第一篇：在城市近期建設(shè)規(guī)劃動(dòng)員會(huì)上的講話

在城市近期建設(shè)規(guī)劃動(dòng)員會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是安排部署我市近期建設(shè)規(guī)劃的編制工作。下面，王市長(zhǎng)還要就這項(xiàng)工作作重要指示。我先就市區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃編制工作的有關(guān)情況向大家作以匯報(bào)，并對(duì)各縣市近期建設(shè)規(guī)劃講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要意義

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的章程，城市總體規(guī)劃是對(duì)城市定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)及各項(xiàng)建設(shè)的總體布局和安排，是對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，具有綜合性、全局性和戰(zhàn)略性作用。而城市近期建設(shè)規(guī)劃，則是對(duì)城市總體規(guī)劃所確定的各項(xiàng)內(nèi)容分階段進(jìn)行落實(shí)的重要工作，是站在中觀和微觀層面對(duì)城市近期發(fā)展進(jìn)行控制和指導(dǎo)，城市5年內(nèi)要建設(shè)哪些區(qū)域、發(fā)展哪些項(xiàng)目、進(jìn)行哪些建設(shè)以及建設(shè)的時(shí)序、規(guī)模、目標(biāo)等具體的內(nèi)容，都是要靠近期建設(shè)規(guī)劃作指導(dǎo)。因此，近期建設(shè)規(guī)劃更具針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性，是各地人民政府安排城市近期建設(shè)和城市規(guī)劃行政主管部門審批各類建設(shè)用地及建設(shè)工程的主要依據(jù)。

特別是隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》的下發(fā)及國(guó)家九部委相關(guān)配套措施的出臺(tái)，城市近期建設(shè)規(guī)劃，已被上升成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，有效調(diào)控各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的有效手段。去年以來(lái)，城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格快速上升，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)

重偏離社會(huì)需求，損害了廣大人民群眾的切身利益。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家九部委先后出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的一系列規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)控作用，編制住房建設(shè)規(guī)劃，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，抑制住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的趨勢(shì)。國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳也多次發(fā)文，要求必須于2006年9月底前，完成與“十一五”規(guī)劃相銜接的，包括住房建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)的2006—2010年近期建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批工作。否則，要暫停一切建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。這就給我們城市規(guī)劃工作提出了新的課題，我們必須加以高度重視，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成這項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，否則將直接影響到我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，影響到市委、市政府提出的“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

二、目前我市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作的現(xiàn)狀

從全市來(lái)看，我們的近期建設(shè)規(guī)劃編制工作情況不容樂(lè)觀，市區(qū)及所轄四縣兩市的近期建設(shè)規(guī)劃編制情況為：平頂山市區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃已納入城市總體規(guī)劃，并報(bào)國(guó)務(wù)院待批；葉縣、魯山縣、寶豐縣近期建設(shè)規(guī)劃也納入了城市總體規(guī)劃，并經(jīng)平頂山市政府批準(zhǔn)；汝州市近期建設(shè)規(guī)劃納入了城市總體規(guī)劃，已編制完成，并經(jīng)平頂山市政府同意，已上報(bào)省政府待批；舞鋼市近期建設(shè)規(guī)劃納入了城市總體規(guī)劃，已編制完成，并經(jīng)平頂山市政府同意，正準(zhǔn)備上報(bào)省政府批準(zhǔn)；郟縣近期建設(shè)規(guī)劃隨著城市總體規(guī)劃正在編制，已完成初稿，近期將組織評(píng)審。

從面上來(lái)看，雖然各縣市都已編制了近期建設(shè)規(guī)劃，但由于編制的時(shí)間相對(duì)較早，與“十一五”發(fā)展規(guī)劃的期限不完全對(duì)應(yīng)，并且都沒(méi)有編

制住房建設(shè)規(guī)劃，不符合國(guó)家和省里的要求，需要重新編制。因此，在9月底以前全部完成我市近期建設(shè)規(guī)劃編制報(bào)批工作，時(shí)間急，任務(wù)重。

目前，市區(qū)城市近期建設(shè)規(guī)劃已委托省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制，正在進(jìn)行基礎(chǔ)資料的收集。希望各縣市也要抓緊委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，抓緊開(kāi)展這項(xiàng)工作。

三、近期建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)

依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)城市的資源條件、自然環(huán)境、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，明確城市近期（2006年至2010年）的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)序，確定城市近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向和空間布局，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)目標(biāo)，提出城市近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和選址、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排等。

編制近期建設(shè)規(guī)劃，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要按照加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的總體要求，統(tǒng)一思想，深入研究，科學(xué)論證，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，資源環(huán)境條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重自然資源、生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

編制近期建設(shè)規(guī)劃，必須對(duì)城市現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面分析和評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，確定近期建設(shè)規(guī)劃的工作重點(diǎn)。規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，必須符合城市資源、環(huán)境、財(cái)力的實(shí)際條件，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要從完善城市綜合服務(wù)功能、維護(hù)城市公共利益和公共安全、改善人居環(huán)境出發(fā)，合理確定城市近期重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域和功能布局，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及危舊房改造的安排。

編制近期建設(shè)規(guī)劃，不得違背城市總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容，并注意保持與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。

四、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)我市近期建設(shè)規(guī)劃工作

現(xiàn)行城市總體規(guī)劃期限已經(jīng)到期，或雖未到期但確需修編的縣市，要報(bào)市政府（汝州市、舞鋼市要報(bào)省政府）批準(zhǔn)，抓緊開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作，并將近期建設(shè)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的重要組成部分認(rèn)真編制，抓緊時(shí)間按照法定程序盡快報(bào)批。

