第一篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盛市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，朱孔泉同志對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基矗做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級(jí)組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實(shí)，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。近年來，全縣各級(jí)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時(shí)間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動(dòng)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級(jí)組織缺乏生機(jī)和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。近年來，全縣各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.27億元，同比增長14.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結(jié)果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當(dāng)?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會(huì)更加突出。對(duì)部分行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級(jí)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一馴、“公開考馴等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直馴的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實(shí)施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對(duì)調(diào)整合并方案進(jìn)行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，確?！瓿扇蝿?wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度。縣委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實(shí)。二要堅(jiān)持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的研究和指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理主管部門要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。宣傳部門要加強(qiáng)～引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好的社會(huì)氛圍。三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，對(duì)各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進(jìn)一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)退出村級(jí)班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對(duì)新當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級(jí)上訪。要及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照盛市、縣委的部署要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，～完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新作出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規(guī)模調(diào)整工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，朱孔泉同志對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級(jí)組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實(shí)，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。近年來，全縣各級(jí)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時(shí)間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動(dòng)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級(jí)組織缺乏生機(jī)和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會(huì)更加突出。對(duì)部分行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級(jí)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直選”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實(shí)施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對(duì)調(diào)整合并方案進(jìn)行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實(shí)。二要堅(jiān)持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的研究和指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理主管部門要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好的社會(huì)氛圍。三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，對(duì)各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進(jìn)一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)退出村級(jí)班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對(duì)新當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級(jí)上訪。要及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省、市、縣委的部署要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新

作出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村換屆工作會(huì)議。村“兩委”班子換屆，是我鎮(zhèn)的一件大事，事關(guān)今后幾年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前工作的重中之重，我們必須高度重視。剛才鄭全同志傳達(dá)了鎮(zhèn)委《關(guān)于成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于做好農(nóng)村黨支部換屆選舉工作的安排意見》,希望各位村干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體包村干部按照黨委、政府的要求結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自2006年換屆以來，各村黨支部、村委會(huì)上下齊心，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，取得的積極成績，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，起到了重要作用。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還加大了基層組織建設(shè)力度，通過抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。本屆共有8個(gè)村的黨支部榮獲紅旗支部稱號(hào)，其中西胡莊、小劉莊村黨支部連續(xù)三年被縣評(píng)為紅旗支部。此外，還有15個(gè)支部被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀支部，有51名黨員被評(píng)為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)際工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、兩委班子不團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新和發(fā)展能力不強(qiáng)，個(gè)別黨員法制觀念淡薄，無視黨紀(jì)國法，做出和黨員身份不符的事情。這些問題不能很好解 決，勢(shì)必影響全鎮(zhèn)整體發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。幾年來，我們加強(qiáng)了對(duì)基層組織的監(jiān)督管理，對(duì)工作不力的10個(gè)村黨支部進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)不利團(tuán)結(jié)和發(fā)展的3個(gè)村主任停止了工作。對(duì)18名違規(guī)違紀(jì)的黨員尤其是村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。因?yàn)檫`反計(jì)劃生育有關(guān)政策，1名黨員受到嚴(yán)重警告處分，1名黨員受到開除留用察看處分，1名黨員被開除黨籍；因?yàn)檫`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，共有6名黨員受到警告處分；因?yàn)檫`反國土及規(guī)劃政策，2名黨員受到嚴(yán)重警告處分，1名黨員受到警告處分；因?yàn)橛|犯國家法律，有2名黨員被開除黨籍；因?yàn)閿_亂選舉秩序、打架斗毆等其他原因有4名黨員受到警告處分?？梢哉f，在處理上述違規(guī)違紀(jì)問題上，鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)肅黨紀(jì)，絕不手軟，真正做到了亡羊補(bǔ)牢、防微杜漸。

本次村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們一定要認(rèn)識(shí)到今年村“兩委”換屆選舉工作的復(fù)雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強(qiáng)，確保圓滿完成任務(wù)。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

