第一篇:北京市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
北京市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高本市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和區(qū)縣安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任,預防和減少危險化學品事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小型化工生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須依法履行《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項規(guī)定,依法做好安全生產(chǎn)工作。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理
第四條 企業(yè)必須取得《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》方可從事危險化學品生產(chǎn)。
第五條 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
第六條 企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。
第八條 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,主要包括:
(一)安全教育和培訓制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)設備設施安全管理制度;
(四)危險作業(yè)管理制度;
(五)勞動防護用品配備和管理制度;
(六)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
(七)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(八)隱患整改制度;
(九)危險化學品儲存安全管理制度;
(十)特種作業(yè)管理制度;
(十一)作業(yè)場所防火、防毒、防爆管理制度;
(十二)新改擴建項目“三同時”管理制度;(十三)其它保障安全生產(chǎn)的管理制度。
第九條 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和產(chǎn)品的危險性,制定崗位安全操作規(guī)程。
第十條 新職工上崗前必須進行安全教育培訓,時間不少于 72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
職工調(diào)整工作崗位或離崗6個月以上重新上崗的,必須進行再教育培訓。
第十一條 企業(yè)應建立完善的安全檢查制度,開展定期和不定期安全檢查。
第十二條 企業(yè)新建、改建、擴建項目,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設項目應依法進行設立前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。
第十三條 企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須落實整改措施、整改負責人、整改資金和完成時限,及時予以消除。
第十四條 企業(yè)應制定設備管理制度,對設備定期進行檢查,及時消除設備隱患。嚴格按照設備的使用壽命進行更新報廢,嚴禁超期使用老化、陳舊設備。
第十五條 在工藝裝置上可能發(fā)生火災爆炸的部位的安全裝置和連鎖不得隨意拆卸和解除,聲、光報警信號不得隨意切斷。
第十六條 安全距離應符合下列要求:
(一)一、二級耐火等級建筑物之間安全間距10米,一、二級與三級耐火等級建筑物之間安全間距12米,甲類生產(chǎn)車間、儲存設施應在此基礎上增加2米;
(二)散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路(路邊)相距10m,廠內(nèi)次要道路(路邊)相距5m,廠外道路(路邊)l5m,明火或散發(fā)火花地點應相距30米;
(三)甲、乙類生產(chǎn)車間、儲存設施與辦公室等人員密集場所應相距25米;
(四)甲類廠房、甲、乙類液體儲罐應與架空電力線保持 1.5倍桿高的距離。
第十七條 危險爆炸場所應符合下列要求:
(一)甲、乙類廠房應使用輕質(zhì)屋蓋和墻體作為泄壓面積;
(二)散發(fā)較空氣重的可燃氣體甲類廠房應采用不發(fā)生火花的地面;地下不應設地溝;
(三)甲、乙廠房內(nèi)不應設置辦公室、休息室、會議室;
(四)爆炸危險場所應選擇相應的防爆設備,并實施整體防爆;
(五)作業(yè)場所安全出口不應少于2個;
(六)甲乙類生產(chǎn)廠房內(nèi)設甲乙類物品中間倉庫時其儲存量不應超過一晝夜的需要量;
(七)可燃氣體可能泄漏場所,應設置可燃氣體檢測報警儀;
(八)爆炸危險環(huán)境的低壓配電應采用TN-S系統(tǒng)。
第十八條 企業(yè)的化工裝置、設備、設施、儲罐以及建(構(gòu))筑物,應設計可靠的防雷保護裝置,并按規(guī)定定期進行檢測檢驗。
(一)有火災爆炸危險的化工裝置、露天設備、儲罐、電氣設施和建(構(gòu))筑物應設計防直擊雷裝置;
(二)具有易燃、易爆氣體生產(chǎn)裝置和儲罐以及排放的排氣筒的避雷設施,應高于正常事故狀態(tài)下氣體排放時所形成的爆炸危險范圍;
(三)平行布置的間距小于100毫米金屬管道或交叉距離小于100毫米的金屬管道,應設計防雷電感應裝置,防雷電感應裝置可與防靜電裝置聯(lián)合設置;
(四)化工裝置的架空管道以及變配電裝置和低壓供電線路終端,應設計防雷電波侵入的防護措施。
第十九條 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、作業(yè)環(huán)境特點和物料的性質(zhì)采取相應的防靜電措施?;どa(chǎn)裝置在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設備、管道、儲罐等都必須設計靜電接地。重點防爆作業(yè)區(qū)的入口處,應設計人體導除靜電裝置。
第二十條 對重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案。企業(yè)應將重大危險源向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 企業(yè)應當按照有關(guān)國家標準的規(guī)定設置安全警示標志。重要部位、重要設備設施、重大危險源、危險區(qū)域應當設置安全警示標志。
第二十二條 企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點和危險化學品特性,制定有針對性的事故應急救援預案。應急預案應報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條 企業(yè)發(fā)生危險化學品事故時,首先應立即啟動本企業(yè)應急預案,采取有效措施,組織自救,防止事故擴大。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生危險化學品事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于l小時內(nèi)向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
企業(yè)發(fā)生事故后不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應通過文件、會議、公告、媒體等各種方式,將各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)方面的決策、指示、部署和要求,傳達到企業(yè),使企業(yè)主要負責人知曉。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫,全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。信息庫包括企業(yè)的基本情況、組織機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、重大危險源、事故應急預案和員工安全教育等情況。
第二十七條 安全執(zhí)法檢查應按照下列程序進行:(一)檢查人員出示執(zhí)法證件并說明來意;
(二)查閱企業(yè)各種安全生產(chǎn)方面的資料、臺帳、記錄等,并將檢查結(jié)果做記錄;
(三)對企業(yè)相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、關(guān)鍵崗位
操作人員進行詢問,并將詢問結(jié)果做記錄;
(四)現(xiàn)場檢查。以生產(chǎn)車間或生產(chǎn)單元為單位進行檢查,并將檢查結(jié)果做記錄;
(五)向企業(yè)指出本次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及其依據(jù),提出具體整改意見;
(六)依法向企業(yè)下達行政執(zhí)法文書。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)進行安全檢查時,可按照下列檢查內(nèi)容進行。
(一)檢查企業(yè)是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責任制
l、主要負責人安全生產(chǎn)責任制;
2、分管負責人安全生產(chǎn)責任制;
3、安全管理人員安全生產(chǎn)責任制;
4、崗位安全生產(chǎn)責任制;
5、職能部門安全生產(chǎn)責任制。
(二)檢查企業(yè)是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度
l、安全教育和培訓制度;
2、安全生產(chǎn)檢查制度;
3、設備設施安全管理制度;
4、危險作業(yè)管理制度;
5、勞動防護用品配備和管理制度;
6、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
7、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
8、隱患整改制度;
9、危險化學品儲存安全管理制度;
10、特種作業(yè)管理制度;
11、作業(yè)場所防火、防毒、防爆管理制度;
12、新改擴建項目“三同時”管理制度;
13、其它保障安全生產(chǎn)的管理制度。
(三)檢查企業(yè)是否制定安全操作規(guī)程
檢查各種安全操作規(guī)程,檢查修訂情況。
(四)檢查企業(yè)安全記錄和臺帳情況
l、安全會議記錄;
2、安全檢查記錄;
3、隱患整改記錄;
4、安全培訓記錄;
5、事故記錄;
6、危險源及重大危險源管理記錄;
7、安全管理臺帳;
8、勞動防護用品發(fā)放臺帳;
9、安全評價報告;
10、有關(guān)設計資料與圖紙。
(五)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況
檢查企業(yè)是否按規(guī)定開展安全檢查,主要負責人是否參加安全檢查活動,是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
(六)檢查企業(yè)組織制定并實施應急救援預案情況
檢查企業(yè)是否制定有針對性的應急預案,并定期開展演練;事故應急預案是否報區(qū)縣安監(jiān)部門備案。
(七)檢查企業(yè)如實報告生產(chǎn)安全事故情況
檢查企業(yè)是否瞞報、漏報過危險化學品事故。
(八)檢查企業(yè)安全管理機構(gòu)設置及人員配備情況
是否按照規(guī)定設置了專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(九)檢查企業(yè)安全教育培訓情況
l、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓,持證上崗;檢查證件是否在有效期內(nèi);
2、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書;檢查證件是否在有效期內(nèi);
3、作業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓并考核合格;檢查教育培訓的內(nèi)容和時間;
4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設備,是否對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓;
5、換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復工前的安全教育培訓;
6、新職工入廠是否經(jīng)三級安全教育培訓。
(十)檢查企業(yè)重大危險源管理情況
檢查企業(yè)是否按照標準確定重大危險源并建立重大危險源登記檔案;重大危險源是否已報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(十一)檢查企業(yè)建設項目“三同時”執(zhí)行情況
l、危險化學品建設項目是否經(jīng)設立安全審查;
2、危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施設計審查;
3、危險化學品建設項目是否經(jīng)安全設施竣工驗收:
4、危險化學品建設項目試生產(chǎn)方案是否已報安監(jiān)部門備案。
(十二)檢查崗位操作人員應知應會情況
檢查作業(yè)人員是否掌握本崗位化學品的基礎知識,是否掌握有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,是否了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,是否掌握事故應急措施。