2005年前已經(jīng)完成城市總體規(guī)劃修編的縣市，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際，對(duì)總體規(guī)劃中的近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化和完善。其中，總體規(guī)劃尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，要將充實(shí)完善后的近期建設(shè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃后，隨總體規(guī)劃重新報(bào)批；總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的縣市，要按照上級(jí)的最新要求，編制2006—2010年城市近期建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批。

第二篇：城市近期建設(shè)規(guī)劃的成果

城市近期建設(shè)規(guī)劃的成果包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙及規(guī)劃附件三部分。規(guī)劃文本

規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，包括以下內(nèi)容：

1、總則。主要說(shuō)明本次規(guī)劃編制的依據(jù)、原則、期限、規(guī)劃范圍等。

2、近期發(fā)展目標(biāo)與策略。根據(jù)城市總體規(guī)劃分階段的發(fā)展需要，提出城市近期發(fā)展目標(biāo)和主要項(xiàng)目的具體建設(shè)目標(biāo)，提出完成上述目標(biāo)所需要采取的相關(guān)策略和步驟。

3、近期發(fā)展規(guī)模。根據(jù)相關(guān)方法的預(yù)測(cè)，論證并提出規(guī)劃期內(nèi)新增人口和建設(shè)用地的規(guī)模。

4、近期城市總體布局。根據(jù)城市近期建設(shè)發(fā)展方向和建設(shè)項(xiàng)目的用地要求，提出近期建設(shè)用地的空間總體布局。

5、近期專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。主要提出包括道路交通、居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、市政工程、環(huán)境工程、綠地景觀、工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃要求。

6、近期建設(shè)項(xiàng)目整合與綜合性行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌用地與空間資源，定點(diǎn)定量安排各種建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，綜合編制建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。

7、實(shí)施政策與措施。為完成建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，研究規(guī)劃實(shí)施的條件，提出相應(yīng)的政策建議與保障措施。

8、附則、附錄。規(guī)劃圖紙

近期建設(shè)規(guī)劃的基本圖紙包括：

1、城市用地現(xiàn)狀圖（主要表達(dá)內(nèi)容：現(xiàn)狀建設(shè)用地性質(zhì)、范圍；各類開(kāi)發(fā)區(qū)界線；主要地名和街道名。）

2、城市近期建設(shè)用地規(guī)劃圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期城市建設(shè)用地性質(zhì)、范圍；主要地名、方向、街道名；風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍等。）

3、城市近期用地供應(yīng)與調(diào)整指引圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期建設(shè)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)；近期主要用地的建設(shè)安排。）

4、城市近期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)與分區(qū)管制規(guī)劃圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)改善地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)地區(qū)的范圍及必要的文字說(shuō)明等）

5、城市近期重大交通設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期建設(shè)的各類對(duì)外交通設(shè)施的位置、范圍；道路名稱、走向、性質(zhì)、級(jí)別、斷面形式、紅線寬度等；廣場(chǎng)、站場(chǎng)、停車場(chǎng)等位置、范圍；重要交叉口形式；各類交通樞紐點(diǎn)等）

6、城市近期重大公共設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期建設(shè)的重大行政、商業(yè)、商務(wù)、醫(yī)療、體育、教育、文化娛樂(lè)等設(shè)施的位置、級(jí)別等）

7、城市近期重大市政設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期建設(shè)的重大給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱等設(shè)施的位置、級(jí)別、規(guī)模等，以及各種市政管線的走向。）

8、城市近期居住用地（住區(qū)）規(guī)劃（項(xiàng)目）圖（主要表達(dá)內(nèi)容：建成居住用地、近期建設(shè)居住用地；居住用地配套設(shè)施；人口容量；居住用地面積；居住用地分類等）

9、城市近期自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（項(xiàng)目）圖（主要表達(dá)內(nèi)容：近期保護(hù)區(qū)、影響區(qū)、控制區(qū)范圍；保護(hù)單位位置范圍；近期保護(hù)整修項(xiàng)目的位置）

10、城市近期綠地與景觀設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖

（城市近期綠地規(guī)劃（項(xiàng)目）圖主要表達(dá)內(nèi)容：綠地性質(zhì)、范圍；近期建設(shè)市級(jí)公共綠地、苗圃、花圃、專業(yè)植物、防護(hù)林帶、林地的范圍）

11、城市近期水系與環(huán)境綜合整治規(guī)劃（項(xiàng)目）圖

12、城市近期重大工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖

13、城市近期重大防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃（項(xiàng)目）圖

14、城市近期“四線”控制圖（綠線、紫線、藍(lán)線、黃線）等 規(guī)劃附件

規(guī)劃附件包括近期建設(shè)規(guī)劃說(shuō)明書（對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋）、近期建設(shè)規(guī)劃管理導(dǎo)則、相關(guān)近期建設(shè)規(guī)劃專題研究報(bào)告以及相關(guān)文件和基礎(chǔ)資料匯編。

第三篇：在城市綜合交通規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在城市綜合交通規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2006年4月14日）

區(qū)政府今天召開(kāi)城市綜合交通規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是部署我區(qū)城市綜合交通規(guī)劃編制工作，動(dòng)員各地各部門按照“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，切實(shí)做好城市綜合交通規(guī)劃編制工作，促進(jìn)萬(wàn)州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，夔萬(wàn)同志對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視城市綜合交通規(guī)劃工作