通過組織前幾次的換屆選舉，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，村“兩委”換屆選舉工作越來越健康，工作越來越規(guī)范，黨員群眾行使民主權(quán)利更趨理性和成熟。特別是近年來，通過狠抓村級(jí)規(guī)范化建設(shè)、能力提升和組織整頓，全鎮(zhèn)村級(jí)班子建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，為這次換屆選舉創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)也要看到，這次村“兩委”換屆又有一些新特點(diǎn)：一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)基層黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高的要求；二是基層群眾的關(guān)注程度和參與積極性更高；三是村級(jí)工作崗位的吸引力明顯增強(qiáng)，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；四是影響換屆選舉的不確定因素增多，換屆選舉工作更加復(fù)雜、艱巨。這些都給這次換屆選舉增加了難度，整個(gè)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。各村一定要正確分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委要求上來，切實(shí)把這件大事抓緊抓好。

首先，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的高度看，必須扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的奮斗目標(biāo)。通過這次換屆，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠人。選好一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村級(jí)班子，對(duì)于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，都具有十分重要的基礎(chǔ)作用。

其次，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的需要看，必須扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。目前我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民收入水平還不高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)面臨一些困難，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā) 展，歸根到底要靠黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去落實(shí)，關(guān)鍵在于把農(nóng)村基層班子建設(shè)好。通過這次換屆，真正把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級(jí)經(jīng)營性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級(jí)班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，從農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，必須扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。廣大基層黨員干部的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。從前段時(shí)間工作開展情況看，仍有個(gè)別村黨支部不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，部分村班子仍然存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問題，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；少數(shù)村干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)，影響了基層工作正常開展；個(gè)別村還存在班子不團(tuán)結(jié)、辦事不民主、個(gè)人不清廉等問題。只有搞好這次換屆選舉，把一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村兩委班子，才能優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)班子活力，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面提升全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體水平。

各村、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村“兩委”換屆選舉的極端重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服麻痹松懈、盲目樂觀和畏難發(fā)愁的思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，全力以赴地打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

按照省、市、縣的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，這次村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是：12月1日至月底進(jìn)行支部換屆工作，2月11日開始進(jìn)行村委會(huì)換屆工作，3月底全部結(jié)束。各村要立足實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，確保這項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

精心準(zhǔn)備，把握工作主動(dòng)權(quán)。選舉馬上開始，我們要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，及時(shí)掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到了如指掌、胸有成竹，確保換屆選舉不出大的問題。另外還要搞好宣傳引導(dǎo)。要對(duì)換屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，在宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一黨員群眾思想上，還要狠下功夫。要把宣傳引導(dǎo)貫穿整個(gè)換屆選舉工作的全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好氛圍。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保人選質(zhì)量。選準(zhǔn)用好人是換屆選舉的關(guān)鍵，也是衡量換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)志。搞好村兩委換屆選舉，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。各村要結(jié)合實(shí)際，積極做好黨員、選民的引導(dǎo)工作，真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

嚴(yán)格程序，依法規(guī)范選舉。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果 公開、公平、公正的重要手段。從以往情況看，有的村選舉不成功，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，很多都是因?yàn)閳?zhí)行程序不嚴(yán)格，或者操作不規(guī)范造成的。對(duì)此，要引起高度重視，努力把工作做細(xì)，保證不出紕漏。鎮(zhèn)黨委、政府分別就村黨支部和村委會(huì)的換屆選舉制定了安排意見，規(guī)定了換屆選舉的具體程序。各村一定要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)不能變，該走的步驟一步不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，真正使程序成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。

三、周密安排，確保工作順利進(jìn)行

一要高度負(fù)責(zé)，順利推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，特別是目前情況相對(duì)來說更加復(fù)雜，難度也更大、任務(wù)也更重。絕不能掉以輕心。要以高度的責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待，要做到依法制定方案、依法組織選舉，該給黨員、群眾的權(quán)利不能留，該走的法律程序不能減少，不能打折扣，不能怕麻煩、圖省事，避免留下隱患。要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入群眾，聯(lián)系群眾，理順關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，保證換屆選舉工作順利開展。

