第一篇：成本合約部-預算及合同管理制度

海南XX建筑裝飾工程有限公司文件

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成本合約部 預算及合同管理制度

（初稿）

編

制：

審

核：

批

準：

****年**月**日發(fā)布

****年**月**日實施

成本合約部

預算及合同管理制度（初稿）

一、工 作 職 責

（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。

（二）根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數量、并提出產值計劃。

（三）參預各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補類的合同文書，并在合同批準生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。

（四）配合有關部門增補洽商合同事宜。

（五）對經營文件、臺帳單據及原始資料的歸檔管理。

（六）竣工后，負責與建設單位、審計單位決算審核工作。

（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、運行機制和發(fā)展新的經營理念，努力拓展建筑裝飾市場。

二、工程招、投標管理

（一）接到招投標文件后預算部門應依據招標文件的要求，認真審圖。

（二）切實加強對招標工作的領導，根據概、預算人員提供數據，認真討論、分析、提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策，使之最后定案。

（三）報價和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和設備價，招標文件未注明外）不得低于標底2%，不得高于標底。

（四）按招標文件的時間，準時送報招標單位。

（五）投標書字跡要工整（用仿宋體），填寫內容齊全，加蓋公章；投標文件要有目錄，封袋要規(guī)范，要蓋齊縫章，并派專人送達在招標文書規(guī)定時間之前辦理完畢。

（六）工程接到中標通知書后由成本合約部起草工程承包范圍，合同條款應內容齊全，措辭嚴謹，合同經總經理批準后方可對外辦理簽訂。

（七）合同簽字生效后，在主管和總經理的主持下，向各部門及履行合同單位進行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本條件和內容： 1.工程名稱和地點。

2.承包方式，范圍和內容。3.開竣工日期。

4.工程質量、保修期和保修條件。

5.工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。6.工程造價。

7.設計文件及概、預算技術資料提供的日期。8.材料、設備供應方式。9.雙方協作的事項。10.獎懲條款。11.其它。

（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包合同中明確以利雙方共同履行。

（三）承包合同必須采取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中標通知書。

2.甲方供應的材料、設備的品種、規(guī)格、數量和到貨的時間表。

3.甲方分包工程的質量要符合國家、地方規(guī)范和標準，時間應滿足現場要求，建立應明確配合費用。

4.《建筑法》不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關系，但是要在合同附加協議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。

（四）簽定承包合同的原則：

1.遵守國家法律、法令，符合國家政策。2.符合平等互利、協商一致的原則。

3.所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。

4.當事人雙方，均應有法人資格和履行合同的能力。5.施工圖和技術資料要齊全。6.施工的準備條件基本具備。

（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據工期定額和業(yè)主及總包單位，總工期的要求并確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。

（六）延長合同工期的原則：

1.凡屬甲方責任，未按合同規(guī)定提供施工圖、技術資料、材料、設備或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續(xù)。

2.發(fā)生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續(xù)。

（七）在承包合同的實施期間，應按職責分工，將發(fā)現問題及時向領導反映，并提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。

（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，公司留合同正本一份，由綜合辦公室存檔，并轉成本合約部、工程部、項目部各一份副本（或復印件），便于掌握執(zhí)行。

四、分包合同管理

（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，并有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經理部進行競標，優(yōu)勝劣汰。

（二）人工費應由成本合約部根據定額人工費及市場價格以及公司標準人工費測定，增加管理費用及經總經理批準一次性包死。

（三）合同內容： 1.質量要求。

2.安全文明施工的現場要求。3.工期要求。

4.結構裝修水電不是同一支隊伍，施工應注明施工范圍，界線、配合條件。

5.材料節(jié)約，周轉材料使用另行簽訂合同（由計材科施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續(xù)后施工。

6.臨設要明確，采取一次包死，或執(zhí)行公司標準人工費低價的辦法。7.違約責任，獎懲條款。8.爭議的處理。

五、概、預算編制管理

（一）建筑安裝與建筑裝飾工程概、預算和施工圖預算的編制依據

1.工程部與設計部提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。2.施工組織設計或施工方案。

3.現行的建筑安裝、裝飾裝修概、預算定額和材料預算的價格以及有關收費定額，并參考市場價格。

（二）建筑裝飾裝修與安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式：

1.預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。

2.編制說明：簡述編制依據、編制過程、工程的主要材料做法、檐高等，說明本概、預算包含的范圍，材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。3.工程概預算書。4.工程費用總表。5.經濟分析總表。

