第一篇:11年人大代表建議辦理情況匯報
關于人大代表建議辦理情況匯報
各位主任、副主任、各位代表大家好:
2011年,縣規(guī)劃局接到由縣人大代表在縣第十二屆人民代表大會第 六 次會議上的建議一份,建議名稱為《關于編制縣城各街道立面規(guī)劃的建議》,建議內(nèi)容 “近幾年來,隨著伊川經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,結合我縣主要街道多為居民住房的情況,我縣各個街道居民住房進行建設進入了一個高速建設區(qū),為此建議縣有關部門對縣城進行了紅線、樓層、立面進行統(tǒng)一規(guī)劃,一街一品、一街一貌,三五年縣城將發(fā)生巨大的變化。對目前沒有條件拆建的保持現(xiàn)狀,待經(jīng)濟條件允許后再行建議”。
建議主要提出建筑立面控制及退讓道路紅線控制等內(nèi)容,建議非??陀^實際,指出了我縣城市建設中存在的問題,對規(guī)劃管理工作提出了很好的意見和建議,這也對我局各項工作的開展起到了很好的推動作用,我們誠懇接受并衷心感謝人大代表對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的大力關注和支持。按照縣政府要求,我局積極開展了人大代表建議的辦理工作,具體辦理情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確責任,切實加強建議辦理工作的組織領導
人大代表的建議內(nèi)容政策性強,社會關注度高,緊扣社會發(fā)展實際,事關伊川經(jīng)濟發(fā)展大局。是監(jiān)督政府部門工作,促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。我局在接到縣政府轉(zhuǎn)辦的1件人大建議后,對辦理工作高度重視,專門成立建議辦理工作領導小組,并多次組織召開領導班子會議和二級機構負責人專題會議,對建議內(nèi)容進行研究分析,明確責任分工,專人負責辦理。同時按照縣政府關于人大建議的辦理要求,認真開展建議辦理工作。要求相關業(yè)務部門負責人和參加建議辦理工作的工作人員,認真學習和深入討論人大代表的建議,做到統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,理順工作思路,突出工作措施,并對人大建議的辦理目標、辦理時間、辦理措施進行了詳細的安排和部署,使人大建議辦理工作和規(guī)劃日常管理有機結合,全方位提高人大建議的辦理水平,全面完成建議辦理的目標任務。
二、積極工作,認真對待,扎實做好建議辦理工作
為切實提高人大代表建議辦理的工作成效,在建議辦理前,多次召開碰頭會議,并積極與人大代表進行溝通,加強同人大代表的聯(lián)系,深刻理解建議的本質(zhì)要求。本著認真負責的態(tài)度,對建議做到辦理前、辦理中、辦理后“三見面”,確保人大代表對建議辦理工作達到100%滿意??h人大王社
奎代表“關于編制縣城各街道立面規(guī)劃”的建議,指出了近年來城市建設中的問題,對提升城市形象提出了好的建議。由于縣城老城區(qū)是在南府店、北府店、西場等幾個村莊發(fā)展起來的,村民的自建房和商戶較多,情況相對比較復雜,加上歷史原因,管理上也不夠規(guī)范,存在部分臨街建筑立面效果不好,影響了縣城的品位和形象。對此,規(guī)劃局嚴格按照《伊川縣人民政府關于縣城主要道路兩側(cè)建筑規(guī)劃控制的要求》(伊政[2010]41號)文件要求,對道路兩側(cè)建筑實行建筑立面審批制度,重要地段還對項目方案召開專門的專家論證會,以便方案更加完善合理。
三、廣采眾議,注重落實,建議辦理取得較好效果
(一)加大規(guī)劃編制力度
縣人大代表的建議,對我們的工作是一種鞭策和指引,這些建議的提出代表廣大人民群眾的意愿,給我們今后的工作指明了方向。按照代表的獻言獻策,我們向縣政府積極匯報,完善各項規(guī)劃的編制,利用編制規(guī)劃這個契機,我們將代表的建議逐項的落實到規(guī)劃中,先后編制的規(guī)劃有縣城總體規(guī)劃修編(2008-2030)、濱河新區(qū)城市設計暨控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃等一系列規(guī)劃,以科學規(guī)劃指導城市建設。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和濱河新區(qū)規(guī)劃的編制對城市的建設和發(fā)展起到了推進作用,使
各項建設有據(jù)可依、有章可循。同時還適時出臺了“濱河新區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定”等規(guī)范性文件。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和濱河新區(qū)的建設和實施起到了重要的指導作用。
