第一篇：鄧小平：《堅(jiān)持黨的路線_改進(jìn)工作方法》(

堅(jiān)持黨的路線，改進(jìn)工作方法

1980年2月29日

這是鄧小平同志在中共十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議上的講話。

我今天講三點(diǎn)：

一、講這次會(huì)議；

二、講黨的政治路線、思想路線和組織路線；

三、講工作方法。

第一個(gè)問題，這次全會(huì)很重要，開得非常好。黨的十一屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和這次全會(huì)，都是開得好的。我們黨的政治生活，多年沒有這么活躍了。這次全會(huì)，真正做到了大家暢所欲言，真正體現(xiàn)了中央委員會(huì)的集體智慧和集體領(lǐng)導(dǎo)，在黨的生活中樹立了很好的風(fēng)氣。應(yīng)該在全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中把這種風(fēng)氣推廣發(fā)揚(yáng)下去。

這次會(huì)議解決的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，包括加強(qiáng)中央常委領(lǐng)導(dǎo)的問題，建立中央書記處的問題，提出黨章修改草案和制定黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的問題等，是十分重要的。我們黨是執(zhí)政黨。應(yīng)該說，黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期受了損害?；謴?fù)我們黨在全國(guó)各族人民中、在國(guó)際上的地位和作用，是擺在我們面前需要解決的非常重要的問題。我認(rèn)為，這次全會(huì)為解決這個(gè)問題所通過的幾個(gè)決定和文件，都是正確的。會(huì)議真正體現(xiàn)了我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)。劉少奇同志的平反是一件很大的事，我們解決得很好。這件事情可不可以早一點(diǎn)辦呢？恐怕不行。但是，現(xiàn)在再不解決，就可能犯錯(cuò)誤。全會(huì)建議全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法第四十五條，取消其中關(guān)于“四大”即大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的規(guī)定，這在保障國(guó)家政治生活的安定方面，也是一個(gè)很重要的問題。總之，這次會(huì)議提出討論的問題都非常重要，都解決得很好。會(huì)議的消息和文件公布以后，不僅在黨內(nèi)、在全國(guó)各族人民中，而且在國(guó)際上，都會(huì)引起很大很好的反響。在相當(dāng)一段時(shí)間里，國(guó)際上議論紛紛，認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的路線和政策是對(duì)的，但是懷疑它的繼承性和穩(wěn)定性。這次全會(huì)的文件和全會(huì)決定的一系列政治、組織措施，很好地回答了這個(gè)問題。我相信，全黨全國(guó)各族人民對(duì)這次全會(huì)的決定是滿意的。在國(guó)際上，肯定會(huì)進(jìn)一步增加國(guó)外的同志、朋友和各種程度的合作者對(duì)我們的信任。這一點(diǎn)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)，都是有利的。

第二個(gè)問題，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線和組織路線，我想多說幾句。

我們從黨的十一大以來，特別是經(jīng)過三中全會(huì)、四中全會(huì)，逐步確定了現(xiàn)階段黨的政治路線。三中全會(huì)確立了或者說重申了黨的思想路線。三中全會(huì)以后，黨中央考慮，不進(jìn)一步解決黨的組織路線問題，政治路線、思想路線就得不到可靠的保證。這次會(huì)議的一個(gè)主要任務(wù)就是解決這個(gè)問題。當(dāng)然，黨的組織路線的問題，從粉碎“四人幫”以后，中央就已經(jīng)在著手解決，也做了很多事，比如我和一批人出來工作。但是把它更明確地提出來，還是三中全會(huì)以后的事情。這說明我們的工作大大地前進(jìn)了。

我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干擾，必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。許多問題，不搞四個(gè)現(xiàn)代化解決不了。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入的增加，人民生活的逐步提高，國(guó)防相應(yīng)地得到鞏固和加強(qiáng)，都要靠搞四個(gè)現(xiàn)代化。全會(huì)討論了黨章修改草案。修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于 領(lǐng)導(dǎo)？在解決這些問題方面，參加討論的同志都反映，黨章修改草案是有特色的，比較好的。這不是說它已經(jīng)很完善。也許還要經(jīng)過幾次修改才能完善。修改草案中關(guān)于我們黨的政治路線的表述中增加了高度民主、高度文明的內(nèi)容，這比以前的提法更周到些，不過句子還太長(zhǎng)。語(yǔ)句簡(jiǎn)短一點(diǎn)好記。但是不管怎樣表述，實(shí)質(zhì)是搞四個(gè)現(xiàn)代化，最主要的是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽誤。請(qǐng)同志們?cè)谔幚砀鞣N繁忙的事務(wù)的時(shí)候，務(wù)必一天也不要放松經(jīng)濟(jì)工作。

一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須一心一意地維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。這始終是擺在我們面前的一個(gè)十分重要的問題。我們建議取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定，就是為了這一點(diǎn)。取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定，并不是說不要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，而是由于多年的實(shí)踐證明，“四大”不是一種好辦法，它既不利于安定，也不利于民主。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，兩方面是統(tǒng)一的。發(fā)揚(yáng)民主可以經(jīng)過很多渠道來實(shí)現(xiàn)。比如黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則就規(guī)定，要講真話，有意見擺到桌面上。我們這次全會(huì)就是人人暢所欲言，包括中央常委講的話，有不妥當(dāng)?shù)?，大家糾正，這很好嘛。哪有什么金口玉言，即席講幾句話就句句準(zhǔn)確？我們?nèi)珪?huì)的風(fēng)氣很好，發(fā)揚(yáng)這樣的民主風(fēng)氣，就有利于維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面?！八拇蟆本蜎Q不能做到這一點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，必須解決歷史的遺留問題，弄清大是大非。我們已經(jīng)解決了大量的這類問題，但是還有相當(dāng)多的問題需要繼續(xù)解決。解決歷史遺留問題，如三中全會(huì)所說，是為了團(tuán)結(jié)一致向前看。不能在舊帳上糾纏，要把大家的思想和目光引到搞四個(gè)現(xiàn)代化上面來。如果不能得到團(tuán)結(jié)一致向前看的結(jié)果，就說明我們的工作有 缺陷。所以我們總是說，重大歷史問題的解決宜粗不宜細(xì)。我這里不只是講某一個(gè)具體的案子，而是講總的歷史問題，包括將來要寫的若干歷史問題的決議，太細(xì)了不妥當(dāng)。

為少奇同志平反的決議講，文化大革命前，黨犯過一些錯(cuò)誤，少奇同志和其他同志一樣，也犯過一些錯(cuò)誤。我看這樣講好，符合實(shí)際。不要造成一個(gè)印象，好像別人都完全正確，唯獨(dú)一個(gè)人不正確。這個(gè)話我有資格講，因?yàn)槲揖头高^錯(cuò)誤。一九五七年反右派，我們是積極分子，反右派擴(kuò)大化我就有責(zé)任，我是總書記呀。一九五八年大躍進(jìn)，我們頭腦也熱，在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問題不是一個(gè)人的問題。我們應(yīng)該承認(rèn)，不犯錯(cuò)誤的人是沒有的。拿我來說，能夠四六開，百分之六十做的是好事，百分之四十不那么好，就夠滿意了，大部分好嘛。我們既然說毛澤東同志都會(huì)犯錯(cuò)誤，少奇同志就沒有錯(cuò)誤呀？其他同志就不犯錯(cuò)誤呀？平反的決議這樣評(píng)價(jià)少奇同志，可以使黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)事求是的，是敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)講真話的。否則不合乎事實(shí)。沒有不犯錯(cuò)誤的人，只是錯(cuò)誤有大小輕重的區(qū)別。

歷史遺留的問題還要繼續(xù)解決。比如這次會(huì)上提到的瞿秋白志，講他是叛徒就講不過去，非改正不可。在處理這些歷史問題的時(shí)候，要引導(dǎo)大家向前看，不要過分糾纏。有些同志的問題已經(jīng)實(shí)際上解決了，就不必再要求中央發(fā)文件，過多地發(fā)文件并不好。

其次，談?wù)勊枷肼肪€問題。三中全會(huì)確立了，準(zhǔn)確地說是重申了黨的馬克思主義的思想路線。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為“實(shí)事求是”四個(gè)大字。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線。我們說重申，就是說把這條馬克思 主義的思想路線恢復(fù)起來。這條思想路線，有一段時(shí)間被拋開了，給黨的事業(yè)帶來很大的危害，使國(guó)家遭到很大的災(zāi)難，使黨和國(guó)家的形象受到很大的損害。但是我們還是應(yīng)該說，黨的這條思想路線是毛澤東同志確立的，他在領(lǐng)導(dǎo)革命的大部分時(shí)間內(nèi)是堅(jiān)持這條思想路線的。我們貫徹這條思想路線，就要反對(duì)教條主義，反對(duì)修正主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。離開堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，就沒有根，沒有方向，也就談不上貫徹黨的思想路線。我們提倡的實(shí)事求是，是馬列主義、毛澤東思想的一個(gè)基本組成部分，因此提倡實(shí)事求是決不能離開馬列主義、毛澤東思想的基本原理，決不能忽視毛澤東同志在這個(gè)問題上的偉大功績(jī)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能損害毛澤東同志在整個(gè)中國(guó)革命史上的光輝形象，不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則。我們要有這個(gè)覺悟，要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。這不但是中國(guó)共產(chǎn)黨的利益所在，中華民族的利益所在，而且是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的利益所在。

關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，現(xiàn)在越來越顯示出它的重要性。這個(gè)討論是針對(duì)“兩個(gè)凡是”的，意思是不要把馬列主義、毛澤東思想當(dāng)作教條。三中全會(huì)的提法，叫研究新情況，解決新問題。去年我們說，各地對(duì)于這個(gè)問題的討論要結(jié)合實(shí)際，要結(jié)合具體情況解決問題。這就是說，堅(jiān)持黨的思想路線，也同樣要求向前看。處理任何問題，都要使全黨全國(guó)人民的注意力集中于怎樣恢復(fù)和提高黨的威信、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣解決現(xiàn)在面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新問題。

我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，不開動(dòng)腦筋，不解放思想不行。什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項(xiàng)基本原則的軌道，不能損害安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。全黨對(duì)這個(gè)問題要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。如果像“西單墻”??的一些人那樣，離開四 項(xiàng)基本原則去“解放思想”，實(shí)際上是把自己放到黨和人民的對(duì)立面去了。

解放思想必須真正解決問題。我們的思想懶漢不少，講現(xiàn)話、空話的多。真正仔細(xì)地研究新情況，解決新問題，切實(shí)地想辦法使我們的步伐快一些，使生產(chǎn)力發(fā)展快一些，使國(guó)民收入增加快一些，把領(lǐng)導(dǎo)工作做得更好一些，這樣的同志還不多。比如現(xiàn)在很需要人才，對(duì)于一些優(yōu)秀分子為什么不能上來，怎樣解決擋路的問題，就非常需要認(rèn)真想一想，采取有效的措施。我們這些老同志，包括我在內(nèi)，要是辦不好這件事，交不了帳就是了。還有些事情，有的地方只會(huì)照搬，上面沒有指示就不敢動(dòng)，這能叫解放思想？我們多次講過，就是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，也應(yīng)該解放思想，開動(dòng)腦筋，解決本生產(chǎn)隊(duì)的具體問題。我看，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對(duì)自己?jiǎn)挝坏木唧w問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)。