萬(wàn)州要建設(shè)成為重慶第二大城市和三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，沒(méi)有發(fā)達(dá)的交通是不行的。近年來(lái)，我們?cè)诮煌ńㄔO(shè)方面做了大量工作，以長(zhǎng)江黃金水道、萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)、達(dá)萬(wàn)鐵路、萬(wàn)宜鐵路、渝萬(wàn)高速公路、萬(wàn)宜高等級(jí)公路等為骨架的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，萬(wàn)州與外部的交通聯(lián)系水平不斷提高。但我們也清醒地看到，萬(wàn)州的交通建設(shè)還存在城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)?？偭科　⒖蛇_(dá)性較低，停車與暢通矛盾大，舊城區(qū)交通擁擠堵塞，新城區(qū)聯(lián)系不便等問(wèn)題。形成這些問(wèn)題的原因很多，其中主要原因之一，就是缺乏對(duì)整個(gè)交通發(fā)展的科學(xué)預(yù)測(cè)，沒(méi)有對(duì)全區(qū)的交通作一個(gè)綜合性的規(guī)劃。如一些道路、橋梁的修建，由于缺乏對(duì)未來(lái)交通量的科學(xué)預(yù)測(cè)，造成交通功能得不到有效發(fā)揮或不堪重負(fù)。

通過(guò)編制城市綜合交通規(guī)劃，可以比較準(zhǔn)確地找出萬(wàn)州交通問(wèn)題的癥結(jié)所在，并對(duì)今后的交通需求和可能達(dá)到的交通供應(yīng)作一個(gè)正確的估算，從而確定合理并可行的城區(qū)交通發(fā)展方向，制定出切實(shí)的交通建設(shè)方案和交通管理方案，超前指導(dǎo)交通建設(shè)，做到宏觀調(diào)控，供需平衡，綜合協(xié)調(diào)各方利益，改被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)引導(dǎo)，使各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠更加科學(xué)地進(jìn)行。這既是萬(wàn)州人民生產(chǎn)生活的需要，也是萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更是萬(wàn)州城市可持續(xù)發(fā)展的需要。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定編制萬(wàn)州城市綜合交通規(guī)劃。

這次城市綜合交通規(guī)劃，是萬(wàn)州歷史上首次交通綜合性規(guī)劃。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析萬(wàn)州城市交通現(xiàn)狀及問(wèn)題，預(yù)測(cè)萬(wàn)州城市交通供需規(guī)模，研究萬(wàn)州城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策，規(guī)劃萬(wàn)州城市各項(xiàng)交通系統(tǒng)，為建設(shè)一個(gè)高效、暢通、生態(tài)、安全、公平、特色的現(xiàn)代化城市綜合交通系統(tǒng)提供全面行動(dòng)綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門特別是這次參與配合的單位一定要統(tǒng)一思想，站在萬(wàn)州發(fā)展的全局，增強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真抓好城市綜合交通規(guī)劃編制工作。

二、營(yíng)造城市綜合交通規(guī)劃編制的良好氛圍

加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃宣傳，積極引導(dǎo)全區(qū)市民和在萬(wàn)人士配合參與，是做好本次規(guī)劃的重要前提。綜合交通規(guī)劃與城市其它專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃不同，它自始至終都和我們老百姓息息相關(guān)。在進(jìn)行綜合交通規(guī)劃編制工作前期，我們將進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)資料收集、調(diào)查，以獲得規(guī)劃的科學(xué)數(shù)據(jù)資料。此次規(guī)劃工作成功與否，很大程度上取決于前期調(diào)查的數(shù)據(jù)資料。根據(jù)編制要求，我們將進(jìn)行居民出行調(diào)查、車輛出行調(diào)查等10項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查工作。這些工作將在城市建成區(qū)40平方公里范圍開(kāi)展，涉及各部門各單位、各個(gè)層面，據(jù)估算，抽樣居民戶將達(dá)3000戶，機(jī)動(dòng)車約3000輛，抽調(diào)調(diào)查工作人員約2000多人。由于這項(xiàng)工作涉及面廣，難度大，精度要求高，因此，要開(kāi)展好各項(xiàng)調(diào)查，收集到準(zhǔn)確真實(shí)的基礎(chǔ)資料，沒(méi)有我們廣大市民、駕駛員和街道、部門的支持和配合，是難以取得滿意效果的。這里需要明確的一個(gè)概念是，交通是為了滿足人的出行，而絕非是車輛的出行，必須堅(jiān)持以滿足市民的出行需求為根本。我們這次規(guī)劃工作做得好不好，將直接關(guān)系到我們老百姓出行方便、舒適、暢達(dá)等等問(wèn)題，這些都和老百姓的切身利益相關(guān)，這就需要全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，竭力支持和配合。為此，必須加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃宣傳。宣傳部門作為新聞?shì)浾摴芾聿块T，要切實(shí)履行職責(zé)，本著高度負(fù)責(zé)的精神，組織新聞單位，集中時(shí)間，在報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三大媒體上廣泛宣傳綜合交通規(guī)劃編制的重要性，對(duì)萬(wàn)州城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重大意義，重點(diǎn)宣傳10項(xiàng)交通專項(xiàng)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，讓市民從了解到理解，從而到支持和配合我們的規(guī)劃調(diào)查工作。區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)旅游局、交警支隊(duì)等單位要根據(jù)調(diào)查需要，開(kāi)展一些針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。各街道各部門要高度重視，積極配合，主動(dòng)參與到宣傳和編制工作中。特別是各街道和天城鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體工作人員，做好規(guī)劃工作的宣傳和配合。以此在全社會(huì)營(yíng)造出編制綜合交通規(guī)劃的良好氛圍，為順利推進(jìn)綜合交通規(guī)劃編制工作奠定較好的基礎(chǔ)。

三、切實(shí)做好城市綜合交通規(guī)劃工作

（一）強(qiáng)力組織。本次規(guī)劃編制，采取的是“政府組織、部門協(xié)調(diào)、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的方式。要高質(zhì)量、高水準(zhǔn)完成萬(wàn)州城市綜合交通規(guī)劃，首要的是要領(lǐng)導(dǎo)有方，組織有力，協(xié)調(diào)及時(shí)。區(qū)政府成立城市綜合交通規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委宣傳部、區(qū)建委、交委、統(tǒng)計(jì)局、公安局、旅游局、交警支隊(duì)等單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)建委，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各參與配合單位要建立專門的工作班子，確定一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確工作人員具體抓，把工作落到實(shí)處。

