第一篇：“全市人口和計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃

同志們:

這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2005年人口和計劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確責任，具體部署今年及當前人口和計劃生育工作，簽訂2006年人口與計劃生育目標管理責任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，為“十一五”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題：

一、2005年全市人口和計劃生育工作基本情況

（一）切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領(lǐng)導，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行計劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計生領(lǐng)導小組成員單位座談會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責任書等形式，層層分解落實人口與計生目標管理責任，進一步加大領(lǐng)導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務(wù)的組織實施，確保人口計生各項工作真正落到實處。

1、知曉率88.83。

（四）不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務(wù)機制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責任制等相關(guān)制度，加大計生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開展冬春計生依法治理活動，采取綜合治理的辦法，認真查處計生違法案件，依法征收社會撫養(yǎng)費，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。

（五）扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口和計生領(lǐng)導小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。認真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強流動人口計生宣傳管理和服務(wù)，召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。

（七）全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中，堅持“統(tǒng)一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規(guī)范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，最終確認3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。

（九）著力夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量，計生統(tǒng)計信息準確率99.55。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對人口計生工作的領(lǐng)導力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導對新時期人口計生工作的內(nèi)涵要求認識不足，還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計生工作的責任感和緊迫感不強，領(lǐng)導力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計生工作情況匯報少，幫助計生部門解決實際困難和問題不多。

（三）計生經(jīng)費投入嚴重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標準投入計生經(jīng)費，有的計生經(jīng)費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導致一些計生干部從家里拿錢墊支，計生工作無法正常運轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費艱難地維持計生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計生辦當作安排照顧人員的場所，加重計生辦經(jīng)濟負擔。

（五）流動人口計生管理不到位。流動人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計生宣傳管理服務(wù)難落實，計生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計生工作難很大，時而出現(xiàn)突發(fā)性的計劃外懷孕和計劃外生育，今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。

（六）企業(yè)計生工作難以落實。一些企業(yè)計生工作法定代表人責任制不夠落實，有的企業(yè)成了計生工作的空白區(qū)，計生部門進不去，計生工作無人過問。

（八）齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計生工作職責不力，對計生工作配合把關(guān)不夠嚴格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約著“十一五”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、2006年全市人口和計劃生育工作目標任務(wù)

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2006年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98以上，期內(nèi)綜合避孕率在95以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上，避孕藥具應(yīng)用率在98以上，計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99以上，計生合格村（居）率在90以上，群眾滿意率在95以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：

（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98以上。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。

（二）在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實為計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。認真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）在全面推進依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費投入，及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費，落實好計生免費服務(wù)經(jīng)費，規(guī)范運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標志，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

（四）在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為中心，引進國際先進服務(wù)理念，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。

（五）在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于2006年～2012年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風進萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。

（六）在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務(wù)，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

三、認真抓好當前人口和計劃生育工作

（一）抓好今年人口和計劃生育工作目標任務(wù)的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標管理責任書，分解落實目標管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標責任體系，確保各項計生指標的順利完成。

（二）抓好流動人口計劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強聯(lián)系，做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實等工作。對流進人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計生宣傳管理服務(wù)。

（三）抓好計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風進萬家”為主題的計劃生育宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求，認真扎實搞好這一活動。

6、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻。謝謝大家！

第二篇：人口和計劃生育會議講話

一、認真總結(jié)，正確估價20*年*人口計生工作

回顧過去一年的人口計生工作，有以下八個方面值得肯定。

工作匯報，幫助解決實際問題。*各級黨委、政府都非常重視人口計生工作，為抓好人口計生工作提供了堅強的組織保障。

二是相關(guān)部門齊抓共管。計劃生育各綜合治理責任單位認真履行職責，不斷完善治理措施，經(jīng)常性開展系統(tǒng)內(nèi)的計生工作責任制落實檢查，形成了整體聯(lián)動、通力協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好格局。各級人大、政協(xié)、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、文明辦、民政等相關(guān)部門在干部提拔調(diào)動、公職人員選舉、綜合性評優(yōu)評先時，認真落實中央、省委《決定》和州委《意見》，嚴把計劃生育審查關(guān)。

