第一篇：福州市實施《福建省計劃生育條例》辦法

福州市實施《福建省計劃生育條例》辦法

第一章 總 則

第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《福建省計劃生育條例》(以下簡稱《省條例》)，結合我市實際情況，制定本實施辦法。

第二條 本市公民必須服從國家生育安排，遵守《省條例》和當?shù)卣嘘P規(guī)定，自覺實行計劃生育。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第三條 凡居住在我市境內(nèi)的我國公民，應遵守本辦法；常住戶口在本市的我國公民離開市境的，也適用本辦法。

第四條 各級人民政府、各部門和村(居)委會，負責本辦法的組織實施。

第二章 生 育

第五條 提倡晚婚，推行晚育。男25周歲，女23周歲以上結婚為晚婚。已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育。對晚婚、晚育者要給予表揚、鼓勵。

男女雙方未達到晚婚年齡要求結婚者，應動員晚婚。仍要結婚者也應服從國家生育安排，實行晚育。

嚴禁未達法定年齡結婚生育，嚴禁計劃外生育，嚴禁非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女。

第六條 夫妻一方或雙方為機關、企事業(yè)單位工作人員(含集體、“三資”、私營、鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)、個體工商戶的招聘合同職工、民辦教師)、城鎮(zhèn)居民一對夫婦只生一個孩子，對符合《省條例》第七條規(guī)定，本人又要求再生育第二個孩子的，可以有計劃予以安排生育。

第七條 農(nóng)村一對夫婦生育一個孩子。凡符合《省條例》第六條規(guī)定要求生育第二個孩子的，可根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，有計劃地安排生育。對于夫婦雙方均系農(nóng)村戶口、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、只有一個女孩而確有實際困難要求再生育的，可以照顧生育二孩，但下列對象不予照顧：

1.育齡婦女進縣城關鎮(zhèn)及城區(qū)自理口糧暫住戶者；

2.育齡婦女離開戶口所在地半年以上，外出經(jīng)商、務工者；

3.縣(區(qū))政府根據(jù)本地實際確定不能照顧生育二胎者。

對符合生育兩個孩子條件，但自愿只生育一個孩子的夫妻，除其子女享受獨生子女待遇外，所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應給予物質或精神鼓勵。

歸國華僑、少數(shù)民族生育按《省條例》第八、九條規(guī)定執(zhí)行。

第八條 凡符合《省條例》第六條至第九條規(guī)定，要求生育第二個或第三個孩子的夫婦，生育間隔必須四周年以上，由本人并向戶口所在地村(居)委會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道計劃生育部門審查(干部、職工還須經(jīng)夫婦雙方單位審核)后，報縣(區(qū))計劃生育主管部門批準，發(fā)給《準生證》安排生育。

第九條 提倡優(yōu)生優(yōu)育，推行婚前檢查制度?；橐龅怯洐C關在辦理結婚登記時要審驗男女雙方健康檢查證書，醫(yī)療單位和計劃生育服務站應開設婚前門診和優(yōu)生優(yōu)育咨詢門診，加強圍產(chǎn)期和嬰幼兒保健，并對患不孕癥的婦女提供醫(yī)療服務。

第十條 凡會造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫婦應禁止生育，夫婦一方必須施行絕育手術，已懷孕的應強制中止妊娠。

第三章 節(jié) 育

第十一條 凡有生育能力的夫婦應按計劃生育要求落實一項有效的節(jié)育措施。農(nóng)村推行生一孩要上環(huán)，生二孩結扎；確實不適應結扎上環(huán)的采用綜合節(jié)育措施，計劃外懷孕要采取補救措施。機關、企事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)居民可采取綜合節(jié)育措施。綜合節(jié)育措施無效者，也要實行上環(huán)或結扎措施。少數(shù)民族生育二孩的除要符合《省條例》第九節(jié)第一款規(guī)定外，也應落實結扎措施。對經(jīng)教育而不落實節(jié)育者，各地可采取必要的行政和經(jīng)濟補救措施。

對計劃外懷孕的，所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應責成其及早采取補救措施，經(jīng)教育不中止妊娠的干部、職工，應停職并停發(fā)夫妻雙方的工資，直至中至妊娠方能補發(fā)。其他人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場采取必要的行政和經(jīng)濟措施。計劃外懷孕外逃人員，在限期內(nèi)不歸回者，按計劃外生育處理。

第十二條 經(jīng)縣級以上醫(yī)院鑒定，確認因節(jié)育手術引起并發(fā)癥的，予以免費治療。干部職工由公費醫(yī)療報銷，治療期間工資照發(fā)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)個體人員由所在地計劃生育部門報銷。經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或當?shù)厝嗣裾从嘘P規(guī)定給予安排鄉(xiāng)、村企業(yè)從事力所能及的勞動或給予救濟。

第十三條 凡在醫(yī)院(衛(wèi)生院)分娩，須持市計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《準生證》。分娩一孩，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核發(fā)；分娩二孩以上(含二孩)，由縣(區(qū))計劃生育委員會核發(fā)。如無《準生證》，院方應收取抵押金1000元后方可接受住院分娩(急臨產(chǎn)除外)。是計劃外懷孕的，院方應動員其就地施行補救措施。生了二孩的，院方應與有關部門配合負責將其就地落實結扎手術，計劃外生育的醫(yī)療費自理。

第十四條 計劃生育手術休假期限。

1.人工流產(chǎn)14天；

2.人工流產(chǎn)同時上環(huán)17天；

3.人工流產(chǎn)同時結扎輸卵管35天；

4.中期引產(chǎn)30天；

5.中期引產(chǎn)同時結扎輸卵管51天；

6.輸卵管結扎21天；

7.輸精管結扎7天；

8.上節(jié)育環(huán)3天；

9.計劃內(nèi)生育接受結扎手術的一方需另一方照顧，另一方可休假7天。如有特殊情況，經(jīng)醫(yī)院證明可酌情延長假期，假期內(nèi)工資照發(fā)，不影響評獎、晉級等。

