第一篇：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

全面實(shí)施“五個(gè)四好”工作思路

推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

＊＊縣人口和計(jì)劃生育局

2011年7月 日

＊＊縣位于＊＊＊＊＊＊，總面積3543平方公里，全縣下轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）179個(gè)村，總?cè)丝?9.37萬人，是一個(gè)自然條件艱苦、生存環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)文化和群眾觀念相對(duì)落后的集“老、少、庫、山、窮”于一體的全國僅有的兩個(gè)各族自治縣之一。近幾年來，我縣依托縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，以提高人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為目標(biāo)，全面實(shí)施“選配好四級(jí)人員、完善好四種設(shè)施、管理好四個(gè)群體、核對(duì)好四種信息、落實(shí)好四項(xiàng)規(guī)范”工作思路，有效提升了人口信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，計(jì)生統(tǒng)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

一、選配好“四級(jí)人員”，夯實(shí)基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。為確保有人做事，我縣黨委、政府高度重視人口計(jì)生隊(duì)伍的選配工作，在統(tǒng)計(jì)專職人員的配備上更是不遺余力，選配好縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)人員”，建立起“橫向到底、縱向到邊”的人口管理服務(wù)和信息收集網(wǎng)絡(luò)。一是配齊配強(qiáng)縣級(jí)計(jì)生干部，縣人口計(jì)生局及計(jì)生服務(wù)站、流動(dòng)人口管理站共有在職在編干部職工56人，從局領(lǐng)導(dǎo)到干部職工全部掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，能獨(dú)立進(jìn)行面上統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作。每個(gè)縣直單位分別落實(shí)一名兼職的人口信息員并享受計(jì)生津貼，負(fù)責(zé)縣直單位人口信息

1的收集上報(bào)。二是配好鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生干部，自2007年以來，先后增加計(jì)生編制119名，鄉(xiāng)級(jí)在職在編干部職工共217人，除技術(shù)人員以外達(dá)到每個(gè)村（社區(qū)）均有一人負(fù)責(zé)包村的統(tǒng)計(jì)工作，從年輕、學(xué)歷高、知識(shí)面全的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生業(yè)務(wù)骨干中選配統(tǒng)計(jì)員，由自治縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組任命并兼任計(jì)生服務(wù)所副所長。三是選齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干，全縣179個(gè)村（社區(qū)）共配備181名村級(jí)計(jì)生專干并落實(shí)村委副主任待遇，在流入人口較多的新州鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)8名流動(dòng)人口計(jì)生管理員，保證流入人口信息收集完整。四是在2626個(gè)村民小組中分別配備一名屯級(jí)人口管理員并落實(shí)每人每年一定的報(bào)酬。

二、完善好“四種設(shè)施”，完善信息管理硬件基礎(chǔ)

高質(zhì)量、規(guī)范化的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作必須具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。我縣在投入1600多萬元抓好縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，自籌資金850多萬元，配齊配全各種醫(yī)療和辦公設(shè)備，完善各種硬件設(shè)施，其中與統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理相關(guān)的投入高達(dá)300多萬元，重點(diǎn)完善好“四種設(shè)施”：一是每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排一間統(tǒng)計(jì)專用辦公室，按統(tǒng)計(jì)的規(guī)格布置統(tǒng)計(jì)和信息化管理制度，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所規(guī)范化；二是統(tǒng)一印制各種統(tǒng)計(jì)表卡冊(cè)及其封面，統(tǒng)一使用高質(zhì)量的檔案盒、統(tǒng)一制作檔案標(biāo)簽，還購置了統(tǒng)計(jì)專用檔案柜200多套，保證統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范管理；三是裝備了高性能的統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)42臺(tái)（含筆記本16臺(tái)），復(fù)印機(jī)16臺(tái)，為進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)；四是16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部開通了2M以上寬帶網(wǎng)絡(luò)，確保了人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、WIN系統(tǒng)能夠順暢運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)

管理、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)傳輸和移動(dòng)式管理。

三、管理好“四個(gè)群體”，確保信息完整收集上報(bào)

在實(shí)際工作中，我縣把服務(wù)對(duì)象劃分為農(nóng)村常駐人口、城區(qū)流入人口、農(nóng)村流出人口和干部職工（含其家屬）等“四個(gè)群體”，對(duì)不同的對(duì)象群體采取不同的辦法進(jìn)行分塊分類管理。

（一）重點(diǎn)抓好農(nóng)村常駐人口跟蹤服務(wù)。實(shí)行鄉(xiāng)村干部職工孕情跟蹤全員責(zé)任制，把農(nóng)村人口所有從結(jié)婚到退出育齡期對(duì)象的跟蹤服務(wù)任務(wù)全部分片列表安排所有的鄉(xiāng)村干部職工，屯級(jí)人口管理員協(xié)助聯(lián)系片區(qū)鄉(xiāng)村干部的服務(wù)管理，做到村村有人管、屯屯有人包、對(duì)象個(gè)個(gè)有人聯(lián)系、人人有計(jì)生責(zé)任，確保農(nóng)村人口全程得到有效跟蹤，人口信息變動(dòng)能夠及時(shí)掌握上報(bào)，避孕節(jié)育措施得到及時(shí)落實(shí)，計(jì)劃外生育得到有效控制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)流入人口服務(wù)管理。在＊＊鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)8名流動(dòng)人口計(jì)生管理員，在全面調(diào)查核實(shí)并建立完善流入人口帳卡的基礎(chǔ)上，每年組織聯(lián)合工作組開展兩次全面的調(diào)查清理活動(dòng)，管理員每個(gè)月完成一輪信息變動(dòng)調(diào)查，及時(shí)變更臺(tái)帳信息，做好信息交換平臺(tái)的錄入和反饋工作，確保流入人口信息完成上報(bào)，計(jì)劃生育管理服務(wù)到位。其它15個(gè)流入人口少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生工作人員負(fù)責(zé)建立臺(tái)帳和信息收集上報(bào)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村流出人口信息收集方式。流出人口增多、管理不到位、孕情信息難掌握是影響人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的新問題。我縣主要采取兩個(gè)方面的措施：一是通過計(jì)教合作，建立起學(xué)生家長信息互通共享機(jī)制，由學(xué)校配合采集外出務(wù)工學(xué)生家長情況，全面掌握流出人員的現(xiàn)居住地和聯(lián)系電話等信息。二是實(shí)

