第一篇：安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)教材

安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)教材

一、安全社區(qū)的慨念及發(fā)展情況

安全社區(qū)：建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

“安全社區(qū)”概念的提出：在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，特別是西方，作為“安全社區(qū)”的發(fā)源地，工業(yè)事故發(fā)生率已經(jīng)很低了，大量傷害已轉(zhuǎn)移到社區(qū)。瑞典的Falk ping社區(qū)首先意識到意外傷害是公眾健康的主要問題。為解決這一問題，社區(qū)制定了有針對性的傷害預(yù)防計劃，傷害預(yù)防計劃包括宣傳、教育、資訊、監(jiān)管及環(huán)境改善等方面。通過努力，社區(qū)內(nèi)交通意外傷害減少了28％，居家傷害減少了27％，工傷事故減少了28％，學(xué)齡前兒童意外傷害減少了45％。這個社區(qū)后來成為全球第一個安全社區(qū)。

1989年，世界衛(wèi)生組織第一屆世界事故與傷害預(yù)防大會在瑞典召開。在這次會議上，一致通過了《安全社區(qū)宣言》?！缎浴匪磉_(dá)的核心理念是，“任何人都平等享有健康和安全的權(quán)利”。

1991年6月，世界衛(wèi)生組織下設(shè)的“安全社區(qū)促進(jìn)中心”在瑞典召開第一屆國際安全社區(qū)大會，此后每年一屆。在世界衛(wèi)生組織“安全社區(qū)促進(jìn)中心”下，安全社區(qū)在全球推廣。截至2011年6月，全球共有247個社區(qū)，主要分布于瑞典、澳大利亞、泰國、加拿大、法國、丹麥、挪威、英國、美國、南非、新西蘭、荷蘭、韓國、中國、越南等地。

我國安全社區(qū)發(fā)展概況：

香港地區(qū)：2000年3月21日香港與世界衛(wèi)生組織“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”簽約，成為全球第6個安全社區(qū)支持中心。香港本身也建設(shè)成為一個安全社區(qū)。

大陸地區(qū)：

1.總體情況：（1）第一階段：試點(diǎn)探索階段（2005年以前）（2）第二階段：規(guī)范準(zhǔn)備階段（2005年至2008年11月）。（3）第三階段：蓬勃發(fā)展階段（2008年11月以后）

2.安全社區(qū)的覆蓋面：（1）啟動創(chuàng)建：1394個（2）已經(jīng)建成：289個.（3）國際安全社區(qū)：128個.（4）國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員：46個.（5）涵蓋人口：約l.2億

去年11月10日，國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間的安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)是，到2015年，要建設(shè)國家級安全社區(qū)600家。根據(jù)省市安排，我區(qū)建設(shè)目標(biāo)是今年啟動并建設(shè)大渡口鎮(zhèn)、天仙鎮(zhèn)兩個“省級安全社區(qū)”。

二、安全社區(qū)建設(shè)的目的意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，種種原因?qū)θ说膫Σ粌H沒有減少，反而有越來越大的趨勢。傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法越來越難以收到成效。安全社區(qū)建設(shè)就是在這種大背景下提出的。安全社區(qū)建設(shè)的目的，主要是要針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和脆弱群體,堅持以“居民為中心、大安全、持續(xù)推進(jìn)”的理念，以預(yù)防和減少各 類事故和傷害，主要措施是要成立政府和社會各界等等組成的跨部門的推進(jìn)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)、全民參與、持續(xù)推進(jìn)。

安全社區(qū)建設(shè)的作用，一是預(yù)防和減少事故與傷害的作用十分明顯；二是社區(qū)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，社區(qū)居民安全意識普遍提高，營造了安康和諧的社會環(huán)境氛圍，為安全生產(chǎn)提供了有效的保障；三是為構(gòu)建和諧社會提供了基礎(chǔ)和條件讓“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的理念廣為普及。通過安全社區(qū)建設(shè)，許多領(lǐng)導(dǎo)和居民認(rèn)識到安全是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家前途前進(jìn)的“必由之路”，認(rèn)為建設(shè)安全社區(qū) “越來越有必要”，是最大的民生工程。因此，我們必須從大局的高度，從政治的高度提高認(rèn)識，從加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)納溪區(qū)“13431戰(zhàn)略”，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的目標(biāo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，增添措施抓落實(shí)，切實(shí)把我區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)工作抓緊抓好、抓出成效。

三、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，努力打造“社會和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享”的社會氛圍；宣傳推廣“持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)事故預(yù)防和傷害預(yù)防”理念，提高公眾對事故災(zāi)害的感知能力，營造“大安全”氛圍；堅持“政府主導(dǎo)、部門支持、整體規(guī)劃、資源整合、長效運(yùn)作、全員參與”的工作思路，積極開展安全社區(qū)建設(shè)工作，提高大渡口鎮(zhèn)居民的安全素質(zhì)，減少各類傷害事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)“安全、健康、和諧”持續(xù)發(fā)展。

四、工作目標(biāo) 按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進(jìn)大渡口鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍。從現(xiàn)在起，鎮(zhèn)屬各單位要迅速行動起來，確保我鎮(zhèn)盡快完成省級安全社區(qū)建設(shè)申報備案，確保2013年通過全省安全社區(qū)驗(yàn)收，使我鎮(zhèn)達(dá)到建設(shè)省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：評定指標(biāo)： ㈠ 安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員組成符合跨部門合作的要求，涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。

2.有符合社區(qū)實(shí)際情況的安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。

3.建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的工作制度，明確了其職責(zé)并認(rèn)真實(shí)施。

4.制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標(biāo)和工作計劃。

5.有必要的資金投入，保障安全社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。㈡ 信息交流和全員參與

6.積極組織和廣泛參與轄區(qū)內(nèi)、外的安全社區(qū)各類交流活動。7.建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和橫向各部門以及安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。8.有持續(xù)參與社區(qū)安全促進(jìn)工作的志愿者和社會組織，充分發(fā)揮其作用且活動有效果。

9.組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進(jìn)活動。

㈢ 事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價

10.選擇并運(yùn)用適用的方法（如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng)驗(yàn)等）對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險進(jìn)行辨識與分析。

11.辨識的事故與傷害風(fēng)險符合社區(qū)實(shí)際情況，資料數(shù)據(jù)真實(shí)。12.分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和脆弱群體并確定重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題。

13.建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)性單位的安全專項(xiàng)臺帳，及時掌握其安全動態(tài)。

㈣ 事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃

14.根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識與分析的結(jié)果、社區(qū)實(shí)際情況和社區(qū)成員的安全需求，制定了事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)，應(yīng)有明確的針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題的安全促進(jìn)目標(biāo)。

15.制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進(jìn)行的事故與傷害預(yù)防和風(fēng)險控制計劃，尤其是針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題的安全促進(jìn)計劃。

㈤ 安全促進(jìn)項(xiàng)目

16.依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促進(jìn)計劃，策劃并確定安全促進(jìn)項(xiàng)目。17.安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題，有實(shí)施方案和具體措施，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)完整。

18.安全促進(jìn)項(xiàng)目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。

19.安全促進(jìn)項(xiàng)目覆蓋了目標(biāo)人群或場所，覆蓋面不少于50%。20.安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu)能夠履行職責(zé)，發(fā)揮作用，組織或?qū)嵤└黜?xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目。

21.能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況，證明已多渠道整合了各類資源。

22.安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施效果良好，能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)，并用于持續(xù)改進(jìn)。

㈥ 宣傳教育與培訓(xùn)

23.吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓(xùn)的設(shè)施和資源，包括社區(qū)內(nèi)部資源和外部資源。

24.有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓(xùn)計劃以及相關(guān)管理要求。25.采取多種形式組織實(shí)施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓(xùn)工作。實(shí)施效果能夠滿足不同需求與要求，達(dá)到預(yù)期效果。

26.安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各工作機(jī)構(gòu)的骨干參加了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法的培訓(xùn)。

27.重視安全文化建設(shè)，建立并充分運(yùn)用傳播安全知識的渠道和 載體。

28.依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和職業(yè)健康教育。

㈦ 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)

29.針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。

30.按標(biāo)準(zhǔn)、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。31.整合并合理運(yùn)用轄區(qū)資源，建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍并經(jīng)常組織活動，能夠保證快速、有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。

32.有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)及必要的應(yīng)急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。

㈧ 監(jiān)測與監(jiān)督

33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)。制定并有效實(shí)施社區(qū)成員對社區(qū)各類安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法。

34.有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項(xiàng)及綜合安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。

35.事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實(shí)報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

㈨ 事故與傷害記錄 36.建立了事故與傷害記錄制度，能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害進(jìn)行記錄。

37.按照相關(guān)部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求，記錄內(nèi)容真實(shí)、完整，信息全面。事故與傷害記錄應(yīng)能反映發(fā)生的頻次和原因。

38.有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于查閱。39.指定專門工作組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)各類傷害記錄的收集、整理與分析并將結(jié)果反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

40.傷害記錄（包括人群傷害調(diào)查）與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目等方面。

㈩ 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案

41.建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作和信息的檔案。

42.制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。

43.安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實(shí)際情況，滿足各單位和部門工作需要。

(十一)預(yù)防與糾正措施

44.對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題，采取了有效的整改措施并對整改結(jié)果有驗(yàn)證。45.認(rèn)真調(diào)查、分析社區(qū)發(fā)生的各類事故與傷害，有針對性的制定了糾正措施并予以實(shí)施。

46.針對已發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)生的各類事故與傷害，能夠采取預(yù)防措施，防止同類問題重復(fù)出現(xiàn)。

(十二)評審與持續(xù)改進(jìn)

47.有安全促進(jìn)計劃、目標(biāo)、項(xiàng)目與措施、效果評審的制度與方法

48.每年組織不少于一次的安全社區(qū)建設(shè)整體工作的安全評審或行政效能監(jiān)察。對重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行了計劃、過程和效果評審。

49.評審結(jié)果能夠反映安全促進(jìn)工作的實(shí)際效果并用于指導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)工作的開展。

50.根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果，大多數(shù)社區(qū)成員對社區(qū)總體安全狀況表示滿意，對實(shí)施的重點(diǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目表示滿意。

按照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和評定指標(biāo)，共有12個一級項(xiàng)目，50個二級項(xiàng)目，每個二級項(xiàng)目滿分3分，共計滿分150分。其中，總分100及100分以上、二級項(xiàng)目不為0分為合格；總分75分75分100分以下、二級項(xiàng)目不為0分，限期進(jìn)行整改后延續(xù)該次評定；75分以下合二級項(xiàng)目為0分的，該次評定不通過。

六、工作方法和步驟

第一步：適時啟動創(chuàng)建，邁出安全社區(qū)第一步

在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適時啟動安全社區(qū)創(chuàng)建。向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心適時備案 第二步：下發(fā)文件，成立機(jī)構(gòu)，把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程

1、以當(dāng)?shù)攸h委和政府紅頭文件的形式下發(fā)文件，成立一個跨界的促進(jìn)組織。

2、多數(shù)創(chuàng)建成功的社區(qū)，都是黨委或者政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任促進(jìn)委員會主任，并把安全社區(qū)創(chuàng)建列為一把手工程；列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛(wèi)生、安全、建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等分管領(lǐng)導(dǎo)任命為副主任，把安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、交警、消防、公安、建設(shè)等部門的一把手、當(dāng)?shù)刂陌踩珜＜?、大單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人員列入了成員，把促進(jìn)委員會辦公室設(shè)在安監(jiān)局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區(qū)建設(shè)。

第三步：培訓(xùn)骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人

1、選拔本單位具有組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)和骨干參加全國安全社區(qū)促進(jìn)中心舉辦的安全按社區(qū)培訓(xùn)班，使其成為創(chuàng)建安全社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

2、由這些骨干再層層培訓(xùn)骨干，開辦社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，各社區(qū)設(shè)立培訓(xùn)分校。培訓(xùn)人數(shù)從區(qū)縣、街道、村居、到駐區(qū)單位層層增加成金字塔形狀，一直到居民區(qū)的樓長，到車間的班組長、到學(xué)校的班級小干部，使這些人都明白安全社區(qū)的基本理念和基本常識，能夠承擔(dān)起組織發(fā)動群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建的工作。

第四步：建章立制，規(guī)范創(chuàng)建行為，構(gòu)建安全社區(qū)長效機(jī)制

1、隨著安全社區(qū)創(chuàng)建工作的深入，逐步確定他們的工作職責(zé)，并建立起各種規(guī)章制度，是安全社區(qū)創(chuàng)建的保證。例如：制定宣傳培訓(xùn)制度、傷害監(jiān)測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協(xié)商議事制度、公共設(shè)施管理制度、社區(qū)治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等。

