第一篇：動(dòng)員講話

在全市地稅系統(tǒng)整治“吃拿卡要”問題 創(chuàng)優(yōu)稅收發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們: 今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5月11日召開的全省整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)以及5月14日省局視頻會(huì)議精神，對(duì)全市地稅系統(tǒng)整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行全面安排部署。通過這次會(huì)議，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有力推動(dòng)工作的目的。下面，我就扎實(shí)開展這次集中整治工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展專項(xiàng)整治工作的重要性

近年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局，全面落實(shí)“十二五”時(shí)期全省地稅“1436”工作思路，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，市局被省文明委評(píng)為精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們干部隊(duì)伍中仍存在著一些與新形勢(shì)新要求不適應(yīng)、不符合的問題，特別是個(gè)別地稅干部仍存在著利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利的行為。我們要高度認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫 性，通過專項(xiàng)整治引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理服務(wù)、提高工作水平，努力為太原市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，打造一流省會(huì)城市作出積極貢獻(xiàn)。

首先，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。在全國(guó)競(jìng)先發(fā)展的形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方發(fā)展的生命力。在上周剛剛閉幕的太原市“兩會(huì)”上，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、改革開放、和諧穩(wěn)定，提出了一系列的五年發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f是再次吹響了我市率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市的沖鋒號(hào)。當(dāng)前，我們正處在“十二五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，我們所處的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)太原市率先跨越發(fā)展的要求相比，與其他省市的環(huán)境相比，與廣大納稅人和社會(huì)各界的期望相比，還有很大的差距，新的形勢(shì)、新的任務(wù)與現(xiàn)實(shí)的局情，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求，這就要求我們必須以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的紀(jì)律要求，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的稅收發(fā)展環(huán)境。因此，我們要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

其次，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。從目前全市地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體來看，主流是好 2 的，是一支經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的隊(duì)伍，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展給力的隊(duì)伍，2011年度，我市地稅部門又被市雙評(píng)辦評(píng)為執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)秀單位。但是，在看到成績(jī)和主流的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，在我們的隊(duì)伍中也不同程度地存在著一些人利用職務(wù)之便，對(duì)納稅人“吃拿卡要”的問題。如果你上網(wǎng)搜索一下：《稅務(wù)部門的吃拿卡要何時(shí)休》、《稅務(wù)專管員吃拿卡要》等等，這類的帖子滿天飛，這個(gè)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了征納關(guān)系，嚴(yán)重地?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。大家還記得2010年7月30日長(zhǎng)沙國(guó)稅爆炸案造成4死19傷的重大惡性案件。案件發(fā)生的第二天，網(wǎng)上就有人發(fā)出“湖南老表出好漢”的帖子，這反映出人們一種什么心理？大家一定要從這一起事件中引起反思。因此，開展整治吃拿卡要這一專項(xiàng)整治行動(dòng)，就是解決這一問題很好的方法、很好的載體和平臺(tái)。

第三，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是樹立良好地稅形象的迫切需要。當(dāng)今社會(huì)，大眾傳媒非常發(fā)達(dá)，納稅人民主意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，如果我們不依法辦事，就有可能被人投訴，也可能被爆光，最終還會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。特別是現(xiàn)在無論政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，還是日常監(jiān)管執(zhí)法考核，都擴(kuò)大了群眾代表的參與面，強(qiáng)調(diào)了群眾說好才算好，更注重群眾滿意度。前一階段太原市舉辦的“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”，全市有十幾個(gè)行業(yè)都參與了這一活動(dòng)，當(dāng)時(shí)是現(xiàn)場(chǎng)直播，可以說 每一個(gè)參與活動(dòng)的單位都是頭頂很大的壓力，今后這種活動(dòng)將會(huì)成為常態(tài)。在這種形勢(shì)下，樹立良好地稅形象，任務(wù)更大了，困難更多了，要求更高了。特別是當(dāng)前太原市正在率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市中，特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目快速落地，在剛剛結(jié)束的太原市兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中，提出的今年為市民辦的10件實(shí)事中，件件都是大事，這就要求我們?nèi)Ψ?wù)政府工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，各項(xiàng)工作不僅要大開綠燈，提質(zhì)提效，還要主動(dòng)跟進(jìn)，全程服務(wù)，以高效便捷的服務(wù)樹立地稅部門的良好形象。

二、明確重點(diǎn)，嚴(yán)格步驟，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作 這次專項(xiàng)整治工作，目標(biāo)非常明確，就是要以整治“吃拿卡要”問題為突破口，解決影響稅收環(huán)境的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升、納稅人滿意度明顯提高的目的。

首先，要明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)行為。一是在整治的對(duì)象上。方案明確了全市地稅系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)及其工作人員。這就說明，人員不論崗位，地域不分機(jī)關(guān)與基層，就如同當(dāng)年抗戰(zhàn)時(shí)期，“地不分東西南北，人不論男女老少”，都是抗戰(zhàn)的力量。這次活動(dòng)也同樣，每個(gè)人都屬于整治范圍，不存在無關(guān)人員。但是方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)了這次整治的重點(diǎn)人員為：從事稅收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)的具有稅收審批權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的基層分局、管理科、稅務(wù)所及 科室負(fù)責(zé)人，一線征收管理人員，一線稽查人員，辦稅服務(wù)廳等窗口單位及其工作人員。這些崗位上的人員直接與納稅人打交道，手中或多或少都有一定的自由裁量權(quán)，納稅人關(guān)注度高，擔(dān)負(fù)的責(zé)任大，也直接關(guān)系稅收環(huán)境和地稅形象。因此，要通過專項(xiàng)整治，使廣大地稅干部職工牢固樹立大局觀念，切實(shí)規(guī)范稅收權(quán)力行使。二是在整治的行為上。要重點(diǎn)整治利用稅收職權(quán)“吃拿卡要”、謀取私利的行為；要重點(diǎn)整治辦理涉稅事項(xiàng)過程中效能低下、懶政怠政、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不負(fù)責(zé)任等損害地稅形象的行為；要重點(diǎn)整治有禁不止，仍然強(qiáng)行委托中介機(jī)構(gòu)的行為?！斗桨浮分忻鞔_了重點(diǎn)整治的7種行為，各單位各部門要按照市局的部署要求，加大整治力度，努力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