(十三)檢查危險化學品儲存與包裝情況
l、危險化學品是否儲存在專用倉庫;危險化學品儲存?zhèn)}庫是否由專人管理;危險化學品出入庫是否進行核查登記;
2、危險化學品專用倉庫是否設有明顯的安全標志:
3、劇毒化學品是否在專用倉庫內(nèi)存放,是否實行“五雙”(雙門、雙鎖、雙人操作、雙人復核、雙本帳記錄);
4、生產(chǎn)、使用的危險化學品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn);
5、生產(chǎn)的危險化學品的包裝上是否加貼或栓掛與包裝內(nèi)危險化學品完全一致的化學品安全標簽;是否附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術(shù)說明書。
(十四)檢查作業(yè)現(xiàn)場
檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在事故隱患。
第四章 附則
第二十九條 本辦法所稱小型化工生產(chǎn)企業(yè),指的是職工人數(shù)在300人以下、銷售額在3000萬元以下、資產(chǎn)總額在4000萬元以下的企業(yè)。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2007年10月26日印發(fā)
第二篇:企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,促進公司安全發(fā)展、科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
公司及其所屬各子公司(作業(yè)區(qū))、部室的安全生產(chǎn)工作,適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實公司各子公司(作業(yè)區(qū))、部室的主體責任,建立完善單位負責、職工參與和部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)工作機制。
第四條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一負責人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室管理班子其他成員按
2第十二條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))應當具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)程標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(一)應當將安全生產(chǎn)工作納入本單位發(fā)展計劃和生產(chǎn)經(jīng)營計劃,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,消除、減少從業(yè)人員的安全、職業(yè)衛(wèi)生風險,保障從業(yè)人員的安全與健康。
(二)建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準。建立安全生產(chǎn)責任制檢查評價體系,加強監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實。實行全員安全生產(chǎn)目標責任承包制度,逐級分解簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀。
(三)加大安全生產(chǎn)教育培訓力度,嚴格執(zhí)行各類人員安全資格制度。依法開展公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和取復證工作,落實先培訓考核合格后上崗和持證上崗制度,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(四)加強建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生 “三同時”管理。公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))新建、改建、擴建工程項目的安全、職業(yè)衛(wèi)生設施應當符合國家標準和行業(yè)規(guī)范,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。配套的安全職業(yè)衛(wèi)生設施投資和施工安全措施費用必須納入工程項目概算。依法組織安全、職業(yè)衛(wèi)生預評價、設施設計審查,否則不得開工建設。
(五)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上應當設置明顯的安全警示標志。建立并落實各種機械、電氣設備設施、安全防護設備設施、特種設備及建(構(gòu))筑物的維護、保養(yǎng)、檢查制度,落實國家和行業(yè)規(guī)程、標準規(guī)范規(guī)定需要檢驗的特種設備及其他設備、設施的定期檢驗工作。
(六)加強危險源和危險作業(yè)管理。公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))必須對本單位危險源定期進行危害辨識、風險評價,實行動態(tài)管理;重大危險源必須按規(guī)定登記建檔,開展定期檢測、評估、監(jiān)控,落實管控措施,確保其處于受控狀態(tài)。建立并落實各類危險作業(yè)安全保障制度。
(七)依法建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要建立事故隱患的排查、建檔、整改、銷號制度;對重復出現(xiàn)的隱患,應改進工藝、完善制度、加強管理;對重大事故隱患要制定隱患治理方案,按“五落實”原則(即整改責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案的落實)組織整改,跟蹤督辦。
(八)嚴格按照國家、行業(yè)及昆鋼控股公司的有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的,應當根據(jù)單位生產(chǎn)實際,落實專項資金用于改善安全生產(chǎn)條件。
(九)建立健全職業(yè)病危害防治責任制度,落實職業(yè)病防治管理措施。為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞
6成立安全生產(chǎn)委員會,作為公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理最高議事和決策機構(gòu),公司安全生產(chǎn)委員會辦公室設在公司安全環(huán)保部。
第十七條 公司安全環(huán)保部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標準規(guī)范要求,適時制定和發(fā)布安全管理規(guī)章制度。
公司各職能管理部門按照《安全生產(chǎn)責任制度》和本辦法的職責,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標準規(guī)范要求,負責制定并發(fā)布本部門職責和業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
第十八條 公司安全環(huán)保部定期對安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查,對存在的問題和隱患提出指導改進意見,責令其限期整改。
第四章 考核與責任追究
第十九條 公司每年與所屬各子公司(作業(yè)區(qū))、部室簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,實施安全管理承包責任制。年末對責任狀目標指標及工作完成情況進行綜合檢查考評,根據(jù)考評結(jié)果獎優(yōu)罰劣。
第二十條
公司所屬各子公司(作業(yè)區(qū))未按時上報公司有關(guān)安全管理工作資料的,責令限期改正,并對責任子公司(作業(yè)區(qū))給予1000元/次的考核,對責任單位黨政主要負責人各給予500元/次的考核。逾期未改正的,加倍進行考核。
第二十一條 公司對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的單位及個人予以表彰。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由公司安全環(huán)保部負責解釋,自下發(fā)之日起施行。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度,杜絕重大安全事故的發(fā)生,確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化,特制定《安徽華景建設有限公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)。
第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)程編制。
第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項目全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四條 所屬各項目部必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,加強對工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,建立并落實安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責任制。
第五條 公司安全部是系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,負責公司系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)的歸口監(jiān)督管理。
第六條 本《條例》是公司對所屬項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項目部應根據(jù)本項目、本專業(yè)的特點及施工項目的實際情況制定各方面的實施細則。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
第七條 安全生產(chǎn)對于所屬項目部具有極為特殊的重要性,并且具有很強的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此,公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全生產(chǎn)決策體系;以企業(yè)分管領導為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費保證體系;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;以工會勞動保護為主的監(jiān)督、檢查體系;以黨、團組織為主的思想政治保障體系;并且要充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。
第八條 為科學地評價、考核所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,總公司設立安全生產(chǎn)事故億元施工營業(yè)額死亡率的責任考核指標,并列入企業(yè)主要領導的考核目標。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。
第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定設臵獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),足額配臵專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的專職人員必須經(jīng)培訓、考核合格后持證上崗。
第十一條 項目上專職安全人員的數(shù)量還應根據(jù)項目危險工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當增加專業(yè)的安全人員,或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的人員中應有機電設備專業(yè)人員,對動力、機電、大型設備等統(tǒng)籌管理并負責其安全運行。
第十三條 對于動力、機電、大型設備等的管理必須到位,不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機具設備的安全運行負責,同時對租賃的大型機具設備的安全運行也負有監(jiān)督管理的責任。
第十四條 在計劃施工營業(yè)額中確定適當比例的安全生產(chǎn)投入費用,在成本中列專項科目,單獨核算,以有效解決安全生產(chǎn)的經(jīng)費來源。下列支出應列入該科目:
1.安全防護設施、用具用品的購臵、更新。2.消防設施、設備的購臵、更新。3.安全教育經(jīng)費。4.安全技術(shù)培訓。5.安全技術(shù)改造、更新。
6.其他專項安全生產(chǎn)活動經(jīng)費等。
第十五條 公司安全監(jiān)督部門及各項目部必須根據(jù)本企業(yè)或項目部的特點編制《安全生產(chǎn)事故應急預案》,建立事故應急救援組織機構(gòu),配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期對應急救援人員組織演練,對應急器材和設備進行定期檢查以保證其可靠性,以保證有效地應對突發(fā)的安全事故。
第十六條 公司應為本企業(yè)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并支付保險金。