6.材料大分析及匯總表。7.暫估價的設備明細表。8.需訂合同的設備明細表。

9.單位工程所需的全部材料預算書。

（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。

1.計算工程量，工程量是編制工程預算的原始數據，嚴格按照定額中各有關規(guī)定計算，計算條理要清楚，數字要準確，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。2.預算表格要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用合理價位，小計、合計準確無誤。

3.按預算定額計算書，分部工程的材料用量及匯總表，預算書項目，凡定額范圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。

（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批準的施工圖時間為準），控制在最短時間范圍之類。

（五）變更洽商辦理及申報

1.為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業(yè)收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不簽洽商增減預算不予施工的原則。

2.實行投標包干的工程，既做包干以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包干范圍內的洽商增減帳，以便內部換算。

3.變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數量、規(guī)格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現場必須采取保護措施，所發(fā)生的費用洽商。

4.洽商變更要經甲方簽認后，統(tǒng)一編號，應在三日內上報公司，方便及時編制增減預算和工料增減數量，編制要求與施工圖預算項目。

（六）暫估價的辦理及申報

1.凡屬于新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。

2.凡屬于甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，并申報部門經理調整預算。

六、竣工結算（以下資料須由工程部提交）

（一）竣工結算是落實企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項目部及時提供竣工結算依據。

（二）竣工結算應具備條件：（達到以下條件方可結算）1.工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。

2.概算書、變更洽商，增減預算已經編完，并達到建設單位簽認。

3.分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整定額含量等已經落實定案。

4.概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發(fā)生價格調整，其他應收的費用（如：工藝作品加工費、技術措施費、現場狹小增加費、二次運輸費、整改增減簽證等）已經落實并簽認。5.竣工調價文件應齊全，方法明確。

（三）單位工程結算書應包括裝飾、安裝等全部內容，結算書封面、造價明細表、裝飾預算及增減帳，安裝預算及增減帳，變更洽商原始記錄等應由公司歸檔存查。

本規(guī)章制度須由本公司相關部門密切配合實行。

第二篇：成本合約部-預算及合同管理制度

一、工 作 職 責

（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。

（二）根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數量、并提出產值計劃。

（三）參預各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補類的合同文書，并在合同批準生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。

（四）配合有關部門增補洽商合同事宜。

（五）對經營文件、臺帳單據及原始資料的歸檔管理。

（六）竣工后，負責與建設單位、審計單位決算審核工作。

（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、運行機制和發(fā)展新的經營理念，努力拓展建筑市場。

二、工程招、投標管理

（一）接到招投標文件后預算部門應依據招標文件的要求，認真審圖。

（二）切實加強對招標工作的領導，根據概、預算人員提供數據，認真討論、分析、提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策，使之最后定案。

（三）報價和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和設備價，招標文件未注明外）不得低于標底2%，不得高于標底。

（四）按招標文件的時間，準時送報招標單位。

（五）投標書字跡要工整（用仿宋體），填寫內容齊全，加蓋公章；投標文件要有目錄，封袋要規(guī)范，要蓋齊縫章，并派專人送達在招標文書規(guī)定時間之前辦理完畢。

（六）工程接到中標通知書后由成本合約部起草工程承包范圍，合同條款應內容齊全，措辭嚴謹，合同經總經理批準后方可對外辦理簽訂。

（七）合同簽字生效后，在主管和總經理的主持下，向各部門及履行合同單位進行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本條件和內容： 1.工程名稱和地點。2.承包方式，范圍和內容。3.開竣工日期。

4.工程質量、保修期和保修條件。

5.工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。6.工程造價。

7.設計文件及概、預算技術資料提供的日期。8.材料、設備供應方式。9.雙方協作的事項。10.獎懲條款。

11.其它。

（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包合同中明確以利雙方共同履行。

（三）承包合同必須采取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中標通知書。

2.甲方供應的材料、設備的品種、規(guī)格、數量和到貨的時間表。

3.甲方分包工程的質量要符合國家、地方規(guī)范和標準，時間應滿足現場要求，建立應明確配合費用。

4.《建筑法》不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關系，但是要在合同附加協議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。

