第一篇：歷史文化名城

彰顯古都獨特魅力 建設(shè)歷史文化名城

20日，省委常委、市委書記楊岳主持召開市委歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護修復(fù)工作專題會。市領(lǐng)導(dǎo)楊益民、徐啟源、朱華、黃忠勇、林瑞良參加會議。

會議聽取了“兩山兩塔兩街區(qū)”和朱紫坊歷史文化街區(qū)保護修復(fù)情況以及上下杭歷史文化街區(qū)、煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)保護性開發(fā)前期工作情況匯報。

會議指出，福州是擁有2200多年深厚底蘊的國家歷史文化名城。加快歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護修復(fù)和開發(fā)利用，打造國家級歷史文化名城，是全市各級各部門的共同責(zé)任，也是720萬榕城人民的熱切期盼。全市上下要統(tǒng)一思想、深化認識，以對福州、對歷史、對人民負責(zé)的精神，全力推進歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護修復(fù)各項工作，進一步提升文化品位，彰顯古城魅力。

就如何加快推動歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護修復(fù)工作，會議強調(diào)：一要健全體制。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實責(zé)任，市區(qū)共擔、合力推進，確保歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護修復(fù)各項工作落到實處、取得實效；要完善投融資體制，總結(jié)實踐經(jīng)驗，加大招商引資力度，積極探索多元化的投融資方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰的投資主體，進一步做大做強名城保護開發(fā)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要關(guān)注民生。歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）的保護修復(fù)，既要恢復(fù)歷史風(fēng)貌，更要彰顯現(xiàn)代文明。要始終堅持保障民生、改善民生，本著讓利于民、造福百姓的宗旨，切實將保護修復(fù)與改善群眾居住和生活條件結(jié)合起來，實現(xiàn)和諧征遷，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，贏得老百姓的真心支持。三要創(chuàng)新模式。要積極探索歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)建設(shè)的新機制、新模式，吸引更多的社會資金參與保護開發(fā)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面；要進一步明晰功能定位，努力打造各具風(fēng)格、特色鮮明的歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)），實現(xiàn)個性化發(fā)展，讓歷史文化街區(qū)始終保持旺盛的生機與活力。四要加快步伐。要抓緊規(guī)劃制定，不斷健全完善保護修復(fù)的各項規(guī)劃；要加快安置房、保障房建設(shè)步伐，妥善安置好征遷群眾的生產(chǎn)生活；要嚴格控制歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項目，多拆少建，確保整體空間格局與歷史風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一；要加強項目策劃和運作，更大力度爭取國家和省里的有關(guān)政策和資金支持；要推動地方性立法工作，為閩都文化核心區(qū)的保護開發(fā)、建設(shè)國家歷史文化名城提供強有力的法律保證

第二篇：歷史文化名城

我國有眾多的歷史悠久的古都和古城，引起世界的矚目和驚嘆。授予“歷史文化名城”的稱號，應(yīng)是加強我國文物保護和城市建設(shè)的一項重大措施。但不能不遺憾地看到，由于對歷史文化名城保護意義的認識不統(tǒng)一，保護措施軟弱無力，有文物法而缺乏操作程序，至今在歷史文化名城保護和建設(shè)方面已出了不少問題。

一是一些地方政府，主要是一些掌權(quán)的地方官員，缺乏對于歷史文化名城保護的必要的學(xué)術(shù)知識，缺乏對于名城保護實質(zhì)是保護人類文明結(jié)晶的認識高度，因而往往不重視這項工作，甚至是在建設(shè)和開發(fā)的名義下，干著破壞和毀損歷史文化名城的建筑和街道布局的蠢事。如最近的曲阜“三孔”文物和建筑被野蠻水洗、文物嚴重受損事件，雖經(jīng)新聞媒體揭露，國家有關(guān)文物部門的專家組檢查，證據(jù)事實俱在，而當?shù)赜嘘P(guān)部門的官員對此仍閃爍其辭，檢查不痛不癢。又如江蘇徐州漢兵馬俑博物館主管部門獅子山楚王陵管理處擅自大規(guī)模進行所謂“回固保護”，致使許多珍貴的漢代兵馬俑受到粉碎性破壞。這種在保護名義下的文物大破壞，至今沒有得到認真的檢查和處理。