2、制度制定后關(guān)鍵是落實(shí)，成立安全社區(qū)督察組，對各街道制度落實(shí)情況進(jìn)行督察，有的社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創(chuàng)建的深入不斷的修改或者增加，以適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要。

第五步：進(jìn)行風(fēng)險源調(diào)查，確立創(chuàng)建項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組。安全社區(qū)的理念是“讓人人享受安全與健康的權(quán)利”，不能離開“安全與健康”這一主題，開展安全社區(qū)創(chuàng)建，同時，“項(xiàng)目引領(lǐng)安全社區(qū)創(chuàng)建”是安全社區(qū)的基本形式。因此，科學(xué)確定項(xiàng)目成為關(guān)鍵。而確定項(xiàng)目的前提是對風(fēng)險源的調(diào)查。

1、由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行基線調(diào)查。由駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出的結(jié)論和基線調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合分析,通過分析，分類后反饋給創(chuàng)建單位,創(chuàng)建單位據(jù)此確定項(xiàng)目。但是，由于各地情況不同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調(diào)查的數(shù)據(jù)不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調(diào)查的方式，調(diào)查本地區(qū)的主要風(fēng)險源對哪些人群構(gòu)成傷害，從而確定干預(yù)的項(xiàng)目。但是問卷調(diào)查同樣也存在一定 局限性。

3、可以通過創(chuàng)建單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及上級要求結(jié)合在一起，通過對曾經(jīng)在本地區(qū)發(fā)生的各種事故，例如安全生產(chǎn)事故、居民火災(zāi)事故、交通肇事事故、洪災(zāi)等等，確立安全干預(yù)項(xiàng)目。也可以結(jié)合本地區(qū)普遍存在的一些不安全因素和不同上級部門要求，確定安全干預(yù)項(xiàng)目，例如：各級政府要求抓好安全生產(chǎn)，火災(zāi)預(yù)防，環(huán)境治理，綜合治理、學(xué)校安全、老有所養(yǎng)等等，確定工作場所安全、火災(zāi)預(yù)防、暴力預(yù)防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項(xiàng)目。

4、普遍應(yīng)該確定的公共項(xiàng)目：工作場所安全項(xiàng)目、火災(zāi)預(yù)防安全項(xiàng)目、道路交通安全項(xiàng)目、兒童安全項(xiàng)目、居家安全項(xiàng)目、涉水安全項(xiàng)目、老年人安全項(xiàng)目。

其他項(xiàng)目可以根據(jù)本地特點(diǎn)適當(dāng)增加，原則是盡量能夠使項(xiàng)目覆蓋本地區(qū)所有人群。

5、特色項(xiàng)目的確定：特種設(shè)備管理項(xiàng)目、應(yīng)急管理項(xiàng)目、暴力預(yù)防項(xiàng)目、火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目。

6、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)：防狗咬傷項(xiàng)目、農(nóng)藥中毒項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目、農(nóng)民工安全教育項(xiàng)目、兒童溺水項(xiàng)目、農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目、農(nóng)村暴力預(yù)防項(xiàng)目。

7、項(xiàng)目確定后，馬上要成立項(xiàng)目組，一定要指定明白人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六步：制定規(guī)劃、計劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)

1、制定一份安全社區(qū)推進(jìn)規(guī)劃，是保證安全社區(qū)創(chuàng)建沿著既定 方針推進(jìn)的關(guān)鍵。內(nèi)容大體包括：（1）規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。（2）規(guī)劃創(chuàng)建范圍。（3）規(guī)劃創(chuàng)建項(xiàng)目。（4）規(guī)劃創(chuàng)建步驟。

2、制定一個實(shí)施方案

（1）指導(dǎo)思想。（2）實(shí)施步驟。（3）責(zé)任分工（4）達(dá)到的階段目標(biāo)（5）各階段評價標(biāo)準(zhǔn)

3、制定一個推進(jìn)計劃：

（1）每年都要有一個推進(jìn)計劃。（2）計劃要詳細(xì)真實(shí)，努力后能夠達(dá)到。（3）要有實(shí)現(xiàn)的具體措施。

4、從區(qū)縣這個層面上規(guī)定好各職能部門的指導(dǎo)職責(zé)。(1)工作場所安全：指導(dǎo)部門就是安監(jiān)局，主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，把重點(diǎn)放在提高員工安全意識和減少傷害上來。

(2)火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目：指導(dǎo)部門就是消防部門。主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和家庭如何預(yù)防火災(zāi)，以提高員工和居民的消防意識為目標(biāo)，達(dá)到消防部門的要求就可以了。

（3）道路交通項(xiàng)目：指導(dǎo)部門是交警和交通部門。（4）老年人項(xiàng)目：老齡委、老干部局、民政局。

（5）居家安全項(xiàng)目：指導(dǎo)部門有消防、燃?xì)?、衛(wèi)生、疾控、駐區(qū)醫(yī)院、計生、建設(shè)等部門。

（6）兒童安全項(xiàng)目：教育局、消防、交警、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門。

（7）暴力預(yù)防項(xiàng)目：公安部門。（8）傷害監(jiān)測：衛(wèi)生局和駐區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（9）涉水安全項(xiàng)目：海事部門、水上警察、邊防、海上救護(hù)等部門。

（10）防農(nóng)藥中毒安全項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)部門、駐區(qū)醫(yī)院等部門。（11）防狗咬傷項(xiàng)目：公安部門、防疫部門、駐區(qū)醫(yī)院等部門。（12）農(nóng)村用電安全項(xiàng)目：指導(dǎo)部門 主要是電力部門。（13）殘疾人安全項(xiàng)目：殘聯(lián)、民政等部門 第七步：采用多種形式宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與

1、墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、資料架、漫畫、大字標(biāo)語、橫幅等等

2、社區(qū)自辦小報，有線電視，廣播，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村大喇叭等等。

3、安全小冊子，安全小錦囊、宣傳單張、宣傳掛圖、掛歷、臺歷、日常生活用品上的溫馨提示、手機(jī)發(fā)送溫馨提示等等。

4、組建業(yè)余宣傳隊、農(nóng)村演出班子、幻燈片、廣場電影等等。

5、上門宣傳、農(nóng)村大集、實(shí)物警示等等。

6、安全運(yùn)動會、安全大家講、安全論壇、安全演習(xí)等等。第八步：按照項(xiàng)目要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建。

1、工作場所安全項(xiàng)目。

（1）針對生產(chǎn)經(jīng)營單位，基本上按照安監(jiān)部門的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行干預(yù)，(2)三小場所的安全干預(yù)（3）其他工作場所可以開展一些圍繞健康為主體的活動。例如早上上班后做一套廣播操、工間操、開展一些適合白領(lǐng)人員的體育活動，防止腰椎、頸椎、視力的疾病。

2、居家安全項(xiàng)目。

（1）通常的做法是圍繞安全用氣、用電、防火、以及切傷、碰傷、跌傷、燙傷、扭傷、還有裝修帶來的傷害等各種各樣的傷害展開干預(yù)。

（2）圍繞居住環(huán)境的安全采取一些干預(yù)措施。例如對棚戶區(qū)和農(nóng)村老舊房屋在汛期到來前排查危險源，整修房屋等。

（3）針對上述存在的風(fēng)險源，如何使群眾提高安全意識和安全素質(zhì)，通常的做法是：辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊子、明白紙、門貼提示、社區(qū)安全報、上門指導(dǎo)、鄰里守望、樓長檢查等。

3、老年人安全項(xiàng)目。

（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。用疏導(dǎo)的方法解決他們的心理健康問題。

（2）培訓(xùn)一批志愿者和政府買單的家政服務(wù)員，在為老年人服務(wù)的同時，對老年人的不安全因素進(jìn)行干預(yù)。

（3）適當(dāng)購置一些康復(fù)訓(xùn)練器材，指導(dǎo)老年人康復(fù)訓(xùn)練，增強(qiáng)抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情況下，為老年人安裝、添置一些安全設(shè)施。

4、學(xué)校安全項(xiàng)目。

（1）1—6年級和初中一年級開設(shè)安全課、并被列入校本課程，有教師、有教案、有考試、把考試成績記入學(xué)分。聘請交警、消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等單位的專家為特色教師，開設(shè)特色課程。

（2）制定一系列規(guī)章制度，規(guī)范各種行為。（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。（4）營造安全氛圍，隨時教育學(xué)生。

（5）規(guī)劃逃生最佳路線，讓每個老師和學(xué)生干部反復(fù)演練，在危險來臨時帶來學(xué)生安全避險逃生。

（6）組織學(xué)生進(jìn)行各種模擬演練，提高學(xué)生的避險應(yīng)急能力。（7）教會學(xué)生使用滅火器材，從小掌握自救知識。（8）組建小交警隊伍，體驗(yàn)交通安全規(guī)則。（9）危險之處隨時警示，處處提醒注意安全。（10）開展各種體育項(xiàng)目，安全保護(hù)措施制定在先。

5、火災(zāi)預(yù)防項(xiàng)目。

一是在生產(chǎn)經(jīng)營單位通過熱情服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)兩個主題責(zé)任，關(guān)鍵在預(yù)防上下功夫，提高全員安全意識和避險逃生技能。

二是在非生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全民預(yù)防火災(zāi)教育。提高全民預(yù)防意識和逃生避險技能。

（1）在生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)定。（2）配置足夠的消防設(shè)備和設(shè)施，并組織自救隊伍。（3）對負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。（4）組織各種演練活動，提高全員的逃生避險能力。（5）規(guī)范三小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患。組 織居民義務(wù)檢查隊，定期對轄區(qū)內(nèi)的三小場所進(jìn)行安全督促檢查。

（6）在居民區(qū)廣泛進(jìn)行宣傳，教會群眾掌握各種預(yù)防常識。（7）指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)配備各種消防設(shè)備。

（8）指導(dǎo)社區(qū)開展消防演練，提高居民逃生避險技能。

6、暴力預(yù)防項(xiàng)目。

（1）依托公安部門，在每個社區(qū)（居民委員會）建立三警合一的警務(wù)室。即戶籍民警、消防警、交警。

（2）每個居民小區(qū)建立保安隊伍，定時進(jìn)行安全巡邏。（3）組織居民群眾建立義務(wù)巡邏隊，定時進(jìn)行大更巡邏。（4）實(shí)施天網(wǎng)工程，適時監(jiān)控預(yù)防各種暴力行為。（5）在居民家中安裝報警裝置，遇險及時得到保護(hù)。（6）用各種方式宣傳教育群眾，提高群眾暴力預(yù)防的能力。（7）制作各種宣傳品，張貼、懸掛在不同的場所、提醒各類人群防范各種暴力行為。

（8）交通警察在社區(qū)，隨時糾正各種違法違章行為，開展各種各樣的活動。

7、道路交通安全項(xiàng)目。

（1）支持社區(qū)創(chuàng)建活動，為每個社區(qū)派駐交通民警。（2）交警開展四進(jìn)活動，大力宣傳交通安全常識。（3）開展多種多樣活動，提高群眾的安全意識。（4）做群眾的保護(hù)神，消除各種安全隱患。（5）處處提醒各類人員，防范可能發(fā)生的風(fēng)險。（6）嚴(yán)格執(zhí)法，讓每個違法者牢記違法的教訓(xùn)。（7）施劃各種道路標(biāo)線、懸掛各種道路標(biāo)示和警示。（8）開展人人做交警的體驗(yàn)，體驗(yàn)糾正違章的心情。

8、殘疾人安全項(xiàng)目

（1）利用殘聯(lián)、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區(qū)的內(nèi)容。（2）指導(dǎo)殘疾人安全進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

（3）盡可能更多的設(shè)置方便殘疾人出行、工作的設(shè)施。（4）盡可能為殘疾人解決生活中出現(xiàn)的傷害源。（5）用殘疾人做殘疾人的心理輔導(dǎo)工作。

延伸型的安全項(xiàng)目還有：旅游場所安全干預(yù)項(xiàng)目、特種設(shè)備安全管理項(xiàng)目、應(yīng)急管理項(xiàng)目。

