第一篇：非公黨建實(shí)施方案

非公黨建實(shí)施方案

（一）外地非公黨建工作的成功作法

考察團(tuán)一行實(shí)地參觀考察了**市**學(xué)校、***區(qū)**公司、**市**集團(tuán)、**市***大酒店等非公企業(yè)，通過(guò)考察了解，外地先進(jìn)地區(qū)積極適應(yīng)非公企業(yè)發(fā)展需要，把非公黨建納入?yún)^(qū)委重要議事日程，積極探索非公黨建工作的途徑和方法。

**市***區(qū)目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)430家，其中8人以上的非公有制企業(yè)就達(dá)110家，從業(yè)人員12000多人，針對(duì)現(xiàn)狀，***區(qū)做到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度，黨的建設(shè)就加強(qiáng)到什么程度；所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整到什么領(lǐng)域，黨的建設(shè)就加強(qiáng)到什么領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為三個(gè)延伸：一是由公有制企業(yè)向非公有制企業(yè)延伸，對(duì)符合組建條件的60多家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，對(duì)僅有個(gè)別黨員或無(wú)黨員的非公企業(yè)指派了20多名黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)、幫助建立了工會(huì)組織30多個(gè)，團(tuán)組織8個(gè)。二是由區(qū)屬企業(yè)向地區(qū)企業(yè)延伸。對(duì)市下放管理權(quán)限的82家改制企業(yè)黨組織進(jìn)行了重組、調(diào)整，重新建立黨組織68個(gè)，其中黨委2個(gè)，總支13個(gè)，支部53個(gè)（其中聯(lián)合支部2個(gè)），同時(shí)按照六有（即有組織、有班子、有陣地、有制度、有活動(dòng)、有作用）的要求，搞好規(guī)范化建設(shè)。三是由固定行業(yè)向流動(dòng)性行業(yè)延伸。在流動(dòng)性行業(yè)共建臨時(shí)黨支部11個(gè)，網(wǎng)絡(luò)黨員300多名。

**市**區(qū)建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委組織部、各街道黨工委、工商局、工商聯(lián)、企業(yè)主管部門等單位組成。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人。該區(qū)在抓非公黨建工作時(shí)把抓好組建工作作為非公黨建的突破口：一是獨(dú)立式，對(duì)已具備條件的企業(yè)，按地域隸屬關(guān)系，由各街道黨工委負(fù)責(zé)黨組織組建工作，實(shí)行屬地和上級(jí)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)。二是掛靠式。針對(duì)企業(yè)中只有零星少量黨員的實(shí)際，在非公企業(yè)成立黨小組，掛靠企業(yè)所在社區(qū)，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。三是聯(lián)合式，對(duì)于不具備條件的工業(yè)園區(qū)的非公企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨組織的方式，隸屬街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)。四是在抓好黨組織組建的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有黨員的非公企業(yè)，積極探索?雙培雙推?的黨建工作方法，即把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把要求進(jìn)步的非公企業(yè)主培養(yǎng)成黨員；?雙推?就是推薦下崗黨員到非公企業(yè)工作，推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。同時(shí)，為推進(jìn)非公黨建工作，**區(qū)建立了非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確黨建工作責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。另外，該區(qū)還深入開展了?創(chuàng)‘五有’，促發(fā)展?活動(dòng)。即在全區(qū)非公企業(yè)黨組織中開展有一個(gè)健全的黨組織，有一位好的黨組織書記，有一套好的黨員教育管理辦法，有一個(gè)好的黨建工作環(huán)境，有一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)活動(dòng)，通過(guò)開展?創(chuàng)‘五有’，促發(fā)展?活動(dòng)，提高了非公企業(yè)黨建工作水平，探索規(guī)范了非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容和方法，促進(jìn)了全區(qū)非公企業(yè)健康發(fā)展。

**市**區(qū)通過(guò)建立三項(xiàng)機(jī)制，使非公黨建工作取得了顯著成效。一是建立了非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。**區(qū)委成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，在街道成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議分會(huì)，定期召集工商聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門及其下屬或派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)還在街道成立了非公有制企業(yè)黨總支，作為街道聯(lián)席會(huì)議分會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建的日常管理工作。二是建立了非公有制企業(yè)黨組織的工作運(yùn)行機(jī)制。**區(qū)委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)的意見》、《新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織工作細(xì)則》等一系列文件，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置、職責(zé)、工作制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，以及黨組織書記、黨員隊(duì)伍的地位、作用和與業(yè)主、職工的關(guān)系等做了明確規(guī)定。三是建立了非公有制企業(yè)黨員的作用發(fā)揮機(jī)制。**區(qū)在非公企業(yè)中樹立?黨建工作出生產(chǎn)力?的效益意識(shí)。其一壓任務(wù)。由黨支部向企業(yè)主提出建議，將黨員安排到關(guān)鍵崗位上當(dāng)骨干、挑大梁，遇到重要任務(wù)時(shí)，讓黨員打頭陣、當(dāng)先鋒。其二求實(shí)效。組織黨員立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。其三抓激勵(lì)。對(duì)黨員進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義教育，增強(qiáng)歸屬感和服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)黨員多提合理化建議，攻克技術(shù)難題，產(chǎn)生了較好效果。

