第一篇：全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)

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全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)

全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務(wù)

——吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會上的講話

（2007年11月30日）

這次會議是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會。主要任務(wù)是，重點檢查藥品和進出口商品專項整治工作，總結(jié)分析3個月來專項整治進展，督促各地區(qū)、各部門再接再厲，乘勢而上，全面完成專項整治各項任務(wù)。

這次現(xiàn)場會選在廣東召開，主要是考慮廣東省經(jīng)濟總量大，企業(yè)數(shù)量多，制藥業(yè)發(fā)達，商品進出口額占全國總量的1/3，搞好廣東的專項整治，在國內(nèi)外都將產(chǎn)生深遠的影響。昨天，代表們分成10個組，實地檢查了廣東省11個市的藥品和出口商品整治情況，還對其他專項整治進行了回頭看。我也到廣州、佛山檢查了3個企業(yè)。從檢查情況看，廣東省的專項整治決心大、力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、工作扎實，成效顯著，有不少好的做法，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。一是省委省政府高度重視，推動十分有力。張德江同志親自過問，多次做出批示，提出明確要求。省政府組成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，黃華華同志親自擔(dān)任組長，五位副省長擔(dān)任副組長，分片包干、任務(wù)和責(zé)任到人。省委、省政府召開了有10萬人參加的電視電話會議進行動員、部署，會后組織學(xué)習(xí)的人數(shù)超過100萬人，有關(guān)部門還制作畫冊、手冊、光盤等宣傳資料1000多萬份。二是創(chuàng)新機制，注重制度建設(shè)。在全國率先建立了藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度，實施重點藥廠派駐監(jiān)督員制度，開展創(chuàng)建無假藥社區(qū)活動。以玩具為突破口，對重點產(chǎn)品的設(shè)計制作、原材料和涂料使用，加強了全過程的質(zhì)量監(jiān)控。對小作坊推廣了集中生產(chǎn)監(jiān)管模式。三是運用信息化手段，加強監(jiān)管，初步建立了電子監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。不僅做到了監(jiān)管部門對企業(yè)的實時動態(tài)監(jiān)控，而且還實現(xiàn)了消費者通過網(wǎng)上查詢等方式對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，大大提高了監(jiān)管效能，保障了消費者權(quán)益。四是基層監(jiān)管人員學(xué)法用法意識增強，依法監(jiān)管和服務(wù)的水平大大提高。在這次專項整治中，各基層監(jiān)管人員嚴(yán)格依法照章辦事，不僅善于運用法律手段規(guī)范企業(yè)，而且善于運用法律手段來引導(dǎo)和促進企業(yè)發(fā)展。在短短的3個月時間里，解決了很多過去需要花

一、兩年才能解決的問題。廣東省開展專項整治的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

剛才，張德江同志講了重要意見；黃華華同志介紹了廣東省專項整治工作情況；李長江同志通報了現(xiàn)場檢查情況和全國專項整治的進展；邵明立同志通報了藥品專項整治的有關(guān)工作和下一步打算。講得都很好。3個月來，各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院的部署，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，專項整治順利推進，不斷深入，成效逐步顯現(xiàn)。

一是全國各地都真正動了起來?，F(xiàn)在，各地整治行動進展不平衡的狀況已經(jīng)有了根本性的改變，絕大部分地區(qū)不僅發(fā)動面廣，發(fā)動深入，而且參與程度很高。黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門圍繞8個方面任務(wù)齊心協(xié)力、一起行動，都做到了服從命令聽指揮，團結(jié)一致，密切配合，從來不扯皮，而且主要負責(zé)同志親自抓，一級抓一級，層層抓落實。地方各級政府和部門動員和組織大批干部深入基層，一方面抓宣傳發(fā)動，一方面抓督促檢查，使專項整治的各項任務(wù)和目標(biāo)要求家喻戶曉。社會各界，無論是生產(chǎn)經(jīng)營者還是普通群眾，都積極投入到專項整治當(dāng)中，全社會的質(zhì)量意識正在逐步提高，人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、人人維護產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好氛圍正在形成。