做項(xiàng)目的原則是：根據(jù)條件，量力而行，能做 多少做多少，能做多好做多好。

第九步：每年評估，找出不足，持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)檔案管理。

1、職能部門的評價。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傷害記錄；

3、各類事故情況。

4、社區(qū)居民的評價。

5、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查等。

6、保存最原始的基礎(chǔ)檔案。

7、必要的原始文件必須保存：成立跨界組織的紅頭文件；實(shí)施方案；工作計劃；職責(zé)分工；各種制度；撥款的原始憑證等。

8、做過的所有工作，搞過的所有活動計劃、方案、總結(jié)等的文字、音響資料。

9、有些的原始記錄由于各種原因不慎丟失，可以補(bǔ)充，但切忌造假。不求多，但求實(shí)。

第十步：寫出工作報告，申請評定驗(yàn)收。

創(chuàng)建滿兩年后，可以根據(jù)實(shí)際情況，向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心遞交工作報告，報告內(nèi)容包括以下四個方面：

1、社區(qū)基本情況介紹，包括地域、人口、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)資源等。

2、有據(jù)可查的安全社區(qū)啟動時間，基本情況。

3、安全社區(qū)建設(shè)情況，按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行說明。

4、必要的附件，包括組織機(jī)構(gòu)、工作制度、傷害數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急管理等。

八、安全社區(qū)創(chuàng)建工需不斷干預(yù)，持續(xù)改進(jìn)，永不止步。

第二篇：班組安全建設(shè)培訓(xùn)教材

班組安全建設(shè)

怎樣搞好班組安全建設(shè)

崗位安全責(zé)任制，就是對企業(yè)中所有崗位的每個人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同全體職工聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密的、高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

1、崗位安全責(zé)任制的意義

主要意義在于：①是組織集體勞動，保證安全生產(chǎn)，確保安全管理的基本條件。②是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實(shí)到每個工作崗位的基本途徑。③是正確處理人們的安全生產(chǎn)中的相互關(guān)系，把職工的創(chuàng)造力和科學(xué)管理密切結(jié)合起來的基本手段。④是把安全管理建立在廣泛的群眾基本之上，使安全生產(chǎn)真正成為全體職工自覺得行動的基本要求。

2、崗位安全責(zé)任的要求

主要要求是：①必須貫徹安全規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。②建立以班組長和班組安全員為主體的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本班組的安全問題提出措施，發(fā)動班組全體成員，查隱患、查缺陷，開展技術(shù)革新，提出合理化建議。③針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要工序，確立安全管理重點(diǎn)，加強(qiáng)控制，穩(wěn)定生產(chǎn)。④班組組織群眾性的自檢、互檢活動、支持專檢人員的工作。達(dá)到共同保安全的目的。⑤及時反饋安全生產(chǎn)中的信息，認(rèn)真做好原始記錄，對發(fā)生的事故按“三不放過”的原則認(rèn)真處理。

3、崗位安全責(zé)任的作用

主要作用有：①可使班組各項(xiàng)安全工作程序化、條理化；使安全管理有基準(zhǔn)，安全考核有標(biāo)準(zhǔn)，安全獎懲有依據(jù)。②可使班組、崗位每個成員，安全任務(wù)明確、安全職責(zé)清楚；使安全生產(chǎn)處于完善的、嚴(yán)格的互相促進(jìn)、互相制約之中。③能鞏固崗位安全生產(chǎn)成果，能達(dá)到改進(jìn)班組安全管理、提高生產(chǎn)效率的目的。④能凝聚崗位人員的安全責(zé)任感，大家齊心協(xié)力共操安全心、共保安全崗，進(jìn)而達(dá)到班組安全，為整個企業(yè)安全打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，崗位安全責(zé)任制是最直接地體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全面、全過程、全天候的管理要求。我們在工作中能體會到：哪個班組崗位安全責(zé)任制執(zhí)行的得好，安全生產(chǎn)就優(yōu)，反之亦然。實(shí)踐證明：崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂。

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為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。

（1）安全目標(biāo)的制定

安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。①直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等確定安全直接目標(biāo)。②相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)。③文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬定遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內(nèi)容來確定安全文化建設(shè)的目標(biāo)。

（2）安全目標(biāo)的分解

安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個落實(shí)。使企業(yè)車間對班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。

對具體目標(biāo)要做量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。

（3）安全目標(biāo)的實(shí)施

目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性。努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。①以安全責(zé)任促進(jìn)安全目標(biāo)的落實(shí)。要把考核個人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其它進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)。②以小指標(biāo)單項(xiàng)競賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。要應(yīng)用激勵的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動，增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。

（4）安全目標(biāo)的考核

班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)。①安全檢查。即每個月對安全目標(biāo)進(jìn)行檢查。由車間組織專人查，或工會組長牽頭查，或班長組織兼職安全員查。②安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)，二是要認(rèn)真把關(guān)，對于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)目；對于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識技能、進(jìn)取精神、勞動態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。

（5）安全保證體系的形成

班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。①企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識班組在安全工作中的地位作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組的服務(wù)的理想。②要有一個高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利。

總之，班組安全目標(biāo)管理，是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出“細(xì)胞”的強(qiáng)大生命力。

班組安全思想教育不容忽視

班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)在安全生產(chǎn)中，加強(qiáng)班安全思想教育是培養(yǎng)“四有”職工隊伍的迫切需要，也是擺在每一位班組長面前的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。但在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響下，企業(yè)忽視班組安全思想教育工作的問題尤為突出，主要表現(xiàn)為：

1、部分班組長在認(rèn)識上存在的誤區(qū)

安全思想教育工作是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，但在實(shí)際操作中，部分班組長對加強(qiáng)安全思想教育工作卻出現(xiàn)了認(rèn)識上偏差。一是認(rèn)為“無用”。認(rèn)為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)動職工的積極性主要靠管理手段，安全思想教育作用不大。二是認(rèn)為“無為”。認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)正常，物質(zhì)文明上去了，精神文明自然也會跟上，“安全教育磨破嘴皮，也不如多發(fā)幾張票子?！比钦J(rèn)為“無關(guān)”。部分班組長在處理問題時，習(xí)慣于用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，不習(xí)慣作思想工作，認(rèn)為安全思想教育是車間領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無關(guān)。

2、少數(shù)班組長理想信念弱化

少數(shù)班組長對進(jìn)行安全思想教育的熱情低落，不參加學(xué)習(xí)，不愿做思想工作。認(rèn)為“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，講思想、講教育是空對空”。個別班組對人生的理想信念淡化，把實(shí)現(xiàn)個人價值利益視為高于一切，“不管走什么路，不管誰領(lǐng)導(dǎo)，只要個人有好處就行”。認(rèn)為安全工作只要不出事或不出大事就過得去，把安全思想丟在腦后。

3、一些班組長工作方法單一

一是形式單一。只注重讀報紙、出板報，不注重靈活多樣，安全思想教育缺乏層次性、趣味性。二是手續(xù)單一。只注重行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰，不注重疏通引導(dǎo)，因人制宜，安全思想教育缺乏針對性、權(quán)威性。三是方法單一。只講大道理，安全思想教育缺乏針對性、實(shí)用性。

為此，筆者根據(jù)工作實(shí)際，提出如下措施：

（1）加強(qiáng)教育、擺正位置

一定要引導(dǎo)班組長充分認(rèn)識做好班組安全思想教育工作是自己的“份內(nèi)事”，是推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動力。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持不懈地對班組長進(jìn)行加強(qiáng)班組安全思想工作的再教育、再宣傳。要放“權(quán)”讓“利”，把安全思想教育工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，確保人員、時間、經(jīng)費(fèi)、陣地的落實(shí)。要擺正位置，班組安全思想教育工作在推動企業(yè)改革和發(fā)展中的重要地位，變“不愿做”為“樂意做”，變“不去做”為“主動做”，變“與已無關(guān)”為“份內(nèi)之事”。

（2）活化載體、改進(jìn)方法

加強(qiáng)班組安全思想教育工作必須不斷創(chuàng)新，在教育手段上，要采取，現(xiàn)代化經(jīng)的宣傳工具和宣傳手段，拓寬教育面，提高教育質(zhì)量。在教育方法上，要采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，緊密結(jié)合本班組的工作，開展座談研討、演講競賽等活動，使整個思想教育工作做的有聲有色，豐富多彩。

（3）完善制度、狠抓落實(shí)

要建立和完善跟蹤教育、定期回訪、檢查政核制度，使每位班組長做安全思想教育工作的多少、好壞與個利益掛起鉤來，有標(biāo)準(zhǔn)、有約束。要不斷細(xì)化、量化、調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、考核力度，督促他們按具體分工去主動做好班組安全思想教育工作。對未按規(guī)定完成指標(biāo)的，應(yīng)同未完成其它任務(wù)指標(biāo)一實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎懲，以此來調(diào)動班組長做安全思想教育工作的積極性。

總之，班組安全工作主要是做人的工作，人的安全意識的高低決定著班組安全工作的水平。加強(qiáng)班組安全思想教育是企業(yè)安全的基礎(chǔ)，只有從思想上認(rèn)識安全工作的重要性，才能在工作中堅持“安全第一”的原則，才能使安全生產(chǎn)扎實(shí)有效。因此，班組安全思想教育決不能忽視。

班組安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場

生產(chǎn)現(xiàn)場是職工利用生產(chǎn)資料和機(jī)器設(shè)備按照一定的工藝方法，生產(chǎn)符合質(zhì)量指標(biāo)的產(chǎn)品，創(chuàng)造出社會財富的工作場所。每個生產(chǎn)現(xiàn)場所分擔(dān)的任務(wù)，都是

企業(yè)生產(chǎn)總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)的一部分。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把和影響安全生產(chǎn)的主要因素（即人、機(jī)、料、法、環(huán)）有機(jī)地結(jié)合起來，組合良好，使生產(chǎn)現(xiàn)場按預(yù)定的目標(biāo)生產(chǎn)。因此，班組安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場。

1、班組現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容

①生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境清潔衛(wèi)生，無臟亂差死角，安全衛(wèi)生設(shè)施完善，工作區(qū)域溫度、濕度、亮度符合生產(chǎn)要求，“三廢”排放、噪聲等指標(biāo)符合要求。操作室、交班室、更衣室等場所窗明壁凈。②機(jī)器、設(shè)備、管理整潔，安全附件齊全，溝見底、軸見光、設(shè)備見本色。班組人員對本崗位的設(shè)備做到“四懂、三會”，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡回檢查制度，及時消除事故隱患，及時消除跑早冒滴漏。③班組人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格，做到持證上崗，會正確穿戴和使用勞保用品，嚴(yán)格執(zhí)行安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律、勞動紀(jì)律，定時、定點(diǎn)、定線進(jìn)行巡檢，各種原始記錄做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、書寫工整。④材料、半成品、產(chǎn)品擺放整齊，各種工具器材實(shí)行定置化，做物流有序，安全標(biāo)志齊全，安全色標(biāo)醒目。⑤崗位工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程齊全，班組和崗位有安全規(guī)章制度，重要崗位實(shí)行操作票制度。⑥班組在生產(chǎn)現(xiàn)場要做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時了解安全生產(chǎn)情況，及時處理生產(chǎn)中反映出的問題。

2、班組現(xiàn)場安全管理的作用

①確保安全生產(chǎn)。化工生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、深冷負(fù)壓、有毒有害的特點(diǎn)，危險性大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，能最大限度地減少或杜絕各類事故的發(fā)生。②有利節(jié)能降耗。班組加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，堵塞現(xiàn)場能耗的逸散，降低能耗和成本，并能保護(hù)環(huán)境。③優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。班組把安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場，能使生產(chǎn)現(xiàn)場管理更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使班組安全管理水平不斷提高。④改變廠容廠貌。班組加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，使生產(chǎn)條件不斷改進(jìn)，作業(yè)環(huán)境不斷改善，使班組成員心情舒暢、工作效率提高，安全感增強(qiáng)，也使企業(yè)面貌大為改觀。

3、如何搞好班組現(xiàn)場安全管理

①高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各班組根據(jù)實(shí)際情況，訂出現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)場安全管理不但要求制度全，而且要求標(biāo)準(zhǔn)高。標(biāo)準(zhǔn)高了，要求嚴(yán)了，才能逐步提高管理水平。②嚴(yán)執(zhí)行，勤檢查。健全的制度，必須嚴(yán)格地執(zhí)行，才能發(fā)揮作用。班組成員只有遵守現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)要求，才能保證現(xiàn)場各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。同時，還要經(jīng)常檢查，主要有企業(yè)的定期檢查，車間的隨機(jī)抽查，班組全面檢查，對查出的不安全問題限期整改。③獎罰明、嚴(yán)考核。班組應(yīng)制訂現(xiàn)場安全考核標(biāo)準(zhǔn)。每月班組長在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，堅持實(shí)事求事，做到一絲不茍，達(dá)到獎優(yōu)罰劣。④態(tài)度正、關(guān)系順。班組要理順現(xiàn)場安全管理與各專業(yè)管理的關(guān)系，安全管理并不是包羅萬象，不能取代各專業(yè)管理，而是要促進(jìn)各專業(yè)管理的完善和深化。