施工項目亦應為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險,保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,保費可與建設單位協(xié)商列入工程造價,??顚S?,或由參加項目施工的各總、分包企業(yè)承擔,待國家出臺相應規(guī)定時按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各項目部應樹立安全生產(chǎn)的風險意識和保險理賠意識,對有條件的施工項目,應根據(jù)項目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關(guān)的險種,從而將企業(yè)的安全風險盡可能降到最低,將企業(yè)安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟損失降到最低。
第三章 安全生產(chǎn)責任制
第十八條 安全生產(chǎn)部必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確項目經(jīng)理部等在安全生產(chǎn)方面的具體任務、責任和權(quán)力,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時進行修訂和補充。
第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責
企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,應對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面責任(包括法律責任)。其主要職責是:
1.認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的政策、法規(guī),將安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程,主持重要的安全生產(chǎn)工作會議,簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定,審定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。
2.負責審定和落實各級安全生產(chǎn)責任制,督促檢查同級副職和所屬單位主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作。
3.健全安全管理機構(gòu),充實專職安全生產(chǎn)管理人員,定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報,及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度,按規(guī)定批準籌集和使用安全措施費用。
5.組織制定本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故應急預案》。6.定期參加本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
7.按照有關(guān)規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則,組織對事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并監(jiān)督實施。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)分管領導的安全生產(chǎn)職責
分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領導,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。其主要職責是:
1.組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃,并認真組織實施。
2.監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
3.組織編制本企業(yè)安全生產(chǎn)計劃,確定安全生產(chǎn)目標。4.組織并參加安全生產(chǎn)檢查,落實重大事故隱患的整改。
5.定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
6.組織開展安全生產(chǎn)、文明施工等競賽活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗,獎勵先進單位和個人。7.負責安全生產(chǎn)教育與考核工作。
8.負責組織對因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報告。第二十一條 總工程師的安全生產(chǎn)職責
總工程師對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負技術(shù)領導責任。其主要職責是: 1.組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進安全防護技術(shù)和安全防護設施。2.審核、批準本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案,審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3.參加施工項目重要或特殊安全防護設施的驗收。4.參加事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
第二十二條 安全管理部門的安全生產(chǎn)職責
1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范,在企業(yè)法定代表人和分管領導的領導下負責企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負責組織開展各種安全活動,對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育。3.嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。4.組織并參與安全檢查,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作。
5.組織并參加對現(xiàn)場安全防護設施的驗收。6.參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項方案的審核。7.參加現(xiàn)場機械設備的驗收。
8.深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)安全問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領導處理。
9.負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。
10.負責對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。
11.檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作,監(jiān)督勞動防護用品的采購、供應和產(chǎn)品質(zhì)量、防護性能檢查,監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動保護。
12.指導基層安全生產(chǎn)工作,加強安全生產(chǎn)基礎建設,定期召開安全專業(yè)人員會議,不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。
13.當接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助組織搶救,監(jiān)督指導保護現(xiàn)場,清查人員傷害、資源損失情況,尋找證人、證物,匯集事故相關(guān)資料,填報事故快報。并督促報告公安及政府有關(guān)部門。配合事故調(diào)查,按規(guī)定時限完成事故調(diào)查報告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復工前的整改、整頓,并負責實施驗收。第二十三條 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責
1.組織有關(guān)部門和有關(guān)人員對由建設單位提供的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設計文件進行會審。
2.組織編制技術(shù)操作規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,督促落實并檢查執(zhí)行情況。3.負責制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定,檢查施工工藝執(zhí)行情況,及時糾正存在問題。
4.組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓和安全操作技術(shù)培訓。
5.負責安全設備等的技術(shù)鑒定,開展安全技術(shù)研究,積極采用先進技術(shù)和安全裝備。
6.參加現(xiàn)場安全防護設施的驗收。7.按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理。
第二十四條 計劃和工程管理部門的安全生產(chǎn)職責
1.在編制、檢查和評價生產(chǎn)計劃的同時,認真參與編制、檢查和評價安全技術(shù)措施計劃,做好施工生產(chǎn)計劃與安全技術(shù)措施計劃的銜接、配合,防止事故發(fā)生。
2.堅持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動,應及時制止。3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,防止事態(tài)擴大,并通知有關(guān)主管部門共同處理,認真做好記錄。4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。
第二十五條 物資供應部門的安全生產(chǎn)職責
1.負責采購(租賃)各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等,上述材料、設備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并且所附各項技術(shù)資料齊全有效,其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范的要求。2.負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定發(fā)放和使用制度,并嚴格執(zhí)行。
3.負責按計劃及時供應安全技術(shù)措施計劃所需的設備、材料、用品等。4.參加對由其購入(租賃)進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。5.參加由其購入(租賃)的機械設備安全事故的調(diào)查。
第二十六條 機械動力管理部門的安全生產(chǎn)職責
1.負責對本企業(yè)所擁有的機電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產(chǎn)設備進行管理,保證設備安全運行。
2.負責編制上述施工生產(chǎn)設備的安全操作規(guī)程。3.負責對上述施工生產(chǎn)設備的操作運行人員,進行定期培訓、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。
4.對嚴重危及職工安全的機械設備應會同技術(shù)部門提出技術(shù)改進措施,并付諸實施。
5.負責組織對現(xiàn)場機械設備的檢查驗收工作。
6.負責對施工生產(chǎn)設備的事故進行調(diào)查分析,提出處理意見;參加由于施工生產(chǎn)設備造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查,并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產(chǎn)職
1.對新入人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育,經(jīng)考核合格后方可分配到相應的工作崗位。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。
2.把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。
4.會同有關(guān)部門落實安全管理制度,參與安全事故的調(diào)查、處理,依照有關(guān)制度落實對責任人員的追究處理。
第二十八條 保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責
1.健全安全保衛(wèi)制度,認真做好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。
2.負責施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
3.掌握主要施工過程的火災特點,深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備和消防道路通暢。
第二十九條 工會的安全生產(chǎn)職責
1.貫徹國家及全國總工會有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策,并監(jiān)督認真執(zhí)行,對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議,督促和配合有關(guān)部門及時改進。