（二）明確任務(wù)。本次城市綜合交通規(guī)劃包括城市現(xiàn)狀綜合交通調(diào)查及分析；城市交通規(guī)劃預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)；綜合交通規(guī)劃總報(bào)告（含城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、各專項(xiàng)交通規(guī)劃主要內(nèi)容、近期建設(shè)規(guī)劃、城市綜合交通相關(guān)政策及保障措施規(guī)劃等多項(xiàng)內(nèi)容）；道路、公交、停放車、對(duì)外交

通、城市交通管理規(guī)劃等專項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)劃。各項(xiàng)基礎(chǔ)資料收集和專項(xiàng)調(diào)查工作的具體安排，請(qǐng)各地各部門嚴(yán)格按照區(qū)政府印發(fā)的《萬(wàn)州城市綜合交通規(guī)劃編制工作方案》、《萬(wàn)州城市綜合交通規(guī)劃編制資料收集及專項(xiàng)調(diào)查工作方案》和簽定的《目標(biāo)責(zé)任書》所明確的職責(zé)和內(nèi)容，以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室因工作需要，需要各地各部門配合完成的工作內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)。這次城市綜合交通規(guī)劃編制工作內(nèi)容多，綜合性強(qiáng)，必須突出重點(diǎn)。

一是堅(jiān)持突出綜合交通規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要地位。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和藍(lán)圖，也是城市發(fā)展的靈魂和財(cái)富。城市規(guī)劃既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既管單項(xiàng)、又管綜合，給幾代市民帶來(lái)持久和深遠(yuǎn)的影響，事關(guān)城市的百年大計(jì)、千年大計(jì)。城市綜合交通規(guī)劃不是單純的城市道路、網(wǎng)點(diǎn)，停車場(chǎng)等交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，而是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是對(duì)城市空間布局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、資源利用等諸多要素的綜合部署和有效利用，是政府宏觀調(diào)控城市發(fā)展、提升城市品位、塑造城市形象的重要手段，直接影響和制約著城市總體規(guī)劃的實(shí)施。因此，我們必須牢固樹立城市規(guī)劃就是生產(chǎn)力、就是資本的觀念，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出綜合交通規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要地位，切實(shí)搞好作為城市規(guī)劃重要內(nèi)容的城市綜合交通規(guī)劃的編制工作。

二是堅(jiān)持突出特色。特色就是個(gè)性，就是獨(dú)具一格。世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，特色是城市的魅力所在，也是城市生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。萬(wàn)州地處三峽庫(kù)區(qū)中心，依托城市周邊的山川河流，現(xiàn)在城區(qū)初步形成了一江、二岸、三大片區(qū)、八大組團(tuán)的格局。在此次規(guī)劃中，我們要在遵循城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，科學(xué)定位萬(wàn)州交通的發(fā)展方向和發(fā)展方式，使制定出的規(guī)劃既能滿足城市發(fā)展功能的需求，滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活精神需要，又能形成萬(wàn)州山水特色的城市交通體系。

三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧萬(wàn)州，是我們做好各項(xiàng)工作的基本遵循。在綜合交通規(guī)劃中，要重點(diǎn)抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”：一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要樹立城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的理念，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體，從區(qū)域整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃。本次綜合交通規(guī)劃既要充分體現(xiàn)主城交通樞紐的核心作用，又要滿足萬(wàn)州各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需求，竭力構(gòu)建“20分鐘城市”、“2小時(shí)萬(wàn)州”交通發(fā)展平臺(tái)。使城鄉(xiāng)建設(shè)不斷融合，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展的局面。二要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分考慮萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定規(guī)劃，提高交通服務(wù)能力，充分發(fā)揮三峽庫(kù)區(qū)重要的交通樞紐和交通運(yùn)輸中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，讓交通優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，進(jìn)而成為庫(kù)區(qū)交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和精神生活需求，促進(jìn)市民素質(zhì)提高和社會(huì)和諧與進(jìn)步。三要統(tǒng)籌人與自然可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、與自然為

善，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，始終把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想貫穿于規(guī)劃之中，把“重慶第二大城市”建設(shè)擺在規(guī)劃的突出位置，切實(shí)解決車速低、交通擁擠堵塞等市民工作、生活出行不便，群眾關(guān)心并影響萬(wàn)州發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，使人們?cè)诟脑旌捅Ｗo(hù)自然的過(guò)程中更好地享受自然。

四、確保城市綜合交通規(guī)劃編制質(zhì)量

這次編制出的城市綜合交通規(guī)劃質(zhì)量如何，是衡量這次編制工作是否成功的關(guān)鍵所在。為順利推進(jìn)城市綜合交通規(guī)劃編制，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集城市基礎(chǔ)信息資料，扎實(shí)開(kāi)展交通專項(xiàng)調(diào)查，確保規(guī)劃編制質(zhì)量，區(qū)建委作為牽頭單位和代表區(qū)政府作為本次規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)主單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，妥善安排，定期檢查編制工作進(jìn)展，各編制單位也要各司其職，各盡其責(zé)，高質(zhì)量、高水準(zhǔn)按時(shí)完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是城市綜合交通規(guī)劃工作是當(dāng)前全區(qū)的一項(xiàng)重要工作，各地各部門必須高度重視，積極參與，主動(dòng)配合，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制。

二是各參與配合單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成基礎(chǔ)資料收集和專項(xiàng)調(diào)查工作，務(wù)必保證資料的準(zhǔn)確性，全面真實(shí)反映萬(wàn)州實(shí)情，決不允許走過(guò)場(chǎng)或弄虛作假。