(二)加強規(guī)劃管理
根據(jù)城市規(guī)劃要求,規(guī)劃局對新建、擴建道路兩側(cè)建
筑立面進行嚴格的規(guī)劃控制,一方面從規(guī)劃審批上嚴格把關,對不符合規(guī)劃管理規(guī)定的堅決不審批,并要求修改方案,直至符合規(guī)定后再行審批。另一方面在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察中,我們加大道路兩側(cè)建筑的執(zhí)法力度,嚴格按照建筑退讓進行建設,嚴格按照立面審批內(nèi)容進行建設,使縣城道路兩側(cè)的建筑立面效果有了很大的改善,有力的維護了規(guī)劃的權威性和嚴肅性。在下一步的工作中,我們將緊密結合我縣的創(chuàng)建工作,積極配合創(chuàng)建部門,做好縣城各街道兩側(cè)建筑的立面改造規(guī)劃工作,做到一街一品,一街一貌,從根本上提升我縣的整體形象。
這些成績一方面是縣委、縣政府下決心推進城市建設、塑造城市形象的結果,另一方面更是廣大人大代表積極建言獻策,提出保貴意見和建議的結果,在這里真誠希望廣大人大代表對我縣規(guī)劃工作進行監(jiān)督并提出意見,共同推動城市規(guī)劃的健康發(fā)展。
四、加大規(guī)劃宣傳力度,爭取社會各界支持
近年來,雖然各級領導和社會各界對規(guī)劃工作都比較支持和重視,但規(guī)劃認知面較低,為此我們非常重視規(guī)劃宣傳工作。利用電視媒體播放宣傳標語,組織巡回宣傳車隊,在主要路段設置宣傳臺,組織“規(guī)劃杯”演講比賽,參加洛陽市舉辦的城市規(guī)劃展,精心組織元宵燈節(jié)宣傳活動,在縣人大、縣政協(xié)重要、大型會議上制作板面進行宣傳,在城關鎮(zhèn)、南府店、北府店、西場村等涉及城市建設的會議上播放濱河新區(qū)多媒體影視資料,通過豐富多彩的規(guī)劃宣傳活動,使全社會都關注規(guī)劃、了解規(guī)劃、認識規(guī)劃,從而尊重規(guī)劃、支持規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
下一步我們將建立建全與人大代表定期溝通的機制,加強與縣人大的聯(lián)系,主動接受人大的監(jiān)督,認真聽取各種建議,加大規(guī)劃編制力度,認真做好規(guī)劃管理,嚴厲打擊違法行為,突出規(guī)劃的科學性、嚴肅性,強化規(guī)劃的落地實施,在人大代表的關心支持下,共同推動我縣城市規(guī)劃建設的快速發(fā)展。
第二篇:人大代表建議辦理工作情況調(diào)查匯報
人大代表建議辦理工作情況檢查匯報
第一小組(官蓮鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、街道辦)
9月11日—12日,在縣人大常委會副主任汪大海的帶領下,由縣人大委員、縣人大選任聯(lián)工委工作人員、縣政府督查室主任張吉鈞組成的檢查組,對官蓮鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)和豫寧街道辦四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大代表建議辦理工作情況進行了檢查。9月16日,縣人大選任聯(lián)工委辦公室工作人員又同政府督查室兩位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局,就個別問題再進一步核實,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、檢查的基本做法
主要采取召開座談會形式,逐條核實,聽取有關鄉(xiāng)、村領導和縣人大代表意見和要求,對有的已經(jīng)落實的代表建議到現(xiàn)場查看。
二、檢查的基本情況
(一)2012年縣十五屆人大二次會議代表建議辦理落實情況 縣十五屆人大二次會議期間,共收到人大代表建議、批評和意見117件(法院1件)。經(jīng)調(diào)查核實,本片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表建議的辦理情況是:
官蓮鄉(xiāng)7件(A類3件、B類4件)。
其中:縣人大代表易金蓮提出的071號《關于解決官蓮鄉(xiāng)洪溪村二、七、八組沖里垅水庫維修資金的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類。
甫田鄉(xiāng)2件(均為A類)。
其中:縣人大代表唐建宇提出的001號《關于要求修建武寧
二橋到甫田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)二級公路的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類。
新寧鎮(zhèn)6件(A類5件、B類1件)。
