第一篇：2011-2抓作風(fēng) 抓環(huán)境 抓落實 促跨越(李鴻忠)

抓作風(fēng) 抓環(huán)境 抓落實 促跨越

省委、省政府召開“三抓一促”動員大會，李鴻忠王國生張昌爾出席并講話

本報訊（湖北日報記者 黃俊華 蔡朝陽 鄒漢青 長江商報記者 姚德春）繼29日全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會后，昨日，省委、省政府在武漢召開省直機關(guān)“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”動員大會。

會議指出，喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績，省直機關(guān)廣大黨員干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，在推動我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中做表率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開。

省委書記李鴻忠，省委副書記、省長王國生，省委副書記張昌爾出席會議，并分別就抓落實、抓環(huán)境、抓作風(fēng)作部署。

“行為的‘CPU’在理念，落實的源頭是理念”

開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，省直機關(guān)要以“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”為抓手。其中，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，優(yōu)化環(huán)境是根本，狠抓落實是保障，促進跨越式是目的，四個方面緊密聯(lián)系，相互促進。

如何做到作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、環(huán)境真優(yōu)化、工作真落實？李鴻忠說，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變理念、解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，提升能力、勤政廉政善政?！靶袨榈摹瓹PU’在理念，落實的源頭是理念?！崩铠欀抑赋?，理念不轉(zhuǎn)變、思想不解放，境界上不來，行為終歸受到限制，最后很難形成一貫的表現(xiàn)，成為一種工作常態(tài)和作風(fēng)。省直機關(guān)要進一步強化宗旨意識，在轉(zhuǎn)變理念、解放思想上下工夫，針對我省發(fā)展不夠的實際，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的大局，真正樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”的新思維、新理念，在全省爭當(dāng)營造發(fā)展文化的模范和表率。

“抓落實的本質(zhì)是責(zé)任心問題。”李鴻忠認為，如果人人負責(zé)任，就能夠抓落實、能夠轉(zhuǎn)變作風(fēng)。特別是面對當(dāng)前新形勢、新變化、新任務(wù)，困難多，挑戰(zhàn)大，必須強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)。只有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，才能謀奇思、出奇招、得奇勝。如果有事不敢擔(dān)當(dāng)，遇事為自己考慮，那么抓落實就是一句空話，實際上是對黨和人民的事業(yè)不負責(zé)任。“一個‘勇’字，檢驗的是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和綜合素質(zhì)?！?/p>

“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越，還要勤政廉政善政?！崩铠欀覐娬{(diào)，勤政就是要真負責(zé)，日夜思之，緊盯不放。廉政就是要干凈做事、清白做人，廉政既是公仆本色，也是投資環(huán)境。善政就是要不斷加強學(xué)習(xí)、提高能力，解決本領(lǐng)恐慌問題。

把解放思想作為硬要求，改善軟環(huán)境要有硬措施

“解放思想關(guān)鍵要解放自己、解決問題，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想、解決問題作為硬要求。”李鴻忠指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說，思想不解放或是解放少一點是過錯，但我們不允許湖北錯過歷史 發(fā)展機遇。在“過錯”和“錯過”面前，我們不能選擇“錯過”，不能以湖北發(fā)展之大局將就個人?！胺駝t，就是對人民不負責(zé)、對湖北不負責(zé)，就是犯罪。”

“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人，對罪人采取措施處理一下很正常?！崩铠欀覐娬{(diào)，全省各地、各部門在改善軟環(huán)境上都要拿出硬措施予以大力推進。

如何保障“三抓一促”順利推進？李鴻忠指出，關(guān)鍵要建立省直機關(guān)科學(xué)的工作推進機制，實行首長負責(zé)制，一級抓一級。建立和完善嚴格嚴密的工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人、明確時限、具體到獎懲。建立健全督查、問責(zé)、追究的督導(dǎo)制度，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，形成有利于抓落實的用人導(dǎo)向。要以治庸問責(zé)的力度，敢治、重治、大治、真治，營造崇尚實干、埋頭苦干、恪盡職守、狠抓落實的良好氛圍。

“三抓一促”的成效如何來衡量？李鴻忠指出，一是要為湖北人民計、為湖北發(fā)展計，以湖北發(fā)展的成效作為最終檢驗標準。二是要開門納諫，請基層群眾、企業(yè)和市場主體來評價，絕不是機關(guān)自拉自唱、自我感覺良好。

抓環(huán)境，營造跨越發(fā)展的“強磁場”

“發(fā)展環(huán)境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的‘命門之穴’。必須把優(yōu)化環(huán)境放在突出位置，作為一項永不竣工的工程，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效。”王國生強調(diào)。

王國生說，經(jīng)過多年努力，我省的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，正成為海內(nèi)外客商關(guān)注的熱點和投資的沃土。但發(fā)展環(huán)境不優(yōu)仍是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，必須繼續(xù)下大力抓好環(huán)境建設(shè)。