二是一些突出問題得到解決。通過簽訂食品質(zhì)量安全承諾書、建立完善進貨臺賬和索票索證制度等措施，長期困擾我們的小作坊、小餐館、小食雜店等監(jiān)管難題有了很大的突破。一些涉及人身健康和安全的消費品無證生產(chǎn)的問題，在不少地方基本解決。廣大企業(yè)安全使用食品原料和添加劑的意識明顯增強，很多地方小餐館的衛(wèi)生面貌大大改觀。前一段時間國內(nèi)外比較關(guān)注的兒童玩具問題，現(xiàn)在已經(jīng)有了突破性進展，監(jiān)管力度大大加強，行業(yè)管理水平和企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化程度有很大提高。針對劇毒農(nóng)藥禁而不絕的問題，國務(wù)院已決定全面禁止生產(chǎn)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。針對標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后問題，有關(guān)部門對專項整治涉及的16類食品、10類消費品標(biāo)準(zhǔn)進行了全面梳理，下達了4000同程社區(qū)（club.toonedu.com）教育培訓(xùn)互動交流平臺同人網(wǎng)（）教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺

項標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)，并全部落實到責(zé)任單位。

三是長效機制建設(shè)不斷跟進。注重建章立制，形成長效機制，是這次整治行動的一大特點。繼發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》后，國務(wù)院最近討論通過了《食品安全法（草案）》，已提請全國人大常委會審議?！渡i屠宰管理條例（修訂稿）》也將提請國務(wù)院常務(wù)會議審議。各有關(guān)部門和地方針對專項整治重點，及時出臺了不少規(guī)范性文件，使專項整治工作納入法制的軌道，各項措施有章可循。比如，工商總局制定了《規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》；農(nóng)業(yè)部、工商總局聯(lián)合制定了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場索證索票指導(dǎo)意見》；衛(wèi)生部制定了《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》；質(zhì)檢總局制定了《食品召回管理規(guī)定》和《兒童玩具召回管理規(guī)定》；食品藥品監(jiān)管局制定了《藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布企業(yè)實行信用管理辦法》；商務(wù)部、公安部、工商總局印發(fā)了《關(guān)于深入開展肉品質(zhì)量安全專項整治、進一步加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》；一些省還出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管舉報獎勵辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)量化考核辦法》和《餐飲業(yè)食品原料采購索證進貨驗收及建立臺賬制度管理辦法》，等等。

四是輿論信息工作和對外交流合作更加主動有效。國務(wù)院新聞辦多次組織召開專題新聞發(fā)布會，中央各主要新聞媒體組織了“相信中國制造”等系列報道，外交部新聞發(fā)言人及時對外發(fā)布相關(guān)信息，質(zhì)檢總局邀請外國駐華使節(jié)和境外媒體開展了參觀考察活動，對于讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面起到了積極作用。外交部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局等部門積極開展國際交流與合作，努力完善合作機制，并且簽訂了一批合作協(xié)議。前幾天，質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部聯(lián)合世界衛(wèi)生組織，在北京舉辦了國際食品安全高層論壇，交流了各國保障食品安全的經(jīng)驗，通過了《北京食品安全宣言》，就保障食品安全是國際社會的共同責(zé)任等達成了共識。

借這個機會，我代表國務(wù)院對地方各級黨委、政府和有關(guān)部門所做的巨大努力和付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

同志們，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一項長期而艱巨的任務(wù)，各地區(qū)、各部門要常抓不懈，防止反復(fù)。按照工作計劃，這次專項整治將于年底前結(jié)束，現(xiàn)在只剩1個月的時間了，希望大家再接再厲，加倍努力，確保全面完成專項整治各項任務(wù)。下面，我提幾點要求：