三是區(qū)政府督查室要定期督查通報(bào)進(jìn)展情況，特別是對(duì)政令不暢的、基礎(chǔ)資料和專項(xiàng)調(diào)查走過(guò)場(chǎng)的、弄虛作假的要予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，城市綜合交通規(guī)劃編制工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕。我們要以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳，規(guī)范城市交通行為，強(qiáng)化綜合交通管理，健全城市交通設(shè)施，奮力打造我區(qū)安全、暢通、高效、富有特色的城市交通系統(tǒng)，促進(jìn)萬(wàn)州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第四篇：《焦作市城市近期建設(shè)規(guī)劃(2011~2015)》

《焦作市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011~2015）》

焦作市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《焦作市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011~2015）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）進(jìn)行了評(píng)審。專家們?cè)瓌t上同意了《規(guī)劃》，并指出《規(guī)劃》緊緊圍繞民生發(fā)展，突出了將來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

《規(guī)劃》重點(diǎn)闡述了未來(lái)4年內(nèi)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容。未來(lái)4年，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要集中在道路、給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻⒐嵋约碍h(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)方面。公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容主要集中在文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等方面?！兑?guī)劃》非常詳細(xì)地向我們呈現(xiàn)了4年后我市在這些方面將要達(dá)到的目標(biāo)。

全面打造黃金商業(yè)圈

以完善城市服務(wù)功能和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，《規(guī)劃》全面打造黃金商業(yè)圈，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。依托三維商業(yè)廣場(chǎng)、百貨大樓、新亞商廈、魅力香港城等大型商貿(mào)企業(yè)，加快貿(mào)易大廈的改造升級(jí)，加快東方紅廣場(chǎng)周邊改造進(jìn)程，強(qiáng)化焦作市一級(jí)商業(yè)主中心的功能；依托金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)和百貨大樓焦東超市，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，完善該區(qū)域的商業(yè)中心功能；依托城際城鐵建設(shè)和火車站南廣場(chǎng)擴(kuò)建，加快大豐商城對(duì)外招商、民主路與站前路周邊商業(yè)地塊的開(kāi)發(fā)改造，逐步形成以火車站南廣場(chǎng)為中心的新老城區(qū)過(guò)渡帶商貿(mào)中心；依托丹尼斯生活廣場(chǎng)、摩登市商業(yè)步行街、嘉隆國(guó)際中心，打造新城區(qū)商貿(mào)中心；依托山陽(yáng)商城小商品批發(fā)市場(chǎng)、歐凱龍家居批發(fā)市場(chǎng)、金土地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新發(fā)地建材市場(chǎng)等，打造焦作商品批發(fā)集散基地；以和平街市場(chǎng)改造為依托，打造以服裝、現(xiàn)代百貨、體育用品為主的和平街商貿(mào)步行街；以萬(wàn)聯(lián)世紀(jì)城為依托，逐步將友誼路打造成為中華名優(yōu)小吃一條街；以大楊樹餐飲娛樂(lè)一條街為依托，加快勝利南街棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造，打造以餐飲、文化娛樂(lè)、休閑消費(fèi)為主的餐飲娛樂(lè)一條街；以大商集團(tuán)入駐開(kāi)發(fā)摩登街為依托，打造商業(yè)購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)一條街；以北太行山沿線改造為依托，打造“農(nóng)家樂(lè)”特色風(fēng)味街；以原車站街五金交電一條街升級(jí)改造為依托，打造經(jīng)營(yíng)層次更高、管理更為規(guī)范的新五金交電銷售一條街。加快形成城路網(wǎng)框架

在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃方面，我市將加快形成“七橫、八縱、兩環(huán)”城路網(wǎng)框架，近期主要新建（改造）中南路、長(zhǎng)安路、中原路、東海大道、濱河路、南陽(yáng)路等32條道路，新建橋梁11座。

《規(guī)劃》稱，到2015年，焦作城市公共汽車保有量將達(dá)到1200標(biāo)臺(tái)。近期在匯亨賓館附近、中站區(qū)怡光路與影視路交叉口附近、中原路與焦輝路交叉口附近、電廠二號(hào)院、龍?jiān)春珗@、縫山公園附近等設(shè)置公交首末站。

我市對(duì)外交通規(guī)劃更是力求便捷，配合我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外鐵路、公路將全力服務(wù)焦作經(jīng)濟(jì)圈的形成。

在鐵路交通方面，近期新建新月鐵路二線及貨運(yùn)車站、鄭焦城際鐵路，搬遷貨運(yùn)北站、拆除老城區(qū)相對(duì)應(yīng)的鐵路線；擴(kuò)建焦作火車站，增加焦鄭城際鐵路站，新建焦作新區(qū)火車站，擴(kuò)建待王火車站。

在公路交通方面，疏通城市過(guò)境交通通道，減小過(guò)境交通對(duì)城市居民生產(chǎn)和生活的影響。主要建設(shè)東海大道、南洋大道、中南路，與影視路形成城市的外環(huán)，解決城市過(guò)境交通問(wèn)題。

加強(qiáng)焦博修一體化進(jìn)程，保證焦作市城區(qū)每個(gè)方向至少有兩條通道與博愛(ài)、修武、武陟以及其他縣市聯(lián)系。近期重點(diǎn)打通世紀(jì)路與博愛(ài)城區(qū)道路對(duì)接，人民路、解放路、建設(shè)路與修武對(duì)接，文昌路向南延伸與武陟對(duì)接，中原路向南延伸與鄭常公路連接。