三是行政執(zhí)法力度加大。*一半以上的縣市成立了專門的計劃生育社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，加大了依法征收社會撫養(yǎng)費工作的力度。大力開展了整理“兩非”活動和違法生育專項治理行動，同時依法開展了村級班子換屆的計劃生育把關(guān)工作，依法推行計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，建立有獎舉報制度。打造了“公平計生”，有效地維護了生育秩序和群眾合法利益。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施強勁。安排70多萬元為*133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站（所）手術(shù)室購置空調(diào)設(shè)備，各縣市不同程度投入資金實施服務(wù)站所的設(shè)備添置和條件改善，爭取國債資金加強縣市計生服務(wù)站所的標準化建設(shè)，增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深入開展計劃生育“三查一治”、“計劃生育生殖健康服務(wù)”活動，有效開展了冬、春、夏、秋4次計生集中服務(wù)活動，為育齡群眾開展免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，開展優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷和生殖疾病干預(yù)、臨床醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了群眾對計劃生育工作的滿意率。

五是利導機制不斷拓展。在兌現(xiàn)落實《條例》和我州過來制定的計生各項獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，20*年，州里又出臺了對考入全日制專科以上高等院校的農(nóng)村獨生子女家庭子女實行一次性學費獎勵政策，首批57名對象每人得到了5000元的學費獎勵。各縣市也紛紛制定了獎勵計生家庭子女成才獎勵舉措。計劃生育利益導向惠普內(nèi)容進一步拓寬，計生家庭的社會、經(jīng)濟、生活優(yōu)先地位和待遇得到鞏固，廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育的積極性得到激發(fā)。

六是求真務(wù)實改進作風。以改革抽樣調(diào)查和考核評估為抓手，切實加強計劃生育干部作風建設(shè)。州里加大對縣市平日工作的檢查力度，先后組織了2次解剖調(diào)查和4次平時檢查；充分尊重縣市的考核評估意見，州里重點進行質(zhì)量抽查和“兩頭”單位考核及舉報調(diào)查，結(jié)合省、州、縣三級考核綜合評估，體現(xiàn)了公平公正原則。嚴格打假治水，要求報實數(shù)，擠水份，注重據(jù)實考核定指標。

七是隊伍建設(shè)得到加強。州人口計生委先后舉辦5期培訓班，對縣市人口計生局長、分管科技、藥具、統(tǒng)計副局長、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干進行了政策法規(guī)、基礎(chǔ)管理、統(tǒng)計及網(wǎng)絡(luò)信息管理業(yè)務(wù)知識的培訓；各縣市按要求全面完成了對村一級計生專干的系統(tǒng)培訓。*采取公開選拔方式共錄取了31名年輕專業(yè)技術(shù)干部充實到計生隊伍，組織了40名縣市計生領(lǐng)導干部和專業(yè)人員參加省計生干部培訓中心培訓學習。州人口計生委嚴管理、強素質(zhì)、樹形象，在處非維穩(wěn)工作中凝聚共識、作風深入、認真負責，贏得了省、州領(lǐng)導的好評。

八是協(xié)會作用發(fā)揮良好。各級計生協(xié)會在人口計生工作中充分發(fā)揮參與、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、服務(wù)作用，積極開展“親情牽手”、“三結(jié)合項目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“計劃生育系列保險”等“生育關(guān)懷”系列活動，*共爭取國家、省資金34萬元，募集生育關(guān)懷資金17萬元。州計生協(xié)會在*市河溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦計劃生育“村（居）民自治”管理工作試點，破解難點，積累經(jīng)驗。*1500個村有序推行計劃生育村（居）民自治，以“村為主”抓人口計生工作的基層面不斷拓寬。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，當前我州人口計生工作與先進地區(qū)相比較仍處在后進位置,存在問題與薄弱環(huán)節(jié)依然較多，必須引起高度重視。一是低生育水平不穩(wěn)定，工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)不牢固，保類進位的后勁力不足。20*年*人口計劃有多個指標下滑，部分縣市退位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導力量有所弱化，國策意識有所淡化，分管領(lǐng)導工作不到位。三是計生干部隊伍老化，個別業(yè)務(wù)素質(zhì)差，基層管理不規(guī)范。四是流動人口管理難，流出地與流入地協(xié)調(diào)難度大，違法生育現(xiàn)象嚴重。五是社會撫養(yǎng)費征收難，人口計生部門缺乏行政強制權(quán)，導致社會撫養(yǎng)費征收到位率低、違法生育成本低，在一定程度上誘導違法生育反彈。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)比點子、碰運氣的心理和不報實數(shù)甚至虛報瞞報的現(xiàn)象還比較明顯，經(jīng)常性抓和求真務(wù)實不夠。上述這些問題，嚴重制約了我州人口和計劃生育工作上水平上臺階，需要我們在今后的工作中采取有效措施，盡快加以解決。