施“親情牽手”工程，跟蹤服務(wù)責(zé)任人經(jīng)常到外出務(wù)工的育齡群眾家庭，與留守子女及老人交心談心，幫助他們解決實(shí)際困難，并與外出育齡夫婦聯(lián)系，轉(zhuǎn)達(dá)其家里的生產(chǎn)生活及子女學(xué)習(xí)、成長等情況，爭(zhēng)取外出已婚育齡群眾的支持，及時(shí)掌握流出人員的孕情動(dòng)態(tài)，促進(jìn)政策落實(shí)。

（四）確保縣鄉(xiāng)干部職工政策落實(shí)到位。2007年，我縣下發(fā)了《關(guān)于建立縣鄉(xiāng)直單位人口信息上報(bào)制度的通知》（＊辦發(fā)?2007?135號(hào)），完善縣鄉(xiāng)干部職工信息上報(bào)制度，縣直各單位人口信息員負(fù)責(zé)做好本單位的人口信息帳卡，每月向縣人口計(jì)生局遞交信息報(bào)告單，確?？h直單位人口信息變動(dòng)能及時(shí)上報(bào)。

四、核對(duì)好“四種信息”，建立完善信息通報(bào)制度

實(shí)踐證明，要解決好出生人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)存在的不及時(shí)、不準(zhǔn)確、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)問題，必須抓好村（社區(qū)）、醫(yī)院、防疫和公安等四關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核好村組基礎(chǔ)信息、醫(yī)院接生信息、防疫接種信息和公安落戶信息等“四種信息”。我縣在強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作直接責(zé)任，確保村級(jí)基礎(chǔ)信息收集完整的基礎(chǔ)上，針對(duì)衛(wèi)生、公安等部門在人口計(jì)生工作職責(zé)的特殊性和重要性，多次召開出生人口統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，建立完善人口信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院接生、防疫接種、公安落戶與村組基礎(chǔ)信息的定期通報(bào)和信息共享，形成出生人口統(tǒng)計(jì)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、配合聯(lián)動(dòng)、綜合治理的合力機(jī)制。

五、落實(shí)好“四個(gè)規(guī)范”，著力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

（一）規(guī)范工作程序，完善管理制度。為促進(jìn)計(jì)生業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，我縣制定并出臺(tái)了包括統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)在內(nèi)的一套完整、可行的工作制度和規(guī)范，編印了長達(dá)150多頁的《計(jì)生服務(wù)規(guī)范管理匯編》，收錄了縣級(jí)業(yè)務(wù)管理、縣站技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)級(jí)業(yè)務(wù)管理、鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)等66項(xiàng)管理服務(wù)規(guī)范和制度，使各項(xiàng)管理服務(wù)工作做到有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，統(tǒng)一制作各種上墻制度、統(tǒng)一規(guī)范帳卡表冊(cè)、統(tǒng)一完善檔案管理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作程序規(guī)范。

（二）規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的計(jì)生政策水平，熟悉基本的計(jì)生業(yè)務(wù)，我縣在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“計(jì)生業(yè)務(wù)全員大培訓(xùn)”活動(dòng)，一方面加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)計(jì)生人員輪訓(xùn)4次以上，確保每個(gè)計(jì)生干部對(duì)崗位工作精通、對(duì)其它業(yè)務(wù)掌握、熟悉統(tǒng)計(jì)工作，做到“一專多能”；另一方面分級(jí)分類對(duì)縣、鄉(xiāng)、村非計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓非計(jì)生系統(tǒng)干部職工對(duì)人口計(jì)生工作都做到“喊之能到、到之能做、做之能成”，形成人人懂計(jì)生政策、人人會(huì)做計(jì)生工作的良好局面。

（三）規(guī)范指導(dǎo)評(píng)比，提高管理水平。自治縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組在2009年《＊＊縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育規(guī)范化管理工作驗(yàn)收評(píng)比方案》（＊人口與計(jì)生組發(fā)?2009?14號(hào)），每年開展2輪次的業(yè)務(wù)規(guī)范化管理大評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)方面的表、卡、冊(cè)、單的信息數(shù)據(jù)，以村為單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的信息上報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤、隨意涂改等問題都扣減相應(yīng)分值，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以“指導(dǎo)－評(píng)比－再指導(dǎo)－再評(píng)比”的循環(huán)過程，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)走上規(guī)范化管理軌道。

（四）規(guī)范考核督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我縣切實(shí)加大對(duì)規(guī)范化管理的考核督查力度并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一是各有關(guān)人員分別與