二是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局和建筑風(fēng)格趨于雷同化、趨一化，不注意城市歷史文化特色的維護和體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)對歷史文化的破壞性建設(shè)必開發(fā)。四川成都市屬崇州市為了修條新馬路而將清代四川名將楊遇春的“宮保府”（市級文保單位）拆去。雖在拆毀過程中，因當?shù)厝罕姺从硰娏叶黄戎兄?，但已無法復(fù)原，只好拆遷，使崇州市城市遺產(chǎn)中一顆明珠和城市歷史文化的標志物，脫離原有文化環(huán)境而失去其應(yīng)有的歷史價值。當?shù)毓賳T也只是檢討了事。

在當前西部大開發(fā)熱潮中，借口旅游開發(fā)和建立開發(fā)區(qū)而使歷史名城的地上地下文物古跡和歷史風(fēng)貌遭致毀損的事也明有所聞。這應(yīng)該是值得引直警覺和一個在問題。三是我國雖制定有《國有文物保護法》，其中也不乏保護歷史名城的條款，但這些條款的約束力不強，對于毀損歷史名城及其文物古城古貌的政府行為，該法更沒有約束力，因而不斷出一些有法不依、無法執(zhí)法的笑話。定海古城因城市建設(shè)而慘遭毀損，古城古街道和名人民居大量被拆毀，當?shù)乩习傩杖虩o可忍，以“文物法”為依據(jù)上告當?shù)氐胤秸?，舟山市中級法院竟然判老百姓敗訴。

以上問題說明對歷史文化名城的保護已經(jīng)是迫在眉睫的重要問題。尤其是在當前城市化進程加速和西部大開發(fā)的熱潮中，應(yīng)該對這種建設(shè)性、開發(fā)性大破壞的趙勢采取嚴厲措施予以禁止。否則，其后是檔堪設(shè)想，祖先留給我們的璀璨遺產(chǎn)將有不少敗壞在我們這批建設(shè)者手里。

針對上述情況，我特提出以下建議。

一、目前，不少城市規(guī)劃，特別是已命名的歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃，雖包含有歷史文化名城保護乃至劃定歷史保護區(qū)的內(nèi)容，但多形同虛設(shè)，缺乏法定性，易受到政府行為的破壞性開發(fā)的影響。這些規(guī)劃，尤其是國家級名城的規(guī)劃，一般還報送國務(wù)院審批，但這些規(guī)劃的執(zhí)行情況則是另一回事，很不理想，以致改革開放２０年來已經(jīng)數(shù)次規(guī)劃而又數(shù)易規(guī)劃內(nèi)容，缺乏法定的嚴肅性和規(guī)劃的穩(wěn)定性和規(guī)范性。因此，建議各個城市規(guī)劃要由本城市的人大討論批準，然后再送國務(wù)院審批，使之具有立法的神圣性和嚴肅性，使地方官員不敢恣意妄行。

二、建議在《國家文物保護法》之外，單獨制訂《中國歷史文化名城保護法》其中尤其是對政府行為和首長行為的開發(fā)性破壞作出規(guī)定。凡對歷史文化名城用建設(shè)需要名義而加以破壞的官員行為，要責(zé)任到人，加以懲治，情節(jié)嚴重者應(yīng)給予撤職，違法者應(yīng)承擔刑事責(zé)任。目前毀損歷史名城和文物事件累累發(fā)生，與當?shù)貞?yīng)承擔責(zé)任的有關(guān)官員得不到懲治有直接的關(guān)系。

三、對歷史文化名城的地方政府官員，特別是主管文化文物的地方官員要進行歷史文化名城基本知識的培訓(xùn)和教育。老實說，一些負有這方面管理責(zé)任的官員的文物知識的貧乏，使我們吃驚。不少破壞性開發(fā)的蠢事與主管官員素質(zhì)的低下有直接的關(guān)系。