第四章 人口計劃與管理

第十五條 各級政府應實行人口計劃目標任期管理責任制。計劃生育工作和人口計劃執(zhí)行情況，應列入各級政府、各部門領導政績考核的重要內(nèi)容。凡未能完成人口計劃指標的單位，當年不能評先進，不給綜合獎，并追究單位主要領導

責任。

第十六條 各單位(包括行政事業(yè)單位，全民、集體、個體、三資、承包、租賃、私營、個體企業(yè))都要實行計劃生育工作責任制，管理本單位的計劃生育工作，并服從當?shù)卣I導。

第十七條 各級人民政府、各村(居)民委員會每年第二季度應按《省條例》生育限量要求和人口計劃指標安排次年生育對象，并報上一級計劃生育部門審定。第三季度應全面落實次年人口計劃指標，發(fā)放《準生證》，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十八條 各級各部門必須嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口管理制度，禁止人口統(tǒng)計弄虛作假，對篡改、虛報、瞞報、不報者，應按《統(tǒng)計法》有關規(guī)定追究領導和當事人責任。發(fā)現(xiàn)漏報人口應計入發(fā)現(xiàn)年的計劃外生育指標。

第十九條 村(居)民委員會等基層組織(包括機關、團體、企事業(yè)單位)應建立育齡婦女與獨生子女簿、卡和初婚、生育、落實節(jié)育措施、死亡等登記冊，及時準確掌握情況，做好科學管理。

第二十條 凡遷入本市人口(含農(nóng)轉非)，其在外地出生的嬰孩以及合法抱養(yǎng)的嬰孩應在原戶口所在地申報落戶手續(xù)后遷入，不能持出生證在本市申報戶口。第二十一條 戶口管理機關及組織、人事、勞動、教育、公安等部門在審批工作調動和申請遷入本市或農(nóng)轉非戶口時，要同時審核其原戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育部門出具的生育、節(jié)育證明，對違反計劃生育未作處理或沒有按規(guī)定落實節(jié)育措施的一律不予批準。

第二十二條 計劃生育、公安、工商、衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、科技、計委、經(jīng)委、建委、農(nóng)委、統(tǒng)計、共青團、婦聯(lián)、工會等部門應按《省條例》規(guī)定和本辦法規(guī)定，在計劃生育工作中各司其職，各負其責。各級計劃生育主管部門負責監(jiān)督檢查。

第二十三條 要大力開展人口與計劃生育基礎知識教育。中等及中等以上學校、小學高年級應開設人口理論和青春期生理教育課。各級黨校、干校應把人口理論教育列入教學內(nèi)容。

第二十四條 凡符合遷移條件的搬遷戶，應在半年內(nèi)把戶口遷往常住地。第二十五條 農(nóng)村有關政策規(guī)定應有利于人口控制。除《省條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行外，各級政府、各有關部門還應把計劃生育和扶貧工作結合起來。第二十六條 市、縣(區(qū))計劃生育委員會，為同級人民政府職能部門。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計劃生育部門應建立計劃生育服務站(所)，屬同級計劃生育委員會(辦公室)領導，負責轄區(qū)內(nèi)計劃生育宣傳、培訓、技術指導、避孕藥具服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場、街道應設立計劃生育辦公室，并按每一萬人口配備一名助理員或專職干部；村(居)民委員會應按每一千人口配備一名計劃生育管理員；村(居)民小組應配備一名計劃生育宣傳員。

各機關、企事業(yè)單位可比照前款設立機構，并按每500名職工配備一名兼職干部；每1000名以上職工配備一名專職計劃生育干部；每3000名以上職工應設立計劃生育辦公室，并配備2～3名專職干部；負責管理對單位計劃生育工作，并要主動配合當?shù)乜h(區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道做好計劃生育工作，定期上門通報本單位計劃生育情況，接受當?shù)卣畼I(yè)務領導。

第二十七條 各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(居)和各機關企事業(yè)單位都應成立計劃生育協(xié)會，組織“五老”(老黨員、離退休老干部、老模范、老長輩、老專家)和計劃生育積極分子，協(xié)助政府開展人口研究、計劃生育宣傳、節(jié)育技術指

導、優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務，加強群眾性的自我教育、自我管理和自我監(jiān)督服務，發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用。

第五章 優(yōu)待與獎勵

第二十八條 機關、企事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長到15天；晚育的給男職工護理假7天；育婦晚育并領取獨生子女證的產(chǎn)假延長到135天至180天，由所在單位根據(jù)實際情況具體規(guī)定?；榧佟⒆o理假、產(chǎn)假期間，按出勤對待，工資照發(fā)，不影響工齡計算、晉升、調級。

第二十九條 對符合《省條例》規(guī)定領取了《獨生子女證》的夫婦，其獎勵和優(yōu)待，各單位要按《省條例》的規(guī)定認真予以兌現(xiàn)。

(一)機關、企事業(yè)單位工作人員獎勵費每月4至5元，發(fā)至孩子十四周歲，或者一次性發(fā)給不高于400元，由夫婦所在單位各發(fā)給一半。一方為城鎮(zhèn)居民或村民的，由工作人員一方發(fā)給全數(shù)。有條件的單位，經(jīng)主管部門批準，可給獨生子女母親一年以內(nèi)的假期(含產(chǎn)假)，其延長假期間各單位可根據(jù)各自實際發(fā)給適當比例的工資。

(二)雙方屬無業(yè)城鎮(zhèn)居民其獎勵費，由縣(區(qū))鎮(zhèn)人民政府發(fā)給。

(三)租賃、承包、“三資”、內(nèi)聯(lián)企業(yè)等單位干部職工的獨生子女獎勵費，應作為承包、租賃的一項內(nèi)容，專款提留并負責發(fā)放。

(四)雙方屬農(nóng)民的發(fā)給適當?shù)莫剟钯M，也可用扶持發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)，優(yōu)先招工招干、優(yōu)先解決住宅基地、降低包產(chǎn)指標，適當減免義務工，在實行退休制度的地方適當增加退休金等辦法進行照顧，具體由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。

