第一篇：進(jìn)口許可程序協(xié)議

進(jìn)口許可程序協(xié)議簡(jiǎn)介

《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的宗旨是，保證進(jìn)口許可程序?qū)嵤┖凸芾淼暮?jiǎn)化、透明、公正和公平，避免其對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口造成障礙或限制性影響。

一、產(chǎn)生背景

進(jìn)口許可制度是世界各國(guó)管理進(jìn)口貿(mào)易的一種常見手段,也是國(guó)際貿(mào)易中一項(xiàng)長(zhǎng)期存在且應(yīng)用較廣泛的非關(guān)稅措施，進(jìn)口許可程序有時(shí)可能成為貿(mào)易壁壘，對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生限制性影響。從1964年肯尼迪回合開始，如何簡(jiǎn)化進(jìn)口許可手續(xù),提高其運(yùn)作過程透明度,防止濫用或不適當(dāng)應(yīng)用而阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,就成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1973年啟動(dòng)的東京回合的主要目標(biāo)之一，就是運(yùn)用更有效的國(guó)際規(guī)則約束非關(guān)稅措施,減小這些措施對(duì)貿(mào)易的限制或破壞性影響，《進(jìn)口許可程序協(xié)議》主要依據(jù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八條（有關(guān)進(jìn)出口的手續(xù)及費(fèi)用）（C）款的規(guī)定而制定。由于第八條的規(guī)定含義模糊，只是以一種不明確的方式提及進(jìn)口許可證手續(xù)，在實(shí)際執(zhí)行中難以準(zhǔn)確地運(yùn)用。因此，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方同意依據(jù)此條，就進(jìn)口許可證程序作出具體明確的規(guī)定。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方經(jīng)過長(zhǎng)期的雙邊和多邊談判，最后于1979年達(dá)成了《進(jìn)口許可程序守則》。為了保持《進(jìn)口許可程序守則》適用的靈活性，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方可以自行選擇參加。但由于不少發(fā)展中國(guó)家許可證制度隨著外匯收入和進(jìn)口情況而加以改變,他們不情愿在不能肯定自己能否遵守的《進(jìn)口許可程序守則》上簽字。因此,許多發(fā)展中國(guó)家只申請(qǐng)成為《進(jìn)口許可程序守則》的觀察員，從而使協(xié)議的適用范圍受到較大限制。

在1986-1993年的烏拉圭回合談判中，參加方對(duì)《進(jìn)口許可程序守則》做了進(jìn)一步修改和完善，特別是增加了通報(bào)和審議方面的條款，達(dá)成的《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的規(guī)定更加全面和有力。特別重要的是，現(xiàn)行的《進(jìn)口許可程序協(xié)議》,作為烏拉圭回合談判一攬子結(jié)果的法律文本之一，適用于所有世界貿(mào)易組織成員，不再由每個(gè)世界貿(mào)易組織成員自行挑選參加，對(duì)規(guī)范各國(guó)進(jìn)口許可程序起到了重要的作用。

二、主要內(nèi)容

《進(jìn)口許可程序協(xié)議》包括序言和八項(xiàng)條款。進(jìn)口許可屬于一種行政管理程序，它不僅僅包括許可證制度本身的程序，而且還包括作為進(jìn)口前提條件的其他行政管理手續(xù)。自動(dòng)許可證制度通常用于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督的目的，許可證簽發(fā)當(dāng)局沒有處置權(quán)，應(yīng)自動(dòng)簽發(fā)許可證。非自動(dòng)許可制度用于對(duì)配額及其它限制性措施進(jìn)行管理，許可證簽發(fā)當(dāng)局在審批許可證時(shí)可以行使簽發(fā)與否的處置權(quán)?！哆M(jìn)口許可程序協(xié)議》規(guī)定了適用于兩種制度的一般規(guī)則以及適用于自動(dòng)和非自動(dòng)進(jìn)口許可兩種制度的特定規(guī)則。