其次，要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治方案的各項(xiàng)步驟。從時(shí)間上講，此次專項(xiàng)治理工作從5月份開始，到8月底結(jié)束。按時(shí)間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機(jī)制三個(gè)階段。每個(gè)階段都是上下承接，環(huán)環(huán)相扣，因此，只有認(rèn)真把握好專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，治理工作才能真正取得實(shí)效。比如在自查自糾環(huán)節(jié)中，每個(gè)人都要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去。就象去年我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作中，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)那樣，認(rèn)真梳理自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)。比如，在辦稅服務(wù)廳、稅源管理、征管、稅政、發(fā)票管理等崗位上的人員在辦理稅務(wù)登記（注冊(cè)稅務(wù)登記，變更稅務(wù)登記，注銷稅務(wù)登記，停、復(fù)業(yè)登記，外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理）、非正常戶的認(rèn)定及解除、申報(bào)征收認(rèn)定（包括申報(bào)方式認(rèn)定、征收方式認(rèn)定、稅（費(fèi)）種認(rèn)定和繳款方式認(rèn)定）、資格認(rèn)定管理（包括：貨物運(yùn)輸開票認(rèn)定管理、國(guó)際稅收業(yè)務(wù)認(rèn)定管理、非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理；印花稅匯總繳納認(rèn)定管理、小型微利企業(yè)認(rèn)定管理、建筑業(yè)自開票納稅人認(rèn)定管理、銷售不動(dòng)產(chǎn)自開票納稅人認(rèn)定管理）、開具個(gè)人所得稅完稅證明、發(fā)票票種核定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)（發(fā)售、驗(yàn)銷、繳銷）、代開發(fā)票、基金換票、申報(bào)征收、延期申報(bào)核準(zhǔn)、延期繳納稅款審批、辦理退抵稅、辦理減免稅、下戶調(diào)查、定期定額核定及調(diào)整等等工作時(shí)，都會(huì)面臨著“吃拿卡要”等風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，大家不要認(rèn)為吃吃喝喝都是小事，要清楚與利益相關(guān)聯(lián)的吃喝無小事。俗話說：吃人嘴短、拿人手軟。嘴短了、手軟了，你的原則性還能有多強(qiáng)，在這種情況下，出事是必然的，不出事是才偶然的。因此，在自查自糾時(shí)，要按照“只談問題，不談成績(jī)，既擺現(xiàn)象，更挖根源”的要求，不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，征求意見找人查，認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人的具體表現(xiàn)。要著重圍繞以下幾個(gè)方面組織自查自糾：一查政策落實(shí)到位不到位，看是否有裁剪、截留、刁難行為；二查辦事效率高不高，看是否有辦事推諉扯皮，讓辦事人“多頭跑”等問題；三查執(zhí)法規(guī)范不規(guī)范，是否有亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題；四查服務(wù)到位不到位，看是否有門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難說的衙門作風(fēng)和不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及“吃、拿、卡、要”和權(quán)力尋租等問題。切實(shí)把存在著的問題擺出來。在整改階段，市局將組織人員不間斷地進(jìn)行明察暗訪，對(duì)損害稅收環(huán)境和地稅形象的行為，按照“誰(shuí)出問題處理誰(shuí)”的原則給予嚴(yán)肅處理。整治工作堅(jiān)持“四不放過”，即對(duì)基層、企業(yè)、納稅人反映的問題沒有查清不放過，重要問題沒有查糾不放過，違規(guī)違紀(jì)問題處理不到位不放過，整改措施不落實(shí)不放過。此外，還有公開承諾、線索收集、線索排查、案件查辦、責(zé)任追究、項(xiàng)目清理、流程再造、辦稅公開、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊扣納稅人普遍關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn)。要嚴(yán)格按照《方案》的步驟和要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻剖析自查，嚴(yán)查典型案件，積極整章建制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效 這次專項(xiàng)治理工作能否取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把專項(xiàng)整治工作與引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、與保持黨的純潔性教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)地稅部門自身建設(shè)相結(jié)合、與當(dāng)前全省開展的“督查落實(shí)年” 活動(dòng)相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的稅收權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)效果。

一是解放思想，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步解放思想，把開展專項(xiàng)整治活動(dòng)與貫徹落實(shí)太原市“兩會(huì)”精神緊密結(jié)合起來，妥善處理好開展整治活動(dòng)與完成各項(xiàng)日常稅收工作的關(guān)系。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工樹立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的服務(wù)型、法治型行政理念，增強(qiáng)按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事的自覺性。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，努力形成全體共同關(guān)注、參與、監(jiān)督整治活動(dòng)的生動(dòng)局面。