這次全會(huì)在組織路線方面作出了一系列非常重要的決策。但是，就全黨來說，沒有解決的重要問題還不少，我們要有清醒的估計(jì)。例如，我們現(xiàn)在的體制就很不適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要。不過當(dāng)前最重要的還是選好接班人。從中央起，我們各級(jí)黨委，特別是老同志，一定要時(shí)刻不忘嚴(yán)肅地對(duì)待這個(gè)問題，承擔(dān)起這個(gè)莊嚴(yán)的責(zé)任。時(shí)間緊迫，再不及早妥善解決這個(gè)問題不行。一九七五年王洪文說：十年后再看。那個(gè)時(shí)候，我跟先念同志還有其他同志談過這件事。一九七五年我已經(jīng)七十一歲了，從年齡上我們是斗不過他們的。所以當(dāng)時(shí)我們就想，確實(shí)要有比較年輕的同志上來工作。這個(gè)問題很實(shí)際又很緊迫。五年以后再開中央全會(huì)，在座的相當(dāng)一部分人不能工作了，那時(shí)再考慮接班人問題就晚了。

現(xiàn)在的問題有兩個(gè)方面。一方面，現(xiàn)在確實(shí)還有一批幫派人物，奉行林彪、“四人幫”那套思想體系的，打砸搶的，頭上長(zhǎng)角、身上有刺的，這是造成不安定的一個(gè)重要因素。黨的路線、方針、政策，在貫徹執(zhí)行的過程中，總要遇到那么一些人，一下子就給卡住了。如果對(duì)林彪、“四人幫”的殘余分子，對(duì)那些拒絕接受教育、不愿改變立場(chǎng)的分子手軟，仍然把他們放在重要的崗位上，我們就要犯大錯(cuò)誤。另一方面，我們確實(shí)已經(jīng)有不少比較優(yōu)秀的年輕人，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域中，都有不少有專業(yè)知識(shí)、有管理能力、很能干的人。政治思想好、黨性強(qiáng)，又有見解、有本領(lǐng)的人，各部門各地方有的是。因此，一方面，對(duì)那些幫派體系人物，一定要嚴(yán)肅處理；另一方面，又必須注意從年紀(jì)比較輕、身體比較健康、各方面表現(xiàn)都比較好的同志里面選一批接班人。如果能夠花三五年時(shí)間解決這么一個(gè)大問題，我們的事業(yè)就越來越有希望。

我想請(qǐng)?jiān)谧耐緜兛紤]，下屆的中央委員會(huì)，是不是可以選五十個(gè)五十歲以下的人。代表大會(huì)的代表應(yīng)該有相當(dāng)數(shù)量的五十歲以下的人。如果做不到這兩點(diǎn)，我們那個(gè)代表大會(huì)就不是成功的代表大會(huì)。再往后，我們的代表大會(huì)代表、中央委員會(huì)委員還應(yīng)當(dāng)更年輕一些。這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。我們黨現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)整頓的問題。這個(gè)問題，一九七五年就提出來了，現(xiàn)在還沒有解決。三千八百萬黨員，相當(dāng)一部分不合格。這次全會(huì)以后，需要結(jié)合討論黨章修改草案和貫徹執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，在全黨進(jìn)行一次教育。老干部都要參加，搞個(gè)小整風(fēng)也好，無非是對(duì)照條文看合格不合格嘛。一個(gè)人十分之九合格，或者十分之七八合格，這就很好。當(dāng)然百分之百合格的人也有的是。不合格的就要實(shí)行批評(píng)和 自我批評(píng)，要求他們轉(zhuǎn)變。

第三個(gè)問題，注意工作方法，克服官僚主義。這也是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題。克服官僚主義，首先還是要著重研究體制的改革，但是工作方法不改也不行，更不能因?yàn)榈润w制改革就無所作為。工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)、快一點(diǎn)嘛。

我們要發(fā)揚(yáng)民主，但是同時(shí)需要集中。也許現(xiàn)在和以后一個(gè)相當(dāng)時(shí)候，更要著重強(qiáng)調(diào)該集中的必須認(rèn)真集中，以便把效率提高一些。我們強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，這次講接班也是集體接班，這很好，很重要。但是，同時(shí)必須把分工負(fù)責(zé)的制度建立起來。集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問題；某一件事、某一方面的事歸誰(shuí)負(fù)責(zé)，必須由他承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任要專。應(yīng)該說，過去我們的書記處工作效率不算低，原因之一就是做出決定交給專人分工負(fù)責(zé)，他確實(shí)有很大的權(quán)力，可以獨(dú)立處理問題。現(xiàn)在反正是畫圈，事情無人負(fù)責(zé)，很容易解決的問題，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得無影無蹤了。辦事效率太低，人民很不滿意。這樣能夠搞四個(gè)現(xiàn)代化呀？我希望，從重新建立書記處開始，中央和國(guó)務(wù)院要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了。書記處和國(guó)務(wù)院的某些工作，不一定全體成員都參與，有幾個(gè)人一議，就定了。有些事情可以一面做，一面報(bào)告政治局和常委；要上面討論的事情可以等，備案性質(zhì)的就不要等。各級(jí)都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。比如實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委只管大的政治問題、原則問題，廠里的生產(chǎn)、行政方面的管理工作，就應(yīng)該由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，不能事無大小都由黨委包起來。廠長(zhǎng)和幾位副廠長(zhǎng)也各有專責(zé)，有管技術(shù)的，有管科研的，有管財(cái)務(wù)的，有管后勤的，等等，需要商量的事也可以幾個(gè)人商量決定。上下都要講究工作效率。這樣做，難免有時(shí)要犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，但這種錯(cuò)誤比那種議而不決、決而不行、拖拖沓沓、長(zhǎng)期解 決不了問題的錯(cuò)誤好得多，也容易糾正。

開會(huì)要開小會(huì)，開短會(huì)，不開無準(zhǔn)備的會(huì)。會(huì)上講短話，話不離題。議這個(gè)問題，你就對(duì)這個(gè)問題發(fā)表意見，贊成或反對(duì)，講理由，扼要一點(diǎn)；沒有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會(huì)，不發(fā)離題萬里的議論。即使開短會(huì)、集體辦公，如果一件事情老是議過去議過來，那也不得了?？傊?，開會(huì)、講話都要解決問題。

這次會(huì)議的效率不算低，幾天解決了這么多的問題，而且解決得比較好。中央全會(huì)帶了個(gè)好頭，我看我們的事業(yè)大有希望。

第二篇：鄧小平《堅(jiān)持黨的路線,改進(jìn)工作方法 》

堅(jiān)持黨的路線，改進(jìn)工作方法

（一九八○年二月二十九日）

鄧小平

我今天講三點(diǎn)：

一、講這次會(huì)議；

二、講黨的政治路線、思想路線和組織路線；

三、講工作方法。

第一個(gè)問題，這次全會(huì)很重要，開得非常好。黨的十一屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和這次全會(huì)，都是開得好的。我們黨的政治生活，多年沒有這么活躍了。這次全會(huì)，真正做到了大家暢所欲言，真正體現(xiàn)了中央委員會(huì)的集體智慧和集體領(lǐng)導(dǎo)，在黨的生活中樹立了很好的風(fēng)氣。應(yīng)該在全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中把這種風(fēng)氣推廣發(fā)揚(yáng)下去。

這次會(huì)議解決的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，包括加強(qiáng)中央常委領(lǐng)導(dǎo)的問題，建立中央書記處的問題，提出黨章修改草案和制定黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的問題等，是十分重要的。我們黨是執(zhí)政黨。應(yīng)該說，黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期受了損害?；謴?fù)我們黨在全國(guó)各族人民中、在國(guó)際上的地位和作用，是擺在我們面前需要解決的非常重要的問題。我認(rèn)為，這次全會(huì)為解決這個(gè)問題所通過的幾個(gè)決定和文件，都是正確的。會(huì)議真正體現(xiàn)了我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)。劉少奇同志的平反是一件很大的事，我們解決得很好。這件事情可不可以早一點(diǎn)辦呢？恐怕不行。但是，現(xiàn)在再不解決，就可能犯錯(cuò)誤。全會(huì)建議全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法第四十五條，取消其中關(guān)于“四大”即大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論的規(guī)定，這在保障國(guó)家政治生活的安定方面，也是一個(gè)很重要的問題。總之，這次會(huì)議提出討論的問題都非常重要，都解決得很好。

會(huì)議的消息和文件公布以后，不僅在黨內(nèi)、在全國(guó)各族人民中，而且在國(guó)際 1 上，都會(huì)引起很大很好的反響。在相當(dāng)一段時(shí)間里，國(guó)際上議論紛紛，認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的路線和政策是對(duì)的，但是懷疑它的繼承性和穩(wěn)定性。這次全會(huì)的文件和全會(huì)決定的一系列政治、組織措施，很好地回答了這個(gè)問題。我相信，全黨全國(guó)各族人民對(duì)這次全會(huì)的決定是滿意的。在國(guó)際上，肯定會(huì)進(jìn)一步增加國(guó)外的同志、朋友和各種程度的合作者對(duì)我們的信任。這一點(diǎn)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)，都是有利的。、第二個(gè)問題，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線和組織路線，我想多說幾句。

我們從黨的十一大以來，特別是經(jīng)過三中全會(huì)、四中全會(huì)，逐步確定了現(xiàn)階段黨的政治路線。三中全會(huì)確立了或者說重申了黨的思想路線。三中全會(huì)以后，黨中央考慮，不進(jìn)一步解決黨的組織路線問題，政治路線、思想路線就得不到可靠的保證。這次會(huì)議的一個(gè)主要任務(wù)就是解決這個(gè)問題。當(dāng)然，黨的組織路線的問題，從粉碎“四人幫”以后，中央就已經(jīng)在著手解決，也做了很多事，比如我和一批人出來工作。但是把它更明確地提出來，還是三中全會(huì)以后的事情。這說明我們的工作大大地前進(jìn)了。

我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干擾，必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。許多問題，不搞四個(gè)現(xiàn)代化解決不了。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入的增加，人民生活的逐步提高，國(guó)防相應(yīng)地得到鞏固和加強(qiáng)，都要靠搞四個(gè)現(xiàn)代化。全會(huì)討論了黨章修改草案。修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？在解決這些問題方面，參加討論的同志都反映，黨章修改草案是有特色的，比較好的。這不是說它已經(jīng)很完善。也許還要經(jīng)過幾次修改才能完善。修改草案中關(guān)于我們黨的政治路線的表述中增加了高度民主、高度文明的內(nèi)容，這比以前 的提法更周到些，不過句子還太長(zhǎng)。語(yǔ)句簡(jiǎn)短一點(diǎn)好記。但是不管怎樣表述，實(shí)質(zhì)是搞四個(gè)現(xiàn)代化，最主要的是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽誤。請(qǐng)同志們?cè)谔幚砀鞣N繁忙的事務(wù)的時(shí)候，務(wù)必一天也不要放松經(jīng)濟(jì)工作。

一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須一心一意地維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。這始終是擺在我們面前的一個(gè)十分重要的問題。我們建議取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定，就是為了這一點(diǎn)。取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定，并不是說不要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，而是由于多年的實(shí)踐證明，“四大”不是一種好辦法，它既不利于安定，也不利于民主。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，兩方面是統(tǒng)一的。發(fā)揚(yáng)民主可以經(jīng)過很多渠道來實(shí)現(xiàn)。比如黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則就規(guī)定，要講真話，有意見擺到桌面上。我們這次全會(huì)就是人人暢所欲言，包括中央常委講的話，有不妥當(dāng)?shù)?，大家糾正，這很好嘛。哪有什么金口玉言，即席講幾句話就句句準(zhǔn)確？我們?nèi)珪?huì)的風(fēng)氣很好，發(fā)揚(yáng)這樣的民主風(fēng)氣，就有利于維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。“四大”就決不能做到這一點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，必須解決歷史的遺留問題，弄清大是大非。我們已經(jīng)解決了大量的這類問題，但是還有相當(dāng)多的問題需要繼續(xù)解決。解決歷史遺留問題，如三中全會(huì)所說，是為了團(tuán)結(jié)一致向前看。不能在舊帳上糾纏，要把大家的思想和目光引到搞四個(gè)現(xiàn)代化上面來。如果不能得到團(tuán)結(jié)一致向前看的結(jié)果，就說明我們的工作有缺陷。所以我們總是說，重大歷史問題的解決宜粗不宜細(xì)。我這里不只是講某一個(gè)具體的案子，而是講總的歷史問題，包括將來要寫的若干歷史問題的決議，太細(xì)了不妥當(dāng)。