總之，企業(yè)的一切生產(chǎn)工作任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，是企業(yè)把整個安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。

班組安全管理是個動態(tài)過程

所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對于企業(yè)班組來說，動態(tài)安全管理要做好如下五個控制：

1、制度控制

班組動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。當(dāng)前，事故多發(fā)的重要原因之一，在于現(xiàn)行規(guī)章不完善，法律不健全。班組動態(tài)安全管理，就是要不斷完善和充實(shí)規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點(diǎn)的安全規(guī)章制度。執(zhí)行制度要嚴(yán)在貫徹落實(shí)上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、作業(yè)控制

數(shù)理統(tǒng)計表明：大量的事故多發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點(diǎn)方面。作業(yè)控制就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序中的危險因素，有針對性地采取控制對策，按班、按日檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)，確定安全檢查項(xiàng)目，再把檢查項(xiàng)目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每班對照檢查。檢查有規(guī)律、檢查項(xiàng)目全，內(nèi)容底數(shù)清，問題責(zé)任明，整改落實(shí)快，從而達(dá)到安全作業(yè)的目的。

3、重點(diǎn)控制

對企業(yè)來說，安全重點(diǎn)就是危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等。對于重點(diǎn)，要做到重點(diǎn)控制。重要部位必須配備各種醒目安全標(biāo)志，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿?！敝攸c(diǎn)控制是班組安全的有力保障。

4、跟蹤控制

最簡便適用的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)管理密度，實(shí)現(xiàn)集約和精細(xì)管

理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點(diǎn)，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、群防控制

班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)。

總之，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。

危險預(yù)知，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。實(shí)踐證明，班組開展危險預(yù)知活動是安全工作之法寶。

（1）危險預(yù)知應(yīng)包括的內(nèi)容

①班組長要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目，先要明確無誤，對重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。

②班組應(yīng)對所承擔(dān)的項(xiàng)目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如觸電、起重傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實(shí)，防患于未然。

③讓班組每個成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫危險預(yù)知報告書，交班組長和有關(guān)人員批準(zhǔn)，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點(diǎn)對策、預(yù)防措施方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理能力，達(dá)到危險預(yù)知大家清楚，危險報告人人會寫，從而保證每次危險作業(yè)都能順利完成。

④班組長要做明白人。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。

⑥就每一個具體項(xiàng)目而言，班組長都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心組織，合理安排。

（2）危險預(yù)知關(guān)鍵是深化隱患檢查整改

①加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改到位。班組長在班中巡檢，要對生產(chǎn)工藝過程，設(shè)備運(yùn)行狀況，安全裝置、個人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，每小時一次，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。

②班組成員要進(jìn)行“五查”活動。即查不安全裝置、不整潔環(huán)境、不安全行為、不標(biāo)準(zhǔn)操作、麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。

③班組建立缺陷檢查、隱患整改臺帳。做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實(shí)、有據(jù)可查。

（3）危險預(yù)知前提是提高班組整體素質(zhì)

①強(qiáng)化班組危險預(yù)知安全講話。班組長根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容，用安全講話的形式，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、預(yù)防事故的措施等。

②開展事故案例教育。每月或每周，將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出，作簡要的分析評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。

③練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對班組成員要有計劃分批組織安全技術(shù)輪訓(xùn)，對檢修班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見的設(shè)備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。

④深化“結(jié)隊幫促”活動。班組成員生產(chǎn)水平不同，安全技術(shù)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)隊幫促活動。以此識別危險物質(zhì)、識別危險能量、識別危險環(huán)境、識別危險行為、識別危險轉(zhuǎn)化，通過“五識別”來深化“結(jié)隊幫促”活動。

總之，班組安全工作要想扎實(shí)有效，就要開展危險預(yù)知，強(qiáng)化班組控制危險的能力，加快隱患檢查整改頻率，提高班組整體安全素質(zhì)。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對作業(yè)過程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。它的主要功能有：

1、能有效地控制人的不安全行為

班組生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制自由度極大的人。因?yàn)槿耸强陀^事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。

2、能有效地控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生

從數(shù)理統(tǒng)計可看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象的引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長作業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。

第三篇：安全培訓(xùn)教材（精選）

第三節(jié) 危險、有害因素辨識

危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。

一、危險、有害因素的分類

危險、有害因素分類的方法多種多樣，安全評價中常按“導(dǎo)致事故的直接原因”、“參照事故類別”和“職業(yè)健康”的方法進(jìn)行分類。

（一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861—1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為6大類。

1.物理性危險和有害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（2）防護(hù)缺陷（3）電危害（4）噪聲

（5）振動危害（6）電磁輻射（7）運(yùn)動物危害（8）明火

（9）高溫物質(zhì)（10）低溫物質(zhì)（11）粉塵與氣溶膠（12）作業(yè)環(huán)境不良（13）信號缺陷（14）標(biāo)志缺陷

（15）其他無理性危害和有害因素 2.化學(xué)性危險和有害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)（2）自燃性物質(zhì)（3）有毒物質(zhì)（4）腐蝕性物質(zhì)

（5）其他化學(xué)性危險和有害因素 3.生物性危險和有害因素（1）致病微生物（2）傳染病媒介物（3）致害動物（4）致害植物

（5）其他生物性危險和有害因素 4.心理、生理性危險和有害因素（1）負(fù)荷超限（2）健康狀況異常（3）從事禁忌作業(yè)（4）心理異常（5）辨識功能缺陷（6）其他心理、生理性危險和有害因素 5.行為性危險和有害因素（1）指揮錯誤（2）操作錯誤（3）監(jiān)護(hù)失誤（4）其他錯誤

（5）其他行為性危險和有害因素 6.其他危險和有害因素

（二）參照事故類別進(jìn)行分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。

1.物體打擊

指物體在中立或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2.車輛傷害

指企業(yè)機(jī)動車輛在形式中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

3.機(jī)械傷害

指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

4.起重傷害

指各種期中作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、實(shí)驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電。

5.觸電

包括雷擊傷亡事故。6.淹溺

包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。7.灼燙

指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

8.火災(zāi) 9.高處墜落

指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。10.坍塌

植物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

11.冒頂片幫 12.透水 13.放炮

指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14．火藥爆炸 指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害

此種分類方法所列的危險、有害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理（調(diào)查、分析、統(tǒng)計）和職工安全教育的口徑基本一致，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。但缺少全國統(tǒng)一規(guī)定，尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（三）按職業(yè)健康分類

參照衛(wèi)生部、原勞動人事部、參政不和中華全國總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、讀物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素7類。

二、危險、有害因素識別方法

選用哪種識別方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的危險、有害因素識別方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。

（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法

直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。

1.對照、經(jīng)驗(yàn)法

對照、經(jīng)驗(yàn)法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。

2.類比方法

類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。

（二）系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法中的某些方法進(jìn)行危險、有害因素的辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。

三、危險、有害因素的識別

盡管現(xiàn)代企業(yè)千差萬別，但如果能夠通過事先對危害、有害因素的識別，找出可能存在的危險、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應(yīng)的措施（如修改設(shè)計，增加安全設(shè)施等），從而大大提高系統(tǒng)的安全性。

在進(jìn)行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏洞項(xiàng)，宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識別過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。

（一）廠址

從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別。

（二）總平面布置

從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施（氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識別。

（三）道路及運(yùn)輸

從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞讉€方面進(jìn)行分析、識別。

（四）建（構(gòu)）筑物

從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識別。

從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析、識別。

（五）工藝過程

1.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計階段危險、有害因素的識別

（1）對設(shè)計階段是否通過合理的設(shè)計進(jìn)行考察，盡可能從根本上消除危險、有害因素。

（2）當(dāng)消除危險。有害因素有困難時，對是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)行考察。

（3）在無法消除危險或危險難以預(yù)防的情況下，對是否采取了減少危險、危害的措施進(jìn)行考察。

（4）在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，對是否將人員與危險、有害因素隔離等進(jìn)行考察。

（5）當(dāng)操作者事務(wù)或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，對是否能通過連鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進(jìn)行考察。

（6）在意發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置進(jìn)行考察。

2.安全現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別

針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。例如，原勞動部曾會同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、規(guī)定，評價人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對評價對象可能存在的危險、有害因素進(jìn)行分析和識別。

3.根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險、有害因素的識別

典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點(diǎn)的基本過程或基本單元。這些單元過程的額為限、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中，通過查閱均能得到。這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統(tǒng)，避免遺漏。

（六）生產(chǎn)設(shè)備、裝置

對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急情況等方面進(jìn)行識別。

對機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動零部件和工作、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識別。

隨電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識別。

另外，還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備（如鍋爐房、乙炔站、氧氣站）等的危險、有害因素。

（七）作業(yè)環(huán)境

注意識別存在毒物、噪聲、振動高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。

（八）安全管理措施

可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識別。

第四篇：安全培訓(xùn)教材

員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材

編制:

批準(zhǔn):

目 錄

一、新安全生產(chǎn)法部分內(nèi)容

二、企業(yè)簡介及各崗位危險源分析

三、消防、防火安全常識

四、機(jī)械安全知識

五、第五用電安全知識

1、新安全生產(chǎn)法部分內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第五十一條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第五十五條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第五十七條 工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。法律責(zé)任

第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的;(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;(五)危險物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

第九十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;(四)未建立事故隱患排查治理制度的。

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第一百零一條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

第一百一十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

二、企業(yè)簡介及各崗位危險源分析

企業(yè)簡介

深圳市 有限公司位于深圳市，公司現(xiàn)有員工 人，其中安全管理人員

人，配備了安全管理人員和安全主要負(fù)責(zé)人。主要經(jīng)營進(jìn)。

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》2010(23)號文件、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《深圳市安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，落實(shí)本公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，做好本公司消防、安全生產(chǎn)工作，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障本公司員工的生命及財產(chǎn)安全，我們公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，公司一貫秉承重視生產(chǎn)，更重視安全的生產(chǎn)管理理念，同時，也積極發(fā)動廣大員工共同參與安全管理，使我們的生產(chǎn)安全提升到更高的高度；新進(jìn)員工上崗前必須接受公司組織的安全教育，合格者方能正式上崗。老員工也要定期或者不定期接受相關(guān)安全培訓(xùn)。

各崗位存在的危險有害因素

1、公司使用油漆、天那水、正已烷均屬于第3類易燃液體，易揮發(fā)，其蒸氣與空氣易形成爆炸性混合物，而且其蒸氣通常比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會引著回燃。燃燒時煙霧能使人窒息、頭暈，刺激眼膜。在危險化學(xué)品儲存、使用過程中，由于包裝不良，操作失誤，對火源控制不嚴(yán)，均有可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。

2、公司加工機(jī)械等設(shè)備用電線路有可能因線路過載、短路等因素引起電氣火災(zāi)、觸電等事故；因此電工及操作員必須經(jīng)常進(jìn)行電氣線路、漏電保護(hù)開關(guān)的檢查，防范電氣事故的發(fā)生。

3、公司使用空壓機(jī)，安全附件安全閥、壓力表有可能出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，一旦超壓會出現(xiàn)爆炸事故，所以空壓機(jī)安全閥、壓力表必須定期進(jìn)行檢測。

4、公司二樓裝配車間在生產(chǎn)過程中，會用到焊錫，焊錫在焊接時最主要的危害因素是鉛煙，鉛的毒性是神經(jīng)毒性，和對造血系統(tǒng)的毒性，所以平時工作時一定要加強(qiáng)防護(hù)。三 消防、防火安全常識

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，我們對消防工作及對火災(zāi)的預(yù)防具有義不容辭的責(zé)任。

消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的基本方針，堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

一、燃燒和爆炸

A.火災(zāi)燃燒必須具備三個條件：

可燃物、助燃物（一般是氧氣，也有其他的，比如水遇到電石、金屬鈉）、點(diǎn)火源。

在火災(zāi)預(yù)防時，只要將其中任何一項(xiàng)條件被破壞，火災(zāi)都不會發(fā)生。B.燃燒的類型

（1）閃燃和閃點(diǎn)：易燃、可燃液體（包括具有升華性的可燃固體）表面揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合氣，當(dāng)火源接近時會產(chǎn)生瞬間燃燒。這種現(xiàn)象叫閃燃，引起閃燃的最低溫度稱閃點(diǎn)。易燃液體：閃點(diǎn)小于或等于45℃的液體。常用的易燃易爆品如下：1.石油謎（60-90）閃點(diǎn)-21.7℃；2.苯—閃點(diǎn)4.44℃；3.工業(yè)甲醇—閃點(diǎn)11℃；4.異丙醇—閃點(diǎn)11.67℃；5.甲醇—閃點(diǎn)12℃；6.二氯乙烷—閃點(diǎn)13℃；7.丙酮—20℃。

