第一篇：養(yǎng)老保險(xiǎn) 政策法規(guī) 目錄

養(yǎng)老保險(xiǎn) 政策法規(guī)

第一章 基本制度

1.1關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知（2005）

1.2國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（2005）

1.3企業(yè)年金基金管理試行辦法（2004）

1.4企業(yè)年金試行辦法（2004）

1.5關(guān)于對扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償債務(wù)問題的復(fù)函（2002）

1.6關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知（2001）

1.7關(guān)于建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度有關(guān)問題的通知（1999）

1.8關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知（1999）

1.9關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知（1998）

1.10關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（1997）

1.11關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知（1995）

1.12國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定（1991）

1.13關(guān)于頒發(fā)國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦（1978）

第二章 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

2.1關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見的通知（2006）

2.2關(guān)于擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（2005）

2.3關(guān)于從2004年7月1日起增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知（2004）

2.4關(guān)于對異地居住退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作的通知（2004）

2.5關(guān)于從2003年7月1日起增加企業(yè)離休人員基本養(yǎng)老金的通知（2004）

2.6關(guān)于2002年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的通知（2002）

2.7關(guān)于開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核和基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查工作的通知（2002）

2.8關(guān)于對福建省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)（2002）

2.9關(guān)于2001年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知（2002）

2.10關(guān)于從2001年10月1日起增加企業(yè)離休人員基本養(yǎng)老金的通知（2001）

2.11關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知（2001）

2.12關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理有關(guān)問題的通知（2001）

2.13關(guān)于加快實(shí)行養(yǎng)老金社會化發(fā)放的通知（2000）

2.14關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知（2000）

2.15關(guān)于煤炭行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（1998）

2.16國務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知（1998）

2.17對《關(guān)于足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有關(guān)問題的請示》的復(fù)函（1998）

2.18關(guān)于印發(fā)《企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例審批辦法》的通知（1998）

2.19關(guān)于社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托中國建設(shè)銀行代發(fā)養(yǎng)老金的通知（1998）

2.20關(guān)于1997年調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的通知（1997）

2.21關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)的通知（1995）

2.22國務(wù)院關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金的通知（1994）

2.23關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)的通知（1992）

2.24關(guān)于企業(yè)離退休人員增加離退休金的通知（1992）

第三章 其他

3.1關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率專項(xiàng)報(bào)告制度的通知（2008）

3.2關(guān)于調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)和加強(qiáng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作的通知（2008）

3.3關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知（2008）

3.4關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知（2007）

3.5關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知（2007）

3.6關(guān)于做好已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)軍隊(duì)無軍籍退休退職職工移交地方安置養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理工作的通知（2006）

3.7國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知（2006）

3.8關(guān)于上報(bào)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（2006）

3.9關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知（2005）

3.10關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)工人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知（2005）

3.11關(guān)于城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知（2005）

3.12關(guān)于進(jìn)一步防范農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)的緊急通知（2004）

3.13關(guān)于轉(zhuǎn)制單位部分人員延緩?fù)诵萦嘘P(guān)問題的通知（2004）

3.14國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知（2004）

3.15關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知（2003）

3.16關(guān)于對建國前參加革命工作的退休老工人待遇問題的復(fù)函（2003）

3.17關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌單位基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)核定問題的復(fù)函（2003）

3.18關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的通知（2003）

3.19關(guān)于調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例的通知（2003）

3.20關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金人民幣協(xié)議存款的通知》的通知（2003）

3.21中國人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金人民幣協(xié)議存款的通知（2002）

3.22關(guān)于福建省2002年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的復(fù)函（2002）

3.23關(guān)于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函（2002）

3.24【其關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人退休后基本養(yǎng)老金調(diào)整有關(guān)問題的復(fù)函（2002）

3.25關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)問題的復(fù)函（2002）

3.26關(guān)于福建省2001年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的復(fù)函（2002）

3.27國務(wù)院辦公廳關(guān)于各地不得自行提高企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平的通知（2001）

3.28關(guān)于解決兩航起義人員退休待遇問題的通知（2000）

3.29關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知（1999）

3.30關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊(duì)企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

3.31關(guān)于獲準(zhǔn)出境定居的退休 退職人員待遇問題的補(bǔ)充規(guī)定（1984）

第二篇：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)目錄

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編

目錄

綜合類

1．企業(yè)國有資產(chǎn)法 2．物權(quán)法 3．公司法

4．公司登記管理?xiàng)l例 5．全民所有制工業(yè)企業(yè)法

6．企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（國務(wù)院令第378號）

7．地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法（國務(wù)院國資委令第15號）

8．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于設(shè)立市（地）級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》的通知（國辦發(fā)[2004]84號）

