(shè)整治工作會》

發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

根據(jù)會議安排，我就XX鎮(zhèn)閑置土地清理及違法建設(shè)整治工作作簡要發(fā)言，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處XX市城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)有城市規(guī)劃一級控制區(qū)15個村、3個社區(qū)，二級控制區(qū)10個村。按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《閑置土地處置辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，扎實開展閑置土地清理和違法建設(shè)整治工作。

閑置土地清理方面：2008年至2012年8月，XX鎮(zhèn)轄區(qū)拍賣、協(xié)議、劃撥土地共49宗，合計4859126.7平方米，約7288.65畝。目前，未開工建設(shè)11宗，共491941.77平方米，約737.91畝；其中尚未全部拆除2宗，面積236358平方米，約354.54畝;長期閑置1宗，面積14000平方米，約21畝。

違法建設(shè)整治方面：2011年共拆除新建、改造、擴建等各類違法建（構(gòu)）筑物36戶，共計8300平方米。2012年一至七月拆除新建、改造、擴建等各類違法建（構(gòu)）筑

1物45戶，共計6379.6平方米。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級主管部門的大力支持下，全鎮(zhèn)轄區(qū)亂搭亂建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏止，土地集約節(jié)約利用水平進一步提高，保護耕地意識得到進一步加強，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。近年來，在全市統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展總體思路引領(lǐng)下，鎮(zhèn)黨委、政府積極配合城市西展南進發(fā)展戰(zhàn)略，為XX市構(gòu)建50萬人口大城市發(fā)展目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)。隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)品位進一步提高，贏得了不少投資者的高度贊譽，也有力地促進了我鎮(zhèn)的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。但與此同時，土地閑置和違法建設(shè)現(xiàn)象的不斷滋生，破壞了正常的土地利用和管理秩序，侵害了廣大群眾的合法權(quán)益，影響了社會公平公正。防查工作動員大會以來，鎮(zhèn)黨委、政府進一步統(tǒng)一思想，強化措施，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把精力投入整治行動中去，迎難而上，全力以赴，嚴(yán)格依法行政，敢于攻堅碰硬，堅決遏止了土地閑置和違法建設(shè)的蔓延勢頭，確保了整治工作取得成效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。結(jié)合鎮(zhèn)情，研討制定了

閑置土地清理和違法建設(shè)整治工作方案，明確了責(zé)任，確保整治工作順利開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我們成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員及一級控制區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）黨支部書記為成員的防查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓違法建設(shè)防查和閑置土地清理工作的規(guī)劃部署和安排落實。各村（社區(qū)）成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達的工作目標(biāo)和任務(wù)，并安排巡視員進行動態(tài)巡查。二是積極動員。及時召開了動員大會，傳達了市工作會議精神，按照市政府相關(guān)文件要求，認(rèn)真對我鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作和閑置土地清理作了全面安排，詳細明確了各部門的職責(zé)，并強化責(zé)任追究,對不積極履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合工作的嚴(yán)加問責(zé)。三是層層落實責(zé)任。切實按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市總體規(guī)劃要求，鎮(zhèn)黨委、政府與村（社區(qū)）簽訂了《耕地保護和制止違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了村（社區(qū)）在整治工作中的具體責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。閑置土地清理和違法建設(shè)整治工作任務(wù)重，社會關(guān)注度高，要保證工作的順利開展和取得良好效果，必須堅持輿論先行，形成強大的輿論氛圍，從而取得全鎮(zhèn)各級組織、廣大群眾的積極參與。我鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)轄單位、部門和村兩委有針對性地開展了形式多樣的宣傳活動，宣傳《土地管理法》、《閑置土地處理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，宣講市委、市政府決策，對及時清理土地和自行拆除違法建筑的典型予以鼓勵，對不配合清理工作和強制拆除典型進行曝光，大力宣傳清理工作進展情況和整治成果，確保輿論的高壓態(tài)勢，營造依法管地、依法用地、嚴(yán)格執(zhí)法的輿論氛圍。2011年以來，在鎮(zhèn)機關(guān)、村（社區(qū)）辦公場所等醒目位置共懸掛宣傳標(biāo)語150余幅，張貼市政府通告20余處，并出動宣傳車24車次在鎮(zhèn)轄區(qū)、明月新城片區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、李白大道西片區(qū)一帶巡回宣傳。通過宣傳活動，群眾法制觀念得到了進一步加強，遵紀(jì)守法的理念得到了進一步加深，為全鎮(zhèn)整治成效長期保持奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）建立機制，堵疏結(jié)合。一是調(diào)查摸底。認(rèn)真協(xié)調(diào)國土、住建部門做好我鎮(zhèn)閑置土地和違法建設(shè)情況的摸底調(diào)查工作，為整治工作的全面實施提供詳細準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。二是聯(lián)動執(zhí)法。與市住建局、國土局及村（社區(qū)）形成三級聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)現(xiàn)象，由我鎮(zhèn)及時發(fā)出書面停工通知書，現(xiàn)場制止。并迅速向市住建局、市國土局匯報，及時依法查處，有效打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰，消除了違法建設(shè)帶來的惡劣影響。另一方面，依靠村（社區(qū)）做好日常監(jiān)督工作，使違建整治與長效管理相結(jié)合，避免了出現(xiàn)“建了拆，拆了建”的惡性循環(huán)。三是積極協(xié)調(diào)。對符合建設(shè)規(guī)劃條件的農(nóng)戶、企業(yè)，幫助其完