其中:
縣人大代表余平提出的003號《關于花棚至武寧農(nóng)村公交客車在城區(qū)增設臨時停靠站的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類;
縣人大代表葛江明提出的《關于要求解決竹灣村一組渠道修建資金的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類;
縣人大代表邵建智提出的050號《關于新寧鎮(zhèn)沙田村1、9組水渠道立項的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類;
縣人大代表王定富提出的051號《關于新寧鎮(zhèn)柳村6組至1組水渠立項的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類。
街道辦22件(A類8件、B類12件、C類2件)。
其中:街道辦縣人大代表黎洪勇提出的097號《關于搬遷寧湖市場的建議》,已解決。由之前的“B”類轉(zhuǎn)化成“A”類。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共37件。具體落實情況,見本組二次會議代表建議調(diào)查表。
(二)2013年縣十五屆人大三次會議代表建議辦理落實情況 縣十五屆人大三次會議期間,共收到代表建議、批評和意見111件。經(jīng)調(diào)查核實,其中本片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表建議辦理情況是:
官蓮鄉(xiāng)8件(A類5件、B類3件);
甫田鄉(xiāng)3件(B類2件、C類1件);
新寧鎮(zhèn)10件(A類2件、B類6件、C類2件);
街道辦28件(A類5件、B類20件、C類3件)。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共49件(具體落實情況,見本組三次會議代表建議調(diào)查表)。
通過這次檢查,發(fā)現(xiàn)承辦部門回復為“B”類建議,實際已落實為“A”類的,有2件,分別是:
官蓮鄉(xiāng)1件:汪延波代表提的040號《關于要求對官蓮鄉(xiāng)寶豐水庫進行除險加固的建議》,已由“B”類改成“A”類;
新寧鎮(zhèn)1件:余著凌代表提的035號《關于要求實施沙田河水系改造治理工程的建議》,已由“B”類改成“A”類。
在這些建議中,有些辦理結果劃分與代表的認定不相符合的,有5件,分別是:
豫寧街道辦5件:
胡良平代表提的071號《關于加強豢養(yǎng)寵物管理的建議》,由“A”類改成“B”類;
舒從船代表提的072號《關于要求解決湖邊北巷74號住戶家庭生活用水(自來水)和廁所的建議》,由“A”類改成“B”類;
聶媛媛代表提的098號《關于上學、放學時段學校門口道路兩邊100米內(nèi)禁止停車的建議》,由“A”類改成“B”類;
舒從船代表提的099號《關于將向東路改為單行到的建議》,由“A”類改成“B”類;
付金榮代表提的100號《關于要求整治東門街交通狀況的建議》,由“A”類改成“B”類。
三、存在問題及代表建議
通過這次全面檢查,經(jīng)過與提建議的縣人大代表交流,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:
一、少數(shù)承辦單位沒有及時向代表反饋建議辦理各階段最新進程,代表也無法通過其它渠道了解辦理情況。個別承辦單位只與代表通過兩次電話,沒有上門與代表進行面對面交流;
二、有些承辦單位只重視當前建議的回復,“重答復輕辦理”的現(xiàn)象仍然存在,無法讓建議的辦理落到實處;
三、辦理結果分類不夠嚴謹;個別建議落實承辦單位不夠準確。
在此次檢查座談會中,代表積極發(fā)言,針對如何更好地做好人大代表建議的辦理工作,積極獻言獻策,提出了許多創(chuàng)新又具有可行性的建議,主要有以下幾點:
1、代表建議辦理結果分類,政府辦和人大選任聯(lián)工委一起討論劃分;
2、承辦單位辦理工作完成后,應由人大派人征求代表意見是否滿意,避免出現(xiàn)因人情關系而打出與實際不相符合的滿意分;
3、代表團要及時過問代表建議辦理情況;
4、完善督辦制度,政府與人大要加大對承辦單位的督辦力度,建立和實行檢查月度制或季度制。
2013年9月16日
第三篇:人大代表建議辦理辦法
唐山市豐南區(qū)五屆人大常委會 第 25次 會 議 文 件(12)
唐山市豐南區(qū)人大常委會
辦理代表建議、批評和意見的辦法(試行)