二是加大力度，集中整治。要深化“開門評(píng)議”活動(dòng)，設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、公示重點(diǎn)崗位和相關(guān)人員的基本信息，進(jìn)一步暢通社會(huì)各界監(jiān)督的渠道。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于整治活動(dòng)的全過程，進(jìn)一步暢通群眾、企業(yè)和基層舉報(bào)投訴渠道，切實(shí)加強(qiáng)日常管理工作，適時(shí)組織明查暗訪，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督力量。對(duì)自查自糾不得力、整改問題不認(rèn)真、人員處理不到位，甚至欺上瞞下、包庇袒護(hù)、頂風(fēng)違紀(jì)的，要加大督查力度，做到四個(gè)“一律”，即：對(duì)群眾投訴的，一律追查到底；對(duì)查實(shí)違反規(guī)定的，一 律追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生問題的部門（單位），一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)因造成不良影響實(shí)施責(zé)任追究的，一律向社會(huì)公開。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查辦違紀(jì)違法案件和問題的力度，對(duì)典型案件或問題要迅速組織力量調(diào)查處理，從快、從嚴(yán)查處。

三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制?！俺阅每ㄒ眴栴}的發(fā)生，與制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)有著很大的關(guān)系。治理“吃拿卡要”問題，必須注重從制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行十五條禁令，推動(dòng)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，從根本上預(yù)防 “公權(quán)利益化、商品化”現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止，進(jìn)一步完善工作制度和規(guī)程，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是對(duì)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行，更要加強(qiáng)督促檢查。

同志們，整治吃拿卡要問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境事關(guān)我市實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，是關(guān)系到我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。這次活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，大家要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，立說立行。要按照省局的 部署和市局的《方案》要求，把專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)。要嚴(yán)格把握程序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過此次活動(dòng)，進(jìn)一步解決地稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)造一流的地稅發(fā)展環(huán)境，打造一流的地稅干部隊(duì)伍，塑造一流的地稅機(jī)關(guān)形象。要堅(jiān)持“分級(jí)分責(zé)、分級(jí)整治”的原則，各單位“一把手”對(duì)本單位的專項(xiàng)整治負(fù)總責(zé)，親自部署，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越提供良好稅收環(huán)境，為建設(shè)一流省會(huì)城市做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：動(dòng)員講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展，辦人民滿意的教育

----青山中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

王

毅 2009年9月20日

老師們、同志們：

從2009年9月開始，中央決定在全黨開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是繼“三講”集中學(xué)習(xí)教育、以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，我們黨為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，是黨中央面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，經(jīng)過充分調(diào)研、仔細(xì)醞釀并進(jìn)行試點(diǎn)后在全國(guó)開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)。

今天我們?cè)诖苏匍_全體教職工動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作正式啟動(dòng)。

下面，重點(diǎn)講三個(gè)問題：

一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是中央深入研究我國(guó)發(fā)展和黨的自身建設(shè)面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，著眼完成十七大確定的奮斗目標(biāo)作出的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于我校而言，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是完成中央各級(jí)黨委要求的一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是我們推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的一次有利契機(jī)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展意義重大。

第一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措

科學(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基

本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。實(shí)踐充分表明，在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中，科學(xué)發(fā)展觀越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)。黨的十七大在全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精辟論述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想寫入了黨章，并提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中央作出這一戰(zhàn)略決策，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。在全黨范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我們政治生活中的一件大事。重視思想教育，是我們黨重視自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)與適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高黨員尤其是黨員干部的素質(zhì)，是我們黨解決自身存在問題、保持生機(jī)與活力的一條重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這樣一件全黨政治生活中的大事，我們一定要思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹。我們要充分認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。我校全體黨員干部，要積極投入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃教育發(fā)展的正確思路、促進(jìn)教育發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展的實(shí)際能力，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代世界的發(fā)展理念，順應(yīng)了當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。二次大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為

世界各國(guó)的共識(shí)，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，世界發(fā)展遇到了這樣那樣的問題。有的國(guó)家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的代價(jià)；有的國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；有的國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化中期階段和中等收入國(guó)家行列后，沒有處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配關(guān)系，出現(xiàn)了貧富差距、失業(yè)增加、社會(huì)腐敗、政治動(dòng)蕩等問題，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化、現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。世界各國(guó)發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國(guó)家走過的老路，而必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，走出一條中國(guó)特色發(fā)展道路。

改革開放以來，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了突出的成就，去年是改革開放三十年，我國(guó)改革開放取得輝煌的成就。概括起來說，最突出的成就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)三十年的高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率基本上保持在兩位數(shù)以上，現(xiàn)在我國(guó)在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到第四位，即將超越德國(guó)列世界第三位，在世界發(fā)展史上創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，大大提高了人民群眾的生活水平，提高了綜合國(guó)力，使我們不僅增強(qiáng)了戰(zhàn)勝冰雪災(zāi)害、汶川地震這樣大的災(zāi)害，而且成就了中華民族的百年夢(mèng)想，成功地舉辦了2008北京奧運(yùn)會(huì)。在面臨世界金融海嘯時(shí)，更讓人感覺到“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。但是，現(xiàn)在我國(guó)的發(fā)展也面臨著新的問題，最主要的就是資源和環(huán)境問題，根據(jù)有關(guān)資料顯示，中國(guó)連續(xù)三十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，是以資源的過度投入、消耗和環(huán)境的持續(xù)惡化為代價(jià)的。我國(guó)是石油供應(yīng)不足的國(guó)家，需要大量進(jìn)口石油，但是在能源消耗上卻是其他一些國(guó)家的10倍。在水泥、鋼材以及其他一些能源上，我國(guó)在世界的消耗總量上有的占三分之一或四分之一，有的占二分之一，但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全球來看卻占不到相應(yīng)的比