善相關(guān)資料、手續(xù)，對控制區(qū)內(nèi)的無房戶等納入新居工程統(tǒng)籌，盡最大努力解決群眾合理訴求，有效避免違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

一年多來，XX鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各部門的大力支持和配合下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，在閑置土地清理和違法建設(shè)整治工作方面取得了一定的成績，但與市上的要求還存在很大的差距。我們決心以8月7日XX市電視電話會議及今天我市召開的閑置土地清理暨違法建設(shè)整治工作會議為契機，借鑒學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，明確政策，健全機制，以勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難、敢于碰硬的精神，切實做好閑置土地清理和違法建設(shè)整治工作，把好土地監(jiān)管關(guān)，維護好社會公平正義。促進社會和諧，為XX打造XX故里、XX新城，構(gòu)建50萬人口大城市作出新的更大的貢獻！

謝謝大家!

第二篇：集中整治違法建設(shè)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于集中整治違法建設(shè)和違法用地行為

實 施 方 案

為進一步規(guī)范XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序，有效打擊違法建設(shè)、違法用地行為，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，依法整治違法建設(shè)和違法用地行為，切實維護社會公共利益，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過本次集中整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地案件，依法從嚴(yán)查處違法行為，迅速遏制違法建設(shè)、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設(shè)和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設(shè)、違法用地行為長效管理機制，有效維護全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治實效，決定成立全區(qū)集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：（XX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：（XX鎮(zhèn)規(guī)建辦主任）

（XX鎮(zhèn)國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及周邊、公路干道沿線的違法建設(shè)和違法用地行為。

五、整治內(nèi)容

未依法取得《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)用地批準(zhǔn)書確定的范圍進行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，以及逾期未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物。

六、實施步驟

集中整治活動從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調(diào)查摸底、集中整治和追蹤問效四個階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區(qū)）負責(zé)，規(guī)建辦、國土所配合，充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規(guī)模、全方位、多層次宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)，進家入戶宣傳集中專項整治違法建設(shè)、違法用地行為的目的意義、法律依據(jù)、政策規(guī)定，大造輿論聲勢，擴大社會影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設(shè)、違法用地行為人自覺接受相關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)查處理。

（二）調(diào)查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區(qū)）牽頭，規(guī)建辦、國土所負責(zé)，對違法建設(shè)和違法用地行為進行調(diào)查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認(rèn)的違法建設(shè)、違法用地行為，報區(qū)住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經(jīng)區(qū)兩違整治辦初審，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后依法執(zhí)行。

2、對正在進行的違法建設(shè)和違法用地行為，由規(guī)建辦、國土所負責(zé)，立即發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續(xù)建設(shè)或逾期未自行拆除違法建（構(gòu)）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

3、全力配合區(qū)地稅局依法追繳違法建設(shè)和違法用地行為的相關(guān)稅費。

4、全力配合區(qū)監(jiān)察局深入調(diào)查國家工作人員或村（社區(qū)）、組干部參與違法建設(shè)、違法用地行為相關(guān)情況，并按規(guī)定實施問責(zé)。

5、全力配合區(qū)兩違整治辦、區(qū)住建局、通川國土資源分局依法查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建（構(gòu)）筑物、限期恢復(fù)土地原狀及限期退還土地等執(zhí)法活動。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責(zé)令限期改正；對糾正和查處違法建設(shè)和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)；對違法建設(shè)和違法用地行為問題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對其行政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。

2、各村（社區(qū)）負責(zé)，規(guī)建辦、國土所要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規(guī)劃建設(shè)和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設(shè)和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要深刻認(rèn)識集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓實。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門在工作中要重實際、重證據(jù)、重程序，堅持依法辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到秉公執(zhí)法。對違法建設(shè)和違法用地行為的處理，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強協(xié)作配合。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。規(guī)建辦、國土所要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進行。

（四）強化工作保障。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要成立相應(yīng)的兩違整治工作機構(gòu)，明確工作責(zé)任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。財政所要保障整治活動必要的工作經(jīng)費，確保此項工作順利開展。二〇XX年X月XX日

第三篇：六大整治-違法建設(shè)整治

2013年城市環(huán)境“六大整治”行動

違法建設(shè)專項整治方案

為進一步加大違法建設(shè)整治拆除力度，有效落實防違控違工作機制，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)市城管委總體部署，制定“違法建設(shè)”專項整治方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）“控增量”：營造防違控違高壓態(tài)勢，堅決杜絕各類新建違法建設(shè)。