（一）一般規(guī)則

為防止因不恰當(dāng)?shù)貙?shí)施行政程序而導(dǎo)致貿(mào)易的扭曲,并考慮到發(fā)展中國(guó)家成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及財(cái)政和貿(mào)易需要,各成員應(yīng)確保為實(shí)施進(jìn)口許可制度而采用的程序,符合《進(jìn)口許可程序協(xié)議》和WTO的其它規(guī)定。

1、及時(shí)公布必要的信息

在向進(jìn)口許可制度委員會(huì)通報(bào)的資料中,應(yīng)以各成員政府及貿(mào)易商熟悉了解的方式（官方的公報(bào)、報(bào)刊或其他傳媒）,公布進(jìn)口許可證申請(qǐng)程序的規(guī)定以及有關(guān)信息，包括關(guān)于個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)提交這種申請(qǐng)的資格,需要接洽的行政機(jī)關(guān)以及需要申領(lǐng)進(jìn)口許可證的產(chǎn)品清單。公布的時(shí)間應(yīng)在不遲于上述規(guī)定生效之日前21天,特殊情況最晚不得遲于生效之日。所公布資料副本亦應(yīng)提供給世界貿(mào)易組織秘書處。如有成員對(duì)所公布資料提出意見，則應(yīng)對(duì)其予以考慮。

2、簡(jiǎn)化申請(qǐng)和展期手續(xù)

進(jìn)口許可證的申請(qǐng)和展期的表格與程序,應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。申請(qǐng)者有權(quán)索取并獲得為使許可制度正常運(yùn)行所必需的文件及情況，并有一段合理期（至少21天）供提交許可證申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)只同與申請(qǐng)有關(guān)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)打交道；若確有需要，所接洽的行政機(jī)關(guān)最多不應(yīng)超過三個(gè)。

3、不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn)進(jìn)口

對(duì)于在單證上或程序上出現(xiàn)的顯然不是企圖欺詐或嚴(yán)重疏忽而造成的遺漏或差錯(cuò)，不應(yīng)給予超出警告程度的處罰。貨物在裝船或運(yùn)輸過程中發(fā)生的差異,只要符合正常商業(yè)慣例，就不得以與許可證上的數(shù)字有所出入為由而拒絕批準(zhǔn)其進(jìn)口。

4、外匯供應(yīng)不準(zhǔn)歧視

不管是否受制于進(jìn)口許可證管理的貨物進(jìn)口者，都應(yīng)在同等基礎(chǔ)上獲得其支付許可進(jìn)口貨物所需的外匯。

5、允許安全和保密例外

對(duì)于涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)，可以按關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第21條安全例外規(guī)定處理。如果提供這些保密資料將會(huì)妨礙法律的實(shí)施和損害公共利益或企業(yè)的合法商業(yè)利益，協(xié)議成員可以不提供保密資料。

（二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度

1、自動(dòng)進(jìn)口許可制度系指在任何情況下對(duì)申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)簽發(fā)的進(jìn)口許可證制度，不得以對(duì)進(jìn)口貨物產(chǎn)生限制作用的方式加以實(shí)施，不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行歧視，符合法律要求的任何人均有資格申請(qǐng)并獲得許可證。自動(dòng)許可的申請(qǐng)?jiān)谑盏胶髴?yīng)迅速予以批準(zhǔn)，審批時(shí)間最長(zhǎng)不應(yīng)超過10個(gè)工作日。

2、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》并不鼓勵(lì)首先使用自動(dòng)進(jìn)口許可證，只有在無其他渠道和手段、而且已具備采用自動(dòng)進(jìn)口許可的條件下，才可以實(shí)施這種許可制度。

（三）非自動(dòng)進(jìn)口許可制度

非自動(dòng)進(jìn)口許可制度系指不屬于自動(dòng)許可制度管理的其它進(jìn)口許可制度。除了進(jìn)口限制措施本身的影響外，進(jìn)口許可證制度的實(shí)施程序不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生額外的貿(mào)易限制或扭曲的作用，也不得造成更大的行政負(fù)擔(dān)。