為少奇同志平反的決議講，文化大革命前，黨犯過一些錯(cuò)誤，少奇同志和其他同志一樣，也犯過一些錯(cuò)誤。我看這樣講好，符合實(shí)際。不要造成一個(gè)印象，好像別人都完全正確，唯獨(dú)一個(gè)人不正確。這個(gè)話我有資格講，因?yàn)槲揖头高^錯(cuò)誤。一九五七年反右派，我們是積極分子，反右派擴(kuò)大化我就有責(zé)任，我是總書記呀。一九五八年大躍進(jìn)，我們頭腦也熱，在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問題不是一個(gè)人的問題。我們應(yīng)該承認(rèn)，不犯錯(cuò)誤的人是沒有的。拿我來說，能夠四六開，百分之六十做的是好事，百分之四十不那么好，就夠滿意了，大部分好嘛。我們既然說毛澤東同志都會(huì)犯錯(cuò)誤，少奇同志就沒有錯(cuò)誤呀？其他同志就不犯錯(cuò)誤呀？平反的決議這樣評(píng)價(jià)少奇同志，可以使黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)事求是的，是敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)講真話的。否則不合乎事實(shí)。沒有不犯錯(cuò)誤的人，只是錯(cuò)誤有大小輕重的區(qū)別。

歷史遺留的問題還要繼續(xù)解決。比如這次會(huì)上提到的瞿秋白同志，講他是叛徒就講不過去，非改正不可。在處理這些歷史問題的時(shí)候，要引導(dǎo)大家向前看，不要過分糾纏。有些同志的問題已經(jīng)實(shí)際上解決了，就不必再要求中央發(fā)文件，過多地發(fā)文件并不好。

其次，談?wù)勊枷肼肪€問題。三中全會(huì)確立了，準(zhǔn)確地說是重申了黨的馬克思主義的思想路線。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為“實(shí)事求是”四個(gè)大字。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線。我們說重申，就是說把這條馬克思主義的思想路線恢復(fù)起來。這條思想路線，有一段時(shí)間被拋開了，給黨的事業(yè)帶來很大的危害，使國(guó)家遭到很大的災(zāi)難，使黨和國(guó)家的形象受到很大的損害。但是我們還是應(yīng)該說，黨的這條思想路線是毛澤東同志確立的，他在領(lǐng)導(dǎo)革命的大部分時(shí)間內(nèi)是堅(jiān)持這條思想路線的。我們貫徹這條思想路線，就要反對(duì)教條主義，反對(duì)修正主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。離開堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，就沒有根，沒有方向，也就談不上貫徹黨的思想路線。我們提 倡的實(shí)事求是，是馬列主義、毛澤東思想的一個(gè)基本組成部分，因此提倡實(shí)事求是決不能離開馬列主義、毛澤東思想的基本原理，決不能忽視毛澤東同志在這個(gè)問題上的偉大功績(jī)。我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能損害毛澤東同志在整個(gè)中國(guó)革命史上的光輝形象，不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則。我們要有這個(gè)覺悟，要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。這不但是中國(guó)共產(chǎn)黨的利益所在，中華民族的利益所在，而且是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的利益所在。

關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，現(xiàn)在越來越顯示出它的重要性。這個(gè)討論是針對(duì)“兩個(gè)凡是”的，意思是不要把馬列主義、毛澤東思想當(dāng)作教條。三中全會(huì)的提法，叫研究新情況，解決新問題。去年我們說，各地對(duì)于這個(gè)問題的討論要結(jié)合實(shí)際，要結(jié)合具體情況解決問題。這就是說，堅(jiān)持黨的思想路線，也同樣要求向前看。處理任何問題，都要使全黨全國(guó)人民的注意力集中于怎樣恢復(fù)和提高黨的威信、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣解決現(xiàn)在面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新問題。

我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，不開動(dòng)腦筋，不解放思想不行。什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項(xiàng)基本原則的軌道，不能損害安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。全黨對(duì)這個(gè)問題要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。如果像“西單墻”的一些人那樣，離開四項(xiàng)基本原則去“解放思想”，實(shí)際上是把自己放到黨和人民的對(duì)立面去了。

解放思想必須真正解決問題。我們的思想懶漢不少，講現(xiàn)話、空話的多。真正仔細(xì)地研究新情況，解決新問題，切實(shí)地想辦法使我們的步伐快一些，使生產(chǎn)力發(fā)展快一些，使國(guó)民收入增加快一些，把領(lǐng)導(dǎo)工作做得更好一些，這樣的同志還不多。比如現(xiàn)在很需要人才，對(duì)于一些優(yōu)秀分子為什么不能上來，怎樣解決擋路的問題，就非常需要認(rèn)真想一想，采取有效的措施。我們這些老同志，包括我 在內(nèi)，要是辦不好這件事，交不了帳就是了。還有些事情，有的地方只會(huì)照搬，上面沒有指示就不敢動(dòng)，這能叫解放思想？我們多次講過，就是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，也應(yīng)該解放思想，開動(dòng)腦筋，解決本生產(chǎn)隊(duì)的具體問題。我看，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對(duì)自己?jiǎn)挝坏木唧w問題，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)。

這次全會(huì)在組織路線方面作出了一系列非常重要的決策。但是，就全黨來說，沒有解決的重要問題還不少，我們要有清醒的估計(jì)。例如，我們現(xiàn)在的體制就很不適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要。不過當(dāng)前最重要的還是選好接班人。從中央起，我們各級(jí)黨委，特別是老同志，一定要時(shí)刻不忘嚴(yán)肅地對(duì)待這個(gè)問題，承擔(dān)起這個(gè)莊嚴(yán)的責(zé)任。時(shí)間緊迫，再不及早妥善解決這個(gè)問題不行。一九七五年王洪文說：十年后再看。那個(gè)時(shí)候，我跟先念同志還有其他同志談過這件事。一九七五年我已經(jīng)七十一歲了，從年齡上我們是斗不過他們的。所以當(dāng)時(shí)我們就想，確實(shí)要有比較年輕的同志上來工作。這個(gè)問題很實(shí)際又很緊迫。五年以后再開中央全會(huì)，在座的相當(dāng)一部分人不能工作了，那時(shí)再考慮接班人問題就晚了。

現(xiàn)在的問題有兩個(gè)方面。一方面，現(xiàn)在確實(shí)還有一批幫派人物，奉行林彪、“四人幫”那套思想體系的，打砸搶的，頭上長(zhǎng)角、身上有刺的，這是造成不安定的一個(gè)重要因素。黨的路線、方針、政策，在貫徹執(zhí)行的過程中，總要遇到那么一些人，一下子就給卡住了。如果對(duì)林彪、“四人幫”的殘余分子，對(duì)那些拒絕接受教育、不愿改變立場(chǎng)的分子手軟，仍然把他們放在重要的崗位上，我們就要犯大錯(cuò)誤。另一方面，我們確實(shí)已經(jīng)有不少比較優(yōu)秀的年輕人，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域中，都有不少有專業(yè)知識(shí)、有管理能力、很能干的人。政治思想好、黨性強(qiáng)，又有見解、有本領(lǐng)的人，各部門各地方有的是。因此，一 方面，對(duì)那些幫派體系人物，一定要嚴(yán)肅處理；另一方面，又必須注意從年紀(jì)比較輕、身體比較健康、各方面表現(xiàn)都比較好的同志里面選一批接班人。如果能夠花三五年時(shí)間解決這么一個(gè)大問題，我們的事業(yè)就越來越有希望。

我想請(qǐng)?jiān)谧耐緜兛紤]，下屆的中央委員會(huì)，是不是可以選五十個(gè)五十歲以下的人。代表大會(huì)的代表應(yīng)該有相當(dāng)數(shù)量的五十歲以下的人。如果做不到這兩點(diǎn)，我們那個(gè)代表大會(huì)就不是成功的代表大會(huì)。再往后，我們的代表大會(huì)代表、中央委員會(huì)委員還應(yīng)當(dāng)更年輕一些。這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。

我們黨現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)整頓的問題。這個(gè)問題，一九七五年就提出來了，現(xiàn)在還沒有解決。三千八百萬黨員，相當(dāng)一部分不合格。這次全會(huì)以后，需要結(jié)合討論黨章修改草案和貫徹執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，在全黨進(jìn)行一次教育。老干部都要參加，搞個(gè)小整風(fēng)也好，無非是對(duì)照條文看合格不合格嘛。一個(gè)人十分之九合格，或者十分之七八合格，這就很好。當(dāng)然百分之百合格的人也有的是。不合格的就要實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)，要求他們轉(zhuǎn)變。

第三個(gè)問題，注意工作方法，克服官僚主義。這也是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題。克服官僚主義，首先還是要著重研究體制的改革，但是工作方法不改也不行，更不能因?yàn)榈润w制改革就無所作為。工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)、快一點(diǎn)嘛。

我們要發(fā)揚(yáng)民主，但是同時(shí)需要集中。也許現(xiàn)在和以后一個(gè)相當(dāng)時(shí)候，更要著重強(qiáng)調(diào)該集中的必須認(rèn)真集中，以便把效率提高一些。我們強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，這次講接班也是集體接班，這很好，很重要。但是，同時(shí)必須把分工負(fù)責(zé)的制度建立起來。集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問題；某一件事、某一方面的事歸誰(shuí)負(fù)責(zé)，必須由他承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任要專。應(yīng)該說，過去我們的書記處工作效率不算低，原因之一就是做出決定交給專人分工負(fù)責(zé)，他確實(shí)有很大的權(quán)力，可以獨(dú)立處理問題?，F(xiàn)在 反正是畫圈，事情無人負(fù)責(zé)，很容易解決的問題，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得無影無蹤了。辦事效率太低，人民很不滿意。這樣能夠搞四個(gè)現(xiàn)代化呀？我希望，從重新建立書記處開始，中央和國(guó)務(wù)院要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了。書記處和國(guó)務(wù)院的某些工作，不一定全體成員都參與，有幾個(gè)人一議，就定了。有些事情可以一面做，一面報(bào)告政治局和常委；要上面討論的事情可以等，備案性質(zhì)的就不要等。各級(jí)都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。比如實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委只管大的政治問題、原則問題，廠里的生產(chǎn)、行政方面的管理工作，就應(yīng)該由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，不能事無大小都由黨委包起來。廠長(zhǎng)和幾位副廠長(zhǎng)也各有專責(zé)，有管技術(shù)的，有管科研的，有管財(cái)務(wù)的，有管后勤的，等等，需要商量的事也可以幾個(gè)人商量決定。上下都要講究工作效率。這樣做，難免有時(shí)要犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，但這種錯(cuò)誤比那種議而不決、決而不行、拖拖沓沓、長(zhǎng)期解決不了問題的錯(cuò)誤好得多，也容易糾正。

開會(huì)要開小會(huì)，開短會(huì)，不開無準(zhǔn)備的會(huì)。會(huì)上講短話，話不離題。議這個(gè)問題，你就對(duì)這個(gè)問題發(fā)表意見，贊成或反對(duì)，講理由，扼要一點(diǎn)；沒有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會(huì)，不發(fā)離題萬里的議論。即使開短會(huì)、集體辦公，如果一件事情老是議過去議過來，那也不得了?？傊?，開會(huì)、講話都要解決問題。