（四）簽定承包合同的原則： 1.遵守國家法律、法令，符合國家政策。

2.符合平等互利、協商一致的原則。

3.所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。

4.當事人雙方，均應有法人資格和履行合同的能力。5.施工圖和技術資料要齊全。

6.施工的準備條件基本具備。

（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據工期定額和業(yè)主及總包單位，總工期的要求并確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。

（六）延長合同工期的原則：

1.凡屬甲方責任，未按合同規(guī)定提供施工圖、技術資料、材料、設備或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續(xù)。2.發(fā)生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續(xù)。

（七）在承包合同的實施期間，應按職責分工，將發(fā)現問題及時向領導反映，并提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。

（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，公司留合同正本一份，由綜合辦公室存檔，并轉成本合約部、工程部、項目部各一份副本（或復印件），便于掌握執(zhí)行。

四、分包合同管理

（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，并有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經理部進行競標，優(yōu)勝劣汰。

（二）人工費應由成本合約部根據定額人工費及市場價格測定，增加管理費用及經總經理批準一次性包死。

（三）合同內容： 1.質量要求。

2.安全文明施工的現場要求。

3.工期要求。

4.結構裝修水電不是同一支隊伍，施工應注明施工范圍，界線、配合條件。

5.材料節(jié)約，周轉材料使用另行簽訂合同（由計材科施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續(xù)后施工。

6.臨設要明確，采取一次包死，或執(zhí)行定額人工費的辦法。7.違約責任，獎懲條款。8.爭議的處理。

五、概、預算編制管理

（一）建筑安裝工程概、預算和施工圖預算的編制依據

1.工程部提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。2.施工組織設計或施工方案。

3.現行的建筑安裝概、預算定額和材料預算的價格以及有關收費定額，并參考市場價格。

（二）建筑安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式：

1.預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。

2.編制說明：簡述編制依據、編制過程、工程的主要材料做法、檐高等，說明本概、預算包含的范圍（外線工程要注明起止樁號，要有附圖），材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。

3.工程概預算書。4.工程費用總表。

5.經濟分析總表。

6.材料大分析及匯總表。7.暫估價的設備明細表。8.需訂合同的設備明細表。

9.單位工程所需的全部材料預算書。

（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。

1.計算工程量，工程量是編制工程預算的原始數據，嚴格按照定額中各有關規(guī)定計算，計算條理要清楚，數字要準確，即將廢除定額制，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。目前公司承接的外墻保溫及涂料工程要算展開面積。

2.預算表格要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用合理價位，小計、合計準確無誤，預算員要學習微機應用，而且熟練，否則不能勝任預算員崗位。

3.按預算定額計算書，分部工程的材料用量及匯總表，預算書項目，凡定額范圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。

（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批準的施工圖時間為準），按下列時間提預算（按日歷天數計算）指全包工程。

序號 工程類別 建筑面積M2 編制時間（天）備 注 1 一般單層建筑 1．要自抽鋼筋 2 一般多層住宅 2．要有工程分析 3 一般多層住宅 3．要有經濟分析 4 一般多層住宅 5 一般高層住宅 6 公 共 建 筑 公 共 建 筑

（五）變更洽商辦理及申報

1.為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業(yè)收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不簽洽商增減預算不予施工的原則。

2.實行投標包干的工程，既做包干以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包干范圍內的洽商增減帳，以便內部換算。

3.變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數量、規(guī)格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現場必須采取保護措施（如高壓線防護埋地電纜、靠近道路或民房保護），所發(fā)生的費用洽商。

4.洽商變更要經甲方簽認后，統(tǒng)一編號，應在三日內上報公司經營科，方便及時編制增減預算和工料增減數量，編制要求與施工圖預算項目。

（六）暫估價的辦理及申報

1.凡屬于新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。

2.凡屬于甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，并申報部門經理調整預算。

六、竣工結算

（一）竣工結算是落實企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項目部及時提供竣工結算依據。

（二）竣工結算應具備條件：

1.工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。

2.概算書、變更洽商，增減預算已經編完，并達到建設單位簽認。

3.分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整鋼筋定額含量等已經落實定案。

4.概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發(fā)生價格調整，其他應收的費用（如：加工費、技術措施費、現場狹小增加費等）已經落實并簽認。5.竣工調價文件應齊全，方法明確。