2.監(jiān)督勞動保護費用的使用情況,對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正。
3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀守法,執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程、規(guī)定,支持企業(yè)對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評并提出處罰建議。
4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂,會同有關(guān)部門搞好班組的安全建設,開展安全生產(chǎn)合理化建議活動。
5.參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝臵、新工程的“三同時”監(jiān)督,參加事故的調(diào)查處理。
6.認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查,發(fā)揮工會組織的監(jiān)督檢查作用,促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不斷向前發(fā)展。
第三十條 項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責
項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對其負責的工程項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任。
1.對其負責的工程項目的安全生產(chǎn)全面負責,保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項目上貫徹落實。
2.組織編制施工安全生產(chǎn)措施計劃,將安全防護設備、設施,安全技術(shù)措施費用等納入計劃。
3.負責安全技術(shù)措施費用的及時投入,保證??顚S谩?/p>
4.負責按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立和完善項目安全生產(chǎn)管理和責任體系,并領導其有效運行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理目標,確保項目安全管理達標。
5.組織對項目各類人員進行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。6.組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實隱患整改,保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。7.參加對進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。8.參加特殊防護設施的檢查驗收。
9.及時報告項目發(fā)生的安全事故,負責安全事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作,配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。
第三十一條 項目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責 1.協(xié)助項目經(jīng)理,對項目的安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2.認真落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實情況。3.組織實施各項安全技術(shù)措施,組織安全設施驗收工作,檢查指導安全技術(shù)交底。
4.組織對進入施工現(xiàn)場的中、小型機械設備的檢查驗收。5.參加對進入施工現(xiàn)場的大型機械設備的檢查驗收。
6.組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視,組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。
7.加強對項目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。8.組織項目積極參加各項現(xiàn)場達標活動。
9.發(fā)生傷亡事故時組織搶救人員、保護現(xiàn)場,并及時上報。
第三十二條 項目技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)職責 1.項目技術(shù)負責人對項目的安全技術(shù)負全面責任。
2.在施工生產(chǎn)過程中,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范。
3.組織安全技術(shù)交底工作,檢查施工組織設計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。4.組織安全防護設施的交底與驗收,履行驗收手續(xù)。
5.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報,審批后方可組織實施,并做好培訓和交底。
6.參加安全檢查工作,參加機械設備、安全防護設施等的驗收工作。7.參加傷亡事故調(diào)查處理,分析技術(shù)原因,制定防范措施。
第三十三條 項目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責
1.在項目經(jīng)理的領導下負責項目的安全生產(chǎn)工作,協(xié)助項目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,檢查督促執(zhí)行。
2.負責或參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程,督促落實并檢查執(zhí)行情況。
3.每天進行安全巡查,及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員;正確分析、判斷和處理各種事故隱患,負責組織編制事故安全隱患整改方案,并及時檢查整改方案的落實情況;對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強的項目,有權(quán)下達停工整改決定。
4.負責組織項目人員的安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作,督促檢查班組、崗位三級安全教育。
5.參加機械設備、安全防護設施的檢查驗收。6.負責項目安全設備、防護器材和急救器具的管理。
7.如發(fā)生事故,要正確處理,及時、如實地向上級報告,并保護現(xiàn)場,作好詳細記錄;參與安全事故的調(diào)查和處理。
第三十四條 健全和落實安全生產(chǎn)責任追究制度。對發(fā)生重大安全事故,不僅要追究直接負責人的責任,而且要追究有關(guān)企業(yè)負責人的責任。同時,要執(zhí)行“誰審批、誰負責”的原則,對涉及工程項目安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金、材料、機具、設備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項的主管部門和有關(guān)責任人員,亦應對安全事故承擔相應責任。
第四章 總、分包安全生產(chǎn)管理
第三十五條 實行總承包的工程項目,其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負責,各項安全生產(chǎn)工作均應納入總承包企業(yè)的項目管理體系中。
第三十六條 總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應確認該分包企業(yè)確實具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì),并在工程項目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)。
第三十七條 總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時,應單獨簽定安全生產(chǎn)的專項合同或在分包合同中設臵獨立的條款,以明確在安全生產(chǎn)目標的分解與落實,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專(兼)職安全員的配臵,安全技術(shù)措施費用的落實,安全教育,特殊工種的管理,現(xiàn)場防護要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責任與義務。
第三十八條 如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進行整改的,總包企業(yè)應視情節(jié)對分包企業(yè)給予經(jīng)濟處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的,分包企業(yè)必須承擔相應的責任,總包企業(yè)應立即終止分包合同將其清退出場并應要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟賠償。
第三十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟關(guān)系的施工單位,總包單位有義務在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時立即通報業(yè)主使其及時消除安全隱患。
第四十條 分包單位發(fā)生安全傷亡事故,由總包單位負責上報上級主管部門。
第五章 安全技術(shù)管理
第四十一條 項目部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審,防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生,其重點是:
1.建設單位提供的施工圖設計文件是否已通過當?shù)厥┕D設計審查機構(gòu)審查合格。
2.審查施工圖設計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設強制性標準之處。
3.設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應當在設計文件中注明,并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導意見。
4.當設計中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時,設計單位應當在設計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施,并做出預防事故的方案。
設計單位應就上述各方面在設計交底時向施工單位進行詳細說明。
第四十二條 項目部應根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點,在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權(quán)責清晰、實施有效的安全技術(shù)方案(措施)。特殊和危險性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安裝及拆卸等,均必須單獨編制安全技術(shù)方案(措施)。未編制安全技術(shù)方案(措施),或安全技術(shù)方案(措施)未獲得批準之前,項目不得開工。
第四十三條 安全技術(shù)方案(措施)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程;必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境;凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施予以預防。第四十四條 安全技術(shù)方案(措施)必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批制度。
1.一般工程的安全技術(shù)方案(措施)可由項目經(jīng)理部技術(shù)人員編制,由項目經(jīng)理部技術(shù)負責人審批,報公司技術(shù)、安全、工程等管理部門備案。
2.重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)的安全技術(shù)方案(措施)應由項目經(jīng)理部技術(shù)負責人(或公司技術(shù)管理部門)編制,并經(jīng)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門審核后,由公司總工程師審批。
3.特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術(shù)方案(措施)應由公司工程部組織項目及公司的有關(guān)部門共同編制并報總工程師審批。必要時應聘請有關(guān)專家會審。
第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關(guān)系的分部、分項工程的分包商(包括業(yè)主指定的分包商),其資質(zhì)等級應與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關(guān)規(guī)定及總包項目部制定的項目總體安全技術(shù)方案(措施),制定與其分包工程內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)方案(措施),并按總包單位分級審批制度審批。
第四十六條 項目施工過程中如發(fā)生設計變更,應及時對原定安全技術(shù)方案(措施)進行修訂變更。