**市**區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織積極開展黨建活動(dòng)。在全區(qū)開展?年輕干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織掛職鍛煉?活動(dòng)，在非公組織黨員中開展?亮出你的旗幟，保持黨員先進(jìn)性?主題教育和?黨員示范崗?、?黨員責(zé)任區(qū)?等活動(dòng)推動(dòng)非公黨建工作的開展。

（二）我區(qū)與外地非公黨建工作的差距比較

總體來(lái)看所考察各區(qū)非公黨建工作取得了一定成效，但也處在摸索階段。****區(qū)通過(guò)獨(dú)立式、掛靠式、聯(lián)合式及?雙培雙推?工作方法，初步實(shí)現(xiàn)了黨在非公企業(yè)中的組織覆蓋和工作覆蓋，與**區(qū)比較，我區(qū)具備組建條件的23個(gè)非公企業(yè)中建立黨組織的僅有18個(gè)。

其二，我區(qū)黨建活動(dòng)沒(méi)有取得預(yù)期效果。**市**區(qū)、**市***區(qū)等地通過(guò)在非公企業(yè)中開展?黨員責(zé)任區(qū)?、?黨員示范區(qū)?、?我為企業(yè)獻(xiàn)策?、?黨員身邊無(wú)次品?、?創(chuàng)‘五有’促發(fā)展?等活動(dòng)，找到了黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了雙贏局面。而在我區(qū)，除了**、**、**等少數(shù)幾個(gè)試點(diǎn)單位在開展?七個(gè)一?活動(dòng)方面取得了初步成效外，大部分非公企業(yè)有組織無(wú)活動(dòng)的情況較為普遍，非公企業(yè)黨員身份沒(méi)有?亮?出來(lái)，其先進(jìn)性沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

其三，我區(qū)大部分企業(yè)以政代黨的現(xiàn)象較為普遍，黨建工作與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊，有的企業(yè)黨組織活動(dòng)僅限于文化娛樂(lè)活動(dòng)，而緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理抓黨建、圍繞提高企業(yè)的效益來(lái)抓黨建、參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、進(jìn)行必要的監(jiān)督保證基本上沒(méi)有做到。

其四，業(yè)主對(duì)黨建工作重視程度不高。所考察的4個(gè)外地非公企業(yè)業(yè)主都非常重視黨建工作，****公司老總從國(guó)有大型企業(yè)******廠聘請(qǐng)黨務(wù)干部擔(dān)任書記，支部一班人緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了作用。2003年，**公司業(yè)主**被**市發(fā)展為首批新社會(huì)階層黨員。黃石天發(fā)公司為加強(qiáng)黨建工作，主動(dòng)接受了區(qū)委選派的專職黨建工作指導(dǎo)員，企業(yè)負(fù)責(zé)解決指導(dǎo)員工資，黨建工作指導(dǎo)員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作，受到業(yè)主和職工的肯定和好評(píng)。*****大酒店、****集團(tuán)業(yè)主對(duì)黨建工作也非常重視，都探索了一些行之有效的非公黨建作法。與此相比，我區(qū)的非公業(yè)主大多數(shù)還認(rèn)識(shí)不到黨建工作的重要性和對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)作用，黨建工作往往難以開展。

其五，非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。**市**區(qū)為積極適應(yīng)新時(shí)期非公黨建工作的要求，建立了非公企業(yè)黨組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)委組織部長(zhǎng)為召集人，區(qū)委每個(gè)常委都有一個(gè)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。大連西崗區(qū)為加強(qiáng)非公黨建工作，建立了非公企業(yè)黨工委，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、部署。與此相比，我區(qū)還沒(méi)有成立統(tǒng)一的管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)和部門，存在多頭管理、分散管理，最后誰(shuí)也不愿管、誰(shuí)也管不好的問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非公黨建工作的幾點(diǎn)建議

1、按省市委組織部要求，迅速成立基層組織建設(shè)辦公室。組建非公黨建工作組，明確人員，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳有關(guān)政策，督促做好黨組織組建工作，要按照?有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的活動(dòng)?的要求，有3名以上正式黨員的，要求建立黨支部；正式黨員不足3人的，可就近與其它組織中的黨員建立聯(lián)合支部，同時(shí)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的發(fā)展力度，壯大隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

