第一篇：湖南省實施《社會保險稽核辦法》細(xì)則

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細(xì)則

第一條 為了加強社會保險稽核工作，規(guī)范參保單位、參保人員社會保險繳費和待遇領(lǐng)取行為，維護參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令第16號)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))依法對參保單位社會保險登記情況、社會保險繳費和待遇領(lǐng)取、使用等情況進行的核查。

第三條 縣級以上(含縣級，下同)經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險稽核工作。

第四條 縣級以上經(jīng)辦機構(gòu)建立稽核工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織實施本級基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的稽核工作。省本級社會保險稽核工作聯(lián)席會議由省社會保險管理服務(wù)局召集，市(州)、縣(區(qū))社會保險稽核工作聯(lián)席會議的召集單位

1、社會保險登記、變更登記、注銷登記是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

2、有關(guān)登記是否真實有效。

(二)社會保險繳費情況。

1、繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定；

2、繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

3、欠繳社會保險費的單位和個人的繳費能力及補繳情況。

(三)社會保險待遇領(lǐng)取和使用情況。

1、社會保險待遇享受人員狀況；

2、社會保險待遇享受者的條件、項目和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)政策；

3、參保單位和個人是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇和違規(guī)使用社會保險金的行為。

(四)國家規(guī)定或者上級勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

第八條 社會保險稽核采取日?；?、重點稽核和舉報稽核等方式進行。

(一)經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門以日?；斯ぷ鳛橹鳎⒏鶕?jù)工作計劃定期實施日?；?。

日常稽核基本形式包括實地稽核和書面稽核。實地稽核是指稽核部門進入被稽核單位就有關(guān)事項直接檢查而實施的稽核；書面稽核是指稽核部門通過檢查、分析被稽核單位按要求報送有關(guān)資料的形式而實施的稽核。

(二)經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門對特定的對象和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進行重點稽核；對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報并進行稽核。重點稽核、舉報稽核可以通過實地稽核和書面稽核的形式進行。

第九條 實地稽核依照下列程序進行：

(一)稽核部門根據(jù)工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》(附件一)，告知稽核的內(nèi)容、要求、方法、時間及需要準(zhǔn)備的有關(guān)資料。特殊情況下的實地稽核可不予事先通知。

(二)實地稽核應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行?；巳藛T應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，說明身份，并做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策宣傳和稽核協(xié)調(diào)工作，取得稽核對象的支持和配合。

(三)稽核人員應(yīng)要求稽核對象提供與稽核事項相關(guān)的資料，并認(rèn)真審閱稽核對象的參保登記情況、用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表；核查申報參保、繳費人數(shù)和繳費基數(shù)、保費繳納情況，以及參保個人享受社會保險各項待遇的情況、領(lǐng)取待遇的資格等有關(guān)情況和資料?；藢ο笙略O(shè)獨立核算分支機構(gòu)的，稽核人員應(yīng)從其總機構(gòu)至分支機構(gòu)逐級稽核。

(四)稽核人員對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)就有關(guān)環(huán)節(jié)和個人進行調(diào)查，并按照“一事一稿”和準(zhǔn)確反映稽核線索的原則，認(rèn)真作出稽核工作底稿?；诉^程中獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和調(diào)查取得的證明材料，均應(yīng)注明來源和時間，并經(jīng)被稽核單位經(jīng)辦人員或證據(jù)提供者簽字認(rèn) 可。不能取得經(jīng)辦人員或證據(jù)提供者簽名(蓋章)的，應(yīng)注明原因。

第十條 書面稽核按以下程序進行：

(一)稽核部門根據(jù)工作計劃和日程安排，提前向稽核對象發(fā)出《社會保險稽核通知書》，告知稽核對象將與稽核事項有關(guān)的全部資料或部分資料報送經(jīng)辦機構(gòu)，接受書面稽核。

(二)稽核人員審核稽核對象報送的資料、數(shù)據(jù)，并認(rèn)真做出稽核工作底稿。對不符合報送要求的資料、數(shù)據(jù)，應(yīng)要求稽核對象補報或重新報送。

(三)書面稽核發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章問題的，稽核部門應(yīng)對稽核對象實施實地稽核。