(五)在同等條件下，獨生子女可優(yōu)先照顧入托、入園、入學、招工、就醫(yī)、分配住房等。

第三十條 獨生子女獎勵費來源：全民和集體企業(yè)，在企業(yè)福利基金、利潤留成中解決或在企業(yè)管理費中補充；機關事業(yè)單位，列入職工福利費開支，有困難的可在單位行政事業(yè)費中解決；個體經(jīng)營者，由個體協(xié)會和計劃生育部門共同解決；城鎮(zhèn)待業(yè)人員可由計劃生育事業(yè)費中開支；農(nóng)民由公益金或鄉(xiāng)村企業(yè)上繳積累中開支。違反計劃生育征收的計劃外生育費可用于以上開支。凡屬獨生子女獎勵費支出的應免征獎金所得稅。

第三十一條 各地應創(chuàng)造條件為農(nóng)村獨生子女及其父母和二女結扎夫婦辦理各種社會保險。

第三十二條 各部門、各單位或個人，在計劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎勵。連續(xù)三次被評為省、市縣(區(qū))計劃生育先進工作者的，享受同級勞動模范待遇；當年被評為省計劃生育先進工作者的，給予獎勵，當年退休的提高5%退休金。

第六章 法律責任

第三十三條違反計劃生育的行為按下列規(guī)定征收計劃外生育費：

（一）未達法定年齡結婚的，按男女雙方差齡，每差一年各罰款300元。造成早育的，按提前生育處理。

（二）違反計劃生育規(guī)定提前生育第一個孩子或違反間隔期規(guī)定生育的，按

夫婦雙方上年總收入的百分之六十至一倍征收；計劃外超生一個孩子的，按夫婦上年總收入的二至三倍征收；計劃外超生兩個孩子的，按夫婦上年總收入的四至六倍征收；計劃外超生三個以上或情節(jié)特別惡劣的，加重征收。

征收20000元以上計劃生育費的，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準。

（三）不符合《省條例》規(guī)定收養(yǎng)（含抱養(yǎng)）條件而收養(yǎng)他人子女的，根據(jù)其生育和收養(yǎng)子女的合計數(shù)，按本辦法有關規(guī)定征收計劃外生育費。

（四）遺棄嬰幼兒的夫婦，根據(jù)其生育的子女合計數(shù)，按《省條例》和本辦法規(guī)定征收計劃外生育費；情節(jié)嚴重的，追究刑事責任。

（五）征收期限：計劃外生育費實行一次性征收；個別確有困難的，經(jīng)征收機關批準，可分期交納，但最長不得超過一年。

征收計劃外生育費涉及農(nóng)民負擔的，按國家、省規(guī)定的收費范圍、收費標準執(zhí)行。

第三十四條對計劃外生育的夫婦，給予限制和處罰：

（一）機關、企事業(yè)單位工作人員夫婦一方未達晚婚年齡結婚的，不給晚婚假；提前生育第一個孩子或違反間隔期生育的，從處理之日起三年內(nèi)或計劃外超生的，從處理之日起七年內(nèi)，不發(fā)綜合獎，不轉正、升職、提級、調資、轉干或評為先進工作者，計劃外超生的，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資，產(chǎn)假不發(fā)工資，不享受勞保待遇，分娩費自理；并給予行政紀律處分，直至開除公職；

（二）村民違反計劃生育的，從處理之日起七年內(nèi)不準招工、不安排進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)，不辦理農(nóng)轉非，有關部門不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照及駕駛執(zhí)照；合同工、臨時工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)、租賃、三資企業(yè)職工違反計劃生育規(guī)定，計劃外超生的一律辭退；對計劃外超生一個孩子的，還應收回一份自留地（自留山、自留灘、自留果等）

第三十五條機關、企事業(yè)單位工作人員計劃外懷孕后擅自離開工作崗位，在限期內(nèi)不返回的，按自動離職處理。農(nóng)村和城鎮(zhèn)個體人員因計劃外懷孕外逃，派出尋找人員的一切費用由外逃者負責。對窩藏、包庇計劃外懷孕的干部、職工和未經(jīng)批準私自為計劃外懷孕者接生的醫(yī)務人員，處以1500元以上的罰款。造成計劃外生育的加倍處罰并給予行政處分。

第三十六條計劃外生育費的征收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育主管部門根據(jù)《省條例》及本辦法作出決定，報本級政府和上一級計劃生育主管部門備案后，書面通知本人。

流動人口計劃生育費的征收，也可由縣（區(qū)）計劃生育主管部門直接作出決定。

征收的計劃生育費，用于計劃生育專項開支，不得挪作他用?？h（區(qū)）計劃生育委員會可從當年征收總額中提取一定比例（不低于10%），用于全縣（區(qū)）計劃生育事業(yè)。

第三十七條在征收計劃外生育費、限制或處罰的同時，作出決定的單位應責成當事人落實有效節(jié)育措施或計劃外懷孕的補救措施。

第三十八條未認真執(zhí)行《省條例》和本規(guī)定，出現(xiàn)計劃外生育現(xiàn)象的單位，當年不得評為文明單位或其他榮譽稱號，并由市、縣（區(qū)）計劃生育委員會按下列情況給予經(jīng)濟處罰：出現(xiàn)超生一個孩子（含非法抱養(yǎng)、收養(yǎng)）的扣罰機關、企事業(yè)單位全年獎金20-30%，并罰款3000-5000元；出現(xiàn)超生二孩以上（含非法抱養(yǎng)、收養(yǎng)）的扣罰機關、企事業(yè)單位全年獎金30-40%，并罰款5000-10000元；

情節(jié)嚴重的，還應追究領導責任。受罰單位應在接到罰款通知書10天內(nèi)向市、縣（區(qū)）計劃生育主管部門交納。逾期不交者，可依法申請法院強制執(zhí)行。第三十九條當事人對征收計劃外生育費不服的，可在接到?jīng)Q定通知書之日起16日內(nèi)，向上一級計劃生育主管部門申請復議，對復議決定仍不服的，可向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行決定的，每天加收1%滯納金。作出征收計劃外生育費決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條對非法為他人摘除節(jié)育器、進行胎兒性別鑒定、做假手術、非法送養(yǎng)孩子或偽造、出賣計劃生育證明、偽造篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)等行為按《省條例》第四十二條規(guī)定處理。情節(jié)嚴重的，由司法機關追究刑事責任。