2、成立全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，由區(qū)委組織部長(zhǎng)任工委書記，區(qū)經(jīng)貿(mào)局黨委書記任工委副書記，其職能是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，定期研究非公黨建工作存在的問(wèn)題，分析原因，及時(shí)向區(qū)委提出可行性建議，并根據(jù)區(qū)委意見，提出具體實(shí)施措施；建立非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委**部、區(qū)**局、區(qū)**辦、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)**分局、各街道黨委及**公司、**公司、**公司等單位組成，聯(lián)席會(huì)議定期交流、研討非公黨建工作，負(fù)責(zé)向區(qū)非公黨工委報(bào)告工作。

3、派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。對(duì)暫不具備黨組織組建條件的企業(yè)，由各戰(zhàn)線（局）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委選派人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)協(xié)助建立健全工、青、婦等群眾組織，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。建立非公黨建指導(dǎo)員制度，各街道選配2名政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、懂經(jīng)營(yíng)管理、年紀(jì)較輕、文化程度較高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部作為非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員。

4、積極開展下崗黨員?雙帶?（帶頭就業(yè)，帶領(lǐng)職工就業(yè)）活(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)動(dòng)。由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局黨支部負(fù)責(zé)向尚未建立黨組織的企業(yè)推薦黨性強(qiáng)、政策水平高、思想作風(fēng)好，有一定文化知識(shí)和業(yè)務(wù)水平的下崗職工黨員就業(yè)，擴(kuò)大黨的影響力。同時(shí)，由區(qū)勞動(dòng)人事部門通過(guò)人才市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)需要，把大中專畢業(yè)生中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、政治思想素質(zhì)好的黨員介紹到非公有制企業(yè)工作，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨的力量。

5、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織及黨員中繼續(xù)開展?七個(gè)一?活動(dòng)（掌握一門過(guò)硬技術(shù)、創(chuàng)造一項(xiàng)工作業(yè)績(jī)、提一條合理化建議、參加一次義務(wù)奉獻(xiàn)、幫助一名困難職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀黨員），進(jìn)一步體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

第二篇：關(guān)于非公企業(yè)黨建實(shí)施方案

解放思想 創(chuàng)新思路 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面

***鎮(zhèn)位于##縣中心城區(qū)南面，隨著近年來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，轄區(qū)非公企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性大等特點(diǎn)。***鎮(zhèn)黨委在市、區(qū)委組織部的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞非公企業(yè)黨建“全力覆蓋、有力規(guī)范、著力增效”的工作思路，通過(guò)開展“非公企業(yè)黨建”活動(dòng)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，迅速提高了非公企業(yè)黨組織覆蓋率，逐步規(guī)范了企業(yè)黨建工作，有效提升了非公企業(yè)黨建工作水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保非公企業(yè)黨建工作有序開展***鎮(zhèn)黨委高度重視非公企業(yè)黨建工作，在組織機(jī)構(gòu)上，明確黨委一把手親自抓非公黨建，黨委成員分片包掛，靠前工作；在人員配置上，選優(yōu)配強(qiáng)，并聯(lián)合宣傳、工會(huì)、工商等部門協(xié)同轄區(qū)企業(yè)共同參與，齊抓共管，通過(guò)定期召開黨建工作會(huì)議，討論、研究非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮職能部門的作用；在制度建設(shè)上，建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)黨建工作進(jìn)展情況，制定黨建工作計(jì)劃，共同分析解決工作中存在的問(wèn)題和困難，全面落實(shí)非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作。

二、解放思想，創(chuàng)新思路，深入探索非公企業(yè)黨組織組建工作***鎮(zhèn)黨委按照 “宣、談、貼、亮、摸、輸、派、掛、培、活”十字工作法，充分放開手腳，創(chuàng)造性地開展工作，使非公企業(yè)黨組織的組建率和鞏固率得到有效提升?！靶⒄劇①N、亮、摸” 結(jié)合，開展摸底排查非公企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部黨員工作。***鎮(zhèn)黨委按照省委提出的基層組織建設(shè)年和縣委的要求查短板、找差距、促整改精神，積極進(jìn)行非公企業(yè)黨組織建設(shè)?！拜?、派、掛”結(jié)合，就是輸送和選派黨員到企業(yè)開展黨建工作。針對(duì)一些企業(yè)無(wú)黨員不能成立黨組織和黨員極少且對(duì)黨內(nèi)知識(shí)缺乏了解、缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)、無(wú)法開展好黨建工作的狀況，我們一方面積極通過(guò)市場(chǎng)化的辦法雙向選擇，有組織、有計(jì)劃地向非公有制企業(yè)輸送一批合格的黨員職工。另一方面從離退休黨員中挑選一些黨性高、責(zé)任心強(qiáng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心于黨的事業(yè)的“專家”以黨建工作指導(dǎo)員的身份到企業(yè)開展工作，對(duì)其進(jìn)行“幫扶”。所謂“培”，就是在企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀職工中培養(yǎng)黨員。加快黨員發(fā)展和入黨積極分子培養(yǎng)是我們推進(jìn)企業(yè)黨建工作的一個(gè)根本抓手。非公企業(yè)有很多優(yōu)秀分子，是我們黨十分重要的執(zhí)政資源，也成為了我們重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象。***鎮(zhèn)黨委在非公企業(yè)黨支部大力培養(yǎng)發(fā)展黨員，并通過(guò)輻射作用吸引和推薦更多的優(yōu)秀分子加入黨組織。所謂“活”，就是靈活組建黨組織。為使黨的工作、黨的聲音在黨員不足3人企業(yè)中看得到，聽得清。我們因地制宜，開展聯(lián)合黨支部組建，依托產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，擬成立了聯(lián)合黨支部，使黨組織覆蓋率大大提高。