其主管負(fù)責(zé)人簽訂服務(wù)管理責(zé)任狀并明確獎(jiǎng)懲，對(duì)跟蹤服務(wù)到位、政策有效落實(shí)、信息及時(shí)掌握、無政策外生育的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先考慮；相反則給予扣減報(bào)酬、獎(jiǎng)金或年度考核不予稱職等處罰。二是把統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理評(píng)比結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，兩次評(píng)比總分排在前5名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年底考核給予加分，排后5名的扣分；兩次評(píng)比總分排在前20名的村（區(qū)）的包村計(jì)生干部、村級(jí)計(jì)生專干年度獎(jiǎng)勵(lì)200元，排后20名則扣罰200元，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)加減一定分值的年底考核分?jǐn)?shù)，形成集體利益與個(gè)人利益掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是加大計(jì)生干部的培養(yǎng)任用力度，規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦公室主任必須從統(tǒng)計(jì)員中產(chǎn)生。黨委、政府和組織人事部門對(duì)人口計(jì)生特別是統(tǒng)計(jì)員更是高看一眼、厚愛一層，在今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆中，我縣提拔了優(yōu)秀的計(jì)生干部9人，其中有8人曾經(jīng)擔(dān)任計(jì)生統(tǒng)計(jì)員。

雖然我縣在強(qiáng)化人口信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理方面做了一些有益的探索，并取得了一定的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、發(fā)展的、永無止境的工程，我們將在今后工作中繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷實(shí)踐，以科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)行改革創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)求實(shí)各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，為各級(jí)黨委、政府在人口計(jì)生方面的決策提供科學(xué)依據(jù)，為我縣實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力。

第二篇：計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范實(shí)施方案

樂至縣計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及全市城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從5月份開始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制和“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化帶動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益”的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生整體工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

這次規(guī)范提高活動(dòng)的主要任務(wù)是：重點(diǎn)清理清查流出人口、流入人口和流入城區(qū)的戶籍人口、常住人口、特殊人群。

通過開展規(guī)范提高活動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

一是建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制，確保做到有人管事，有錢辦事，照章理事。

二是流出到城區(qū)的常住已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋、無漏洞管理；

三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女要做到“六清”，即：住址、經(jīng)營地點(diǎn)清、信息聯(lián)系清、婚育現(xiàn)狀清、節(jié)育措施落實(shí)清、查體服務(wù)情況清、家庭狀況清。

三、方法步驟

規(guī)范提高活動(dòng)分以下三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月8日——5月15日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)范提高活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，精心組織，周密安排，認(rèn)真制定具體可行的活動(dòng)方案，明確任務(wù)目標(biāo)，全面部署流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范提高集中活動(dòng)的開展。利用廣播、印發(fā)宣傳單、宣傳一條街和計(jì)生政策公開宣傳欄等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的政策規(guī)定，讓廣大育齡人群和流動(dòng)人口進(jìn)一步了解和明白應(yīng)該接受那些管理和服務(wù)，清楚自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺接受管理和服務(wù)，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：全面實(shí)施（5月16日——6月15日）。重點(diǎn)清理清查流出人口、流入人口和流出到縣城、開發(fā)區(qū)及其他鎮(zhèn)辦的戶籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根據(jù)有關(guān)表格的內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)域逐戶、逐門、逐人地進(jìn)行，做到不漏戶、不漏門、不漏人，清理一戶，登記一戶，登記時(shí)要依據(jù)身份證、戶口薄、結(jié)婚證詳細(xì)詢問。流出已婚育齡婦女填寫附表一，流入已婚育齡婦女填寫附表二，鎮(zhèn)內(nèi)戶口在縣城范圍內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商或者租房居住的已婚育齡婦女和空掛戶口、口袋戶口等特殊育齡人員填寫附表三。6月5日前，各村對(duì)清理出的已婚育齡婦女進(jìn)行核對(duì)，依據(jù)微機(jī)信息，認(rèn)真填寫特殊已婚育齡婦女登記卡，6月 10日前將特殊已婚育齡婦女登記卡送到育齡婦女手中，告知育齡婦女本人妥善保管。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（6月16——6月30日）。各村對(duì)本次活動(dòng)要認(rèn)真進(jìn)行自查，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月底組織有關(guān)人員對(duì)各村活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況，在全鎮(zhèn)通報(bào)并納入年終考核成績。

四、管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及具體要求

（一）流出育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流出30日以上育齡人員底數(shù)清楚，擬赴何地明確，及時(shí)出具《流動(dòng)人口婚育狀況介紹信》，協(xié)助辦理全國統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》；

2、流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)合法權(quán)益，各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)；

3、與流出已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計(jì)生管理服務(wù)政策宣傳到位；

4、重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象明確。對(duì)長期在外下落不明、一胎女孩、經(jīng)濟(jì)寬裕、通過各種渠道打聽有超生意向的等人員作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象的重中之重來抓，及時(shí)掌握育齡婦女的婚育信息、節(jié)育措施等情況。

（二）流入育齡婦女管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女的底數(shù)清楚，流入現(xiàn)居住15天以上育齡婦女信息檔案健全，按要求對(duì)育齡婦女進(jìn)行管理服務(wù)；

2、對(duì)流入育齡婦女的《婚育證明》進(jìn)行初審，所持證明是否合格、有效，并及時(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生辦審驗(yàn)；