9．全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于全民所有制企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有關(guān)問題的復(fù)函（法工委復(fù)字[2004]1號）規(guī)劃發(fā)展類

1．中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法（試行）（國務(wù)院國資委令第10號）2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制大綱（修訂稿）》的通知（國資廳發(fā)規(guī)劃[2006]26號）投融資管理類

1．中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第16號）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)法規(guī)[2006]133號）3．關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知

4．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指南》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2008]70號）

5．證監(jiān)會、國資委關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2003]56號）

企業(yè)改革改制改組類

1．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2006]97號）2．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知（國辦發(fā)[2003]96號）

3．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知（國辦發(fā)[2005]60號）4．利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定（國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家工商總局、外匯管理局令第42號）5．國防科工委、發(fā)展改革委、國資委關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見（科工法[2007]546號）6．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知（國辦發(fā)[1999]29號）7．最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定（法釋[2003]1號）8．證監(jiān)會、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》的通知（證監(jiān)發(fā)[2002]1號）9．證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司章程指引（2006年修訂）》的通知（證監(jiān)公司字[2006]38號）

10．證監(jiān)會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的通知（證監(jiān)發(fā)[2001]102號）11．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知（國資發(fā)改革[2006]108號）12．國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知（國發(fā)[2005]34號）

13．關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)清理整合所屬企業(yè)減少企業(yè)管理層次的有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（國資發(fā)改革[2004]232號）

14．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》的通知（國辦發(fā)[2000]64號）

15．國家經(jīng)貿(mào)委等部門印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）

16．國資委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知（國資分配[2003]21號）

17．國資委、勞動(dòng)和社會保障部、國土資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知（國資發(fā)分配[2005]250號）

18．勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》的通知（勞社部發(fā)[2003]21號）兼并破產(chǎn)類 1．企業(yè)破產(chǎn)法

2．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知（國法[1994]59號）

3．國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（國發(fā)[1997]10號）4．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見的通知（國辦發(fā)[2006]3號）業(yè)績考核類

1．中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法（國務(wù)院國資委令第17號）

2．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》的通知（國資發(fā)考核[2008]36號）收入分配與就業(yè)保障類

1．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2004]227號）2．關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2006]69號）3．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]175號）4．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》的通知（國資發(fā)分配[2006]8號）

5．國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)[2002]48號）

6．國資委辦公廳、科技部辦公廳關(guān)于高新技術(shù)中央企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知（國資廳發(fā)分配[2004]23號）

7．關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見（國資發(fā)分配[2005]135號）8．合同法

9．勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法

10．違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法（勞部發(fā)[1994]481號）產(chǎn)權(quán)管理類

1．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的通知（國資法規(guī)[1993]68號）2．集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法（國務(wù)院國資局令第2號）3．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處法律文書參考格式》的通知（財(cái)法[2002]1號）

4．企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（國務(wù)院令第192號）

5．財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（財(cái)管字[2000]116號）6．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號）7．企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第3號）

8．國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法（國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會令第19號）9．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知（國資發(fā)[2004]176號）

10．關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]195號）11．關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]252號）12．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號）

13．國資委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號）14．關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號）

15．國資委、財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、工商總局、證監(jiān)會關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理檢查工作的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]294號）

16．關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號）

17．關(guān)于印發(fā)《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]109號）

18．商務(wù)部、國資委關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知（商資字[2004]1號）

19．最高人民法院關(guān)于凍結(jié)拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定（法釋[2001]28號）20．財(cái)政部關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2001]651號）21．財(cái)政部關(guān)于國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化有關(guān)問題的通知（財(cái)企[2002]395號）22．證監(jiān)會、國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見（證監(jiān)發(fā)[2005]80號）

23．證監(jiān)會關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（證監(jiān)發(fā)[2005]32號）24．證監(jiān)會、國資委關(guān)于作好股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作的意見（2005-5-30）

25．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理審核程序有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]39號）26．關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]246號）27．關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國資委關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]111號）

28．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2001]325號）

29．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企[2002]313號）

30．財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（財(cái)企[2005]12號）

31．境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)管字[1999]311號）

32．國資委、證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《上市公司國有股東標(biāo)識管理暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2007]108號）資產(chǎn)評估類

1．國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務(wù)院令第91號）

2．關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)評估管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（國資辦發(fā)[1992]36號）3．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》的通知（國資辦發(fā)[1996]23號）4．國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定（財(cái)政部令第14號）5．國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法（財(cái)政部令第15號）

6．企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第12號）

7．關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知（國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號）8．金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法（財(cái)政部令第47號）財(cái)務(wù)會計(jì)類