三、強(qiáng)基固本，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面提高非公企業(yè)黨組織的影響力組建黨組織不是非公企業(yè)黨建工作的最終目的，充分發(fā)揮黨組織的作用，使黨組織活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)共同發(fā)展才是非公企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為使非公企業(yè)黨組織不但建起來(lái)，更要活

起來(lái)，亮起來(lái)，提高影響力，增強(qiáng)凝聚力，***鎮(zhèn)黨委相繼開展了一系列活動(dòng)：一是圍繞組織工作，開展“雙推”活動(dòng)。衡量一個(gè)企業(yè)黨建工作有沒(méi)有活力、有沒(méi)有影響力，關(guān)鍵要看企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是黨組織的書記。培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是提高非公企業(yè)黨建工作水平的關(guān)鍵所在。我們把黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，特別是黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)人才工作的重要組成部分，推選了10多名經(jīng)營(yíng)管理層優(yōu)秀黨員為黨務(wù)工作者，把5名優(yōu)秀的黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營(yíng)管理層，擴(kuò)大了非公企業(yè)黨務(wù)工作者與經(jīng)營(yíng)管理層的“雙向進(jìn)入、交叉任職”，充實(shí)和加強(qiáng)了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，為企業(yè)黨務(wù)工作者開展多渠道、多形式的培訓(xùn)，有力提高了他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在雙推活動(dòng)中，天達(dá)黨支部聘請(qǐng)了原縣領(lǐng)導(dǎo)王鳳林同志擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮了黨員老干部的余熱。二是圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展“互促”活動(dòng)。通過(guò)在企業(yè)開展黨員先鋒崗、技術(shù)比武、崗位練兵、提合理化建議等活動(dòng)有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了廣大職工收入的提高、知識(shí)的增長(zhǎng)、技能的提升。企業(yè)黨組織在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，敢于依法為職工做主，有理、有據(jù)地做好業(yè)主的工作，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。提升了黨組織的形象，增強(qiáng)了凝聚力。同時(shí)黨組織也教育、引導(dǎo)好黨員和職工尊重業(yè)主的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、用人自主權(quán)等，并及時(shí)協(xié)助業(yè)主向上級(jí)有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和呼聲，促進(jìn)了企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

三、圍繞和諧發(fā)展，開展“雙創(chuàng)”

活動(dòng)。企業(yè)主在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，其回報(bào)社會(huì)、服務(wù)民生的愿望也隨著企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越迫切。***鎮(zhèn)黨委一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，擴(kuò)大自身創(chuàng)業(yè)規(guī)模，同時(shí)依托自身資源優(yōu)勢(shì)，既為轄區(qū)困難黨員創(chuàng)造就業(yè)崗位，又積極開展經(jīng)驗(yàn)傳授、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目拓展等服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)“村企聯(lián)姻”活動(dòng)，幫助更多群眾逐步走上從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)的道路。另一方面引導(dǎo)企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)部為優(yōu)秀員工提供更為廣闊的自主發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部二次創(chuàng)業(yè)。在***鎮(zhèn)黨委組織開展的“創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”活動(dòng)中，15余家企業(yè)簽訂了“創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”幫扶協(xié)議書，近百名黨員群眾在活動(dòng)中受益，并將逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。

第三篇：非公黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案

非公黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以提升組織力為重點(diǎn)，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，按照品牌引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、整體推動(dòng)的思路，重點(diǎn)培育打造一批“有特點(diǎn)、有內(nèi)涵、叫得響、可推廣、示范帶動(dòng)性強(qiáng)”的黨建工作示范點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)使全部示范點(diǎn)都達(dá)到組織基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)功能完善、工作機(jī)制健全、黨建特色鮮明、條件保障有力、工作成效明顯，既能充分展示黨組織的發(fā)展特色，又能突出黨建工作亮點(diǎn)，形成各具特色、覆蓋全面的基層黨建示范體系。2020年，園區(qū)擬創(chuàng)建非公黨組織示范點(diǎn)2－3個(gè)。