協(xié)議對(duì)非自動(dòng)進(jìn)口許可程序的運(yùn)作制定了如下具體規(guī)定：

1、保證許可證管理的透明度

應(yīng)其它成員的要求，必須提供充分的信息，包括貿(mào)易限制的管理、近期簽發(fā)的進(jìn)口許可證，供應(yīng)國(guó)之間的許可證分配情況以及進(jìn)口許可證管理產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和金額統(tǒng)計(jì)。通過進(jìn)口許可證管理的配額，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照各國(guó)政府和貿(mào)易商熟悉的方式，公布配額總量（數(shù)量或金額）、配額始末日期及其任何變化情況。如果配額是在供應(yīng)國(guó)之間進(jìn)行分配，應(yīng)將分配情況立即通知所有與該產(chǎn)品有利益關(guān)系的成員。

2、公正及時(shí)地實(shí)施許可程序

任何符合進(jìn)口國(guó)法律和行政管理要求的任何個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)都具有同等資格申請(qǐng)?jiān)S可證。若未獲批準(zhǔn)，申請(qǐng)者可要求告知理由，并有權(quán)按國(guó)內(nèi)立法上訴或要求復(fù)查。如果申請(qǐng)是按先來先得的原則處理，審批的期限不應(yīng)超過30天；若是同時(shí)處理所有申請(qǐng)，審批的期限不應(yīng)超過60天。許可證有效期應(yīng)合理，不應(yīng)縮短到阻礙貨物進(jìn)口。如果實(shí)行配額管理，不應(yīng)影響配額的充分使用。

3、符合配額許可證分配的要求

在分配許可證時(shí)，應(yīng)考慮申請(qǐng)者的進(jìn)口實(shí)績(jī)和以往所發(fā)放的許可證的使用情況，還要考慮對(duì)新的進(jìn)口商合理分配許可證,特別要考慮到從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商。如果通過許可證來管理全球配額，許可證持有者可自行選擇進(jìn)口來源。如果配額分配是在產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)之間進(jìn)行,許可證上應(yīng)列明具體國(guó)家。

4、對(duì)誤差采取補(bǔ)償措施

對(duì)因符合正常商業(yè)慣例的微小誤差而造成進(jìn)口貨物的數(shù)量、金額或重量超過許可證上規(guī)定的水平，可在未來的許可證分配時(shí)作出補(bǔ)償性調(diào)整。

（四）加強(qiáng)通報(bào)和審議職能

世界貿(mào)易組織成立了專門的進(jìn)口許可制度委員會(huì)，由每個(gè)成員的代表組成。該常設(shè)機(jī)構(gòu)通過召開會(huì)議,由各成員就協(xié)議的執(zhí)行情況以及與協(xié)議相關(guān)的其它任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商。委員會(huì)應(yīng)在必要時(shí)舉行審議,但至少每?jī)赡陮徸h一次，以保證《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的各項(xiàng)規(guī)則得到遵守,促進(jìn)協(xié)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)議要求各成員及時(shí)向進(jìn)口許可制度委員會(huì)通報(bào)其許可制度的詳細(xì)信息，包括：說明許可程序是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的；若是自動(dòng)進(jìn)口許可程序,說明其行政管理的目的；若是非自動(dòng)進(jìn)口許可程序,說明通過許可程序所施行的措施;若可能作出估計(jì),說明許可程序的預(yù)計(jì)期限,若無法估計(jì),說明為何不能提供預(yù)計(jì)期限的理由；受許可程序管理的產(chǎn)品清單；索取許可申請(qǐng)資格資料的聯(lián)系點(diǎn)；接受申請(qǐng)書的行政機(jī)關(guān)；公布許可程序的出版物日期與名稱；如果有成員發(fā)現(xiàn)其他成員未通報(bào)有關(guān)情況，它可以對(duì)其進(jìn)行反向通報(bào)。各成員必須保證本國(guó)有關(guān)進(jìn)口許可的法律、規(guī)章和管理程序符合協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。