第四十一條阻礙執(zhí)行計劃生育公務，對計劃生育工作人員、醫(yī)務人員和積極分子進行侮辱、誹謗、傷害或以報復為目的故意毀壞財產(chǎn)的，公安機關應按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》及時處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附 則

第四十二條本辦法應用解釋權屬市計劃生育委員會。

第四十三條本辦法自頒布之日起施行。市人民政府1989年7月13日頒布的《關于頒發(fā)<福州市實施福建省計劃生育條例辦法>的通知》同時廢止。

第二篇：福建省實施工會辦法

福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法

（1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂 2002年12月18日福建省人民代表大會常務委員會公告公布）

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法），根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。

第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護職工的合法權益。

第三條 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。

第四條 維護職工合法權益是工會的基本職責。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調勞動關系，維護企業(yè)職工的勞動權益。

工會依照法律法規(guī)規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權利的實現(xiàn)。

工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務，保障職工的合法權益不受侵害。

工會通過各種方式、途徑，關心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進完善社會保障制度。

第五條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術業(yè)務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第二章 工會組織

第六條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準。

第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會；也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會；也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權，行使地方工會職權。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以建立基層工會委員會或者聯(lián)合基層工會委員會。

第八條 企業(yè)應當在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權派員到該單位宣傳工會法及有關法律法規(guī)，幫助和指導職工組建工會，有關單位應當予以支持，并提供必要的條件。任何單位、組織和個人不得阻撓。

未建立工會的企業(yè)應當在上級工會指導下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召開會員（代表）大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。

第九條 基層工會會員（代表）大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員（代表）大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應當組織召開會議。拒不召開的，上級工會應當要求限期召開，或者派員主持召開會議。

第十條 工會應當建立女職工組織，代表和維護女職工合法權益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護的有關規(guī)定。

女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會；不足十人的，建立女職工小組或者設女職工委員。

第十一條 省、市、縣（區(qū)）總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團體法人資格。

第十二條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比

例配備；職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。

第十三條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員（代表）大會在選舉該工會委員會時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進行換屆的，上級工會應當要求限期換屆。

第十四條 基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。確因工作需要調動的，應當事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復，逾期不答復的，視為同意。

未按照前款規(guī)定的程序調動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調動。

第十五條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔任工會主席、副主席職務的，應當妥善安排。

實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動— 4 —

延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失、達到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。

第十六條 任何單位、組織或者個人不得隨意撤銷或者合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關和其他組織被撤銷的，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。

基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。

第三章 工會的權利和義務

第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議，未經(jīng)審議的，不得實施：

（一）公有制企業(yè)、事業(yè)單位的改革改組改制方案、兼并破產(chǎn)重組方案、合資合作經(jīng)營方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領導干部進行民主評議方案；

（二）集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案；

（三）法律法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。

第十八條 工會應當幫助、指導職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進行監(jiān)督。

企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應當聽取工會意見。

第十九條 工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔任職工一方首席代表。

工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。

第二十條 企業(yè)處分職工時，應當提前征求工會意見。工會認為不適當?shù)?，有權提出意見?/p>

企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應當提前七日將理由告知工會。工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應當研究工會的意見，并在做出處理決定前書面通知工會。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形的，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出書面答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應當提請當?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：

（一）克扣、拖欠職工工資的；

（二）提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標準的；

（三）隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的；

（四）不為職工繳納社會保險費的；

（五）不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的；

（六）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；

（七）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應當以書面形式進行，說明侵權事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。

第二十二條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應當依照國家規(guī)定通知相關工會參與設計審查、竣工驗收工作。

工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設施不符合國家要求的，有權提出意見，企業(yè)和主管部門應當認真處理。

第二十三條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應當及時研究，作出答復和處理；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應當向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。

企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當向有關部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權益。

第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應當立即報告有關部門和同級地方工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應當提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法做出處理。

職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加，否則該調查處理無效。工會應當提出明確的處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，有關部門應當及時研究，給予答復。

第二十五條 企業(yè)設立勞動爭議調解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調解委員會的日常工作。

省、市、縣（區(qū)）地方工會派代表擔任同級勞動爭議仲裁委員會副主任委員，還可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭工作。

第二十六條 省、市、縣（區(qū)）總工會經(jīng)有權審批的司法行政機關批準，可以設立主要為工會和職工提供法律服務的機構。

第二十七條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術革新、文娛體育活動，調動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。

第二十八條 工會會同有關部門負責做好政府授予的勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。

對工會的意見，有關機關不予采納或者認為暫時無法采納的，應當說明理由。工會認為理由不當?shù)?，可以要求再研究，有關機關應當在七日內(nèi)作出書面說明。

第三十條 縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。對議定的事項應當作出紀要，對議定事項的落實情況應當在下一次會議上通報。

第三十一條 地方各級人民政府勞動行政部門應當會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決下列勞動關系方面的重大問題：

（一）研究分析勞動關系狀況以及發(fā)展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商；

（二）本級政府準備制定的或者三方任何一方認為應當制定的調整勞動關系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改；勞動標準條件的制定、修改；

（三）調整勞動關系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補救措施；

（四）本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查；

（五）集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行和完善；

（六）對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究，提出解決和預防的意見建議；

（七）其他關系國家、企業(yè)、職工三方利益的重大勞動問題。

第三十二條 工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權益的問題進行調查。工會向有關單位或者知情人調查取證，可以查閱、復制與侵權事實有關的資料和其他證據(jù)，有關單位及人員應當予以協(xié)助，不得設置障礙，阻撓調查。

第四章 基層工會組織

第三十三條 職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規(guī)定行使職權。工會委— 10 —

員會是其工作機構，負責日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。

第三十四條 集體企業(yè)的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權力。

第三十五條 非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權由省級勞動關系三方協(xié)商會議確定。