二、突出重點，努力推動我州人口計生工作實現(xiàn)新突破

2009年，是我州穩(wěn)定低生育水平、鞏固人口計生工作成果、提升人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵時期。省里對人口計生工作考核評估機制進行了新的改革，考核方法堅持平常調(diào)查、專項調(diào)查與年終抽查有機結(jié)合，考核內(nèi)容注重“五重兩看”，即“重工作過程、重基礎(chǔ)工作、重保障措施、重機制創(chuàng)新、重落實獎懲，看工作水平、看工作進步”，突出求真務(wù)實、“誠信計生”，任務(wù)艱巨，要求較高，壓力重大。各縣市務(wù)必引起高度重視，要按照新的考核評估辦法，認認真真、扎扎實實地抓好2009的人口計生各項工作，確保全年人口目標的全面完成。

為確保實現(xiàn)上述目標，*各級各部門特別是人口計生部門必須進一步強化責任，采取有效措施，務(wù)必在以下六個重點工作上實現(xiàn)新突破。

（一）在鞏固提高穩(wěn)定低生育水平上實現(xiàn)新突破。各級領(lǐng)導要牢固樹立計劃生育基本國策地位認識，把思想認識統(tǒng)一到張春賢書記“抓人口計生工作就是抓生產(chǎn)力、就是抓現(xiàn)代化、就是抓富民強省，就是最大的講政治”講話精神上來，切實增強抓好人口計生工作的自覺性、積極性和主動性。要認真落實州發(fā)〔20*〕18號、33號文件精神，切實履行計劃生育工作責任，保證最難的工作有最強的領(lǐng)導。要堅持人口計生工作目標管理責任制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要始終把人口計生工作擺到重要議事內(nèi)容，納入重大事項督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實施、同獎罰。要突出工作重點，強化生育過程管理服務(wù)，堅持從實際出發(fā)，倡導求真務(wù)實，打造“誠信計生”。要繼續(xù)堅持“經(jīng)常抓”與“集中突擊”相結(jié)合的工作機制，加大平時檢查考核通報力度。要保障計劃生育經(jīng)費的投入，確保人口計生事業(yè)的順利推進和健康發(fā)展。要加大計劃外出生控制、違法生育查處、流動人口和下崗人群計劃生育管理服務(wù)、社會撫養(yǎng)費依法征收等計劃生育難點問題的破解力度，規(guī)范生育秩序，提高符合政策生育率，穩(wěn)定低生育水平。人口計生部門要創(chuàng)新工作思路，積極當好參謀，加大工作指導力度，提高工作管理水平，確保今年*人口計生工作目標順利實現(xiàn)。

（二）在夯實人口計生基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。一要強化村一級抓計劃生育工作的責任落實。全面推進計劃生育村（居）民自治，分類指導，不斷擴大計劃生育村（居）民自治合格村創(chuàng)建面，努力提高計劃生育村（居）民自治水平。二要加強基層計劃生育協(xié)會組織建設(shè)。抓好基層協(xié)會的評估整建工作，鞏固和提高先進協(xié)會和合格協(xié)會，整建不合格協(xié)會，開展經(jīng)常性的宣傳服務(wù)活動和“兩為兩爭”活動，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用。三要開展“七項清理”。一是村計生專干配備的清理，二是育齡婦女的清理，三是生育情況的清理，四是節(jié)育措施的清理，五是社會撫養(yǎng)費征收的清理，六是計生優(yōu)惠政策落實的清理，七是村支“兩委”責任落實的清理。四要抓好鄉(xiāng)村計劃生育隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)。在農(nóng)村綜合改革中，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)的穩(wěn)定，落實好基層人口計生干部的工資待遇，改善工作環(huán)境和條件。