這次會(huì)議的效率不算低，幾天解決了這么多的問題，而且解決得比較好。中央全會(huì)帶了個(gè)好頭，我看我們的事業(yè)大有希望。

（這是鄧小平同志在中共十一屆全會(huì)第三次會(huì)議上的講話）

第三篇：改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法

改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，是改進(jìn)農(nóng)村工作方法的前提條件。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，改進(jìn)農(nóng)村工作方法，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念我們今天是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中做農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須擴(kuò)大視野，解放思想，更新觀念，否則，拿著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊船

票”就登不上“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新客船”。

2、建立公開制度，是改進(jìn)農(nóng)村工作方法的必然要求偶。建立公開制度是黨在農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。公開透明、生動(dòng)直觀和便于操作的特點(diǎn)，已成為改進(jìn)農(nóng)村工作方法的一劑“良方”。建立公開制度不僅可以“給群眾一個(gè)明白”，而且可以“還干部一個(gè)清白”，干群關(guān)系可以得到改善，農(nóng)民的積極性也會(huì)不斷提高，農(nóng)村的各項(xiàng)工作也就比較好做。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要努力克服當(dāng)前存在的“不敢公開、不愿公開、不想公開、不必公開”等心理障礙。積極采取措施，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)真正做到“全公開、常公開、真公開”，使公開經(jīng)?；?、制度化，自覺接受廣大

農(nóng)民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村工作走上規(guī)范化的管理軌道。

3、堅(jiān)持說服疏導(dǎo)，是改進(jìn)農(nóng)村工作方法的基本原則。首先，要相信群眾的覺悟。千萬不能把群眾當(dāng)作“愚民”、“刁民”看待，認(rèn)為他們難教、難管。應(yīng)當(dāng)肯定，絕大多數(shù)群眾是有覺悟，能夠聽黨的話的，不聽話的“刺頭”、“釘子”只是極少數(shù)。只有從思想認(rèn)識(shí)上充分信任群眾、尊重群眾，以他們以誠(chéng)相見、以禮相待，我們的工作才能順利開展。其次，要堅(jiān)持以說服疏導(dǎo)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的工作是將上級(jí)的政策措施轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)際行動(dòng)，而一些農(nóng)民由于認(rèn)識(shí)上的局限，可能暫時(shí)不能理解，不能接受，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能急于求成，要舍得花一定的時(shí)間和精力，通過說理教育、正面引導(dǎo)，打消群眾的顧慮，使群眾自覺配合政府的工作。第三，要反復(fù)做好解釋工作。農(nóng)民群眾的素質(zhì)是極為參差不齊的，他們往往看重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)。有些顯而易見的道理，他們卻百思不解。面對(duì)這些群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能奢望一次成功，要耐心地反復(fù)做工作，力爭(zhēng)人人理解，事事支持。

4、運(yùn)用典型示范，是改進(jìn)農(nóng)村工作方法的重要手段。要注重對(duì)典型的樹立宣傳、示范引導(dǎo)，讓農(nóng)民群眾接受一個(gè)典型身上所體現(xiàn)出來的精神和價(jià)值觀，從而起到典型引路的作用?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”就是這個(gè)道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要十分重視通過典型示范來引導(dǎo)農(nóng)民正確選擇自己的行為。一是要發(fā)現(xiàn)典型人物。在農(nóng)村改革、發(fā)展的過程中，農(nóng)民群眾創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗(yàn)，也涌現(xiàn)了不少先進(jìn)典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型。二是要廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。采取各種措施和途徑，廣泛宣傳典型的做法、經(jīng)驗(yàn)、效果，使農(nóng)民群眾充分了解典型、認(rèn)同典型、學(xué)習(xí)典型。三是充分運(yùn)用典型示范。農(nóng)民是最講實(shí)際的，當(dāng)他們親眼看到典型所取得的實(shí)際效果，親身感受到典型所帶來的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，就會(huì)積極主

動(dòng)地看著學(xué)、跟著干。

5、廣泛提供服務(wù)，是改進(jìn)農(nóng)村工作方法的主要途徑。隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化，農(nóng)村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已經(jīng)不滿足于過去的一般要求，他們最盼望的是服務(wù)型干部，少指揮，多指導(dǎo)，少伸手，多給予，真心實(shí)意地為他們提供有效的服務(wù)，為他們進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鋪路搭橋。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要更新思想觀念和工作方式，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是變“指揮員”為“指導(dǎo)員”。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下啊，積極給農(nóng)民當(dāng)參謀、搞服務(wù)，善于用經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)辦法指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，把國(guó)家和地方的宏觀目標(biāo)變?yōu)檗r(nóng)民能夠接受的實(shí)際行動(dòng)，利用各種形式把致富的實(shí)用技術(shù)傳授給農(nóng)民，把一家一戶辦不了、辦不好的事情切實(shí)解決好。二是變“泡官場(chǎng)”為“跑市場(chǎng)”。通過跑市場(chǎng)捕捉有價(jià)值的信息，提供給農(nóng)民，把別人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)傳授給農(nóng)民，把先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)來，把廉價(jià)實(shí)用的物資買回來，用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。三是變“要錢財(cái)”為“要人才”。隨著市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，發(fā)展經(jīng)濟(jì)更大優(yōu)勢(shì)在于人才。因此，不能把眼光盯在上面的“錢物庫(kù)”上，而應(yīng)盯在“人才庫(kù)”上。圍繞當(dāng)?shù)亟鉀Q發(fā)展?fàn)顩r，向上級(jí)要人才，向市場(chǎng)要人才，通過借“腦袋”、找“點(diǎn)子”，注入活力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一心為老百

姓著想.抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),盡可能多的解決就業(yè)問題.總之一句話,讓你的老百姓過上體面幸福的生

活??！

第四篇：堅(jiān)持群眾路線 改進(jìn)黨的作風(fēng)

堅(jiān)持群眾路線 改進(jìn)黨的作風(fēng)

戴焰軍 中共中央黨校黨建教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師

大家好，我今天要講的題目是“堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)黨的作風(fēng)”。

一、聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。我們中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的發(fā)展歷史中，之所以能夠從小到大，從一個(gè)50多人的政黨發(fā)展壯大奪取政權(quán)，并長(zhǎng)期執(zhí)政，這里邊有很多原因。但是，毫無疑問一個(gè)根本的原因就是黨能夠密切地聯(lián)系群眾，能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)支持。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠形成這樣一個(gè)傳統(tǒng)，它首先是由我們黨自身的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義一個(gè)基本的原理就是群眾的觀念，就是人民群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。因?yàn)轳R克思把人類社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)因歸結(jié)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)因素，歸結(jié)于社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，或者廣大人民群眾當(dāng)然就是歷史的主人，我們這樣一個(gè)馬克思主義政黨，把為人民謀利益作為我們一切工作的立足點(diǎn)，出發(fā)點(diǎn)，就是很自然的。

第二，我們形成這樣一個(gè)傳統(tǒng)，它也是由于中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境決定的。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)為奪取政權(quán)整整奮斗了28年的黨，在這28年的歷史發(fā)展過程中，在很多情況下，或者說在絕大多數(shù)情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨都是在當(dāng)時(shí)處于劣勢(shì)地位的，它面對(duì)的是一個(gè)遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大的敵人，面對(duì)的是各種各樣的艱難曲折，甚至非常殘酷的環(huán)境。黨在當(dāng)時(shí)這種條件下要發(fā)展，它只能到人民群眾那里去尋求支持。所以，毛澤東同志他在他的講話中，在他的報(bào)告中，用很多形象的比喻來說明中國(guó)共產(chǎn)黨跟中國(guó)廣大人民的關(guān)系。他把人民群眾比作上帝，他在愚公移山講話里邊講了，愚公感動(dòng)了上帝，派了兩個(gè)神仙下凡，把兩座山背走了。他說，我們中國(guó)共產(chǎn)黨也能感動(dòng)上帝，那么這個(gè)上帝不是別人就是全中國(guó)的人民大眾。他還把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說，我們把群眾動(dòng)員起來，就構(gòu)成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁。他把群眾比作土地，把我們共產(chǎn)黨人比作種子，他說我們共產(chǎn)黨人到了一個(gè)地方，就要在那里的人民中間去生根、開花、結(jié)果。他把人民比作水，把共產(chǎn)黨人比作魚，他解釋說魚離開了水是不能生存的。這些比喻實(shí)際上都是一個(gè)親自領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)革命的領(lǐng)袖的切身體驗(yàn)。也就是在這樣一種環(huán)境中，我們黨形成了密切聯(lián)系群眾這么一個(gè)傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)。同樣在這么一個(gè)環(huán)境中長(zhǎng)期發(fā)展，我們黨對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾理論的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，形成了一系列馬克思主義的具有中國(guó)特色的，具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的群眾觀點(diǎn)這些重要理論，其中群眾路線就是一個(gè)重要的成果了。

群眾路線這個(gè)內(nèi)容大家都比較熟悉，那就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這里邊實(shí)際上是三個(gè)層次的問題，首先一切為了群眾，它是從根本宗旨的角度來講，就是我們這個(gè)黨，為什么要建這么一個(gè)黨，為了什么？鄧小平在八大的講話中講，他說中國(guó)共產(chǎn)黨就是中國(guó)人民在特定歷史條件下完成自己特定歷史任務(wù)的一個(gè)工具。所以，一切為了群眾當(dāng)然就是我們的根本宗旨。另外，一切依靠群眾，這是我們的根本立場(chǎng)，所謂根本立場(chǎng)就是它不是一個(gè)技巧性的問題，不是一個(gè)策略性的問題，不是一個(gè)具體的方法和認(rèn)識(shí)問題，它是要貫徹始終，是要在任何情況和任何時(shí)候下都要能夠體現(xiàn)出來的這么一個(gè)歷程。從群眾中來，到群眾中去，這是一個(gè)根本方法。之所以它是根本方法，就是其他各種具體方法是從屬于它的。我們黨有很多具體的工作方法，但是其他的具體方法與這個(gè)根本方法相比較，當(dāng)時(shí)是從屬于它的。我們知道，毛澤東曾經(jīng)這樣論述兩個(gè)東西，一個(gè)他論述人的認(rèn)識(shí)過程，他說人的認(rèn)識(shí)過程就是從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，循環(huán)往復(fù)，以至無窮；另外，他又論述群眾路線，那就是從群眾中來到群眾中去，再?gòu)娜罕娭衼淼饺罕娭腥ィh(huán)往復(fù)，以至無窮。那么我們可以看出，就是群眾路線這個(gè)方法，它跟馬克思主義認(rèn)識(shí)論所講的人的認(rèn)識(shí)過程是完全一致的。也就是說，如果不能按照這樣一個(gè)方法去做工作，那么你就違背了人的認(rèn)識(shí)規(guī)律，你就不可能正確地認(rèn)識(shí)外界世界，當(dāng)然你的工作也就沒法做了，所以我們講它是根本方法。

當(dāng)然，群眾路線本身就是個(gè)根本的工作路線。所謂根本的工作路線，就是說它是非常原則性的東西，是個(gè)原則化的要求。如果說我們?cè)趯?shí)際工作中要把它體現(xiàn)出來，那么它可能主要的體現(xiàn)為這么一些方面。那么從我們黨的歷史上來看，我們?cè)谶@些方面是很有經(jīng)驗(yàn)的，是積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)的。

（一）群眾利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)

第一，就是把人民群眾的利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)。黨群關(guān)系就是黨和群眾之間的這種互相作用、互動(dòng)關(guān)系，而這種互相作用一個(gè)本質(zhì)問題就是利益。所以我們說處理黨群關(guān)系首先要解決好群眾的利益問題。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟(jì)于事的，必須給群眾看得見的利益，他講共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須合乎最廣大人民的根本利益。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)人民利益可以通過各種途徑。

