第一篇：上海自貿(mào)區(qū)對融資租賃行業(yè)影響

上海自貿(mào)區(qū)對融資租賃影響

發(fā)布日期：2013-10-21

馬波 漢資融資租賃（上海）有限公司 常務(wù)副總裁

（一）融資租賃公司組建方面.........................1

（二）融資租賃公司補(bǔ)貼方面.........................1

（三）融資租賃業(yè)務(wù)的稅收方面.....................2

（四）融資租賃SPV項(xiàng)目公司方面...............3

（五）融資租賃公司資金融通方面.................4

（六）融資租賃公司經(jīng)營范圍方面.................4

上海自貿(mào)區(qū)自2013年9月底正式掛牌以來，相關(guān)政策已逐漸明晰，其對融資租賃行業(yè)的影響也逐漸清晰，現(xiàn)從融資租賃企業(yè)關(guān)心的幾個方面表達(dá)一下我們的研究：

（一）融資租賃公司組建方面

不管是金融租賃公司還是內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司還是外資融資租賃公司，其要求還是跟以前一樣，這方面沒有任何變化；

審批方面，也是跟以前一樣，基本沒有變化。

（二）融資租賃公司補(bǔ)貼方面

目前在自貿(mào)區(qū)成立的融資租賃公司的各種補(bǔ)貼政策還是適用浦東新區(qū)金融辦和浦東新區(qū)財(cái)政局于2012年11月發(fā) 1

布的文件，自貿(mào)區(qū)方面沒有單獨(dú)的補(bǔ)貼政策。所以這方面，跟之前也是一樣的。

（三）融資租賃業(yè)務(wù)的稅收方面

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的融資租賃公司與自貿(mào)區(qū)外的融資租賃公司在操作境內(nèi)區(qū)外融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，在稅收方面一致，沒有特別的優(yōu)惠政策；

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的單機(jī)單船SPV項(xiàng)目公司與成立自貿(mào)區(qū)之前在保稅區(qū)成立單機(jī)單船SPV項(xiàng)目公司在操作境內(nèi)區(qū)外項(xiàng)目方面的稅收優(yōu)惠政策一樣。都是需要成立SPV公司的母公司與自貿(mào)區(qū)（或之前的保稅區(qū)）簽署合同，并根據(jù)成立SPV項(xiàng)目公司的數(shù)量明確相關(guān)的稅收優(yōu)惠，這種稅收優(yōu)惠前后一致；

在操作境外飛機(jī)租賃項(xiàng)目方面，自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件規(guī)定“允許將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25 噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。”這是一個重大的優(yōu)勢，能夠操作這種境外飛機(jī)租賃項(xiàng)目的融資租賃公司，對其要求也是比較高的，即使項(xiàng)目的資金來自銀行等金融機(jī)構(gòu)，其在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)

人才、行業(yè)研究及銀行授信等方面比一般的融資租賃公司也都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。航空戰(zhàn)略是國家的重要戰(zhàn)略之一，通過融資租賃可以快速引進(jìn)國家相關(guān)部門及公司需要的飛機(jī)，這方面的稅收優(yōu)惠或許可以吸引并培養(yǎng)出一部分更加專業(yè)的飛機(jī)租賃公司，配合國家完成這方面的航空戰(zhàn)略。

（四）融資租賃SPV項(xiàng)目公司方面

SPV注冊資金方面。自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件中有這么一條信息“融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制”。自貿(mào)區(qū)之前在外高橋、洋山港、浦東機(jī)場等地成立SPV項(xiàng)目公司最低注冊資金可為10萬RMB，目前在自貿(mào)區(qū)成立SPV項(xiàng)目公司，雖然表面上文件表示不設(shè)最低注冊資金，但據(jù)了解，低于10萬RMB的注冊資金，基本也無法成立SPV項(xiàng)目公司。所以，在SPV項(xiàng)目公司注冊資金方面，應(yīng)該沒有太大的區(qū)別；