1．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]38號）

2．關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知（國資發(fā)評價(jià)[2007]60號）3．中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法（國務(wù)院國資委令第13號）4．中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第18號）清產(chǎn)核資類

1．國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（國務(wù)院國資委令第1號）

2．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]72號）3．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（國資評價(jià)[2003]73號）

4．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定的通知（國資評價(jià)[2003]74號）5．關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則的通知（國資評價(jià)[2003]78號）6．關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則的通知（國資發(fā)評價(jià)[2005]13號）統(tǒng)計(jì)評價(jià)類

1．企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法（國務(wù)院國資委令第4號）

2．中央企業(yè)綜合績效評價(jià)管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第14號）

3．關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)綜合績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（國資發(fā)評價(jià)[2006]157號）

4．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《委托社會中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)效績評價(jià)業(yè)務(wù)暫行辦法》的通知（財(cái)統(tǒng)[2002]16號）5．企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法（國務(wù)院國資委令第9號）經(jīng)營預(yù)算和收益收繳類

1．國務(wù)院關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見（國發(fā)[2007]26號）

2．財(cái)政部、國資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2007]309號）監(jiān)事會類

1．國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例（國務(wù)院令第283號）

2．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》的通知（國資發(fā)監(jiān)督[2006]174號）3．關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》3個(gè)配套實(shí)施辦法的通知（國監(jiān)辦發(fā)[2006]4號）其他

中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第11號）

第三篇：蘇州市物業(yè)管理政策法規(guī)目錄

蘇州市物業(yè)管理政策法規(guī)

目錄

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)信用建設(shè)和管理的意見----------------

12、《蘇州市城市房屋安全管理辦法》------------

43、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定-----------------124、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法---------------------145、業(yè)主大會規(guī)程-----------------------------196、前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法---------277、江蘇省住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)---------------388、蘇州市市區(qū)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法----------1019、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作的若干意見--------------11010、蘇州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法---------11311、關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)用房有關(guān)問題的處理意見-12212、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）-------12613、蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例---------------13114、業(yè)主大會議事規(guī)則(示范文本)-------------15815、臨時(shí)管理規(guī)約(示范文本)-----------------16916、臨時(shí)管理規(guī)約（示范文本）的使用說明-----17717、管理規(guī)約(示范文本)---------------------17918、蘇州市商品住宅交付使用管理辦法--------18619、住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法--------------18920、住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法-----------20121、蘇州市市區(qū)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法---------20622、蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例--------------------21523、蘇州市燃?xì)夤芾磙k法--------------------22524、蘇州市城市建筑垃圾管理辦法------------24125、蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例------24426、蘇州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定----25527、建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》----26328、《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)違法建設(shè)管理工作的意見》-270

第四篇：國有企業(yè)改制政策法規(guī)目錄及摘要

國有企業(yè)改制政策法規(guī)目錄及摘要

政策法規(guī)名稱

綜合性法規(guī)

《中華人民共和國公司法》 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 《中華人民共和國工會法》 《中華人民共和國合同法》 《中華人民共和國擔(dān)保法》 《中華人民共和國審計(jì)法》 《中華人民共和國證券法》 《中華人民共和國專利法》 《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國著作權(quán)法》

《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國信托法》

《中華人民共和國商標(biāo)法細(xì)則》 《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理登記

《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》 《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》

《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》

國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)管理

《國有企業(yè)清產(chǎn)核資管理辦法》

《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》

《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》

《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》

國有資產(chǎn)評估

《國有資產(chǎn)評估管理辦法》

《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》

《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》

《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》 《國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》 《國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案管理辦法》

國有資產(chǎn)處置與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作的意見》

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》

《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》

《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》

國有土地管理

《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》

《劃撥土地目錄》

《規(guī)范國有土地租賃若干意見》

《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》 《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

股份制上市公司改造

《股票發(fā)行交易管理暫行條例》

《關(guān)于印發(fā)《股份有限公司國有股份管理暫行辦法》的通知》

《關(guān)于股票發(fā)行工作若干規(guī)定的通知》 《上市公司章程指引》

《關(guān)于對擬發(fā)行上市企業(yè)改制情況進(jìn)行調(diào)查的通知》

《關(guān)于進(jìn)一步完善股票發(fā)行方式的通知》

《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)工作暫行辦法》

《上海證券交易所股票上市規(guī)則》

《上市公司股東大會規(guī)范意見》 《上市公司新股發(fā)行管理辦法》

《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債權(quán)實(shí)施辦法》

《關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》

《關(guān)于首次公開發(fā)行股票審核工作的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知》 《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》

《股票發(fā)行審核備忘錄》

下崗及失業(yè)人員再就業(yè)管理與政策優(yōu)惠

《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理暫行辦法》 《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》