（2）著火與燃點(diǎn)：可燃物質(zhì)在空氣充足條件下，達(dá)到某一溫度時與火源接觸即行著火（出現(xiàn)火焰或灼熱發(fā)光），并在移去火源之后仍能繼續(xù)燃燒的最低溫度稱為該物質(zhì)的燃點(diǎn)或著火點(diǎn)。易燃液體的燃點(diǎn)約高于其閃點(diǎn)1-5℃。

（3）自燃和自燃點(diǎn)：物質(zhì)因劇烈的氧化而產(chǎn)生火焰自行燃燒的最低溫度，稱為自燃點(diǎn)。自燃點(diǎn)與閃點(diǎn)及燃點(diǎn)的不同之處，主要是不需引火，而后者則需要外部火源引燃。C.爆炸發(fā)生的種類及場合（1）種類

物理性爆炸：是指由物理變化即沒有生成新物質(zhì)的變化而引起的爆炸。

化學(xué)性爆炸：是指由化學(xué)變化即生成新物質(zhì)的變化而引起的爆炸。（2）術(shù)語

爆炸極限（上限；下限）：

可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣)必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預(yù)混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限?？扇夹曰旌衔锬軌虬l(fā)生爆炸的最低濃度和最高濃度，分別稱為爆炸下限和爆炸上限，這兩者有時 10 亦稱為著火下限和著火上限。在低于爆炸下限和高于爆炸上限濃度時，既不爆炸，也不著火。這是由于前者的可燃物濃度不夠，過量空氣的冷卻作用，阻止了火焰的蔓延；而后者則是空氣不足，導(dǎo)致火焰不能蔓延的緣故。（3）爆炸按場合分類

過氧爆炸；物料互串爆炸；違章動火引起爆炸；

靜電引起或在爆炸；積炭引起或在爆炸；

壓力容器爆炸；安全裝置失靈引起爆炸；

負(fù)壓引起爆炸；等等。3.火災(zāi)的分類

甲類火災(zāi)：一般性（固體）火災(zāi)用水就可撲滅的。乙類火災(zāi)：化學(xué)性油品引起的火災(zāi) 丙類火災(zāi)：指電氣火災(zāi)。丁類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。

二、火災(zāi)造成人員死亡的原因：

1、用電和電器的原因：

用電設(shè)備和用電量變化無常，為了臨時用電在原有的線路上接了大功率的電氣設(shè)備，使其長期過載運(yùn)行，破壞了線路絕緣，引起火災(zāi)；對線路缺乏維護(hù)和檢修，致使年久使用的線路絕緣破損后發(fā)生漏電、短路等引起火災(zāi)；銅鋁導(dǎo)線連接，接觸不良或使用時間過長，造成接觸電阻過大，打出火花或接點(diǎn)溫度過高引起火災(zāi)；使用移動燈具的插頭和插座接觸不良而發(fā)熱；照明燈具或電器與可燃易燃物的距離過近，甚至接觸，因溫度過高烤燃起火，如電暖器、電爐等大功率電器與窗簾、沙發(fā)等可燃物過近，致使火災(zāi)發(fā)生；使用電熨斗、電吹風(fēng)等忘記切斷電源，擱置在可燃的基座上；或者用完后，余熱未散，立即裝入可燃的包裹內(nèi)，因溫度過高引起火災(zāi)；在公眾聚集場所人們使用的電熱杯、電爐子、電褥子等電熱設(shè)備長期通電，或忘記關(guān)閉電源開關(guān)，引發(fā)火災(zāi)。

2、可燃易燃材料：

如木板和塑料、化纖等高分子聚合材料，使建筑耐火等級降低。這些材料在火災(zāi)中不但會助長火勢，延長燃燒時間，還會分解出大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒氣體，在極短時間內(nèi)就可使人中毒死亡。大量資料表明，毒煙是火災(zāi)中致人死亡的第一大殺手。

3、消防設(shè)施的損壞：

在改建、擴(kuò)建和裝修過程中違規(guī)施工，嚴(yán)重影響原有消火栓、報警探頭和噴頭的正常使用，破壞防火卷簾等防火分隔設(shè)施，遮擋防排煙口。更為嚴(yán)重的是有的將原有的出口封閉，11 造成出口減少；遮擋住用來通風(fēng)采光的窗戶，不僅降低疏散能見度，還影響自然排煙效果。有的單位在裝修中將電氣線路敷設(shè)在裝飾墻面和吊頂內(nèi)，不采取任何隔熱防火措施，并且與可燃易燃材料直接接觸，如果設(shè)備通電時間過長，極易引發(fā)火災(zāi)。

4、安全出口、安全通道不暢通：

大量群死群傷的火災(zāi)案例表明，安全出口、疏散通道嚴(yán)重不足是導(dǎo)致人員傷亡的主要原因之一。安全出口的配置數(shù)量是根據(jù)場所的額定人數(shù)來計算的。無論任何原因在營業(yè)時間把出口關(guān)門上鎖，或因施工臨時堵塞出口，或在通道堆放雜物，使通道受阻，萬一發(fā)生火災(zāi)，都會延誤疏散時間，極大影響人員正常安全疏散。

5、缺少必要的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明：

如果同時缺少疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，那么火災(zāi)發(fā)生時一旦停電，人員對場所內(nèi)部情況不熟悉，缺乏逃生常識，心生恐慌，在煙氣中無法辨明出口方向和逃生路線，勢必造成人員相互擁堵踐踏的局面，使得傷亡數(shù)量增加。

6、企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全消防工作不重視

單位負(fù)責(zé)人思想麻痹，輕視消防安全，違反國家法律和規(guī)定，當(dāng)新建場所建筑或場所用途改變、改建、裝修時，不向公安消防部門申報，或不按設(shè)計圖紙施工，不報請消防部門檢查驗(yàn)收就擅自違法開業(yè)；不舍得在安全上投入資金，使得火災(zāi)隱患一直沒有得到整改；消防設(shè)施管理不善，不及時檢修維護(hù)，不能使之處于準(zhǔn)工作狀態(tài)，使之形同虛設(shè)；沒有制訂緊急事故應(yīng)急預(yù)案，或不進(jìn)行演練，對內(nèi)部員工沒有定期進(jìn)行消防培訓(xùn)、火災(zāi)事故應(yīng)急演練，員工缺少消防知識，使得火場報警意識不強(qiáng)，不會使用滅火器材，不會啟動消防設(shè)備，不會組織人員安全疏散，不會逃生，更有甚者不顧他人安危而獨(dú)自逃離現(xiàn)場；消防安全責(zé)任不落實(shí)，防火負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，消防管理制度沒有或不健全或流于形式，沒有定期進(jìn)行防火安全檢查；隨意動用明火，忽視如電焊、吸煙等明火的致災(zāi)因素，以致釀成火災(zāi)。

7、員工安全消防意識不強(qiáng)，逃生意識缺乏：

人們隨意吸煙，如酒醉后在床上吸煙，隨地亂扔煙頭或火柴桿，將未熄滅的火種例如煙頭倒進(jìn)垃圾筒內(nèi)；用火不慎，如停電時使用蠟燭照明，忽視安全，引燃幕布等可燃物，或動用明火找東西等；在火災(zāi)初期人們不會使用滅火器材撲救火災(zāi)，不知道火警電話號碼“119”，為查找火警號碼所需時間長，有的甚至想不到要報警，貽誤救火的有利時機(jī)；有人對火災(zāi)的危險性認(rèn)識不夠，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時仍然漫不經(jīng)心，不采取任何應(yīng)急措施避險，直到大火燒到眼前才幡然悔悟；缺乏自救和逃生知識，找不到正確的逃生路線，不敢果斷沖過初期煙火封鎖危險區(qū)，有的人坐以待斃，有的人驚慌混亂擁堵通道，有的貿(mào)然跳樓致傷致死等等。

三、安全消防（疏散）設(shè)施管理要求

1、單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

四、發(fā)生火災(zāi)時如何逃生？

火場逃生12招：

1、逃生預(yù)演，臨危不亂。每個人對自己工作學(xué)習(xí)或居住所在的建筑物的結(jié)構(gòu)及逃生路徑要做到了然于胸，必要時可集中組織應(yīng)急逃生預(yù)演，將會事半功倍。

2、熟悉環(huán)境，暗記出口。當(dāng)你處在陌生的環(huán)境下，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便緊急時分能盡快逃離現(xiàn)場

3、聽從指揮，防止混亂。在公共場所一般都有緊急疏散預(yù)案。工作人員對現(xiàn)場環(huán)境十分熟悉，在緊急情況下負(fù)有引導(dǎo)人員疏散的責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，我們要聽從工作人員的指揮，有秩序地逃離現(xiàn)場。

4、保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。逃生時要朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。

5、不入險地，不貪財物。應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ屹F重物品上。

6、簡易防護(hù)，捂鼻匍匐。為了防止火場濃煙嗆人，可采用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離的辦法。

7、善用通道，莫入電梯。發(fā)生火災(zāi)時，要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對較為安全的樓梯通道，千萬不要乘普通的電梯逃生。

8、緩降逃生，滑繩自救。你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩滑到下面樓層或地面，安全逃生。

9、避難場所，固守待援。

首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫，或用水浸濕棉被蒙上門窗，然后不停地用水淋透房間，防止煙火滲入，固守在房內(nèi)，直到救援人員到達(dá)。

10、緩晃輕拋，尋求援助。被煙火圍困暫無法逃離的人員，應(yīng)盡量站在陽臺、窗口等較易被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型耀 13 眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。

11、火已及身，切勿奔跑?；饒錾系娜巳绻l(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬不要驚跑或用手拍打，因?yàn)楸寂芑蚺拇驎r會形成風(fēng)勢，加速氧氣的補(bǔ)充，促旺火勢。當(dāng)身上衣服著火時，應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服就地打滾，壓滅火苗；及時跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑。

12、跳樓有術(shù)，雖損求生。只有在消防隊員準(zhǔn)備好救生氣墊并指揮跳樓時，或樓層不高（一般四層以下），非跳樓即燒死的情況下，才采取跳樓的方法。跳樓也要講技巧，跳樓時應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳，或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳。如有可能，要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開大雨傘跳下以減緩沖擊力。跳樓雖可求生，但會對身體造成一定的傷害，所以要慎之又慎。

五、發(fā)生火警時如何疏散人員？

1、開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說明起火部位、疏散路線。

2、組織處于著火層等受火災(zāi)危險的樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

3、疏散過程中，應(yīng)開啟自然排煙窗，啟動防排煙設(shè)施，保護(hù)疏散人員的安全；若沒有排煙設(shè)施則要提醒被疏散人員用濕毛巾捂住口鼻靠近地面有秩序的往安全出口前行。

4、情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。

六、作為企業(yè)的一員應(yīng)具體知道哪些消防安全知識？

1、應(yīng)懂得本企業(yè)有幾種消防器材及分布情況；

2、應(yīng)明了各種救火工具的擺放位置；

3、應(yīng)學(xué)會報火警；

4、應(yīng)學(xué)會最基本的滅火器的使用；

5、應(yīng)學(xué)會最基本的滅火方法和逃生方法

七、發(fā)生火災(zāi)時怎么辦？

1、首先報警和報告公司領(lǐng)導(dǎo)；

2、爭取時間就地取滅火器材組織滅火；

3、迅速安排受困人員從安全的通道向安全的地方疏散

八、如何報火警110（119）：

（一）應(yīng)保持鎮(zhèn)定，撥110（119）電話。

（二）述明詳細(xì)災(zāi)害地點(diǎn)或附近目標(biāo)，地址要講的具體明確。

（三）簡述火災(zāi)狀況，火災(zāi)情況包括：

1、火勢大?。?/p>

2、燃燒物質(zhì)、起火物；

3、著火面積； 14

4、著火樓層、高度；

5、人員被圍困和受傷情況。

（四）留下電話及地址以便進(jìn)一步聯(lián)系。

（五）派人在路口等待消防車的到來

九、干粉滅火器

企業(yè)配備的滅火器是干粉滅火器，內(nèi)充裝的是干粉滅火劑。干粉滅火劑是用于滅火的干燥且易于流動的微細(xì)粉末，由具有滅火效能的無機(jī)鹽和少量的添加劑經(jīng)干燥、粉碎、混合而成微細(xì)固體粉末組成。它是一種在消防中得到廣泛應(yīng)用的滅火劑，且主要用于滅火器中。除撲救金屬火災(zāi)的專用干粉化學(xué)滅火劑外，干粉滅火劑一般分為BC干粉滅火劑和ABC干粉兩大類。干粉滅火劑主要通過在加壓氣體作用下噴出的粉霧與火焰接觸、混合時發(fā)生的物理、化學(xué)作用滅火。另外，還有部分稀釋氧和冷卻的作用。