SPV項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)方面。自貿(mào)區(qū)之前成立的SPV公司可以操作飛機(jī)租賃、船舶租賃以及非飛機(jī)和船舶的設(shè)備租賃項(xiàng)目，目前在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的SPV項(xiàng)目公司也是可以操作飛機(jī)、船舶及非飛機(jī)和船舶的設(shè)備租賃項(xiàng)目。所以，從行業(yè)方面來說，也沒有區(qū)別。

（五）融資租賃公司資金融通方面

上海自貿(mào)區(qū)的成立最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是金融改革，尤其是放開區(qū)內(nèi)人民幣匯率和利率的市場化，這對融資租賃公司的融資具有一定的優(yōu)勢。注冊在區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可以分別在區(qū)內(nèi)和區(qū)外分別設(shè)立人民幣賬戶，境外有資源的融資租賃公司可以非常方便的引進(jìn)便宜的境外資金（存入其內(nèi)銀行賬戶），這些資金用于區(qū)內(nèi)及境外項(xiàng)目完全沒有問題，但這些資金有多少比例可以用于境內(nèi)區(qū)外的項(xiàng)目，現(xiàn)在還不明確，據(jù)相關(guān)人士表示區(qū)內(nèi)賬戶資金中的10%可以直接用于境內(nèi)區(qū)外的項(xiàng)目，多于10%的區(qū)內(nèi)賬戶資金需要區(qū)內(nèi)銀行進(jìn)行監(jiān)管，這方面的政策相關(guān)部門還在探討中（備注：這方面信息目前僅僅是部分專家的預(yù)估，還未出臺正式的文件，但自貿(mào)區(qū)之境內(nèi)區(qū)外與香港之大陸還是不完全相同的，這方面的相關(guān)政策肯定會有一定的優(yōu)惠）。

（六）融資租賃公司經(jīng)營范圍方面

上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件中規(guī)定 “允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)?！边@是目前成立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的融資租賃公司在經(jīng)營范圍方面最大的不同。但既能從事融資租賃業(yè)務(wù)又能從事商業(yè)保理的公司，對其要求也是非常高的，只有那些具有相當(dāng)資金實(shí)力，同時(shí)又具備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的公司才有能力兼營這兩種業(yè)務(wù)。個

人認(rèn)為這在一定程度上也說明了政府希望和鼓勵更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入融資租賃行業(yè)，并逐漸淘汰那些沒實(shí)力沒團(tuán)隊(duì)渾水摸魚的公司。

上海自貿(mào)區(qū)相當(dāng)于境內(nèi)關(guān)外，對操作境外的融資租賃項(xiàng)目有一定的優(yōu)勢，包括設(shè)備廠商是境外的和承租人是境外的。無論是從融資方面還是相關(guān)稅收方面。涉及進(jìn)出口的融資租賃項(xiàng)目其融資優(yōu)勢是無容置疑的（當(dāng)然也需要一定的資源），非飛機(jī)和船舶方面的境外融資租賃項(xiàng)目在稅收方面的優(yōu)惠，相關(guān)政府部門還在研討中，目前還未有定論。國家鼓勵進(jìn)出口業(yè)務(wù)，個人認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的成立對我們涉及進(jìn)出口的融資租賃業(yè)務(wù)肯定有一定的促進(jìn)作用，相關(guān)稅收也肯定會有相應(yīng)的優(yōu)惠。

目前上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策還沒有完全細(xì)化，但結(jié)合目前國內(nèi)國際環(huán)境來看，尤其是國外以美國歐洲日本為首的國家在制定新的國際游戲規(guī)則時(shí)有意將中國排除在外，WTO亦或許將成為歷史，我們的國際環(huán)境非常糟糕。上海自貿(mào)區(qū)是將是突破國際圍堵改善我們國際環(huán)境的一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略，相關(guān)政策一定會逐漸明晰，將來上海自貿(mào)區(qū)區(qū)域肯定會擴(kuò)展，其他城市也會成立自貿(mào)區(qū)。從長遠(yuǎn)來看對融資租賃行業(yè)肯定是一大利好。但當(dāng)這種利好真正擺在我們各家融資租賃公司面前的時(shí)候，我們是否能夠運(yùn)用呢？再好的政策也是為具備條件的企業(yè)服務(wù)的。套用一位自貿(mào)區(qū)研究融資租賃的專家的話來說：“如果企業(yè)沒有制定適合的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，沒有切實(shí)的營銷體系，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)管理體系，沒有相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，沒有相應(yīng)的資源，區(qū)外的業(yè)務(wù)都操作不好，給你政策，你懂得如何運(yùn)用用嗎，你敢用嗎？”