第十一條 實地稽核或書面稽核結(jié)束，稽核人員均應(yīng)依據(jù)稽核工作底稿，規(guī)范填寫《社會保險稽核工作記錄表》(附件二)，全面記錄稽核中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的憑證等資料，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。《社會保險稽核工作記錄表》由稽核人員和被稽核單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名(蓋章)。被稽核單位法定代表人或負(fù)責(zé)人拒不簽名(蓋章)的，應(yīng)注明原因。

第十二條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險稽核工作記錄表》和取得的證據(jù)，填寫《社會保險稽核情況告知書》(附件三)或《社會保險稽核整改意見書》(附件四)，報經(jīng)同級勞動保障行政部門相關(guān)險種主管負(fù)責(zé)人審定，送達稽核對象。

(一)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的稽核對象，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)將《社會保險稽核情況告知

書》送達稽核對象。

(二)對于存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的稽核對象，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)將《社會保險稽核整改意見書》送達稽核對象，要求限期予以改正。

第十三條 經(jīng)辦機構(gòu)制發(fā)的《社會保險稽核整改意見書》須送交社會保險費征繳及社會保險待遇支付環(huán)節(jié)執(zhí)行，并報送同級勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)在《社會保險稽核整改意見書》送達之日起30日內(nèi)，應(yīng)了解社會保險征繳環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況和稽核對象整改落實情況，并根據(jù)執(zhí)行情況和整改情況建立稽核處理信息。

第十五條 稽核對象存在下列情況之一，且拒不整改的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《社會保險提請行政處罰建議書》(附件五)，報請同級勞動保障行政部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章處理或處罰：

(一)少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，拒不改正的；

(二)拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料遲延繳納社會保險費的；

(三)收到《社會保險稽核整改意見書》后超過30日未提出復(fù)查申請、對存在的違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為拒不改正的；

(四)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇拒不退還的。

第十六條 稽核人員應(yīng)當(dāng)具備的條件、開展社會保險稽核工作可以行使的職權(quán)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及回避的事項均按《社會保險稽核

辦法》第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定執(zhí)行。

稽核人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與社會保險稽核工作，幫助解決稽核工作中遇到的困難和實際問題。

縣以上經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計、匯總稽核工作情況，建立稽核工作臺帳和稽核工作資料管理制度，并定期向同級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)和上級經(jīng)辦機構(gòu)通報稽核工作情況。

經(jīng)辦機構(gòu)需要提請行政處罰的事項應(yīng)當(dāng)及時移交同級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)；勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查處情況通報經(jīng)辦機構(gòu)。構(gòu)成犯罪的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并將處理進程通報經(jīng)辦機構(gòu)。

第十八條 縣以上經(jīng)辦機構(gòu)履行稽核職責(zé)所必需的機構(gòu)、編制和工作經(jīng)費，由各級勞動保障行政部門商同級編制、財政部門解決。

第十九條 第十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：《湖南省實施社會保險稽核辦法細(xì)則》

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細(xì)則

各市州勞動和社會保障局、省本級社會保險各經(jīng)辦機構(gòu)： 為了進一步做好《社會保險稽核辦法》的貫徹實施工作，省廳制定了《湖南省實施<社會保險稽核辦法>細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，請及時反饋省廳。

二○○三年十一月二十四日

湖南省實施《社會保險稽核辦法》細(xì)則

第一條 為了加強社會保險稽核工作，規(guī)范參保單位、參保人員社會保險繳費和待遇領(lǐng)取行為，維護參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險稽核辦法》(勞動和社會保障部令第16號)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))依法對參保單位社會保險登記情況、社會保險繳費和待遇領(lǐng)取、使用等情況進行的核查。

第三條 縣級以上(含縣級，下同)經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險稽核工作。

縣級以上經(jīng)辦機構(gòu)建立稽核工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織實施本級基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的稽核工作。省本級社會保險稽核工作聯(lián)席會議由省社會保險管理服務(wù)局召集，市(州)、縣(區(qū))社會保險稽核工作聯(lián)席會議的召集單位可由同級勞動保障行政部門根據(jù)本級開展社會保險的實際情況確定。

第四條 社會保險各險種經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱各險種經(jīng)辦機構(gòu))每年應(yīng)按參保人數(shù)的一定比例確定稽核工作面，擬訂稽核工作計劃?；藢ο蟀匆韵路绞酱_定：(一)從數(shù)據(jù)庫中隨機抽??；