(2015年8月21日區(qū)五屆人大常委會第25次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為保障區(qū)人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評和意見的權利,做好代表建議、批評和意見的辦理工作,依據(jù)有關法律法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的代表建議、批評和意見,是指代表依法以書面形式及其他有效方式向區(qū)人民代表大會或區(qū)人民代表大會常務委員會(以下簡稱區(qū)人大常委會)提出的對本區(qū)工作的建議、批評和意見(包括代表提出的議案由區(qū)人民代表大會主席團決定作為建議、批評和意見處理的)。
第三條 代表提出建議、批評和意見,是法律賦予代表的職權,是代表人民參與管理國家事務、監(jiān)督國家機關工作的重要形式。全區(qū)各級國家機關、組織和企事業(yè)單位須為代表提出建議、批評和意見提供必要的條件和服務。
第四條 有關機關和組織辦理代表建議、批評和意見,是履行法律規(guī)定的職責、自覺接受人民群眾和人大代表監(jiān)督的具
2據(jù)憲法、法律法規(guī)和有關方針政策,堅持實事求是、注重解決實際問題的原則。屬于應該和能夠解決的問題,要盡快解決;屬于因客觀條件限制暫時無法解決的問題,要明確時間節(jié)點,創(chuàng)造條件,逐步解決;屬于確實不能解決的問題,要如實向代表說明情況。對不屬本級國家機關職權范圍內(nèi)的問題,要積極主動向上級請示,爭取上級的支持,并將請示最終結果答復代表。
承辦單位對于代表建議、批評和意見所提問題正在解決或者列入計劃、規(guī)劃解決的,應當在解決后及時向代表反饋。因情況發(fā)生變化,致使原答復意見不能落實的,要及時向代表說明原因。
第十四條 在區(qū)人民代表大會會議期間提出的代表建議、批評和意見,應在交辦之日起五個月內(nèi)辦結,重大和復雜問題的建議應在六個月內(nèi)辦結。在區(qū)人民代表大會閉會期間提出的建議、批評和意見,辦理時限為兩個月。
第十五條 承辦單位對代表建議、批評和意見必須件件給予書面答復。承辦單位對于代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見,只向領銜代表提出書面答復;對于內(nèi)容相同的代表建議、批評和意見,可以并案辦理,但必須分別答復每位代表。
承辦單位在辦理答復代表建議、批評和意見過程中,應當密切與代表的聯(lián)系,通過走訪、座談、邀請視察等方式,充分聽取和征求代表對辦理工作的意見和要求。
第十六條 代表建議、批評和意見需兩個以上承辦單位共同辦理的,應當確定主辦單位和協(xié)辦單位;需兩個以上單位分別辦理的,應當確定分別辦理單位,分別辦理單位都是主辦單位。
對共同辦理的代表建議、批評和意見,主辦單位應當主動與協(xié)辦單位協(xié)商辦理,并盡快提出辦理意見;協(xié)辦單位收到代表建議、批評和意見后要主動向主辦單位提出書面協(xié)辦意見,并由主辦單位負責答復代表;答復內(nèi)容涉及協(xié)辦單位的,主辦單位應當同時抄送協(xié)辦單位。
主辦單位與協(xié)辦單位之間意見不一致時,主辦單位應當進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)后意見仍不一致的,主辦單位應當向共同上級機關報告,上級機關有明確意見后,再答復代表。
第十七條 承辦單位答復代表建議、批評和意見時,要按統(tǒng)一格式正式行文,注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話,由主要負責人審核簽發(fā)、加蓋公章,直接送達代表。
對代表建議、批評和意見的答復,承辦單位要同時抄報區(qū)人大常委會;屬于區(qū)人民政府系統(tǒng)的承辦單位應當同時抄報區(qū)人民政府辦公室。
第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督檢查
第十八條 區(qū)人大常委會對代表建議、批評和意見的辦理
第四篇:XX年建設局辦理人大代表建議的工作總結
XX年建設局辦理人大代表建議的工作總結
XX縣建設局XX年辦理人大代表建議的工作總結
為切實做好縣十四屆人大二次會議期間代表建議辦理工作,我局領導高度重視,及時召開會議,專題研究辦理事項,對縣政府辦轉(zhuǎn)來我局要求辦理的建議和提案進行分類、細化,將建議和提案分解到相關股室、站、所,指定專人負責辦理,按時辦理完成了代表建議,現(xiàn)將我局辦理代表建議的情況總結如下:
一、掌握實情、及時辦理
XX年,我局共辦理縣政府辦指定的人大代表建議共計8件,其中:辦理1件市人大建議,7件縣人大建議。辦理的代表建議主要是反映縣城道路改造、照明路燈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)硬化等方面,都是一些急需解決,而且也是比較棘手的問題,具體辦理情況如下:
市二屆人大五次會議第55號建議《關于規(guī)范二手房交易管理的建議》,收到建議后,及時與代表進行了電話協(xié)商,具體辦理情況是:我縣XX年1月正式啟動住房二級市場;并開始辦理二手房交易過房手續(xù),為規(guī)范和完善房地產(chǎn)交易管理,我縣于XX年成立辦理二手房交易手續(xù);在開展好工作的同時,我局還加大辦理宣傳力度。