“改善和提升湖北發(fā)展環(huán)境，要堅持軟硬環(huán)境一起抓?！蓖鯂赋觯哉?wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境建設(shè)為重點，進一步提升發(fā)展軟環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要下大力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境和重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境；在商務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要下大力營造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要以基礎(chǔ)和平臺建設(shè)為抓手，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，切實提高城市建設(shè)和管理水平，大力加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，進一步完善投資硬環(huán)境。當(dāng)前要切實把優(yōu)化環(huán)境放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項目等生產(chǎn)要素，讓發(fā)展環(huán)境成為助推湖北跨越式發(fā)展的“強磁場”。

轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，要“抓鐵留痕”

“作風(fēng)影響環(huán)境，當(dāng)前各省市區(qū)間競爭日趨激烈，本質(zhì)上是比拼環(huán)境、精神、作風(fēng)?！睆埐隣栒f，省直機關(guān)承擔(dān)服務(wù)市縣發(fā)展之重責(zé)，要主動適應(yīng)新形勢新要求，大力糾正部分黨員干部安于現(xiàn)狀、不思進取的狀況。

張昌爾指出，省直機關(guān)要提升精神區(qū)位，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，提振精氣神，創(chuàng)一流部門、優(yōu)秀崗位，以“踏石有印”、“抓鐵留痕”的工夫確保政令暢通。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，把增進群眾感情放在首位，為民興辦實事，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。增強服務(wù)意識，大興重商興業(yè)之風(fēng)，堅決破除重官輕商的“官本位”思想，切實解決企業(yè)到機關(guān)辦事遭遇處室“中間梗阻”問題。深化治庸問責(zé)，獎優(yōu)罰劣，加強監(jiān)督檢查，進一步健全明查暗訪、選人用人、履職問責(zé)、考核獎懲等長效機制。落實“三短一簡”，大興政務(wù)清新之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，帶著問題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法。

第二篇：重調(diào)研 轉(zhuǎn)作風(fēng) 抓落實 促跨越

瓜州縣以創(chuàng)先爭優(yōu)、縣十四次黨代會為契機，緊緊圍繞縣委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、再造瓜州”發(fā)展目標，加強基層組織建設(shè)，重視調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，永葆先進，廣泛開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動，在全縣廣大干部和群眾中引起了強烈反響，為瓜州經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了組織保證和智力支持。

重調(diào)研——為跨越發(fā)展奠定堅實基石。

轉(zhuǎn)作風(fēng)——為跨越發(fā)展錦上添花。

抓落實——為跨越發(fā)展提供堅強后盾。

通過這次學(xué)習(xí)，我體會到了正確認識自身的職業(yè)價值，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，強化責(zé)任意識，是社會對教育職業(yè)道德的必然要求。我認為要提高自身的師德師風(fēng)要從以下幾個方面下手。

一、愛崗敬業(yè)。首先，要熱愛教育事業(yè)，要對教育事業(yè)盡心盡力。我們選擇了教育事業(yè)，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，努力創(chuàng)新。盡心盡責(zé)地完成每一項教學(xué)任務(wù)，不求最好，但求更好。只有這樣學(xué)生才能受到老師的影響而努力學(xué)習(xí)，不斷進取。

二、尊重學(xué)生。每一位學(xué)生都渴望得到老師的理解和尊重。我們要把學(xué)生當(dāng)做平等的人看待，不能把學(xué)生當(dāng)下級隨便呵斥。只有我們把學(xué)生看重了，學(xué)生得到老師的尊重了，他們才會尊重老師，愿意學(xué)習(xí)這個老師所傳授的各種知識。

三、努力進取。作為傳道授業(yè)的老師，只有不斷的更新自己的知識，不斷提高自身素質(zhì)，不斷的完善自己，才能教好學(xué)生。如果自身散漫，怎能要求學(xué)生認真。要提高我們的自身素質(zhì)，這要求我們年輕教師多聽取學(xué)生和老教師的各種意見。并且自身不斷的學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)，不斷開辟新教法。

四、以身作則。教師的言行對學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師的一言一行，學(xué)生均喜歡模仿，這將給學(xué)生成長帶來一生的影響。因此，教師一定要時時刻刻為學(xué)生做出好的榜樣，凡要求學(xué)生要做到的，自己首先做到。堅持嚴于律己。這是我對師德師風(fēng)的一些體會。我自己要從以上各方面努力。堅持不斷的學(xué)習(xí)，使自己能在不斷更新的知識中汲取營養(yǎng)，能夠把自己所學(xué)奉獻給學(xué)生，更會在道德和作風(fēng)方面給學(xué)生以積極的影響。

師德古來有之，不同時代對師德有不同的要求，現(xiàn)代師德是對古代師德的繼承與發(fā)展，知識經(jīng)濟時代對師德賦予了新的內(nèi)涵。

1．愛崗敬業(yè)、獻身教育是師德的基本要求。教師的職業(yè)有苦也有樂，平凡中見偉大，只有愛崗敬業(yè)，教師才能積極面對自身的社會責(zé)任和社會義務(wù)，才能自覺、不斷地完善自我，才能在教育活動中有所收獲。教師不僅僅是在奉獻、在燃燒，而且同樣是在汲取，在更新，在升華。教師要付出艱辛的勞動，但是苦中有樂，樂在其中。教師最大的樂趣就是照亮了別人，充實了自己。正是這種成就感、幸福感，激勵著千千萬萬的教師不辭辛勞地為教育事業(yè)獻身。