三、方法步驟

（一）啟動(dòng)部署階段。

組織精干力量，深入調(diào)查研究，全面摸準(zhǔn)所轄的黨組織黨建工作情況，認(rèn)真比較分析，搞好分類定級(jí)。通過(guò)非公企業(yè)黨組織自主申報(bào)，園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真篩選一批有一定工作基礎(chǔ)、規(guī)模以上或影響較大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨組織作為創(chuàng)建示范點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一查找問(wèn)題和差距，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究細(xì)化創(chuàng)建工作方案和措施。

（二）集中推進(jìn)階段。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高效率推進(jìn)，杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)，切記普遍化、一般化。各創(chuàng)建示范點(diǎn)要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原來(lái)己有基礎(chǔ)的老典型進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷挖掘新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破、新提升。

（三）綜合考評(píng)階段。

園區(qū)黨工委、非公黨組織要組織力量，對(duì)轄區(qū)擬作為黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象的黨組織進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)選驗(yàn)收，對(duì)評(píng)選合格的單位，授予“非公黨建示范點(diǎn)”牌匾，評(píng)選結(jié)果將作為非公黨組織考核、單位評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（四）表彰階段。

結(jié)合七一建黨節(jié)，推選出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者、以及先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子盡職

1.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，組織設(shè)置完善，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取。

2.黨組織書記思想政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，會(huì)做群眾工作，在職工群眾中有較高威信，并進(jìn)入行政領(lǐng)導(dǎo)層，有效參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大決策。企業(yè)出資人或負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記的，可另行配備1名黨建工作負(fù)責(zé)人。

3.注重加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織健全，能夠帶領(lǐng)群團(tuán)組織依法按照各自章程開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和群團(tuán)組織建設(shè)的良性互動(dòng)。

（二）黨員隊(duì)伍過(guò)硬

1.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，中層以上管理人員、業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線和青年職工中占有一定比例黨員。

2.黨員思想政治素質(zhì)好，自覺亮明身份，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，自覺行使黨員權(quán)利和履行黨員義務(wù)。

3.黨員業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，熟悉和掌握崗位所需的專業(yè)知識(shí)和工作技能，是本職崗位的能手。

4.能夠積極主動(dòng)參與黨組織開展的活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

5.黨員數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，注重培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員，從申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書、確定入黨積極分子、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察、確定發(fā)展對(duì)象、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)教育、審查、預(yù)備黨員的接受、預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)嚴(yán)把教育培養(yǎng)關(guān)、政治審查關(guān)、入黨審批關(guān)，注重從非黨企業(yè)主、企業(yè)中層管理干部、生產(chǎn)一線技術(shù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極探索符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的黨員發(fā)展模式。

（三）作用發(fā)揮充分

1.黨組織能夠切實(shí)發(fā)揮好政治核心和引領(lǐng)作用，能夠圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，帶動(dòng)黨員和廣大員工以促進(jìn)企業(yè)、黨組織快速健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把黨的工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。

2.黨組織中黨員先進(jìn)性比較突出，思想覺悟、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績(jī)普遍高于一般員工，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)攻關(guān)、急難險(xiǎn)重任務(wù)、突發(fā)事件中能夠真正發(fā)揮先鋒模范作用。

3.黨組織能夠保證用工合法，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、不斷改善生產(chǎn)工作條件，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)，能夠及時(shí)向上級(jí)黨組織和部門反映群眾呼聲，協(xié)調(diào)企業(yè)有效落實(shí)職工的養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

4.能積極反映廣大員工訴求建議，暢通和拓寬意見建議反映渠道，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)的和諧穩(wěn)定。

5.能有效的開展活動(dòng)，黨組織能夠以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，注重圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，圍繞企業(yè)員工利益，圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際設(shè)計(jì)各具特色，豐富多彩的活動(dòng)載體，開展一系列黨員職工喜聞樂(lè)見，靈活多樣的文體比賽、技能比賽等活動(dòng)，豐富企業(yè)黨員職工的精神文化生活，增強(qiáng)黨組織的的凝聚力和向心力。

（四）工作機(jī)制健全

1.黨組織各項(xiàng)管理和工作制度健全，有較完整的黨內(nèi)規(guī)章制度，有明確的民主決策程序和議事規(guī)則。

2.實(shí)行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，不斷深化和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