干粉滅火劑主要通過在加壓氣體作用下噴出的粉霧與火焰接觸、混合時發(fā)生的物理、化學(xué)作用滅火：一是干粉中的無機(jī)鹽的揮發(fā)性分解物，與燃燒過程中燃料所產(chǎn)生的自由基或活性基團(tuán)發(fā)生化學(xué)抑制和副催化作用，使燃燒的鏈反應(yīng)中斷而滅火；二是干粉的粉末落在可燃物表面外，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，并在高溫作用下形成一層玻璃狀覆蓋層，從而隔絕氧，進(jìn)而窒息滅火。另外，還有部分稀釋氧和冷卻作用。

干粉滅火器最常用的開啟方法為壓把法。將滅火器提到距火源適當(dāng)位置后，先上下顛倒幾次，使筒內(nèi)的干粉松動，然后讓噴嘴對準(zhǔn)燃燒最猛烈處，拔去保險銷，壓下壓把，滅火劑便會噴出滅火。開啟干粉滅火棒時，左手握住其中部，將噴嘴對準(zhǔn)火焰根部，右手拔掉保險卡，旋轉(zhuǎn)開啟旋鈕，打開貯氣瓶，滯時l-4秒，干粉便會噴出滅火。

十、滅火的基本方法

起火必須具備三個條件，即可燃物、助燃物（主要指含氧氣的空氣、氧化劑等）和點(diǎn)燃源，并且三者要相互作用。滅火就是根據(jù)起火物質(zhì)燃燒的狀態(tài)和方式，采取一定的措施以破壞燃燒必須具備的基本條件，從而使燃燒停止。滅火的基本方法有以下四種：

（一）冷卻滅火法

將滅火劑直接噴灑在可燃物上，使可燃物的溫度降到燃點(diǎn)以下，從而使燃燒停止。用水撲救火災(zāi)，其主要的作用就是冷卻滅火。除忌水物質(zhì)外，一般物質(zhì)起火，都可以用水來冷卻滅火?；饒錾?，除用冷卻法直接滅火外，還經(jīng)常使用水冷卻尚未燃燒的可燃物，防止其達(dá)到燃點(diǎn)而著火；還可用水冷卻建筑構(gòu)件、生產(chǎn)裝置或容器等，以防止其受熱變形或爆炸。

（二）隔離滅火法

將燃燒物與附近可燃物隔離或者疏散開，從而使燃燒物停止。采取隔離法滅活的具體措施有很多種，如將火源附近的易燃易爆物質(zhì)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；關(guān)閉設(shè)備或管道上的閥門，阻 15 止可燃?xì)怏w、液體流入燃燒區(qū)；排除生產(chǎn)裝置、容器內(nèi)的可燃?xì)怏w、液體；阻攔疏散易燃可燃或擴(kuò)散的可燃?xì)怏w；拆除與貨源相毗鄰的易燃建筑結(jié)構(gòu)，造成組織火勢蔓延的空間地帶等。

（三）窒息滅火法

采取適當(dāng)?shù)拇胧柚箍諝膺M(jìn)入燃燒區(qū)，或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量，使燃燒物缺乏或斷絕氧氣而熄滅。這種方法特別適用于撲救封閉式的空間、生產(chǎn)設(shè)備裝置及容器內(nèi)的裝置。火場上用窒息法滅火時，可采用濕麻袋、濕棉被、砂土、泡沫等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞；用水蒸氣、惰性氣體（如二氧化碳、氮?dú)獾龋_入燃燒區(qū)域；利用建筑物上原有的門窗以及生產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)備上的部件來封閉燃燒區(qū)，阻止新鮮空氣進(jìn)入。此外，在無法采取其他補(bǔ)救方法而條件又允許的情況下，可采用水淹沒（灌注）的方法進(jìn)行補(bǔ)救。

（四）抑制滅火法

將化學(xué)滅火劑噴入燃燒區(qū)參與燃燒反應(yīng)，中止鏈反應(yīng)而使燃燒反應(yīng)停止。采用這種方法可使用的滅火劑有干粉和1211、1301等鹵代烷滅火劑。滅火時，一定要將足夠數(shù)量的滅火劑準(zhǔn)確的噴射在燃燒區(qū)內(nèi)，使滅火劑參與和阻斷燃燒反應(yīng)，否則將起不到組織燃燒的作用。同時還要采取必要的冷卻降溫措施，以防復(fù)燃。

在火場上采取那種滅火方法，應(yīng)根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、燃燒的特點(diǎn)和貨場的具體情況，以及滅火器材裝備的性能進(jìn)行選擇。

四、機(jī)械安全知識

機(jī)器設(shè)備危險性識別

1．設(shè)備結(jié)構(gòu)具有的危險

相當(dāng)一部分設(shè)備采用的是剛性離合器。這是利用凸輪機(jī)構(gòu)使離合器接合或脫開，一旦接合運(yùn)行，就一定要完成一個全環(huán)，才會停止，假如在此循環(huán)中手不能及時從模具中抽出，就必然會發(fā)生傷手事故。

2．帶病運(yùn)行

使用帶病運(yùn)行的設(shè)備極易發(fā)生事故。

3．動作失控

設(shè)備在運(yùn)行中還會受到經(jīng)常性的強(qiáng)烈沖擊和震動，使一些零部件變形、磨損以至碎裂，引起設(shè)備動作失控而發(fā)生危險的連沖或事故。

4．開關(guān)失靈

設(shè)備的開關(guān)控制系統(tǒng)由于人為或外界因素引起的誤動作。

5．機(jī)械性傷害

設(shè)備的轉(zhuǎn)動、傳動部位可能造成機(jī)械性傷害事故。

6．模具的危險

模具擔(dān)負(fù)著使工件加工成型的主要功能，是整個系統(tǒng)能量的集中釋放部位。由于模具設(shè)計不合理，或有缺陷，沒有考慮到作業(yè)人員在使用時的安全，在操作時手就要直接或經(jīng)常性地伸進(jìn)模具才能完成作業(yè)，就增加了受傷的可能。有缺陷的模具則可能因磨損、變形或損壞等原因在正常運(yùn)行條件下發(fā)生意外而導(dǎo)致事故。

7．作業(yè)環(huán)境的危險

作業(yè)環(huán)境中的危險因素是多方面的，主要是以下幾個方面：

(1)設(shè)備布局不合理，造成生產(chǎn)場地?fù)頂D，安全通道和設(shè)備間隔被占，作業(yè)空間縮小，作業(yè)者操作受到妨礙。另外一種情況是設(shè)備排列過于擁擠，作業(yè)人員互相影響和干擾，以致操作失誤的可能性大大提高。

(2)工位器具和材料擺放無序。造成此種情況可能是上述場地?fù)頂D、混亂所致，也可能作業(yè)者人為的原因。在此情況下作業(yè)的人員的操作動作無規(guī)則，更難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，由此可能手腳配合失調(diào)而出現(xiàn)操作失誤和其他意外。

(3)機(jī)臺附近物品堆放過多、過亂。由于工件和材料不能及時轉(zhuǎn)送，廢料不及時清理，可能使物品堆放過多而倒塌，以致碰觸開關(guān)而使沖床誤動作。

(4)座位不穩(wěn)，高度不當(dāng)。這會使作業(yè)人員操作時動作勉強(qiáng)，重心不穩(wěn)，從而易于疲勞或身體失衡發(fā)生意外。

此外，車間里的震動和噪聲、作業(yè)信號及其他工種的作業(yè)干擾等，對沖壓、剪切作業(yè)人員的安全操作都有明顯的影響，都具有引發(fā)沖壓、剪切事故的危險。

8．作業(yè)行為的危險

(1)不安全行為。具體表現(xiàn)為：操作準(zhǔn)備不充分、操作方法不當(dāng)、作業(yè)位置不安全、操作姿勢不正確、動作不協(xié)調(diào)、工具和防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)取?/p>

(2)不良的生理、心理狀態(tài)和性格特點(diǎn)。不良的生理狀態(tài)直接表現(xiàn)為生理缺陷，如視力、聽力不佳及其他功能失常等都會使作業(yè)者在工作中判斷失誤或動作失調(diào)。不良的心理狀態(tài)則表現(xiàn)為心理疲勞，情緒不穩(wěn)，作業(yè)者可能因此而產(chǎn)生一些下意識行為和動作失誤，也可能出現(xiàn)明知故犯、違章作業(yè)等非理智行為，還會使作業(yè)者表現(xiàn)出責(zé)任心不強(qiáng)、心理緊張、精力不集中。不良的性格特點(diǎn)，則無論是馬虎愚鈍還是急躁輕浮，其表現(xiàn)在作業(yè)行為上都有一定的危險性。

常 見 事 故

? 工件被擠飛傷人。

? 齒輪或傳動機(jī)構(gòu)將操作人員絞傷。

? 模具起重、安裝、拆卸時造成砸傷、擠傷。? 沖?；蚬ぞ弑浪閭?。事 故 主 要 原 因

? 私自拆除安全裝置或安全裝置失效，導(dǎo)致事故發(fā)生。? 停機(jī)檢修時，未采取保護(hù)措施，機(jī)器突然啟動發(fā)生事故。? 多人操作，動作不協(xié)調(diào)，發(fā)生誤操作。

? 違反操作規(guī)程，在壓力機(jī)正要運(yùn)行時，用手進(jìn)入模內(nèi)進(jìn)行調(diào)整作業(yè)。? 身體不適、疲憊、體力不支發(fā)生誤操作。第五用電安全知識

一、電流對人體的傷害

電流對人體的傷害有三種：電擊、電傷和電磁場傷害。

電擊是指電流通過人體，破壞人體心臟、肺及神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能。

電傷是指電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效用和機(jī)械效應(yīng)對人體的傷害；主要是指電弧燒傷、熔化金屬濺出燙傷等。

電磁場生理傷害是指在高頻磁場的作用下，人會出現(xiàn)頭暈、乏力、記憶力減退、失眠、多夢等神經(jīng)系統(tǒng)的癥狀。

一般認(rèn)為：電流通過人體的心臟、肺部和中樞神經(jīng)系統(tǒng)的危險性比較大，特別是電流通過心臟時，危險性最大。所以從手到腳的電流途徑最為危險。

觸電還容易因劇烈痙攣而摔倒，導(dǎo)致電流通過全身并造成摔傷、墜落等二次事故。

二、防止觸電的技術(shù)措施

A.絕緣、屏護(hù)和間距是最為常見的安全措施

1、絕緣

它是防止人體觸及絕緣物把帶電體封閉起來。瓷、玻璃、云母、橡膠、木材、膠木、塑料、布、紙和礦物油等都是常用的絕緣材料。

應(yīng)當(dāng)注意：很多絕緣材料受潮后會喪失絕緣性能或在強(qiáng)電場作用下會遭到破壞，喪失絕緣性能。

2、屏護(hù)

即采用遮攔、護(hù)照、護(hù)蓋箱閘等把帶電體同外界隔絕開來。

電器開關(guān)的可動部分一般不能使用絕緣，而需要屏護(hù)。高壓設(shè)備不論是否有絕緣，均應(yīng)采取屏護(hù)。

3、間距

就是保證必要的安全距離。間距除用防止觸及或過分接近帶電體外，還能起到防止火災(zāi)、防止混線、方便操作的作用。在低壓工作中，最小檢修距離不應(yīng)小于0.1米。B.接地和接零

接地：指與大地的直接連接，電氣裝置或電氣線路帶電部分的某點(diǎn)與大地連接、電氣裝置或其它裝置正常時不帶電部分某點(diǎn)與大地的人為連接都叫接地。

保護(hù)接地：為了防止電氣設(shè)備外露的不帶電導(dǎo)體意外帶電造成危險，將該電氣設(shè)備經(jīng)保護(hù)接地線與深埋在地下的接地體緊密連接起來的做法叫保護(hù)接地。