（二）“減存量”：通過“拆除一批、整改一批、規(guī)范一批”，逐步消除現(xiàn)存各類違法建設(shè)。

（三）“管源頭”：建立健全違法建設(shè)長效管控機制。建立違法建設(shè)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善違法建設(shè)快速聯(lián)動處置機制，突出政策導(dǎo)向，切實加強源頭管理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步明確責(zé)任、落實分工，切實抓好違法建設(shè)專項整治工作，在張浦鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“違法建設(shè)”專項整治工作辦公室，綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局、國土分局、財政和資產(chǎn)管理局、工商分局、紀(jì)檢監(jiān)察室、派出所及各村、社區(qū)為成員單位。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法局，夏春旺兼任“違法建設(shè)”專項整治工作辦公室主任。各村、社區(qū)也要建立相應(yīng)的違法建設(shè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村、社區(qū)落實轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)專項整治。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，細化整治任務(wù)，在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設(shè)整治工作。職責(zé)分工如下：

綜合執(zhí)法局：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)“兩臺一報”加強專項整治的宣傳，積極配合做好宣傳報道；負責(zé)整治辦公室日常事務(wù)；執(zhí)行整治辦公室工作部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同開展專項整治工作；負責(zé)全鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作方面的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳引導(dǎo)。

建設(shè)與管理:負責(zé)違法建設(shè)的認(rèn)定，對實施違法建設(shè)甚至抗拒執(zhí)法的施工隊伍要依法處理，并給強制拆除工作提供必要的拆除裝備和技術(shù)指導(dǎo)，對綜合執(zhí)法局通報的違法建設(shè)部分不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)，按照《水法》《防洪法》等規(guī)定負責(zé)對相關(guān)違法建設(shè)的查處。

國土分局：按照《土地管理法》的規(guī)定，負責(zé)對集體土地上違法建設(shè)的查處；對綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局通報的違法建設(shè)不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)，并及時收回頒發(fā)的有關(guān)證照。

紀(jì)檢監(jiān)察室：負責(zé)整治行動期間的監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)：具體落實轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的專項整治工作。建立違法建設(shè)行政責(zé)任追究制度，加強對違法建設(shè)行政責(zé)任追究制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。組織動員物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量，利用電子監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等技術(shù)手段，開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并從源頭上遏制違法建設(shè)行為。協(xié)助行政執(zhí)法部門做好法律文書送達工作。做好強制拆除的善后工作。

財政和資產(chǎn)管理局、工商分局、派出所、以及供水電氣等部門根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設(shè)的查處工作。

三、整治重點

對下述幾類不符合規(guī)劃要求的違法建設(shè)、街景立面和戶外廣告予以重點拆除和整治。

1．在建、新建的；

2．影響重點工程和實事項目建設(shè)的；

3．危害公共安全的（包括堵塞消防通道、占壓燃氣管道、擅自占用橋孔或影響橋梁安全等）；

4．用于生產(chǎn)、經(jīng)營、出租等各類體量較大的； 5．主要道路、重點地區(qū)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的； 6．群眾反復(fù)投訴的。

四、整治措施

（一）強化輿論宣傳監(jiān)督。堅持輿論先行，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、整治工作重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，公布違法建設(shè)舉報電話和監(jiān)督電話，引導(dǎo)廣大群眾參與、支持整治工作，營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過開辟專欄、專刊等形式，對重點的違法建設(shè)予以曝光，實現(xiàn)輿論與管理互動，教育引導(dǎo)違法建設(shè)當(dāng)事人自覺糾正違法行為，主動配合專項整治。

（二）落實拆違控違責(zé)任。與村、社區(qū)、物業(yè)部門逐一簽訂《拆違控違責(zé)任書》，確保簽訂率達100%，建立起“人人有責(zé)，層層落實”的拆違控違機制；各村、社區(qū)、物業(yè)部門要深入開展宣傳動員，向違法當(dāng)事人講清形勢、講透政策、講明危害，引導(dǎo)主動糾正違法行為；各部門要根據(jù)各自職能積極配合參與違法建設(shè)的查處工作。

（三）加大拆違整治力度。要組織開展對違法建設(shè)的普查摸底，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，加強分析、梳理和研究。在此基礎(chǔ)上，按照先主要道路、窗口地區(qū)后街巷、居住小區(qū)，先黨政機關(guān)后社會單位，先集體后個人，先黨員干部后普通群眾，先生產(chǎn)經(jīng)營性后其他類別，先新搭建違建后歷史形成的違建的順序，進行分類處置。要突出重點，組合出拳，采取切實可行的措施，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除、規(guī)范或整改；對拒不自行拆除的，在媒體上公開曝光，跟蹤督查，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，在做好預(yù)案的基礎(chǔ)上，一戶一策，依法強制執(zhí)行；通過集中精力、集中力量、集中資源，分類處置、典型引路、攻堅克難，做到“拆除一批、規(guī)范一批、整改一批”，有效推進整治工作，形成強有力的工作聲勢。