第二篇：進(jìn)口協(xié)議

甲方：________________________

地址：________________________

法定代表人：__________________

電話：________________________

乙方：（工廠）________________

地址：________________________

法定代表人：__________________

電話：________________________

丙方：（外商）________________

地址：________________________

授權(quán)代表：____________________

電話：________________________

鑒于：

1．乙丙雙方經(jīng)友好協(xié)商，同意由乙方向丙方購(gòu)買本協(xié)議及本協(xié)議所涉及合同項(xiàng)下的貨物；且________________

2．乙方委托甲方向丙方進(jìn)口上述貨物，但出于某些技術(shù)上的原因，甲、乙雙方于_____年_____月_____日就該批貨物簽訂了_____號(hào)《買賣合同》（以下稱“銷售合同”）而非代理進(jìn)口合同；且

3．乙方授權(quán)甲方就上述貨物以甲方名義（而非乙方名義）與丙方于_____年_____月_____日簽訂了_____號(hào)《進(jìn)口合同》（以下稱“進(jìn)口合同”）；且

4．甲乙丙三方均知悉并同意上述情況及做法：

甲乙丙三方就上述銷售合同及進(jìn)口合同中的某些問題，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成一致，茲簽訂本協(xié)議書。

甲、乙、丙三方同意：

a．如乙方未按照銷售合同的規(guī)定將全部貨款（分批交貨、分批付款的，指每批貨物的全部貨款）付至甲方，甲方無義務(wù)按進(jìn)口合同的規(guī)定向丙方支付任何貨款，且免除任何有關(guān)延遲付款的違約責(zé)任，丙方無權(quán)依進(jìn)口合同向甲方追索（究）任何貨款（違約責(zé)任）。

b．甲方對(duì)有關(guān)貨物的質(zhì)量不承擔(dān)任何責(zé)任。如乙方對(duì)貨物質(zhì)量有任何異議，應(yīng)自行與丙方協(xié)商處理，而無權(quán)依銷售合同向甲方追究任何違約責(zé)任；如需退換貨，乙方可委托甲方辦理，手續(xù)費(fèi)另計(jì)。

c．丙方保證交付所給甲方的貨物在產(chǎn)地，規(guī)品、數(shù)量等方面與進(jìn)口合同的規(guī)定嚴(yán)格一致；如有不符，丙方應(yīng)承擔(dān)所有法律責(zé)任并賠償甲方因此而遭受的海關(guān)處罰。

d．如銷售合同及進(jìn)口合同的規(guī)定與本協(xié)議不符，以本協(xié)議的規(guī)定為準(zhǔn)。

授權(quán)人簽字：____________

蓋章：__________________

授權(quán)人簽字：____________

蓋章：__________________

授權(quán)人簽字：____________

蓋章：__________________

簽訂地點(diǎn)：______________

第三篇：貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法

【發(fā)布單位】商務(wù)部、海關(guān)總署

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、海關(guān)總署令2004年第26號(hào)

【發(fā)布日期】2004-11-10 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法

(商務(wù)部、海關(guān)總署令2004年第26號(hào))

《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》已由商務(wù)部第17次部務(wù)會(huì)議于2004年12月9日通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

部長(zhǎng)：***

署長(zhǎng)：牟新生

二00四年十一月十日

貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法

第一條 為了對(duì)部分貨物的進(jìn)口實(shí)行有效監(jiān)測(cè)，規(guī)范貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 從事貨物進(jìn)口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者或者其他單位，將屬于《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》內(nèi)的商品，進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)，適用本辦法。

第三條 中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）根據(jù)監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，對(duì)部分進(jìn)口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理，并至少在實(shí)施前21天公布其目錄?，F(xiàn)行的《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》附后（見附件一）。