二要因地制宜，分類指導(dǎo)。全80個(gè)行政村，村與村之間的差異很大，必須因地制宜，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。各總支要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)村分析排隊(duì)，建檔立卡，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案。要堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，把問題估計(jì)得充分一些，把對(duì)策考慮得周全一些，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，選舉一個(gè)成功一個(gè)，分期分批地穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)少數(shù)問題多、矛盾大、情況復(fù)雜的村，要選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，確保按期換屆。

三要化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對(duì)集中的時(shí)期，處理不好，容易引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，絕不能掉以輕心。各村一定要增強(qiáng)政治敏銳性，切實(shí)把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提上重要位臵。要高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，要耐心細(xì)致地做好解釋答復(fù)工作，及時(shí)調(diào)查處理，理順好群眾情緒，絕不能上推下卸、敷衍了事。要見微知著、未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真解決苗頭性、傾向性問題，確保把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、不到位，或違規(guī)違法操作，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要態(tài)度鮮明，排除干擾。要旗臶鮮明地亮出觀點(diǎn)，堅(jiān)持正確的態(tài)度，并落實(shí)到言行中。對(duì)采取不正當(dāng)手段拉選票的苗頭加以制止；客觀、公正地尊重群眾意見，避免個(gè)人主觀意見的干預(yù)；對(duì)存在宗教勢(shì)力影響的，要正確引導(dǎo)，堅(jiān)決遏制違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，還要嚴(yán)防借助不健康勢(shì)力、不法手段對(duì)選舉工作的干擾。

村“兩委”換屆，可以說是現(xiàn)任村干部的一場(chǎng)考試，在座各位在過去幾年中為了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做出了突出的貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)黨委政府感謝你們，也衷心的希望你們能夠順利通過考試連選連任。在此我還要提醒大家，一是正確對(duì)待黨員和群眾的選擇，在選舉中 合法競(jìng)爭(zhēng)，不能搞歪門邪道；二是選舉已經(jīng)開始，我們也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村兩委換屆期間有關(guān)村務(wù)管理的通知》，各村不能在此期間亂開支違規(guī)辦事，請(qǐng)大家要認(rèn)真遵守。

同志們，搞好這次村兩委換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成村兩委換屆選舉任務(wù)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越做出積極貢獻(xiàn)，向鎮(zhèn)黨委、政府交出一份合格的答卷。

第四篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，朱孔泉同志對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

(一)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

(二)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級(jí)組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實(shí)，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。近年來，全縣各級(jí)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時(shí)間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動(dòng)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求;部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級(jí)組織缺乏生機(jī)和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

(三)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。近年來，全縣各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.27億元，同比增長14.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結(jié)果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;只有將部分行政村合并成規(guī)模適當(dāng)?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會(huì)更加突出。對(duì)部分行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級(jí)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

(一)嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直選”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

第五篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會(huì)議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規(guī)模調(diào)整工作會(huì)議上的講話同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，朱孔泉同志對(duì)兩項(xiàng)工作作了具體部署，希望同志們認(rèn)

真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責(zé)任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項(xiàng)工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量。村級(jí)組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實(shí)，決定著全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)。近年來，全縣各級(jí)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。特別是最近一段時(shí)間，通過開展農(nóng)村基層組織建設(shè)集中活動(dòng)，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風(fēng)、工作方法等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級(jí)組織缺乏生機(jī)和活力，不利于農(nóng)村黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對(duì)于進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關(guān)重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。近年來，全縣各級(jí)高度重視“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.27億元，同比增長14.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5。這些成績的取得，是多方努力的結(jié)果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高村級(jí)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當(dāng)?shù)拇澹谳^大范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，加快推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入進(jìn)行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會(huì)更加突出。對(duì)部分行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)

展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級(jí)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作



村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直選”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實(shí)施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對(duì)調(diào)整合并方案進(jìn)行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實(shí)。二要堅(jiān)持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的研究和指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理主管部門要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好的社會(huì)氛圍。三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，對(duì)各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進(jìn)一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)退出村級(jí)班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對(duì)新當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級(jí)上訪。要及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省、市、縣委的部署要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新作出積極的貢獻(xiàn)！