（四）提高綜合施策效能。堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合。在嚴(yán)格依法整治的前提下，綜合運用行政、輿論、司法等手段，加大推進力度。一要落實主管部門的管理責(zé)任。各村、社區(qū)、物業(yè)部門要切實履行防違控違的相關(guān)責(zé)任，按照“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，加大對違法建設(shè)的預(yù)防與管控，對苗頭性問題做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間喊停、第一時間處置；對不聽勸阻的，及時上報職能部門依法進行查處，堅決將違法建設(shè)扼制于萌芽狀態(tài)。二要發(fā)揮各部門的職能作用。綜合執(zhí)法局、建設(shè)與管理局當(dāng)場作出責(zé)令停止建設(shè)決定的，通過各種信息平臺同時抄告工商分局、國土分局、派出所、消防中隊以及供電、供水、供氣、電信等部門。對于綜合執(zhí)法局通報的違法建設(shè)部分，建設(shè)與管理局不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)；國土分局不予辦理土地使用權(quán)手續(xù)；工商分局不予辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記、許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不受理為違法建設(shè)工程項目接電、接水、接氣手續(xù)。對于擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，工商分局等有關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)證件。三要建立快速聯(lián)動處置機制。情況緊急時，應(yīng)當(dāng)場采取強制措施。同時要建立信息反饋機制和限時督辦制度，由綜合執(zhí)法局對群眾投訴、民聲110轉(zhuǎn)交、領(lǐng)導(dǎo)交辦及規(guī)劃移交的各類違法建設(shè)及時反饋屬地村、社區(qū)，并以督辦單的形式督促各村、社區(qū)牽頭限時予以處置，確保實現(xiàn)違法建設(shè)“零增長”。

五、實施步驟

專項整治將從2013年1月起至12月，分以下四個步驟進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1月）

組織召開專項整治動員大會，印發(fā)整治通告，部署整治工作任務(wù)；開展多種形式、持續(xù)不間斷的輿論宣傳，營造強有力的整治聲勢，使廣大市民知曉整治的目標(biāo)和意義，支持整治工作；對確定的行政拆除、司法強制執(zhí)行對象，開展調(diào)查取證等相關(guān)工作。同時，各地、各部門要排出首批整治對象，做好相關(guān)拆違準(zhǔn)備。

（二）重點整治階段（2013年2月至2013年6月）相關(guān)責(zé)任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達處理決定，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自覺履行；對當(dāng)事人同意拆除但在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由綜合執(zhí)法局負責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門幫助實施拆除；對拒不履行拆除決定的，報“違法建設(shè)”專項整治工作辦公室批準(zhǔn)后，依法實施強制拆除措施；確保對在建新建違法建設(shè)及時查處率達98%，對影響重點工程、危害公共安全、群眾反復(fù)投訴等其他重大違法建設(shè)及時查處率達90%。

（三）長效鞏固階段（2013年7月至10月）

對部分未完成的整治任務(wù)開展掃尾工作；對整治工作實施督查和考核，嚴(yán)格獎懲問責(zé)；加強政策研究，完善制度機制，注重科技運用，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，強化常態(tài)管理，確保整治工作常態(tài)化、效果持續(xù)化。

（四）檢查考核階段（2013年11月至12月）

由整治工作辦公室牽頭，對各成員單位的違法建設(shè)專項整治工作進度與成效進行檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以督辦單的形式下發(fā)各責(zé)任單位限期整改落實，同時依據(jù)各成員單位考核得分情況進行綜合排名，對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、措施不實、效果不佳的，按規(guī)定追究相關(guān)單位責(zé)任。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展違法建設(shè)專項整治是貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府城市管理工作部署的重要舉措，是更高水平推進新江南城市建設(shè)的內(nèi)在要求。各單位要充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在鎮(zhèn)城市環(huán)境六大整治行動指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村、社區(qū)違法建設(shè)專項整治工作辦公室要切實承擔(dān)起違法建設(shè)專項整治工作職責(zé)。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，主動幫助各村、社區(qū)解決困難和問題。村、社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，切實擔(dān)負屬地管理職責(zé)，明確分工，細化方案，落實責(zé)任，確保整治工作順利推進。村、社區(qū)要在專項整治中發(fā)揮基層組織作用，帶頭開展違法建設(shè)整治，形成工作合力。

（三）堅持原則，齊抓共管。一是條塊結(jié)合、屬地共管的原則。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的控違機制與管理工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)違法建設(shè)專項整治工作辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作，各村、社區(qū)按照整治工作的部署要求，落實其行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的整治治與管控責(zé)任。二是齊抓共管、密切協(xié)同的原則。健全鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的違法建設(shè)整治工作機制。三是教育引導(dǎo)、依法整治的原則。堅持輿論先行，大力營造專項整治的強大聲勢，引導(dǎo)違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；堅持依法整治，對拒不自行拆除的依法強制拆除。四是突出重點、分類處置的原則。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各類違法建設(shè)進行分類、梳理，突出重點、綜合施策、分類處置。五是標(biāo)本兼治、注重長效的原則。既要堅持重拳治頑疾，又要注重機制創(chuàng)新、政策完善和科技運用，加強源頭管控，構(gòu)建長效管理機制。