3、對(duì)流入已婚育齡婦女的生育、節(jié)育及信息變更情況及時(shí)準(zhǔn)確掌握；

4、與流入已婚育齡婦女簽訂規(guī)范合法的《流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)合同》，相關(guān)計(jì)生管理服務(wù)政策宣傳到位。

（三）常住及特殊人群管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

在崗在職、離下崗、停薪留職、空掛戶口、口袋戶口、辭職辭退育齡人員的管理服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各種證件與本人及微機(jī)信息或檔案相一致。

1、在崗在職已婚育齡婦女，由所在工作單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

2、離下崗、停薪留職育齡人員和原單位有關(guān)連的（人事關(guān)系、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼等），由原工作單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

3、戶籍在本村或單位，又在本村或單位居住的全部已婚育齡婦女（包括在外地沒有常住趨勢(shì)的外出人口），由村或單位逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

4、戶籍在本村或單位，但不在本村或單位居住的已婚育齡婦女，實(shí)行戶籍地主管、現(xiàn)居住地協(xié)管，現(xiàn)居住地和戶籍地均要進(jìn)行清查，完備移交管理手續(xù)，實(shí)行雙向管理，由戶籍地逐一核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍；

5、戶籍不在本村或單位，但在本村或單位有固定住房的已婚育齡婦女（包括因婚姻關(guān)系造成的人戶分離等），由現(xiàn)居住地清查核實(shí)后報(bào)送鎮(zhèn)計(jì)生辦，統(tǒng)一納入育齡婦女基礎(chǔ)信息管理范圍。

（四）企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立由鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行“三抓、三簽、三結(jié)合、六落實(shí)”的管理機(jī)制。“三抓”就是抓單位管員工，抓房東管房客，抓雇主管雇工；“三簽”就是與轄區(qū)內(nèi)的村、單位、企業(yè)法定代表人，與房屋出租戶和育齡群眾簽定計(jì)劃生育責(zé)任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；“三結(jié)合”即與合同化管理相結(jié)合，與推行綜合服務(wù)相結(jié)合，與公安、工商、村建辦、勞動(dòng)等部門通力協(xié)作相結(jié)合。做到機(jī)構(gòu)人員、辦公服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)章制度、宣傳教育、生殖健康服務(wù)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策六落實(shí)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范提高活動(dòng)順利開展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育規(guī)范提高活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，各村一定要高度重視，加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保規(guī)范提高活動(dòng)順利開展。

（二）加大考核力度。此項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照西發(fā)（2007）18號(hào)《西董鎮(zhèn)二００七人口與計(jì)劃生育工作考核方案》執(zhí)行，活動(dòng)開展情況納入考核成績。一是實(shí)行“三個(gè)雙向”考核制度。按照市、縣人口計(jì)生委的要求，對(duì)流動(dòng)人口違法生育的按以現(xiàn)居住地管理為主的原則，實(shí)行“雙向上報(bào)、雙向考核、雙向計(jì)分”的制度。流動(dòng)人口在流入地居住一個(gè)月后出現(xiàn)違法生育的，流出地和流入地均上報(bào)違法生育個(gè)案信息，納入考核成績。流入地拒不上報(bào)的，經(jīng)調(diào)查證據(jù)確鑿的，按漏報(bào)處理。二是將平時(shí)抽查的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況納入年終考核。通過不定期抽查，促進(jìn)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制的形成。三是將流動(dòng)人口合法生育率納入考核之中。引導(dǎo)基層加大流動(dòng)人口管理力度，遏制流動(dòng)人口違法生育持續(xù)上升的勢(shì)頭。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。這次規(guī)范提高活動(dòng)，任務(wù)艱巨，持續(xù)時(shí)間長，各村一定要精心組織，及時(shí)掌握和解決工作中遇到的問題?；顒?dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。

開展規(guī)范提高活動(dòng)是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，各村一定要按照《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)抓好落實(shí)，確保規(guī)范提高活動(dòng)搞的扎實(shí)有效。

第三篇：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)公式

2、人口密度＝某地區(qū)人口數(shù)÷某地區(qū)面積

3、男性人口比例＝男性人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)

女性人口比例＝女性人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)

4、人口性別比＝（男性人口數(shù)÷女性人口數(shù)）×1005、出生性別比＝（出生男嬰數(shù)÷出生女嬰數(shù)）×1006、平均年齡：

①一歲一組平均年齡＝［（各個(gè)年齡×各年齡組人數(shù)）之和］÷總?cè)藬?shù)＋0.5②幾歲一組平均年齡＝［（各個(gè)年齡組的最低值×各年齡組人數(shù)）之和］÷總?cè)藬?shù)＋（年齡組距÷2）

7、老年（人口）系數(shù)＝65歲（60歲）以上人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)

8、少年（人口）系數(shù)＝15歲（不包括15歲）以下人口數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)

9、出生率＝（年出生人數(shù)÷年平均人口數(shù)）×1000?

一孩出生率＝（年內(nèi)一孩出生數(shù)÷年平均人口數(shù)）×1000?

10、一般生育率＝（年出生人數(shù)÷育齡婦女人數(shù)）×1000?

11、年齡別生育率＝（某一年齡婦女全年活產(chǎn)嬰兒數(shù)÷該年齡組平均婦女人數(shù)）×1000?

12、總和生育率＝∑各年齡別生育率

13、終身生育率＝（同一批婦女一生所活產(chǎn)嬰兒數(shù)÷同批婦女人數(shù)）×1000?