（三）單位工程結算書應包括土建、水電等全部內容，結算書封面、造價明細表、土建預算及增減帳，水電預算及增減帳，變更洽商原始記錄等應由經營科歸檔存查。

（四）竣工結算的時間應可參考預算時間減半完成。

（五）為加強統(tǒng)計管理，設立以下臺帳： 1．投標工程臺帳。

2．概預編制及洽商增減臺帳。3．材料預算臺帳。

4．工程合同臺帳。

5．勞務（分包）合同臺帳。6．勞務預算、結算臺帳。7．收發(fā)登記臺帳。

第三篇：成本合約部-預算及合同管理制度

成本核算部部門管理條例

一、工 作 職 責

（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。

（二）根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數量、并提出產值計劃。

（三）參預各項工程承包、發(fā)包訂貨及增補類的合同文書，并在合同批準生效后監(jiān)督其執(zhí)行情況。

（四）配合有關部門增補洽商合同事宜。

（五）對經營文件、臺帳單據及原始資料的歸檔管理。

（六）竣工后，負責與建設單位、審計單位決算審核工作。

（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、運行機制和發(fā)展新的經營理念，努力拓展建筑市場。

二、工程招、投標管理

（一）接到招投標文件后預算部門應依據招標文件的要求，認真審圖。

（二）切實加強對招標工作的領導，根據概、預算人員提供數據，認真討論、分析、提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策，使之最后定案。

（三）工程接到中標通知書后由成本合約部起草工程承包范圍，合同條款應內容齊全，措辭嚴謹，合同經總經理批準后方可對外辦理簽訂。

（四）合同簽字生效后，在主管和總經理的主持下，向各部門及履行合同單位進行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本條件和內容： 1.工程名稱和地點。2.承包方式，范圍和內容。3.開竣工日期。

4.工程質量、保修期和保修條件。

5.工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。6.工程造價。

7.設計文件及概、預算技術資料提供的日期。8.材料、設備供應方式。9.雙方協作的事項。10.獎懲條款。11.其它。

（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包合同中明確以利雙方共同履行。

（三）承包合同必須采取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：

1.工程概算和中標通知書。

2.甲方供應的材料、設備的品種、規(guī)格、數量和到貨的時間表。3.甲方分包工程的質量要符合國家、地方規(guī)范和標準，時間應滿足現場要求，建立應明確配合費用。4.《建筑法》不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關系，但是要在合同附加協議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。

（四）簽定承包合同的原則：

1.遵守國家法律、法令，符合國家政策。2.符合平等互利、協商一致的原則。

3.所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。4.當事人雙方，均應有法人資格和履行合同的能力。5.施工圖和技術資料要齊全。6.施工的準備條件基本具備。

（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據工期定額和業(yè)主及總包單位，總工期的要求并確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。

（六）延長合同工期的原則：

1.凡屬甲方責任，未按合同規(guī)定提供施工圖、技術資料、材料、設備或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續(xù)。

2.發(fā)生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續(xù)。

（七）在承包合同的實施期間，應按職責分工，將發(fā)現問題及時向領導反映，并提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。

（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，公司留合同正本一份，由綜合辦公室存檔，并轉成本合約部、工程部、項目部各一份副本（或復印件），便于掌握執(zhí)行。

四、分包合同管理

（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，并有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經理部進行競標，優(yōu)勝劣汰。

（二）人工費應由成本合約部根據定額人工費及市場價格測定，增加管理費用匯報總經理批準一次性包死。

（三）合同內容： 1.質量要求。

2.安全文明施工的現場要求。3.工期要求。

4.裝修水電不是同一支隊伍，施工應注明施工范圍，界線、配合條件。5.材料節(jié)約，周轉材料使用另行簽訂合同（由材料部施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續(xù)后施工。