2、熱愛學(xué)生、教書育人是師德的核心。熱愛學(xué)生，了解學(xué)生，循循善誘，誨人不倦，不歧視學(xué)生，建立民主平等、親密的師生關(guān)系，做學(xué)生的良師益友。教師對學(xué)生的愛，是師德的核心。教師對學(xué)生的愛，是一種只講付出不記回報、無私的、廣泛的且沒有血緣關(guān)系的愛。這種愛是神圣的，是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ)。學(xué)生一旦體會到這種感情，就會“親其師”，從而“信其道”，也正是在這個過程中，教育實現(xiàn)了其根本的功能。

3、更新觀念、努力創(chuàng)新是師德的新發(fā)展。要讓學(xué)生從分數(shù)的奴隸變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主人。要從以“教”為出發(fā)點轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生的“學(xué)”為出發(fā)點，教為學(xué)服務(wù)，教不是統(tǒng)治學(xué)生學(xué)、代替學(xué)生學(xué)，而是啟發(fā)學(xué)生學(xué)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)。課堂要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的用武之地，成為學(xué)生在教師指導(dǎo)下獲取知識、訓(xùn)練能力、發(fā)展智力以及思想情操受到良好熏陶的場所。教師應(yīng)是教練員，不是運動員，要讓學(xué)生運用感覺器官和思維器官，去學(xué)習(xí)、去實踐。

4．以身作則、為人師表是師德的人格力量。在教育中，一切師德要求都基于教師的人格，因為師德的魅力主要從人格特征中顯示出來，教師是教人怎樣做人的人，首先自己要知道怎樣做人。教師工作有強烈的典范性，為人師表是教師的美德。教師以身作則，才能起到人格感召的作用，培養(yǎng)出言行一致的人。

5．終身學(xué)習(xí)、不斷進取是師德的升華。在知識經(jīng)濟時代，知識和技術(shù)更新的速度越來越快，每個人都會面臨落伍的危險。在科學(xué)和技術(shù)發(fā)展速度如此之快的背景下，如果不經(jīng)常處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，人們的知識結(jié)構(gòu)很快就會落后于實踐的要求。所以，時代要求教師必須轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，確立“邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)、終身學(xué)習(xí)”的觀念，緊跟當(dāng)代知識和技術(shù)的發(fā)展步伐。

教師是“人類靈魂的工程師”，對學(xué)生的成長和成才的作用不言而喻。古人對教師的職責(zé)概括為：傳道、授業(yè)、解惑。這其實只指出了教師“教書育人”的職責(zé)中教書的一面，而 “為人師表”則對教師和教育工作者提出了更高的人格上的要求。作為培養(yǎng)未來人才的教育工作者，其知識結(jié)構(gòu)的狀況和道德水準的高下，愈來愈成為受關(guān)注的焦點?！盀槿藥煴怼背蔀樾聲r期師德、師風(fēng)建設(shè)的重點，如何在新的環(huán)境中建立良好的師生關(guān)系更是重中之重。師生關(guān)系的主導(dǎo)因素在教師。

首先，作為教師應(yīng)該熱愛學(xué)生。如果教師和藹可親，師生關(guān)系則比較融洽。師愛最受公眾期待。作為教育工作者，應(yīng)該樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成自己的子女一樣來愛護，愿意與學(xué)生成為朋友，遇事冷靜，不隨便發(fā)怒，不以威壓人，處事公平合理，不抱偏見，對學(xué)生一視同仁，建立起平等和諧的師生關(guān)系。相互理解和尊重是師生關(guān)系的潤滑劑。如果說沒有愛就沒有教育的話，那么離開了理解和尊重同樣也談不上教育。因為每一位學(xué)生都渴望得到他人的理解和尊重，尤其是教師的理解和尊重。教師都是本著教書育人的態(tài)度來要求學(xué)生的，希望每一位學(xué)生提高自身的能力，發(fā)展和完善自身的素質(zhì)，達到他們所期望的目標。這都是教師為學(xué)生著想，學(xué)生應(yīng)該正確地理解教師的行為，是應(yīng)該受到學(xué)生的尊重的。反之，教師也應(yīng)該理解和尊重學(xué)生。而不是把學(xué)生當(dāng)做下級，當(dāng)做可以隨意訓(xùn)斥的無知小兒。時下某些老師可能做不到這一點，他們往往自以為尊貴無比，維護師道尊嚴，不顧學(xué)生的顏面。其實這種做法是有失分寸的。俗語道：“人怕敬，鬼怕送。”“你敬我一尺，我敬你一丈?！彼裕蠋煂W(xué)生不要體罰，不要訓(xùn)斥，不要高高在上，而應(yīng)該做一個和氣的人，一個嚴謹?shù)娜耍粋€值得尊敬的人，一個堪為師范的人。學(xué)生也有自尊心，而且是很強烈的。老師對學(xué)生的批評，恰當(dāng)?shù)?，就是一種激勵；不恰當(dāng)?shù)?，就會成為一種傷害，甚至還會導(dǎo)致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分學(xué)生不喜歡老師批評時挖苦、損傷學(xué)生，傷害學(xué)生的自尊心。因此在日常生活的教育工作中，教師應(yīng)把握批評的“度”，變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。正如德國教育家第斯多惠所說的，教育的藝術(shù)不在于傳授知識，而在于激勵、喚醒、鼓舞。而這一切都基于教師的楷模形象。因此教師要優(yōu)化自身形象，從樹立“以德立教、率先垂范、嚴于律己、無私奉獻”的教師形象入手，把外樹形象與內(nèi)強素質(zhì)結(jié)合起來，以良好的師風(fēng)師德感召和熏陶學(xué)生，提高教育人的可信性；教師在行為、氣質(zhì)、素養(yǎng)甚至儀表上都應(yīng)提高文明程度，特別要培養(yǎng)對學(xué)生的愛心；教師還要轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以學(xué)生為主體的服務(wù)意識，創(chuàng)造出尊重、信任、寬容、友愛的新型的師生關(guān)系。作為一名教育工作者，通過學(xué)習(xí)我決心以優(yōu)秀教師榜樣，時時處處為之高標準，嚴格要求自己，勤奮工作，積極進取，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平，以飽滿的熱情和和藹的工作態(tài)度對待每一個學(xué)生，時刻關(guān)愛學(xué)生的健康成長，言傳身教、為人師表，為讓每一位學(xué)生適應(yīng)時代的發(fā)展作出自己應(yīng)有貢獻