（四）穩(wěn)妥推進，注重長效。堅持強勢推進和確保穩(wěn)定相結(jié)合，既要圍繞整治目標(biāo)，克服一切阻力，確保全面整治到位，又要高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。要完善整治工作預(yù)案，著力化解不和諧因素，穩(wěn)妥推進專項整治，實現(xiàn)維護群眾根本利益、維護社會和諧穩(wěn)定與城市管理的有機統(tǒng)一。要建立健全違法建設(shè)長效管控機制，一是要研發(fā)違法建設(shè)信息數(shù)據(jù)管理平臺，全面摸清違法對象當(dāng)事人信息，并配套出臺剛性保障措施，實現(xiàn)對違法建設(shè)的動態(tài)管控；二是要建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)防違控違網(wǎng)絡(luò)，推行網(wǎng)格化管理；三是要完善違法建設(shè)快速聯(lián)動處置機制，探索違法建設(shè)相對集中處罰權(quán)工作，切實加強源頭管理。

（五）加強保障，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局和各村（社區(qū)）要加強違法建設(shè)專項整治工作經(jīng)費和人員保障，安排必要的工作經(jīng)費，組建專業(yè)的工作隊伍。鎮(zhèn)違法建設(shè)專項整治工作辦公室對各階段工作任務(wù)的落實情況進行分析、督辦和考核，定期檢查，及時通報。要嚴(yán)格獎懲問責(zé)，對提前和超額完成整治任務(wù)的單位和個人給予表揚，對阻撓拆違的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決予以查處，對失職瀆職、行動遲緩、工作不力，不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位進行通報批評，并追究責(zé)任。

（六）掌控信息，及時報送。各單位要注意收集、及時總結(jié)整治工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行新建違法建設(shè)“零報告”制度，于每月25日前報送反饋本月整治進度、新建違法建設(shè)情況等工作信息。（聯(lián)系人：陸文彬 聯(lián)系電話：36997059）

張浦綜合執(zhí)法局

2013年2月20日

第四篇：整治拆除違法建設(shè)工作情況

七里河區(qū)整治拆除違法建設(shè)工作指揮部

民族宗教協(xié)調(diào)組工作情況匯報

區(qū)整治拆除違法建設(shè)工作指揮部：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府整治拆除違法建設(shè)指揮部部署，按照民族宗教協(xié)調(diào)組工作職責(zé)，自7月25日區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)整治拆除違法建設(shè)工作專題會議以來，民族宗教協(xié)調(diào)組認(rèn)真研究，積極組織，努力開展工作，一是認(rèn)真組織排摸我區(qū)在建的以及建成的宗教活動建設(shè)的基本情況；二是全面審查全區(qū)宗教場所建設(shè)情況，對符合政策規(guī)定依法建設(shè)的宗教場所，要求寫出書面材料和出具相關(guān)證明，民宗局對相關(guān)證明進行備份；三是重點對涉及違法建設(shè)的宗教場所進行分門別類，按照一案一策的方式，提出宗教場所違法建設(shè)整治意見和建議；四是積極主動的向省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族宗教部門匯報我區(qū)整治拆除違法建設(shè)工作情況，同時加強與宗教界上層人士的溝通聯(lián)系，深入細致地做好思想工作；五是及時向指揮部匯報工作情況，積極配合其他部門做好整治拆除違法建設(shè)工作。現(xiàn)將民族宗教協(xié)調(diào)組工作情況匯報如下：

第一階段：精心組織，摸清基本情況

7月25日和7月29日，分別召開了民族宗教協(xié)調(diào)組工作會議和七里河區(qū)伊斯蘭教界宗教人士座談會，主要是研究和部署民族宗教協(xié)調(diào)組的工作，做好宗教上層人士思想工作，宣傳七里河區(qū)關(guān)于整治拆除違法建設(shè)專題會議精神，使廣大信教群眾認(rèn)識到違法建設(shè)直接影響城市建設(shè)整體規(guī)劃，影響到民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，引導(dǎo)宗教場所、宗教人士不參與違法建設(shè)，堅決抵制違法建設(shè)，遏制違法建設(shè)滋生蔓延。

8月2日至4日，民族宗教協(xié)調(diào)組對全區(qū)93處宗教活動場所是否涉及、參與違法建設(shè)情況進行了實地查看排摸，經(jīng)宗教場所出具相關(guān)證明，并由場所管委會負責(zé)人簽字、管委會蓋章確認(rèn)查實，未涉及參與違法建設(shè)的宗教場所有86處。參與違法建設(shè)的宗教場所有7處，分別是西津東路清真寺、柏樹巷清真中寺、上西園清真寺、工林路清真上寺、工林路清真寺，龔家灣清真寺，鹼溝沿清真寺（未開始建設(shè)）。