四、加大“歷史文化名城”稱號的“含金量”。這個名稱不應(yīng)僅僅是響亮的名聲以及由此而來的旅游經(jīng)濟效益，更意味著對歷史文化名城的管理、建設(shè)和保護措施的水平的認定。只有一流的水平才能與這一稱號相適應(yīng)。對歷史文化名城來說，文化遺產(chǎn)和歷史風(fēng)貌是核心，管理保護是靈魂，要把對歷史文化名城的保護和建設(shè)作為一項綜合性的文化遺產(chǎn)保護工程來抓。建議要像聯(lián)合國教科文組織對世界自然和文化遺產(chǎn)的態(tài)度和措施那樣，參照《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的精神和規(guī)矩，來抓我國授予“歷史文化名城和名鎮(zhèn)”稱號的人作。對于申報名城，從整治環(huán)境、準備材料、申報、檢查驗收、討論通過都要有嚴格的要求和嚴肅的過程。對于已有“名城”、“名鎮(zhèn)”稱號的城市，要定期檢查名城狀況，包括城市建設(shè)、地下地上文物保持情況，名城、名鎮(zhèn)文脈和歷史特點保護和弘揚情況以及因建設(shè)開發(fā)而出現(xiàn)的潛在的可能性破壞因素等等。要制訂合格的標準。如遭致破壞，視其嚴重程度可列入“名城風(fēng)貌瀕?！泵?，采取有效措施，改變持續(xù)破壞的現(xiàn)狀。如累檢不改，也可除名。

第三篇：歷史文化名城

第一批歷史文化名城：1982年2月8日批準

北大(同)揚昆曲

西延成桂杭，南承景泉江，長廣遵蘇開，大理拉紹洛。

(一)1.北京2．大同3．揚州4．昆明5．曲阜

(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州

(三)11.南京12．承德13．景德鎮(zhèn)14．泉州15．江陵

(四)16.長沙17．廣州18．遵義19．蘇州20．開封

(五)21.大理22．拉薩23．紹興24．洛陽

國家第二批歷史文化名城名單（國務(wù)院1986年12月8日批準）

徐福呼上天，重銀濟常熟，武保平安鎮(zhèn)，淮南寧沈商，南歙壽襄麗，漳亳宜自潮，韓閬榆張敦，鎮(zhèn)武日喀什。

(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津

(二)6．重慶7．銀川8．濟南9．常熟 10．

(三)11．武威12．保定13．平遙14．安陽15．鎮(zhèn)江

(四)16．淮安17．南昌 18．寧波19．沈陽 20．商丘

(五)21．南陽22．歙縣23．壽縣 24．襄樊25．麗江

(六)26．亳州27．漳州 28．宜賓29．自貢30．潮州

(七)31．韓城32．閬中 33．榆林 34．張掖35．敦煌

(八)36．鎮(zhèn)遠 37．武漢 38．日喀則 39喀什

國家第三批歷史文化名城名單（國務(wù)院1994年1月4日批準）

鄭隨梅 集長青淄，臨樂江建巍都。

鐘岳柳瀘，天漢同肇瓊佛。

咸聊鄒邯代雷衢。

祁浚正新贛哈吉。

(一)1.鄭州2．隨州3．梅州4．集安5．長汀6．青島7．淄博

(二)8．臨海9．樂山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰

(三)14．鐘祥15．岳陽16．柳州17．瀘州

(四)18．天水19．漢中20．同仁 21．肇慶22．瓊山23．佛山

(五)24．咸陽25．聊城 26．鄒城27．邯鄲 28．代縣 29．雷州 30．衢州

(六)31．祁縣 32．浚縣 33．正定 34．新絳 35．贛州36．哈爾濱37．吉林

第四篇：歷史文化名城119

國家歷史文化名城由國務(wù)院審批名單：

直轄市：北京、天津、上海、重慶

河北：承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)（秦皇島市轄區(qū)）

山西：太原市、大同市、平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古：呼和浩特市

黑龍江：哈爾濱市

吉 林：吉林市、集安市（通化市代管縣級市）

遼 寧：沈陽市

江 蘇：南京市、徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、常熟市（蘇州市代管縣級市）、蘇州市、揚州市、無錫市、南通市、宜興市(無錫市代管縣級市)