《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知>的通知》 體實(shí)施意見的通知》

《關(guān)于落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體再就業(yè)稅收政策具《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)再就業(yè)工作的通知》

《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知>的通知》 《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的補(bǔ)充通知》

《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知》 《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》

《<下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法>的補(bǔ)充規(guī)定》

《關(guān)于切實(shí)落實(shí)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的補(bǔ)充通知》 勞動(dòng)關(guān)系處理與職工補(bǔ)償安置

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》

《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》

《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》

《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》 《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

《關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》

《<國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定>廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題的復(fù)函》 《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問題的通知》

主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員

《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》 《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》 《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》

《關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》

《關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作座談會精神進(jìn)一步做好主輔分離輔業(yè)改制工作的通知》 《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法》

《關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送主輔分離輔業(yè)改制分流總體方案基本內(nèi)容和有關(guān)要求的通知》

《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》 《關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送輔業(yè)企業(yè)改制分流方案有關(guān)職工安置內(nèi)容的函》

《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離改制分流總體方案審核工作制度的函》

企業(yè)辦社會職能分離

《關(guān)于做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)工作的通知》

《關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送主輔分離改制分流第二批實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》

《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》 《關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》

工商登記 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會職能工作的補(bǔ)充意見》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》

《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》 《企業(yè)登記程序規(guī)定》 《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》 《公司注冊資本登記管理規(guī)定》 《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》

第五篇：政策法規(guī)

導(dǎo)游資格考試法規(guī)案例復(fù)習(xí)

案例

?李某是某旅游團(tuán)在西雙版納四天的導(dǎo)游。第二天的路線是中緬邊境一日游，從打洛口岸到緬被的勐拉鎮(zhèn)。李某告訴游客：緬玉質(zhì)地好，在國際市場上獨(dú)占鰲頭，且價(jià)格便宜，不能不買，但是不諳行情也往往被宰，有的游客就上過當(dāng)。她給大家挑選了一家“正宗”的商店。當(dāng)游客來到該“正宗”的商店后，店老板說他是中國大陸安徽人，和游客是老鄉(xiāng)，還提到他老家所在的縣、鄉(xiāng)、村和他的胞叔在縣城經(jīng)商的街道名稱。這時(shí)，游客們的防線崩潰了，半小時(shí)內(nèi)，9人共買了近兩萬元的玉器?；氐桨婕{的首府景洪，游客才知上了當(dāng)。一番回憶思索，謎底解開了：到景洪的當(dāng)天，在旅店登記后，李小姐借口旅行社也要登記，把游客的身份證拿走了，第二天才歸還。她將其電傳給店老板，于是“雙簧”就演成了。問題

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1、本案中導(dǎo)游的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的什么規(guī)定？ ?

2、根據(jù)規(guī)定，旅游行政管理部門應(yīng)該如何處罰該導(dǎo)游人員？

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3、根據(jù)規(guī)定，旅游行政管理部門應(yīng)該如何處罰該導(dǎo)游人員所在的旅行社？ 回答：

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1、本案中的導(dǎo)游違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》中對導(dǎo)游人員義務(wù)的規(guī)定：導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

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2、根據(jù)規(guī)定，旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員應(yīng)該：責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款，有違法所得，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證，并予以公告。

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3、根據(jù)規(guī)定，旅游行政管理部門對旅行社應(yīng)該：給予警告直到責(zé)令停業(yè)整頓。案例

?旅游者向某等5人向旅行管部門投訴稱：他們與某國際旅行社商定并簽訂了一份東南亞8日旅游合同，且交納了出境旅游的全部費(fèi)用。該份合同書上加蓋了該國際旅行社海外部的印章。不料，時(shí)至預(yù)定出國的日期，該國際旅行社海外部卻借故一推再推。最后，該國際施行社海外部電話無人接聽，旅游者向某等人尋至該旅行社海外部，只見鐵將軍把門，已是人去樓空。為此，旅游者向某等人聯(lián)名向旅游行政管理部門投拆，要求追回所交旅行費(fèi)用，并給予經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)查，該旅行社海外部已由該社職工李某承包，屬專業(yè)內(nèi)部承包，該海外部無獨(dú)立法人資格，且該國際 旅行社無出境旅游經(jīng)營權(quán)。該國際旅行社負(fù)責(zé)人至旅游行理政管理部門說明情況時(shí)稱，該海外部已由李某承包，且在承包書中明確說明，承包期間產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)與社里無關(guān)，均由承包人承受。因此，根據(jù)承包協(xié)議書，該社負(fù)責(zé)人認(rèn)為，旅游者遭受的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由承包人承擔(dān)。?問題: ?