第二階段：展開調(diào)查，掌握詳細信息

8月4日至9日，民族宗教協(xié)調(diào)組制定了涉及宗教場所違法建設(shè)情況調(diào)查工作方案和調(diào)查表。召開了涉及違法建設(shè)宗教場所負責(zé)人聯(lián)席會，部署了對清真寺建設(shè)情況調(diào)查工作，下發(fā)了《關(guān)于對宗教場所建設(shè)情況調(diào)查的通知》，要求清真寺要提高思想認(rèn)識，積極配合民族宗教協(xié)調(diào)組的調(diào)查工作。

8月11日-8月19日，民族宗教協(xié)調(diào)組分為實地查看和民意調(diào)查2個工作組，對涉及違法建設(shè)的7處清真寺建設(shè)情況進行實地查看和民意調(diào)查：

1、西津東路清真寺：地處西津東路295號，現(xiàn)任管委會主任張全，有信教群眾約2000人。建設(shè)用地是該清真寺原寺產(chǎn)房 占地，房屋年久失修，居住條件簡陋，管委會多次向省、市宗教部門反映情況后，研究決定進行危房改造，修建住宅樓和新禮拜殿。辦理了規(guī)劃設(shè)計條件通知書（城規(guī)2001-122號）和土地使用證（蘭國用?2005?第Q1792號），建筑主要是27層住宅樓和2層禮拜殿，于2008年6月20日開工，2011年7月29日竣工。占地面積3199.8㎡，建筑面積15500㎡，其中清真寺禮拜殿及附屬設(shè)施建設(shè)占地6000㎡，拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告（建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司）和工程質(zhì)量監(jiān)理報告（甘肅金建工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）。工程預(yù)算總造價約2500萬元，建設(shè)資金全部來自清真寺募捐善款和集資。

2、上西園清真寺：地處上西園484號，現(xiàn)任管委會主任馬勝海，有信教群眾約1500人。建設(shè)用地是該清真寺拆遷安臵房，因房屋年久失修，管委會研究決定進行危房改造，修建住宅樓。建筑主要是28層（一體8戶）和33層（一體7戶）2幢住宅樓，于2010年10月15日開工，2011年7月26日竣工，占地面積3300㎡，建筑面積49400㎡。工程預(yù)算總造價1.32億元。建設(shè)資金全部來自清真寺集資和房屋出售。

3、工林路清真大寺：地處工林路410號，現(xiàn)任管委會主任馬如良，有信教群眾約600人。建設(shè)用地是該清真寺信教群眾住宅用地，建筑主要是25層住宅樓，于2010年10月開工，計 劃2012年12月竣工，現(xiàn)正在修建。占地面積606㎡，建筑面積15150㎡，拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告（建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司）和工程質(zhì)量監(jiān)理報告（甘肅金建工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）。工程預(yù)算總造價3787.5萬元，建設(shè)資金主要來自集資和工程隊墊付。

4、柏樹巷清真中寺：地處柏樹巷15-17號，現(xiàn)任管委會主任馬琦亮，有信教群眾約500人。建設(shè)用地是該清真寺信教群眾捐贈和征用。經(jīng)信教群眾多次向管委會反映，管委會研究后決定修建住宅樓。計劃建成25-28層住宅樓，于2010年5月30日開工，計劃2012年10月31日竣工，現(xiàn)正在修建。占地面積940㎡，建筑面積20000㎡，其中清真寺占3000㎡，拆遷戶安臵房及集資房占17000㎡。有工程質(zhì)量監(jiān)理報告（甘肅黃河工程監(jiān)理有限責(zé)任公司）。工程預(yù)算總造價4000萬元，建設(shè)資金全部來自集資。

5、龔家灣清真寺：地處武山路53號，現(xiàn)任管委會主任馬培華，有信教群眾約400人，建設(shè)用地是該清真寺信教群眾馬得義居住房，原是簡易小二樓，與2011年3月辦理了翻建手續(xù)，同意在原地、按原面積、原層數(shù)翻建。馬得義與龔家灣清真寺于2011年4月10簽訂了建房協(xié)議書，開始修建綜合住宅樓。馬得義有房屋產(chǎn)權(quán)證。計劃建成15層綜合住宅樓，于2011年4月28日開工，計劃2011年12月竣工，現(xiàn)正在修建。占地面積 380㎡，建筑面積5400㎡，其中清真寺占3600㎡，馬德義占1800㎡。工程預(yù)算總造價700萬元，資金全部來自集資，部分建設(shè)款暫時由工程隊墊付。