從歷史上我們的經(jīng)驗(yàn)，主要實(shí)現(xiàn)利益是兩個(gè)方面，一個(gè)是通過路線、政策、法規(guī)、制度這些層面來體現(xiàn)人民利益，這是黨實(shí)現(xiàn)人民利益的一個(gè)根本方法。比如革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，因?yàn)槟菚r(shí)候我們沒有奪權(quán)，所以我們形成的真正成體系的法規(guī)制度并不多，但是這個(gè)《土地法》我們每個(gè)時(shí)期都很重視。為什么呢？因?yàn)橹袊?guó)80%的人在當(dāng)時(shí)是農(nóng)民，那么如何實(shí)現(xiàn)人民利益在當(dāng)時(shí)一個(gè)根本的問題就是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的利益。大家知道，中國(guó)的農(nóng)民世世代代他最看重的就是土地，所以我們通過《土地法》來體現(xiàn)農(nóng)民的利益，就實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)在農(nóng)民這個(gè)隊(duì)伍中根本的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。除了《土地法》，還有比如《婚姻法》，我們這個(gè)搞革命的黨為什么重視《婚姻法》呢？因?yàn)檫@涉及到占人口一半的婦女的利益。在封建制度下婦女是受多重壓迫，如何把婦女群眾解放出來，動(dòng)員起來，讓她投入革命，這當(dāng)然對(duì)我們來講是非常重要的一件事。所以通過《婚姻法》來保證婦女的利益，當(dāng)然本身有反封建的意義在里邊。除了《土地法》、《婚姻法》，我們還有對(duì)待煙農(nóng)，對(duì)待城市工商業(yè)者，對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)等方面的一系列政策。正是由于有這些政策，才使得我們從根本上實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的利益，取得了最廣大人民群眾對(duì)于我們黨革命的支持和擁護(hù)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)群眾利益我還有一個(gè)方面，那就是在我們的具體工作中來實(shí)現(xiàn)群眾利益。這里有一段話，大家可能會(huì)覺得很熟悉，“從土地勞動(dòng)問題到柴米油鹽問題，婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要讀書，小學(xué)辦起了沒有呢，對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。”這是毛澤東當(dāng)年在井岡山時(shí)期說的一段話。今天我們讀這段話，仍然會(huì)覺得它很親切，大家看這里講的都是群眾的具體利益問題，正如他自己講的，你是不是真心實(shí)意地想讓群眾圍繞在我們周圍，跟著我們走，如果是，那么你就去解決他們這些問題，什么柴米油鹽問題，孩子上學(xué)問題，生瘡害病問題，你把這些問題給他們解決了，群眾就會(huì)真正地圍繞在我們周圍，跟著我們。所以在具體工作中，重視群眾利益，幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的利益，這也是我們非常重要的一個(gè)方面。

（二）以良好作風(fēng)和紀(jì)律取信于民

第二個(gè)問題，就是我們以良好的作風(fēng)和紀(jì)律來取信于民。以優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)格的紀(jì)律，在人民群眾中樹立良好形象，獲得廣大人民群眾的信任擁護(hù)，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的又一個(gè)傳統(tǒng)寶貴經(jīng)驗(yàn)。

首先是作風(fēng)，作風(fēng)我們知道它是代表黨的形象的，它是黨性、黨的世界觀的外部表現(xiàn)。老百姓人民群眾看一個(gè)黨，他首先是從作風(fēng)來認(rèn)識(shí)一個(gè)黨。比如說延安時(shí)期，當(dāng)時(shí)很多黨外民主人士，像黃炎培，陳嘉庚，許多外國(guó)記者，像埃德加斯諾、史沫特萊等等，他們到了延安，到了陜北，他們對(duì)我們黨的這些理論、綱領(lǐng)并不熟悉，但他很快直觀地就從我們的作風(fēng)得出一個(gè)對(duì)我們黨的總體印象，比如當(dāng)年的黃炎培，陳嘉庚。拿陳嘉庚來講，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，他曾經(jīng)回國(guó)支援抗戰(zhàn)，是個(gè)愛國(guó)華僑，他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是毫無認(rèn)識(shí)的，當(dāng)時(shí)可以說沒有什么了解。他第一站

是到重慶，蔣介石給予很高規(guī)格的接待，當(dāng)時(shí)撥了8萬大洋去招待他。但是他到了延安，我們共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)很窮，沒有什么更好的東西招待他，就是毛澤東窯洞門口菜園子那點(diǎn)菜了。但是陳嘉庚離開延安以后，他寫回憶錄，他的結(jié)論是什么呢，只要中國(guó)共產(chǎn)黨在，中國(guó)就亡不了。那么陳嘉庚憑什么得出這樣一個(gè)結(jié)論呢，他就是對(duì)國(guó)民黨跟共產(chǎn)黨兩個(gè)黨的作風(fēng)對(duì)比。他自己講，他到了重慶，蔣介石搞了一個(gè)規(guī)模很大的宴會(huì)去招待他，上千人的宴會(huì)，大家都坐好以后，蔣介石進(jìn)來，全體起立，那個(gè)派頭，那個(gè)狀況，就像過去的封建皇帝一樣。人家給他派了個(gè)司機(jī)，結(jié)果呢，那個(gè)司機(jī)趁他沒注意，就放汽車油箱里的油，就偷著賣油。他說國(guó)民黨當(dāng)時(shí)從他的領(lǐng)導(dǎo)，最高的領(lǐng)袖，一直到基層的一個(gè)士兵，就是這么一種狀況。而他到了共產(chǎn)黨這里，在毛澤東的窯洞里面看到的完全是另一種情況，看到另一種干群關(guān)系，所以他得出這樣一個(gè)結(jié)論。另一個(gè)就是資產(chǎn)階級(jí)的記者埃德加斯諾，我們知道他當(dāng)時(shí)到陜北的時(shí)候，我們共產(chǎn)黨還沒有到延安，是在寶安這個(gè)地方，他采訪了毛澤東和共產(chǎn)黨的很多領(lǐng)袖、戰(zhàn)士，他給毛澤東照了一個(gè)很漂亮的一個(gè)戴八角帽的照片。這個(gè)人他到陜北這個(gè)地方去以前，在北京、上海一共待了7年，應(yīng)該說是個(gè)中國(guó)通，但是他到了陜北回來以后，他說我到了這兒才第一次看到了真正的中國(guó)人。他說，我們從共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖和他的士兵身上看到一種真正的東方魔力。所以他很推崇我們中國(guó)共產(chǎn)黨，他看到了什么呢？就是作風(fēng)。

所以，以作風(fēng)贏得群眾是我們的一個(gè)傳統(tǒng)。當(dāng)年我們共產(chǎn)黨，我們的軍隊(duì)占領(lǐng)上海，上海的老百姓其實(shí)根本不了解共產(chǎn)黨，也不了解共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，加上國(guó)民黨當(dāng)時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)長(zhǎng)期的反面宣傳，他們其實(shí)對(duì)我們是不理解的。但是當(dāng)老百姓第二天早上起來以后打開門一看，他就理解了，因?yàn)闈M大街睡的都是解放軍戰(zhàn)士。一個(gè)打了勝仗的部隊(duì)，一個(gè)奪取了城市的部隊(duì)，他們不去敲老百姓的門，不去住老百姓的房，他們寧肯露宿街頭，本身就說明了這支軍隊(duì)是一支什么樣的軍隊(duì)，就是作風(fēng)這個(gè)東西本身就是形象，就是象征。所以我們黨在歷史上贏得群眾，這是很重要的一個(gè)方面。

再一個(gè)就是紀(jì)律。大家都知道，我們軍隊(duì)是有三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，叫做不拿群眾一針一線，借東西要還，損害東西要賠，我們?cè)趫?zhí)行紀(jì)律方面也是很嚴(yán)格的。比如毛澤東曾經(jīng)講過，他說遼沈戰(zhàn)役的時(shí)候，錦州這個(gè)地方出蘋果，我們的戰(zhàn)士從蘋果樹下過，沒有一個(gè)人去動(dòng)老百姓的蘋果。不但這樣，我們?cè)谄渌矫婕o(jì)律的執(zhí)行，也堅(jiān)持了紀(jì)律面前人人平等，鐵面無私，這也是我們深得群眾信任很重要的原因。比如延安時(shí)期，黃克功的案子，這個(gè)大家都比較熟悉，他也算是個(gè)老革命，但是他跟別人談戀愛，不行，他就開槍打死了人。對(duì)這個(gè)事兒，毛澤東親自給當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)的法院院長(zhǎng)寫信，他說，正因?yàn)樗抢瞎伯a(chǎn)黨員，老革命，所以我們對(duì)他應(yīng)該更加嚴(yán)格的要求，所以判了死刑。還有一個(gè)肖玉碧案子，也是這樣。我們知道，他跟毛澤東也還是比較熟的，他犯了貪污罪，貪污了3000塊錢。當(dāng)時(shí)法院判了以后，他自己也希望能給他一條活路，林伯渠曾經(jīng)親自拿著判決書去找毛澤東，毛澤東說黃克功的案子怎么處理，肖玉碧就怎么處理，也是判了死刑。因?yàn)楫?dāng)年我們?cè)谘影藏澪?00塊錢就要槍斃，他貪污了3000。歷史上，我們黨執(zhí)行紀(jì)律方面的這種鐵面無私，也是我們深得群眾信任的很重要的原因。再一個(gè)，就是在執(zhí)行紀(jì)律方面領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這也使得我們黨內(nèi)、軍內(nèi)能夠團(tuán)結(jié)一致，上下一心。那么十八大以后，中央政治局作了八項(xiàng)規(guī)定，這八項(xiàng)規(guī)定之所以引起強(qiáng)烈反響，形成了黨風(fēng)上一些新的氣象，很重要的也是繼承了我們歷史上的這個(gè)傳統(tǒng)。就是他是從政治局委員開始要求，領(lǐng)導(dǎo)帶頭來遵守紀(jì)律。

（三）民主建設(shè)贏得人心

第三個(gè)方面，就是我們通過民主建設(shè)來贏得人心。這個(gè)民主包括了我們?cè)邳h內(nèi)軍內(nèi)的民主，也包括了我們?cè)谔K區(qū)、邊區(qū)、根據(jù)地、解放區(qū)來推行的民主，那么通過這種民主，充分調(diào)動(dòng)了廣大民眾的積極性。比如在軍內(nèi)，我們推行建立士兵委員會(huì)制度，提倡官兵平等，克服軍閥作風(fēng)，使得我們這支軍隊(duì)成為一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)；在黨內(nèi)我們實(shí)行民主集中制，來強(qiáng)化我們黨內(nèi)的這個(gè)力量。

在外部，在我們共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域，廣泛地實(shí)行民主，在蘇區(qū)，在陜甘寧邊區(qū)。比如當(dāng)時(shí)我們搞民主選舉，老百姓當(dāng)時(shí)應(yīng)該說整體的文化素質(zhì)還比較差，你給他寫選票，他不認(rèn)識(shí)字的，那么我們就用當(dāng)時(shí)老百姓能接受的

辦法，比如丟豆，每個(gè)被選舉人背后放一個(gè)碗，老百姓抓一把豆，他要選誰(shuí)就給誰(shuí)碗里丟顆豆，最后以豆的多少來論選票的多少。辦法很原始，但體現(xiàn)的是一種現(xiàn)代的民主理念，所以在我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域，跟當(dāng)時(shí)的國(guó)統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)形成了鮮明的對(duì)照，形成了一種全新的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)然，這種民主還有一個(gè)很重要的表現(xiàn)，就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，善于聽取各種意見，特別是有些反對(duì)我們的意見。(四)深入基層廣泛動(dòng)員民眾