14、平均初婚年齡＝（初婚年齡×同齡初婚人數(shù)）之和÷全年初婚人數(shù)

15、初婚率＝（當(dāng)年初婚人數(shù)÷該年年平均人數(shù)）×1000?

16、早婚率＝（早婚人數(shù)÷同期初婚人數(shù)）×100%

17、晚婚率＝（晚婚人數(shù)÷同期初婚人數(shù)）×100%

18、計(jì)劃生育率＝（符合生育政策的出生人數(shù)÷總出生人數(shù)）×100%

19、出生孩次比例：

①一孩出生比例＝（出生一孩數(shù)÷總出生數(shù)）×100%

②二孩出生比例＝（出生二孩數(shù)÷總出生數(shù)）×100%

③多孩出生比例＝（出生多孩數(shù)÷總出生數(shù)）×100%

④計(jì)劃外多孩率＝（計(jì)劃外多孩出生數(shù)÷總出生數(shù)）×100%

20、二孩平均生育間隔＝｛（間隔一年人數(shù)＋間隔二年人數(shù)×2＋間隔三年人數(shù)×3＋間隔四年人數(shù)×4＋?）÷二孩出生總?cè)藬?shù)｝＋0.521、獨(dú)生子女領(lǐng)證率＝（一孩婦女領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)÷已婚育婦女?dāng)?shù)）×100%

22、綜合避孕率＝（已采取避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)÷已婚育齡婦女人數(shù)）×100%

23、一孩婦女放環(huán)率＝［一孩婦女放環(huán)（皮下埋植）人數(shù)÷一孩婦女人數(shù)］×100%

24、二孩婦女結(jié)扎率＝（二孩婦女結(jié)扎人數(shù)÷二孩婦女人數(shù)）×100%

25、多孩婦女結(jié)扎率＝（多孩婦女結(jié)扎人數(shù)÷多孩婦女人數(shù)）×100%

26、當(dāng)年生育一孩婦女放環(huán)及時(shí)率＝［當(dāng)年按時(shí)間要求三個(gè)月內(nèi)放環(huán)（皮下埋植）一孩婦女人數(shù)÷當(dāng)年應(yīng)及時(shí)放環(huán)的一孩婦女人數(shù)］×100%

27、當(dāng)年生育二孩婦女結(jié)扎及時(shí)率＝［當(dāng)年按時(shí)間要求三個(gè)月內(nèi)結(jié)扎二孩婦女人數(shù)÷當(dāng)年應(yīng)及時(shí)結(jié)扎的二孩婦女人數(shù)］×100%

28、人工流產(chǎn)率＝（人流引產(chǎn)數(shù)÷已婚育齡婦女?dāng)?shù)）×1000?

29、避孕措施有效率＝（當(dāng)年落實(shí)避孕措施未出現(xiàn)意外妊娠的已婚育齡婦女人數(shù)÷當(dāng)年落實(shí)避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)）×100%

30、出生數(shù)＋人流引產(chǎn)數(shù)≈結(jié)扎數(shù)＋放環(huán)數(shù)

31、出生人流比＝1∶（人流引產(chǎn)例數(shù)÷同期活產(chǎn)嬰兒數(shù)）

32、已婚育齡婦女人工流產(chǎn)率＝（已婚育齡婦女人流引產(chǎn)例數(shù)÷已婚育婦女人數(shù)）×1000?

33、脫環(huán)率＝（已環(huán)檢脫環(huán)人數(shù)÷已環(huán)檢人數(shù)）×100%

34、某年節(jié)育措施落實(shí)的欠賬數(shù)＝某年出生人數(shù)＋某年人流引產(chǎn)數(shù)－某年（放環(huán)數(shù)＋結(jié)扎數(shù)＋新增使用藥具數(shù)）

35、某年節(jié)育手術(shù)托欠率＝某年節(jié)育手術(shù)欠賬數(shù)÷某年（出生數(shù)＋人流引產(chǎn)數(shù)）×100%

36、環(huán)孕情服務(wù)率＝（已服務(wù)人次數(shù)÷應(yīng)服務(wù)人次數(shù)）×100%

或＝｛一次人數(shù)＋（二次人數(shù)×2）＋（三次人數(shù)×3）＋（四次人數(shù)×4）｝÷｛一次應(yīng)服務(wù)人數(shù)＋（二次應(yīng)服務(wù)人數(shù)×2）＋（三次應(yīng)服務(wù)人數(shù)×3）＋（四次應(yīng)服務(wù)人數(shù)×4）｝×100%

37、環(huán)孕情服務(wù)漏檢率＝［（應(yīng)檢人數(shù)－已檢人數(shù)）÷應(yīng)檢人數(shù)］×100%

環(huán)孕情服務(wù)漏檢率＝（0次人數(shù)÷應(yīng)檢人數(shù)）×100%

38、懷孕過預(yù)產(chǎn)期未生育比例＝（懷孕過預(yù)產(chǎn)期未生育婦女?dāng)?shù)÷檢出現(xiàn)孕婦女?dāng)?shù)）×100%

36、計(jì)劃外懷孕處理比例＝（計(jì)劃外懷孕已處理人數(shù)÷檢出計(jì)劃外懷孕人數(shù)）×100% 40出生孕情檢出率＝（月報(bào)告單出生有懷孕記錄人數(shù)÷月報(bào)告單上報(bào)出生人數(shù)）×100%

41、出生孕情及時(shí)檢出率＝（月報(bào)告單出生有懷孕記錄且懷孕月份小于五個(gè)月人數(shù)÷月報(bào)告單上報(bào)出生人數(shù)）×100%

42出生統(tǒng)計(jì)誤差率＝［（調(diào)查出生數(shù)－報(bào)表出生數(shù)）÷調(diào)查出生數(shù)］×100%

43、用統(tǒng)計(jì)誤差校正后的報(bào)表計(jì)劃生育率＝報(bào)表計(jì)劃生育率÷（1＋計(jì)劃生育率統(tǒng)計(jì)誤差率）

45、死亡率＝（年死亡人數(shù)÷年平均人數(shù)）×1000?