例。能源的過量消耗使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展是難以為繼。我國(guó)現(xiàn)在最大的問題就是資源和環(huán)境問題。如果不講究科學(xué)發(fā)展，不改變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多方面和領(lǐng)域的綜合指標(biāo)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明乃至生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)的目標(biāo)。我們只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，才能夠不斷地提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。一句話，只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

第三、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)我校新跨越的迫切需要。

科學(xué)發(fā)展觀是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中提出的，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各領(lǐng)域在發(fā)展中如何健康發(fā)展、有序發(fā)展、加速發(fā)展提出來的。同時(shí)，對(duì)教育發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、人的全面發(fā)展同樣有意義。

科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。改革開放30年我國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越，教育已經(jīng)成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的重要支柱，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但不容忽視的是，教育改革發(fā)展中也存在不少問題，非科學(xué)發(fā)展的教育現(xiàn)象或傾向依然存在，片面追求規(guī)模的粗放式發(fā)展對(duì)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生了不可低估的影響，目前中國(guó)的優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，勞動(dòng)人事制度和招生考試制度也存在著缺陷，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，因此學(xué)生負(fù)擔(dān)過重不僅是教育問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。今天中國(guó)的中小學(xué)生，是歷史上學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)最重的一代人?，F(xiàn)在的學(xué)校，也是處在歷史上考試最多的一個(gè)時(shí)期。今天的教育，是功利化達(dá)到極致的

時(shí)期。當(dāng)前是教育問題最凸現(xiàn)的時(shí)期，溫家寶總理將這些問題概括為三個(gè)“亟待”：教育體制亟待改革、教育水平亟待提高、教育投入亟待增加，他還說：“教育要發(fā)展，根本靠改革”。周濟(jì)部長(zhǎng)在教育部2009工作會(huì)議的講話中用了6個(gè)“迫切需要”來概括，即：教育服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的能力迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)；教育質(zhì)量迫切需要進(jìn)一步提高；教師隊(duì)伍建設(shè)迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)；教育公平迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)；教育改革迫切需要進(jìn)一步深化；教育優(yōu)先發(fā)展迫切需要進(jìn)一步落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是有期限的，我們不可能在有限的時(shí)間里解決學(xué)校所有發(fā)展問題，但是，我們可以借勢(shì)而為，通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握教育的走勢(shì)，確實(shí)找到影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，理清今后科學(xué)發(fā)展的思路，明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施。作為我們學(xué)校的發(fā)展與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們必須清醒地看到，我校教育教學(xué)改革發(fā)展還存在不少矛盾和問題，雖然我校堅(jiān)持“創(chuàng)辦民族特色學(xué)校”的辦學(xué)理念和“以人的發(fā)展為本”的辦學(xué)思想。全校師生上下一心，艱苦奮戰(zhàn)。歷年年學(xué)校被主為各種先進(jìn)，學(xué)校教育教學(xué)水平有了新的提升。但在發(fā)展的同時(shí)，也面臨辦學(xué)特色不夠鮮明、教育教學(xué)觀念滯后、素質(zhì)教育在實(shí)施中存在著較大偏差，尤其在師資隊(duì)伍中有個(gè)性、師能強(qiáng)、能夠引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的教師數(shù)量不足等，這些是影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。今年兩基過后學(xué)校投入到全面的教育教學(xué)法工作中來，我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的工作，來規(guī)劃我校新三年的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要圍繞青山中學(xué)“落實(shí)學(xué)有所教，推進(jìn)素質(zhì)教育”的實(shí)踐載體，緊緊抓住這一實(shí)踐載體，這是我們學(xué)校要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展問題，如：如何更好地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持育人為本、德育為先，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；如何準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)校在辦學(xué)思想、辦學(xué)策略、課程建設(shè)、學(xué)校文化、辦學(xué)特色等方面取得進(jìn)一步提升；如何進(jìn)一步加強(qiáng)校、中層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善相應(yīng)制度和機(jī)制；如何激發(fā)全校教職工的敬業(yè)愛生精神，在教育崗位上不斷與時(shí)

俱進(jìn)；如何繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)等等。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，查擺問題，尋求對(duì)策，促進(jìn)發(fā)展。自覺把思想從不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，貫徹縣委、教育局黨委的精神，抓住、找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展追求，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力辦好人民滿意的教育。因此，我們要緊緊抓住這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一難得機(jī)遇，著力把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，以“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人文化”的管理原則實(shí)現(xiàn)“以人為本、以德樹人、以法治校、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”新局面，實(shí)現(xiàn)青山中學(xué)新的跨越