(二)根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息異常情況或本級勞動工資管理機構(gòu)提供參保單位工資總額變化情況確定；

(三)根據(jù)社會舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、異地信函協(xié)查件等資料確定；

(四)根據(jù)國家和勞動保障部門有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 社會保險稽核工作聯(lián)席會議根據(jù)各險種經(jīng)辦機構(gòu)提交的稽核工作計劃，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，研究制訂本級稽核工作計劃。

縣級以上社會保險稽核工作計劃報同級勞動保障行政部門批準(zhǔn)后實施，并報上一級經(jīng)辦機構(gòu)和同級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)備案。

第六條 縣以上經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。各險種經(jīng)辦機構(gòu)對同一稽核對象的稽核，應(yīng)共同組成稽核小組，全面稽核各險種的稽核事項，所出具的稽核結(jié)果，各險種經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加以利用。

第七條 社會保險的稽核內(nèi)容包括：(一)社會保險登記情況。

1、社會保險登記、變更登記、注銷登記是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

2、有關(guān)登記是否真實有效。(二)社會保險繳費情況。

1、繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定；

2、繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

3、欠繳社會保險費的單位和個人的繳費能力及補繳情況。(三)社會保險待遇領(lǐng)取和使用情況。

1、社會保險待遇享受人員狀況；

2、社會保險待遇享受者的條件、項目和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)政策；

3、參保單位和個人是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇和違規(guī)使用社會保險金的行為。

(四)國家規(guī)定或者上級勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

第八條 社會保險稽核采取日?；?、重點稽核和舉報稽核等方式進行。

(一)經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門以日?；斯ぷ鳛橹?，并根據(jù)工作計劃定期實施日?；恕?/p>

日?；嘶拘问桨▽嵉鼗撕蜁婊?。實地稽核是指稽核部門進入被稽核單位就有關(guān)事項直接檢查而實施的稽核；書面稽核是指稽核部門通過檢查、分析被稽核單位按要求報送有關(guān)資料的形式而實施的稽核。(二)經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門對特定的對象和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進行重點稽核；對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報并進行稽核。重點稽核、舉報稽核可以通過實地稽核和書面稽核的形式進行。第九條 實地稽核依照下列程序進行：

(一)稽核部門根據(jù)工作計劃和日程安排，提前3日向稽核對象送達《社會保險稽核通知書》(附件一)，告知稽核的內(nèi)容、要求、方法、時間及需要準(zhǔn)備的有關(guān)資料。特殊情況下的實地稽核可不予事先通知。

(二)實地稽核應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行?；巳藛T應(yīng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，說明身份，并做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策宣傳和稽核協(xié)調(diào)工作，取得稽核對象的支持和配合。

(三)稽核人員應(yīng)要求稽核對象提供與稽核事項相關(guān)的資料，并認(rèn)真審閱稽核對象的參保登記情況、用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表；核查申報參保、繳費人數(shù)和繳費基數(shù)、保費繳納情況，以及參保個人享受社會保險各項待遇的情況、領(lǐng)取待遇的資格等有關(guān)情況和資料?；藢ο笙略O(shè)獨立核算分支機構(gòu)的，稽核人員應(yīng)從其總機構(gòu)至分支機構(gòu)逐級稽核。

(四)稽核人員對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)就有關(guān)環(huán)節(jié)和個人進行調(diào)查，并按照“一事一稿”和準(zhǔn)確反映稽核線索的原則，認(rèn)真作出稽核工作底稿?；诉^程中獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和調(diào)查取得的證明材料，均應(yīng)注明來源和時間，并經(jīng)被稽核單位經(jīng)辦人員或證據(jù)提供者簽字認(rèn)可。不能取得經(jīng)辦人員或證據(jù)提供者簽名(蓋章)的，應(yīng)注明原因。第十條 書面稽核按以下程序進行：

(一)稽核部門根據(jù)工作計劃和日程安排，提前向稽核對象發(fā)出《社會保險稽核通知書》，告知稽核對象將與稽核事項有關(guān)的全部資料或部分資料報送經(jīng)辦機構(gòu)，接受書面稽核。