第三篇：抓作風(fēng)建設(shè),促工作落實

為認真貫徹落實黨的十七大和省第十一次黨代會精神，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年活動成果，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，確保中央和省委、省政府部署的各項工作任務(wù)落到實處，2008年，青海省委決定在全省組織開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動。一年來，各地各單位認真開展活動，組織領(lǐng)導(dǎo)得力，方式方法得當(dāng)，整改措施有力，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真安排部署

省委對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)十分重視。在2008年初召開的第十一屆省紀委二次全會上，強衛(wèi)同志明確提出，要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，在抓落實、求實效上狠下功夫。宋秀巖、駱惠寧等同志始終關(guān)注主題實踐活動，對抓好作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，并多次深入農(nóng)村牧區(qū)、工作聯(lián)點單位進行調(diào)研，解決實際問題。省紀委常委會多次研究“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動工作，明確提出以作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全年紀檢監(jiān)察工作，將活動開展情況納入反腐敗任務(wù)分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項考核的內(nèi)容。及時召開了全省“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動動員大會，省委常委、省紀委書記仁青加作重要講話。同時，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳起草了《關(guān)于在全省深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動的意見》，以兩辦名義印發(fā)全省貫徹執(zhí)行?！兑庖姟窂闹笇?dǎo)思想和總體要求、主要任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對全省開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動做出安排部署。

二、認真查找問題，切實整改提高

各地各單位把查找存在的突出問題作為主題實踐活動的重點，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、談心交流、設(shè)立意見箱等方式，多層次、多渠道征求基層群眾的意見建議，著力從解決1—2個突出問題入手，確保主題實踐活動見實效。省委常委班子、省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組深入開展思想發(fā)動和組織動員，認真查找問題，剖析思想根源，提出整改措施，明確努力方向，為全省起到示范帶頭作用。果洛州將年內(nèi)為群眾辦好的十件實事，作為主題實踐活動的重點內(nèi)容，加強督促指導(dǎo)。海南州針對機關(guān)干部中存在的“走讀風(fēng)、打牌風(fēng)、造假風(fēng)”現(xiàn)象，提出以大力整治“三風(fēng)”為突破口，深入推進作風(fēng)建設(shè)。省檢察院采取多種形式，廣泛開展活動，先后3次召開理論學(xué)習(xí)會，主要領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)；先后3次對機關(guān)紀律作風(fēng)進行檢查，促進各項工作任務(wù)的有效落實。省人口與計生委將“調(diào)查研究季”從一個季度增加為二個季度，深入開展上門調(diào)研、上門服務(wù)、上門現(xiàn)場解決問題的“三上門”活動，現(xiàn)場解決困難和問題。根據(jù)基層意見建議，為全省100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決流動服務(wù)車，增建9個縣級計劃生育服務(wù)站，建設(shè)了55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站。