第三十六條 企業(yè)和事業(yè)單位應當建立廠（事）務公開民主監(jiān)督制度。廠（事）務公開的范圍依照國家有關規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。

第三十七條 機關建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進行民主管理和民主監(jiān)督，機關工會負責職工大會或者職工代表大會的日常工作。

機關工會應當協(xié)助行政領導加強民主建設，參加干部民主評議，參與本機關內(nèi)部行政事務民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護職工合法權益。

第三十八條 公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應當有職工代表參加。

有限責任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。

參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應當定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責情況，接受職工的監(jiān)督。

第三十九條 基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日（三個工作日可以按累計計算），其工資照發(fā)，勞動（工作）量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。

基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調解員、協(xié)商談判員依法行使職權時，不受三個工作日的限制。

第四十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關經(jīng)費相同渠道列支。

第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

第四十一條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，應當按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。

由財政撥款的機關、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額百分之二撥繳的工會經(jīng)費，政府財政部門應當列入預算，并在下達預算指標中單列。

第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織無正當理由未按照規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的，應當及時補繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補繳的，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令提出異議，或者提出的異議不能成立又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條 地方各級人民政府每年應當給工會一定的經(jīng)費補助。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補助。

第四十四條 工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

各級工會經(jīng)費收支情況應當由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員（代表）大會報告，接受監(jiān)督。工會會員（代表）大會有權對經(jīng)費使用情況提出意見。

工會經(jīng)費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條 地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團體法人資格的基層工會，可以興辦為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位。

工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。

第四十六條 縣級以上地方人民政府和主管部門，應當為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設施。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會基層委員會提供必需的辦公設施和活動場所。

第四十七條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。因各種原因被侵占、挪用和調撥的，地方各級人民政府應當幫助同級工會采取有效措施解決。

工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費應當在上級工會的主持下進行審計、處分。

工會合并，財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配；工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務承擔責任。

第四十八條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負擔的部分，由同級財政負擔。

縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權提請人民政府或者有關部門予以處理，也可以向人民法院起訴：

（一）阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利的；

（二）阻撓工會幫助、指導職工簽訂勞動合同；阻撓上級工會幫助、指導下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的；

（三）妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調查權的；

（四）其他侵犯工會合法權益的行為。

人民政府或者有關部門，接到工會申請后，應當在三十日內(nèi)給予答復或者作出處理，并將處理結果書面通知工會。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責令改正通知書：

（一）開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的；

（二）以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的；

（三）以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標準，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的；

（四）以勞動（工作）表現(xiàn)為標準剝奪職工參加工會權利的；

（五）以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導職工籌建工會的。

第五十一條 非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務；或者沒有正當理由撤銷或者降職降級調整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應當根據(jù)具體情況，責令恢復其工作，并按照法定標準補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬；或者責令用人單位給予本人上一年收入二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償：

（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

（二）工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責令改正；造成嚴重后果的，追究直接責任人的相應責任：

（一）單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的；

（二）對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結果書面通知工會的。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關行政部門處理；縣級有關行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。

第五十六條 工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會權益的，工會會員和職工有權提出追究其相應責任的建議，由同級工會或者上級工會責令改正；情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權限予以處分；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第七章 附則

第五十七條 本辦法關于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權利和義務的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相應的內(nèi)設單位的工會主席、副主席、委員。

第五十八條 本辦法規(guī)定的勞動關系三方協(xié)商機制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。

第五十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。

第三篇：福建省實施《地方志工作條例》辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】福建省人民政府令2013年第133號 【發(fā)布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省人民政府

福建省實施《地方志工作條例》辦法

福建省人民政府令第133號

《福建省實施〈地方志工作條例〉辦法》已經(jīng)2013年12月23日省人民政府第15次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年12月26日

福建省實施《地方志工作條例》辦法

第一條 為弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，客觀記載區(qū)域地情，系統(tǒng)積累地方志文獻，發(fā)揮地方志在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進文化強省建設、深化福建與臺灣及港澳僑交流合作方面的重要作用，根據(jù)國務院《地方志工作條例》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。

本辦法所指地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒（含紙質與電子版）。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對地方志工作的領導，將地方志工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機構，保障工作條件，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第四條 縣級以上人民政府地方志工作機構主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）組織、指導、督促和檢查地方志工作；

（三）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（四）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒以及有關地情文獻；

（五）組織搜集、整理、保存舊志等文獻資料；

（六）開展地方志學術交流，推動地方志理論研究；

（七）建立和完善地方志工作制度和業(yè)務規(guī)范，組織開展地方志業(yè)務培訓；

（八）組織開發(fā)利用地方志資源，推進地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡化；

（九）完成上級地方志工作機構和本級人民政府交辦的其他工作。

第五條 省人民政府制定全省地方志編纂的總體工作規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地方志工作機構應當根據(jù)總體規(guī)劃，制訂本行政區(qū)域的地方志工作規(guī)劃（以下簡稱工作規(guī)劃），經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府地方志工作機構備案。

第六條 承擔地方志編纂任務的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當根據(jù)總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃，將編纂地方志列入工作計劃，指定專人負責并提供必要的工作條件，所需經(jīng)費列入本部門、本單位預算，并接受本級人民政府地方志工作機構的指導。

第七條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府地方志工作機構按照總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

地方志書每20年左右編修一次。地方綜合年鑒逐年編纂，每年一卷。

第八條 編纂地方志應當吸收有關專家、學者等參加，實行專兼職相結合。專職編纂人員應當具備相應的專業(yè)知識，參加地方志編纂業(yè)務培訓。

參與編纂地方志書、地方綜合年鑒的人員，可以按照規(guī)定獲得稿酬、報酬等。

第九條 縣級以上人民政府地方志工作機構可以建立專家?guī)?。編纂、評議、審查驗收地方志書和地方綜合年鑒，應當優(yōu)先從專家?guī)熘衅刚垖＜摇?/p>

專家?guī)斐蓡T應當具有良好的職業(yè)道德，較高的學術水平，從事地方志或者相關領域工作5年以上，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。

第十條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立健全地方志資料年報制度，經(jīng)本級人民政府批準后實施。