第四十七條 項目施工過程中應根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況的變動對原定安全技術(shù)方案(措施)進行修訂變更。
第四十八條 原定安全技術(shù)方案(措施)的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù),否則應停止施工作業(yè)。
第四十九條 項目部必須健全和落實安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應向下分級進行,最終落實到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導性及可操作性。
第五十條 一般工程應由項目經(jīng)理部技術(shù)負責人會同項目經(jīng)理向項目施工管理人員和分包商進行安全技術(shù)交底,重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)安全技術(shù)方案(措施)應由公司總工程師(或公司工程技術(shù)管理部門負責人)向項目經(jīng)理部和分包商進行的安全技術(shù)交底。
第五十一條 項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負責人及安全管理人員應向分包商的技術(shù)負責人及安全管理人員進行安全技術(shù)交底;項目經(jīng)理部各類專業(yè)技術(shù)人員應會同分包商的技術(shù)負責人及安全管理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術(shù)交底;每天進行施工作業(yè)之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進行有針對性的安全交底,并做好記錄。
第五十二條 各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫龋邮芙坏兹吮仨毴珨?shù)在書面交底上簽字確認,并存檔以備查驗。
第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理,強化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控,并應堅持“四全”的動態(tài)管理(全員、全過程、全方位、全氣候),使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。
第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司CI標準及有關(guān)規(guī)定,并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準要求的勞動環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護用具等。
第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標語,危險部位必須安裝醒目的安全警示牌,安全裝臵、設施等必須用安全色涂刷警視標記。
第五十六條 城市內(nèi)的施工現(xiàn)場的道路應進行硬化處理,有條件的施工項目,其施工場地應全部進行硬化處理,為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。第五十七條 現(xiàn)場內(nèi)的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場地等的排水設施要形成網(wǎng)絡,保證排水暢通。
第五十八條 施工現(xiàn)場內(nèi)各類機具、架料和施工材料應按現(xiàn)場平面布臵圖放臵,堆碼整齊,帳物相符、并設臵標識牌。
第五十九條 施工現(xiàn)場應及時進行清整,保證工完場清。
第六十條 施工現(xiàn)場必須設臵消防通道并保持暢通無阻,現(xiàn)場消防設施(消火栓、水龍帶、滅火器等)應齊全有效,并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具,并隨層設臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm,并應設加壓泵和泵房。
第六十一條 施工現(xiàn)場應劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū),并應有明顯的分界。各區(qū)域應設臵導向牌,導向牌應牢固、美觀。
第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當施工現(xiàn)場暫設用房作為倉庫使用時,應對存放易燃易爆物品作出嚴格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設臵安全通道并設立明顯標志,安全通道應滿足人員緊急疏散的要求。
第六十三條 所有進入施工現(xiàn)場的人員,都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標志(胸卡或工作卡等);高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設蓋板或圍欄,并應按規(guī)定設臵水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設防護棚,在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設防護棚還應符合施工現(xiàn)場所在地的有關(guān)規(guī)定,并設明顯的標志牌,確保行人安全。
第六十四條 安全防護用品、用具的各項防護性能指標必須符合國家有關(guān)標準的規(guī)定,進場時必須檢驗有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護用品、用具等。
第六十五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設計,并嚴格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護制度,施工機具用電必須使用標準配電箱,并遵循“一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設臵必須符合有關(guān)規(guī)定,并應有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時用電設施必須經(jīng)驗收后方可投入使用。
第六十六條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機械、機具、設備的進場驗收、臨設用電工程的竣工驗收和安全設施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機械、機具、設備進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗收后方可投入使用,無論是租賃的,還是分包企業(yè)自有的施工機械、機具、設備,都必須嚴格驗收制度;臨設用電工程必須經(jīng)過驗收后方可送電;各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設完畢后亦必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。
1.起重機械、施工用電梯的電氣安全、機械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效,由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關(guān)部門和項目的有關(guān)人員參加,經(jīng)檢查驗收后報請當?shù)卣膶I(yè)管理部門進行檢測,合格后方可投入使用。
2.施工現(xiàn)場使用的中小型機械,由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關(guān)人員共同進行檢查驗收。
3.暫設電氣工程,由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項目分管副經(jīng)理等共同進行檢查驗收。
4.普通腳手架,滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng),由項目分管副經(jīng)理或項目技術(shù)負責人組織安全員進行檢查驗收。
3、井字架、龍門架及工具式架子,由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、項目安全員及其他有關(guān)人員共同進行檢查驗收。
4、高大腳手架以及特殊架子,由批準方案的技術(shù)負責人組織方案制定人、安全部門、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、項目安全員及其他有關(guān)人員共同進行檢查驗收。
5.參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字,否則驗收無效。第六十七條 各項目部要建立和落實各種施工機械設備機具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度,嚴格按照標準、規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng),檢修施工機械設備、機具的同時必須檢驗防護裝臵,并建立相應的資料檔案。
第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設安裝及拆卸均應按經(jīng)批準的專項施工組織設計(技術(shù)方案)進行。
第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動火必須實行審批制度?,F(xiàn)場動火應事先提出申請,并制訂詳細的消防安全措施,經(jīng)現(xiàn)場防火負責人審核批準。動火作業(yè)點要有監(jiān)護人,并增配消防器材,落實消防安全措施。
第七十條 項目部應對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法,對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應進行專門培訓并實行持證上崗制度。當工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時,應制定詳細的安全技術(shù)方案(措施)。施工現(xiàn)場應對易燃、易爆及劇毒物品加強管理,嚴格入庫驗收和領用批準手續(xù),并做好使用中安全防護。
第七十一條 項目經(jīng)理部必須健立工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應滿足《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項目經(jīng)理部專職安全管理人員負責,主要應包括安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護措施及用品、臨時用電組織設計、施工機械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應全面、及時、準確。
第七章 安 全 教 育
第七十二條 安全部必須健全和落實安全教育培訓制度,定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓。安全生產(chǎn)教育和培訓應包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗和事故教訓和文明施工等內(nèi)容。
第七十三條 公司勞資人事部門應將對職工的安全生產(chǎn)教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案,對安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格者,必須進行補課和補考,達到合格者,才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%,嚴格禁止無證上崗。
第七十四條 進入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育,從而深入了解本企業(yè)、本項目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范,并經(jīng)考試合格后方準上崗。
第七十五條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備時,必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓,在經(jīng)考核確認其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場(從A項目調(diào)轉(zhuǎn)入B項目)、變換工種都要再次進行安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。
第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓、考核取得操作證后,還必須接受安全技術(shù)培訓,考試合格后方可上崗作業(yè)。
第八章 安 全 檢 查
第七十七條 公司在全系統(tǒng)實行逐級安全檢查制度。各項目部必須健全和落實安全檢查制度,通過安全檢查,促進對勞動保護和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實,識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素,揭示和消除安全事故隱患,預防安全事故的發(fā)生。