6、工林路清真上寺：地處工林路783號，現(xiàn)任管委會主任謝永福，有信教群眾約1000人。建設(shè)用地是該清真寺購買和信教群眾捐贈，計劃建設(shè)18層住宅樓，于2011年5月20日開工，計劃2013年5月竣工，現(xiàn)地基已挖，準(zhǔn)備動工。占地面積634㎡，建筑面積11412㎡。工程預(yù)算總造價2500萬元。建設(shè)款暫時全部來自合伙投資，地基開挖和安臵住戶投入420萬元，在地基開挖工程中，由于滑坡造成附近2戶居民房屋嚴(yán)重損壞，造成戶主到區(qū)政府上訪，為了維護穩(wěn)定，2戶居民由清真寺安臵到安全地方居住，工程暫時停工。

7、鹼溝沿清真寺：地處鹼溝沿147號，現(xiàn)任管委會主任馬正元，有信教群眾約1500人。建設(shè)用地由2部分組成，一部分是該清真寺寺產(chǎn)房占地，位于鹼溝沿128號，原為清真寺旅社用地，占地約930㎡。另一部分是購買私人的房屋（2戶，鹼溝沿116號、134號，共約270㎡），計劃建設(shè)20層住宅樓，計劃2011年10月開工，2013年10月竣工。占地面積1200㎡，建筑面積10000㎡。有蘭州理工大學(xué)建筑勘察設(shè)計院提供的《蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿128號清真寺旅社建筑鑒定報告》。工程預(yù)算總造價3500萬元，建設(shè)資金全部來自集資。地面以平，工程 還未開始施工。

同時,我們對每個宗教場所違法建設(shè)周圍住戶采取入戶調(diào)查的方式進行了民意調(diào)查，走訪的共計70戶居民中，主要意見有：一是不知道有沒有辦理手續(xù)，但必須要保證工程質(zhì)量；二是希望工程建設(shè)過程中不要影響周圍居民的正常生活；三是如果是違法建設(shè)，希望政府妥善處理，既要達到政府整治違法建設(shè)的目的，也要照顧到廣大信教群眾的心愿。

第三階段：認(rèn)真研究，提出整治意見

民族宗教協(xié)調(diào)組對宗教場所建設(shè)的土地來源、建筑規(guī)模、所建房屋用途、宗教場所與建設(shè)單位關(guān)系、盈利情況、是否納稅等6大項50小項的調(diào)查結(jié)果和民意調(diào)查結(jié)果進行了認(rèn)真分析總結(jié)，上報了區(qū)委、區(qū)政府。按照民族宗教協(xié)調(diào)組工作職責(zé)，對調(diào)查的7處清真寺建設(shè)進行分門別類，以一案一策的方式，研究形成了初步整治意見和建議：

1、西津東路清真寺和上西園清真寺建筑已經(jīng)完工，要完全拆除執(zhí)行起來難度較大，建議指揮部考慮是否能以罰代拆。

2、工林路清真大寺、龔家灣清真寺、柏樹巷清真中寺正在建設(shè)，均沒有辦理“三證”，民族宗教協(xié)調(diào)組已經(jīng)責(zé)令其停工補辦手續(xù)。已投入建設(shè)資金大部分來自集資。

3、鹼溝沿清真寺和工林路清真上寺都未開始建設(shè)。前期購買私人住宅占地和地基開挖已支出部分資金，建設(shè)資金大部分 來自信教群眾集資。

10月上旬，我們再次對以上7處建設(shè)項目逐一進行了現(xiàn)場查看，并提出了要求。一是要求其立即停止施工。二是到相關(guān)部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。三是積極配合，等待區(qū)委、區(qū)政府作出相關(guān)處理意見。

這7處宗教場所違法建設(shè)的出現(xiàn)，主要原因是各清真寺在1992年、1993年土地確權(quán)時沒有進行土地確權(quán)，都沒有取得土地證，因此在建設(shè)過程中無法辦理“三證”，要從根本上妥善處理這7處宗教場所違法建設(shè)的問題，建議分三步進行：第一、由區(qū)整治拆除違法建設(shè)指揮部向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)提出建議，由市政府組織設(shè)計、規(guī)劃、監(jiān)理、消防、房產(chǎn)等相關(guān)部門召開聯(lián)席會，專題討論7處宗教場所違法建設(shè)存在的問題，研究解決的方案；第二，對7處宗教場所土地重新確權(quán)，只有進行重新確權(quán)，才能辦理“三證”。目前，宗教場所使用土地申請確權(quán)工作正在進行中；第三，組織規(guī)劃、設(shè)計、消防、監(jiān)理等相關(guān)部門專家對建成的違法建筑進行重新鑒定，在保證工程質(zhì)量的前提下才允許其補辦“三證”。同時，按照相關(guān)法律法規(guī)，對涉及違法建設(shè)的宗教場所或個人進行經(jīng)濟處罰，借這次違法建設(shè)整治活動，徹底解決宗教場所建設(shè)的遺留問題。

第五篇：違法用地、違法建設(shè)整治宣傳冊

1、什么是違法用地和違法建設(shè)? 違法用地是行為人違反土地、規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其它違法用地的行為。