機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照地方志資料年報制度報送資料。

第十一條 縣級以上人民政府地方志工作機構根據(jù)工作需要，可以對有關資料進行征集、查閱、摘抄、復制，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

地方志資料所有人或者持有人提供有關資料，被采用的可以獲得適當報酬。

第十二條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名、列入總體規(guī)劃的地方志書，經(jīng)審查驗收方可以公開出版。

地方志書文稿報送審查驗收前，縣級以上人民政府地方志工作機構應當組織召開評稿會，并整理形成評議報告。

省級地方志書由省人民政府或者委托其地方志工作機構組織審查驗收。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級地方志書由本級人民政府組織初審后，報上一級人民政府地方志工作機構組織審查驗收。

審查驗收工作應當在報審的材料齊備后3個月內(nèi)完成。通過審查驗收的地方志書，經(jīng)本級人民政府批準，方可以公開出版。

第十三條 對地方志書進行審查驗收，應當組織有關保密、檔案、軍事、經(jīng)濟等部門以及文史、法律專家參加，重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否做到存真求實，是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。

第十四條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級人民政府或者委托其地方志工作機構批準，方可以公開出版。

第十五條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，應當在出版后2個月內(nèi)報送上級人民政府地方志工作機構備案。

第十六條 在地方志編纂過程中收集到的文字資料、電子文檔、圖表、照片、音像資料、實物等，以及形成的地方志文稿，由本級人民政府地方志工作機構指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；地方志編纂工作完成后，應當依法移交本級綜合檔案館或者方志館妥善保存、管理。第十七條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當科學開發(fā)利用地方志資源，加強地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，構建全省統(tǒng)一的地方志資源服務平臺，匯聚省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地情資料，為社會提供咨詢和信息服務。

省、設區(qū)的市以及有條件的縣（市、區(qū)）設立方志館（地情文獻館），或者在相關展場館內(nèi)單獨設立地方志專館（室），展示地情，免費向公眾開放。

鼓勵單位和個人向方志館（室）捐贈或者提供地方文獻或者資料。

第十八條 縣級以上人民政府地方志工作機構應當發(fā)揮獨特優(yōu)勢，加強與臺灣及港澳僑相關機構、團體的方志文化交流，合作編纂志書，搜集整理舊志，交換地方文獻，開展學術研討。

第十九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門加強對地方志工作的督促檢查，并通報督促檢查情況。

對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵。

第二十條 縣級以上人民政府地方志工作機構對違反本辦法，有下列行為之一的，按照權限責令限期改正；逾期不改的，予以糾正，并視情節(jié)對有關單位和工作人員給予通報批評或者提請有關部門依法給予處分：

（一）未按總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃在規(guī)定時限內(nèi)完成編纂任務的；

（二）無故不報送或者拖延報送地方志資料的；

（三）拒不執(zhí)行督促檢查意見的；

（四）拒不接受關系地方志質量重大問題審查意見的；

（五）拒不提供資料或者故意提供虛假資料的。

第二十一條 縣級以上人民政府地方志工作機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者相關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，提請有關部門對直接負責人和相關責任人員依法給予處分：

（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料的；

（二）地方志書經(jīng)審查驗收或者地方綜合年鑒經(jīng)批準后，擅自增刪或者修改其內(nèi)容的；

（三）將地方志文稿作為個人著作發(fā)表的；

（四）不按照地方志書質量規(guī)定履行審查驗收職責的。

第二十二條 編纂縣級以上人民政府部門志、部門年鑒，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒，參照本辦法的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2014年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福建省實施中華人民共和國工會法辦法

福建省實施<中華人民共和國工會法>辦法

(1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)

第一章總則

第一條為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。

第二條工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織，代表職工利益，依法維護職工的合法權益。

第三條凡在企業(yè)、事業(yè)、機關和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。

第四條維護職工合法權益是工會的基本職責。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調勞動關系，維護企業(yè)職工的勞動權益。

工會依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權利的實現(xiàn)。

工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務，保障職工的合法權益不受侵害。

工會通過各種方式、途徑，關心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進完善社會保障制度。

第五條工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術業(yè)務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第二章工會組織

第六條工會各級組織按照民主集中制原則建立。

地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準。

第七條企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會;也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會;也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權，行使地方工會職權。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以基層工會委員會或聯(lián)合基層工會委員會。

第八條企業(yè)應當在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權派員到該單位宣傳工會及有關法律法規(guī)，幫助和指導職工組建工會，有關單位應當予以支持，并提供必要的條件。任何單位和個人不得阻撓。

未建立工會的企業(yè)應當在上級工會指導下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召會員(代表)大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。

第九條基層工會會員(代表)大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會員提議，可以臨時召開會員(代表)大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應當組織召開會議。拒不召開的，上級工會應當要求限期召開，或者派員主持召開會議。

第十條工會應當建立女職工組織，代表和維護女職工合法權益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護的有關規(guī)定。

女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會;不足十人的，建立女職工小組或者設女職工委員。

第十一條省、市、縣(區(qū))總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團體法人資格。

第十二條職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備;職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。

第十三條基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員(代表)大會在選舉時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進行換屆的，上級工會應當要求限期換屆。

第十四條基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。確因工作需要調動調動的，應當事先征求本級工會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后，作出書面答復，逾期不答復的，視為同意。未按照前款規(guī)定的程序調動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調動。

第十五條工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生。實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔任工會主席、副主席職務的，應當妥善安排。

實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失、達到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。

第十六條任何單位、組織和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關單位和其他組織被撤銷的，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。

基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。

第三章工會的權利和義務

第十七條企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議。未經(jīng)審議的，不得實施：

(一)公有制企業(yè)，事業(yè)單位的改革改組改制方案，兼并破產(chǎn)重組方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領導干部進行民主評議方案;

(二)集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案;

(三)法律法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。

第十八條工會應當幫助、指導職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進行監(jiān)督。

企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應當聽取工會意見。

第十九條工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔任職工一方首席代表。工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔任職工一方首席代表。

工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式工資水平等事項進行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。

第二十條企業(yè)處分職工時，應當提前七日將理由告知工會。工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應當研究工會的意見，并在做出處理前書面通知工會。