第四條 實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物目錄，包括具體貨物名稱、海關(guān)商品編碼，由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署等有關(guān)部門確定和調(diào)整。該目錄由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。

第五條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及部門和地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)自動(dòng)進(jìn)口許可貨物管理和《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的簽發(fā)工作?！蹲詣?dòng)進(jìn)口許可分級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)名單》附后（見附件二）。

第六條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》（樣表見附件三）和自動(dòng)進(jìn)口許可證專用章（樣章見附件四）由商務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制并發(fā)放至發(fā)證機(jī)構(gòu)。各發(fā)證機(jī)構(gòu)必須指定專人保管，專管專用。

第七條 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人（包括進(jìn)口商和進(jìn)口用戶）在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

凡申請(qǐng)進(jìn)口法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)的貨物，收貨人應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

海關(guān)憑加蓋自動(dòng)進(jìn)口許可證專用章的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。銀行憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理售匯和付匯手續(xù)。

第八條 收貨人申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、收貨人從事貨物進(jìn)出口的資格證書、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（以上證書、文件僅限公歷內(nèi)初次申領(lǐng)者提交）；

2、自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表（式樣見附件五）；

3、貨物進(jìn)口合同；

4、屬于委托代理進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提交委托代理進(jìn)口協(xié)議（正本）；

5、對(duì)進(jìn)口貨物用途或者最終用戶法律法規(guī)有特定規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口貨物用途或者最終用戶符合國(guó)家規(guī)定的證明材料；

6、針對(duì)不同商品在《目錄》中列明的應(yīng)當(dāng)提交的材料；

7、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

收貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并保證其有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律規(guī)定。

第九條 收貨人可以直接向發(fā)證機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，也可以通過網(wǎng)上申請(qǐng)。

書面申請(qǐng)：收貨人可以到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者從相關(guān)網(wǎng)站下載《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》（可復(fù)?。┑扔嘘P(guān)材料，按要求如實(shí)填寫，并采用送遞、郵寄或者其他適當(dāng)方式，與本辦法規(guī)定的其他材料一并遞交發(fā)證機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)上申請(qǐng)：收貨人應(yīng)當(dāng)先到發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)用于企業(yè)身份認(rèn)證的電子鑰匙。申請(qǐng)時(shí)，登錄相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)入相關(guān)申領(lǐng)系統(tǒng)，按要求如實(shí)在線填寫《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》等資料。同時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本辦法規(guī)定的有關(guān)材料。

第十條 許可申請(qǐng)內(nèi)容正確且形式完備的，發(fā)證機(jī)構(gòu)收到后應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，最多不超過10個(gè)工作日。

第十一條 收貨人符合國(guó)家關(guān)于從事自動(dòng)進(jìn)口許可貨物有關(guān)法律法規(guī)要求的，可申請(qǐng)和獲得《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

第十二條 以下列方式進(jìn)口自動(dòng)許可貨物的，可以免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

1、加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；

2、外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的；

3、貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的；

4、暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；

5、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的。

第十三條 進(jìn)入中華人民共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，不適用本辦法。如從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物，除本辦法第十二條規(guī)定外，仍應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

第十四條 加工貿(mào)易進(jìn)口自動(dòng)許可管理貨物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)出口。因故不能復(fù)出口而轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，按現(xiàn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)審批程序申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，各商品具體申領(lǐng)規(guī)定詳見《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》。

第十五條 國(guó)家對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物采取臨時(shí)禁止進(jìn)口或者進(jìn)口數(shù)量限制措施的，自臨時(shí)措施生效之日起，停止簽發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

第十六條 收貨人已申領(lǐng)的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，如未使用，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)收貨人交回的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》予以撤銷。

《自動(dòng)進(jìn)口許可證》如有遺失，收貨人應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)構(gòu)以及自動(dòng)進(jìn)口許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)收到掛失報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。

《自動(dòng)進(jìn)口許可證》自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)可予以收回并撤銷。