(二)稽核人員審核稽核對象報送的資料、數(shù)據(jù)，并認(rèn)真做出稽核工作底稿。對不符合報送要求的資料、數(shù)據(jù)，應(yīng)要求稽核對象補報或重新報送。

(三)書面稽核發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章問題的，稽核部門應(yīng)對稽核對象實施實地稽核。

第十一條 實地稽核或書面稽核結(jié)束，稽核人員均應(yīng)依據(jù)稽核工作底稿，規(guī)范填寫《社會保險稽核工作記錄表》(附件二)，全面記錄稽核中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的憑證等資料，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！渡鐣ｋU稽核工作記錄表》由稽核人員和被稽核單位法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名(蓋章)。被稽核單位法定代表人或負(fù)責(zé)人拒不簽名(蓋章)的，應(yīng)注明原因。

第十二條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險稽核工作記錄表》和取得的證據(jù)，填寫《社會保險稽核情況告知書》(附件三)或《社會保險稽核整改意見書》(附件四)，報經(jīng)同級勞動保障行政部門相關(guān)險種主管負(fù)責(zé)人審定，送達稽核對象。

(一)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的稽核對象，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)將《社會保險稽核情況告知書》送達稽核對象。

(二)對于存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的稽核對象，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)將《社會保險稽核整改意見書》送達稽核對象，要求限期予以改正。

第十三條 經(jīng)辦機構(gòu)制發(fā)的《社會保險稽核整改意見書》須送交社會保險費征繳及社會保險待遇支付環(huán)節(jié)執(zhí)行，并報送同級勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)在《社會保險稽核整改意見書》送達之日起30日內(nèi)，應(yīng)了解社會保險征繳環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況和稽核對象整改落實情況，并根據(jù)執(zhí)行情況和整改情況建立稽核處理信息。

第十五條 稽核對象存在下列情況之一，且拒不整改的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《社會保險提請行政處罰建議書》(附件五)，報請同級勞動保障行政部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章處理或處罰：(一)少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，拒不改正的；(二)拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料遲延繳納社會保險費的；

(三)收到《社會保險稽核整改意見書》后超過30日未提出復(fù)查申請、對存在的違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為拒不改正的；(四)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇拒不退還的。

第十六條 稽核人員應(yīng)當(dāng)具備的條件、開展社會保險稽核工作可以行使的職權(quán)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及回避的事項均按《社會保險稽核辦法》第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定執(zhí)行。

稽核人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與社會保險稽核工作，幫助解決稽核工作中遇到的困難和實際問題。

縣以上經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計、匯總稽核工作情況，建立稽核工作臺帳和稽核工作資料管理制度，并定期向同級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)和上級經(jīng)辦機構(gòu)通報稽核工作情況。

經(jīng)辦機構(gòu)需要提請行政處罰的事項應(yīng)當(dāng)及時移交同級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)；勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將查處情況通報經(jīng)辦機構(gòu)。構(gòu)成犯罪的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并將處理進程通報經(jīng)辦機構(gòu)。

第十八條 縣以上經(jīng)辦機構(gòu)履行稽核職責(zé)所必需的機構(gòu)、編制和工作經(jīng)費，由各級勞動保障行政部門商同級編制、財政部門解決。

第十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：沈陽市社會保險稽核實施意見

沈陽市社會保險稽核實施意見

沈勞社發(fā)〔2004〕42號

第一條 為了確保社會保險費依法征繳，應(yīng)收盡收，保障職工合法權(quán)益，依據(jù)勞動和社會保障部《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部〔2003〕第16號令）、遼寧省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部社會保險稽核辦法的通知》（遼勞社轉(zhuǎn)11號）和《沈陽市社會保險費征繳條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本社會保險稽核實施意見。

第二條 市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對全市企事業(yè)單位社會保險稽核工作的組織協(xié)調(diào)，組織社保經(jīng)辦機構(gòu)開展實施社會保險稽核工作，由養(yǎng)老保險管理中心、醫(yī)保中心、失業(yè)保險管理中心等經(jīng)辦機構(gòu)稽核人員，參加社會保險稽核工作；必要時，可實行市勞動保障、市監(jiān)察、財政、審計等部門聯(lián)合稽核。市勞動和社會保障局社會保險基金監(jiān)督處負(fù)責(zé)全市企事業(yè)單位社會保險稽核日常管理工作。