6.臨設要明確，采取一次包死，或執(zhí)行定額人工費的辦法。7.違約責任，獎懲條款。8.爭議的處理。

五、概、預算編制管理

（一）裝飾安裝工程概、預算和施工圖預算的編制依據

1.工程部提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。

2.施工組織設計或施工方案。3.現行的裝飾安裝概、預算定額和材料預算的價格以及有關收費定額，并參考市場價格。

（二）裝飾安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式： 1.預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建筑面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。

2.編制說明：簡述編制依據、編制過程、工程的主要材料做法、檐高等，說明本概、預算包含的范圍（外線工程要注明起止樁號，要有附圖），材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。3.工程概預算書。4.工程費用總表。5.經濟分析總表。6.材料大分析及匯總表。7.暫估價的設備明細表。8.需訂合同的設備明細表。

9.單位工程所需的全部材料預算書。

（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。

1.計算工程量，工程量是編制工程預算的原始數據，嚴格按照定額中各有關規(guī)定計算，計算條理要清楚，數字要準確，即將廢除定額制，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。2.預算表格要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用合理價位，小計、合計準確無誤，預算員要學習辦公軟件應用，而且熟練，否則不能勝任預算員崗位。3.按預算定額計算書，分部工程的材料用量及匯總表，預算書項目，凡定額范圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。

（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批準的施工圖時間為準），按下列時間提預算（按日歷天數計算）指全包工程。序號 工程類別 建筑面積M2 編制時間（天）備 注

（五）變更洽商辦理及申報

1.為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業(yè)收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不簽洽商增減預算不予施工的原則。

2.實行投標包干的工程，既做包干以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包干范圍內的洽商增減帳，以便內部換算。

3.變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數量、規(guī)格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現場必須采取保護措施（如高壓線防護埋地電纜、靠近道路或民房保護），所發(fā)生的費用洽商。

4.洽商變更要經甲方簽認后，統(tǒng)一編號，應在三日內上報公司經營科，方便及時編制增減預算和工料增減數量，編制要求與施工圖預算項目。

（六）暫估價的辦理及申報

1.凡屬于新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。2.凡屬于甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，并申報部門經理調整預算。

六、竣工結算

（一）竣工結算是落實企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項目部及時提供竣工結算依據。

（二）竣工結算應具備條件：

1.工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。

2.概算書、變更洽商，增減預算已經編完，并達到建設單位簽認。3.分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整鋼筋定額含量等已經落實定案。

4.概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發(fā)生價格調整，其他應收的費用（如：加工費、技術措施費、現場狹小增加費等）已經落實并簽認。

5.竣工調價文件應齊全，方法明確。

（三）單位工程結算書應包括土建、水電等全部內容，結算書封面、造價明細表、土建預算及增減帳，水電預算及增減帳，變更洽商原始記錄等應由經營科歸檔存查。

（四）竣工結算的時間應可參考預算時間減半完成。

（五）為加強統(tǒng)計管理，設立以下臺帳： 1．投標工程臺帳。

2．概預編制及洽商增減臺帳。3．材料預算臺帳。4．工程合同臺帳。

5．勞務（分包）合同臺帳。6．勞務預算、結算臺帳。7．收發(fā)登記臺帳。

成本控制部 二0一三年六月六日

第四篇：《成本合約部管理制度》

成本合約部

管理制度

編

制

人：

審

核

人：

審

批

人：

日

期：

為推行落實《中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理辦法》，規(guī)范合同管理、分包管理、結算管理等工作，參照公司相關管理辦法，結合項目部實際情況，特編制本制度。

第一章

合同管理

第一條

合同管理是對本項目有關的合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行管理，合同管理內容包括合同的評審、簽訂、履行、糾紛處理、存檔。

第三條

合同管理工作應當遵循以下原則：

1.依法簽訂合同，保證合同的合法性；

2.切實履行合同，提高合同的履約率；

3.有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；

4.及時處理合同糾紛，維護企業(yè)的合法權益。

第四條

合同專項管理機構分管的合同范圍

1.項目部應指定專人管理合同,并上報公司。成本合約部負責管理與保管項目部所有類型的合同。

2.成本合約部同時是勞務合同管理工作的主責部門，同時負責建設工程施工合同履行過程管理;設備物資部是物資、周轉材料、機械設備類合同管理工作的主責部門;辦公室是其他類合同管理的主責部門，其他類合同包括（但不限于）臨時用地合同、租車合同、租房合同等。