縣十四屆人大二次會議第33號《關于縣城煙復路的建 設和管理的建議》,煙復路的改造建設,是縣委政府計劃在XX年實施的建設項目,在XX年5月底完成施工圖設計、預算等前期工作,同年7月完成了招投標,8月份向政府報送了建設投資計劃,但由于受金融危機的影響,縣財政吃緊,建設資金未落實,為此,至今未啟動改造建設。為盡早對煙復路進行改造,目前正在向農(nóng)發(fā)行申請貸款,如果貸款批下來,即可啟動建設。
縣十四屆人大二次會議第38號《關于縣復煙烤廠至花生地公路納入城市規(guī)劃和建設的建議》,花生地、煙復片區(qū)已納入縣城規(guī)劃區(qū),并已編制了控制性詳規(guī),在XX年初,縣長帶領導相關部門對該片區(qū)進行了調(diào)研,縣政府決定將煙復路與吳紅路連接,但由于煙復路路太窄,無法擴寬,為此,重新對連接路進行了規(guī)劃,并將重新修的規(guī)劃報市政府審批,待市政府審批后,籌措建設,爭取早日啟動建設。
縣十四屆人大二次會議第89號《關于加強龍安集鎮(zhèn)規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)功能,解決交通堵塞的建議》,為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設,我縣今年啟動四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,上半年已完成了相關前期工作,總體規(guī)劃編制正在進行,預計年底可完成總體規(guī)劃編制,以后將按規(guī)劃進行建設;客運站權屬問題及交通堵塞問題,我局已和縣交通局聯(lián)系,具體情況是:龍安客運站建成后,縣交通局與仝忠平簽訂了客運站轉(zhuǎn)讓協(xié)議,將龍客觀存在客運站經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給仝忠平,并委托 運政管理所負責監(jiān)督管理。目前,仝忠平已向相關部門提出辦理客運站法定代表人相關手續(xù)的申請,待完善相關手續(xù)后,運政部門將責成經(jīng)營者對營運車輛進行進站管理,將緩解龍安集鎮(zhèn)交通堵塞的現(xiàn)狀。
縣十四屆人大二次會議第123號《關于對龍海鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道進行立項改造的建議》,由于縣財政受經(jīng)融危機的影響,導致政府投入城鎮(zhèn)基礎設施建設資金缺乏,上級又沒有專門的城鎮(zhèn)基礎設施建設經(jīng)費,為此,只有等縣財政有所好轉(zhuǎn)后逐步解決,我局將積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好規(guī)劃設計等服務工作。
縣十四屆人大二次會議第64號《請求縣政府幫助投資重新硬化樹林集鎮(zhèn)街面的建議》,由于縣財政受經(jīng)融危機的影響,導致政府投入城鎮(zhèn)基礎設施建設資金缺乏,上級又沒有專門的城鎮(zhèn)基礎設施建設經(jīng)費,為此,只有等縣財政有所好轉(zhuǎn)后逐步解決,我局將積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好規(guī)劃設計等服務工作。
縣十四屆人大二次會議第64號《關于解決縣城至角奎鎮(zhèn)塘房小學路燈的建議》,此項工作早已引起縣委政府的高度重視,安排我局對縣城的照明路燈進行規(guī)劃設計,我局為及時啟動此項工作,請了一家設計公司對縣城的路燈安裝進行規(guī)劃設計,并制定了初步設計方案,已報縣政府審批,待審批后,資金到位,將立即組織實施。
關于協(xié)助縣交通局辦理第42號代表建議《關于規(guī)范大寨火車站兩旁建筑物的建議》,大寨火車站屬于洛澤河鎮(zhèn)的大寨村,屬洛澤河鎮(zhèn)的管轄范圍,該村已由XX縣礦冶加工基地按照村鎮(zhèn)規(guī)劃的功能完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和地質(zhì)災害危險評估。而村鎮(zhèn)規(guī)劃管理在當?shù)厝嗣裾ㄗh由洛澤河鎮(zhèn)和礦冶加工基地將大寨村鎮(zhèn)納入集鎮(zhèn)管理范圍,嚴格按村鎮(zhèn)規(guī)劃要求實施和監(jiān)督管理,使大寨火車站片區(qū)建設步入良性軌道,杜絕違法違規(guī)建設。
二、嚴格要求、規(guī)范辦理
我局在辦理人大代表建議時,嚴格按照彝政辦發(fā)﹝XX﹞24號文件精神和要求辦理,重視回復質(zhì)量,克服答復過于簡單,流于形式的不良做法,其主要做法是:
實行主要領導親自抓,由黨組副書記、副局長負責牽頭辦理,指定局辦公室的一名工作人員負責具體辦理。對縣政府轉(zhuǎn)來的代表建議進行認真梳理,形成書面材料由單位主要領導向縣政府分管領導匯報,嚴格按照人大代表建議辦理工作制度進行辦理,回復內(nèi)容經(jīng)主要領導審定后正式行文報送。
以“三個代表”重要思想為指導,堅持深入實際搞好調(diào)查研究,采取走出去、請進來或電話等形式,加強同代表的聯(lián)系溝通,聽取他們的意見和建議,做到先面商后辦理再答復,辦理結果及時答復代表。
從實際出發(fā),積極采取合理化建議,虛心接受意見和批評,認真研究解決建議的問題。凡應該解決又有條件解決的,必須抓緊解決;因條件限制在短期內(nèi)解決不了的,要納入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;涉及國家政策規(guī)定或超越本部門職權范圍,確實解決不了的,要實事求是地向代表說明情由,做好解釋工作。
分類辦理的原則。各承辦股室要認真分析建議,按照具體內(nèi)容、緊迫程度和可行性等因素進行分類,統(tǒng)籌計劃,突出重點,科學合理地安排工作力量,最大限度地滿足人大代表的要求。
講實話,辦實事,求實效。各承辦股室緊緊圍繞縣政府城鄉(xiāng)建設工作中心,突出解決好社會各界普遍關注的問題,解決好事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的問題,特別注意解決好關系人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題,多為人民群眾辦實事、辦好事。
把辦理建議工作納入單位議事日程,切實加強領導,由一把手親自抓辦理工作, 對答復意見審核把關,并確定一名分管領導負責對辦理工作進行組織部署,同時確定一位工作人員具體負責辦理工作。
縣人大交辦的,縣政府辦轉(zhuǎn)交的建議由局辦公室負責牽頭辦理;實行逐件登記,明確辦理單位,提出擬辦意見和辦結時限,報局領導審批后交各股室辦理。
各承辦股室接到建議后,應及時研究,把任務和責任落實到具體承辦人。
局辦公室作為牽頭部門要認真做好指導、督促工作,與承辦部門保持密切的聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握辦理進度,通報辦理情況,保證及時辦復。
各承辦股室辦理代表建議的書面答復,由本單位負責人審核后,由局辦公室按照建議的內(nèi)容,逐件認真修改辦復意見,要嚴格把好法律、政策關,對辦復的內(nèi)容、文字進行審核和修改。
在寄發(fā)人大代表建議答復函時,在正式文件后附送《征詢意見表》,征求人大代表對辦理結果的意見,在正式文件后附辦理征詢意見表,以利改進辦理工作,真正把建議理工作落到實處。
四、存在問題
我局嚴格按照相關要求按時辦理完成縣政府辦轉(zhuǎn)辦的人大代表建議,取得了較好的成績,得到了相關部門和代表們的好評,但也還存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
深入實地調(diào)查研究力度不夠,有待加強;
由于代表居住分散,沒有一一與提建議的代表進行面商和溝通;
五、下步工作打算
加強領導,強化措施,注重辦理質(zhì)量和效率;
進一步建立和完善辦理人大代表建議制度,按制度辦理,抓好每個環(huán)節(jié);
辦理人大代表建議做到三個百分之百。
XX縣建設局
二〇〇九年九月二十五日
第五篇:人大代表建議辦理經(jīng)驗材料
尊重民意抓辦理 注重質(zhì)量求實效
——區(qū)財政局在全區(qū)人大代表建議辦理工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言
各位領導、各位代表:
近年來,樊城區(qū)財政局始終把人大代表建議辦理工作做為學習實踐科學發(fā)展觀,建設服務型機關的一個重要切入點,做為接受民主監(jiān)督,推動財政改革,提高科學理財水平的重要舉措。堅持以建議辦理是否落實、建議代表是否滿意為標準,做到了“四不”:即勇于負責不推諉;落實責任不拖沓;兌現(xiàn)承諾不落空;嚴格程序不走樣,提高了“辦結率”和“滿意率”。三年來我局共承辦人大代表建議36件,按時答復率達100%,采納率保持在90%以上,當年落實率在75%以上,建議辦理代表滿意率在80%以上。財政局機關連續(xù)三年獲得全區(qū)建議辦理工作先進單位。下面,根據(jù)會議的安排,我就財政局辦理人大代表建議工作情況做一匯報:
通過多年承辦人大建議的實踐總結,我局探索出“兩段式”辦理、“滾動式”落實的新方式,將建議分為書面答復和推進落實兩個階段進行辦理,形成易辦建議抓好落實、重點建議跟蹤推進、難點建議現(xiàn)場辦公的辦理工作新機制。堅持實行“三定、四有、五制”,“三定”即定重點、定方案、定時間;“四有”即有領導、有專班、有考評、有獎懲;“五制”即辦理責任制、現(xiàn)場督辦制、辦結回訪制、考核評議制、落實回復制,確保了辦理工作不流于形式。在具體辦理過程,我們做到了“六個加強”。