46、年齡別死亡率＝（某年齡全年死亡人數(shù)÷該年齡年平均人數(shù)）×1000?

47、嬰兒死亡率＝［未滿周歲嬰兒全年死亡數(shù)÷（1/4去年出生人數(shù)＋3/4今年出生人數(shù)）］×1000?

48、死亡概率＝（2×死亡率）÷（2＋死亡率

49、人口自然增長率＝［（全年出生人數(shù)－死亡人數(shù)）÷年平均人口數(shù)］］×1000? 人口自然增長率＝出生率－死亡率

50、年人口增長率＝［（年末人口數(shù)－年初人口數(shù)）÷年平均人口數(shù)］×1000?

51、年末人口數(shù)＝年初人口數(shù)（統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)）＋本年出生人數(shù)－本年死亡人數(shù)＋本年遷入人數(shù)－本年遷出人數(shù)

52、計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)征金額＝（計(jì)劃外二孩生育的戶數(shù)×該鄉(xiāng)人均純收入數(shù)×4.2）＋（計(jì)劃外三孩生育的戶數(shù)×該鄉(xiāng)人均純收入數(shù)×11.2）＋（計(jì)劃外四孩生育的戶數(shù)×該鄉(xiāng)人均純收入數(shù)×14）＋?

53、計(jì)劃外生育費(fèi)征收率＝（實(shí)征金額÷應(yīng)征金額）×100%

54、人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)普及率＝（知道人數(shù)÷調(diào)查已婚育齡婦女人數(shù)）×100%

55、家庭服務(wù)袋占調(diào)查總戶數(shù)的比例＝（有家庭服務(wù)袋戶數(shù)÷總戶數(shù)）×100%

56、新婚夫婦參學(xué)率＝（初婚婦女持有婚育學(xué)校培訓(xùn)證人數(shù)÷初婚人數(shù)）×100%

57、“三結(jié)合”應(yīng)幫扶戶數(shù)＝獨(dú)生子女貧困戶＋二女結(jié)扎戶貧困戶＋其他計(jì)劃生育貧困戶

58、“三結(jié)合”幫扶面＝（已幫扶戶數(shù)÷應(yīng)幫扶戶數(shù)）×100%

59、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎貧困戶幫扶面＝［（已落實(shí)幫扶的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶＋二女結(jié)扎貧困戶數(shù)）÷（獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎貧困戶總戶數(shù)）］×100%

60、計(jì)劃內(nèi)出生持證率＝（計(jì)劃內(nèi)生育者持《生育證》的人數(shù)÷計(jì)劃內(nèi)出生人數(shù)）×100%

61、安排生育對(duì)象政策符合率＝（安排的生育夫婦對(duì)象符合《條例》規(guī)定數(shù)÷安排生育二孩夫婦對(duì)數(shù)）×100%

62、本期無孩育齡婦女?dāng)?shù)＋本生一孩數(shù)＝上年無孩育齡婦女?dāng)?shù)＋10～12月初婚數(shù) 本安排生育一孩對(duì)象數(shù)＝上無孩育齡婦女?dāng)?shù)＋10～12月初婚數(shù)

本安排生育一孩對(duì)象數(shù)＝本期無孩育齡婦女?dāng)?shù)＋10～12月生一孩數(shù)

63、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員人數(shù)比例＝（協(xié)會(huì)會(huì)員人數(shù)÷總?cè)丝跀?shù)）×100%

64、技術(shù)人員持上崗證率＝（有上崗證的技術(shù)人員÷技術(shù)人員總數(shù)）×100

第四篇：計(jì)劃生育規(guī)范

附件：3 甘肅省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)

工作規(guī)范

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作，建立管理到人、服務(wù)到位、村民自治的經(jīng)常性工作機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條人和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設(shè)的重要指標(biāo)。

第三條堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，村級(jí)黨組組織、村民委員會(huì)全面負(fù)責(zé)本村的人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第四條本工作規(guī)范適合于全省村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作。

第二章

組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第五條建立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會(huì)主任、副主任、計(jì)劃生育專職副主任、婦代會(huì)主任等為成員，下設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)室。

第六條建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。由村黨支部書記擔(dān)任協(xié)會(huì)長，村級(jí)計(jì)劃生育專職副主任擔(dān)任秘書長，已婚育齡婦女自管小組長、勞動(dòng)致富能手、“五老”和計(jì)劃生育積極分子組成協(xié)會(huì)理事會(huì)，廣泛動(dòng)員群眾積極加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，發(fā)展會(huì)員，建立“會(huì)員之家”，并對(duì)會(huì)員頒發(fā)會(huì)員證，根據(jù)人口規(guī)模，組建立協(xié)會(huì)“中心戶”。第七條村民委員會(huì)選配1名計(jì)劃生育專職副主任。按照減員增效、發(fā)揮作用的原則，組配備已婚育齡婦女自管小組長，公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的已婚育齡婦女擔(dān)任。