第三條 社會保險稽核的范圍：我市社會保險參保范圍內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位和職工及從業(yè)人員。

第四條 我市社會保險稽核工作從2004年11月份開始實施，稽核單位的稽核時間由社會保險稽核辦公室按隨機抽樣抽取確定，并提前10日通知被稽核單位。社會保險計劃重點是稽核企業(yè)繳納社會保險費繳費基數(shù)和繳費人數(shù)情況及社會保險待遇情況。

第五條 社會保險稽核必須以事實為依據(jù)，堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對參保單位和職工的社會保險登記、申報、繳費等情況進行認(rèn)真稽核。

第六條 社會保險稽核主要包括以下內(nèi)容：

（一）繳費單位申報的職工人數(shù)、工資總額和繳費基數(shù)是否真實，繳納社會保險費額是否符合規(guī)定，有無漏報、少報、瞞報問題；

（二）繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；

（三）遷繳社會保險費的單位和個人補繳情況，社會保險費的補繳計劃是否及時得到落實；

（四）繳費單位是否及時申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額，在規(guī)定時間內(nèi)是否足額繳納社會保險費；

（五）繳費單位是否有偽造、編造有關(guān)賬冊、資料故意延遲和拒繳社會保險費的，是否有冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇行為和其他違法違規(guī)行為。

第七條 社會保險稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：

(一）要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關(guān)的情況資料；

（二）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會保險費有關(guān)資料，對稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問；

（三）要求被稽核對象提供與稽核事項有關(guān)的資料。

社會保險稽核人員與稽核單位有利害關(guān)系的，可能影響稽核公正實施的，應(yīng)當(dāng)回避。第八條 社會保險稽核按下列程序?qū)嵤┗耍?/p>

（一）提前10日將進行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項通知被稽核單位說明身份；

（二）應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核單位說明身份；

（三）對稽核情況應(yīng)做筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽原因；

（四）對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核單位，社會保險稽核工作小組應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后2個工作日內(nèi)書面告知稽核結(jié)果；

（五）發(fā)現(xiàn)被稽核單位在繳納社會保險費或按規(guī)定參加社會保險等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)送達被稽核單位。被稽核單位在限定時間內(nèi)予以改正。

第九條 被稽核單位應(yīng)當(dāng)主動配合社會保險稽核工作人員的工作，接受社會保險稽核，不得拒絕和阻撓社會保險稽核工作。

第十條 稽核人員可通過現(xiàn)場詢問當(dāng)事人和現(xiàn)場查閱會計帳薄、報表等資料取得稽核證據(jù)，稽核證據(jù)要實事求是、客觀公正，防止主觀臆斷。被稽核單位對稽核的證據(jù)和稽核結(jié)論有異議的，稽核人員應(yīng)認(rèn)真核實，對確有差錯的要重新復(fù)核糾正。

第十一條 稽核工作任務(wù)完成以后，應(yīng)對被稽核單位的稽核情況提出稽核報告，核定被稽核單位的繳納社會保險基數(shù)、職工人數(shù)，對少報漏繳社會保險費數(shù)額，提出限期補繳的時間，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)問題進行研究分析，提出限期整改和處理意見。

被稽核單位對稽核審計報告和意見書要由企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)定無異議后，簽字蓋章。第十二條 被稽核單位少數(shù)、漏繳的社會保險費，要在稽核后一個月內(nèi)全部補繳到位；被稽核單位少報、漏報繳費職工人數(shù)的，未與職工簽定勞動合同的，要與職工簽訂勞動合同，并在稽核后一個月內(nèi)未職工建立社會保險登記和申報手續(xù)，繳納社會保險費。

勞動部門在財政部門單獨設(shè)立專戶，專門用于被稽核單位少繳、漏繳社會保險費的清繳。

第十三條 對被稽核單位少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，未按時補繳少繳、漏繳社會保險的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；拒不改正的，按國家、省、市社會保險費征繳有關(guān)法律法規(guī)和條例，依法給予處罰。

第十四條 為規(guī)范社會保險稽核工作，稽核養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險的繳納社會保險費基數(shù)的工資總額，按《國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局[1990]第1號令）執(zhí)行。繳費職工人數(shù)包括固定職工、合同制職工等各類與企業(yè)形成事實勞動關(guān)系的人員。