由于絕緣破壞或其它原因而可能呈現(xiàn)危險電壓的金屬部分，都應(yīng)采取保護(hù)接地措施。如電機(jī)、變壓器、開關(guān)設(shè)備、照明器具及其它電氣設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)予以接地。一般低壓系統(tǒng)中，保護(hù)接電電阻值應(yīng)小于4歐姆。

保護(hù)接零：就是把電氣設(shè)備在正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的零線緊密地連接起來。應(yīng)當(dāng)注意的是，在三相四線制的電力系統(tǒng)中，通常是把電氣設(shè)備的金屬外殼同時接地、接零，這就是所謂的重復(fù)接地保護(hù)措施，但還應(yīng)該注意，零線回路中不允許裝設(shè)熔斷器和開關(guān)。

C.裝設(shè)漏電保護(hù)裝置

為了保證在故障情況下人身和設(shè)備的安全，應(yīng)盡量裝設(shè)漏電流動作保護(hù)器。它可以在設(shè)備及線路漏電時通過保護(hù)裝置的檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換取得異常信號，經(jīng)中間機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換和傳遞，然后促使執(zhí)行機(jī)構(gòu)動作，自動切斷電源，起到保護(hù)作用。D.采用安全電壓

這是用于小型電氣設(shè)備或小容量電氣線路的安全措施。根據(jù)歐姆定律，電壓越大，電流也就越大。因此，可以把可能加在人身上的電壓限制在某一范圍內(nèi)，使得在這種電壓下，通過人體的電流不超過允許范圍，這一電壓就叫做安全電壓。安全電壓的工頻有效值不超過50伏，直流不超過120伏。我國規(guī)定工頻有效值的等級為42伏，36伏，24伏，12伏和6伏。

凡手提照明燈、高度不足2.5米的一般照明燈，如果沒有特殊安全結(jié)構(gòu)或安全措施，應(yīng)采用42伏或36伏安全電壓。

凡金屬容器內(nèi)、隧道內(nèi)、礦井內(nèi)等工作地點(diǎn)狹窄、行動不便、以及周圍有大面積接地導(dǎo)體的環(huán)境，使用手提照明燈時應(yīng)采用12伏安全電壓。E.加強(qiáng)絕緣

加強(qiáng)絕緣就是采用雙重絕緣或另加總體絕緣，即保護(hù)絕緣體以防止通常絕緣損壞后的觸電。

車間用電注意事項(xiàng)：

1、不得隨便亂動或私自修理車間內(nèi)的電氣設(shè)備。

2、經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、閘刀開關(guān)、按扭開頭、插座、插銷以及導(dǎo)線等，必須保持完好，不得有破損或?qū)щ姴糠致懵丁?/p>

3、不得用銅絲等代替保險絲，并保持閘刀開關(guān)、磁力開關(guān)等蓋面完整，以防短路時發(fā)生電弧或保險絲熔斷飛濺傷人。

4、經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的保護(hù)接地、接零裝置，保證連接牢固。

5、在移動電風(fēng)扇、照明燈、電焊機(jī)等電氣設(shè)備時，必須先切斷電源，并保護(hù)好導(dǎo)線，以免磨損或拉斷。

6、在使用手電鉆、電砂輪等手持電動工具時，必須安裝漏電保護(hù)器，工具外殼要進(jìn)行防護(hù) 19 性接地或接零，并要防止移動工具時，導(dǎo)線被拉斷，操作時應(yīng)戴好絕緣手套并站在絕緣板上。

7、在雷雨天，不要走進(jìn)高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地導(dǎo)線周圍20米內(nèi)。當(dāng)遇到高壓線斷落時，周圍10米之內(nèi)，禁止人員進(jìn)入；若已經(jīng)在10米范圍之內(nèi)，應(yīng)單足或并足跳出危險區(qū)。

8、對設(shè)備進(jìn)行維修時，一定要切斷電源，并在明顯處放置“禁止合閘，有人工作”的警示牌。

三、電器火災(zāi)的防止

電器、照明設(shè)備、手持電動工具以及通常采用單相電源供電的小型電器，有時會引起火災(zāi)，其原因通常是電氣設(shè)備選用不當(dāng)或由于線路年久失修，絕緣老化造成短路，或由于用電量增加、線路超負(fù)荷運(yùn)行，維修不善導(dǎo)致接頭松動，電器積塵、受潮、熱源接近電器、電器接近易燃物和通風(fēng)散熱失效等。

其防護(hù)措施主要是合理選用電氣裝置。例如，在干燥少塵的環(huán)境中，可采用開啟式和封閉式；在潮濕和多塵的環(huán)境中，應(yīng)采用封閉式；在易燃易爆的危險環(huán)境中，必須采用防爆式。

防止電氣火災(zāi)，還要注意線路電器負(fù)荷不能過高，注意電器設(shè)備安裝位置距易燃可燃物不能太近，注意電氣設(shè)備進(jìn)行是否異常，注意防潮等。

四、靜電、雷電、電磁危害的防護(hù)措施

1、靜電的防護(hù)

生產(chǎn)工藝過程中的靜電可以造成多種危害。在擠壓、切割、攪拌、噴濺、流體流動、感應(yīng)、摩擦等作業(yè)時都會產(chǎn)生危險的靜電，由于靜電電壓很高，又易發(fā)生靜電火花，所以特別容易在易燃易爆場所中引起火災(zāi)和爆炸。

靜電防護(hù)一般采用靜電接地，增加空氣的濕度，在物料內(nèi)加入抗靜電劑，使用靜電中和器和工藝上采用導(dǎo)電性能較好的材料，降低摩擦、流速、惰性氣體保護(hù)等方法來消除或減少靜電產(chǎn)生。

2、雷電的防護(hù)

雷電危害的防護(hù)一般采用避雷針、避雷器、避雷網(wǎng)、避雷線等裝置將雷電直接導(dǎo)入大地。

避雷針主要用來保護(hù)露天變配電設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物； 避雷線主要用來保護(hù)電力線路；避雷網(wǎng)和避雷帶主要用來保護(hù)建筑物；避雷器主要用來保護(hù)電力設(shè)備。

3、電磁危害的防護(hù)

電磁危害的防護(hù)一般采用電磁屏蔽裝置。高頻電磁屏蔽裝置可由銅、鋁或鋼制成。金屬或金屬網(wǎng)可有效地消除電磁場的能量，因此可以用屏蔽室、屏蔽服等方式來防護(hù)。屏蔽裝 20 置應(yīng)有良好的接地裝置，以提高屏蔽效果。

五、電氣作業(yè)管理措施

從事電氣工作的人員為特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考試合格取得安全生產(chǎn)綜合管理部門核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》后，才能獨(dú)立作業(yè)。

電工作業(yè)人員要遵守電工作業(yè)安全操作規(guī)程，堅持維護(hù)檢修制度，特別是高壓檢修工作的安全，必須堅持工作票、工作監(jiān)護(hù)等工作制度。我們要學(xué)會看安全用電標(biāo)志

明確統(tǒng)一的標(biāo)志是保證用電安全的一項(xiàng)重要措施。統(tǒng)計表明，不少電氣事故完全是由于標(biāo)志不統(tǒng)一而造成的。例如由于導(dǎo)線的顏色不統(tǒng)一，誤將相線接設(shè)備的機(jī)殼，而導(dǎo)致機(jī)殼帶電，釀成觸點(diǎn)傷亡事故。

標(biāo)志分為顏色標(biāo)志和圖形標(biāo)志。顏色標(biāo)志常用來區(qū)分各種不同性質(zhì)、不同用途的導(dǎo)線，或用來表示某處安全程度。圖形標(biāo)志一般用來告誡人們不要去接近有危險的場所。為保證安全用電，必須嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用顏色標(biāo)志和圖形標(biāo)志。我國安全色標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)，基本上與國際標(biāo)準(zhǔn)草案（ＩＳＤ）相同。一般采用的安全色有以下幾種：

１、紅色：用來標(biāo)志禁止、停止和消防，如信號燈、信號旗、機(jī)器上的緊急停機(jī)按鈕等都是用紅色來表示“禁止”的信息。

２、黃色：用來標(biāo)志注意危險。如“當(dāng)心觸點(diǎn)”、“注意安全”等。３、綠色：用來標(biāo)志安全無事。如“在此工作”、“已接地”等。４、藍(lán)色：用來標(biāo)志強(qiáng)制執(zhí)行，如“必須帶安全帽”等。５、黑色：用來標(biāo)志圖像、文字符號和警告標(biāo)志的幾何圖形。

按照規(guī)定，為便于識別，防止誤操作，確保運(yùn)行和檢修人員的安全，采用不同顏色來區(qū)別設(shè)備特征。如電氣母線，Ａ相為黃色，Ｂ相為綠色，Ｃ相為紅色，明敷的接地線涂為黑色。在二次系統(tǒng)中，交流電壓回路用黃色，交流電流回路用綠色，信號和警告回路用白色。

六、安全用電的注意事項(xiàng)：

1、要想保證工廠用電的安全，落地扇、手電鉆等移動式用電設(shè)備就一定要安裝使用漏電保護(hù)開關(guān)。漏電保護(hù)開關(guān)要經(jīng)常檢查，每月試跳不少于一次，如有失靈立即更換。保險絲燒斷或漏電保護(hù)開關(guān)跳閘后要查明原因，排除故障才可恢復(fù)送電。

2、千萬不要用銅線、鋁線、鐵線代替保險絲，空氣開關(guān)損壞后立即更換，保險絲和空氣開關(guān)的大小一定要與用電容量相匹配，否則容易造成觸電或電氣火災(zāi)。

3、用電設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)線可靠連接，單相用電要用三芯電纜連接，三相用電的用四芯電纜連接。保護(hù)在戶外與低壓電網(wǎng)的保護(hù)中性線或接地裝置可靠連接。保護(hù)中性線必 21 須重復(fù)接地。

4、電纜或電線的駁口或破損處要用電工膠布包好，不能用醫(yī)用膠布代替，更不能用尼龍紙包扎。不要用電線直接插入插座內(nèi)用電。

5、電器通電后發(fā)現(xiàn)冒煙、發(fā)出燒焦氣味或著火時，應(yīng)立即切斷電源，切不可用水或泡沫滅火器滅火。

6、不要用濕手觸摸燈頭、開關(guān)、插頭插座和用電器具。開關(guān)、插座或用電器具損壞或外殼破損時應(yīng)及時修理或更換，未經(jīng)修復(fù)不能使用。

7、廠房內(nèi)的電線不能亂拉亂接，禁止使用多駁口和殘舊的電線，以防觸電。

8、電爐、電烙鐵等發(fā)熱電器不得直接擱在木板上或靠近易燃物品，對無自動控制的電熱器具用后要隨手關(guān)電源，以免引起火災(zāi)。

9、工廠內(nèi)的移動式用電器具，如落地式風(fēng)扇、手提砂輪機(jī)、手電鉆等電動工具都必須安裝使用漏電保護(hù)開關(guān)實(shí)行單機(jī)保護(hù)。

10、發(fā)現(xiàn)有人觸電，千萬不要用手去拉觸電者，要盡快拉開電源開關(guān)或用干燥的木棍、竹竿挑開電線，立即用正確的人工呼吸法進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

11、電氣設(shè)備的安裝、維修應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

七、觸電事故的應(yīng)急處理

1.1脫離電源

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電，不要驚慌，首先要盡快切斷電源。

注意：救護(hù)人千萬不要用手直接去拉觸電的人，防止發(fā)生救護(hù)人觸電事故。

脫離電源的方法。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體條件，果斷采取適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧?，一般有以下幾種方法和措施：

1.1.1如果開關(guān)或按鈕距離觸電地點(diǎn)很近，應(yīng)迅速拉開開關(guān)，切斷電源。并應(yīng)準(zhǔn)備充足照明，以便進(jìn)行搶救。

1.1.2如果開關(guān)距離觸電地點(diǎn)很遠(yuǎn)，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的斧、刀、鐵鍬等把電線切斷。

注意：應(yīng)切斷電源側(cè)（即來電側(cè)）的電線，且切斷的電線不可觸及人體。

1.1.3當(dāng)導(dǎo)線搭在觸電人身上或壓在身下時，可用干燥的木棒、木板、竹桿或其它帶有絕緣柄（手握絕緣柄）工具，迅速將電線挑開。

注意：千萬不能使用任何金屬棒或濕的東西去挑電線，以免救護(hù)人觸電。

1.1.4如果觸電人的衣服是干燥的，而且不是緊纏在身上時，救護(hù)人員可站在干燥的木板上，或用干衣服、干圍巾等把自己一只手作嚴(yán)格絕緣包裹，然后用這一只手拉觸電人的衣服，把 22 他拉離帶電體。