第七十八條公司每月組織一次安全生產(chǎn)專項檢查,并結(jié)合其他管理工作對工程項目進行安全生產(chǎn)隨機巡檢;項目經(jīng)理部至少每周一次,由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)、安全等專職管理人員,對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)專項檢查,并對重要生產(chǎn)設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度;項目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度,對于高危險性的作業(yè)應實行旁站監(jiān)督。項目經(jīng)理部應根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化,及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查,還應特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。
第七十九條 項目應建立安全檢查臺賬,將每次檢查的情況、整改的情況詳細記錄在案,便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責任。
第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單,監(jiān)督落實整改方案并進行復查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產(chǎn)損失時,安全檢查人員有權(quán)責令立即停工,待整改驗收后方可恢復施工。
第八十一條 項目部應根據(jù)檢查的結(jié)果,對存在的問題進行分析研究,提出整改的措施和要求,并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結(jié)合。
第九章 安全事故調(diào)查處理
第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故(包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性事故),必須按照“原因查不清楚不放過,責任不明不放過,責任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過”的原則,進行及時、認真地處理。
第八十三條 項目發(fā)生安全事故后,項目經(jīng)理和項目有關(guān)管理人員應首先迅速組織搶救遇險受傷人員,指導現(xiàn)場緊急救護,組織人員救險排險,防止險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
第八十四條 項目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應的報告程序,按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關(guān)部門報告,不準隱瞞不報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時內(nèi)逐級上報至公司安全部,并必須于12小時內(nèi)提交書面報告。
第八十五條 項目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。
第八十六條 在事故調(diào)查中,項目經(jīng)理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進行清理,恢復施工。
第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實,應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應移送司法機關(guān)處理。
第十章 獎勵與處罰
第八十八條 全面實行安全生產(chǎn)責任目標考核制度,在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責任范圍與內(nèi)容的基礎上,按逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任狀,并進行嚴格考核。安全生產(chǎn)目標責任狀應對安全生產(chǎn)的各項指標進行量化,明確對各級主要責任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟處罰,使安全生產(chǎn)與各級主要責任人的經(jīng)濟利益掛鉤。
第八十九條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著,具備下列條件之一的單位和個人,應當給予榮譽表彰或物質(zhì)獎勵:
1.全面完成安全生產(chǎn)目標責任狀確定的內(nèi)容,安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的;
2.在安全防護和勞動保護研究方面,有重大技術(shù)改進和重大合理化建議,并經(jīng)實踐證明確有顯著成效的;
3.防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。
第九十條 物質(zhì)獎勵的資金來源可在企業(yè)獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的,可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》給予獎勵。
第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員,應予以處罰或處分:
1.未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系,設立獨立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。
2.未能全面完成安全生產(chǎn)目標責任狀確定內(nèi)容的;
3.施工項目不編制專項安全施工方案的; 4.違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的;
5.不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準施工或構(gòu)配件生產(chǎn),造成嚴重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的;
6.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生安全事故的;
7.由于設備超過檢修期限運行,或設備有明顯缺陷,或沒有防護裝臵造成事故的;
8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的;
9.不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費用,致使安全技術(shù)措施不能落實并導致發(fā)生安全事故的;
10.發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報告、隱瞞不報的;
11.發(fā)生安全事故后,不積極組織搶救搶修工作,導致事態(tài)擴大,或事故后不汲取教訓,致使同類事故重復發(fā)生的。
第九十二條 對事故有關(guān)責任人的處罰和處分包括經(jīng)濟處罰和行政處分: 1.經(jīng)濟處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟損失,一般在1000元至10000元人民幣,情節(jié)嚴重的可從重處罰。
2.行政處分包括警告、撤職、開除。
3.對情節(jié)嚴重的應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
第九十三條
第十一章 附 則
本《條例》由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
第四篇:uqnyro北京市采掘施工和地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(本站推薦)
-+ 懶惰是很奇怪的東西,它使你以為那是安逸,是休息,是福氣;但實際上它所給你的是無聊,是倦怠,是消沉;它剝奪你對前途的希望,割斷你和別人之間的友情,使你心胸日漸狹窄,對人生也越來越懷疑。
—羅蘭
北京市采掘施工和地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市工商管理部門登記注冊的采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)和在本市行政區(qū)域內(nèi)從事金屬非金屬礦山采掘施工、非煤礦產(chǎn)地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。
石油、天然氣地質(zhì)勘查作業(yè)不適用本規(guī)定。
第三條 采掘施工企業(yè)和采用鉆探、坑探工程進行勘探的地質(zhì)勘探企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)應依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局20號令)取得安全生產(chǎn)許可證。
第四條 企業(yè)是采掘施工、地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
第五條 采掘施工、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)實行屬地監(jiān)管。第二章 安全生產(chǎn)責任
第六條 企業(yè)應當建立、健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)目標管理制度;
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制;
(三)安全生產(chǎn)例會制度;
(四)安全生產(chǎn)教育培訓制度;
(五)安全生產(chǎn)獎懲制度;
(六)生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改制度;
(七)生產(chǎn)安全事故應急管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
(九)職業(yè)危害預防制度;
(十)勞動防護用品配備使用制度;
(十一)設備安全管理制度;
(十二)井工礦山領導干部帶班下井制度;
(十三)向作業(yè)地安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒钢贫龋?/p>
(十四)安全生產(chǎn)檔案管理制度。
第七條 企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員超過300人的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當具備相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識與技能,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格取得安全資格證書后后方可任職。
企業(yè)的特種作業(yè)人員應按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第九條 企業(yè)應依法建立完善采掘施工、鉆探、坑探的作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程。
第十條 企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)教育培訓制度對企業(yè)員工定期開展法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、技能的教育培訓,并保存教育培訓記錄。
從事地下作業(yè)、鉆探、坑探作業(yè)的人員,首次作業(yè)前應接受不少于72小時的安全教育、培訓,每年接受在職安全教育、培訓時間不少于20小時。地上作業(yè)人員,首次作業(yè)前應接受不少于40小時的安全教育、培訓,每年接受在職安全教育、培訓時間不少于20小時。
第十一條 企業(yè)應依法參加工傷保險,為全體從業(yè)人員按期足額繳納工傷保險費用。
第十二條 企業(yè)應對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測,制定防治職業(yè)危害的具體措施,為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。有野外作業(yè)的,還應配備野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十三條 企業(yè)應對危險性較大的設備按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢驗檢測。
第十四條 企業(yè)應建立重大危險源管理檔案,制定監(jiān)控措施,定期開展檢測評估。
第十五條 企業(yè)應當建立健全覆蓋從企業(yè)到項目部的應急救援組織,制定不同層級、針對不同風險的應急預案,配備必要的應急救援器材和設備。采掘施工、有鉆探坑探的地質(zhì)勘探項目,還要與當?shù)貞本仍M織簽訂救援協(xié)議。
第十六條 企業(yè)除應當具備以上安全生產(chǎn)條件外,還應具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十七條 企業(yè)在北京行政區(qū)域內(nèi)進行作業(yè),應向所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交以下登記備案材料:
(一)備案申請書;