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求。中央明確指出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，就是要高舉一面旗臶、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓住三個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗臶，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶。突出一個(gè)主題，就是要突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。抓住三個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則，就是堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，就是要提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開始到2010年2月基本完成。在具體實(shí)施過程中安排3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研，時(shí)間安排在9月－10月，本階段的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。要通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念開展調(diào)查研究，廣泛征求和聽取師生員工的意見和建議，認(rèn)真梳理、查找學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因，開展實(shí)際案例分析，形成調(diào)研報(bào)告。組織動(dòng)員廣大黨員和教職工為教育和學(xué)校的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。第二階段是分析檢查，時(shí)間安排在11月－12月，本階段的重點(diǎn)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。第三階段是整改落實(shí)，時(shí)間安排在2010年1月－2月，本階段的重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。集中力量解決一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，努力形成一批體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的具體舉措，著力完善一批體制機(jī)制和規(guī)章制度。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們還要認(rèn)真把握教育局黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求。青山中學(xué)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹教育局黨委的各項(xiàng)要求，有機(jī)結(jié)合教育教育局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)安排，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向。

三、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在以下四個(gè)方面狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第一、要加強(qiáng)理論武裝，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上有新提高。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位臵來抓。在學(xué)習(xí)上下功夫，在實(shí)踐上見成效。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)踐、注重應(yīng)用，做到知行合一。一是帶著問題學(xué)習(xí)。要把推進(jìn)學(xué)校發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)，結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，帶著實(shí)際工作中的問題有針對(duì)性地學(xué)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式深入學(xué)習(xí)，從科學(xué)發(fā)展觀中尋真知、找答案、謀出路。二是推動(dòng)理論轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)

強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，真正做到融會(huì)貫通、入心入腦、真懂真信，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

第二、要突出實(shí)踐特色，努力在解決突出問題上有新成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大特點(diǎn)就是突出實(shí)踐特色。解決突出問題，著力在解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題上下功夫，在完善有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，在推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)上下功夫。找準(zhǔn)問題是解決問題的前提。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有什么問題就查找什么問題，真正把問題找準(zhǔn)，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。查找問題的目的在于解決問題。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出，就下大力解決什么問題，努力在解決突出問題上見成效，讓人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。解決問題要盡力而為，量力而行。對(duì)條件基本具備、能夠盡快解決的問題，要集中精力抓緊解決；對(duì)困難多、阻力大，一時(shí)解決不了的問題，要做出規(guī)劃，提出分階段解決的目標(biāo)，并及時(shí)向群眾說明，取得群眾理解。

第三，要貫徹群眾路線，努力在凝聚教育科學(xué)發(fā)展的合力上有新作為。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的主力軍，只有充分發(fā)揮群眾的主體作用，才能獲得推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的無窮智慧和力量。因此，要認(rèn)真貫徹群眾路線，做到開門搞活動(dòng)。要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，在活動(dòng)中的每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，問計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和有效性，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成人民滿意工程。要在謀劃發(fā)展思路上向群眾問計(jì)，在制定發(fā)展措施上為群眾著想，在落實(shí)發(fā)展任務(wù)上依靠群眾參與，在衡量發(fā)展成效上由群眾評(píng)判，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，把群眾是否認(rèn)可、是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成效的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。要通過群眾廣泛參與，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教

育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過程，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾心中，形成推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，要勇于改革創(chuàng)新，努力在構(gòu)建促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制上有新改進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨的理論創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了我們黨的創(chuàng)新精神和勇氣，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的精神、改革的勇氣開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，制約教育發(fā)展的因素很多，既有思想觀念問題，也有干部作風(fēng)問題，但最終都體現(xiàn)在體制機(jī)制上的不完善、不適應(yīng)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷解放思想，把制度創(chuàng)新放在突出位臵，作為一項(xiàng)根本性措施來抓。要把解決現(xiàn)實(shí)問題同建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的地方，加大改革力度，實(shí)施攻堅(jiān)突破，堅(jiān)決革除阻礙教育科學(xué)發(fā)展的陳規(guī)舊制，大膽創(chuàng)立一系列充滿活力、富有效率、更加開放、推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。構(gòu)建促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，要解放思想，更新觀念，大膽地試，大膽地闖，特別是要敢于打破部門利益和小團(tuán)體利益，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，包括把在以往工作中，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用制度固定下來，形成常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

同志們，開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為辦好人民滿意的教育、為青山教育作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：動(dòng)員講話

動(dòng)員講話

同志們，專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要途徑。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是是錘煉黨員黨性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要措施，黨員是黨的細(xì)胞，是組織聯(lián)系群眾的紐帶，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的骨干力量，也是黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者。黨員的黨性修養(yǎng)強(qiáng)不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好不好，既關(guān)系到黨的建設(shè)，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，用黨章、黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行。這是對(duì)黨員黨性修養(yǎng)的有效錘煉，是對(duì)黨員理想信念的一次再教育，必將有助于增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和政治覺悟，有助于堅(jiān)定黨員的理想信念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，是教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，是確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措，也是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑。大家要以整風(fēng)精神，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要直奔主題，明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)黨組織點(diǎn)明的問題，并深刻檢查剖析問題的思想根源，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的具體措施?；ハ嗯u(píng)要逐一進(jìn)行，聚焦“四風(fēng)”，從黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無原則紛爭(zhēng)，使黨支部班子成員和黨員受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的。

第四篇：動(dòng)員講話

在全村保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年3月17日）

楊徐倉(cāng)

同志們：

3月15日，我鎮(zhèn)召開了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，劉建平書記作了重要講話，對(duì)保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔提出了明確要求。按照上級(jí)黨委的安排部署，今天，我們?cè)谶@里召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是，對(duì)我村開展黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我代表村黨支部，講三點(diǎn)意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展純潔性教育活動(dòng)的重要性和緊迫性

開展黨的純潔性教育活動(dòng)，是貫徹中央精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措。這一決定，也符合我們牛塔村的實(shí)際，具有重要意義。