第十七條 海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放。對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。

第十八條 商務(wù)部對(duì)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。

“一批一證”指：同一份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》不得分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用。同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

“非一批一證”指：同一份《自動(dòng)進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過六次。海關(guān)在《自動(dòng)進(jìn)口許可證》原件“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。

對(duì)“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量；最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計(jì)算。

第十九條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》在公歷內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月。

第二十條 《自動(dòng)進(jìn)口許可證》需要延期或者變更，一律在原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新辦理，舊證同時(shí)撤銷，并在新證備注欄中注明原證號(hào)。

實(shí)行“非一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可證需要延期或者變更，核減原證已報(bào)關(guān)數(shù)量后，按剩余數(shù)量發(fā)放新證。

第二十一條 未申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，擅自進(jìn)口自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 偽造、變?cè)?、買賣《自動(dòng)進(jìn)口許可證》或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 自動(dòng)進(jìn)口許可證發(fā)證管理實(shí)施細(xì)則由商務(wù)部依據(jù)本辦法另行制定。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。此前有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可事項(xiàng)

機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可事項(xiàng)

服務(wù)指南

一、事項(xiàng)名稱

青島市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可管理。

二、辦理依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（主席令第15號(hào)）；

（二）《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第332號(hào)）；

（三）《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可實(shí)施辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署令2008年第6號(hào)）。

三、受理單位及辦理地點(diǎn)

青島市行政審批服務(wù)大廳二樓商務(wù)局4號(hào)窗口。

四、辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)進(jìn)口單位應(yīng)為用戶，或收貨人單位，按屬地管理；應(yīng)當(dāng)在近三年內(nèi)沒有逃匯、套匯、騙取出口退稅、走私等違法、違規(guī)行為；用于銷售的，申請(qǐng)進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及應(yīng)具有與申請(qǐng)數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、銷售、維修、服務(wù)的能力；大型醫(yī)療設(shè)備、印刷機(jī)等特殊、專用設(shè)備由最終用戶申報(bào)。

五、申請(qǐng)材料

（一）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表（網(wǎng)上下載附表）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書或內(nèi)資企業(yè)進(jìn)出口資格證書（復(fù)印件）。

（三）進(jìn)口訂貨合同（復(fù)印件）。

（四）如屬于下列情況的，還應(yīng)提供以下材料： 1.進(jìn)口國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》；

2.投資項(xiàng)目下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供項(xiàng)目投資主管機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)印件）；

3.進(jìn)口實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提供授權(quán)經(jīng)營(yíng)的證明材料；

4.實(shí)行生產(chǎn)許可管理的機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口相關(guān)的零件、部件用于生產(chǎn)的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證明材料（復(fù)印件）；

5.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)或許可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口產(chǎn)品的預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告；

6.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造，下同）的，應(yīng)提供可從事翻新業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料；

7.進(jìn)口采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提供國(guó)際招標(biāo)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》。

六、基本流程

（一）進(jìn)口單位報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料或者通過“機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)進(jìn)口單證；

（二）經(jīng)經(jīng)辦人員初審、首席代表審簽后直接發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證》或網(wǎng)上批復(fù)；

（三）如進(jìn)口產(chǎn)品屬商務(wù)部發(fā)證，進(jìn)口單位向青島市商務(wù)局提供相關(guān)書面材料；青島市商務(wù)局收到齊備的材料后，將電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部；企業(yè)需將相關(guān)書面材料再報(bào)送商務(wù)部，由國(guó)家機(jī)電辦網(wǎng)上批復(fù)；進(jìn)口單位依據(jù)網(wǎng)上單證批復(fù)意見，持相關(guān)材料到國(guó)家機(jī)電辦領(lǐng)取機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證。

七、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。

八、辦理時(shí)限

2個(gè)工作日（不含商務(wù)部審核時(shí)間）

九、咨詢方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)咨詢：青島市行政審批服務(wù)大廳二樓商務(wù)局4號(hào)窗口；