一、標(biāo)本兼治，以更大的決心抓好藥品安全

專項整治是一場特殊戰(zhàn)役，藥品整治更是一場硬仗。這段時間，有關(guān)部門對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)進行了全面整治，解決了一批群眾反應(yīng)強烈的突出問題，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改觀。但我們也要看到，確保藥品安全的任務(wù)格外艱巨。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，藥品企業(yè)多、小、散，產(chǎn)品低水平重復(fù)的問題比較突出。一些企業(yè)跨行業(yè)兼并藥廠，給藥品質(zhì)量管理帶來了新的隱患。從流通領(lǐng)域看，藥品經(jīng)營企業(yè)過多，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象比較多，使假劣藥品進入市場有機可乘。從監(jiān)管方面看，突出的是監(jiān)管力量不足，缺乏必要的技術(shù)手段，有的還存在地方保護主義，也加大了監(jiān)管的難度。從醫(yī)藥衛(wèi)生體制來看，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況還比較普遍，藥品采購環(huán)節(jié)多、不透明、不規(guī)范，也增加了藥品安全的隱患。因此，藥品整治需要下更大的決心，花更大的氣力，需要更加強調(diào)標(biāo)本兼治，尤其要把著力點放在以下五個方面：

（一）嚴(yán)格藥品生產(chǎn)準(zhǔn)入。嚴(yán)格準(zhǔn)入，就是要把不具備藥品生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決排除在藥品生產(chǎn)領(lǐng)域之外。對藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須強調(diào)規(guī)模，強調(diào)高水平的工藝，強調(diào)規(guī)范的檢驗檢測，強調(diào)生產(chǎn)全過程的嚴(yán)格監(jiān)控。達不到條件的，決不允許辦藥廠。今后一段時間，對藥品生產(chǎn)企業(yè)要多做“減法”，少做“加法”，集中力量搞好清理整頓，該淘汰的堅決淘汰，該關(guān)的堅決關(guān)掉。這里，我要專門強調(diào)一件事，就是藥品生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組，應(yīng)當(dāng)是同行業(yè)兼并。有關(guān)部門要關(guān)注當(dāng)前藥廠兼并中暴露出來的問題，采取有針對性的措施，嚴(yán)格把關(guān)，決不能允許各行各業(yè)都來辦藥廠。對企業(yè)新上藥品要從嚴(yán)審批；對藥品標(biāo)準(zhǔn)不完善、存在安全隱患的，要加快修訂；對企業(yè)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況，要全面清查。

（二）規(guī)范藥品流通秩序。在這方面，一要管住藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，重點打擊掛靠經(jīng)營等行為，對出售假劣藥品的企業(yè)要堅決依法取締。二要管住藥品零售環(huán)節(jié)，重點整治超方式、超范圍經(jīng)營，發(fā)

現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三要管住醫(yī)療機構(gòu)的購藥渠道，建立和完善嚴(yán)格的藥品集中招標(biāo)采購制度，尤其要防止藥商和醫(yī)療機構(gòu)人員相互勾結(jié)，搞不正當(dāng)交易。四要管住藥品流向，健全藥品購銷臺賬制度，確保發(fā)現(xiàn)問題，能夠查清流向，及時召回，把可能造成的危害降到最低程度。最近開通的特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對于有效監(jiān)控藥品流向發(fā)揮了很好的作用，要注意總結(jié)推廣。五要建設(shè)藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，特別是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的用藥，要提倡統(tǒng)一配送。

（三）加強藥品原料監(jiān)管。從這幾年發(fā)生的案件看，化工產(chǎn)品被違規(guī)當(dāng)做藥品原料使用是導(dǎo)致假劣藥品事件發(fā)生的直接原因之一。這是藥品監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，比較復(fù)雜，有關(guān)部門要高度重視?，F(xiàn)在，全國幾千家化工企業(yè)，哪些是能夠生產(chǎn)藥品原料的，哪些是不能生產(chǎn)藥品原料的，底數(shù)還不是很清楚。因此，有必要把所有化工企業(yè)納入監(jiān)管視野，并進行一次全面清查，把各方面情況搞清楚。抓緊確定生產(chǎn)藥品原料的化工企業(yè)名單并向社會公布。同時，抓緊研究制定相關(guān)的監(jiān)管辦法。