第一，始終保持純潔性，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力的重要要求。純潔性貫穿黨90多年的發(fā)展歷程，與我們黨奪取一個(gè)又一個(gè)重大勝利緊密相連，與黨同人民群眾的血肉聯(lián)系緊密相關(guān)，與黨肩負(fù)的歷史使命緊密相隨。一些黨員干部先進(jìn)性不強(qiáng)，主要是因?yàn)榧儩嵭圆粔颉｜h性不純、思想不純、作風(fēng)不純，必然會(huì)渙散斗志、消磨意志，貽誤工作、-1-

損害事業(yè)。只要我們自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚(yáng)、攻堅(jiān)克難、事業(yè)向前，才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，抵御“四大危險(xiǎn)”，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，交出合格答卷。

第二，始終保持純潔性，是加快轉(zhuǎn)型跨越、奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流，再造一個(gè)新牛塔的迫切需要。鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)確定了我鎮(zhèn)今年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑，大政方針已定，我們村也研究制定了今年的“兩定”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)，組織是保證，黨員必帶頭。如何更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，必須從黨的純潔性抓起。思想純潔、心無旁騖，作風(fēng)純潔、真抓實(shí)干，隊(duì)伍純潔、奮勇攻堅(jiān)，為政廉潔、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

第三，始終保持純潔性，是深化反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)保持純潔性，將推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向更深層次邁進(jìn)。必須把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅(jiān)定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，著力解決好思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔問題。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，解決突出問題，促進(jìn)純潔性教育活動(dòng)深入開展

開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際，解決突出問題，以實(shí)際成效取信于民，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。當(dāng)前，要切實(shí)解決四方面的突出問題。

一要解決理想信念不堅(jiān)定的問題。我們村黨員干部總的思想作風(fēng)是好的，但也存在一些不容忽視的問題。比如有的黨的意識(shí)淡泊，缺乏遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念；有的紀(jì)律觀念喪失，參加組織活動(dòng)不主動(dòng)、不經(jīng)常；有的思想意識(shí)不純，熱衷形象工程，喜歡表面文章等。對(duì)黨忠誠(chéng)，思想純潔，是非常嚴(yán)肅的問題。保持黨的純潔性，必須把思想建設(shè)擺在首位。我們要認(rèn)識(shí)到，越是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，越是發(fā)展的壓力大、擔(dān)子重，越要堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要促使全村黨員干部守好精神家園，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定的隊(duì)伍，打造一支服務(wù)人民、無私奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，打造一支令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，打造一支勤政廉政、奮發(fā)有為的隊(duì)伍，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二要解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。我們多數(shù)的黨員干部不尚空談、真抓實(shí)干、默默奉獻(xiàn)，值得充分肯定。但也有極少數(shù)的工作不負(fù)責(zé)任，在矛盾和困難面前不愿抓、不敢抓，當(dāng)“老好人”；有的對(duì)安排部署的工作，打折扣、不落實(shí)。這些問題，使一些可以解決的問題久拖不決，可以化解的矛盾出現(xiàn)激化。保持作風(fēng)純潔，狠抓工作落實(shí)，是擺在全村黨員干部面前的重要課題，是完成各項(xiàng)任務(wù)的根本保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保純潔性教育活動(dòng)取得實(shí)效

全體黨員干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把純潔性教育活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

第一，既要把握總體要求，又要規(guī)范方法步驟。活動(dòng)從現(xiàn)在開始，集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間為3個(gè)月左右。要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話為重點(diǎn)，通過學(xué)、查、改，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展，促使黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)。

第二，既要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，又要廣泛深入動(dòng)員。以“兩委”干部為重點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查找問題、帶頭開展自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施，爭(zhēng)做引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者。要加強(qiáng)思想建設(shè)、理論武裝、道德教育、市情教育，對(duì)黨員干部要嚴(yán)格教育管理、持久深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。

同志們，開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。我們一定要以更加認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度、更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措，把純潔性教育活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好，進(jìn)一步開創(chuàng)全村各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

謝謝大家！

第五篇：動(dòng)員講話

同志們：

剛剛我們一起收聽收看了全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)視頻會(huì)議，馬曉偉副部長(zhǎng)部署了今后一段時(shí)期抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治工作，全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合江西實(shí)際談幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

抗菌藥物是目前臨床應(yīng)用最廣泛和最重要的藥物，省衛(wèi)生廳高度重視合理使用抗菌藥物工作，采取了一系列措施，制定了相關(guān)規(guī)章制度，取得了積極成效。一是先后制定下發(fā)了《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理辦法（暫行）》、《江西省抗菌藥物分線使用及分級(jí)管理辦法（試行）》、《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的若干措施》及《關(guān)于在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展臨床藥師制試點(diǎn)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，建立健全各項(xiàng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理制度、藥品分級(jí)使用管理制度、處方點(diǎn)評(píng)制度和抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。在全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展臨床藥師制試點(diǎn)工作。二是積極開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥事管理培訓(xùn)工作，舉辦了“江西省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)班”、“江西省處方評(píng)價(jià)研討會(huì)”和“江西省臨床藥師高峰論壇及交流會(huì)”，共培訓(xùn)1000余人。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查，在“醫(yī)院管理年”、“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥被列為的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)預(yù)防使用抗菌藥物、濫用喹諾酮類抗菌藥物等嚴(yán)重問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)排名靠前的主管衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)師進(jìn)行誡勉談話，并與臨床重點(diǎn)?？坪偷燃?jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)合，對(duì)于抗菌藥物管理和使用存在嚴(yán)重問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行一票否決。四是根據(jù)《全國(guó)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)我省抗菌藥物聯(lián)合整治工作，切實(shí)加強(qiáng)我省抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的管理，今年年初，成立了我省抗菌藥物聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組，按照職責(zé)分工和方案要求，組織落實(shí)相關(guān)工作。召開協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)同省食品藥品監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化委員會(huì)和省農(nóng)業(yè)廳等廳局聯(lián)合下發(fā)了《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實(shí)施方案》，并將抗菌藥物聯(lián)合整治工作納入今年醫(yī)政工作要點(diǎn)中，在全省醫(yī)療管理工作會(huì)議上作了重點(diǎn)部署。