自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策出臺在即，你準(zhǔn)備好了嗎？

2013-10-17

第二篇：上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

1.與境內(nèi)區(qū)外的融資租賃公司僅能開展國內(nèi)業(yè)務(wù)相比，區(qū)內(nèi)公司的業(yè)務(wù)范圍更廣，可開展全流向的租賃業(yè)務(wù)，包括兩頭在內(nèi)的境內(nèi)租賃、兩頭在外的境外租賃、以及一頭在內(nèi)一頭在外的進(jìn)口或出口租賃業(yè)務(wù)。

2.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可兼營與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

3.區(qū)內(nèi)融資租賃公司的審批權(quán)限下放，由自貿(mào)區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審批3億美金以下注冊資本的外資融資租賃公司。

4.允許和支持各類融資租賃公司，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司（SPV公司）并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)，并且對項(xiàng)目子公司不設(shè)最低注冊資本金限制。

5.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃公司或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。

6.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

7.對于進(jìn)口融資租賃，由國內(nèi)承租人報(bào)關(guān)的，承租人可向海關(guān)申請分期繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并允許采取保證書的方式提供擔(dān)保。

8.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃公司，可享受浦東新區(qū)針對金融業(yè)的專項(xiàng)財(cái)政扶持政策。

9.取消融資租賃公司境外租賃對外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批，實(shí)行登記管理。

10.允許各類融資租賃公司境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

11.便利融資租賃公司從境外購買飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃項(xiàng)目的付匯手續(xù)。

12.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商融資租賃企業(yè)的外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。

13.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司開展對外融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，不受現(xiàn)行的境內(nèi)企業(yè)境外放款的額度限制。

14.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理。

15.支持開展跨境人民幣雙向資金池、國內(nèi)、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業(yè)務(wù)。

16.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)對外提供擔(dān)保，可自行辦理擔(dān)保合同簽約，無須到外管局辦理事前審批手續(xù)。向境外支付擔(dān)保費(fèi)無須核準(zhǔn)，可直接至銀行辦理購付匯手續(xù)。

融資租賃作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，各政府相關(guān)部門給予了充分的關(guān)注和支持，隨著自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)程的進(jìn)一步深化，未來仍將有多項(xiàng)與融資租賃相關(guān)的政策會陸續(xù)實(shí)行。自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的制度紅利正在吸引越來越多的境內(nèi)外投資者前來投資開展業(yè)務(wù)。

第三篇：上海自貿(mào)區(qū)中外合資融資租賃注冊流程和條件

自貿(mào)區(qū)注冊政策及流程www.004km.cn

2016上海自貿(mào)區(qū)中外合資融資租賃注冊流程和條件

從2013年上海自貿(mào)區(qū)成立以來，其就吸引了國內(nèi)外無數(shù)人的關(guān)注，那么這有是為什么呢？上海自貿(mào)區(qū)不單單給上海帶來了極大的經(jīng)濟(jì)沖擊，更是全中國經(jīng)濟(jì)市場開放的試驗(yàn)點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)不僅僅為自己贏得了榮譽(yù)和成功，更是為政府對于開放自貿(mào)區(qū)、開放經(jīng)濟(jì)市場提供了信心。

在上海自貿(mào)區(qū)注冊一家公司成為了新一代創(chuàng)業(yè)者爭先恐后的目標(biāo)，那么在上海自貿(mào)區(qū)注冊一家中外合資的融資租賃公司條件是什么呢？