1、該國際海外部與旅游者所簽訂的合同是否有效？為什么？ ?

2、該旅行社負(fù)責(zé)人的說法是否成立？為什么？

2、該旅行社負(fù)責(zé)人的說法不成立。

因?yàn)?，根?jù)《合同法》及《民法通則》規(guī)定，企業(yè)法人對他的法定代理人和其他工作人員的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任。因此，本案中，旅行社不得以內(nèi)部承包為由，不承擔(dān)責(zé)任。旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者遭受的經(jīng)濟(jì)損失。案例

?XX等旅游者參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳16日游”旅游團(tuán)。在臨登飛機(jī)時(shí)，游游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團(tuán)隊(duì)是6家旅行社組織的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動(dòng)不安的是，該旅游團(tuán)沒有領(lǐng)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)人是初次跨出國門。這個(gè)出國旅游團(tuán)在整個(gè)旅途中遇到許多困難。在國外如何轉(zhuǎn)機(jī)，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎樣與境外旅行社接洽等無人過問，在新加坡入境時(shí)，因不熟悉情況，旅游團(tuán)被邊檢部門盤查一個(gè)半小時(shí)之久，影響了游覽活動(dòng)。旅游過程中，因沒有領(lǐng)隊(duì)與境外接待社協(xié)調(diào)，原來的日程安排多次變更。旅游團(tuán)在異國他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽從境外導(dǎo)游的擺布。旅行結(jié)束后，旅游者以旅行社未提供相應(yīng)服務(wù)，損害其合法權(quán)益為由，要求旅行社賠償其損失。旅行社辯稱，組團(tuán)人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個(gè)團(tuán)，是旅行社的通常作法，只要按約定準(zhǔn)時(shí)出游，是否告知旅游者并沒有實(shí)際意義；此次組團(tuán)出境旅游，事先雙方并沒有約定派領(lǐng)隊(duì)，因此，旅行社未派領(lǐng)隊(duì)并不構(gòu)成違約。?問題：

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1、本案中某旅行社能否擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社？為什么？ ?

2、本案中某旅行社不派領(lǐng)隊(duì)的辯解能否成立？為什么？

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1、某旅行社不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社。因?yàn)椋孩俑鶕?jù)《旅行社條例》的規(guī)定：“旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同?！雹诒景钢心陈眯猩缥唇?jīng)王某等旅游者同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給了其他旅行社，違反了《旅行社條例》的規(guī)定，是一種違法行為。

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2、不成立。因?yàn)椋孩俑鶕?jù)《旅行社條例》規(guī)定：“旅行社組織中國境內(nèi)居民出境旅游的，應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同?！笨梢?，旅行社提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是旅行社的法定義務(wù)。作為法定義務(wù)，無論是否在合同中有約定，旅行社都必須遵守。②本案中某旅行社未為旅游團(tuán)隊(duì)派領(lǐng)隊(duì)既是違約又是違法。所以旅行社的辯解不成立。案例

? 2009年7月，某旅行社接待了一批游客，按照合同約定，該旅游團(tuán)在長江三峽和神農(nóng)架游覽5天，其中7月25日是漂流神農(nóng)溪。但該旅行社委派的陪同導(dǎo)游李某未經(jīng)旅行社同意，擅自將漂流神農(nóng)溪的日期推遲到7月28日，而將7月25日改為其他項(xiàng)目。旅游團(tuán)的游客對此變更曾表示異議，但李某稱此變更是旅行社的安排。不料，7月27日晚突降暴雨，7月28日晨該觀光團(tuán)赴神農(nóng)溪時(shí)山洪爆發(fā)，漂流活動(dòng)無法進(jìn)行，只得取消。30日，該旅游團(tuán)集體向旅游行政管理部門投訴，稱該旅行社委派的導(dǎo)游未經(jīng)征得旅游者同意，擅自改變旅游行程，違反了合同約定，造成 2 旅游團(tuán)未能漂流神農(nóng)溪，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該旅行社則辯稱，改變旅游行程屬導(dǎo)游個(gè)人行為，與旅行社無關(guān)，責(zé)任由其自己承擔(dān)；而導(dǎo)游李某則辯稱，造成未能漂流神農(nóng)溪的直接原因是由于山洪爆發(fā)，屬不可抗力事件，依據(jù)法律規(guī)定，不承擔(dān)賠償責(zé)任。問題：

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1、旅行社是否違約？為什么？ 1)旅行社違約了。

?2）我國《合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。”