(一)加強組織領導,使辦理工作思想到位、組織落實、責任到人。每年初,根據(jù)區(qū)政府交辦的人大代表建議的內(nèi)容,我們認真進行分類,提出分辦意見,明確主辦單位責任,做到認識上不模糊、行動上不遲緩、過程上不圖簡單、回復上不嫌麻煩,認真對待代表們提出的每一個建議,力所能及地解決每一個問題,力求達到辦結率、回復率和滿意率三個百分之百。辦理工作領導小組定期研究辦理計劃和工作措施,主要領導親自掛帥,逐件審批函件,定目標,提要求;分管領導加強督辦,把好政策關;承辦科室負責具體實施,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)加強分析研究,努力把握建議涉及主要問題。為了全面掌握代表關注的重點問題,更有針對性地改進和加強辦理工作,我們在調(diào)查研究、收集相關資料的基礎上,綜合歸納分析,提出解決建議所涉及問題的最佳途徑和方法,擬定辦理答復意見。對能夠解決落實的,指定責任單位,納入工作規(guī)劃,認真解決落實好;對于解決暫時不具備條件的,制定解決規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,逐年解決落實好;對于涉及到有關國家法律法規(guī)、政策等方面的問題,及時向代表說明情況,解釋清楚,取得理解。
(三)加強聯(lián)系溝通,積極爭取代表的理解和支持。我們克服“文來文往”一般化的辦理模式,通過電話聯(lián)系、書面征詢、面談等方式,重點在建議辦理前、辦理中和正式答復前、后,做好與建議人的“四次溝通”,變“被動辦理”為“主動服務”,形成了“人來人往”的和諧局面。
(四)加強辦文管理,提高答復工作質(zhì)量。一是把好“五關”即對辦理答復文稿層層審核把關。承辦人員的擬稿關、處室負責人的審稿關、辦公室的文字審核關、分管領導審批關和局長簽發(fā)關。二是抓好三個環(huán)節(jié):首先,抓滿意率。建立承辦人起草、承辦科室討論、辦公室審核把關、分管廳領導審簽的工作程序,指定專人按復文規(guī)范要求負責會稿。凡是答復意見不全面、不具體、不規(guī)范的,一律退回重辦。其次抓復文規(guī)范。對每件建議的答復,努力做到事實準確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。每一份建議的辦理都按規(guī)定署簽發(fā)領導和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話,在規(guī)定時間內(nèi)答復,抄送代表和有關部門,并隨文分送辦理結果征求意見表,力爭不因某個細節(jié)的疏忽而影響建議的答復質(zhì)量。再次是抓建議辦理的跟蹤落實。局領導親自抓落實,要求有關科室對建議落實情況進行“回頭看”,把建議答復作為督查項目進行跟蹤督辦,定期通報情況;針對存在的問題,及時研究解決,及時向有關代表通報,努力使辦理建議落到實處。
(五)加強督辦協(xié)調(diào),完善辦理工作機制。進一步規(guī)范了建議辦理中的工作分工、分辦交辦、辦理流程、起草答復文稿、督促檢查、總結、歸檔等各個環(huán)節(jié)的具體要求。經(jīng)過多年工作實踐,建議辦理工作中已經(jīng)形成了交辦制度、審核制度、總結制度、評比制度等行之有效、操作性強的工作制度。
(六)加強業(yè)務工作,注重提升實效性。我們在具體辦理過程中,不圖形式,不做虛功,不滿足于書面答復,而是立足于“三個轉(zhuǎn)化”繼續(xù)提升實效,著力在解決實際問題上下功夫、在推動工作上做文章。
一是把辦理過程轉(zhuǎn)化為理清思路、推動財政工作的過程。我們不僅立足于解決代表們反映具體問題,更善于舉一反三,在解決問題中不斷健全完善政府工作制度和機制。如我們接到李克君代表的統(tǒng)籌解決教師醫(yī)療保險費用的建議后,高度重視,積極向區(qū)政府諫言獻策并征得同意后,將84所中小學醫(yī)療保險單位負擔部分由區(qū)財政全額負擔。
二是把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實事的過程。如劉光遠等代表提出的“關于解決太平、牛首兩鎮(zhèn)公務員30%津貼資金缺口”的建議。經(jīng)我局專門組織調(diào)研后認為隨著近幾年全區(qū)財力的快速增長,已有條件解決這個問題,決定以該建議輸為契機將全區(qū)所有行政事業(yè)單位原由單位負擔的30%津貼部分由區(qū)財政負擔。經(jīng)區(qū)政府同意后,已從去年元月份起實施。
三是把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進作風、服務創(chuàng)新的過程。我們不滿足于把建議辦理當作簡單的“你提我辦”、“你問我答” 的過程,更多的是把研究落實代表建議與推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,與局開展的“三評兩比”活動結合起來。通過建議的辦理,進一步發(fā)現(xiàn)和彌補了工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進了財政部門轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作質(zhì)量和效率。