（四）加大藥品廣告監(jiān)管力度。虛假違法藥品廣告欺騙、誤導(dǎo)消費者，害人不淺，必須從嚴(yán)整治?，F(xiàn)在，以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告還沒有在媒體上完全消失，要落實責(zé)任，加大力度，堅決取締。食品藥品監(jiān)管局和工商總局最近修訂了《藥品廣告審查辦法》，規(guī)定哪個藥品企業(yè)做虛假廣告，食品藥品監(jiān)管部門就把他的藥品下架。我看這個辦法好，抓到了要害，打到了痛處。這種解決問題的思路值得各個部門借鑒。

（五）落實藥品安全責(zé)任。一要嚴(yán)格落實企業(yè)對藥品安全的第一責(zé)任。必須明確，企業(yè)負第一責(zé)任就是法定代表人負第一責(zé)任，追究企業(yè)的責(zé)任首先要追究法定代表人的責(zé)任。二要進一步明確地方政府的責(zé)任。我看，地方政府負總責(zé)，必須做到兩個“確?！保菏锌h兩級政府要確保本行政區(qū)域內(nèi)沒有做假藥的工廠，沒有賣假藥的商店；要確保監(jiān)管部門能夠?qū)λ帍S、藥店和醫(yī)院、診所依法進行無障礙檢查。三要進一步明確監(jiān)管部門的責(zé)任。就是要堅持權(quán)力和監(jiān)管責(zé)任相一致的原則，消除監(jiān)管盲區(qū)，既不能亂作為，也不能不作為。

從長遠看，搞好藥品安全監(jiān)管工作，還要加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立國家基本藥物制度，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，從根本上規(guī)范藥品采購和用藥行為。這方面，國務(wù)院將進行專門部署，各地各部門也要積極探索。

二、強化監(jiān)管，確保進出口商品質(zhì)量安全

今年以來，我國出口商品多次發(fā)生被國外退貨、召回的事件，引起境內(nèi)外對中國產(chǎn)品質(zhì)量的高度關(guān)注。這段時間，各有關(guān)部門和各地區(qū)做了大量工作，采取了很多有效措施，已經(jīng)取得了明顯成效。要繼續(xù)努力，鞏固成果，在加強對進口商品監(jiān)管的同時，提高出口商品的質(zhì)量安全水平。關(guān)于出口商品的質(zhì)量安全監(jiān)管，我看要做到“三個所有、四個加強”?！叭齻€所有”，就是所有出口商品都要納入監(jiān)管范圍，所有出口商品都要按照進口國的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)，所有關(guān)系人身健康安全出口產(chǎn)品的設(shè)計都要進行再審查。為此，要加強四個方面工作：

（一）加強涉及人身健康安全商品的監(jiān)管。一是要將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，建立質(zhì)量檔案，掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強日常監(jiān)管。二是要加大出口查驗力度，對重點敏感商品要增加查驗比例與頻次，防范出口風(fēng)險。三是要根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整法定檢驗商品目錄，增強監(jiān)管的針對性和有效性。圣誕節(jié)、新年即將來臨，這段時間尤其要加強對出口食品、食物用具、玩具、燈具和小五金等商品的檢驗監(jiān)管工作，堅決堵住不合格商品出口，把提供優(yōu)質(zhì)放心的節(jié)日商品作為樹立中國商品形象的機會。