（三）在完善利益導向和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要認真實施好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、對符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費干預(yù)項目，抓好《湖南省人口與計劃生育條例》和我州過來出臺的計劃生育各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實，鼓勵指導縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中財力，提高單項計劃生育優(yōu)惠獎勵比例。認真辦好計劃生育“少生快富”項目工程試點，整合各類資源，積極爭取相關(guān)部門和社會各界的重視和支持，深入開展“生育關(guān)懷行動”，進一步做好“幸福工程”、計生系列保險、“三結(jié)合”項目等工作。以中央擴大內(nèi)需為契機，加快實施已有的“十一五”計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，爭取在服務(wù)站所建設(shè)、流動服務(wù)車配置、藥具倉儲、機關(guān)自身建設(shè)等方面，得到國家、省里資金的支持立項，加快基層計劃生育技術(shù)服務(wù)條件的改善，不斷滿足育齡群眾日益增長的對生育、節(jié)育、不育和生殖健康的新需求，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。

（四）在推進計劃生育依法行政管理上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)深入和大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，推進計劃生育全面依法行政，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大節(jié)育手術(shù)的落實力度，加大對違法生育行為的查處力度，嚴厲打擊破壞計劃生育工作秩序的行為，依法規(guī)范生育行為。要切實加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，強化征收手段，同時又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。*、*、*、保靖四縣市領(lǐng)導高度重視，成立了專門的社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法大隊，組建了專門的征收力量，提高了征收效果。其它縣也要創(chuàng)造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會撫養(yǎng)費征收水平的提升。要繼續(xù)深入開展“兩非”專項治理和黨員、干部及社會公眾人物違法生育專項治理行動，逐步施行出生實名登記制度，建立和完善有獎舉報制度，依法推行計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開，實現(xiàn)我州出生人口性別比盡快回落到正常值水平，構(gòu)建“公平”生育秩序，改善優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

（五）在強化計劃生育綜合治理上實現(xiàn)新突破。落實計劃生育基本國策，不僅僅是計生部門的事情，是全黨、全社會的共同責任。對人口問題實行綜合治理是黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)的一條基本要求，也是我們加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的一條成功經(jīng)驗。州委、州政府對有關(guān)部門在計劃生育工作中職責分工提出了明確要求，作出了明確規(guī)定。各相關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，主動配合，相互支持，按照與州政府簽訂的目標管理責任書和省、州近年來出臺的有關(guān)計劃生育文件精神及要求，切實履行各自的職責，共同做好計劃生育工作，努力形成工作合力。人口計生部門要牽頭負責，定期召開聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，其他各計劃生育綜合治理單位要在管理、服務(wù)、宣傳、教育、計生審核把關(guān)、工作落實督查、政策協(xié)調(diào)兼容等方面切實負起責任。要加大對計劃生育各綜合治理部門履行計劃生育職責的考核，繼續(xù)推行建整扶貧與計劃生育工作相結(jié)合制度，形成“政府主導、人口計生部門牽頭、相關(guān)單位配合、社會各界齊抓共管”的工作格局。

（六）在深化宣傳教育加快生育觀念轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新突破。宣傳教育是引導人們樹立生育新觀念、做好人口計生工作的基礎(chǔ)。各縣市要積極創(chuàng)新計劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信鈴聲等現(xiàn)代傳媒，以及會議、專欄?？?、標語標牌、民族民間節(jié)日活動、卡片資料等傳統(tǒng)方式，利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央、省委《決定》和州委《意見》精神，宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳計劃生育典型人物、先進事跡。要堅持計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建活動、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實施計劃生育宣傳陣地外移，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基礎(chǔ)知識教育，深入開展國策國情、人口形勢宣傳，深入開展“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩”行動。要通過廣泛宣傳教育，使計劃生育基本國策更加深入人心，努力營造有利于計生工作開展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作氛圍，從根本上轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)生育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育理念。

三、及時行動，認真抓好當前人口計生工作

按照計劃生育工作計算，2009已經(jīng)過了四分之一的時間。前幾個月，各縣市按照計劃生育工作規(guī)律，積極開展了計劃生育冬季集中服務(wù)活動等工作，取得了一定成效。但是，工作中也還存在措施上不強勁、效果不明顯等不容忽視的問題。對此，各縣市必須高度重視，認真對待，抓好當前，為全年人口計生工作目標的完成打好堅實基礎(chǔ)。