第十五條 被稽核單位對稽核的社會保險繳費基數(shù)和繳費人數(shù)有疑義的，可在稽核后15日內(nèi)向市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)社會保險稽核的部門提出書面意見，要求稽核小組限期進行重新復(fù)核。

第十六條 對經(jīng)社會保險稽核的單位，從稽核的第二個月起，地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收核定社會保險費，要以重新稽核的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險費基數(shù)和繳費人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，征收社會保險費。

第十七條 市勞動保障行政部門要組織經(jīng)辦機構(gòu)研究制定繳費單位繳納社會保險費基數(shù)和人數(shù)的動態(tài)稽核管理制度，對稽核單位因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化或?qū)Ｖ瞥霈F(xiàn)的人員調(diào)整，應(yīng)及時進行稽核和審查，重新調(diào)整和確定繳費基數(shù)和人數(shù)。

第十八條 要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《社會保險稽核辦法》。各級勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要把貫徹落實《社會保險稽核辦法》擺上重要議程，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)稽核工作，研究制定貫徹措施，認(rèn)真組織做好社會保險稽核工作，確保社會保險費依法征繳和規(guī)范管理。市財政要保證稽核工作的經(jīng)費需要。市審計、市監(jiān)察和有關(guān)執(zhí)法部門要積極支持配合稽核工作，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保稽核工作順利實施。

第十九條 社會保險稽核工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給以行政處分。對幫助偽造、篡改繳納社會保險費有關(guān)數(shù)據(jù)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

二〇〇四年十月二十六日

第四篇：勞動和社會保障部關(guān)于切實做好《社會保險稽核辦法》實施工作的通知

【發(fā)布單位】勞動和社會保障部

【發(fā)布文號】-----------

【發(fā)布日期】2003-03-1

1【生效日期】2003-03-11

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】-----------

勞動和社會保障部關(guān)于切實做好《社會保險稽核辦法》實施

工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

《社會保險稽核辦法》（以下簡稱《稽核辦法》）已于2月27日正式發(fā)布，將從4月1日起施行。為了切實做好《稽核辦法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動，增強貫徹實施《稽核辦法》的自覺性

《稽核辦法》的發(fā)布實施是進一步健全和完善社會保險法規(guī)體系、維護參保人員合法權(quán)益、確保社會保險費應(yīng)收盡收的重要舉措，也是推動社會保險稽核工作持續(xù)、規(guī)范、有效開展的重要保證。各級勞動保障行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一定要把學(xué)習(xí)貫徹《稽核辦法》作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭貫徹，通過深入的思想發(fā)動、嚴(yán)密的組織計劃和嚴(yán)格的考試考核等措施，廣泛、深入地學(xué)習(xí)和貫徹好《稽核辦法》。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會發(fā)布實施《稽核辦法》的重要意義，掌握稽核工作的內(nèi)容、方式、程序和要求，增強依法行政的自覺性，提高稽核工作的質(zhì)量和水平。

在組織好本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各地要采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳《稽核辦法》。要深入企業(yè)、街道和社區(qū)，積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人和參保人員有針對性地進行宣傳，幫助他們增強依法按時足額繳納各項社會保險費的意識，自覺接受和配合稽核工作，確保社會保險費應(yīng)收盡收，杜絕各種欺詐和冒領(lǐng)社會保險待遇行為的發(fā)生。

二、建立健全稽核機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的稽核隊伍

建立健全稽核工作機構(gòu)，是開展稽核工作重要的組織保證。各地在貫徹實施《稽核辦法》的過程中，要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，建立和健全稽核工

作機構(gòu)，把具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部充實到稽核隊伍中來。為適應(yīng)工作需要，地市以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)原則上應(yīng)建立專門的稽核機構(gòu)，縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也應(yīng)配備專職的稽核人員。

稽核工作政策性強，各地應(yīng)切實做好稽核人員的培訓(xùn)工作。今年，我部社會保險事業(yè)管理中心將對省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)稽核人員組織進行集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。各地也要及早安排，集中精力，分級組織好對稽核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級集中培訓(xùn)的時間一般不得少于3天，培訓(xùn)并經(jīng)考試合格者，發(fā)給培訓(xùn)合格證書。各地要加強對稽核干部的管理教育，強化服務(wù)意識，不斷提高稽核人員的依法行政能力，努力培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的稽核隊伍。