（二）嚴(yán)厲查處逃漏檢行為。少數(shù)出口企業(yè)逃漏檢，不僅使一些不合格商品流出國門，還擾亂了對外貿(mào)易秩序，損害了國家形象，必須嚴(yán)厲打擊，堅決查處。當(dāng)務(wù)之急是要加強報檢、報關(guān)的銜接與協(xié)調(diào)，年底前檢驗檢疫和海關(guān)必須做到聯(lián)網(wǎng)核查。口岸各執(zhí)法部門要加強與外經(jīng)貿(mào)、港務(wù)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)系，建立監(jiān)管信息溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時通報信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時研判、處置。對報檢、報關(guān)企業(yè)，要進一步加強管理，明確資質(zhì)條件、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營管理的規(guī)范要求，實施分類管理，建立健全企業(yè)違法記錄公布制度。

（三）加強新聞信息工作與對外磋商合作。要對我國加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，尤其是這次專項整治的各種好的做法、好的經(jīng)驗和取得的成果，進行系統(tǒng)報道，增強國內(nèi)外消費者對我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平的信心。各地、各部門都要努力提高跟媒體打交道的本領(lǐng)，對不實報道要快速回應(yīng)，及時澄清，以正視聽。要建立并擴大政府間相互認(rèn)可、相互銜接的質(zhì)量安全控制機制，加強溝通，增信釋疑。加強與有關(guān)國家的談判磋商，簽訂一批加強合作和互認(rèn)協(xié)議，促使對方簡化手續(xù)、快速放行檢驗合格、加貼標(biāo)識的我國產(chǎn)品，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。

（四）加強邊貿(mào)商品管理。邊境貿(mào)易種類多、貨物雜、貿(mào)易形式多樣，往往是交易量小影響大。邊貿(mào)商品的質(zhì)量問題已經(jīng)引起了周邊國家的關(guān)注，我們也要予以重視，及時解決存在的問題。要完善邊境貿(mào)易進出口商品管理規(guī)定，制訂具體明確、操作性強的監(jiān)管辦法。對邊民互市貿(mào)易中比較突出的商品質(zhì)量問題，要加強監(jiān)管，對經(jīng)營假冒偽劣商品的，要依法嚴(yán)厲打擊，絕不讓它們流出國門。對問題突出的市場要及時整頓，規(guī)范秩序。另外，對通過國際貨運包機和郵寄渠道出境的商品，也要加強查驗，確保安全。

這里，我還要強調(diào)，對進口商品也要加強把關(guān)，嚴(yán)格申報制度，堅決打擊走私和非法進口，嚴(yán)防不合格貨物入境，嚴(yán)防疫病疫情傳入，維護人民群眾生命健康安全。

三、乘勢而上，全面完成專項整治各項任務(wù)

專項整治已經(jīng)進入最后的攻堅階段。越是到最后關(guān)頭，工作越不能放松，各地各部門都要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，全力做好專項整治各項工作。

（一）全面完成各項整治任務(wù)和目標(biāo)。各地各部門都要認(rèn)真對照整治方案，進一步抓好落實，確保工作到位，措施到位，實實在在完成各項既定任務(wù)。在全力完成任務(wù)的同時，一定要堅持實事求是，決不能為了完成指標(biāo)去弄虛作假，搞數(shù)字游戲，自欺欺人。

（二）全面鞏固已經(jīng)取得的成果。對已經(jīng)取得成效的整治工作，鞏固措施一定要跟上，防止反彈。比如，要抓緊實施索證索票制度，并在實踐中加以完善，盡快使企業(yè)和經(jīng)營者養(yǎng)成良好習(xí)慣。要抓緊明確各種召回產(chǎn)品的處理辦法，做到在宣布召回的同時，明確召回產(chǎn)品的處理辦法，真正根絕質(zhì)量安全隱患。要加大高毒農(nóng)藥的回收銷毀力度。一方面要安排專款，全部回收并銷毀市場和農(nóng)民手中的5種高毒農(nóng)藥；一方面要加強復(fù)配農(nóng)藥監(jiān)管，防止高毒農(nóng)藥改頭換面，以新面孔、新名稱出現(xiàn)。另外，有關(guān)部門還要抓緊研究出臺完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測、搞好無證照小作坊和流動小攤點管理的辦法。