（一）要層層分解任務(wù)落實工作目標責任。省里對我州2009人口和計劃生育目標管理任務(wù)已經(jīng)下達，這次州委經(jīng)濟工作會議和*人口和計劃生育工作會議已經(jīng)明確了今年*人口和計劃生育工作目標，剛才各縣市人口計生局長向州人口計生委主任遞交了責任書。代州長葉紅專將在州委經(jīng)濟工作會議上與各縣市和州直計劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計劃生育工作目標管理責任書。各縣市和各計生綜合治理部門要對照目標要求，迅速將目標管理任務(wù)層層分解落實，層層簽定目標管理責任書，形成條塊結(jié)合的目標責任體系，確保今年人口計劃各項指標的順利完成。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經(jīng)州政府常務(wù)會議和州委常委會議研究，從今年開始，州里將州農(nóng)辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計劃生育綜合治理目標管理單位。各縣市也要根據(jù)實際需要，擴充人口計生綜合治理單位，增強人口計生綜合治理力量。

（二）要加大流動人口計劃生育管理力度。受全球金融風暴的影響，今年春節(jié)期間外出流動人員返鄉(xiāng)的較多，各縣市要緊緊抓住這一時機，認真做好這部分人員的計劃生育工作。要加強跨區(qū)域協(xié)作與信息聯(lián)系，主動上門開展計生宣傳教育，開展婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)咨詢、措施落實等服務(wù)。對一些長年外躲的應(yīng)落實節(jié)育措施的對象和違法生育戶，要研究辦法，采取措施，堅決把節(jié)育措施落實下來。同時，對流進本地的外來人員也要加強管理與服務(wù)，并適時組織城區(qū)流動人口計劃生育大排查，有效遏制流動人口計劃外出生。

（三）要扎實推進春季計生集中服務(wù)活動的開展。去年10月以來，各縣市對新一年的計劃生育奠基起步工作均表現(xiàn)主動出色，特別是及時開展了冬季計劃生育集中服務(wù)活動，各項節(jié)育手術(shù)的落實得到了有效推進,但在發(fā)展平衡上還存在差距。當前，各縣市要切實加強組織領(lǐng)導，集中精力時間,在鞏固冬季計劃生育集中服務(wù)活動成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，精心組織部署好春季集中服務(wù)活動,搶占工作的主動地位。要著眼孕檢、補救、兩女戶結(jié)扎、社會撫養(yǎng)費征收、流出人員節(jié)育措施落實等重點工作,力求取得新的突破和實效。

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第三篇：領(lǐng)導小組人口和計劃生育會議講話

同志們：

做好新時期的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚“不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良作風，瞄準全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標，創(chuàng)新工作方式，大力推進我縣人口計生工作上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