3.黨組織活動(dòng)機(jī)制健全，黨建工作思路切合企業(yè)實(shí)際，能夠圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)改革發(fā)展組織開展經(jīng)常性黨建活動(dòng)，每次活動(dòng)黨員的參與率都在80％以上。

4.建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支，將財(cái)政補(bǔ)貼的黨建工作經(jīng)費(fèi)?？钣糜陂_展黨建活動(dòng)，能夠通過(guò)本企業(yè)贊助、黨員自愿捐獻(xiàn)等方式拓寬黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

5.建立幫扶機(jī)制，主動(dòng)與園區(qū)的后進(jìn)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。

（五）陣地建設(shè)規(guī)范

企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)能夠達(dá)到中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕11號(hào)），提出的有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

1.有場(chǎng)所：有書記辦公室、黨員活動(dòng)室（面積、設(shè)施要適應(yīng)黨組織日常工作，滿足黨員學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活等需要，可與職工活動(dòng)室、會(huì)議室、文化娛樂(lè)室、閱覽室等結(jié)合使用建設(shè)）。

2.有設(shè)施：有桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公器材，辦公桌椅要求整潔、美觀，有檔案盒、檔案柜。

3.有標(biāo)志：企業(yè)大門懸掛黨組織吊牌，有黨員活動(dòng)室門牌、書記辦公室門牌、書記座牌，有黨員示范崗或黨員責(zé)任區(qū)。

4.有黨旗：黨員活動(dòng)室應(yīng)懸掛規(guī)范的黨旗、入黨誓詞和若干宣傳標(biāo)語(yǔ)，書記辦公室要有國(guó)旗黨旗擺臺(tái)。

5.有書報(bào)：活動(dòng)室內(nèi)有報(bào)刊架，用于放置黨報(bào)黨刊，黨報(bào)黨刊要及時(shí)更新。

6.有制度：書記職責(zé)、黨組織工作職責(zé)、黨員權(quán)利與義務(wù)、黨員教育管理制度、三會(huì)一課制度、發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度。

基本制度統(tǒng)一上墻，各類制度要放置在相應(yīng)的位置。

（六）文化建設(shè)豐富

1.能經(jīng)常開展社會(huì)公德、職業(yè)道德教育及法制教育，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和守法意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.能積極引導(dǎo)出資人和職工提升文化品味，塑造企業(yè)精神，打造具有企業(yè)特色的組織文化。

3.各示范點(diǎn)創(chuàng)建單位都要在單位顯眼的位置設(shè)立一個(gè)莊重大方、上檔次的宣傳欄。（1）設(shè)置位置。黨務(wù)宣傳欄應(yīng)設(shè)置在辦公樓前，也可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)在黨員活動(dòng)室內(nèi)。（2）設(shè)置規(guī)格。黨務(wù)宣傳欄規(guī)格因地制宜，但檔次要高。可與其它宣傳欄合并設(shè)置，但必須突出有黨建專欄內(nèi)容。（3）設(shè)置內(nèi)容。黨務(wù)宣傳欄內(nèi)容主要包括三大部分：一是黨務(wù)知識(shí)，側(cè)重常識(shí)性，如黨組織負(fù)責(zé)人、委員分工及職責(zé)、黨員聯(lián)系群眾、黨的基礎(chǔ)知識(shí)和申請(qǐng)入黨程序等內(nèi)容；二是黨建信息，側(cè)重時(shí)事性，如發(fā)展黨員公示、上級(jí)黨組織的重大決策和工作重點(diǎn)公布等；三是《民法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)條款內(nèi)容。

（七）資料完善齊全

能及時(shí)更新公示欄信息，將軟件資料進(jìn)行分類整理，統(tǒng)一存放到檔案柜中。

第一盒組織機(jī)構(gòu)

1.黨組織成立批文。

2.書記任職文件。

3.黨建指導(dǎo)員選派文件。

4.《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作資料匯編》（白皮書）。

5.黨組織換屆資料。

6.黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度（建立群團(tuán)組織的必備）。

第二盒日常管理

1.黨員名冊(cè)、流動(dòng)黨員名冊(cè)、積極分子名冊(cè)。

2.三會(huì)一課記錄（每月1次以上，7名以下黨員未設(shè)支委會(huì)的只有黨員大會(huì)和黨課記錄并單獨(dú)打印黨課講稿，黨組織成立時(shí)第一次黨員大會(huì)要有上級(jí)黨組織派人指導(dǎo)的內(nèi)容）。

3.黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃。

4.黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)賬本（收入包含組織部下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)、返還的黨費(fèi)、單位劃撥的經(jīng)費(fèi)等，要有體現(xiàn)稅前列支的內(nèi)容）。