第八條村及村以下計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬納入轉(zhuǎn)移支付。村計(jì)劃生育專職副主任報(bào)酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長報(bào)酬每年不低于600元；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦按季度對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，縣人口委依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放。

第三章 工作職責(zé)

第九條村黨支部、村民委員會(huì)職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺計(jì)劃生育。

（二）研究解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費(fèi)。建立一室多用的村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育戶特別是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二婦節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，提高生活水平。

（四）負(fù)責(zé)起草本《計(jì)劃生育公約》，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后組織實(shí)施。

（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（六）負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)。第十條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，負(fù)責(zé)本村特殊困難家庭救助工作臺(tái)。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員 的作用，采取多種形式，幫助實(shí)行了計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計(jì)劃生育村務(wù)公開和民主管理，及時(shí)反映群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的意見建議，保障群眾在計(jì)劃生育事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會(huì)員開展集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)組織每年活動(dòng)次數(shù)不少于4次。

第十一條村計(jì)劃生育專職副主任職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全村生育對(duì)象的摸底、審核、上報(bào)。

（二）準(zhǔn)確及時(shí)掌握人口和計(jì)劃生育基本情況，督促育齡婦婦及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開展入戶訪視服務(wù)，核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)填寫《入戶訪視手冊(cè)》，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)村級(jí)卡冊(cè)單，按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對(duì)育齡婦女自管小組長的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。第十二條育齡婦女自管小組長的職責(zé)

（一）及時(shí)準(zhǔn)確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時(shí)向計(jì)劃生育專職副主任匯報(bào)。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。對(duì)申請(qǐng)生育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行評(píng)議上報(bào)。

第四章

入戶訪視

第十三條村計(jì)劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長應(yīng)認(rèn)真開展入戶訪視服務(wù)，落實(shí)入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊(cè)、鄉(xiāng)村月例會(huì)、入戶責(zé)任制），完成“四項(xiàng)職責(zé)（為群眾提供醫(yī)療信息、介紹致富信息和生產(chǎn)知識(shí)、協(xié)調(diào)助助解決困難、完成計(jì)劃生育任務(wù)）。

第十四條對(duì)新婚期、孕期育齡婦女，及時(shí)計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等科普知識(shí)，對(duì)產(chǎn)后、術(shù)后婦女及時(shí)上門探望慰問，引導(dǎo)產(chǎn)后婦女三個(gè)月內(nèi)到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第十五條對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象（未采取避孕節(jié)育措施的，使用避孕藥具的，放環(huán)、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進(jìn)行月訪視，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，督促其及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)一般服務(wù)對(duì)象（放環(huán)、皮理一年以上的，結(jié)扎不10個(gè)月的已婚育齡婦女）進(jìn)行季訪視，及時(shí)掌握情況，防止特殊原因造成的計(jì)劃外懷孕。對(duì)隨訪服務(wù)對(duì)象（結(jié)扎一年以上的已婚育齡婦女）進(jìn)行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊(cè)》按規(guī)定內(nèi)容如實(shí)填寫，每月對(duì)訪視情進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)、村月例會(huì)。

第五章

宣傳教育

第十七條廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)。

第十八條積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦人口文化大院，組織發(fā)行人開展寓教于樂的婚育文化活動(dòng)，讓群眾在自娛自樂中接受教育。

第十九條廣泛開展經(jīng)常性的面對(duì)面的宣傳服務(wù)，在村（組）醒目位置書寫3條以上獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、生殖保健操知識(shí)等固定標(biāo)語。

第二十條村設(shè)一卡一單一冊(cè)（育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育 月報(bào)告單、人口登記冊(cè)），如實(shí)填寫，月清月結(jié)。每月召開一次計(jì)劃生育工作例會(huì)，核實(shí)各種數(shù)字，填寫計(jì)劃生育月報(bào)告單，并于次月5日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室。

第二十一條推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開，上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表》、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。

第二十二條對(duì)申請(qǐng)生育，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的對(duì)象，按要求調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公布并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

第二十三條準(zhǔn)確掌握本村人口流出和返鄉(xiāng)、外來人口流入和返回等情況，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。第二十四條配備計(jì)劃生育服務(wù)床和藥具柜（箱），協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所作好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計(jì)劃生育各種文件、資料。

第七章

附

則

第二十六條本規(guī)定由甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。附件：

1． 育齡婦女登記卡 2． 計(jì)劃生育月報(bào)表單 3． 人口登記冊(cè)

4． 村重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表

第五篇：“計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)交流”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作促進(jìn)計(jì)生整體水平提高

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

二、堅(jiān)持抓好計(jì)劃生育工作經(jīng)常性和制度化建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高