?3）在本案中，作為合同的一方當(dāng)事人旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定，為旅游團(tuán)組織安排旅行游覽活動(dòng)。由于旅行社的工作人員導(dǎo)游李某擅自改變旅游行程，造成該旅游團(tuán)未能漂流神農(nóng)溪，違反了合同約定，當(dāng)屬違約行為。

2、導(dǎo)游的行為是否屬個(gè)人行為？為什么？旅行社能否據(jù)此為由不承擔(dān)責(zé)任？ ?1）、導(dǎo)游在工作中的行為應(yīng)視為旅行社行為，不是個(gè)人行為。?因?yàn)?2）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)需經(jīng)旅行社的委派。導(dǎo)游人員作為旅行社的雇員，為旅游者提供服務(wù)。

?3）本案中，導(dǎo)游李某是根據(jù)旅行社的委派，擔(dān)任該旅游團(tuán)的向?qū)АＫ米宰兏糜位顒?dòng)日程，其法律后果必須由旅行社承擔(dān)。?因此 4）在本案中，旅行社不得以導(dǎo)游個(gè)人行為未經(jīng)旅行社同意為由而不承擔(dān)責(zé)任。

3、在本案中，旅行社能以不可抗力為理由，推卸賠償責(zé)任嗎？ 為什么？ ?1）不能。

?2）因?yàn)椋鶕?jù)我國《合同法》規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的不能免除責(zé)任。”

?3）在本案中，造成該觀光團(tuán)未能漂流神農(nóng)溪的原因，雖是發(fā)生了不可抗力，但是，是在導(dǎo)游人員擅改旅游行程后發(fā)生的不可抗力所造成的。

?4）由此，在本案中，旅行社不得以不可抗力為理由，推卸賠償責(zé)任。案例

? 北京某旅行社組織了一個(gè)“承德風(fēng)光二日游”旅游團(tuán)，全團(tuán)一行26名游客，每人旅行費(fèi)用400元。經(jīng)協(xié)商，該旅行社與游客訂立了一份合同。按照合同約定，該旅游團(tuán)往返乘坐豪華空調(diào)旅行車，住宿標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)雙人間，獨(dú)立衛(wèi)生間”。餐飲標(biāo)準(zhǔn)為“八菜一湯”，不含酒水，在承德游覽5個(gè)景點(diǎn)。該團(tuán)在前往承德途中，導(dǎo)游員向游客介紹了將游覽的5個(gè)景點(diǎn)的概況，并介紹了此行將要下榻的是一家二級飯店。當(dāng)該團(tuán)于傍晚時(shí)分抵達(dá)承德下榻飯店后，導(dǎo)游員按約定住宿標(biāo)準(zhǔn)即“標(biāo)準(zhǔn)雙人間，獨(dú)立衛(wèi)生間”安排游客入住，有幾位客人進(jìn)房后認(rèn)為該飯店不符合二星級標(biāo)準(zhǔn)，理由是無中央空調(diào)、無熱水供應(yīng)，且地毯陳舊等。因此拒絕入住，與導(dǎo)游員發(fā)生爭執(zhí)，并決定解除此次旅游合同，當(dāng)夜自行返回北京，向旅游行政管理部門投訴，要求退還全部旅行費(fèi)用，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)旅游行政管理部門調(diào)查核實(shí)，該團(tuán)安排下榻的飯店確屬二星級飯店。?問題：

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1、在什么情況下，當(dāng)事人雙方可以解除合同？

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2、在何種情況下，一方當(dāng)事人可以通知另一方當(dāng)事人解除合同？ ?

3、根據(jù)本案情形，游客能否自行解除合同？為什么？

1、在什么情況下，當(dāng)事人雙方可以解除合同？ ?當(dāng)事人協(xié)商一致，當(dāng)事人雙方可以解除合同。

2、在何種情況下，一方當(dāng)事人可以通知另一方當(dāng)事人解除合同？

?根據(jù)《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同： ?1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的；

?2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

?3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的 ； ?4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的 ； ?5）法律規(guī)定的其他情形。

3、根據(jù)本案情形，游客能否自行解除合同？為什么？ ?1）根據(jù)本案情形，游客不能單方自行解除合同。? 2）因?yàn)楸景覆淮嬖谏鲜鰡畏浇獬贤那樾?。案?/p>