注冊一家中外合資的融資租賃公司所需要提供的申請材料如下：

1、首先作為外商投資企業(yè)必須先要設(shè)立申請書。

2、其次還需要投資各方簽署并提供可行性研究報(bào)告。

3、注冊公司的合同、以及公司運(yùn)營的章程。

4、作為注冊中外合資融資租賃公司，其投資各雙方必須要提供其近幾年的銀行資信證明、注冊登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件)。

5、作為投資雙方，還需要提供雙方公司最近一年的會記審計(jì)報(bào)告，必須是信用良好。

6、中外合資融資租賃公司注冊需要提供其董事會成員名單及投資各方董事委派書。

7、需要提供3名以上的高管人員證明，高管人員必須有著3年以上的相關(guān)性行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

自貿(mào)區(qū)注冊政策及流程www.004km.cn

8、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

9、申請成立股份有限公司的，還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。

在上海注冊中外合資融資租賃公司的程序：

1、注冊中外合資融資租賃有限責(zé)任公司，應(yīng)按照以下程序辦理： 由投資者及公司法人向所注冊公司所在地的省級商務(wù)主管部門報(bào)送上述材料，省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明原因。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送商務(wù)部備案。

簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程。報(bào)省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門審查同意后，報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。商務(wù)部在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

設(shè)立外商投資融資租賃公司，應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級商務(wù)主管部門報(bào)送申請材料;省級商務(wù)主管部門應(yīng)將初審意見上報(bào)商務(wù)部。

商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起45個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明原因。

設(shè)立的外商投資企業(yè)申請從事租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合上述條件，并按照第一項(xiàng)規(guī)定的程序，依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。經(jīng)營定位

融資租賃公司的經(jīng)營定位應(yīng)定位：服務(wù)于金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。是服務(wù)貿(mào)易中更多技術(shù)服務(wù)含量的服務(wù)。雖然也涉及資金，主線是為出資人服務(wù)，而不是把自有資金全部占壓、套牢在項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。因此租賃公司既不是銀行，也不是貸款公司，更不是投資公司，而是一個知識服務(wù)性的技術(shù)公司。

融資租賃公司注冊條件

自貿(mào)區(qū)注冊政策及流程www.004km.cn

注冊融資租賃公司分為“外資融資租賃公司注冊和內(nèi)資融資租賃公司注冊”兩種。

外資融資租賃公司注冊則需要滿足以下條件：

（1）注冊資本不低于1000萬美元

（2）擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于3年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（3）擁有一年以上的外資企業(yè)，且資產(chǎn)總額在500萬美元以上。

然而內(nèi)資融資租賃公司注冊需滿足以下六個條件：

（一）具有相對應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會計(jì)等方面的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具備不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（二）擁有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（四）最近兩年經(jīng)營業(yè)績良好，沒有違法違規(guī)紀(jì)錄；

（五）擁有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；

（六）二零零一年八月三十一日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊資本金應(yīng)達(dá)到4000萬元，二零零一年九月一日至二零零三年十二月三十一日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊資本金應(yīng)達(dá)到17000萬元。

第四篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)

2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況

市質(zhì)監(jiān)局

上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：

1.改革事項(xiàng)名稱：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

按照《國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開工作，自我公開聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及對策研究

上海自貿(mào)區(qū)對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及對策研究

摘 要：上海自貿(mào)區(qū)作為中國新制度改革的起點(diǎn)，其成立也對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了長期、深遠(yuǎn)的影響。浙江在地理位置上緊鄰上海，兩地在經(jīng)濟(jì)上往來密切，上海自貿(mào)區(qū)的成立對浙江而言是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為此，從上海自貿(mào)區(qū)成立的背景出發(fā)，聯(lián)系浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析上海自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展給浙江經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；浙江經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動效應(yīng)

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.010

引言

近年來世界貿(mào)易競爭愈發(fā)激烈，在歐美貿(mào)易保護(hù)主義盛行及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的內(nèi)外雙重壓力下，國務(wù)院于2013年8月正式批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。截至2016年底，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新注冊企業(yè)3.7萬家，其中國內(nèi)民企占比達(dá)到77.9%，新注冊企業(yè)活躍度超過80%；累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)6290家，接近試驗(yàn)區(qū)掛牌前20年外資企業(yè)的總數(shù)；新設(shè)企業(yè)中，外資企業(yè)占比已從掛牌初期的5%上升到目前的20%。至此，上海自貿(mào)區(qū)的建立已然成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期新制度改革的起點(diǎn)。