部門

負責人

合同類型

建設工程施工合同

勞務分包合同

設備物資合同

其他類合同

成本合約部

李洋洋

√

√

√

√

物機部

包席

√

辦公室

張宇光

√

財務部

趙建利

√

√

√

第五條

合同評審和簽訂

1.訂立合同前，承辦部門應當詳細掌握合作方的下列情況：主體資格是否真實、合法，資信情況是否全面、可靠，是否有履約能力，應要求對方提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《資質證書》、《安全生產許可證》、《法定代表人身份證明書》、《稅務登記證》、業(yè)績證明材料、《法定代表人授權委托書》或《代理協議》等。

2.合同在完成評審后應根據公司管理制度要求上報審批，嚴禁擅自簽訂。分包合同、物資設備采購合同、機械周轉材料租賃合同按規(guī)定上報子（分）公司審批簽訂。

3.簽訂合同時原則上應當讓簽約對方先行簽字蓋章，或者雙方同時簽字蓋章。超過一頁的合同必須加蓋騎縫章，由法定代表人或授權委托人在每頁上簽名，簽名必須與法人身份或授權代理人身份一致，簽名必須清楚可辨，不得使用難以辨認的草書或藝術體等字體。嚴禁將僅有我方已簽字、蓋章、無合同條款具體內容的合同末頁，交、寄給對方簽字蓋章。嚴禁向對方出具蓋有我方印章的空白合同書。

4.未經公司批準，項目部不得為另一方提供任何形式的擔保。

5.建設施工合同簽訂后，項目部成本合約部及時就合同的重點內容對其他部門進行交底。其他合同由項目部主責部門對所簽訂的合同傳遞到相關部門，并就重點內容進行交底。

第六條

合同履行

1.在合同履行過程中，各相關職能部門都應當按照公司的管理制度及各自的職責范圍實施監(jiān)督檢查。

2.合同監(jiān)督檢查是項目合同管理的重要內容。合同監(jiān)督檢查的主要內容有：

（1）合同管理制度的制定和落實情況；

（2）合同基礎資料保管和合同管理檔案建立情況；

（3）合同管理信息的編制和分析工作；

（4）合同的簽訂和履行情況；

（5）合同糾紛的處理情況；

（6）對于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，造成重大經濟損失的人員的責任追究情況。

3.因合同所生之債的管理，應當以合同執(zhí)行部門為主，其他有關部門密切配合。各部門應當加大債權債務的清收清欠力度，責任落實到人，建立清收清欠的長效機制，將外欠款總量控制在合理范圍內。

4.合同執(zhí)行部門對合同爭議不得隱瞞、回避和拖延，應當及時將有關情況書面報告項目經理和主管領導；對有可能產生仲裁或訴訟的，應及時將有關情況書面報公司，并積極參與糾紛的處理。

5.嚴禁分包單位未經項目部許可將其承包的工程再分包。

第二章

分包管理

第一條

項目部必須在公司《合格勞務企業(yè)名錄》內選擇勞務企業(yè)，擬在項目部進行施工分包的單位未辦理準入證的，提交書面申請辦理準入證后方可使用。

業(yè)主在我方所承包的范圍內直接分包或指定分包隊伍時，我方必須與業(yè)主、分包方簽訂三方協議，或取得業(yè)主的書面承諾，或必須是招標文件具有明確規(guī)定。

第二條

勞務企業(yè)使用

凡需進行分包的工程項目，原則上要實行公開競標選擇勞務企業(yè)，做到公平競爭、擇優(yōu)錄用。原則上200萬元以上的分包項目由公司負責組織集中招標或議標，200萬元以下的分包在取得公司法人書面授權且經過核查沒有肢解工序等情況時可由項目部組織。