第二十一條企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形的，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出書面答復;企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應當提請當?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：

(一)克扣工資的;

(二)提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標準的;

(三)隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的;

(四)不為職工繳納社會保險費的;

(五)不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金的;

(六)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;

(七)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應當以書面形式進行，說明侵權事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。

第二十二條工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應當依照國家規(guī)定通知相關工會參與設計審查、竣工驗收工作。

工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設施不符合國家要求的，有權提出意見，企業(yè)和主管部門應當認真處理。

第二十三條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應當及時研究，作出答復和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應當向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。

企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當向有關部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權益。

第二十四條企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應當立即報告有關部門和同級地方工會。對于隱瞞不報或者拖延報告的，工會應當提請安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法做出處理。

職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加，否則該調查處理無效。工會應當提出明確的處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關人員的責任。對工會提出的意見，有關部門應當及時研究，給予答復。

第二十五條企業(yè)設立勞動爭議調解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調解委員會的日常工作。

省、市、縣(區(qū))地方工會派員代表擔任同級勞動爭議仲裁委員會副主任，還可以派出兼職勞動爭議仲裁庭工作。

第二十六條省、市、縣(區(qū))總工會經(jīng)有權審批的司法行政機關批準，可以設立主要為工會和職工提供法律服務的機構。

第二十七條工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術革新、文娛體育活動，調動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。

第二十八條工會會同有關部門負責做好政府授予的勞動模范、先進生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第二十九條縣級以上地方人民政府及其有關部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。

對工會的意見，有關機關不予采納或者認為暫時無法采納的，應當說明理由。工會認為理由不當?shù)?，可以要求再研究，有關機關應當在七日內(nèi)作出書面說明。

第三十條縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映職工群眾的意見和要求。對議定的事項應當在下一次會議上通報。

第三十一條地方各級人民政府勞動行政部門應當會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決下列勞動關系方面的重大問題：

(一)研究分析勞動關系以及發(fā)展趨勢，對勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商;

(二)本級政府準備制定的或者三方任何一方認為應當制定的調整勞動關系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改;勞動標準條件的制定、修改;

(三)調整勞動關系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補救措施;

(四)本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查;

(五)集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行情況和完善;

(六)對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究，提解決和預防的意見建議;

(七)其他關系國家、企業(yè)、職工在方利益的重大勞動問題。

第三十二條工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權益的問題進行調查。工會向有關單位或者知情人調查取證，可以查閱、復制與侵權事實有關的資料和其他證據(jù)，有關單位和人員應當予以協(xié)助，不得設置障礙，阻撓調查。

第四章基層工會組織

第三十三條職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規(guī)定行使職權。工會委員會是其工作機構，負責日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。

第三十四條集體企業(yè)的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權力。

第三十五條非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權由省級勞動關系三方協(xié)商會議確定。

第三十六條企業(yè)和事業(yè)單位應當建立廠(事)務公開民主監(jiān)督制度。廠(事)務公開的范圍依照國家有關規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。

第三十七條機關建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進行民主管理和民主監(jiān)督，機關工會負責職工大會或者職工代表大會的日常工作。

機關工會應當協(xié)助行政領導加強民主建設，參加干部民主評議，參與本機關內(nèi)部行政事務民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護職工合法權益。

第三十八條公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應當有職工代表參加。

有限責任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。

參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應當定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責情況，接受職工的監(jiān)督。

第三十九條基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日(三個工作日可以按累計計算)，其工資照發(fā)，勞動(工作)量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。

基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調解員、協(xié)商談判依法行使職權時，不受三個工作日的限制。

第四十條企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位行政管理人員有關經(jīng)費相同渠道列支。

第五章工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

第四十一條建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織，應當按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。

由財政撥款的機關、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額的百分之二撥繳工會經(jīng)費，政府財政部門應當敖預算，并在下達預算指標中單列。

第四十二條企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織無正當理由未按照規(guī)定撥繳或逾期撥繳工會經(jīng)費的，應當及時補繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補繳的，基層工會或者上級工會可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿髽I(yè)、事業(yè)單位、機關和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令的，工會可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條地方各級人民政府每年應當給工會一定的經(jīng)費補助。

企業(yè)、事業(yè)單位、機關根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補助。

第四十四條工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

各級工會經(jīng)費收支情況應當由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員(代表)大會報告，接受監(jiān)督。工會會員(代表)大會有權對經(jīng)費使用情況提出意見。

工會經(jīng)費的使用應當依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團休法人資格的基層工會，可以舉辦為職工服務的企業(yè)、事業(yè)單位。

工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。

第四十六條縣級以上地方人民政府和主管部門，應當為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設施

企業(yè)、事業(yè)單位、機關應為工會基層委員會提供必需的辦公設施和活動場所。

第四十七條工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。因各種原因被侵占、挪用和調撥的，地方各級人民政府應當幫助同級工會采取在有效措施解決。

工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)費應當在上級工會的主持下進行審計、處分。

工會合并、財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配;工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務承擔責任。

第四十八條縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負擔的部分，由同級財政負擔。

縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機關及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責任

第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權人民政府或者有關部門予以處理，也可以向人民法院起訴：

(一)阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利的;

(二)阻撓工會幫助、指導職工簽訂勞動合同;阻撓上級工會幫助、指導下級工會幫助、指導下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的;

(三)妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調查權的;

(四)其他侵犯工會合法權益的行為。

人民政府或者有關部門，接到工會申請后，應當在三十日內(nèi)給予答復或者作出處理，并將處理結果書面通知工會。

第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責令改正書：

(一)開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的;

(二)以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的;

(三)以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標準，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的;

(四)以勞動(工作)表現(xiàn)為標準剝奪職工參加工會權利的;

(五)以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導職工籌建工會的。

第五十一條非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務;或者沒有正當理由撤銷或者降職降級調整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應當根據(jù)具體情況，責令恢復其工作，并按照法定標準補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬;或者責令用人單位給予相互信任上一年收二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關規(guī)定給予本人上一年收入的二倍的補償：

(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;