（二）電話咨詢：0532-85916412。

第五篇：路政許可程序

惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

路政許可程序

一、目的

強(qiáng)化路政管理、規(guī)范路政執(zhí)法行為，保證路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)惠深沿海高速公路的路產(chǎn)、路權(quán)的合法權(quán)益。

二、范圍：

本程序適用于惠深沿海高速公路所有路產(chǎn)設(shè)施，公路用地，建筑、廣告控制區(qū)。

三、定義：

路政許可：指路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)審查依法賦予其從事公路行政法律、法規(guī)所限制事項(xiàng)的權(quán)利和資格的行為。

四、職責(zé)、權(quán)限：

（一）路政隊(duì)

1、內(nèi)業(yè)員：告知申請(qǐng)方相關(guān)事項(xiàng)；發(fā)放表格；發(fā)放施工許可證；整理材料并歸檔。

2、路政員：監(jiān)管許可事項(xiàng)的施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、值班隊(duì)長(zhǎng)：勘查許可事項(xiàng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，安排人員進(jìn)行監(jiān)管。

4、隊(duì)長(zhǎng)：審查申請(qǐng)內(nèi)容可行性，核實(shí)材料的真實(shí)性、有效性；起草并簽訂協(xié)議；上報(bào)省公路局審批。

（二）養(yǎng)護(hù)工程部

組織人員對(duì)實(shí)地進(jìn)行勘查，審查許可事項(xiàng)的可行性。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)部 惠深沿海高速公路有限公司

管理制度

1、出納：收取占用補(bǔ)償費(fèi)。

2、會(huì)計(jì)：核實(shí)占用補(bǔ)償費(fèi)。

3、部長(zhǎng)：審核確認(rèn)。

（四）公司經(jīng)理：簽訂協(xié)議。

五、程序內(nèi)容:

（一）受理申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人提出申請(qǐng),遞交相關(guān)材料。

2、隊(duì)長(zhǎng)審查申請(qǐng)內(nèi)容可行性，核實(shí)材料的真實(shí)性、有效性、可行性。

3、符合受理?xiàng)l件的，路政隊(duì)內(nèi)業(yè)員發(fā)放表格，告知申請(qǐng)相關(guān)事項(xiàng)。

4、不符合受理?xiàng)l件的，做出不予受理決定，并告知原因。

（二）審核

1、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，制作現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄。

2、發(fā)現(xiàn)許可申請(qǐng)直接關(guān)系他人重大利益的，告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利。

3、要求聽證的須5日內(nèi)提出，20日內(nèi)組織聽證。

（三）簽訂協(xié)議

1、路政隊(duì)長(zhǎng)起草路政許可合同和安全責(zé)任監(jiān)督協(xié)議。

2、計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)審核協(xié)議內(nèi)容。

3、公司經(jīng)理簽訂協(xié)議。

（四）呈上級(jí)部門批復(fù)

材料準(zhǔn)備完整后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省公路管理局審批?；萆钛睾８咚俟酚邢薰?/p>

管理制度

（五）發(fā)放許可證

1、省公路局同意許可后，路政隊(duì)向申請(qǐng)單位發(fā)放許可證，加蓋印章、注明日期，并保存施工檔案。

2、省公路局作出不予許可決定的，出具《不予交通行政許可通知書》，說明理由并告知復(fù)議、訴訟權(quán)利，蓋章、注明日期10日內(nèi)送達(dá)。

（六）監(jiān)督檢查

1、路政隊(duì)監(jiān)督管理許可事項(xiàng)的施工現(xiàn)場(chǎng)。

2、對(duì)于在施工過程中造成路產(chǎn)損壞的，施工單位應(yīng)按協(xié)議賠付損失，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

（七）歸檔

1、路政隊(duì)將施工檔案移交內(nèi)業(yè)員。

2、內(nèi)業(yè)員核實(shí)后歸檔。