浙江不僅在地理位置上緊鄰上海，且兩地經(jīng)濟(jì)往來十分密切，隨著自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步深入發(fā)展，自貿(mào)區(qū)在自身改革的同時(shí)，也對浙江產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著浙江近年來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，面對上海自貿(mào)區(qū)帶來的有益效應(yīng)，浙江應(yīng)抓住機(jī)遇，借助上海自貿(mào)區(qū)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展；而對于上海自貿(mào)區(qū)給浙江帶來的不利影響，浙江也要及時(shí)做出應(yīng)對，盡可能的減少上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。相關(guān)文獻(xiàn)綜述

2.1 上海自貿(mào)區(qū)成立的必要性

關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)建立的原因及背景，王道軍（2013）指出國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的一項(xiàng)重大舉措。由于國際外總體環(huán)境的改變，以及國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原有的上海綜合保稅區(qū)無論在功能定位、區(qū)域布局還是監(jiān)管模式等方面都已不能適應(yīng)新形勢的?l展要求。在這種情況下，設(shè)立在貿(mào)易和投資等方面具有高度政策優(yōu)惠性的自貿(mào)區(qū)已勢在必行。李曉琳（2014）也認(rèn)為中國自改革開放以來在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)也受到了相關(guān)國際組織的一系列制度性制約。只有根據(jù)自身發(fā)展需求制定有利的經(jīng)濟(jì)措施，結(jié)合政府強(qiáng)有力的政策支持，才能開辟新的發(fā)展方向，繼續(xù)保持中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭。而自由貿(mào)易區(qū)的建立則無疑是促進(jìn)中國改革開放持續(xù)發(fā)展的重要國家政策性舉措之一。自貿(mào)區(qū)能夠在減少過度管制和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面起到積極促進(jìn)作用，由此順應(yīng)了全球化經(jīng)濟(jì)治理格局，并能夠提升中國在全球貿(mào)易投資領(lǐng)域的競爭力。

2.2 上海自貿(mào)區(qū)與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)

關(guān)于自貿(mào)區(qū)與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，郭亦霜（2015）認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅能夠推動上海本身加速成為國際商貿(mào)中心和物流中心，同時(shí)也完全有能力帶來新一輪的開放并在其中發(fā)揮中心輻射作用，為長三角企業(yè)創(chuàng)造更多走出去的機(jī)遇，從而提升長三角城市群的國際化水平。但是，唐宇菲、嚴(yán)勇（2015）卻指出了上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給浙江的第三產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。趨于尋求相對弱化的競爭環(huán)境，部分服務(wù)業(yè)公司會逐步將總部撤出上海轉(zhuǎn)至浙江，這無疑會對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生較大的負(fù)面效應(yīng)。類似的，張漢東（2013）也認(rèn)為由于距離過近和交通一體化進(jìn)程，同城化的發(fā)展趨勢會使得周邊城市逐漸成為“拱衛(wèi)”上海自貿(mào)區(qū)的服務(wù)合作平臺，固然享受了協(xié)同發(fā)展的便利，卻將加速淪為上海的配角。尤其是作為整個長三角副中心城市的杭州和寧波，所受壓制更為顯著，獨(dú)立發(fā)展為城市能級更高的大都市的可能性迅速降低。為此，郝爽（2013）提出周邊城市應(yīng)順應(yīng)趨勢，利用承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇推動自身產(chǎn)業(yè)升級。與此同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)也應(yīng)利用自身的優(yōu)勢地位，發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化良性輻射效應(yīng)，以更好地提升中國在全球范圍內(nèi)的綜合競爭力（楊楓樺，2014）。上海自貿(mào)區(qū)對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重影響