浙 江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市（臺州市代管縣級市級）、金華市、嘉興市

福 建：福州市、泉州市、漳州市、長汀縣（龍巖市轄縣）

江 西：景德鎮(zhèn)市、南昌市、贛州市

安 徽：亳州市、歙縣（黃山市轄縣）、壽縣（六安市轄縣）、績溪縣（宣城市轄縣）、安慶市

湖 北：武漢市、荊州市、襄陽市、隨州市、鐘祥市（荊門市轄縣）

山東：濟南市、鄒城市（濟寧市代管縣級市）、曲阜市（濟寧市代管縣級市）、青島市、聊城市、淄博市、泰安市、蓬萊市（煙臺市代管縣級市）

河南：鄭州市、洛陽市、商丘市、安陽市、南陽市、?？h（鶴壁市轄縣）、濮陽市、開封市

湖 南：長沙市、岳陽市、鳳凰縣（湘西州轄縣）

四 川：成都市、自貢市、閬中市（南充市代管縣級市）、樂山市、都江堰市（成都市代管縣級市）、瀘州市、宜賓市、會理縣（涼山州轄縣）

云 南：昆明市、大理市（大理州首府）、麗江市、建水縣（紅河州轄縣）、巍山縣（大理州轄縣）

貴 州：遵義市、鎮(zhèn)遠縣（黔東南州轄縣）

西 藏：拉薩市、日喀則市（日喀則地區(qū)行政公署駐地）、江孜縣（日喀則地區(qū)轄縣）廣 東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市（湛江市代管縣級市）、中山市

廣 西：桂林市、柳州市、北海市

海 南：瓊山區(qū)（海口市轄區(qū)）、?？谑?/p>

陜 西：西安市、延安市、韓城市（渭南市代管縣級市）、榆林市、咸陽市、漢中市甘 肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市

青 海：同仁縣（黃南州首府）

寧 夏：銀川市

新 疆：喀什市（喀什地區(qū)行政公署駐地）、吐魯番市（吐魯番地區(qū)行政公署駐地）、特克斯縣（伊犁州轄縣）

中國歷史文化名城由國務(wù)院審批，目前已公布三批及20座增補城市，共計119座。

第五篇：山東歷史文化名城青州

山東歷史文化名城青州

青州地處山東半島中部，南依沂蒙，北傍漁鹽海區(qū)。古時之所以稱此地為青州，是因為青州位于九州的最東方，按古代五行學(xué)說，東方屬木，其色為青，故稱青州。青州周代屬齊，漢晉為青州刺史治所。隋代設(shè)青州總管府，唐初沿隋制，后改為青州都督府。北宋為京東路治所。金初設(shè)益都府，元代設(shè)益都路總管府。明初改益都路為青州府，設(shè)山東行中書省，青州城成為歷史上第一個山東省省城。清沿明制，設(shè)青州府。青州曾出過六名狀元，一名宰相，兩名“閣老”，十二名尚書，僅明朝就有80余名進士。在青州出生或在定居、為官的著名人物有南燕建立者慕容德，北魏地理學(xué)家酈道元、農(nóng)學(xué)家賈思勰，唐代北?？ぬ乩铉?，北宋龍圖閣大學(xué)士燕肅、狀元宰相王曾、宰相富弼、范仲淹、歐陽修、李清照，明代兵部尚書石茂華、工部尚書董可威、禮部尚書狀元趙秉忠，清代華文殿大學(xué)士馮溥。李白與杜甫曾聯(lián)袂到青州游歷，留下不少詩篇。近現(xiàn)代有 “一門忠烈”抗日英雄馮旭臣一家，“一門九烈”抗日英雄劉旭東一家。青州是東夷文化的發(fā)源地，境內(nèi)北辛文化、龍山文化、大汶口文化等遺址有270多處。青州是佛教傳入漢地最早的地區(qū)之一，有凈土宗、禪宗、密宗等多種宗派，并留下了大量遺跡，如始建于北魏的龍興寺，存世800余年，其遺址出土各類石刻造像400余尊。古建筑有供奉范仲淹、富弼和歐陽修的三賢祠，始建于北宋的萬年橋，始建于元代的真教寺，明衡王府石坊等。另外，云門山明朝題刻的“壽”字居全國之最，隋唐時期的駝山石窟造像群是全國重點保護的石窟之一。青州博物館珍藏有明代狀元卷、宋銅錠、宜子孫玉壁、唐三彩、《清明上河圖》、清代的“忠烈碑”和“顯忠碑”等2萬多件文物。