注意：千萬不要用兩只手、不要觸及觸電人的皮膚、不可拉他的腳，且只適應(yīng)低壓觸電，絕不能用于高壓觸電的搶救。

1.1.5 如果人在較高處觸電，必須采取保護(hù)措施防止切斷電源后觸電人從高處摔下。1.2 傷員脫離電源后的處理

1.2.1觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺開，嚴(yán)密監(jiān)視，暫時不要站立或走動。1.2.2觸電者如神志不清，應(yīng)就地仰面躺開，確保氣道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失。禁止擺動傷員頭部呼叫傷員。堅持就地正確搶救，并盡快聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行搶救。1.2.3呼吸、心跳情況判斷

觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法判斷傷員呼吸情況?？矗嚎磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作。聽：耳貼近傷員的口，聽有無呼氣聲音。

試：試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩根手指輕試一側(cè)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試的結(jié)果，即無呼吸又無動脈搏動，可判定呼吸心跳已停止，應(yīng)立即用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救。

第五篇：安全社區(qū)建設(shè)材料

新疆維吾爾自治區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作情況匯報

新疆維吾爾自治區(qū)安委會辦公室

二〇〇八年十一月

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)把創(chuàng)建安全社區(qū)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的重要手段，結(jié)合新疆實(shí)際，相繼開展了安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣鄉(xiāng)村、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動和社區(qū)消防試點(diǎn)工作。經(jīng)過有關(guān)部門和單位的共同努力，基層安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作全面展開

安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際上就是抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，我們在宣傳推廣的基礎(chǔ)上，逐步探索，在今年的重點(diǎn)工作任務(wù)中提出安全生產(chǎn)示范縣村創(chuàng)建“三個一”活動。即在每個地州市創(chuàng)建一個“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣區(qū)”，在每個縣市區(qū)創(chuàng)建一個“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建一個“安全村（社區(qū)）”。通過三年的努力，在全區(qū)創(chuàng)建15個遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增加安全生產(chǎn)投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣 1（市區(qū)），100個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個安全村（社區(qū)）。通過政府引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，推動全區(qū)縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。

我區(qū)的和田地區(qū)早在2004年就開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動，全地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”指導(dǎo)方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織，通過近三年的探索和實(shí)踐，杜絕了農(nóng)村較大事故的發(fā)生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，隱患整治投入明顯加大，群眾安全意識和自我防范能力明顯增強(qiáng)，各類安全生產(chǎn)事故同比有較大幅度的下降，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，“安全生產(chǎn)示范村”活動取得了階段性成效。全地區(qū)1388個行政村中，達(dá)標(biāo)750個，占全地區(qū)行政村總數(shù)的54.03％。

我區(qū)多數(shù)地區(qū)以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主，為推廣和田地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，在06、07年的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，就把和田地區(qū)示范村創(chuàng)建工作的作法進(jìn)行宣傳，并積極籌備召開全區(qū)安全生產(chǎn)示范村現(xiàn)場會。近兩年，伊犁州、阿克蘇、塔城地區(qū)和克拉瑪依市都在積極開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動，伊犁州通過組織直屬各縣市開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。州直99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安監(jiān)站，配備2-3名安全監(jiān)管人員；各村配備安 2 全生產(chǎn)協(xié)管員（治保主任），使安全監(jiān)管工作延伸到村（隊），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系基本形成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人、各村長、村支書參加的安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，安排工作任務(wù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員100%經(jīng)過伊犁州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，90%的安監(jiān)站有了專門的辦公場所，30%的安監(jiān)站配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，面向農(nóng)牧民開展了用電、防火、交通安全檢查、宣傳教育，設(shè)臵安全標(biāo)識、標(biāo)牌，基層安全監(jiān)管基本做到了全覆蓋。四是應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了民兵應(yīng)急分隊，各村成立了民兵應(yīng)急救援小分隊，配備了車輛、水罐、手抬機(jī)動泵等農(nóng)村消防基礎(chǔ)裝備，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險技能培訓(xùn)和演練，基本具備了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險和救援能力。五是村民自治的安全防范體系初步構(gòu)建。安全生產(chǎn)列入了村民大會日程，企業(yè)安全、交通安全、農(nóng)村防火等安全要求納入了《村規(guī)民約》，農(nóng)牧民的自我管理、自我約束的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。六是安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)作為“科技之冬”活動的重要內(nèi)容，利用農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“六進(jìn)”，以及農(nóng)牧民賽馬運(yùn)動會和各項(xiàng)節(jié)慶活動，大力宣傳安全生產(chǎn)，使“讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全”的理念日益深入到農(nóng)牧民的生產(chǎn)生 3 活之中。

在總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，今年7月7日，自治區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實(shí)施方案的通知》（新安字[2008]21號），把綜合安全監(jiān)管、道路交通、消防、煤礦、建筑、學(xué)校、市場、用電等農(nóng)村安全涉及的行業(yè)和領(lǐng)域全面納入到管理范疇，將平安農(nóng)機(jī)、平安暢通縣市區(qū)、消防社區(qū)等創(chuàng)建活動結(jié)合起來，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。自治區(qū)將制定全區(qū)統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，于2009年8月至9月組織第一批創(chuàng)建活動驗(yàn)收工作，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣、鄉(xiāng)，由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。自治區(qū)安委會辦公室2010年、2011年分別開展第二、三批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，３年內(nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

二、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作全面完成

2006年以來，全區(qū)各地按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)?2006?1號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》（新農(nóng)機(jī)監(jiān)?2006?16號）精神，結(jié)合實(shí)際，積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全宣傳教育，堅持依法監(jiān)管，有效地提高了農(nóng)民群眾安全意識，減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā) 4 展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。通過2006年下半年第一階段的調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。2007年重點(diǎn)開展了第二、三階段的工作，全面完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，2008年開展了第四階段的創(chuàng)建工作，完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的創(chuàng)建和評比上報工作。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建示范戶13561個、示范村1876個、示范鄉(xiāng)386個、示范縣29個，達(dá)到了農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

十、百、千、萬的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）考評工作的通知》，我區(qū)確定了沙灣縣、莎車縣、瑪納斯縣、溫宿縣作為示范縣向兩部委進(jìn)行了推薦上報。

三、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動積極推進(jìn)

2006年3月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）實(shí)施方案》，全區(qū)15個地、州、市人民政府按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真部署開展創(chuàng)建工作。建立了縣、鄉(xiāng)兩級政府道路交通安全管理責(zé)任制，積極推進(jìn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站，在村委會設(shè)立交通安全聯(lián)絡(luò)員。一些地區(qū)進(jìn)一步加大交通安全管理力量的投入，通過增加協(xié)管員、協(xié)勤員數(shù)量來加強(qiáng)路面交通安全管理。

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理。針對農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序混亂、交通安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，各地進(jìn)一步健 5 全完善了縣、鄉(xiāng)兩級政府交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，在一批交通流量大的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加強(qiáng)對農(nóng)牧民的道路交通安全宣傳工作，設(shè)立宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語，利用工作例會、巴扎日（集市日）、宗教活動日開展宣傳教育；另一方面，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機(jī)動車輛、駕駛?cè)说恼{(diào)查摸底，建立道路交通安全工作臺賬。如鄯善縣在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個行政村、74所學(xué)校成立了交通安全工作站，吉木薩爾縣在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通安全工作站。

二是深入開展交通安全隱患排查治理工作。按照近兩年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求，結(jié)合平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作，共排查出公路危險路段171處，已投入資金1000余萬元，完成治理51處；建設(shè)部門對城市道路、交通標(biāo)志標(biāo)線、中小學(xué)周邊路段等進(jìn)行隱患排查治理，完善了警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施；對全區(qū)9座以上客運(yùn)車輛和駕駛?cè)私?shí)施了“戶籍化”管理，加強(qiáng)了對重點(diǎn)車輛的動態(tài)管理，客運(yùn)車輛事故大幅下降。

三是認(rèn)真組織平安暢通縣市區(qū)評價工作。2007年，對全區(qū)平安暢通縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的初評。初評的97個縣（市區(qū)）中，優(yōu)秀的30個，良好的27個，合格的23個，不合格的17個，及格率為82.5%。

四是召開現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面。去年11月，自治區(qū)人民政府在昌吉州召開平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，選取 6 了獲得全國平安暢通縣區(qū)稱號的昌吉市和呼圖壁縣，從各個層面加大支持、培育力度，樹立典型，供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮引導(dǎo)、示范和帶動作用。

四、社區(qū)消防試點(diǎn)工作成效顯著

近年來，為推動新疆社區(qū)消防工作沿著健康有序的方向發(fā)展，本著“試點(diǎn)先行、逐步規(guī)范、全面推開”的原則，科學(xué)統(tǒng)攬，合理規(guī)劃，精心組織實(shí)施，我區(qū)先后在烏魯木齊市和克拉瑪依市重點(diǎn)培育了社區(qū)消防工作試點(diǎn)，在不斷摸索和實(shí)踐的過程中，逐步建立了一套運(yùn)行高效的社區(qū)消防工作體系。

一是以街道辦事處為龍頭，全面加強(qiáng)社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各地將社區(qū)消防工作納入了社會治安綜合治理范疇，成立由辦事處主任牽頭，辦事處綜治辦、派出所、居委會和轄區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同組成的安全委員會。各街道配備專職社區(qū)消防干事，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防管理工作，制定完善相關(guān)職責(zé)、制度，建立消防臺帳、檔案。街道辦事處每年與社區(qū)居委會和轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確消防工作目標(biāo)。每月召開由社區(qū)居委會、公安派出所及駐區(qū)單位參加的安全工作會議，研究部署消防工作任務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并組織開展轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查和維護(hù)管理，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會開展消防檢查和宣傳教育工作。年底，街道辦根據(jù)各項(xiàng)消防工作任務(wù)完成情況，結(jié)合綜合治理和精神文明建設(shè)進(jìn)行綜合考評。

二是以社區(qū)居委會為抓手，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全工作的貫徹落實(shí)。各地社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位大多都成立了消防工作室。消防工作實(shí)行居委會主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長、社區(qū)民警、專兼職消防干事和治保員組成，及時了解掌握居民家庭的動態(tài)變化，發(fā)放消防宣傳材料，開展防火檢查和安全提示，義務(wù)為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。各社區(qū)將居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務(wù)聯(lián)防隊，定期開展培訓(xùn)，每天組織對小區(qū)消防設(shè)施、器材、小區(qū)消防車道等情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三是以公安派出所為依托，切實(shí)提高社區(qū)消防安全管理水平。近年來，我們以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，把社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警職責(zé)和考評內(nèi)容。以社區(qū)警務(wù)室為依托，以社會力量為補(bǔ)充，建立健全治安、消防聯(lián)防機(jī)制，深入開展社會治安、消防等重點(diǎn)整治工作，并通過實(shí)行“群眾休息我上班”的模式，把警力部署到群眾最需要和最容易發(fā)案的時段，全方位開展消防、治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂停車輛占用消防車道等違章行為，有效地杜絕了放火、縱火等惡性犯罪案件的發(fā)生。

四是以消防協(xié)勤員為輔助，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防監(jiān)督檢查。為建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，推動社區(qū)消防工作，解決消防警力不足的實(shí)際困難。今年3月26日，新疆烏魯木齊市政府會議研究決定，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于招聘 8 公益性崗位人員有關(guān)問題的通知》，由各區(qū)（縣）人事勞動和社會保障局統(tǒng)一招聘144個消防協(xié)勤員，派駐全市72個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助公安消防部門普查火災(zāi)隱患單位，幫助指導(dǎo)街道辦事處、居委會履行消防安全職責(zé)，進(jìn)行社區(qū)消防宣傳，維護(hù)公共消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止消防違法行為。消防協(xié)勤人員崗位補(bǔ)貼及社會保險補(bǔ)貼由市、區(qū)級就業(yè)、再就業(yè)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。為加強(qiáng)消防協(xié)勤員隊伍管理，更好地發(fā)揮消防協(xié)勤員作用，烏魯木齊市消防支隊下發(fā)了《消防協(xié)勤人員管理規(guī)定》，對協(xié)勤人員的招聘、培訓(xùn)、組織管理工作、考核和獎懲及解聘予以了明確規(guī)定。目前，烏魯木齊市144個消防協(xié)勤人員已經(jīng)專門培訓(xùn)全部上崗。巴州、昌吉、喀什等地消防協(xié)勤員制度正在逐步推廣中。

由于新疆各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社區(qū)消防工作開展情況也存在著很大的差異，目前全區(qū)各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，社區(qū)消防工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。