一、認清當前形勢，提高思想認識

20*年，在縣委的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的共同努力下，全縣人口和計生工作取得較為明顯的成效，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是完成市下達的責任指標。20*，全縣人口出生率控制在8.89‰，出生人口政策符合率達到94.44%，各項指標都符合要求。二是領(lǐng)導責任制進一步落實。*書記親自主持召開人口計生工作會議，貫徹落實中央《決定》精神，并多次下鄉(xiāng)督查人口計生工作；分管副書記、副縣長也多次下鄉(xiāng)調(diào)研和督查人口計生工作，縣五套班子領(lǐng)導成員和各科局領(lǐng)導加強對掛鉤村（社區(qū)）的指導，幫助解決實際困難。三是群眾對計生工作滿意度逐步提高。全縣上下廣泛開展婚育新風進萬家活動，采取各種方式提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行免費婚檢，努力提高出生人口素質(zhì)。健全完善計劃生育利益導向機制，讓自覺實行計劃生育的家庭真正得到實惠。各級人口計生主管部門不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的水平，較好地維護群眾的合法權(quán)益，群眾滿意率不斷提高。四是協(xié)會作用得到發(fā)揮。20*年縣計生協(xié)會被省推薦參評全國縣級協(xié)會先進單位，“幸福工程”有創(chuàng)造性地開展工作，被省授予百萬先進縣（指縣財政投入超過100萬元，全省有9個縣）。各級協(xié)會組織積極開展活動，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)作用，為提高全縣整體工作水平做出了積極的貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在人口計生工作戰(zhàn)線的全體同志致以誠摯的問候！向默默工作、無私奉獻的協(xié)會老領(lǐng)導、老同志致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的人口計生工作形勢不容樂觀。雖然全縣的低生育水平總體穩(wěn)定，但是群眾的婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變，行政管理手段弱化，難點問題沒有從根本上解決，還有一部分村（社區(qū)）還沒有甩掉滯后帽子；長效工作機制還需要繼續(xù)完善，相關(guān)政策的執(zhí)行需要加強銜接、確保落實；一些黨政干部對新時期人口計生工作的長期性和艱巨性認識不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的局面有待進一步形成；育齡人口正處在生育高峰，人口慣性增長勢頭依然強勁，人口素質(zhì)總體水平不高、出生人口性別比失調(diào)和人口老齡化等問題更加突出，流動遷移人口持續(xù)增加，勞動就業(yè)和社會保障壓力進一步加大，貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元化。這些都必須引起我們的高度警戒。為此，全縣各級各部門要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，按照縣委、縣政府提出的“9+2”工作要求，更加自覺把人口計生工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標任務(wù)，落實工作要求一要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。認真總結(jié)和堅持“三為主”等行之有效的成功經(jīng)驗和管理制度，堅決落實孕環(huán)情檢測和節(jié)育手術(shù)等常規(guī)措施，嚴控政策外生育，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要嚴格執(zhí)行中組部等部門新出臺的文件，把遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部，推薦黨代表、人民代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，建立必要的審查制度，并把城鎮(zhèn)居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統(tǒng)。對違法生育的黨員、公務(wù)員及其他國家工作人員，要嚴格依照黨紀、政紀和有關(guān)規(guī)定從嚴處理；對企業(yè)法定代表人或主要負責人違法生育的，其企業(yè)不得評為先進、模范企業(yè)；對社會公眾人物違法生育、情節(jié)嚴重的，要公開曝光，強化社會輿論導向和氛圍。

二要著力解決重點難點問題。查處打擊“兩非”案件難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口服務(wù)與管理難、后進轉(zhuǎn)化難這“四難”仍然是影響我縣人口計生工作健康發(fā)展的“瓶頸”。各鎮(zhèn)要制定專項整治

第四篇：“在全市人口和計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃

堅定不移地推進新時期人口和計劃生育工作同志們：

剛才，市委、市政府對2009全市人口和計劃生育工作先進單位和個人進行了表彰，并與各縣區(qū)簽訂了2009年人口和計劃生育目標管理責任書。玉成同志對過去一年來全市的人口和計劃生育工作進行了總結(jié)，全面部署了今年工作，我完全贊同。一會兒，太平書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、正確把握當前形勢，充分認識做好人口和計劃生育工作的重要性

人口問題是事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，解決好人口問題是推進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的題中之義。實行計劃生育以來，我市同全國一樣，人口和計劃生育工作取得了顯著成就，人口過快增長的勢頭得到有效遏制。全市少生100多萬人，相當于我市

5、6個中等縣的人口總和，節(jié)省家庭和社會撫養(yǎng)費用300多億元，相當于我市2003年的GDp總量。據(jù)專家測算，在近些年GDp增長幅度中，人口因素的貢獻率約占到了2至3個百分點，在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，作出了重要貢獻。

雖然我市人口和計劃生育工作取得了較大成績，但也要清醒看到，當前人口和計劃生育工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們面臨著既要穩(wěn)定低生育水平，又要統(tǒng)籌解決人口問題的艱巨任務(wù)；面臨著人口總量增加、就業(yè)人口增加、老齡人口增加的嚴峻形勢；面臨著就業(yè)人口對經(jīng)濟承載力、貧富差距對社會承載力、生產(chǎn)生活方式對資源承載力、人口總量對環(huán)境承載力不斷增加巨大壓力；面臨著人口總體素質(zhì)不高、流動人口規(guī)模龐大、出生人口性別比治理任務(wù)艱巨、貧困人口穩(wěn)定脫貧困難、各種傳染性疾病滋長蔓延等難點問題。這些都使人口和計劃生育形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進一步增加。