評標結果報公司分管領導審查，總經理審批確定中標單位，發(fā)出中標通知。項目部按程序進行評審報批合同，并由簽訂合同后，項目部組織勞務企業(yè)進場施工。

第三條

監(jiān)督檢查與處罰

1.項目部每年對所使用的勞務企業(yè)進行一次審查,凡年審不合格的勞務企業(yè),項目部上報公司，吊銷《合格勞務供方資格證》,不得在公司范圍內承擔工程任務。

2.勞務企業(yè)在施工中一旦發(fā)生重大質量、安全責任事故的,項目部將按有關規(guī)定上報公司，將其清退出場。發(fā)生事故的勞務供方在三年內不準進入公司系統(tǒng)施工。

3.勞務企業(yè)有下列行為之一的,項目部可視情節(jié)輕重給予通報批評、處以500-10000元的罰款,情節(jié)特別惡劣的上報公司，予以清退出場,從“合格勞務供方名錄”中除名。

a)

不按規(guī)定交驗單位、個人資料、證件,不按時辦理經營、務工、暫住手續(xù)的。

b)

不服從管理,私招濫雇人員的。

c)

質量、安全保證體系不健全,存在隱患的。

d）發(fā)生死亡民工超過1人的。

e)

發(fā)生50萬元以上的安全質量責任事故，嚴重影響公司聲譽的。

f)

協調配合不力,不遵守用工單位的規(guī)章制度。

g)

違反社會治安管理條例,發(fā)生嚴重打架斗毆、盜竊行為的。

h)

違反其它管理規(guī)定的。

第三章

結算管理

第一條

月結算與支付

1.項目部每月22日對勞務企業(yè)完成的合格工程數量（上個月的22日至下個月的21日）進行現場收方，按分包合同規(guī)定辦理分包結算。

2.分包結算項目部實行業(yè)務部門聯合會簽制度，各部門必須對應各自業(yè)務范圍簽署量化審核意見，項目部審核完成后報公司審批。

3.項目部在辦理分包結算時必須做到“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺賬)、“四不結算”（沒有合同不結算、超出技術交底數量不結算、超合同單價不結算、超合同清單項目不結算）、“五不付款”（簽發(fā)的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完善不付款、結算依據不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款）。

4.分包結算必須堅持量價控制。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的分項工程總控數量，單價以合同單價為準且不得超過公司下達的限價。收方、結算、核算、扣款、審批等必須符合集團公司管理制度要求。

5.月結算手續(xù)每月22～25日，勞務隊伍必須在每月22日至25日前向成本合約部提供具有項目經理簽字的工程量確認單、工程量計算書、及合同約定所有請款資料（如農民工工資發(fā)放記錄、發(fā)票、收據等）。逾期轉入下期辦理。工程數量應是乙方按技術規(guī)范和施工設計圖紙要求完成的并經甲方、監(jiān)理工程師和業(yè)主認可的，并按技術規(guī)范規(guī)定的計量方法確定的實際數量，所有結算工程量必須是已完成分項合格工程，且須有甲方技術員、工程部長、分管副經理、生產經理、項目總工、項目經理同時簽證才能作為終結算的依據。

6.安質部出具安全評價證明及其他部門提供相應的扣款證明后，成本合約部按照各部門提供的資料按合同進行結算。結算工程量不得超出當期報業(yè)主計價的工程量，嚴禁超前、超量計量。分包結算必須堅持量價控制。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的分項工程總控數量，單價以合同單價為準且不超過公司限價。

7.成本合約部編制好工程量計價確認表，報相關部門及領導審批，項目部審批完成后，由成本合約部報公司領導復核，公司領復核完成后，由成本合約部將公司領導批復意見和月結算原始資料報財務部，作為月進度款支付的唯一憑證。

第二條

末次結算

1.每個分項合同完成后，成本合約部在工程完成后2個月內與勞務企業(yè)辦理末次結算，按程序報公司審批后，由公司簽訂《合同封賬協議》。

2、末次結算的辦理與月結算辦理的手續(xù)相同，公司復核通過后的結算資料作為該項勞務費的最終結算依據。

第三條

零星用工

1.零星用工簽證應及時辦理，公司每個月25日將對各項目部的零星用工進行統(tǒng)計，逾期不予計量。分包單位必須每月20前將上月的工程量簽證單交項目部成本合約部統(tǒng)計，成本合約部在25日前上報公司審核，因分包單位自身原因導致公司不予計量的由分包單位承擔一切后果。