三、解決突出問題，真情服務(wù)基層

各地各單位以強化執(zhí)行力為目標，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的工作思路，深入開展“四個一”專項工作，創(chuàng)新載體、豐富形式，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上下功夫。西寧市積極倡導(dǎo)辦實事、求實效的作風(fēng)，合并各類檢查，規(guī)范迎檢接待工作。海北州、黃南州等地90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集計生、綜治、民政、信訪、農(nóng)技咨詢服務(wù)、司法援助為一體的辦事大廳，群眾辦事更加方便快捷。省教育廳把解決學(xué)生思想問題與實際問題相結(jié)合，在高校大力開展增強“祖國意識、法制意識、團結(jié)意識”主題教育，并及時調(diào)整和發(fā)放學(xué)生的各項生活補助，組織3場6000多名畢業(yè)生和近200家用人單位參加的供需見面會。西寧市城北區(qū)法院結(jié)合實際，設(shè)立午間法庭和假日法庭。一年來，審理各類案件51件，方便了當(dāng)事人訴訟，解決了基層法庭“案多人少”的矛盾。省質(zhì)監(jiān)局投入1400多萬元，有效解決了檢驗檢測過程中“檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。省新聞出版局完成全省20家“農(nóng)(牧)家書屋”試點建設(shè)任務(wù)，解決了農(nóng)牧民群眾看書難的問題。玉樹州對拖欠農(nóng)民工工資事進行專項督查，全部結(jié)清拖欠工資。海西州烏蘭縣加大爭取國家村級硬化公路項目支持力度，爭取項目資金638．04萬元，實施村級硬化公路建設(shè)。

四、強化督查宣傳，推動工作落實

各地各單位堅持邊部署、邊落實、邊督查，及時協(xié)調(diào)解決問題，推動活動開展。省紀委與省委組織部、省委督查室聯(lián)合采取會議督導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)、巡視督導(dǎo)、通報督查等方式，深入各州市地和省直單位督促檢查。海東地區(qū)通過重點檢查、接受舉報、實地察看和“抓兩頭、帶中間”等方式強化督查力度，嚴肅查糾不抓落實的人和事，查處不落實的干部12名。海西州、省藥監(jiān)局、省工商局、省國稅局等地區(qū)和單位組成督查組，對縣級干部在崗履職情況、執(zhí)行請銷假制度情況、工作人員工作效率和作風(fēng)情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并責(zé)令整改。省公安廳針對民警遵守紀律、執(zhí)行規(guī)定及工作效率等方面存在的問題，組成督察組分赴各地進行交叉檢查和明察暗訪，并面向社會聘任8名特邀監(jiān)督員，專門對警風(fēng)警紀實施監(jiān)督。德令哈市針對個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，參加會議遲到、早退的現(xiàn)象，對15個單位進行通報批評。省級各新聞媒體開辟“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動專欄，及時宣傳報道活動中的好經(jīng)驗好做法。年內(nèi)省級各大媒體播發(fā)有關(guān)報道、文章、消息200余條(篇)；省紀委創(chuàng)辦的《青海紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動專輯》等?？瑢ψスぷ髀鋵嵉暮媒?jīng)驗好做法進行大力宣傳等，為主題實踐活動的深入開展起到積極的促進作用。

五、主題實踐活動的主要成效

(一)黨員干部對作風(fēng)建設(shè)重要性認識進一步增強

通過開展主題實踐活動，廣大黨員干部明確了開展主題實踐活動的重要意義，充分認識到加強黨的作風(fēng)建設(shè)對于推進黨的建設(shè)，推進我們的事業(yè)具有舉足輕重的作用；充分認識到只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能最大限度發(fā)揮黨員干部在建設(shè)和諧社會中的積極作用，才能更好服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾、貼近人民群眾，改善黨群、政群、干群關(guān)系。

(二)執(zhí)政為民意識明顯增強

通過深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動，各級機關(guān)執(zhí)政為民意識明顯增強，群眾關(guān)心的熱點難點問題進一步解決。省紀委成立青海省行政效能投訴中心，受理群眾投訴253件，查處效能問題160個，責(zé)任追究30人；省政府糾風(fēng)辦在全省39個部門和行業(yè)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有5個市州相繼開辦了政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，青海政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目群眾投訴、反映問題辦結(jié)率達92％；全省各級機關(guān)干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜變化，呈現(xiàn)出“五多五少”的喜人局面。即：按時上下班的人多了，遲到早退的人少了；上班時間集中精力辦公學(xué)習(xí)的人多了，無所事事的人少了；開會集中精力聽講的人多了，中途退場開小差的人少了；按照規(guī)矩辦文辦事的人多了，不按制度辦事的人少了；對自己高標準嚴要求的人多了，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的人少了。

第四篇：重調(diào)研、抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越心得體會

“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”心得體會

張 維

瓜州縣以創(chuàng)先爭優(yōu)、縣十四次黨代會為契機，緊緊圍繞縣委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、再造瓜州”發(fā)展目標，加強基層組織建設(shè)，重視調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，永葆先進，廣泛開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”主題實踐活動會后，在全縣廣大干部和群眾中引起了強烈反響，為瓜州經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了組織保證和智力支持。通過認真領(lǐng)會會議精神，認真學(xué)習(xí)活動實施意見和印發(fā)的教育活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，進一步增強了我對這次教育活動重要性的認識。針對當(dāng)前干部隊伍中在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的突出問題，通過“破舊、克滿、戒躁、糾散、反奢、防片”，大力提高各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，促進干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為在新起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供組織保證。這次活動，非常及時、非常必要，一定能夠促進全縣各項工作的順利開展。作為一名機關(guān)工作人員，應(yīng)積極參與這次教育活動，并通過教育活動進一步提高自身素質(zhì)。根據(jù)這次教育活動的安排和要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際和自身實際，我清醒認識到自己在思想觀念、思維方式、落實政策措施方面，與當(dāng)前形勢要求、工作需要還存在一定差距，需要我們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地開展工作。通過學(xué)習(xí)，我的認識是：