浙江在地理位置上緊鄰上海，自上海開埠160余年來，浙江與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緊密相連。在上海外來人口中，浙江人向來占很大比例，目前在滬浙商有6萬多家，注冊資本總額超過2500億元，企業(yè)遍布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、零售、商貿(mào)、教育、醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、高科技、金融與投資等多個行業(yè)和領(lǐng)域。鑒于浙江與上海之間的緊密聯(lián)系，上海自貿(mào)區(qū)的建立必然會給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多重影響。

3.1 上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極效應(yīng)

3.1.1 示范效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)對浙江的示范效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是制度創(chuàng)新方面。上海自貿(mào)區(qū)具體在投資和金融管理、貿(mào)易監(jiān)管、政府職能轉(zhuǎn)變以及法制環(huán)境建設(shè)等方面的創(chuàng)新會引導(dǎo)浙江做出類似的制度創(chuàng)新舉措；第二是政策創(chuàng)新方面。為適應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的需要，浙江省各級政府制定了一系列有利于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型政策，各個地方企業(yè)也制定了有助于微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型政策。在上海自貿(mào)區(qū)的示范作用下，政府在浙江省也逐漸會作為市場的一個重要主體而存在，既尊重其他市場主體的選擇，減少微觀干預(yù)，同時(shí)也改善和加強(qiáng)宏觀管理。

3.1.2 溢出效應(yīng)

隨著上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的不斷深入和發(fā)展，其給浙江帶來的溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，浙江作為一個中小外向型企業(yè)發(fā)達(dá)的省份，對外貿(mào)易一直以來占很大比重，上海自貿(mào)區(qū)的建立給浙江的進(jìn)出口貿(mào)易帶來不少便利，不但簡化了交易環(huán)節(jié)，還降低了交易成本，進(jìn)一步推動了浙江外向型經(jīng)濟(jì)的升級與發(fā)展；其次，上海自貿(mào)區(qū)成立后，大量資本、人才和先進(jìn)技術(shù)等要素都匯聚在一起，給浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了許多便利；最后，浙江也借助上海自貿(mào)區(qū)與海外市場開展了更深入的接觸，這更加便于企業(yè)在引進(jìn)優(yōu)秀的國際人才和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)擴(kuò)大對外投資。

2014年1月8日，嘉興市嘉善縣成了浙江省第一個上海自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作區(qū)域。同年11月，上海自貿(mào)區(qū)奉化項(xiàng)目協(xié)作區(qū)揭牌，同時(shí)，上海外高橋（集團(tuán)）有限公司與奉化市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司與奉化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂招商合作協(xié)議。不僅是嘉善和奉化兩個地區(qū)，浙江其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也在也享受著上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)帶來的極大機(jī)遇。

3.2 上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響

3.2.1 虹吸效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、投資及金融等方面的優(yōu)惠政策，對浙江企業(yè)產(chǎn)生了很大的吸引力。這就使得一些浙江的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資本、人員被“虹吸”到上海，對浙江經(jīng)濟(jì)造成了損害，同時(shí)也會使浙江的本土企業(yè)競爭力下降，對其生存和發(fā)展造成不小的壓力。此外，上海正在努力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升核心競爭力，而上海自貿(mào)區(qū)的成立恰好可以幫助其擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。這將會對還處于新興發(fā)展階段的浙江、第三產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也必然會對浙江省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升整體競爭力產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.2.2 競爭效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)作為中國新一輪改革的先行者，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的眾多優(yōu)惠措施及其自由的貿(mào)易方式吸引了大量的優(yōu)質(zhì)的投資和資源要素流入自貿(mào)區(qū)內(nèi)，其他地區(qū)為接軌上海自貿(mào)區(qū)必然會產(chǎn)生激烈的競爭。同時(shí)自貿(mào)區(qū)的各種優(yōu)惠政策也會吸引不少外國企業(yè)，會對國內(nèi)的例如電子及通信設(shè)備、電子器械及器材產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)含量的弱勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，這勢必會對浙江的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。借助上海自貿(mào)區(qū)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究