三、認(rèn)真貫徹《稽核辦法》，全面開展稽核工作

各地要按照《稽核辦法》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法，認(rèn)真做好稽核工作。2003年的稽核工作要借鑒前兩年專項稽核的成功經(jīng)驗，抓好對參保企業(yè)和人員基本養(yǎng)老保險費繳納情況的稽核，重點稽核用人單位申報的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)是否真實、是否符合相關(guān)規(guī)定，參保單位和個人是否按時足額繳納社會保險費，是否按計劃補繳欠繳的養(yǎng)老保險費等，各地實地稽核的人數(shù)不少于參保人數(shù)的60%。要認(rèn)真核查虛報、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金情況和其他社會保險待遇的欺詐行為。各地要從實際出發(fā)，運用各種形式對企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況進行核查，核查人數(shù)不少于退休人員的60%。在走訪慰問的基礎(chǔ)上切實摸清底數(shù)，下大力追回虛報、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。特別要加強對異地居住的退休人員的管理，結(jié)合街道、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)的建立和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的推進，逐步建立健全養(yǎng)老金異地領(lǐng)取協(xié)查制度，認(rèn)真研究防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金的措施和辦法，積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作的實施。有條件的地方，要積極探索和開展醫(yī)療、失業(yè)及其它險種的稽核工作。

在稽核工作中，要認(rèn)真貫徹邊稽核邊整改的精神，嚴(yán)格稽核標(biāo)準(zhǔn)和稽核程序。對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序堅決予以糾正，依法收回少繳、漏繳的社會保險費和虛報冒領(lǐng)的社會保險金及相關(guān)待遇。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《稽核辦法》落到實處

各地要把貫徹實施《稽核辦法》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作，擺上重要議事日程，精心籌劃、嚴(yán)密組織、加強指導(dǎo)，定期分析本地區(qū)開展稽核工作的形勢，研究制定貫徹落實的具體措施。各級勞動保障行政部門要積極支持、指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展稽核工作，及時幫助解決工作中的困難和問題；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要主動向勞動保障行政部門匯報情況，并加強與財政、稅務(wù)、審計等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，確?；斯ぷ髟鷮嵱行У剡M行。要建立健全激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進典型，努力營造良好的稽核氛圍。要深入實際調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹實施中遇到的新情況、新問題，努力探索新形勢下稽核工作的特點及規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，使稽核工作取得新的成效。要把開展稽核工作同規(guī)范業(yè)務(wù)管理、夯實基礎(chǔ)、鍛煉隊伍結(jié)合起來，努力實現(xiàn)稽核工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。從2003年第二季度開始，各地要按季度上報開展稽

核工作情況。年底我部將按隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)水平、工作實效等三個方面對各地貫徹實施《稽核辦法》的情況進行全面檢查考評。

二○○三年三月十一日

第五篇：社會保險稽核工作總結(jié)

****縣社會保險稽核

工作總結(jié)

今年，我縣社會保險稽核工作緊緊圍繞上級稽核主管部門及本局的總體工作部署，堅持以《社會保險稽核辦法》為依據(jù)，以社會保險費的足額征繳和保證基金的安全運行為目標(biāo)，以實地稽核和書面稽核為手段，不斷加強社會保險費征繳和待遇支付的稽核監(jiān)督力度，為我縣社會保險各項業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障?，F(xiàn)將我縣稽核工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)扎實開展社會保險實地稽核工作.為了做實社會保險年審和社會保險費繳費基數(shù)核定工作,從源頭上防止和杜絕各繳費單位少報、漏報，少繳、漏繳社會保險費的問題，上半年,我們按照以實際稽核促社會保險年審和基數(shù)核定的工作思路,重點開展了實地稽核和書面稽核。在實地稽核工作中，嚴(yán)格按照社會保險稽核工作程序和稽核工作“六不準(zhǔn)”要求，重點對參保單位的勞資統(tǒng)計報表、財務(wù)會計報表和應(yīng)付工資賬冊、職工人數(shù)和個人收入進行了認(rèn)真細(xì)致審查，為社會保險年檢工作和核定度繳費基數(shù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）社會保險年審和基數(shù)核定工作情況。