多年來，經(jīng)過我省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，我省抗菌藥物使用率、抗菌藥物使用強(qiáng)度逐年下降，臨床應(yīng)用水平不斷提高。但是，近年來，抗菌藥物的使用越來越廣泛，隨之而來也出現(xiàn)了大量抗菌藥物的不合理應(yīng)用情況。主要表現(xiàn)在一是抗菌藥物選擇不當(dāng)。常出現(xiàn)不充分考慮感染程度和細(xì)菌耐藥性，臨床無指征使用抗菌藥物和頻繁更換藥物品種等現(xiàn)象。二是抗菌藥物的配伍不當(dāng)。如僅考慮治療學(xué)上的協(xié)同作用，卻忽略了配伍禁忌，忽視抗菌藥物與其他藥物聯(lián)用的抵銷作用和不良反應(yīng)，在手術(shù)預(yù)防用藥時(shí)，習(xí)慣采用二聯(lián)、三聯(lián)給藥，使藥物不良反應(yīng)急劇上升等。三是用藥方法和劑量不當(dāng)。在臨床實(shí)際治療中，給藥時(shí)間，次數(shù)和方式不盡合理。四是長(zhǎng)期或聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)。用藥時(shí)間過長(zhǎng)或聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥，產(chǎn)生新的耐藥菌株、多重抗藥性或交叉耐藥性。因此，加強(qiáng)抗菌藥物的監(jiān)管和合理使用抗菌藥物勢(shì)在必行。

開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)是保障人民群眾健康權(quán)益和用藥安全的迫切需要，對(duì)于減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全具有十分重要的意義。是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的有效手段。是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。做好抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作，對(duì)于強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力、提升醫(yī)院管理水平、提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)公信力、樹立醫(yī)療系統(tǒng)良好形象，增加人民群眾的信任度和支持度具有重要意義，全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)

根據(jù)《全國(guó)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》和《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實(shí)施方案》，按照本次會(huì)議的要求和部署，結(jié)合“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”以及糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)合整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合、單位自查與行政督查相結(jié)合、當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展全省抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真調(diào)查抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)院、科兩級(jí)抗菌藥物臨床應(yīng)用情況開展調(diào)查：抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額，使用數(shù)量排名前10位的抗菌藥物品種，住院患者抗菌藥物使用率、使用強(qiáng)度、Ｉ類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率，門診抗菌藥物處方比例；認(rèn)真清查存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴(yán)重、性價(jià)比差和違規(guī)促銷的抗菌藥物品種；制定本單位抗菌藥物購(gòu)用管理制度，嚴(yán)格控制抗菌藥物購(gòu)用品規(guī)數(shù)量，控制抗菌藥物使用率和使用強(qiáng)度在合理范圍內(nèi)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織專家開展本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)指導(dǎo)。按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、交流座談等多種形式，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)預(yù)防使用抗菌藥物、濫用氟喹諾酮類抗菌藥物等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥等較嚴(yán)重的問題進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，提出切實(shí)可行的整改意見和措施。

（二）健全完善抗菌藥物分級(jí)管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》規(guī)定，將抗菌藥物分為非限制使用、限制使用和特殊使用三類進(jìn)行分級(jí)管理，制定本單位抗菌藥物分級(jí)管理目錄。醫(yī)師經(jīng)過抗菌藥物臨床應(yīng)用培訓(xùn)并考核合格后，授予相應(yīng)級(jí)別的抗菌藥物處方權(quán)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確本機(jī)構(gòu)抗菌藥物分級(jí)目錄，對(duì)不同管理級(jí)別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定，明確各級(jí)醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師和藥師進(jìn)行抗菌藥物相關(guān)專業(yè)知識(shí)和規(guī)范化管理培訓(xùn)，嚴(yán)格抗菌藥物處方權(quán)或調(diào)劑資格管理。

（三）落實(shí)抗菌藥物處方點(diǎn)評(píng)制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織感染、藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)。按照衛(wèi)生部規(guī)定的比例和要求，每個(gè)月組織對(duì)具有抗菌藥物處方權(quán)醫(yī)師所開具的處方、醫(yī)囑進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)抽查感染科、外科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科等臨床科室以及I類切口手術(shù)和介入治療病例。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，對(duì)合理使用抗菌藥物的醫(yī)師，向全院公示；對(duì)不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。點(diǎn)評(píng)結(jié)果作為科室和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核重要依據(jù)。對(duì)出現(xiàn)抗菌藥物超常處方3次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)師提出警告，限制其特殊使用和限制使用抗菌藥物的處方權(quán)；限制處方權(quán)后，仍連續(xù)出現(xiàn)2次以上超常處方且無正當(dāng)理由的，取消其抗菌藥物處方權(quán)。