（一）不斷健全和完善計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。

我們?cè)诠ぷ髦?，制定了人口出生統(tǒng)計(jì)制度，計(jì)生專干工作職責(zé)等計(jì)生工作的“十大制度”和包村專干“五大職責(zé)”。這些制度職責(zé)包括了經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容和要求。為使這些制度、職責(zé)落實(shí)好，我們還專門制定了對(duì)計(jì)生干部工作進(jìn)行考核的檢查管理工作制度。廣西《人口與計(jì)生管理辦法》出臺(tái)后，很多群眾把“知情選擇”理解為“自由選擇”，把“已生育二個(gè)以上子女的夫妻，一方應(yīng)當(dāng)首選結(jié)扎措施”理解為：我不首選結(jié)扎，我首選其他節(jié)育方式也可以。從而給我們的節(jié)育工作帶來了被動(dòng)的局面，為此，我縣制定了《生育二孩結(jié)扎合同書》，在對(duì)象申請(qǐng)生育二孩時(shí)，計(jì)生部門與其簽訂了首選結(jié)扎合同書，要求生育二孩的計(jì)生對(duì)象，在生后三個(gè)月內(nèi)無特殊原因應(yīng)自覺落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。通過對(duì)制度的建立、完善，使我縣建立了一整套計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制。加上近幾年我縣全面推開計(jì)劃生育合同化、規(guī)范化的管理，已成為計(jì)劃生育經(jīng)常性工作機(jī)制的有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好合同兌現(xiàn)，大大促進(jìn)了經(jīng)常性工作的正常開展。

（二）抓好政績管理，提高計(jì)生專干工作積極性。

為加強(qiáng)我縣計(jì)生專干的政治思想建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的責(zé)任感，我們制定了《全縣計(jì)生專干管理規(guī)定》，《規(guī)定》對(duì)計(jì)生專干的出勤情況、檔案管理、常規(guī)管理等方面作出了具體、詳細(xì)的要求。對(duì)出勤方面規(guī)定：包村專干每月下到承包村12天以上，并將每天下村開展工作的具體情況寫成書面材料交辦公室；對(duì)檔案的管理方面規(guī)定：要按時(shí)歸檔入卡，檔卡要求保持清潔完整，準(zhǔn)確無誤。凡是需要變動(dòng)的檔卡，要按要求在完成報(bào)表后的半個(gè)月內(nèi)入退檔完畢。凡不按要求變動(dòng)檔卡，人口出生統(tǒng)計(jì)不實(shí)或區(qū)間內(nèi)應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象，未按要求在三個(gè)月內(nèi)落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施的，則給予包村專干一定的處罰，如果在檢查中有兩次沒有發(fā)現(xiàn)任何問題的則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)行政績管理，提高了專干的工作責(zé)任心，確保經(jīng)常性工作得以正常開展。

（三）把宣傳服務(wù)融入經(jīng)常性工作，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

2、

（四）加大不打招呼抽查力度，促進(jìn)經(jīng)常性工作開展。

近幾年，我縣每年都開展半年、年終檢查和每季度一次的不打招呼抽查。通過經(jīng)常性的檢查和不打招呼抽查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性工作的開展。在每次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將按照計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和《全縣計(jì)生專干管理規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并通報(bào)全縣。

（五）堅(jiān)持下村開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)，提高群眾滿意程度。

（六）堅(jiān)持開展計(jì)生分析會(huì)。

我縣堅(jiān)持每月召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員參加的統(tǒng)計(jì)分析會(huì)，每季度一次的由縣委或縣府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任參加的計(jì)生工作例會(huì)，例會(huì)重點(diǎn)是針對(duì)計(jì)生局在本季度的不打招呼抽查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題進(jìn)行分析，和研究解決問題的辦法，并對(duì)那些工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作明細(xì)帳本，由辦公室督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。

三、以基層為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的開展

基層是計(jì)劃生育工作的源頭，如果基層的計(jì)生工作不抓好，計(jì)生工作就難以開展。為此，近幾年我縣把計(jì)生工作的重點(diǎn)放在村、屯一級(jí)，通過抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打好基層基礎(chǔ)，使經(jīng)常性工作得到有效開展。

首先，我們是建設(shè)好一支基層人口管理隊(duì)伍。每村都成立有由村支書、主任為主要負(fù)責(zé)人，村干為成員的村級(jí)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)每個(gè)屯選一位敢講敢做有一定威望的村民擔(dān)任村民小組人口管理員，并落實(shí)好他們的工作任務(wù)和報(bào)酬，真正做到“四有三落實(shí)”。另外，為使他們會(huì)抓、敢抓，我們每年都要舉辦村、屯人口管理員培訓(xùn)班兩次以上，提高他們的責(zé)任心和工作能力。

其次是全面推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)經(jīng)常性工作的開展。我縣實(shí)行計(jì)生村民自治的村有140個(gè)，占總數(shù)的99.3%。通過實(shí)行計(jì)生村民自治，利用自治章程、計(jì)生村規(guī)民約等來管理群眾的生育行為，使群眾逐步形成自覺實(shí)行計(jì)生政策的良好風(fēng)尚。目前我縣70%以上實(shí)行計(jì)生村民自治的村，群眾基本上能做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束，群眾計(jì)劃生育意識(shí)有了明顯提高。

再次是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干能有充足的時(shí)間抓業(yè)務(wù)工作。我縣出臺(tái)文件明確規(guī)定，計(jì)生專干必須專抓計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨便抽調(diào)計(jì)生專干從事其他工作，如要抽人，超過一個(gè)星期的必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意，從而保證計(jì)生專干有足夠的時(shí)間下村抓經(jīng)常性工作。

總之，我縣在過去的工作中雖然取得一定的成績，但也存在有不足之處，和其他兄弟縣市相比，還有不少差距。會(huì)后，我們要把其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回去，按上級(jí)的要求和部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，積極開展工作，力爭(zhēng)把我縣的人口和計(jì)劃生育工作做得更好。