(二)有效的工商營業(yè)執(zhí)照,礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證;
(三)建設項目的安全設施設計審查意見書(采掘施工項目)、勘探項目的批準文件;
(四)作業(yè)期間安全生產(chǎn)保障措施;
(五)其他需要提交的材料。
第十八條 在北京登記注冊的企業(yè),在北京行政區(qū)域以外從事采掘施工、地質(zhì)勘探作業(yè),應當按照作業(yè)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)規(guī)定主動進行登記備案,并接受當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 采掘施工企業(yè)應當按照建設單位獲批的初步設計和施工設計,編制詳細的施工組織計劃。
礦產(chǎn)地質(zhì)勘探的槽探、坑探、巷探工程項目設計應當編制安全專篇,并經(jīng)作業(yè)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準后可方進行工程施工。
地質(zhì)勘探項目的設計、施工作業(yè)、管理和設備儀器應當符合本規(guī)定和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005)的規(guī)定。
第二十條 企業(yè)應定期開展各工程、項目安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患,能夠當時改正的,立即予以改正,當時不能改正的,要制定治理方案,明確責任人員和治理期限,落實治理資金,及時消除隱患。
企業(yè)定期對本單位安全隱患排查治理情況進行匯總分析,并按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和本市有關(guān)規(guī)定每季度、每年報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 企業(yè)不得將承擔的采掘施工、地質(zhì)勘探項目或工程委托、發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第二十二條 企業(yè)每季度向注冊地區(qū)縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告季度安全生產(chǎn)情況,報告內(nèi)容包括:從事的工程項目情況、從業(yè)人員安全教育培訓情況、安全生產(chǎn)工作開展情況、隱患排查治理情況以及事故情況。
第二十三條企業(yè)施工期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要立即啟動應急救援預案,并依照有關(guān)法律、法規(guī)要求及時向有關(guān)部門報告。第三章 監(jiān)督管理
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的要求,加強對采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門負責起草制定相關(guān)管理制度,組織開展對企業(yè)安全許可條件保持情況的檢查。
企業(yè)注冊地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況實施監(jiān)督管理。
企業(yè)作業(yè)地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況實施監(jiān)督檢查。第四章 附 則
第二十五條 本規(guī)定不適用于地質(zhì)勘查單位從事災害搶險、救災活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后實施。
第五篇:北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法
北京市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法》。該辦法,突出問題導向,針對目前存在的體制機制不健全、創(chuàng)建模式不統(tǒng)一、監(jiān)管措施不嚴格、評審質(zhì)量不高和標準化企業(yè)問題多等情況,進一步明確了各級政府、有關(guān)部門、評審組織單位、評審單位和企業(yè)的主要工作及分工,標準化建設程序及要求、達標企業(yè)持續(xù)改進等方面要求。
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱標準化)建設工作,促進企業(yè)標準化建設提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)、《北京市委市政府關(guān)于實施安全發(fā)展戰(zhàn)略促進和諧宜居之都建設的意見》(京發(fā)〔2014〕21號)等法律法規(guī)、文件要求,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標準化建設及其管理,適用本辦法。國家及本市有關(guān)部門對企業(yè)標準化建設及其管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
企業(yè)標準化建設包括企業(yè)創(chuàng)建、標準化評審和公告發(fā)證三個部分。企業(yè)創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運行安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的過程,主要包括建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織開展全員安全培訓、組織開展事故隱患排查治理、對照評定標準自評整改并形成自評報告?zhèn)洳?。標準化評審包括標準化評審單位(以下簡稱評審單位)的評審工作及標準化評審組織單位(以下簡稱評審組織單位)的復核工作。標準化達標是指企業(yè)完成創(chuàng)建及自評報告,通過評審化評審,經(jīng)有關(guān)部門公告并取得標準化牌匾及證書。
第三條 企業(yè)標準化建設應當堅持政策引導支持、部門組織推進、企業(yè)自主創(chuàng)建、社會機構(gòu)評審的原則。
第四條 市人民政府每年向各區(qū)人民政府下達標準化創(chuàng)建任務指標,納入安全生產(chǎn)綜合考核的內(nèi)容。
市安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)籌全市企業(yè)標準化建設工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,將企業(yè)標準化建設納入對各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門考核的內(nèi)容。有關(guān)具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔。
第五條 各區(qū)人民政府統(tǒng)一領導本地區(qū)企業(yè)標準化建設工作,建立健全工作機制,保障企業(yè)標準化建設專項經(jīng)費,支持和督促有關(guān)部門組織推進企業(yè)標準化建設,并將企業(yè)標準化建設納入對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)部門綜合考核的內(nèi)容。
第六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織、指導和督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標準化建設工作,具體負責組織推進和管理非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)或者領域企業(yè)標準化建設工作。
經(jīng)濟信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水務、商務、旅游、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等政府有關(guān)部門,按照職責分工分別負責組織推進和管理有關(guān)行業(yè)或者領域企業(yè)標準化建設工作。
第七條 評審組織單位由市和區(qū)有關(guān)部門根據(jù)工作需要確定。具體承擔評審單位考核管理、評審員隊伍建設管理、標準化評審專家隊伍建設管理、申請標準化企業(yè)的現(xiàn)場復核、標準化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護、標準化檔案管理等具體工作。
支持和鼓勵安全生產(chǎn)領域社會組織作為評審組織單位。評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用,評審組織工作經(jīng)費由市和區(qū)有關(guān)部門通過政府購買服務的方式予以保障。
第八條 評審單位是由有關(guān)部門確定的第三方機構(gòu),應當建立健全評審工作制度,規(guī)范評審工作程序,按照相應的評審標準,逐項檢查、評審企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康各項工作,指導企業(yè)排查治理事故隱患,提高安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。
評審單位一般應當具有安全評價機構(gòu)資質(zhì)。沒有安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,應當具備從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務的專業(yè)能力,并具有從事標準化評審二年以上工作經(jīng)歷。
第九條 評審組織單位、評審單位應當按照“服務企業(yè)、公正自律、質(zhì)量優(yōu)先、力求實效”的原則開展評審工作,對其作出的資料審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責。
第十條 企業(yè)應當按照標準化評審標準(以下簡稱評審標準)及本辦法規(guī)定的工作程序自主開展標準化自評,對不符合項進行整改,建立并運行安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理。
第十一條 企業(yè)標準化建設程序包括企業(yè)自評及申請、評審單位評審、評審組織單位復核、有關(guān)部門公告、評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。
第十二條 企業(yè)標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中一級為最高等級。
10人以下企業(yè)按照崗位標準開展標準化創(chuàng)建,評審方式由區(qū)有關(guān)門根據(jù)實際確定。
第二章 企業(yè)標準化建設
第一節(jié) 企業(yè)自評及申請
第十三條 企業(yè)是標準化創(chuàng)建主體,應當成立由主要負責人任組長的標準化創(chuàng)建工作組,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模確定創(chuàng)建標準化企業(yè)的等級,組織進行全員培訓,根據(jù)有關(guān)標準主動開展標準化創(chuàng)建,對照相應的評審標準逐項進行自查,對不符合項進行整改,形成自評報告(樣式見附件1)在企業(yè)內(nèi)部進行公示,并通過安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)完成網(wǎng)上注冊、提交。
第十四條 企業(yè)申請標準化達標等級的基本原則如下:
(一)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建標準化一級、二級企業(yè)。
(二)規(guī)模以下企業(yè)和10人(含10人)以上企業(yè)創(chuàng)建標準化三級企業(yè)。
(三)10人以下企業(yè)創(chuàng)建標準化小微企業(yè)。
規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè),參照國家統(tǒng)計局的企業(yè)級別劃分標準確定或者按照有關(guān)部門的標準確定。
第十五條 標準化評審依據(jù)的評審標準如下:
(一)創(chuàng)建標準化一級企業(yè)的,按照國家有關(guān)部門制定的評審標準進行評審。
(二)創(chuàng)建標準化二級企業(yè)的,具有國家有關(guān)部門制定的評審標準的,按照國家有關(guān)部門制定的評審標準進行評審;沒有國家有關(guān)部門制定的評審標準的,按照市有關(guān)部門制定的評審標準進行評審。
(三)創(chuàng)建標準化三級企業(yè)和小微企業(yè)的,按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門制定的評審標準進行評審。
第十六條 企業(yè)標準化評審實行自愿申請的原則。申請取得標準化等級證書的企業(yè),在通過標準化信息管理系統(tǒng)提交自評報告的同時提出評審申請。
第十七條 申請標準化評審的企業(yè)應當具備以下條件:
(一)設立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家和本市規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請評審之日的前1年內(nèi),沒有發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故。
(三)未被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理。