（三）全面啟動急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會要主動配合，盡快抓出成效。要努力采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，特別是涉及食品、重點敏感消費品的安全和檢測標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)盡快加以完善。

（四）全面做好驗收工作。這次專項整治雖然不搞評比，但要組織驗收。驗收要做到定性與定量相結(jié)合，如實反映整治情況。專項整治成果的驗收，要采取“網(wǎng)格化管理”的辦法，一個一個區(qū)域地驗收，確保全覆蓋、不遺漏。要通過驗收，對哪些問題已經(jīng)基本解決，哪些問題依然存在，哪些地方和環(huán)節(jié)還比較薄弱，做到一目了然，清清楚楚，為下一步重點解決問題、有針對性地采取措施打好基礎(chǔ)。

確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是歷史賦予我們的重要使命，是我們對社會、對人民做出的承諾。我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的作風(fēng)，知難而進，奮力拼搏，全面完成專項整治各項任務(wù)

第二篇：關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，國務(wù)院決定自8月下旬至12月底在全國范圍開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

（重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品等產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域）

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精“、“孔雀石綠“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)和重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場、小食雜店，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對售假問題突出的市場，抓住運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（工商行政管理部門牽頭）

（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范

衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（衛(wèi)生部門牽頭）

（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）

第三篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議主持詞

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。這次會議的主要目的是：傳達全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神，按照國家、省、雞西市要求，安排部署我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。參加今天會議的有：市政府副市長xx同志，市直有關(guān)部門及中省直部門領(lǐng)導(dǎo)。會議時間不長，希望所有與會人員關(guān)閉有聲通訊工具，不得吸煙、講話和中途退場，認(rèn)真聽會，做好會議記錄，以便于會后更好地貫徹落實。

首先，進行會議第一項：

由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長楊志勇同志傳達全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神。

進行會議第二項：

由市政府副市長王勇進同志同相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀。（簽狀順序：農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟計劃局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、檢疫局）

進行會議最后一項：

請市政府副市長xx同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才質(zhì)監(jiān)局楊局長傳達了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神提綱。王市長作了重要講話，深刻闡明了本次專項整治行動的意義和重要性，并就如何抓好這項工作提出了具體要求。

第四篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣和曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的統(tǒng)一安排部署要求，結(jié)合實際，特制定本方

案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項整治，認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點；關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為；減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗；促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高；促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時，通過加強新聞輿論宣傳，切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽，推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，增強消費者信心，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點

1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品，即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。

2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點查處對象。

3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)，無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題，以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械，加大車用氣瓶、危化品氣瓶，以及游樂設(shè)施的專項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務(wù)

(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證）齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

1、嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的產(chǎn)品，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

（1）突出對“辣子雞”及高風(fēng)險食品的整治。一是開展對xx辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標(biāo)識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，對質(zhì)量安全指標(biāo)不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴(yán)厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險大的特點，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準(zhǔn)入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗?zāi)芰Φ膰?yán)格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗，沒有檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。

（2）開展對獲證企業(yè)的全面督查，對存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，依法進行嚴(yán)厲查處。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、強制檢驗、定期檢驗、監(jiān)督抽查的頻次，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)不履行出廠強制檢驗或不能持續(xù)保持

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書并限期整改；整改仍達不到要求，符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)違法行為。

（4）對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，要將企業(yè)名單報告當(dāng)?shù)卣?，并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門，建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照；在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)，對違法銷售、使用的企業(yè)或個人，分別通報監(jiān)管職能部門依法查處；對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人，一經(jīng)查實，一律移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督（定期）抽查力度。嚴(yán)格按照《XX年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查（驗）產(chǎn)品目錄》和《XX年xx市重點產(chǎn)（商）品質(zhì)量（定期）監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95％。