第四，就是我們深入基層，廣泛地動(dòng)員民眾。中國(guó)共產(chǎn)黨是根治于人民，它的力量是來自于廣大民眾。所以深入社會(huì)基層，廣泛動(dòng)員民眾，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

在這方面，首先我們動(dòng)員組織民眾的組織優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)群眾性的政黨，我們的基層組織是遍布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，扎根于廣大群眾之中，這就形成了我們基層社會(huì)廣泛動(dòng)員組織民眾的一個(gè)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，是別的黨都不具備的。比如張學(xué)良當(dāng)年比較國(guó)民黨和共產(chǎn)黨，他就認(rèn)為這是共產(chǎn)黨一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。我們知道，國(guó)民黨沒有基層組織，他這個(gè)黨到縣黨部這一級(jí)下邊就沒有組織了。共產(chǎn)黨我們這個(gè)基層組織扎根社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，遍布于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛地接觸、聯(lián)系群眾，使得我們?cè)诟骰鶎幽軌虬讶罕妶F(tuán)結(jié)在自己周圍。

再一個(gè)就是我們深入動(dòng)員組織民眾還有一系列傳統(tǒng)的很好的科學(xué)方法。比如說馬克思主義的大眾化，用群眾喜聞樂見的這些形式來傳播馬克思主義。再比如形成適應(yīng)群眾實(shí)際的各種各樣的組織形式，比如那時(shí)候我們搞的婦救會(huì)、兒童團(tuán)、變宮隊(duì)、互助組等等。

第三，就是能抓住群眾最關(guān)心的各種實(shí)際問題來動(dòng)員組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾。再有一個(gè)就是要培養(yǎng)群眾信任的基層骨干隊(duì)伍。這都是我們?cè)诨鶎由钊霃V泛動(dòng)員民眾，組織民眾的一些歷史上非常有效的好方法。(五)調(diào)查研究反映群眾意愿

第五個(gè)方面，調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們貫徹群眾路線的一個(gè)基本要求，因?yàn)橹挥猩钊氲卣{(diào)查，我們才能了解群眾的意愿，才能反應(yīng)群眾的意愿。所以毛澤東講，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。我們黨在歷史上對(duì)干部，對(duì)黨的各級(jí)組織，是非常強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究這個(gè)基本功的。因?yàn)樗锹?lián)系群眾非常重要的途徑。調(diào)查研究，當(dāng)然首先就是調(diào)查。調(diào)查必須放下架子，這是毛澤東講的。他說你調(diào)查，你就必須放下架子，不然的話，群眾不買你的帳，老百姓不買你的帳。再一個(gè)，調(diào)查還應(yīng)該有明確的調(diào)查計(jì)劃，有明確的調(diào)查目的，而且調(diào)查還應(yīng)該有敏感性，能夠抓住事物的本質(zhì)。調(diào)查要尊重事實(shí)，不能根據(jù)自己個(gè)人的意愿來選擇結(jié)果，調(diào)查就是尊重事實(shí)。

除了調(diào)查，還有一個(gè)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行研究的問題，就是對(duì)調(diào)查的結(jié)果通過分析綜合，最后形成結(jié)論這么一個(gè)過程。研究同樣要有科學(xué)的方法，怎樣能把群眾中各種零碎的、不系統(tǒng)的意見經(jīng)過我們的研究最后形成相應(yīng)的政策，再把它反饋給群眾，這是群眾路線的重要要求，它體現(xiàn)的也是對(duì)群眾的態(tài)度。

（六）重視群眾自己教育自己

第六，就是我們要重視群眾自己教育自己。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個(gè)重要方法，它也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨做群眾工作的重要經(jīng)驗(yàn)。

重視群眾自己教育自己，這里邊首先就是我們要充分地相信群眾自我教育的力量，相信群眾能夠自己教育自己，這是我們相信群眾的一個(gè)重要表現(xiàn)。首先在這個(gè)問題上，要有正確的態(tài)度。如果你把自己當(dāng)成救世主，好像一切都應(yīng)該代表群眾當(dāng)家作主，你就不會(huì)相信群眾是可以自己教育自己的。所以我們要充分地相信群眾，要看到群眾中蘊(yùn)藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。

當(dāng)然，群眾自己教育自己，也需要我們正確地引導(dǎo)，這里邊也需要一系列正確的方法。比如，我們樹立有說服力的榜樣，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)作用，這在我們黨的各個(gè)歷史時(shí)期都是做的很好的。還比如在群眾中開展比學(xué)趕幫活動(dòng)、開展競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮群眾的積極性。還有，如何重點(diǎn)解決好落后群體的工作，讓先進(jìn)來帶后進(jìn)、促后進(jìn)，這方面我們都形成了很多好的方法。

（七）廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量

第七個(gè)方面，就是我們通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線來團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線被毛澤東稱為我們黨的三大法寶，那就是武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們聯(lián)系群眾，包括聯(lián)系各方面群眾，包括我們能夠把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)在自己周圍，就需要一個(gè)廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以我們中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上各個(gè)時(shí)期，通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線把社會(huì)各界，包括廣大的知識(shí)分子，民族工商業(yè)者，各民主黨派，無黨派民主人士等等，廣泛地團(tuán)結(jié)在自己周圍，使得我們的力量不斷壯大，形成了我們?nèi)〉脛倮囊粋€(gè)基礎(chǔ)，這也是我們歷史上一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。上邊這七個(gè)方面，我是從歷史的角度來梳理一下我們黨在歷史上貫徹群眾路線，密切聯(lián)系群眾有哪些在今天看來是可以稱為經(jīng)驗(yàn)的、有價(jià)值的一些做法，這些都是值得我們今天認(rèn)真去研究的。

二、新形勢(shì)下黨的群眾工作面臨的問題

今天在新的歷史條件下，我們黨的群眾工作面臨著什么樣的新情況呢？這幾年，我們始終在講執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，我們做一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，在黨群關(guān)系方面的確面臨很多新情況，新問題。

（一）長(zhǎng)期執(zhí)政可能帶來的作風(fēng)問題

首先就是長(zhǎng)期執(zhí)政本身可能帶來的作風(fēng)問題。執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力機(jī)構(gòu)大家知道它是科層制，科層制就是它是有層級(jí)的，每一個(gè)層級(jí)跟我們革命時(shí)候那種扁平化結(jié)構(gòu)是不一樣的，每一個(gè)層級(jí)跟最基層群眾的距離是不一樣的。層級(jí)越高，它在客觀上離最基層的群眾越遠(yuǎn)。這個(gè)問題如果處理不好，那么客觀上就造成了一種有可能高高在上，脫離群眾這么一種條件。

另外執(zhí)掌政權(quán)以后，我們的權(quán)力在運(yùn)行過程中，它跟革命時(shí)候也不一樣。它是需要程序化管理，比如說，層層上報(bào)，層層審批，這都是很必要的，因?yàn)闆]有程序就亂套，但是程序就是形式，如果過分強(qiáng)調(diào)程序，就可能產(chǎn)生形式主義，不考慮群眾的實(shí)際需要?，F(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中我們不是有很多這樣鮮活的例子嗎，老百姓去辦一個(gè)事可以蓋50個(gè)章，40個(gè)章，要需要層層地過關(guān)、層層地審批。那就是你的這個(gè)形式已經(jīng)超出了實(shí)際工作對(duì)它的需要，純粹成了形式主義的東西。所以是可能產(chǎn)生形式主義的。

再一個(gè)，執(zhí)政意味著掌權(quán)，意味著我們掌權(quán)者地位的變化。黨員這種地位的變化，是可以帶來人的心理的變化。而這種心理的變化，他就可能輕視群眾，認(rèn)為自己的定位升了，級(jí)高了，所以他就看不起基層群眾，看不起普通群眾，輕視群眾。所以地位的變化，如果自己把握不好，那是可能脫離群眾的。還有執(zhí)掌政權(quán)，權(quán)力是跟利益聯(lián)系在一起的，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)利益的誘惑，也可能會(huì)導(dǎo)致我們一些干部變質(zhì)，這在現(xiàn)實(shí)中的例子并不鮮見。所以我們首先面臨一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政可能帶來的作風(fēng)方面的問題這么一個(gè)考驗(yàn)。

（二）社會(huì)利益格局變化帶來的新問題

再一個(gè)，就是我們這個(gè)執(zhí)政不是在一般條件下執(zhí)政，他是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下執(zhí)政。當(dāng)前這個(gè)新形勢(shì)所帶來的問題同樣可能影響黨群關(guān)系。比如，社會(huì)利益格局變化所帶來的問題，因?yàn)檎h要處理好黨群關(guān)系，可能首先就是要處理好利益問題，協(xié)調(diào)整合好社會(huì)利益關(guān)系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關(guān)

系。但是在當(dāng)前社會(huì)利益格局發(fā)生新變化的情況下,有些利益問題的處理難度會(huì)越來越大了。它既不同于我們革命時(shí)期那種簡(jiǎn)單的殺富濟(jì)貧，把富人的東西分給窮人那么一個(gè)簡(jiǎn)單的處理；也不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我們單一的公有制，資源都掌握在我們手里，可以通過平均分配的辦法來解決利益關(guān)系那么簡(jiǎn)單。今天，新條件下面對(duì)非常復(fù)雜的社會(huì)利益格局變化，我們必須善于運(yùn)用政策、制度、法規(guī)來協(xié)調(diào)利益關(guān)系。所以這一點(diǎn)對(duì)我們是一個(gè)新的考驗(yàn)，如果利益關(guān)系處理不好，那么你在其他方面是很難彌補(bǔ)的。因?yàn)檫@是群眾非常關(guān)注、非常關(guān)心的問題，是個(gè)基本問題。我不給他利益，我拿好話去安慰一下他，那是無濟(jì)于事的。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟(jì)于事的。

(三)社會(huì)組織形式變化帶來的新問題

第三，就是社會(huì)組織形式的變化可能給我們帶來新的問題。當(dāng)前，社會(huì)的組織形式日益多樣化，黨做群眾工作，跟群眾發(fā)生聯(lián)系，他需要通過相應(yīng)的組織形式。在不同的社會(huì)組織形式條件下，黨跟群眾發(fā)生聯(lián)系，這種途徑，這種方式，它的要求是不一樣的。那么當(dāng)前新條件下，社會(huì)組織形式變化要求我們必須形成跟這種新的社會(huì)組織形式相適應(yīng)的，處理黨群關(guān)系的新的工作機(jī)制。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)下，那種單位制的組織形式已經(jīng)被打破，過去形成的很多工作方法、工作手段，現(xiàn)在在很多新的領(lǐng)域已經(jīng)不好用或者不能用，所以我們要根據(jù)社會(huì)新的組織形式來調(diào)整我們的工作。

（四）人們思想觀念變化帶來的新問題

第四，就是人們思想觀念迅速的變化。我們做群眾工作，跟群眾發(fā)生聯(lián)系，群眾的思想觀念狀況如何，這當(dāng)然對(duì)我們的工作要求是很不一樣的。隨著改革的深化，改革的擴(kuò)大，加上經(jīng)濟(jì)利益多元化等等方面的影響，人們的思想觀念、價(jià)值觀念已經(jīng)越來越突顯出多樣化這么一種狀況。面對(duì)這樣一些思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生新變化的群眾，我們來實(shí)行思想領(lǐng)導(dǎo)，我們要用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，你的難度就會(huì)越來越大。你要做工作，你要溝通，你要說服別人，你要讓別人接受你的思想、價(jià)值觀，難度也會(huì)越來越大，所以，人們思想觀念的變化給我們新條件下做好群眾工作帶來新的問題。