一、強化學(xué)習(xí)，為解放思想打基礎(chǔ)

解放思想，實事求是，與時俱進，是我們黨的根本思想路線。1

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須加強學(xué)習(xí)。只有加強對新法規(guī)、新政策的學(xué)習(xí)，才能更新觀念，破除舊思想、舊觀念、舊意識對業(yè)務(wù)工作的束縛、影響和制約，才能正確領(lǐng)會把握上級的政策規(guī)定和要求，認真加以貫徹落實，才能根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，有針對性的進行思考，理清工作思路，制定相應(yīng)工作措施。加強學(xué)習(xí)是解放思想、更新觀念的基礎(chǔ)，要通過強化學(xué)習(xí)，更新觀念，優(yōu)化措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的落實。要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

二、熱情服務(wù)，爭做讓人民滿意的干部

“為人民服務(wù)，讓人民滿意”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為準則，也是我們改進工作作風(fēng)的衡量標準。為人民服務(wù)是全體干部義不容辭的天職，選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，就是選擇了為人民服務(wù)，就要責(zé)無旁貸地做好人民的公仆，讓人民滿意。特別是作為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，要做熱情服務(wù)的表率，做“為人民服務(wù)”的模范。要模范踐行“八榮八恥”的榮辱觀，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，不斷弘揚艱苦奮斗精神，引導(dǎo)全體干部干事創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍。要腳踏實地地做好本職工作，2

模范地履行一個干部的職責(zé)。最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學(xué)習(xí)上"。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實。

三、重調(diào)研，為跨越發(fā)展奠定堅實基石。

樹立為民形象還要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項目上來，用在解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題上來。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領(lǐng)導(dǎo)干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。

四、團結(jié)協(xié)作，不斷提升攻艱克難的戰(zhàn)斗力

團結(jié)才能凝聚智慧，產(chǎn)生力量，才能糾散、防片，形成合力。3

團結(jié)協(xié)作，就是心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把意志和力量都統(tǒng)一到全鄉(xiāng)的總體要求和工作部署上來，戰(zhàn)勝各種困難，齊心協(xié)力搞好業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，臨時性工作任務(wù)重，要求我們必須加強團結(jié)，以大局為重，彼此相互尊重，工作中雖有分工，各司其職，但不能各自為政、各行其是，應(yīng)當(dāng)加強合作，發(fā)揮所長，形成整體合力，提高戰(zhàn)斗力，全面完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

第五篇：抓落實促提高

落實責(zé)任 規(guī)范管理 建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)

2010年安全生產(chǎn)工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結(jié)2009年安全生產(chǎn)工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責(zé)任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產(chǎn)工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設(shè)、抓安全技術(shù)、抓一線員工培訓(xùn)為重點，落實責(zé)任、落實安全投入、落實技術(shù)措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設(shè)成本質(zhì)安全型企業(yè)。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的2009年，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產(chǎn)工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，進 1

一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；突出落實責(zé)任，嚴格安全問責(zé)制度；加強宣傳教育和隊伍建設(shè)，提高各類安全人員素質(zhì)；加強安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強協(xié)作聯(lián)動，推進安全生產(chǎn)綜合治理。

今年，我們要在安全生產(chǎn)工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產(chǎn)總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，圍繞股份公司發(fā)展戰(zhàn)略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。過去的一年，我們按照國務(wù)院安委辦和有關(guān)部委的工作部署，結(jié)合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設(shè)”。過去的一年，我們從健全規(guī)章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責(zé)任、加強宣傳教育等方面入手進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。2009年的安全生產(chǎn)形勢進一步的好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生1 起一般性安全生產(chǎn)責(zé)任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現(xiàn)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責(zé)任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，總結(jié)近幾年股份公司安全生產(chǎn)管理實踐，我們深刻認識到“建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是一個企業(yè)必須履行的社會職責(zé)，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發(fā)展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監(jiān)管力量，大力推行項目安全總監(jiān)制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責(zé)任追究，敦促各級領(lǐng)導(dǎo)正確履行安全責(zé)任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經(jīng)理每次會議上都強調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產(chǎn)專題會議，要求股份公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全生產(chǎn)工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經(jīng)理強調(diào)，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領(lǐng)導(dǎo)堅持一崗雙責(zé)，認真履行安全責(zé)任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善安全管理規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的“一崗雙責(zé)”安全管理工作格局。各單位、各項目結(jié)合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內(nèi)容，不斷規(guī)范安全管理方法，著力加強安全能力建設(shè)。保持股份公司安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、3

建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，我們就必須堅持“領(lǐng)導(dǎo)重視、投入保證、技術(shù)支持、管理規(guī)范、責(zé)任落實”這幾項基本經(jīng)驗。