(二)工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責而被解除勞動合同的。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟。要求返還，并賠償損失。

第五十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責令改正;造成嚴重后果的，追究直接責任人的相應責任：

(一)單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的;

(二)對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結果書面通知工會的。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關行政部門處理;縣級有關行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。

第五十六條工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工和工會權益的，工會會員和職工有權提出追究其相應責任的建議，由同級工會或者上級工會責令改正;情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權限予以處分;造成損失的，應當承擔賠償責任。

第七章附則

第五十七條本辦法關于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權利和義務的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相適應的內(nèi)設單位的工會主席、副主席、委員。

第五十八條本辦法規(guī)定的勞動關系三方協(xié)商機制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。

第五十九條本辦法自2003年2月1日起施行。

第五篇：福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

福建省人民政府令

第 １０８ 號

《福建省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年９月１６日起施行。

省 長

黃小晶

二○一○年八月五日

福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和

其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。

本辦法所稱的殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》，符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。

第三條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、人事、民政、教育、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及其他社會組織，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工

作。

第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)規(guī)定或者接受政府委托，在促進殘疾人就業(yè)工作中履行

下列職責：

（一）協(xié)助政府研究、擬定和實施促進殘疾人就業(yè)工作的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃；

（二）協(xié)助有關部門開展殘疾人就業(yè)工作；

（三）依法維護殘疾人的勞動就業(yè)合法權益；

（四）表彰獎勵在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人；

（五）促進殘疾人就業(yè)的其他工作。

第六條 縣級以上人民政府和有關部門對在促進殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予

表彰和獎勵。

第七條 各級各類新聞媒體應當加強對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)、政策和殘疾人就業(yè)工作先進事跡的宣傳報道，為殘疾人平等參與就業(yè)營造良好的社會氛圍。

第八條 用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)１.６％的比例安排殘疾人就業(yè)。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。

用人單位每安排１名下列情形的殘疾人，按安排２名殘疾人就業(yè)計算：

（一）一、二級視力殘疾的；

（二）一、二級肢體殘疾的；

（三）三、四級智力殘疾或精神殘疾的。

不在崗、已經(jīng)退職或者超過法定就業(yè)年齡的殘疾人員，不計入安排就業(yè)數(shù)。

第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到本辦法第八條規(guī)定比例的，應當按照上本單位職工年人均工資收入的６０％繳納殘疾人就業(yè)保障金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務機關統(tǒng)一征收。

依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入各級財政預算，用于殘疾人職業(yè)培訓、為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

第十條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，在勞動用工、晉級晉職、崗位培訓、職稱評定、勞動報酬、社會保險、福利待遇等方面，應當確保殘疾人職工與本單位其他職工享有同等權利。

第十一條 集中使用殘疾人的用人單位，應當根據(jù)殘疾人職工的特點，提供適當?shù)膭趧訔l件和勞動保護，并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造或者建設。

第十二條 機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當高于規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

機關和事業(yè)單位在工作人員的錄（聘）用中不得歧視殘疾人。對于符合公務員錄用體檢標準的殘疾人報考者，招錄機關不得以殘疾為由拒絕錄用。拒絕錄用的，縣級以上人民政府人事部門應當責令改正，并

采取必要措施督促落實。

第十三條 企業(yè)在關閉、停產(chǎn)時，應當妥善安排殘疾人職工的工作，保證其基本生活。

企業(yè)實行經(jīng)濟性裁減人員時，應當盡量避免裁減殘疾人職工。

第十四條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當確定一定比例用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

第十五條 各級人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復機構和敬老院等相關社區(qū)服務機構在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應當優(yōu)先

招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。

第十六條 安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，稅務機關應當及時為其落實相關政策。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)當?shù)丶惺褂脷埣踩说挠萌藛挝坏纳a(chǎn)特點確定某些產(chǎn)

品由其專產(chǎn)。

政府采購應當按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務。采用招標方式進行采購的，對集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務，應當給予加分或者價格扣

除等優(yōu)惠待遇。

第十八條 鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上人民政府應當給予一定金額的獎勵。

對依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他殘疾人福利性單位，縣級以上人民政府應當給予

資金扶持。

第十九條 對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，縣級以上人民政府及其有關部門給予下列扶持：

（一）享受創(chuàng)業(yè)培訓、小額信貸政策；

（二）對從事個體經(jīng)營的，依法免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，并給予適當?shù)膯淤Y金補助；

（三）對參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，應當給予繳費補貼；

（四）國家規(guī)定的其他扶持政策。

第二十條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，采取建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)基地等方式，扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

縣級以上人民政府有關部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物

資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。

第二十一條 各級人民政府和有關部門鼓勵和扶持各類特殊教育學校（院）、職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)學校每招收一名殘疾學生，縣級以上人民政府按每人每學期不低于１０００元的標準給予該學校獎勵。

各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，每年從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校（院）開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓。

第二十二條 殘疾人有下列情形之一的，縣以上殘疾人聯(lián)合會應當給予學費、培訓費補貼或者獎勵：

（一）參加有資質的培訓機構舉辦的職業(yè)教育、技能培訓，獲得畢業(yè)證書、職業(yè)培訓結業(yè)證書或者職

業(yè)資格證書的；

（二）獲得中、高級職稱的；

（三）參加政府及其有關部門組織的勞動技能競賽，成績優(yōu)秀的；

（四）通過自學等其他方式獲得職業(yè)資格證書的。

第二十三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門及其公共就業(yè)服務機構，應當將殘疾人就業(yè)納入服務范圍，有條件的應設立專門服務窗口，免費為殘疾人提供公共就業(yè)服務。

第二十四條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，所需

經(jīng)費列入同級財政預算。

第二十五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：

（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息；

（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；

（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務；

（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；

（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。

第二十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職

業(yè)技能鑒定。

第二十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣以上地方稅務機關給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，依法加

收滯納金。

對拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，縣以上地方稅務機關可以依法采取措施，直至依法申請人民法院強

制執(zhí)行。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自２０１０年９月１６日起施行。１９９６年６月５日福建省人民政府第９次常務會議通過的《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。