建議的最終目的,是為了落實和解決問題,而建議能否真正落到實處,取得實效,關鍵在于辦理質(zhì)量。我們認為,要進一步提高建議辦理質(zhì)量,應做到“五到位”。
首先,思想認識要到位。對建議辦理的認識程度,決定了對辦理工作的重視程度。辦理好建議不僅是財政部門的義務,也是堅持理財為民的具體體現(xiàn) ,更是理財科學化、民主化的客觀要求?;谶@一認識,我們把建議辦理答復工作擺在財政工作的突出位置,將其做為踐行科學發(fā)展觀,密切聯(lián)系人民群眾、改進部門工作、轉(zhuǎn)變工作作風的重要措施,列為黨組重要議事日程,切實抓緊抓實抓出成效。
其次,組織領導要到位。近年來,我局高度重視建議辦理的組織領導工作,每年接到人大建議后,迅速召開專題會,研究分析建議,成立建議辦理工作領導小組,明確承辦單位、責任人、責任領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓;承辦科室抓落實的工作機制。
再次,工作責任要到位。我局從細節(jié)入手,規(guī)范辦理工作業(yè)務流程,完善辦理工作制度,明確辦理程序和責任,做到辦理工作有章可循,規(guī)范運作,做到“五定”、“四結合”,即定領導、定人員、定責任、定時間、定效果,把辦理工作與日常工作結合、與工作計劃結合、與轉(zhuǎn)變機關作風提高辦事效率結合、與更好地為人民服務結合,高效率、高質(zhì)量辦好建議。第四,措施方法要到位。措施和方式。近年來,我們在建議辦理工作方面進行了有益的探索和嘗試,積累了一定的經(jīng)驗,取得了明顯成效。一是開門辦案。做到辦理前走訪,逐個約見建議者,詳細了解建議所提問題的背景、原因和意圖;辦理中與建議者面對面協(xié)商,通過采取集中面復、邀請代表現(xiàn)場視察等形式,共同研究辦理措施;辦理后及時向建議者通報辦理情況,征求辦理落實意見。二是加強調(diào)查研究。我們堅持把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終,找準問題癥結,尋求解決問題的最佳途徑和方法。三是加強聯(lián)動協(xié)作。對代表們提出的涉及多個科室的建議,實行主辦科室牽頭、局辦公室協(xié)調(diào)、協(xié)辦科室密切配合的聯(lián)動機制,收到了辦案環(huán)境不斷優(yōu)化、辦案氛圍更加和諧、辦理質(zhì)量明顯提高的效果。四是加強督促檢查。局建議辦理專班專門負責建議督辦,對能解決而沒有解決的決不放過;對不能解決而沒有解釋清楚的決不放過;對代表不滿意的決不放過;對答復不規(guī)范的決不放過。五是嚴格考核。我們將辦理人大建議作為一項重要指標,納入目標考核體系,明確相應考核分值,年終進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
第五,落實承諾要到位。建議答復階段僅僅是辦理工作的開始,而落實階段既是解決問題的階段,又是辦理建議的最終目標。我們主動把建議辦理的工作重心從“強調(diào)按期答復”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢J真落實問題”,狠抓落實率,做到:凡是有條件解決的,集中力量盡快予以解決;對涉及面廣,情況比較復雜的問題,及時納入各部門的研究課題,通過專題調(diào)研、組織論證等方式,積極尋找解決問題的途徑和方法;對因當前條件限制議事難以解決的問題,制定出計劃,創(chuàng)造條件,逐步予以解決,并隨時將有關落實情況反饋給建議者;對代表提出的一些當前確實不具備條件解決的,實事求是地向建議者說明情況,解釋清楚,取得建議者的理解。
各位領導,各位代表,雖然我局承辦的人大代表建議都能按時高質(zhì)量地辦理答復,解決了一些人民群眾生活息息相關的“熱點”、“難點”問題,受到了代表們的好評。但我們也清醒地看到辦理工作中存在的不足,由于受財力限制,許多建議難以落實;有的科室涉及的建議較多,且事務性工作繁忙,人手較少,建議的辦理還存在效率不高的問題等等。我們深知,把代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為財政改革的決策和措施、轉(zhuǎn)化為財政發(fā)展的動力將是一項長期的任務。今后,我們將進一步探索與改進辦理方法,扎實開展調(diào)查研究,加強與人大代表的溝通,努力提高辦理質(zhì)量,讓人大代表的建議在促進我區(qū)財政改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
謝謝大家!