去年底，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為一項重大而艱苦的歷史任務(wù)，體現(xiàn)了對人口問題的認識和深化，標志著人口和計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展階段。新的形勢任務(wù)對人口和計劃生育工作提出了新的更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機遇。各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識人口和計劃生育工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把人口和計劃生育工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中，全面落實各項政策，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、認真貫徹“六字方針”，堅定不移地落實人口和計劃生育政策

中央《決定》和省人口計生工作會議主題就是要全面貫徹“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，各級各部門要深刻領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)，全面做好新時期人口和計劃生育工作。

“穩(wěn)定”，即穩(wěn)定低生育水平。這是當前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時期。到2012年，我市總?cè)丝谝究刂圃?70萬以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.8‰左右，人口出生率不突破14‰。只有嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，保持現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實穩(wěn)定低生育水平，才能確保既定人口控制目標的完成。在這個問題上，我們一定要頭腦清醒，不能有任何的動搖。要清楚地認識到，進入低生育水平后，對我們工作的要求不是降低了，而是提高了，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導致生育率的回升。各級各部門要嚴格按照“四個不動搖”的要求，即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，把完成好省、市確定的人口和計劃生育責任目標放在突出位置，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要加快建立“依

法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，為穩(wěn)定低生育水平提供保障。

“提高”，即提高人口和計劃生育工作整體水平。加大人口和計劃生育工作的整體推進力度，在堅持多年來行之有效的基本經(jīng)驗的同時，進一步豐富和拓展統(tǒng)籌解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。要注重加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞工作思路、工作機制、工作方法的創(chuàng)新，重點就應(yīng)對生育高峰、安置就業(yè)、社會保障、城市化、老齡化、緩解環(huán)境資源壓力等問題，進行深入研究，提出對策建議。要切實加強人口與計劃生育管理和服務(wù)，著力建立人口和計劃生育工作長效機制，切實加強面向基層的服務(wù)體系和信息化建設(shè)，著力提高縣鄉(xiāng)服務(wù)站裝備水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化，形成行政部門、服務(wù)機構(gòu)、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉(zhuǎn)高效的科學管理格局。要增強執(zhí)行政策的剛性和力度，建立嚴格的監(jiān)管制度，切實提高執(zhí)法執(zhí)紀質(zhì)量，嚴肅法紀，嚴明政策，做到科學執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴，違法必究。要不斷提高各級領(lǐng)導干部對人口和計劃生育工作的思想認識和做群眾工作的能力、執(zhí)行政策的能力，提高人口和計劃生育干部隊伍總攬全局、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，推進人口和計劃生育隊伍職業(yè)化。

“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌解決人口問題。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是我國人口戰(zhàn)略重大轉(zhuǎn)折的重要標志。目前，人口發(fā)展已經(jīng)進入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，人口和計劃生育工作要從單純控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題。這就要求我們要轉(zhuǎn)變工作思路，切實增強統(tǒng)籌意識，主要把握好兩點。一是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。在宏觀決策和整體工作部署中，統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌人口數(shù)量與人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌“少生”與“快富”的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展的關(guān)系，促進人口和計劃生育工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突出重點，加大力度。圍繞出生人口素質(zhì)和出生人口性別比偏高兩大問題，加大重點問題的解決力度，積極推行優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)和加強綜合治理，有效防止出生人口性別比升高。要加大人口結(jié)構(gòu)變化的應(yīng)對力度，強化對流動人口計劃生育管理和服務(wù)，推動流動人口管理服務(wù)與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極應(yīng)對人口老齡化問題，制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

三、加強組織領(lǐng)導，形成推進新時期人口和計劃生育工作的工作合力

人口和計劃生育事業(yè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口和計劃生育工作面臨著多層次、多側(cè)面、多因素的復(fù)雜問題，由單一的行政部門管理已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，必須凝聚各方面的力量，形成工作合力，堅持綜合治理。