近期，將恢復(fù)中站、馬村長(zhǎng)途客運(yùn)站，主要解決中站區(qū)、馬村區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，可作為城鄉(xiāng)公交首末站，結(jié)合待王火車站及周圍布置的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，在文昌路東待王段建設(shè)一個(gè)大型貨運(yùn)樞紐站，結(jié)合中原路濟(jì)焦新高速入口規(guī)劃過(guò)境交通停車場(chǎng)。

綠地塑造焦作綠形象

除了對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行整治及對(duì)南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶建設(shè)外，到2015年，我市各類綠地面積達(dá)到1250.78公頃，新增綠地670.80公頃，主要新建公園有塔北路與影視路交會(huì)處兩側(cè)公園，普濟(jì)路與人民路交會(huì)處公園、碧蓮湖公園、南水北調(diào)兩側(cè)公園及山陽(yáng)故城遺址公園。

另外，《規(guī)劃》對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)詮釋。近期重點(diǎn)對(duì)府城遺址、山陽(yáng)故城遺址、藥王廟大殿、靳德茂墓、張昺墓、北朱村民居以及近代優(yōu)秀紀(jì)念性建筑進(jìn)行保護(hù)。針對(duì)各名勝古跡劃定出保護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁各種建設(shè)活動(dòng)，保護(hù)區(qū)范圍外和協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物形式、色彩、高度等嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)合理組織城市交通，避免主要交通干道穿越文物古跡集中的地方和歷史街區(qū)，保護(hù)古城的歷史風(fēng)貌。另外，還將控制重要文物古跡周圍的建筑高度。

第五篇：在鐵路建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 明確目標(biāo) 突出重點(diǎn) 深挖潛力

為全面完成2013年建設(shè)任務(wù)而努力奮斗！

--在保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳 凌

（2013年9月）

同志們：

“金秋送爽催人進(jìn)，長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里戰(zhàn)鼓擂?！痹谌珖?guó)上下深入開(kāi)展黨的群眾路線主題實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，公司在此召開(kāi)“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天全面完成2013年建設(shè)任務(wù)”活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，目的是深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的指示精神，對(duì)總公司建設(shè)系統(tǒng)“保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，凝全線之心聚全體之力，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全面完成2013建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)展示“保質(zhì)量，保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。

剛才，副總經(jīng)理范樹江對(duì)各項(xiàng)目近期的安全質(zhì)量情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，各項(xiàng)目指揮長(zhǎng)對(duì)8月工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)雙保大戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行了部署安排。希望，各參建單位嚴(yán)格按照公司部署，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，明確措施、明確保障，堅(jiān)定不移、不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把嚴(yán)峻考驗(yàn)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)力、戰(zhàn)斗力，以心無(wú)旁騖之態(tài)，全身心投入到雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中來(lái)

（一）“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天”是建設(shè)任務(wù)也是政治任務(wù)。

當(dāng)前，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視鐵路建設(shè)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已在多個(gè)重要場(chǎng)合，對(duì)加快鐵路建設(shè)提出明確要求，并在國(guó)務(wù)院33號(hào)文件上，將“加快項(xiàng)目前期工作，形成鐵路建設(shè)合力”作為專項(xiàng)標(biāo)題，要求全力加快西部地區(qū)鐵路建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做好建設(shè)方案、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析等各項(xiàng)工作?？梢哉f(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)之高、力度之強(qiáng)、措施之細(xì)是前所未有、前所未聞的。

“保質(zhì)量，保進(jìn)度“主題實(shí)踐活動(dòng)是總公司黨組結(jié)合鐵路改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快鐵路建設(shè)新要求推出的重要活動(dòng)。9月1日，鐵路總公司召開(kāi)電視電話會(huì)議，盧春房副總經(jīng)理傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快鐵路建設(shè)的決策和重要指示精神，并就 “保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動(dòng)做出部署，對(duì)全面展開(kāi)“雙保”活動(dòng)，加快鐵路建設(shè)的態(tài)度非常堅(jiān)決。盧春房副總經(jīng)理在會(huì)上指出，要把“雙?！被顒?dòng)作為黨聯(lián)系群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的重要抓手，站在為穩(wěn)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)和推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的高度，增強(qiáng)加快鐵路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，迅速形成加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決確保完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)，這是建設(shè)任務(wù)也是政治任務(wù)。

對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要正確分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明白全面開(kāi)展“雙保”活動(dòng)，大戰(zhàn)100天完成全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)是形勢(shì)所需，是責(zé)任所在，所有的目標(biāo)任務(wù)都是剛性的，沒(méi)有任何余地，沒(méi)有任何借口，沒(méi)有任何退路。各參建單位要站在講政治、講大局的高度，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來(lái)，堅(jiān)決果斷、堅(jiān)定不移地執(zhí)行命令，完成任務(wù)。

（二）“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天”是挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

剩下的110天，對(duì)于公司各項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。對(duì)于西成項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，總公司調(diào)整了西成客專建設(shè)投資計(jì)劃，追加了5個(gè)億的中央預(yù)算資金，樂(lè)觀地講，資金得到了有效保障，我們西成客專在開(kāi)局之年就迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇?？陀^地講，新調(diào)整的計(jì)劃對(duì)我們提出了新的更高的要求，對(duì)處于開(kāi)局階段的西成項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難大，要完成任務(wù)，可謂“危機(jī)重重、困難重重”。對(duì)于成綿樂(lè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，剩下的110天，直接影響明年的收官工作，是能否為明年贏取更多開(kāi)通調(diào)試時(shí)間的關(guān)鍵所在。對(duì)于成蘭鐵路來(lái)說(shuō)，直接影響了試驗(yàn)段厚積薄發(fā)的能力，是項(xiàng)目環(huán)評(píng)等卡脖子環(huán)節(jié)突破后，能否第一時(shí)間展開(kāi)工作面，適應(yīng)計(jì)劃調(diào)整的關(guān)鍵所在。