（四）加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)與評(píng)估。一是二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)置感染科和臨床微生物室，配備感染專業(yè)醫(yī)師、微生物檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員和臨床藥師，開展病原微生物培養(yǎng)、分離、鑒定及細(xì)菌藥物敏感試驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)告細(xì)菌藥敏試驗(yàn)結(jié)果。二是加強(qiáng)臨床微生物標(biāo)本和細(xì)菌耐藥的監(jiān)測(cè)。二級(jí)以上醫(yī)院根據(jù)臨床微生物標(biāo)本檢測(cè)結(jié)果合理選用抗菌藥物；開展細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布細(xì)菌耐藥信息，建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制，針對(duì)不同的細(xì)菌耐藥水平采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求向全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)報(bào)送抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)信息，向全國(guó)細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)報(bào)送耐藥菌分布和耐藥情況等相關(guān)信息。三是定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)與評(píng)估。醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)，有條件的醫(yī)院利用信息化手段加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)；分析本機(jī)構(gòu)及臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況，評(píng)估抗菌藥物使用適宜性；對(duì)抗菌藥物使用趨勢(shì)進(jìn)行分析，出現(xiàn)使用量異常增長(zhǎng)、使用量排名居于前列且頻繁超適應(yīng)證超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物嚴(yán)重不良反應(yīng)等情況，及時(shí)采取有效干預(yù)措施。

（五）嚴(yán)肅查處抗菌藥物不合理使用情況。衛(wèi)生行政部分要根據(jù)監(jiān)測(cè)情況對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物使用量、使用率和使用強(qiáng)度進(jìn)行排序，對(duì)于未達(dá)到相關(guān)目標(biāo)要求并存在嚴(yán)重問題的，召集醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人誡勉談話，并將有關(guān)結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)于存在抗菌藥物臨床不合理應(yīng)用問題的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情形依法依規(guī)予以警告、限期整改、暫停處方權(quán)、取消處方權(quán)、降級(jí)使用、吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在抗菌藥物臨床不合理應(yīng)用問題的科室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情形給予警告、限期整改；問題嚴(yán)重的，撤銷科室主任行政職務(wù)。對(duì)于存在抗菌藥物臨床不合理應(yīng)用問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)視情形給予警告、限期整改、通報(bào)批評(píng)處理；問題嚴(yán)重的，追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效

開展為期三年的抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，是黨和政府把藥品安全作為重要民生工程，進(jìn)一步解決影響藥品安全的深層次問題，全面提升藥品安全水平的重要工作部署。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、部門協(xié)作，認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)整治工作，確保取得成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我省已成立了省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳等部門組成的省聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組，各地要相應(yīng)建立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組，并在衛(wèi)生行政部門設(shè)立協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)聯(lián)合整治工作具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，按照職責(zé)分工和方案要求，組織落實(shí)相關(guān)工作。根據(jù)整治工作開展情況，組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是抗菌藥物臨床應(yīng)用管理第一責(zé)任人，要將抗菌藥物管理作為醫(yī)院管理和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的重要內(nèi)容納入工作安排。衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與臨床科室負(fù)責(zé)人要分別簽訂抗菌藥物合理應(yīng)用責(zé)任狀，明確抗菌藥物合理應(yīng)用控制指標(biāo)。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)把抗菌藥物合理應(yīng)用情況作為院長(zhǎng)、科室主任綜合目標(biāo)考核以及晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。一是加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，防止監(jiān)管脫節(jié)。藥品從研發(fā)生產(chǎn)到患者服用過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，安全鏈條都會(huì)斷裂。涉及藥品安全監(jiān)管責(zé)任的各政府主管部門在認(rèn)真履行各自監(jiān)管責(zé)任的，各部門應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真履行各自的監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。二是加強(qiáng)部門內(nèi)部之間的溝通協(xié)調(diào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確相關(guān)職能部門、臨床科室、醫(yī)務(wù)人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門、相關(guān)人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《全國(guó)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案》、《江西省抗菌藥物聯(lián)合整治工作實(shí)施方案》和本次視頻會(huì)議精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案、工作計(jì)劃，迅速安排部署，開展多種形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行廣泛宣傳，并及時(shí)通報(bào)各階段工作進(jìn)展情況，形成良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，力求實(shí)效。我省本次專項(xiàng)整治分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查三個(gè)階段，督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。各單位要按照本工作方案的有關(guān)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，開展自查自糾。行政部門要對(duì)本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持以查促建、以查促改、糾建并舉。通過自查與督查，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。要采取行政檢查與專家檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常檢查和集中督導(dǎo)，全面掌握各地活動(dòng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查的針對(duì)性，確?；顒?dòng)取得明顯成效。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)開展抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)研究問題，解決問題，加強(qiáng)溝通與配合，相互支持，積極探索制定一套高效的預(yù)防、監(jiān)管、獎(jiǎng)罰并重的長(zhǎng)效機(jī)制，將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作從階段性活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道，明確制度保障下的各項(xiàng)藥品安全工作任務(wù)和責(zé)任。使我省抗菌藥物管理工作取得真正成效。

同志們，抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治工作是解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)廣大群眾的切身利益推出的一項(xiàng)重要工作。專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及部門多。為此，請(qǐng)各相關(guān)部門和同志們一定要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，加倍努力，保質(zhì)保量、不折不扣地完成專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)任務(wù)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家！