? 9月23日下午5時(shí)許，甲市質(zhì)監(jiān)所工作人員正準(zhǔn)備下班，乙市某旅行社緊急來電稱：經(jīng)我社與甲市旅行社多次電話，傳真聯(lián)系并協(xié)商一致，由我社組團(tuán)交甲市旅行社接待的一個(gè)20人旅行團(tuán)已在來甲市的火車上，將于明晨6時(shí)抵達(dá)。但是甲市旅行社在這天下午4時(shí)突然變卦，給他們?nèi)ル妭鞣Q不能接這個(gè)團(tuán)。為此，請質(zhì)監(jiān)所予以協(xié)調(diào)。甲方質(zhì)監(jiān)所緊急與甲方旅行社聯(lián)系，該旅行社稱，我社表示愿意接這個(gè)團(tuán)，但在結(jié)算方式，結(jié)算時(shí)間及該旅行團(tuán)返程購票事宜上，我社提出了新的要求。而對我市提出的新要求，乙方旅行社至今未答復(fù)，故我社決定不接這個(gè)團(tuán)。乙市旅行社則稱甲市旅行社曾同意接這個(gè)團(tuán)，雖然在結(jié)算方式，結(jié)算時(shí)間等問題上提出了新要求，但這此并不影響合同的成立。因此，甲市旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行合同的責(zé)任，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。?問題：

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1、本案中甲市旅行社與乙市旅行社之間的合同是否成立？為什么？ ?

2、甲市旅行社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行合同的責(zé)任？

1、本案中甲市旅行社與乙市旅行社之間的合同是否成立？為什么？ ?1）本案中甲市旅行社與乙市旅行社之間的合同是成立的。

?2）因?yàn)楹贤闪⒌臈l件是：存在雙方或多方當(dāng)事人；合同當(dāng)事人依法就合同的主要條款達(dá)成一致。

?3）本案中甲、乙施行社已多次電話、傳真，已就接團(tuán)達(dá)成一致意見，所以他們之間的合同是成立的。

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2、甲市旅行社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行合同的責(zé)任？

?甲旅行社應(yīng)承擔(dān)不履行合同的責(zé)任。

案例

?某日，某國際旅行社負(fù)責(zé)人到旅游行政管理部門投訴，訴稱：該國際旅行社與香港某旅行社駐北京辦事處簽訂合作協(xié)議，商定由該國際旅行社招徠組團(tuán)赴新加坡、泰國、馬來西亞、香港旅游，由該辦事處負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)入出境手續(xù)及境外接待。合作協(xié)議簽訂后，該國際旅行社積極招徠客人，先后組團(tuán)40余人赴新、馬、泰旅游，雙方合作良好。后來，該國際旅行社又組織了23名游客交該辦事處辦理出境旅游有關(guān)手續(xù)，但該辦事處因故未能辦妥出境旅游手續(xù)，致使該國際旅行社因退還并賠償客人旅行費(fèi)用而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。為此，該國際旅行社認(rèn)為由于該辦事處違約未能辦妥出境旅游手續(xù)，該辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并予以經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)旅游行政管理部門調(diào)查核實(shí)，該國際旅行社經(jīng)營范圍無出境旅游業(yè)務(wù)。?問題：

?該國際旅行社與該辦事處簽訂的合作協(xié)議應(yīng)是否有效？為什么？

?該國際旅行社與該辦事處簽訂的合作協(xié)議應(yīng)屬無效合同。因?yàn)椋?/p>

?（1）根據(jù)《旅行社條例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。該國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，屬超范圍經(jīng)營；

?（2）根據(jù)《旅行社條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，該辦事處只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動(dòng)，不得經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。該辦事處與該國際旅行社合作經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，屬違法行為；

?（3）根據(jù)我國《合同法》第九條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力?！逗贤ā芬?guī)定，違反法律和行政法規(guī)的合同為無效合同，因此，該旅行社與辦事處簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容違反了《合同法》和《旅行社條例》，應(yīng)屬于無效合同。案例

? 武漢某旅游學(xué)校的學(xué)生劉某，家住某縣一處風(fēng)景秀麗的地方。通過有關(guān)旅游知識的學(xué)習(xí)，他認(rèn)為自家周圍也可以開發(fā)出來，讓游人參觀。于是便與一擔(dān)任導(dǎo)游的朋友鐘某合伙做起了旅游，程序是鐘某接的團(tuán)隊(duì)都要到劉某家去，然后劉某擔(dān)任講解員，帶團(tuán)隊(duì)把他家周圍參觀一番，劉某家還豎了一塊醒目的牌子——XX旅行社，一年下來掙了5萬多元。據(jù)查，劉某并未取得導(dǎo)游證。?問題：

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1、依照有關(guān)條例，劉某所立的牌子是否有效？為什么？ ?