(四)標準化二級企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)有關(guān)部門推薦,標準化三級企業(yè)由企業(yè)所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門推薦。
國家及市有關(guān)部門規(guī)定的條件高于本條款要求的,按照國家及市有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
第二節(jié) 評審單位評審
第十八條 評審單位收到企業(yè)的評審申請后,應當確認企業(yè)的條件、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及其申請達標的等級、自評報告依據(jù)的評審標準等事項。不符合規(guī)定的,應當退回申請并說明原因;符合規(guī)定的,應當啟動評審工作。
第十九條 評審單位應當按照規(guī)定對企業(yè)進行初訪,成立評審項目組,嚴格按照評審標準和安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行評審,并在3個月內(nèi)(不含企業(yè)整改時間)完成評審工作。
第二十條 評審單位進行現(xiàn)場評審期間,應當對評審標準中的強制性要求進行嚴格評審把關(guān),督促企業(yè)嚴格整改不符合項。同時對容易發(fā)生火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險作業(yè)情況進行重點檢查,指導企業(yè)整改隱患。
第二十一條 評審單位應當按規(guī)定編制評審報告(樣式見附件2),并說明重點部位安全管理、安全裝置使用運行等情況,以及重大事故隱患及其整改情況,及時將評審報告提交給相應的評審組織單位。
第二十二條 評審單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應當指導企業(yè)進行整改,并對整改后的項目重新進行評審。對于不進行整改或者整改不到位的,以及存在重大事故隱患的企業(yè),應當及時向有關(guān)部門報告。
第三節(jié) 評審組織單位復核
第二十三條 評審組織單位收到評審單位提交的評審報告后,應當在10個工作日內(nèi)完成對申請資料和評審報告的審查。按照一定比例對審查合格的企業(yè)進行抽查,在20個工作日(不含整改時間)內(nèi)組織完成現(xiàn)場復核。在現(xiàn)場復核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應當督促企業(yè)立即進行整改。企業(yè)完成整改并提交整改情況報告后,評審組織單位應當在5個工作日內(nèi)重新組織進行現(xiàn)場復核。
第二十四條 對于礦山,金屬冶煉,醫(yī)藥生產(chǎn),道路旅客運輸企業(yè),危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應當全部進行現(xiàn)場復核。對于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)申請標準化二級達標的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)場復核的比例不低于50%;其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場復核比例參照進行。對于申請標準化三級達標的企業(yè),現(xiàn)場復核的比例由區(qū)有關(guān)部門確定。
第二十五條 現(xiàn)場復核企業(yè)應當為容易發(fā)生火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故和存在危險作業(yè)的企業(yè),以及在審查申請資料和評審報告過程中發(fā)現(xiàn)問題并且需要進行現(xiàn)場核實的企業(yè)?,F(xiàn)場復核的重點內(nèi)容包括企業(yè)申請標準化評審的條件、評審標準否決項、扣分項、評審過程及其結(jié)果、關(guān)鍵裝置及重點部位安全管理情況等。
第二十六條 評審組織單位應當記錄資料審查和現(xiàn)場復核的過程及其結(jié)果,并在完成現(xiàn)場復核后形成書面報告。現(xiàn)場復核合格的,將書面報告提交有關(guān)部門;不合格的,將評審報告退回評審單位并說明理由。
第二十七條 評審組織單位在現(xiàn)場復核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患或者嚴重違法行為的,應當立即將情況報告有關(guān)部門。
現(xiàn)場復核發(fā)現(xiàn)評審單位未嚴格履行職責的,評審組織單位應當視情節(jié)輕重并按照有關(guān)規(guī)定,對評審單位負責人進行約談或者向有關(guān)部門報告,由有關(guān)部門依照規(guī)定處理。
第四節(jié) 部門公告
第二十八條 有關(guān)部門收到評審組織單位提交的審查合格結(jié)果和復核報告后,應當在15個工日內(nèi)完成審核(需要進行現(xiàn)場核實及企業(yè)整改的時間除外)。對于經(jīng)審核符合要求的企業(yè),在部門官方網(wǎng)站予以公告,并抄送同級經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障、財政管理、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)量監(jiān)督和銀監(jiān)部門,按照有關(guān)規(guī)定落實激勵約束政策;對于經(jīng)審核不符合要求的企業(yè),通知評審組織單位并說明理由。
對于撤銷標準化稱號的企業(yè),有關(guān)部門應當在官方網(wǎng)站予以公告并抄送相應的其他部門。
第五節(jié) 證書和牌匾
第二十九條 對于經(jīng)有關(guān)部門審核符合要求的企業(yè),公告后由評審組織單位頒發(fā)相應等級的標準化證書和牌匾。標準化證書和牌匾的有效期為3年,證書樣式和牌匾式樣由市有關(guān)部門確定。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負責的標準化企業(yè)的證書和牌匾由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號,證書樣式分別見附件
3、附件4,牌匾式樣見附件5。對標準化一級、二級和三級企業(yè),頒發(fā)標準化證書和牌匾;對10人以下的達標企業(yè),頒發(fā)標準化小微企業(yè)證書。
第六節(jié) 期滿復評和持續(xù)改進
第三十一條 企業(yè)的標準化證書有效期屆滿后,可自愿申請復評。企業(yè)申請復評時,一般應當按照初次創(chuàng)建的程序和方法進行。如果評審標準已經(jīng)更新,應當按照更新后的評審標準進行自評,并重新申請評審。申請更高等級標準化企業(yè)的,向相應的評審單位或者評審組織單位提出申請。
小微達標企業(yè)有效期屆滿后,應當重新進行崗位達標評審。
第三十二條 標準化企業(yè)在標準化證書有效期內(nèi)變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者領域,應當及時向標準化評審組織單位報告有關(guān)情況并重新申請標準化評審。
第三十三條 標準化二級、三級企業(yè)滿足以下條件,期滿后可直接向評審組織單位申請換發(fā)標準化證書、牌匾:
(一)按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(二)建立并運行事故隱患排查治理體系,按要求使用隱患排查治理信息系統(tǒng),實施自查自改自報;
(三)三年內(nèi)未發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故;
(四)有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大事故隱患;
(五)未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
第三十四條 標準化企業(yè)應當根據(jù)國家及本市新出臺的安全生產(chǎn)法規(guī)標準,及時完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,定期檢查制度落實情況,每年至少開展1次自評,完成自評報告并在企業(yè)內(nèi)部進行公示。主要負責人每年應當主持召開標準化專題會議,推進安全生產(chǎn)管理體系有效運行、不斷完善并持續(xù)改進。
第三章 監(jiān)督管理
第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當將企業(yè)標準化建設納入安全生產(chǎn)工作計劃,在財政預算中安排企業(yè)標準化建設工作經(jīng)費,專項用于評審標準制定、宣傳、培訓、評審、核查和評審組織管理等工作。相關(guān)工作可以通過政府購買服務的方式,委托社會組織或者其它單位承擔。
小微企業(yè)崗位達標的評審費用由各區(qū)人民政府統(tǒng)一安排,不得向企業(yè)收取。
第三十六條 企業(yè)標準化建設管理工作實行分級負責的原則。
國家有關(guān)部門負責標準化一級企業(yè)的建設管理,確定標準化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件;市有關(guān)部門負責標準化二級企業(yè)的建設管理,確定標準化二級企業(yè)的評審組織單位、標準化二級及三級企業(yè)的評審單位和評審人員基本條件;區(qū)有關(guān)部門負責標準化三級企業(yè)的建設管理和小微企業(yè)的達標管理,確定標準化三級企業(yè)的評審組織單位。
第三十七條 有關(guān)部門應當建立標準化信息管理系統(tǒng),建立健全標準化工作制度,完善監(jiān)督管理機制,加強對企業(yè)標準化建設工作的監(jiān)管,每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送標準化建設工作推進情況,并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作,推動建立執(zhí)法檢查聯(lián)動機制,推進重點領域?qū)m椫卫恚龠M高風險企業(yè)疏解退出,增強企業(yè)標準化建設實效。
區(qū)有關(guān)部門應當每半年向市級對應部門報送本地區(qū)標準化建設工作推進情況。
第三十八條 有關(guān)部門應當規(guī)范和加強對評審組織單位、評審單位和評審人員的管理,實施監(jiān)督、檢查、考核、評比、通報和約談等措施,強化退出機制。對于在標準化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格。對于存在違法違規(guī)行為的評審單位負責人和評審人員,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處并追究責任。
第三十九條 有關(guān)部門應當將企業(yè)標準化建設工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計劃,通過執(zhí)法檢查、委托第三方機構(gòu)核查等方式,抽查達標企業(yè)的標準化管理體系運行保持情況。
第四十條 取得標準化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,由評審組織單位核實并提出建議,由原公告單位根據(jù)情況撤銷其標準化企業(yè)稱號:
(一)被發(fā)現(xiàn)在評審過程中提交的申請材料不真實的;
(二)遲報、漏報、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故的;
(四)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的;
(五)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷或者被吊銷的;
(六)被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的;
(七)存在其他應當撤銷標準化企業(yè)稱號情形的。
被撤銷標準化稱號的企業(yè),應當向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請標準化評審。
第四十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)計全市標準化企業(yè)情況,向市人力資源社會保障部門定期報送。市人力資源社會保障部門應當按照有關(guān)規(guī)定落實標準化企業(yè)工傷保險繳費費率浮動政策。
第四十二條 區(qū)有關(guān)部門和屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當全面掌握轄區(qū)企業(yè)標準化建設工作情況,分別對申請標準化二級和三級企業(yè)的有關(guān)條件進行確認,并結(jié)合日常監(jiān)管情況,在企業(yè)的評審申請表上簽署推薦意見。
第四章 附則
第四十三條 本辦法所稱的有關(guān)部門是指依照本級人民政府規(guī)定的職責范圍,組織對相應行業(yè)領域的企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作的部門。具體包括經(jīng)濟信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水務、商務、旅游、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等部門。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。
附 件
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式
4.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式
5.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