2.零星用工單項費用超過一萬，項目部必須先上報公司審批。公司審批同意后才能開工。

3.合同外的工程項目或數量，必須經項目部批準后，分包單位方可施工，否則項目部不予計量。

附件一：

結算流程圖

物機部

（提供應扣材料款、超耗款、臺班費等）

安質部

（出具質量安全評價證明）

工程部

（復核施工項目和工程數量）

成本合約部（按照合同及各部門提供的資料進行結算）

反饋給工程部、安質部、物機部及財務部會簽

總工程師（復核每期結算）

未通

過

分管所結算項目的項目副經理（復核每期結算）

項目經理（對結算單最終簽認）

公司審批

通

過

財務部門（依據結算單支付結算款）

附件二：

施工現場計時、計件簽證單

編號：

工程項目

施工項目

施工單位

簽證內容及用工情況：

日期

工種

數量

項目

工時(時)

工日

單價(元)

合價(元)

合計

協力隊伍負責人

日期：

現場負責人：

日期：

部門主管：

日期：

分管副經理：

日期：

項目總工：

日期：

項目經理：

日期：

注：本表一式兩份，雙方各持一份，作為結算依據。

—

END

—

第五篇：成本合約部檔案管理制度

成本合約部檔案管理制度

一、總則

1、為加強檔案管理，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，特制定本制度。

2、部門檔案，是指部門接收、制作、載錄以及其他各項活動直接形成的對部門工作有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案分為受控檔案和非受控檔案。

3、承辦人員應保證檔案資料的系統(tǒng)完整。結案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應將經辦的材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

二、資料的收集管理

1、部門指定專人負責文件的管理。

2、文件的收集由部門經辦人員負責整理，交部門負責人審閱后歸檔。

三、歸檔內容

歸 檔 內 容

1、對外的正式發(fā)文與有關單位來往的文書。

2、各種重要的會議材料、工作計劃、總結、報告、請示、批復、會議記錄、統(tǒng)計報表等。

3、本部門牽頭與有關單位簽訂的合同、協議書等文件材料。

4、本部門參與會簽的各種文件，包括招投標文件、工程變更、簽證、工作聯系單等與成本相關的各種文件材料。

5、本部門的各種預結算以及審計材料，與協作單位業(yè)務對接的各種材料。

四、歸檔要求

檔案質量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯系，區(qū)別不同的價值，分類建立檔案目錄，便于保管、利用及查閱。類別 歸檔具體要求

合同

1、所簽訂合同的份數及頁碼應齊全完整；

2、與合同相關的資料一起存檔；

3、按建立合同檔案；

4、按編號排序，便于查找

公文

公文完整；按歸檔；保留收發(fā)憑證并一并歸檔；與公文有關的資料一并歸檔

預結算

資料齊全完整；與合同及各項簽證一并歸檔；按數序編號；按歸檔

其他

資料齊全完整；關聯性資料一并歸檔；按歸檔；按順序編號歸檔

五、檔案管理人員職責

1、按照有關規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。

2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。

3、工作人員應當遵紀守法、忠于職守，努力維護檔案的完整與安全。

六、檔案的利用

1、部門檔案只有內部人員可以借閱，報主管人員批準后，方可借閱，其中非受控文檔的借閱要由部門負責人批準，受控文檔的借閱要由部門負責人簽字批準。

2、建立檔案出入臺賬，建立借、查、閱登記簿；檔案借閱的最長期限為兩周；對借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現損壞、丟失或逾期未還，應寫出書面報告，報部門負責人處理。

3、必須嚴格保密，不準泄露檔案材料內容，如發(fā)現遺失必須及時匯報，追究責任。

4、不準拆卷及任意抽、換卷內文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復制案卷內容，如確有需要，必須經領導批準才能摘抄或復制。

5、必須愛護檔案，保持整潔，不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。

6、不準轉借，必須專人專用。

7、用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。

七、本制度即日起開始執(zhí)行。

成本合約部

2015年1月28日 附：合同登記表（題頭）

（注：公文等資料參照該題頭分類建立檔案）2015年合同登記表

序號

合同編號

合同名稱

合同內容

我方單位

對方單位

合同金額

履行期限

簽訂時間

備注