2、依照有關(guān)條例，劉某的導(dǎo)游活動(dòng)是否成立？為什么？

?答：

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1、無效。因?yàn)楦鶕?jù)《旅行社條例》規(guī)定：“未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的企業(yè)不得從事旅游業(yè)務(wù)?！笨梢?，旅行社是依法申請并經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，所以劉某家的牌子不可隨便立，它是無效的牌子。

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2、不成立。因?yàn)楦鶕?jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，導(dǎo)游人員是指依照該條例取得 5 導(dǎo)游資格證，接受旅行社的委派，向游客提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》又指出：“從事導(dǎo)游活動(dòng)必須取得導(dǎo)游證?！北景钢袆⒛澄慈〉脤?dǎo)游證，所以他不能從事導(dǎo)游活動(dòng)。案例

? 某年1月30日至2月4日，劉某等16名旅游者參加某旅行社組織的“云南4飛6日游”。按旅游合同約定應(yīng)于2月3日乘飛機(jī)從西雙版納返回昆明。但由于大霧和雷電天氣，預(yù)定航班被迫取消。旅行社為了確保2月4日準(zhǔn)時(shí)乘上昆明至北京航班，擬改乘豪華大巴返回昆明。經(jīng)與旅游者協(xié)商未達(dá)成一致，旅游者堅(jiān)持按原約定乘機(jī)返昆明，由此滯留西雙版納4天，直到2月8日，旅行社設(shè)法買到機(jī)票后才返程。劉某等旅游者為此投訴旅行社，要求旅行社承擔(dān)責(zé)任，并支付他們滯留西雙版納期間的食宿費(fèi)用及誤工費(fèi)。對此，旅行社辯稱：造成此后果是由于不可抗力因素所致，旅行社也采取了一些措施盡量補(bǔ)救，但由于旅游者不同意此做法，因此其后果只能由旅游者自己承擔(dān)。

?問題: ?

1、旅行社是否違約？為什么？

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2、旅行社應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任？為什么？ ?

3、旅游者的的投訴要求是否合理？

? 1.該旅行社違約。《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，就是違約行為。本案中，旅行社沒有按約定提供從西雙版納至昆明的乘機(jī)服務(wù)，就是違反了原合同的規(guī)定。

? 2.旅行社不承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)椤逗贤ā芬?guī)定，只要有違約情形發(fā)生，就須承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)生了不可抗力除外。本案中，旅行社的違約是由于大霧雷電天氣不可抗力所致，且旅行社及時(shí)向旅游者做了說明，并采取了補(bǔ)救措施，依據(jù)《合同法》規(guī)定，可以免除違約責(zé)任。

? 3.因此，旅游者的投訴要求不合理。

案例

?Xx等二十余名游客參加某旅行社組織的“泰山、曲阜三日游”，由于適逢“五一”，各地蜂擁而至的游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)芈糜谓哟?，該團(tuán)無論吃、住、游等安排都不盡人意。旅行社為表示歉意和對該團(tuán)的一種補(bǔ)償，經(jīng)全體團(tuán)員書面同意，免費(fèi)增加游覽濟(jì)南大明湖、趵突泉兩個(gè)景點(diǎn)。游覽結(jié)束后，xx游客提出：由于她以前已經(jīng)游覽過大明湖、趵突泉，本不想同意增加景點(diǎn)的游覽，只是當(dāng)時(shí)其他人都同意，加之導(dǎo)游員的勸說，她才簽了同意，是違反自己意愿的，因此，旅行社應(yīng)退還她一部分費(fèi)用。同旅行社協(xié)商未果，以旅行社提供的旅游服務(wù)質(zhì)量“質(zhì)價(jià)不符”為由，向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴。

?問題

?

1、本案中的書面同意是否具有法律約束力？

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2、“免費(fèi)加點(diǎn)”可否視為有效賠償？ ?

3、旅游質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該如何處理此案？

1、具有。根據(jù)合同生效的條件：1）行為人具有相應(yīng)的行為能力；2）當(dāng)事人的意思表示真實(shí)；3）不違反法律或社會公共利益。該游客已簽字同意書，表明其意思表示真實(shí)，同時(shí)他不能提供當(dāng)時(shí)不同意“免費(fèi)加點(diǎn)”的有效證據(jù)，因此可視為其合同生效，具有法律效力。

2、可視為有效賠償。旅行社已經(jīng)講明“免費(fèi)加點(diǎn)”是為了補(bǔ)償游客的損失，并經(jīng)全體團(tuán)員簽名，相當(dāng)于旅行社和游客簽訂了一個(gè)新合同，對雙方當(dāng)事人均有約束力。因此，“免費(fèi)加點(diǎn)”可視為有效賠償。

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3、根據(jù)以上分析可知，旅行社對所謂“質(zhì)價(jià)不符”已經(jīng)以“免費(fèi)加點(diǎn)”作為賠償，且所簽署的書面同意具有法律約束力。因此，旅游質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對該游客的索賠要求予以駁回。