2、安全基礎(chǔ)工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎(chǔ)工作為各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產(chǎn)考核管理辦法》進行了修訂，對考核內(nèi)容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災(zāi)害事故交通事故的責(zé)任追究，融入了建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發(fā)布了《建筑工程實用安全技術(shù)手冊》，十三局出臺了《安全技術(shù)交底模塊》，十四局修改了《職業(yè)病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設(shè)，各單位認真貫徹和執(zhí)行項目安全總監(jiān)制和安全督察制，絕大多數(shù)的項目配備了安全總監(jiān)，大大加強了項目安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；以工程施工為主業(yè)的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)”的原則開展安全生產(chǎn)督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓(xùn)項目經(jīng)理和專職安全管理人員，安全培訓(xùn)已成為提高現(xiàn) 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業(yè)的畢業(yè)生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產(chǎn)管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業(yè)先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經(jīng)驗、安全技術(shù)的一般方法、安全作業(yè)的工作流程都將被總結(jié)為集團公司等企業(yè)標準，都將成為中國水電品牌重要基礎(chǔ)。集團公司研發(fā)的安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)已在集團廣泛應(yīng)用，這一系統(tǒng)的應(yīng)用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現(xiàn)集團安全管理的及時性、為實現(xiàn)扁平化的管理構(gòu)架、降低安全管理成本打下了良好基礎(chǔ)。

3、非水電項目的安全生產(chǎn)受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視 非水電項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)成為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管是保證集團公司安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產(chǎn)項目的安全生產(chǎn)工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過這些高頻度的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，有力地促進了非水電項目安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設(shè)”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。集團公司按照國務(wù)院安委辦及有關(guān)部委對要求，結(jié)合集團公司實際，以加強安全能力建設(shè)為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設(shè)”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結(jié)經(jīng)驗。同時，將安全隊伍建設(shè)、安全標準化工作和員工安全培訓(xùn)有機結(jié)合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設(shè)”活動中，我們繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責(zé)任人、制訂整改措施、落實整改資金、規(guī)定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發(fā)生了10起事故，死亡人數(shù)22人，失蹤31人。其中，經(jīng)調(diào)查屬于自然災(zāi)害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔(dān)責(zé)任的安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔(dān)主要責(zé)任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發(fā)生較大以上安全生責(zé)任事故，但上述這些 6

事故的發(fā)生，說明我們的安全管理工作還存在盲區(qū)，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責(zé)任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業(yè)場所的周邊地質(zhì)環(huán)境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產(chǎn)是一個重要因素。股份公司各級領(lǐng)導(dǎo)要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持為了人而發(fā)展依靠人去發(fā)展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓(xùn)工作、安全技術(shù)工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，抓好新進入領(lǐng)域和管理薄弱項目的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經(jīng)理安全責(zé)任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監(jiān)管 7

隊伍建設(shè)、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場，規(guī)范作業(yè)。

1、落實項目經(jīng)理責(zé)任，保證安全資源配臵

搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領(lǐng)導(dǎo)重視最重要，有了領(lǐng)導(dǎo)的正確認識，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關(guān)鍵人物，他們對安全生產(chǎn)重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產(chǎn)。只有他們的思想認識到位了，才會產(chǎn)生對安全生產(chǎn)工作的主動性積極性。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項任務(wù)就是建立一種責(zé)任制度、工作機制，培養(yǎng)、引導(dǎo)、保證項目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。讓每個項目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點，也是目標”，懂得“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核辦法，充分調(diào)動全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。

2、加強隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力

建設(shè)一支能正確履行監(jiān)管責(zé)任的安全隊伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項長期任務(wù)。

通過三年的努力，各單位項目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實現(xiàn)集團公司安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項目管理人員的培訓(xùn)。要求各單位認真開展對項目安全總監(jiān)考核、培訓(xùn)工作，確保每個項目的安全總監(jiān)在項目安全管理實踐中正確履責(zé)。同時，要求各單位加強對項目總工的技術(shù)培訓(xùn)，要求項目總工有能力完成安全技術(shù)措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責(zé)任，每個項目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓(xùn)，夯實安全基礎(chǔ)

人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業(yè)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的重點之一，提高他們的素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn)。目前，數(shù)十萬農(nóng)民工工作在我們各個工地上，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是項目領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)技能培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，只有把這個基礎(chǔ)打扎實了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓(xùn)情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓(xùn)效果不是很理想，其中有對安全培訓(xùn)的認識問題，也存在培訓(xùn)師資方面的問題、教材方面的問題和培訓(xùn)資金問題。因此，對一線員工安全培訓(xùn)工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業(yè)人員的培訓(xùn)制度。保證培訓(xùn)師資、保證培訓(xùn)資金、保證培訓(xùn)時間，同時要求各單位在員工培訓(xùn)工作中注意以下幾點，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設(shè)臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。二是在培訓(xùn)工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。

4、充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險。

從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來看，大部分項目都制定了安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的指導(dǎo)作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術(shù)措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風(fēng)險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內(nèi)容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業(yè)時甚至沒有制訂安全技術(shù)措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒有制定安全技術(shù)措施，更談不上安全技術(shù)交底，施工人員只是憑經(jīng)驗施工，最后導(dǎo)致了嚴重事故。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范