（五）信息技術(shù)發(fā)展帶來的新問題

第五，就是信息技術(shù)的發(fā)展。我們說信息傳播技術(shù)和傳播手段的發(fā)展，拓寬了信息技術(shù)的渠道，也打破了我們過去對(duì)信息傳播的這種壟斷權(quán)。信息多樣化對(duì)人們社會(huì)活動(dòng)的影響越來越大。我們發(fā)展黨群關(guān)系，就是黨跟人民群眾之間的互動(dòng)，而這種互動(dòng)很重要的內(nèi)容就是信息溝通、信息互動(dòng)。不同的信息傳播渠道，不同的信息傳播手段，當(dāng)然對(duì)工作能力、工作要求是不一樣的。比如我們宣傳教育群眾，過去傳統(tǒng)媒體條件下，我們是掌握所有媒體的，廣播、電視、報(bào)紙。但是今天不一樣了，今天大量的新媒體出現(xiàn)了，比如說網(wǎng)絡(luò)，我們現(xiàn)在有5億多網(wǎng)民；比如手機(jī)，我們現(xiàn)在9億手機(jī)用戶，人民通過各種渠道收集各種新的信息。所以在目前情況下，我們要跟群眾之間進(jìn)行信息溝通、信息交流，要通過信息傳播渠道來做工作，來影響群眾，來領(lǐng)導(dǎo)群眾，它跟過去遇到的問題不一樣，應(yīng)該說這個(gè)難度也是越來越大，我們今天做群眾工作，就是在這么一個(gè)新形勢(shì)下來做。

三、如何改進(jìn)作風(fēng)做好新形勢(shì)下群眾工作

當(dāng)前這么一個(gè)新形勢(shì)下，我們要做好群眾工作，我們需要注意什么樣的問題呢？第三個(gè)方面，我就來談一下如何改進(jìn)作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。

（一）必須充分注意新形勢(shì)下的群眾利益問題

這里邊想談這么幾個(gè)方面，第一，就是新形勢(shì)下做群眾工作，我們必須充分注意群眾的利益問題。重視群眾利益，這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)。在當(dāng)前，首先特別需要注意的就是處理好社會(huì)各群體之間的利益關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)各群體的利益出現(xiàn)了各種不同的情況，比如城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，社會(huì)各群體之間，在分配中差距拉大，這就是目前很突出的一個(gè)問題。因?yàn)橄襁@樣的問題解決不好，出現(xiàn)分配不公，出現(xiàn)貧富分化，我們要通過其他方面的工作彌補(bǔ)它是很難的。不能說你窮了，我利益很難滿足你，你是弱勢(shì)群體，你買不起房，我說兩句好話把你安慰一下，這是不管用的。所以，首先必須認(rèn)真處理好社會(huì)各群體的利益關(guān)系，特別是在分配制度方面。

再一個(gè)，要在實(shí)際工作中認(rèn)真對(duì)待群眾現(xiàn)實(shí)的具體問題。往往這個(gè)具體利益、現(xiàn)實(shí)利益，它不是根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它顯得更具體，有時(shí)候甚至更瑣碎，所以人們往往不太看重它。但是，我們現(xiàn)在看到現(xiàn)實(shí)中，正是由于大量這種現(xiàn)實(shí)的具體的利益問題，引發(fā)了很多新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾，所以我們必須認(rèn)真地注意這些問題。毛澤東過去講，柴米油鹽問題，孩子上學(xué)問題，修橋補(bǔ)路問題，像這些問題很具體，但是它都跟群眾息息相關(guān)。當(dāng)然，在處理利益問題上，我們當(dāng)前還需要注意一個(gè)問題，就是我們要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系。因?yàn)樘幚砝骊P(guān)系不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的滿足，因?yàn)橛行┓矫婺闶菨M足不了的，物質(zhì)利益本身就是一個(gè)無止境的過程。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車開什么牌子是最標(biāo)準(zhǔn)的，這是沒有的。社會(huì)對(duì)人們利益的滿足，它只能跟當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)。所以，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自己面臨的各種利益關(guān)系是很重要的。

（二）必須認(rèn)真克服當(dāng)前群眾工作中的形式主義

第二，就是要認(rèn)真克服當(dāng)前群眾工作中的形式主義?？朔问街髁x也是這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要要求。在群眾工作中，切忌擺花架子，做表面文章，作秀，搞政績(jī)工程、形象工程等這樣的形式主義的東西。因?yàn)檫@里面涉及一個(gè)問題，就是你是站在一個(gè)什么樣的出發(fā)點(diǎn)去做群眾工作，去聯(lián)系群眾，去為群眾謀利益。如果你是站在群眾的立場(chǎng)上，那么你首先考慮的是群眾需要；如果你站在自己的立場(chǎng)上，那么你首先考慮的就是我這個(gè)政績(jī)工程，我這個(gè)形象工程，或者我要?jiǎng)?chuàng)造什么東西政績(jī)，你是從自己的目的出發(fā)，群眾利益只是你為了達(dá)到個(gè)人目的所采取的一個(gè)手段。那么你這樣一個(gè)結(jié)果，肯定就會(huì)出現(xiàn)作秀、擺花架子、作表面文章這些情況。所以這些東西是當(dāng)前我們特別需要認(rèn)真克服的，因?yàn)樗鼡p害的不僅是群眾利益，損害的是我們黨的形象。

（三）必須認(rèn)真了解當(dāng)前社會(huì)各群體的社會(huì)心理狀態(tài)

第三，我們必須認(rèn)真了解當(dāng)前社會(huì)各群體的社會(huì)心理狀態(tài)。我們要做群眾工作，必須了解群眾想什么。我們現(xiàn)在有些同志講，現(xiàn)在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。那么我們就得認(rèn)真了解、研究一下，他為什么罵娘？為什么有肉吃他還罵娘？它總得有原因吧，找不出原因，你就沒辦法解決這樣的問題。我們知道，中國(guó)革命，從一開始，毛澤東就寫過一篇文章，叫做《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。他分析了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)地位以及他對(duì)待革命的狀態(tài)，明確這個(gè)，你在革命中就知道團(tuán)結(jié)誰(shuí)、依靠誰(shuí)、打擊誰(shuí)、鼓勵(lì)誰(shuí)。沒有這個(gè)，革命就是一本糊涂賬，當(dāng)然今天我們是執(zhí)政，我們不是搞階級(jí)斗爭(zhēng)，但是做好群眾工作，同樣需要對(duì)很多的問題心中有數(shù)，你得了解群眾是怎么想的，群眾的心理狀態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)是什么。如果這些問題我們都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且，我們?cè)趯?shí)際工作中，還要認(rèn)真去探索引導(dǎo)群眾社會(huì)心理健康發(fā)展的新途徑。在當(dāng)前這么一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，飛快的社會(huì)變化會(huì)帶來大量的社會(huì)心理問題，比如社會(huì)焦慮，社會(huì)不平，仇官心理，仇富心理等等。那么如何引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)這些問題，克服一些不健康的社會(huì)心理，讓社會(huì)心理能夠健康地本著對(duì)社會(huì)有意義的方向發(fā)展，恐怕也是我們當(dāng)前做好群眾工作需要特別注意的。

（四）必須學(xué)會(huì)用新的方法來做群眾工作

第四，就是我們要學(xué)會(huì)用新的方法來做群眾工作。每一個(gè)時(shí)代做群眾工作會(huì)有不同的要求，當(dāng)前當(dāng)然需要很多新的合乎時(shí)代要求的方法。比如我們掌握新的信息技術(shù)手段，把它運(yùn)用于群眾工作當(dāng)中；再比如我們?cè)趺礃釉谛碌纳鐣?huì)歷史條件下，與群眾打成一片。過去我們跟群眾打成一片，我們過去有經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村我們跟群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，現(xiàn)在在農(nóng)村我們也可以這么講。但在城市里不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我們就得學(xué)習(xí)新的辦法，通過新的途徑去跟群眾打成一片。還有我們這幾年，在基層社會(huì)積累了大量的做群眾工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，我們也需要認(rèn)真去總結(jié)這些新鮮總結(jié)，并加以提煉、推廣。

（五）態(tài)度真誠(chéng)心胸開闊地來做群眾工作

第五，就是我們必須態(tài)度真誠(chéng)心胸開闊地做群眾工作。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見都會(huì)有，什么樣的反映都會(huì)有。那么我們做群眾工作，就得有這樣的心胸，有這樣的雅量，就能夠容得下各種不同的意見，兼聽則明，甚至對(duì)那些可能聽起來不那么好聽的意見，我們也要認(rèn)真地注意地去聽一聽，言者無罪嘛。所以，我們?cè)诋?dāng)前做群眾工作，要有點(diǎn)真誠(chéng)的態(tài)度，要有開拓的心胸。說老實(shí)話，目前群眾工作在這方面的難度是比較大的，要沒有這樣的一個(gè)心胸，聽到不同意見就拍桌子、就蹦、就罵娘，那你的群眾工作就沒法做了。

（六）公平公正堅(jiān)持原則處理好群眾工作中的各種問題

第六，就是我們必須公平公正，堅(jiān)持原則，來處理好群眾工作中的各種問題。做群眾工作，堅(jiān)持公平公正，特別是處理群眾利益問題，更需要公平公正，需要堅(jiān)持原則。在原則問題上，不能隨意讓步。任何時(shí)候，群眾隊(duì)伍中都有各種情況，群眾中本身也有先進(jìn)，也有中間，也有落后，先進(jìn)的我們當(dāng)然需要表?yè)P(yáng)，對(duì)落后的我們還有一個(gè)教育問題。如果我們?cè)谶@方面沒有原則，遷就各種意見，這個(gè)群眾工作也是很難做好的。在基層，現(xiàn)在有些工作之所以難做，就是你如果不堅(jiān)持原則，在這個(gè)問題上讓步，下一個(gè)問題你就更難處理了，特別是在處理利益問題上。所以，我們?cè)摑M足群眾的利益，群眾人家不說我們也應(yīng)該滿足；不該滿足的東西，你就是再鬧，我們也不應(yīng)該放棄原則，否則你會(huì)形成小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，這個(gè)工作就沒法做了。所以做群眾工作在目前情況下，一定要注意公平公正，堅(jiān)持原則。

（七）要以工作中的誠(chéng)信贏得群眾擁護(hù)

第七，就是要以工作中的誠(chéng)信去贏得群眾的擁護(hù)。我們看習(xí)近平同志在河北視察工作的時(shí)候講到，要?jiǎng)e人做的，自己得首先做到；給群眾承諾的東西，那就一定要兌現(xiàn)。這塊講的就是一個(gè)誠(chéng)信，做群眾工作你得有這樣的誠(chéng)信，誠(chéng)信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進(jìn)一步的工作更有好的基礎(chǔ)。你想你沒有公信力，人家就不相信你，說你朝令夕改，說你說話不算，說你讓別人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群眾工作。所以不管是對(duì)一個(gè)組織也好，對(duì)一個(gè)個(gè)體，還是政府部門也好，都要注意這個(gè)問題。要做好群眾工作，必須以工作中的誠(chéng)信來贏得群眾的擁護(hù)，為我們長(zhǎng)期的工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）要根據(jù)不同群眾的特點(diǎn)做好群眾工作

第八，就是我們要根據(jù)各不同群體的特點(diǎn)來做好群眾工作。當(dāng)前社會(huì)利益格局的變化，使得社會(huì)不同群體的這種個(gè)性特點(diǎn)越來越鮮明。因?yàn)楦鱾€(gè)不同群體，他的利益基礎(chǔ)不同，他表現(xiàn)出來各方面的特點(diǎn)也就越來越鮮明。所以我們要解決現(xiàn)實(shí)的問題，要做好群眾工作，必須注意從不同群體的個(gè)性特點(diǎn)出發(fā)，比如說引導(dǎo)群眾的過程中，那就是要把先進(jìn)性要求和廣泛性要求統(tǒng)一起來，不能一刀切、一風(fēng)吹。另外，我們還要注意讓群眾來自己教育自己，發(fā)揮榜樣的力量。這幾年應(yīng)該說，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中，這方面也做了大量的工作。