5、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

（四）開展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設(shè)備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、危化品氣瓶以及游樂設(shè)施等專項整治，消除事故隱患；開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械進行治理攻堅，對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲查處，堅決取締并追究法律責(zé)任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車用氣瓶和危化品氣瓶充裝人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達到100；游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

（五）開展煤炭質(zhì)量安全整治

嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴(yán)厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

四、整治工作步驟和時間安排

整治工作從XX年8月下旬開始至12月底結(jié)束，具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。

第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習(xí)，讓干部職工做到“四個明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴(yán)峻形勢；三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標(biāo)要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實、登記，掌握真實情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán)，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作：

一是要組織力量對16類食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行安全整治。關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案；加大對重

點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄浚约坝螛吩O(shè)施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴(yán)格實行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題，進一步完善監(jiān)管措施和辦法，強化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項整治工作中設(shè)專人負責(zé)、專人聯(lián)絡(luò)，做到任務(wù)明了，職責(zé)明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、大膽實踐，勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合，與加強執(zhí)法隊伍建設(shè)相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法界限，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，明確執(zhí)法規(guī)范，強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4、加大力度，務(wù)求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關(guān)部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，堅決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中，實施精準(zhǔn)打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關(guān)的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實行嚴(yán)格的責(zé)任制，切實落實責(zé)任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究制。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要結(jié)合此次專項整治行動，將責(zé)任落實到每個人，嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責(zé)實施檢查的；四是玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的；九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進事跡材料

嚴(yán)格管理嚴(yán)格監(jiān)督

--產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進事跡材料

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，交通分局從思想上牢固樹立食品安全無小事的責(zé)任意識，把食品安全工作擺到政治的高度來認(rèn)識，按照上級的要求認(rèn)真開展了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動。在全市流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中實現(xiàn)了食品商場、超市100建立進貨索證索票制度，食品批發(fā)戶100建立進銷貨臺帳和索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100建立。

事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體逐戶進行摸底排查，清戶登記，對主體資格不合法的逐戶下達《責(zé)令改正通知書》，督促辦理登記手續(xù)。在年檢和驗照過程中，把相關(guān)許可證是否齊全、有效作為審驗的重點，對審查出的問題，進行及時糾正，責(zé)令及時辦理變更、注銷登記；三是認(rèn)真清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營主體資格進行了全面的清理，建立健全了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口檔案，并實行微機管理。另一方面，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)，與食品經(jīng)營者逐戶簽訂食品安全責(zé)任書。要求經(jīng)營者根據(jù)責(zé)任書和索證索票、購銷臺帳等自律制度，不斷加強自我規(guī)范。該轄區(qū)的食品經(jīng)營者已全面建立起了臺帳，分局按行政執(zhí)法責(zé)任和市場巡查區(qū)域，劃片分段建立健全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，逐戶落實監(jiān)管責(zé)任人，全面落實工商所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范。

狠抓制度建設(shè)，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系。一是逐戶與食品經(jīng)營者簽訂責(zé)任書，規(guī)范了食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，明確了食品經(jīng)營單位和個人在食品質(zhì)量安全中的義務(wù)和責(zé)任。在超市、批發(fā)商、零售大戶當(dāng)中，不折不扣的推行進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，讓經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品品種、供貨單位、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等臺帳上有記錄、進銷有記載，真正把食品安全責(zé)任落實到具體的經(jīng)營者，切實對消費者負責(zé)。二是推行食品安全義務(wù)監(jiān)督員制度。聘請了食品安全義務(wù)監(jiān)督員，形成了遍布轄區(qū)的食品安全監(jiān)督體系和良好的社會監(jiān)督氛圍。

是大力開展專項整治，加強執(zhí)法辦案工作。根據(jù)市局、區(qū)局的統(tǒng)一部署，先后有針對性地開展了兒童食品、夏季飲料、月餅市場、豬肉市場以及“五一”、“十一”等節(jié)日市場專項整治。通過以上專項整治，依法查驗、審核和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，有效地凈化了食品市場環(huán)境。