****年

在社會保險年審和基數(shù)核定工作中，我們以書面稽核為手段，以實地稽核數(shù)據(jù)為依據(jù)，對全市所有申報繳納社會保險費的單位逐一進行了年審和繳費基數(shù)核定。為確保年審和繳費基數(shù)核定工作的真實、準(zhǔn)確，我們對每個單位上報的資料都與實際稽核的數(shù)據(jù)資料進行核對，對申報繳費基數(shù)與實地稽核數(shù)據(jù)不符的，要求申報單位認(rèn)真查找原因。確因職工離職、退休、在外地參保、不符合參保條件等原因，造成職工人數(shù)和工資與實地稽核數(shù)據(jù)不符的，要求提供解除勞動關(guān)系證明、在外地參保證明、身份證等資料。通過這些措施，有效的企業(yè)少報漏繳，保證了社會保險基金應(yīng)收盡收。截止到****月****日，共年審單位****戶，受理申

****戶；核定養(yǎng)老保險繳費人數(shù)****

****人；核定失業(yè)保險繳費人報繳費基數(shù)單位人；核定醫(yī)療保險繳費人數(shù)數(shù)****人；核定工傷保險繳費人數(shù)****人；核定生育****人。查出****戶企業(yè)為****名職

****人少報基數(shù)****萬元少保險繳費人數(shù)工進行書面稽核少報人數(shù)繳養(yǎng)老保險費****萬元；****戶企業(yè)為****名職工

*****人少報基數(shù)****萬元少進行書面稽核少報人數(shù)

繳醫(yī)療保險費****萬元；****戶企業(yè)為****名職工

****人少報基數(shù)****萬元少繳進行書面稽核少報人數(shù)失業(yè)保險費****萬元；

(三)開展欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇稽核工作

為了確?；踞t(yī)療保險基金運行安全,加強醫(yī)療保險協(xié)議管理,糾正各種違法違紀(jì)行為。今年初,我們對全縣家定點醫(yī)療機構(gòu)和

****

****家定點藥店從醫(yī)療保險宣傳、醫(yī)療保險管理、醫(yī)療服務(wù)管理、藥品管理、信息管理等六個方面進行了考核,通過深入的稽核檢查,進一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為外對領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金，因病不能前來年審的****名退休人員進行了實地稽核并對不參加年檢的暫停發(fā)養(yǎng)老金。

二、加強內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督，加大稽核工作力度 我局在人員嚴(yán)重緊缺的情況下，結(jié)合實際地配備了稽核監(jiān)察人員，建立健全了相關(guān)的稽核監(jiān)察工作制度?；吮O(jiān)察工作履行內(nèi)部控制的管理監(jiān)督職能，履行調(diào)查、檢查、評估、報告和建議職能，定期或不定期針對縣域各企事業(yè)單位、個體工商戶、廠礦企業(yè)等按照內(nèi)部控制程序進行實地稽核檢查。為了做實社會保險年審和社會保險費繳費基數(shù)核定工作，從源頭上防止和杜絕各繳費單位少報、漏報，少繳、漏繳社會保險費的問題。今年，重點對參保單位的勞資統(tǒng)計報表、財務(wù)會計報表和應(yīng)付工資賬冊、職工人數(shù)和個人收入進行了認(rèn)真細(xì)致地審查，共稽核

****家企業(yè)，****人?；丝圃?至5月份開展了對離退休人員的年審認(rèn)證，對前來審驗的退休人員登記家庭住址、電話號碼、核對照片。

根據(jù)稽核管理工作的需要，****年我們在稽核工作結(jié)束后，將稽核信息全部錄入計算機管理，初步完成了稽核業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫主要反映各參保單位繳費基數(shù)核定情況、參保人員增減變動情況、實地稽核情況、實地稽核與申報核定對比情況等，上繳費與本基數(shù)核定對比情況等有關(guān)信息。目的是要做到連續(xù)、時時、準(zhǔn)確反映稽查對象的各項信息，實現(xiàn)稽查一戶，清楚一戶、跟蹤一戶的目標(biāo)。

三、存在問題