三個(gè)關(guān)鍵告訴我們，剩下的110天，不僅關(guān)系到當(dāng)前任務(wù)指標(biāo)的完成，更關(guān)乎到所有項(xiàng)目的推進(jìn)大局。在此背景下，我們開(kāi)展雙保大戰(zhàn)活動(dòng)，是迅速貫徹落總公司相關(guān)會(huì)議精神，全面完成總公司建設(shè)投資任務(wù)的迫切需要，也是我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快工程建設(shè)進(jìn)度，又好又快實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)目標(biāo)的有力保證，更是我們不辱使命地完成黨和國(guó)家重托、展示自身形象的必然要求。

同時(shí)，剩下的110天，對(duì)于公司各項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)：一是完成投資計(jì)劃壓力大。二是安全質(zhì)量隱患依然不少。三是穩(wěn)定壓力不容忽視。對(duì)穩(wěn)定工作要求我們必須高度敏感，高度重視，還要應(yīng)變有力，處置有方。這三重壓力，使得我們面臨的建設(shè)形勢(shì)和環(huán)境非常嚴(yán)峻。然而，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，我們根本沒(méi)有退路，唯一的選擇就是迎難而上。危機(jī)危機(jī)，有危必有機(jī)，要抓住這個(gè)契機(jī)，提升我們的能力，檢驗(yàn)我們的實(shí)力，鍛煉我們的意志。在雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中，各參建單位必須切實(shí)肩負(fù)各自承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，攜手共進(jìn)，形成加快推進(jìn)雙?；顒?dòng)，全面完成建設(shè)任務(wù)的強(qiáng)大合力。

二、凝聚精神，明確目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以風(fēng)馳電掣之勢(shì)，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中來(lái)

（一）要最快速度傳達(dá)，最快速度動(dòng)員，最快速度落實(shí)。

各單位要以最快的速度動(dòng)員發(fā)動(dòng)，在第一時(shí)間以會(huì)議、學(xué)習(xí)、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，將本次動(dòng)員會(huì)議精神傳達(dá)給每個(gè)員工，使員工認(rèn)清今年雙保大戰(zhàn)活動(dòng)的形勢(shì)與意義，牢固樹立危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、洞悉任務(wù)、清晰責(zé)任，堅(jiān)決消除各種消極思想，為大戰(zhàn)110天奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）要加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)勁攻堅(jiān)氛圍，強(qiáng)勢(shì)活動(dòng)開(kāi)局。

要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，加大宣傳力度，提升宣傳層次，擴(kuò)大宣傳覆蓋，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造濃厚的攻堅(jiān)氛圍，動(dòng)員全體參建人員以飽滿的熱情投入到大戰(zhàn)當(dāng)中；要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反映大戰(zhàn)動(dòng)態(tài)和成績(jī)，及時(shí)選樹典型，鼓舞士氣，營(yíng)造大戰(zhàn)氛圍，掀起施工高潮。

各單位要在公司的動(dòng)員大會(huì)后，做好活動(dòng)方案的制定和完善工作，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際召開(kāi)全員、全覆蓋的動(dòng)員大會(huì)。公司各包保組領(lǐng)導(dǎo)將分赴包保區(qū)參加各單位的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)雙保大戰(zhàn)活動(dòng)進(jìn)行更詳細(xì)的部署安排，持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度。各單位要在指揮部、項(xiàng)目部及重要工點(diǎn)布置莊重、醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)及與活動(dòng)有關(guān)的宣傳資料，激發(fā)全體參建人員的積極性。

同志們，在進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，各單位對(duì)困難的估計(jì)要做足做夠，特別是要一絲不茍查找在思想方面存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)則必勝的信念，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的信心，以信念信心為基石，激發(fā)工作的激情，對(duì)存在懼怕困難、消極悲觀態(tài)度的要做好思想工作，切實(shí)解除員工的思想包袱，確?；顒?dòng)全面深入開(kāi)展。

（三）要筑牢作風(fēng)根基，鑄就擔(dān)當(dāng)精神，樹立管理標(biāo)桿。

“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”，我們各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入理解這句話的思想內(nèi)涵，在雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中，展示出大家加快建設(shè)的底氣、展示出面對(duì)矛盾的勇氣、克服困難的銳氣和勇于負(fù)責(zé)的正氣。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，在矛盾面前抓得下去，在困難面前扛得起來(lái)。在正視困難、發(fā)現(xiàn)困難的同時(shí)，要看到有利時(shí)機(jī)和有利條件，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，身先士卒，做到身在現(xiàn)場(chǎng)、心到現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)提升、補(bǔ)強(qiáng)管理，在現(xiàn)場(chǎng)解決處置難題，充滿激情地帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)員工攻堅(jiān)克難，兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。具體來(lái)講，有六方面的要求：