落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要本著對人民負責、對子孫后代負責、對歷史發(fā)展負責的精神，切實增強做好人口和計劃生育的自覺性、主動性和堅定性。要切實把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到黨政一把手“親自抓、負總責”，認真研究解決人口和計劃生育工作的突出問題和實際困難，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌領(lǐng)導，確保各項政策措施落實到位。要嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標管理責任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，對政府領(lǐng)導、責任部門、人口和計劃生育部門分別考核，作為衡量政績、獎懲任用的重要依據(jù)，對工作不力、完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。

加強協(xié)調(diào)配合。各級人口與計劃生育領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用。各成員單位和有關(guān)部門要強化大局意識和責任意識，主動履行職責，積極配合人口和計劃生育部門做好相關(guān)工作。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，有利于幫助計劃生育家庭和個人脫貧致富。特別是在制定出臺有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各種優(yōu)惠政策時，要按照優(yōu)先優(yōu)惠

的原則，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予傾斜照顧。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風，相互溝通，密切配合，形成分工合作、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

強化財力保障。各級要把人口和計劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，在公共財政安排上給予保證。要牢固樹立“國策用國庫保”的意識，在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，切實加大投入力度，嚴格執(zhí)行中央《決定》和省規(guī)定的各級財政投入標準，確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處，確?？h鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)、基層人員工資待遇、流動人口管理和服務(wù)等經(jīng)費的足額落實。

抓好隊伍建設(shè)。這是我們做好新時期人口和計劃生育工作的重要保證。各縣區(qū)要進一步穩(wěn)定和健全基層工作機構(gòu)，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。在農(nóng)村綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須有負責抓計劃生育的工作機構(gòu)和責任人，必須有專職干部，做到“人員不能減、機構(gòu)不能散”。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，確?；鶎佑绣X辦事。要強化隊伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高計生工作人員履行職責、服務(wù)群眾的能力和水平，形成結(jié)構(gòu)合理的管理和技術(shù)隊伍。要加強計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)動基層協(xié)會組織廣泛參與人口和計劃生育工作的熱情，廣泛發(fā)動人民群眾實行自治，形成全社會參與、支持、關(guān)注人口和計劃生育工作的強大合力。

同志們，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是時代賦予我們的光榮使命。各級各部門一定要認清形勢，把握機遇，迎難而上，全力做好新時期人口和計劃生育工作,為推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口作出新的貢獻!

第五篇：“在全市人口和計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃

同志們:

這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2005年人口和計劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確責任，具體部署今年及當前人口和計劃生育工作，簽訂2006年人口與計劃生育目標管理責任書，動員全市各級黨政組織，進一步加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，強勢推進，狠抓落實，確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”的稱號，促進全市人口和計劃生育工作再上新臺階，為“十一五”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個問題：

一、2005年全市人口和計劃生育工作基本情況

二、2006年全市人口和計劃生育工作目標任務(wù)

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標要求高。做好今年人口和計劃生育工作，責任和意義重大。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2006年，全市人口和計劃生育工作主要指標為：全年計劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上，避孕藥具應(yīng)用率在98%以上，計生知識普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計生行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95%以上，法定代表人計劃生育責任制落實率在90%以上，流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90%以上，計生統(tǒng)計信息準確率在99%以上，計生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費投入按規(guī)定要求及時足額到位，落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，維護群眾計生合法權(quán)益。

為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：

（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。堅定不移地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達98%以上。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強流動人口、外進婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。

（二）在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進一步落實救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持，健全計生特困家庭救助機制，切實為計劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。認真做好《省政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）在全面推進依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī)，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費投入，及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費，落實好計生免費服務(wù)經(jīng)費，規(guī)范運作和有效管理人口計生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費，維護群眾計生合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全B超管理制度，設(shè)立警示標志，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

（四）在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為中心，引進國際先進服務(wù)理念，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程，實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。

（五）在全面加強計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進、大發(fā)展的思路，運用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計劃生育宣傳教育新機制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于2006年～2012年繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動的通知》，深入開展婚育新風進萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進一步開展計生知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進校園活動，開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。

（六）在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機制，實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作，依法履行職責，切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務(wù)，清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計生管理新機制，規(guī)范開展計生“五進”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

三、認真抓好當前人口和計劃生育工作

同志們，今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標，落實任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實干，共同做好我市人口和計劃生育工作，為奮力奪取“干0

6、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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