5.黨員黨費(fèi)繳納記錄。

6.書記考核述職材料、評(píng)議表。

7.非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織工作手冊(cè)。

第三盒黨群活動(dòng)

1.開展黨群活動(dòng)記錄（每次活動(dòng)要有活動(dòng)方案、現(xiàn)場(chǎng)圖片、簡(jiǎn)報(bào)或總結(jié)等）。

2.評(píng)選優(yōu)秀黨員或優(yōu)秀之星相關(guān)材料（記入三會(huì)一課記錄、選票、文件等）。

3.“雙強(qiáng)雙帶”或“雙亮雙爭(zhēng)”方案、材料。

第四盒“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

1.活動(dòng)方案、講話、簡(jiǎn)報(bào)。

2.班子及個(gè)人整改臺(tái)賬（每月更新）。

3.學(xué)習(xí)記錄（查三會(huì)一課記錄，可復(fù)印存檔）。

4.專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員資料。

①征求意見表。

②談心談話記錄（班子成員之間、成員與黨員之間、黨員之間都要談）。

③問(wèn)題清單。

④整改臺(tái)賬。

⑤班子及黨員整改承諾。

⑥復(fù)印的2次支委會(huì)記錄（一是大會(huì)前支委會(huì)，書記說(shuō)明征求意見和查擺問(wèn)題情況，集體研究整改措施，書記自我批評(píng)及成員開展批評(píng)。二是黨員大會(huì)民主評(píng)議黨員后支委會(huì)研究評(píng)議結(jié)果的記錄。不設(shè)支委會(huì)的這些內(nèi)容記入黨員大會(huì)并復(fù)?。?。

⑦復(fù)印的黨員大會(huì)記錄（黨員輪流開展自評(píng)、互評(píng)，對(duì)班子和全體黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)）。

⑧支部關(guān)于黨員民主評(píng)議結(jié)果的文件。

⑨班子及黨員民主評(píng)議表。

（八）示范帶動(dòng)明顯

1.能夠積極引導(dǎo)出資人響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真組織出資人及黨員職工參與區(qū)域黨建共建、扶貧幫困等社會(huì)公益活動(dòng)。

2.能夠積極引導(dǎo)出資人自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)、黨組織良好的形象和聲譽(yù)，近兩年年來(lái)無(wú)環(huán)保、安全等重大事故，出資人及員工無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.能夠主動(dòng)與1－3個(gè)非示范點(diǎn)的黨組織建立聯(lián)系制度，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的幫領(lǐng)、幫帶、幫建、幫扶，逐步完善聯(lián)系黨組織活動(dòng)制度，規(guī)范開展黨建活動(dòng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

非公黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、評(píng)選工作在園區(qū)黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由園區(qū)黨群辦負(fù)責(zé)評(píng)審組織和日常管理工作。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)管理。

將基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、評(píng)選及管理工作納入基層黨建工作考評(píng)項(xiàng)目，對(duì)黨建示范點(diǎn)建設(shè)成績(jī)突出的，給予扶持。加強(qiáng)對(duì)黨建示范點(diǎn)的管理，讓示范點(diǎn)能長(zhǎng)期保持“領(lǐng)頭羊”作用。

（三）做好總結(jié)推廣。

園區(qū)要加大跟蹤督促指導(dǎo)力度，深化示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，確保示范點(diǎn)“有樣可學(xué)”。園區(qū)將采取座談會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互看互學(xué)等形式，宣傳推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮黨建示范集群效應(yīng)，在全園區(qū)內(nèi)營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，共同推進(jìn)工業(yè)園區(qū)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：非公黨建

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號(hào)）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國(guó)數(shù)字娛樂(lè)第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作目標(biāo): 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項(xiàng)目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動(dòng)園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運(yùn)行體系,爭(zhēng)創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標(biāo)：（1）推動(dòng)黨組織建設(shè)。力爭(zhēng)2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達(dá)到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強(qiáng)化組織建設(shè)，支持和推動(dòng)3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級(jí)樓宇社會(huì)工作站。（2）推動(dòng)信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂(lè)企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員手機(jī)報(bào)，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，啟動(dòng)非公黨建會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動(dòng)群團(tuán)建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會(huì)集體勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責(zé):(1)宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題,提出意見和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅(jiān)持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。(8)完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織,開展黨的活動(dòng)。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過(guò)發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(3)對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動(dòng)黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(5)國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會(huì)等委員。（7）沒(méi)有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請(qǐng),由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順?lè)枪髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊(cè)的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對(duì)接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動(dòng)、及時(shí)轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。重視選拔政治上堅(jiān)定、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒(méi)有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔(dān)任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵(lì)配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,報(bào)園區(qū)黨工委批準(zhǔn)。