違法建設(shè)是指行為人違反規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的條件進行建設(shè)的行為。

2、違法用地和違法建設(shè)有哪些危害？ 違法用地和違法建設(shè)（簡稱“兩違”）的滋生蔓延，嚴(yán)重違反了《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，是城市建設(shè)的“毒瘤”，是經(jīng)濟發(fā)展的“頑疾”。其危害性，主要表現(xiàn)在五個方面：

一是擾亂了建設(shè)秩序?！皟蛇`”行為浪費了寶貴的土地資源，影響了城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，嚴(yán)重擾亂了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二是妨害了社會穩(wěn)定?！皟蛇`”行為頻頻引發(fā)矛盾糾紛，人民群眾意見強烈，集體上訪、越級上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，妨害了社會和諧穩(wěn)定。

三是挑戰(zhàn)了公平正義。“兩違”行為讓群眾滋生

觀和公共利益的；

七是未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)或臨時建設(shè)逾期應(yīng)該拆除而未拆除的；

八是其它影響惡劣的“兩違”行為。

4、違法用地和違法建設(shè)主要有哪些種類? 違法用地主要有兩類：一類是非法占用土地行為，主要包括：①未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地；②農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的行為。另一類是非法交易土地行為，主要包括：①買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；②擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

違法建設(shè)主要有兩類。一類是嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃，無法消除影響的。另一類是符合城市總體規(guī)劃但沒有辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)或未按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進行建設(shè)，尚可采取改正措施消除影響的。

5、什么是非法占用土地？

非法占用土地是指行為人違反土地管理法

即土地的所有權(quán)人將土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。廣義的非法買賣土地則不僅包括買賣土地有所權(quán)，還包括買賣土地使用權(quán)，即土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。

8、對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地行為如何處理？

《中華人民共和國土地管理法》第73條規(guī)定：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地行為如何處理? 《中華人民共和國土地管理法》第81條規(guī)

內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

12、臨時使用的土地能否修建永久性建筑物？臨時使用的土地期限是幾年？

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款規(guī)定：臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。第3款規(guī)定：臨時使用土地期限一般不超過二年。

13、在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物如何處理？

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條規(guī)定：在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

14、違法用地的處罰方式主要有哪些？ 違法用地的處罰方式包括：

1、責(zé)令限期改正或治理；

2、責(zé)令繳納復(fù)墾費；

3、責(zé)令退還非法

理？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

18、對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的如何處理？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第44條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

19、違法建設(shè)的處罰方式主要有哪些？ 違法用地的處罰方式包括：

1、責(zé)令限期改正；

2、限期拆除違法建筑與設(shè)施；

3、沒收違法建筑或違法所得；

4、罰款；

5、構(gòu)成犯罪的，移送司

建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。

第81條規(guī)定：違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

《中華人民共和國公路管理條例》第31條規(guī)定：在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。

22、對違反消防管理的違法建設(shè)行為如何處理？

《中華人民共和國消防法》第21條規(guī)定：任何單位、個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第48條規(guī)定：違反本法的規(guī)定，處警告或者

遮蔭、日照、通風(fēng)、綠化、地質(zhì)勘探、圖紙設(shè)計、施工隊資質(zhì)、圖紙審查、抗震等級強制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量根本無法保證，也無法補辦許可手續(xù)，不可能辦理房產(chǎn)證。所以請大家不要存在僥幸心里，無論價格高低都不要購買違法建設(shè)的房屋。

25、購買小產(chǎn)權(quán)房會有什么風(fēng)險? 購買小產(chǎn)權(quán)房的行為在法律上是無效的。當(dāng)房屋出現(xiàn)問題時，人民法院不能適用商品房買賣的法律來處理小產(chǎn)權(quán)房案件。即使開發(fā)商違約，購買人的賠償損失的請求也得不到法院的支持，因此購買人的合法權(quán)利很難保障。另外，購房人與開發(fā)商簽訂合同交付房款后，如果相關(guān)部門整頓小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)項目，就可能會導(dǎo)致部分項目停建甚至被強制拆除，購房人可能面臨無法取得房屋又不能及時索回房款的境地。購房后，如果遇到國家征地拆遷，很可能無法得到拆遷補償。

26、群眾信訪應(yīng)遵守哪些規(guī)定，非法信訪應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

國務(wù)院《信訪條例》第17、18條規(guī)定,信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、3

暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實施，擾亂公共秩序的行為。根據(jù)《刑法》第278條規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

29、什么是聚眾擾亂社會秩序罪，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？

聚眾擾亂社會秩序罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾擾亂社會秩序的活動，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴(yán)重損失的行為。根據(jù)《刑法》第290條規(guī)定，犯本罪的，對首要分子，處3年以上7年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

30、什么是聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？

聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是指組織、策劃、指揮聚眾擾亂公共場所秩序，或者聚眾堵塞交通破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《刑法》第291條規(guī)定，犯本罪的，對首要分子，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊：國土執(zhí)法監(jiān)察支隊：