（九）把相信群眾和教育群眾統(tǒng)一起來

第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機(jī)地統(tǒng)一起來。相信群眾，這是我們黨必須堅(jiān)持的一個(gè)根本立場(chǎng)；而宣傳教育群眾，這是我們黨必須肩負(fù)的政治責(zé)任，這兩個(gè)應(yīng)該是統(tǒng)一的。在這方面，我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。什么是尾巴主義呢？就是認(rèn)為群眾說什么都對(duì)，群眾怎么講都有理，群眾要什么就應(yīng)該給什么，就是群眾天然合理論，這實(shí)際上是不對(duì)的。你想他這樣，要我們這個(gè)黨干什么呢，那你就是做群眾的尾巴了，就是跟在群眾后面走了。所以，我們相信群眾，但是絕不是走尾巴主義這么一個(gè)極端。我們還要肩負(fù)起引導(dǎo)群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責(zé)任。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)先進(jìn)的政治組織，作為一個(gè)執(zhí)政黨，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、社會(huì)變革的過程中，在這一方面如果我們放棄自己的責(zé)任，或者沒有盡到盡好自己的責(zé)任，那么它對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展非常不利。而把相信群眾跟教育群眾高度有機(jī)地統(tǒng)一起來，這是非常高的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，可以說是一種非常高的領(lǐng)導(dǎo)工作的境界。

（十）完善群眾工作的制度化

第十，就是要完善群眾工作的制度化。在這方面首先我們要以制度化來保證群眾路線的貫徹，我們剛才說了，群眾路線是個(gè)根本工作路線，根本工作路線就是原則，原則必須具體。比如說從群眾中來，什么叫從群眾中來，開著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，在村里走一遭，那也叫從群眾中來，那是沒有意義的。你得保證從群眾中來是真正地從群眾中來，那么你就得有制度。比如有的縣目前在這個(gè)問題上提出了很多具體的制度，比如縣里做的關(guān)于涉及群眾利益的某些政策、某些決定，通過什么樣的形式來公示，通過什么樣的形式來咨詢、質(zhì)詢、接受群眾意見，通過什么樣的渠道給群眾反饋意見，通過多少程序，最后達(dá)到從群眾中來這個(gè)目的，它是很具體的。這些具體制度就保證了是真正從群眾中來，沒有這些具體要求是不行的。所以群眾路線的貫徹，我們需要用制度化來保證。

另外，群眾利益的實(shí)現(xiàn)、群眾權(quán)利的落實(shí)同樣需要制度來保障。因?yàn)橹贫葞в懈拘?、選舉性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，所以完善群眾工作的制度化是做群眾工作的要求，實(shí)際上也是這次在全黨進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最終的一個(gè)根本要求。我們看中央的文件，中央政治局會(huì)議精神都在這方面提出了明確的要求。

這是我想談的關(guān)于當(dāng)前新形勢(shì)下，我們做好群眾工作需要重點(diǎn)注意的一些問題。那么今天我就從這三個(gè)方面簡(jiǎn)單地來梳理回顧一下我們中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，它的傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。第二，分析一下我們?cè)诋?dāng)前新形勢(shì)下群眾工作遇到的新的情況、新的問題。第三，就是在這個(gè)新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現(xiàn)實(shí)問題。今天就講到這里，謝謝大家！

第五篇：改進(jìn)你的工作方法

改進(jìn)你的工作方法

好的工作方法有助于我們把事情做好、做到位，很多人之所 以沒有取得卓越的工作業(yè)績(jī)，沒能成為老板心中最優(yōu)秀的員工，不 是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ蛔?，而是工作方法平庸。陳舊的工作方法使他們 遺漏了工作中看似平凡實(shí)則至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。只有不斷改進(jìn)工作方 法，抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能把工作完成得盡善盡美。

主動(dòng)匯報(bào)自己的工作情況

接到一項(xiàng)任務(wù)后，不管工作成效的好壞，都不要在老板問起時(shí) 才匯報(bào)，這樣的態(tài)度很糟糕。工作匯報(bào)應(yīng)該是隨時(shí)進(jìn)行的，尤其是 發(fā)生變動(dòng)和異常情況時(shí)更應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，這是員工的天職，也是常識(shí)。

有些人總是在老板問起“那件事進(jìn)行得如何了”時(shí)才會(huì)匯報(bào)，這樣顯然是不行的。作為一名下屬，要盡量在老板提出問題之前主 動(dòng)匯報(bào)，即便是要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間才能完成的工作，也應(yīng)該在中途提 出報(bào)告，讓老板了解工作是不是依照計(jì)劃進(jìn)行了，如果不是，需要 做哪些方面的調(diào)整。這樣一來，即便工作無法依原計(jì)劃達(dá)成目標(biāo)，讓老板知道經(jīng)過原委，才好采取有效的補(bǔ)救措施，減少損失。

即使只出差兩三天，在中途也應(yīng)該打電話或發(fā)電子郵件向老板 匯報(bào)工作進(jìn)行的狀況，這樣一方面有助于老板了解你的工作進(jìn)展，另一方面還能得到老板的建議和指示，更有利于你把事情做好。

在你準(zhǔn)備做一件事時(shí)，應(yīng)提前向老板作一下匯報(bào)，在做事過程 中為了不讓老板忘掉，可以不斷地匯報(bào)工作的進(jìn)展情況，老板肯定 會(huì)認(rèn)為你是一個(gè)很有責(zé)任感的人。

當(dāng)你的工作已經(jīng)取得了初步的成績(jī)，即將進(jìn)入一個(gè)新的工作階 段時(shí)，主動(dòng)向老板匯報(bào)自己前一階段的工作和下一步的打算，是十 分必要的。這可以使老板了解你的工作成績(jī)和將來的發(fā)展，并給予 必要的指導(dǎo)和幫助。如果你不主動(dòng)匯報(bào)，老板就會(huì)覺得你不稱職。

工作中遇到關(guān)鍵的問題，多向老板匯報(bào)和請(qǐng)示是下屬做好工作 的重要保證。聰明的下屬善于主動(dòng)向老板匯報(bào)和請(qǐng)示，征求老板的 意見和看法，把老板的意見融入到工作中去，更快更好地完成工作。

匯報(bào)對(duì)接受指示、任務(wù)的人來說，是一種應(yīng)盡的義務(wù)。匯報(bào)的 好壞，也會(huì)使一個(gè)員工的評(píng)價(jià)受到影響。

實(shí)際上，多主動(dòng)向老板匯報(bào)，接觸多了，還可以讓老板知道你 的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)。這對(duì)你的個(gè)人發(fā)展顯然是很有好處的。

無論從哪一方面說，不及時(shí)匯報(bào)的人都不是老板所喜歡和器重 的，這樣的員工也是難以取得成功的。

向上回請(qǐng)教前，事先想好問題的解決方法

在工作中，我們常常會(huì)向上司請(qǐng)教一些問題，這些問題有些 是我們難以解決的工作難題，有些是我們不敢自作主張的“大事”，但是不管遇到什么情況，都不要在未加思索之前就匆忙呈上去。

因?yàn)楫?dāng)你向上司請(qǐng)示“這件事該如何處理”時(shí)，上司可能會(huì)反 問你：“你覺得怎樣解決才是最好的呢？”如果沒有任何準(zhǔn)備，你 可能會(huì)不知所措，無法回答，或者支支吾吾、毫無邏輯。這樣做就 等于告訴上司，你沒有進(jìn)行思考和判斷，缺乏獨(dú)立工作的能力。對(duì) 于一個(gè)職場(chǎng)中人來說，這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度是非常要不得的。

所以，向上司請(qǐng)教之前，心里一定要好好思考一番，有了自己 的看法再去向上司請(qǐng)示，以便上司問及時(shí)能夠從容不迫地回答，這 對(duì)樹立你在上司心目中的良好形象會(huì)起到積極作用。在思考解決辦 法前，針對(duì)問題要想辦法搜集有關(guān)工作的正確情報(bào)，然后整理、分 析，以保證你的回答有很高的利用價(jià)值，能夠得到上司的認(rèn)可。

不要害怕上司駁回你的看法。要耐心地傾聽上司的分析和結(jié) 論，找出自己思考方法和深度方面的不足。多次與老板進(jìn)行這樣深 層次的溝通，有利于你從公司的大局出發(fā)，了解上司的思考傾向，久而久之自然能了解上司的想法，下次再遇到類似的問題時(shí)，就會(huì) 考慮得更周到了。這是一個(gè)人磨煉自我，取得進(jìn)步的好機(jī)會(huì)。

如果每次上司向你詢問問題的解決方案時(shí)，都能看到你充滿自 信的面容；聽到你見解獨(dú)到的回答，相信你的發(fā)展前景一定會(huì)很樂 觀。因此，任何時(shí)候，搶先思考對(duì)職業(yè)人士來說都是十分重要的。

工作中，免不了要寫報(bào)告、做方案，有些人辛辛苦苦、傾盡心 血做好的工作報(bào)告、方案，到頭來得不到老板的認(rèn)可。這是什么原 因呢？原來他們忽視了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在給老板的報(bào)告里，沒有預(yù)備 一份簡(jiǎn)短的概要，‘以便老板快速地瀏覽。

有一個(gè)職員，他寫的報(bào)告十分詳盡，可每次將報(bào)告呈給老板時(shí)，老板總是隨意地翻一翻，不置可否。這個(gè)職員很是不解，為什么明 明寫得很好的報(bào)告卻得不到老板的認(rèn)可呢？ 后來，一個(gè)在職場(chǎng)打拼多年的成功人士提醒他：“你的報(bào)告寫 得好，如果附上一份簡(jiǎn)短的概要，那就能行得通了?！?/p>

這個(gè)職員懂得了這個(gè)道理，以后在寫報(bào)告做方案時(shí)，就附上一 份簡(jiǎn)短的概要，他的報(bào)告果真就很容易通過了，很容易得到老板的 認(rèn)可了。這就是簡(jiǎn)短概要的威力。

作為一個(gè)老板，他一天的工作已經(jīng)夠忙碌的了，根本沒有足夠 的時(shí)間仔細(xì)閱讀報(bào)告方案。如果你在給他的報(bào)告里附上一份簡(jiǎn)潔的 概要，老板接到你的報(bào)告時(shí)，能夠先閱讀這份概要，通過閱讀這份 概要，他就能節(jié)省時(shí)間，迅速知道你的報(bào)告內(nèi)容，快速作出決策。

如果你沒附上概要，由于老板事多人忙，加之講求效率，往往 無心細(xì)看，很多時(shí)候還會(huì)產(chǎn)生一種厭倦感，你辛辛苦苦做出的報(bào)告 就有可能被老板否定，甚至變成一卷廢紙，自然難以得到認(rèn)可。

另一方面，概要本就是報(bào)告的不可或缺的一部分，就像每一本 書都應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)確的目錄一樣。沒有概要，這個(gè)報(bào)告就是不完整 的。把一份不完整的報(bào)告扔給上司，當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任、做事虎 頭蛇尾的表現(xiàn)，自然會(huì)讓上司反感，因此，在給老板的報(bào)告里預(yù)備 一份概要是把事情做到位的關(guān)鍵。

概要就是報(bào)告中重要內(nèi)容的縮寫，如此，老板在有限的時(shí)間內(nèi) 就知道你報(bào)告中里傳達(dá)的內(nèi)容。老板因此還會(huì)認(rèn)為你是一個(gè)精明且 有心的人，從而肯定你的工作能力，也許某一日，會(huì)把晉升的機(jī)會(huì) 擺在你面前。

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