重視發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴(yán)格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。非公企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過(guò)3-5年時(shí)間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過(guò)半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會(huì)工作站、黨員活動(dòng)室（電教室）,有針對(duì)性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動(dòng),分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊(cè)、入園登記、年檢時(shí)，要按照國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字〔2010年〕196號(hào)文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動(dòng)注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報(bào)各類黨統(tǒng)報(bào)表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時(shí)要設(shè)置黨員情況欄,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)流動(dòng)黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作，督促其辦理（流動(dòng)）黨員活動(dòng)證。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng),要始終堅(jiān)持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持、務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體,改進(jìn)活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動(dòng),努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對(duì)非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會(huì)一課”制度為工作著眼點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會(huì)一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進(jìn)一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺(tái)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),主動(dòng)借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動(dòng)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和嘗試黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)會(huì)議和經(jīng)理行政會(huì)議,進(jìn)一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問(wèn)題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實(shí)企業(yè)重大決策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)黨員和職工進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂(lè)活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái),增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推動(dòng)企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭(zhēng)取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動(dòng)非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會(huì)招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動(dòng)，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報(bào)告園區(qū)黨工委，及時(shí)做好黨務(wù)人員補(bǔ)充。每年園區(qū)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動(dòng)。日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),按照企業(yè)黨建工作計(jì)劃和科目，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定核報(bào)，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,園區(qū)管委會(huì)視情況給予相應(yīng)支持和補(bǔ)助。非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動(dòng),主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動(dòng)。

落實(shí)黨組織活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動(dòng),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)組織實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng),需占用工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利。黨組織活動(dòng)場(chǎng)所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計(jì)劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時(shí)對(duì)黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。對(duì)積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評(píng)先選優(yōu)、推薦安排公益性社會(huì)職務(wù)時(shí),給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問(wèn)生活困難黨員及家屬工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評(píng)比，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)、擴(kuò)大組織覆蓋面等具體問(wèn)題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報(bào)制度。企業(yè)要按時(shí)核實(shí)并上報(bào)企業(yè)黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機(jī)報(bào)、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報(bào)工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實(shí)工作。非公企業(yè)黨組織要按照?qǐng)@區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。工作中注重總結(jié)、宣傳和報(bào)送工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第五篇：非公黨建

關(guān)于遼陽(yáng)高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來(lái)，黨辦高度重視，結(jié)合實(shí)際制定了工作計(jì)劃，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對(duì)劃歸的非公黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過(guò)調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題及原因，下面作以簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

一、存在問(wèn)題：

工作中存在的主要問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)水平不高等具體問(wèn)題。

二、問(wèn)題存在的原因:

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。部分非公企業(yè)主認(rèn)為建立黨組織會(huì)對(duì)企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)帶來(lái)沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對(duì)待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)也沒(méi)有黨員。這其中也包括相關(guān)部門對(duì)非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對(duì)企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟(jì)效益

最大化為目標(biāo)，如果開展黨建工作無(wú)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，或短期內(nèi)沒(méi)有成效，也就無(wú)法讓企業(yè)主對(duì)黨建工作感興趣，導(dǎo)致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實(shí)際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)顯而易見的好處。

3、工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)。新形勢(shì)下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問(wèn)題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機(jī)制有待完善。經(jīng)過(guò)多年的探索試驗(yàn)，非公黨建工作形成了相對(duì)較為成熟的工作機(jī)制，但仍不夠完善，作用有待加強(qiáng)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對(duì)陳舊，尤其是缺乏對(duì)企業(yè)的激勵(lì)和制約的有效機(jī)制，對(duì)黨建工作的實(shí)際的指導(dǎo)意義以及對(duì)企業(yè)本身約束力不強(qiáng)。

5、組織機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動(dòng)性大，變動(dòng)頻繁等特性，這對(duì)非公企業(yè)黨組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團(tuán)，給黨組織的建立和工作開展帶來(lái)很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒(méi)有精力去做黨務(wù)工作。同時(shí)，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無(wú)可奈何，造成無(wú)人管事、無(wú)人想事、無(wú)人辦事的局面。

三、采取的措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，通過(guò)上黨課、堅(jiān)持支部組織生活會(huì)制度，強(qiáng)化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，講授當(dāng)前非公黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，介紹先進(jìn)地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動(dòng)高新區(qū)非公黨建工作再上新臺(tái)階。三是抓陣地建設(shè)。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對(duì)黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。針對(duì)辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過(guò)資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會(huì)議室等場(chǎng)所設(shè)立黨員活動(dòng)陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術(shù)大比武等活動(dòng)，通過(guò)黨建工作的開展促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團(tuán)黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過(guò)各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟(jì)組織中

開展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，消除他們的顧慮，爭(zhēng)取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對(duì)于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時(shí)，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂(lè)松 年5月9日