以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論規(guī)定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經(jīng)驗是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗是不夠的，沒有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，要求各單位將安全技術(shù)措施的編制、審核、批準、交底、執(zhí)行五個環(huán)節(jié)作為項目安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術(shù)措施主要責(zé)任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術(shù)措施實施的主要責(zé)任人。

5、全面推進安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用

集團公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運用近一年，設(shè)計這個系統(tǒng)時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過這個系統(tǒng)集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監(jiān)管。通過09年的試運行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責(zé)任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統(tǒng)，經(jīng)不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統(tǒng)促進安全管理標準化規(guī)范化，把這個系統(tǒng)引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統(tǒng)成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統(tǒng)，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監(jiān)管，解決項目部更方便地登錄安全管理內(nèi)容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力

2009年，地質(zhì)災(zāi)害給我們造成了人員財產(chǎn)的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預(yù)防自然災(zāi)害的能力建設(shè)，第一，各子公司、各項目部領(lǐng)導(dǎo)要樹立“要施工、先防災(zāi)”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災(zāi)害事故隱患排查，存在隱患的區(qū)域不得安排施工作業(yè)，不得作為生活辦公營地，不得停放設(shè)備存放材料；四是加強項目對臺風(fēng)、泥石流、洪水預(yù)報、預(yù)警工作，制定應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；五是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案宣傳與演練，開展對員工防災(zāi)培訓(xùn)。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，安全管理水平已成為社會評價一個企業(yè)的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業(yè)健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規(guī)程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經(jīng)具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業(yè)標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設(shè)備帶病運行、超負荷運行、不安全環(huán)境下作業(yè)引發(fā)安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統(tǒng)工程，包括安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全設(shè)施標準化、安全環(huán)境標準化、安全培訓(xùn)標準化和安全作業(yè)標準化等內(nèi)容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現(xiàn)有管理制度、責(zé)任制度進行梳理，使其符合國家法律法規(guī)，建立起安全生產(chǎn)的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術(shù)作業(yè)方法按照標準化工作思路加以總結(jié)，建立起具有普遍指導(dǎo)意義的技術(shù)體系標準；三是依據(jù)安全技術(shù)體系標準，建立項目生產(chǎn)、生活設(shè)施安全標準、作業(yè)環(huán)境安全標準，設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)標準等；四是從規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、考核方式入手，建立一線作業(yè)員工安全教育培訓(xùn)標準。

8、開展“安全心中有數(shù)”活動 繼續(xù)深化隱患治理 搞安全生產(chǎn)要想搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，要做到心中有數(shù)。各公司主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本單位安全生產(chǎn)情況，每年要對安全生產(chǎn)工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術(shù)力量方面給與支持，那些項目業(yè)主安全監(jiān)管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產(chǎn)檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產(chǎn)情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產(chǎn)令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場必需的安全設(shè)施缺失，安全生產(chǎn)管理人員不 13

能滿足崗位要求，內(nèi)業(yè)資料管理混亂、不能真實地反映安全生產(chǎn)的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發(fā)揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關(guān)注，跟蹤檢查。務(wù)必使那些安全管理的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，務(wù)必使生產(chǎn)安全在控、受控。

安全生產(chǎn)明文法規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的職責(zé)：督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產(chǎn)經(jīng)營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態(tài)化。近幾年集團公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經(jīng)驗，要繼續(xù)開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態(tài)化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責(zé)任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設(shè)備要組織專業(yè)人員開展專項的隱患排查。三是發(fā)揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監(jiān)管部門要加強對隱患治理工作的指導(dǎo)。要從人員培訓(xùn)從嚴格遵守安全規(guī)章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設(shè)備完好從保證安全裝臵安全設(shè)施有效等方面入手消除作業(yè)環(huán)境中的隱患。還要從責(zé)任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統(tǒng)不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監(jiān)管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經(jīng)占到了集團公司的經(jīng)營產(chǎn)值的60%，并成為集團公司快速發(fā)展的重要組成部分。按照集團公司建設(shè)質(zhì)量效益型的跨國大型企業(yè)的發(fā)展思路，我們的經(jīng)營領(lǐng)域必然是逐步擴展，新領(lǐng)域?qū)絹碓蕉?，這些項目安全生產(chǎn)情況的好壞直接影響集團公司的發(fā)展。因此我們要加強對新領(lǐng)域的知識學(xué)習(xí)，熟悉新領(lǐng)域的管理習(xí)慣，并把我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗與新領(lǐng)域新知識結(jié)合起來，保證國際項目、非水電領(lǐng)域的安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。鑒于國際項目安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產(chǎn)考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

10、加強應(yīng)急管理 提高防范和處臵事故災(zāi)害能力

應(yīng)急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預(yù)防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎(chǔ)上編制、完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案有針對性，對預(yù)防事故、減少事故損失有指導(dǎo)作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業(yè)演練，要通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預(yù)防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災(zāi)害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產(chǎn)任重道遠，持續(xù)改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業(yè)安全能力建設(shè)，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)本質(zhì)型安全企業(yè)而努力奮斗！

春節(jié)即將來臨，預(yù)祝同志們新春愉快！