4.1 政府層面

4.1.1 制度政策創(chuàng)新

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有不少值得浙江借鑒的地方，浙江可進(jìn)一步加快步伐轉(zhuǎn)變政府職能，由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管，同時(shí)建立安全審查制度、反壟斷審查制度并健全社會信用體系。此外，通過建立企業(yè)報(bào)告公示和經(jīng)營異常名錄制度，健全信息共享和綜合執(zhí)法制度，并引入社會力量參與市場監(jiān)督。由此促使浙江政府努力轉(zhuǎn)型成為一個兼具經(jīng)濟(jì)型和服務(wù)型特征的政府，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還注重提供社會的公共服務(wù)，真正做到為本土企業(yè)謀福利，實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。

4.1.2 做好設(shè)立浙江自貿(mào)區(qū)的準(zhǔn)備工作

上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的初步成效，這彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用。2016年，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)由試點(diǎn)探索開始進(jìn)入逐漸鋪開的新航程。浙江自貿(mào)區(qū)的成立必將對浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，政府要積極做好自貿(mào)區(qū)的準(zhǔn)備工作，借鑒上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出一個具有浙江特色的自貿(mào)區(qū)。

4.1.3 積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

浙江不僅擁有著諸如港口、漁業(yè)、灘涂、海島等豐富的海洋資源，而且各類海洋資源還能夠發(fā)揮組合優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。因此，可以充分挖掘浙江豐富的“海洋生產(chǎn)力”，在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升海洋經(jīng)濟(jì)科技含量的同時(shí)，注重海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)具有特色核心競爭力、海陸空間合理配置、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，不僅使其成為我國東南沿海重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為未來的浙江自貿(mào)區(qū)打造地方性經(jīng)濟(jì)特色。

4.2 企業(yè)層面

4.2.1 提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新一直以來都是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)在動力，對于浙江的企業(yè)來說，只有不斷創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)必須重視科研投入，注重新產(chǎn)品的開發(fā)，提升研發(fā)能力，以新產(chǎn)品占領(lǐng)市場，鞏固市場，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。浙江的市場主體七成以上是小微企業(yè)，對于小微企業(yè)來說，在企業(yè)實(shí)力和資源有限的客觀約束下，可將有限的資源用于某一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)，充分挖掘自身的核心技術(shù)，做出精品，確立自身的核心競爭優(yōu)勢。

4.2.2 管理人員把握商機(jī)

管理人員是企業(yè)的主導(dǎo)，直接影響著企業(yè)的發(fā)展前景和企業(yè)未來的走向，管理人員做出的每一個決策都可能會對企業(yè)造成決定性的影響。企業(yè)要想長久持續(xù)的發(fā)展，管理者必須有先進(jìn)的管理理念和長遠(yuǎn)的目光，同時(shí)也要重視企業(yè)員工的意見與建議，過于自我的管理者做出的決策往往也有很大的弊端。上海自貿(mào)區(qū) 的成立在給浙江企業(yè)帶來不小壓力的同時(shí)也為浙江帶來了巨大的商機(jī)，管理人員要牢牢抓住這個商機(jī)，從中謀求更好的發(fā)展，利用與上海緊鄰的地理位置優(yōu)勢，發(fā)展為自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效果。

4.2.3 積極應(yīng)對各種聯(lián)動效應(yīng)

浙江的企業(yè)要積極利用上海自貿(mào)區(qū)帶來的溢出效應(yīng)，特別是浙江的進(jìn)出口公司，利用上海自貿(mào)區(qū)自由的交易環(huán)境、有利的貿(mào)易政策，積極展開各種進(jìn)出口貿(mào)易。同時(shí)也要注意上海自貿(mào)區(qū)帶來的虹吸效應(yīng)，由于上海自貿(mào)區(qū)對資本、人員等要素的虹吸會對浙江企業(yè)造成不小的困擾，特別是人員，可能會有一部分技術(shù)人員或者人才由于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)更好的工資福利轉(zhuǎn)而跳槽進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。這時(shí)企業(yè)要做好在對企業(yè)員工福利方面的工作，同時(shí)也要注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，讓員工對企業(yè)有歸屬感，認(rèn)同這個公司，從根源上留住員工。

參考文獻(xiàn)

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