第一要從思想上警醒起來(lái)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、宗旨意識(shí)，做到不折不扣地貫徹公司制定的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決果斷地落實(shí)各項(xiàng)措施，做到政令暢通、令行禁止，杜絕在貫徹執(zhí)行上的“信號(hào)衰減”；第二要從責(zé)任上擔(dān)當(dāng)起來(lái)，牢固樹立起“責(zé)任勝于能力”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，不找借口，不討價(jià)還價(jià)，做到標(biāo)準(zhǔn)面前敢斗硬，原則面前敢較真，困難面前敢沖鋒；第三要從能力上提升起來(lái)，全面提升決策能力、安全管理能力、質(zhì)量卡控能力，駕馭復(fù)雜局面、攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)參建員工全面完成建設(shè)任務(wù)；第四要從管理上嚴(yán)格起來(lái)，堅(jiān)決杜絕好人主義、形式主義，以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)肅的紀(jì)律、最及時(shí)有效的責(zé)任追究，確?；顒?dòng)實(shí)效；第五要從狀態(tài)上提振起來(lái)，敢抓敢管、真抓實(shí)干，知難而進(jìn)，永爭(zhēng)一流，徹底扭轉(zhuǎn)工作不認(rèn)真、作風(fēng)不深入、遇事繞著走、問(wèn)題久拖不決的不良現(xiàn)象；第六要從績(jī)效上提升起來(lái)，緊緊圍繞安全、質(zhì)量、工期、穩(wěn)定等任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持講科學(xué)、求實(shí)效、抓根本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)，提升施工水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、打破常規(guī)、突出重點(diǎn)，深挖潛力，以運(yùn)籌帷幄之法，全力完成雙保大戰(zhàn)活動(dòng)各項(xiàng)既定任務(wù)

（一）強(qiáng)化組織，嚴(yán)格管理。

各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全力以赴，在原有的管理制度、職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合雙保大戰(zhàn)活動(dòng)的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步理順工作流程，破解施工難題，提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要做到制定方案嚴(yán)、細(xì)、精，措施推進(jìn)強(qiáng)、準(zhǔn)、穩(wěn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做到超前謀劃，科學(xué)組織，嚴(yán)格管理，全力以赴，確保資源保障到位，專業(yè)指導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、檢查督促到位。要迅速建立和落實(shí)相應(yīng)的超常規(guī)工作機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層加壓，建立全覆蓋的落實(shí)機(jī)制，使各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化，責(zé)任層層落實(shí)、明確到人，形成“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有任務(wù)”的大戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

（二）把握節(jié)點(diǎn)，全面細(xì)化梳理。

各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要花時(shí)間、動(dòng)腦筋，結(jié)合新調(diào)整的計(jì)劃安排，梳理出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，不留短板、不留余地，針對(duì)不同情況制定出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，要做到頭腦清醒、反應(yīng)靈敏，在抓實(shí)事上下功夫，在求實(shí)效上想辦法，結(jié)合實(shí)際地謀劃工作思路、推動(dòng)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要把問(wèn)題想透，把措施定實(shí)，把每項(xiàng)工作做到極致。用超常規(guī)思維考慮施工進(jìn)度、考慮目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合雙保大戰(zhàn)活動(dòng)要求，盡快從原有的思維模式中跳出來(lái)，全面梳理工程指標(biāo)情況和現(xiàn)場(chǎng)剩余實(shí)物工作量和類別產(chǎn)值項(xiàng)目存量，明確110天需要完成的實(shí)物工程量、形象進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工期和建安產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)以小指標(biāo)保大指標(biāo)、以小節(jié)點(diǎn)保大節(jié)點(diǎn)，把全部力量投入到雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中來(lái)。

（三）抓住重點(diǎn)，講究工作方法。

在雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)思考，要善于運(yùn)用以點(diǎn)帶面推動(dòng)全線的工作方法，要善于抓重點(diǎn)，始終注意抓住施工中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。雙保大戰(zhàn)活動(dòng)，再次明確安全質(zhì)量工作始終是建設(shè)的最關(guān)鍵、最本質(zhì)、最核心的問(wèn)題，任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊抓住而不能絲毫放松。在雙保大戰(zhàn)活動(dòng)中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持安全優(yōu)質(zhì)的主旋律。要善于突破難點(diǎn)帶動(dòng)整體，按照總公司要求，開(kāi)展好路基、雨棚、隧道專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展好安全大檢查活動(dòng)。要對(duì)照檢查出的安全質(zhì)量隱患，逐個(gè)整改銷號(hào)。同時(shí)，要緊緊抓住影響整體進(jìn)度的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)和慣性問(wèn)題，集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展攻關(guān)攻堅(jiān)。

（三）突破難點(diǎn)，確保推進(jìn)整體有序。

要緊緊牽住施工組織這個(gè)牛鼻子，用庖丁解牛之勢(shì)，分解節(jié)點(diǎn)、分解流程，把生產(chǎn)指標(biāo)細(xì)化分解到各施工隊(duì)、架子隊(duì)。要積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化新任務(wù)，不斷改進(jìn)工作方法和手段。各單位要配齊、配足生產(chǎn)資源，根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)工期，倒排施工計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)施工組織，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織，立體作業(yè)、交叉作業(yè)，建立問(wèn)題快速解決機(jī)制，及時(shí)處理各類問(wèn)題、做到解決問(wèn)題不過(guò)夜，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)地就是解決地。要將建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量、施工安全、依法合規(guī)和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決完成公司調(diào)整的計(jì)劃投資任務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期和形象進(jìn)度目標(biāo)，確保實(shí)物工作量的完成。

同志們，公司作為西部鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，承載著全國(guó)人民對(duì)鐵路的殷切期望，備受黨和國(guó)家的高度關(guān)注。大戰(zhàn)110天，我們要與時(shí)間賽跑，要拿出“欲與天公試比高”的豪情，把這場(chǎng)戰(zhàn)役作為所有參建員工的榮譽(yù)之戰(zhàn)，以團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的勇氣與魄力，堅(jiān)定敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的信念。樹立等一秒就是懈怠，慢一步就是失敗的意識(shí)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，不埋怨不猶豫，扎扎實(shí)實(shí)地大戰(zhàn)一場(chǎng)；要堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，轟轟烈烈地大戰(zhàn)一場(chǎng)，以對(duì)黨對(duì)國(guó)家、對(duì)人民對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍惜和把握好年底的黃金建設(shè)期，掀起雙保大戰(zhàn)活動(dòng)的高潮，堅(jiān)定不移、不折不扣地完成任務(wù)，向全國(guó)人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！