第一篇：.《食品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》

附件1 食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】從事食品加工及制造的企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 【監(jiān)管職責(zé)】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作（包括工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生，下同）實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 【企業(yè)責(zé)任】食品生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司（含全資和控股子公司）的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。

第二章 安全保障

第五條 【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條 【安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、各職能部門及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求。

第七條 【安全管理人員配臵】食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人及以下，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備至少1人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人及以下，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元以下的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

食品生產(chǎn)企業(yè)依照前款規(guī)定委托提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

第八條 【安全投入】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；

（八）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；

（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄提取、使用等情況。

第九條 【重點(diǎn)人員安全培訓(xùn)要求】食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力后，方可上崗，安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全

生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第十條 【員工安全培訓(xùn)要求】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入本單位年度工作計(jì)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入從業(yè)人員進(jìn)行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作；對(duì)每名從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行再培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十一條 【建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”】食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十二條 【危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)；

對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并采取有效的安全防護(hù)措施；

對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行備案管理，企業(yè)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條 【職業(yè)衛(wèi)生管理】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在職業(yè)衛(wèi)生方面遵循以下要求：

（一）開展職業(yè)病危害因素識(shí)別與申報(bào)，加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫、低溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，按照規(guī)定保存。從業(yè)人員需要時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并在所提供的復(fù)印件上蓋章確認(rèn)。

（三）不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)，在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與所從事作業(yè)相關(guān)的職業(yè)病（包括疑似職業(yè)?。┎∪说?，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安臵。

（四）在發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。

第十四條 【隱患排查治理】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十五條 【發(fā)包、出租的項(xiàng)目安全管理】食品生產(chǎn)企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度，不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，或者發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在空間交叉的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。

第十六條 【設(shè)備設(shè)施安全管理】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，張貼安全操作規(guī)程，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。凡有裸露傳動(dòng)裝臵和切削工具的設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)裝臵。

應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)裝臵進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)，并作好記錄。對(duì)超過使用年限或不滿足使用要求的，及時(shí)予以報(bào)廢或改造。

對(duì)于國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。

第十七條 【危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理】使用化學(xué)危險(xiǎn)品的食品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)輸及儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類、性能、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)臵相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，定期監(jiān)測(cè)，使生產(chǎn)和使用現(xiàn)場(chǎng)符合相關(guān)安全要求。

第十八條 【重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)及場(chǎng)所安全管理】食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)及場(chǎng)所安全管理應(yīng)遵循以下要求：

（一）焙烤類食品企業(yè)的烘制、油炸等工序要嚴(yán)格防止高溫、高壓及熱輻射等引發(fā)生產(chǎn)安全事故，相關(guān)設(shè)備和崗位要采用必要的過熱自動(dòng)報(bào)警切斷和隔熱板、墻等保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、燒傷、燙傷事故。

（二）淀粉等粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施和條件必須符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）應(yīng)對(duì)涉及天然氣、氧氣、氫氣、氮?dú)?、液氨、正己烷等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施，以及油庫(kù)（罐）、燃?xì)庹?、除塵器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點(diǎn)防火防爆部位，按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝臵不得隨便拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號(hào)不準(zhǔn)隨意切斷。

（四）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報(bào)警裝臵，并配有必要的安全防護(hù)設(shè)施。

（五）以氨氣為介質(zhì)制冷單元應(yīng)配備溫度、壓力、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及氨氣泄漏檢測(cè)報(bào)警裝臵，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；并應(yīng)設(shè)臵緊急切斷裝臵和泄漏物緊急處臵裝臵，相應(yīng)制冷機(jī)房應(yīng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；

（六）用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并在配電設(shè)施、設(shè)備上安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝臵或者其他防止觸電的裝臵。

（七）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用安全適用、先進(jìn)可靠的安全防護(hù)裝臵和設(shè)施。

第十九條 【危險(xiǎn)作業(yè)安全管理】食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行高處作業(yè)、吊裝、懸吊、設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的專門人員，落實(shí)下列現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施：

（一）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（三）就危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說明；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措

施，停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。

第二十條 【重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要求】食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程的重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)和要害崗位必須嚴(yán)格的控制及防范措施，以避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。要害崗位從業(yè)人員必須具備較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的技術(shù)素質(zhì)，并由企業(yè)有關(guān)部門培訓(xùn)和考核審定其要害崗位作業(yè)資格。

第二十一條 【安全管理臺(tái)賬及文件】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料的檔案管理制度，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。

第二十二條 【勞動(dòng)防護(hù)用品配備】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十三條 【從業(yè)人員合同要求】食品生產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)

人員訂立（或者變更）的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。因采用固定格式合同而未能滿足本條款的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同。

第二十四條 【安全告知義務(wù)】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其安全生產(chǎn)狀況、工作過程中存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)病危害因素、防范及應(yīng)急措施等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或欺騙。

第二十五條 【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加大安全投入，增強(qiáng)事故防范能力，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

第二十六條 【應(yīng)急工作要求】食品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。

第二十七條 【事故報(bào)告與處臵】食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故（包括急性工業(yè)中毒）時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織事故應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 【安監(jiān)部門及人員職責(zé)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

第二十九條 【安監(jiān)人員能力培訓(xùn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個(gè)體防護(hù)用品。

第三十條 【現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求】監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 【企業(yè)違規(guī)處罰】食品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十一條、第十二條三款、第十三條第一、二款、第十六七條、第十八條第三、四、五款、第十九條、第二十二條、第二十五條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處3萬元以下的罰款。

第三十二條 【企業(yè)違規(guī)處罰】食品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的，責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，食品生產(chǎn)企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十三條 【暫?；蛘叩蹁N執(zhí)照處罰】食品生產(chǎn)企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，依法暫扣或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的證照；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的有關(guān)人員，依法暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

第三十四條 【企業(yè)負(fù)責(zé)人處罰】食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任，并依法進(jìn)行處罰。

第三十五條 【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十六條 【術(shù)語解釋】本規(guī)定所稱的食品生產(chǎn)企業(yè)是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2011）中的食品加

工及制造企業(yè)，主要包括：植物油加工，制糖業(yè)，肉類加工，水產(chǎn)品加工，蔬菜、水果和堅(jiān)果加工，焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜餞制造，方便食品制，乳制品制造，罐頭食品制造，調(diào)味品、發(fā)酵制品制造及其他食品制造。

第三十七條行。

2013年14

日起施 【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自 月

《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

（征求意見稿）起草說明

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）等要求，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障食品企業(yè)從業(yè)人員的生命安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)總局監(jiān)管四司安排，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織起草了《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、起草《規(guī)定》的必要性

為了滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，我國(guó)的食品工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是近幾年我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量也逐漸增加，食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任務(wù)也越來越重。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)

食品生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位,但由于企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模普遍較小，企業(yè)門類較多，涉及面較廣、從業(yè)人數(shù)多，安全管理難度也比較大。特別是，近幾年食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生。比如，2005年8月2日，安徽省蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成3名消防戰(zhàn)士犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。2007年4月6日，陜西華縣一家面粉廠內(nèi)發(fā)生劇烈爆炸事故，造成1人失蹤11人受傷。2007年7月21日，天津龍威糧油工業(yè)公司發(fā)生職工窒息死亡事故，造成1人死亡1受傷。2007年11月21日，廣東省汕頭市一糖果廠生產(chǎn)車間的粉塵爆炸事故，事故造成9人重傷和20人輕傷。2010年11月5日，山東省青島市萊西市海廣食品公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成5人死亡、4人輕傷。2012年3月27日，湖北武漢市一家食品工廠反應(yīng)釜因壓力過大發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡，26受傷。2012年5月25日，海南椰林食品公司發(fā)生人員窒息事故，造成2人死亡。2012年7月16日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)的旺旺食品廠發(fā)生重大火災(zāi)事故，也造成重大財(cái)產(chǎn)損失。2012年9月8日，黑龍江大森林食品集團(tuán)有限公司發(fā)生氨氣泄漏事故，造成20余人中毒。

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)仍存在眾多安全生產(chǎn)問題亟待解決 通過對(duì)我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查和研究，食品生產(chǎn)企業(yè)仍存在許多亟待解決的安全生產(chǎn)方面的問題。

一是食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全，針對(duì)性的部門規(guī)章仍是空白。

二是食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，產(chǎn)業(yè)集中度低及生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化水平不高，尤其是中小企業(yè)數(shù)量龐

大，導(dǎo)致食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的難度較大。

三是多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)屬家庭作坊式企業(yè)，自身安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后，安全“三同時(shí)”執(zhí)行差，本質(zhì)安全生產(chǎn)水平較低。

四是食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)龐大，職工素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)意識(shí)較差，較大傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

五是食品生產(chǎn)企業(yè)涉及的生產(chǎn)工藝和工序較多，火災(zāi)事故、粉塵及壓力容器爆炸、高溫燙傷、機(jī)械傷害仍是食品生產(chǎn)企業(yè)事故多發(fā)類型。

二、《規(guī)定》起草的簡(jiǎn)要經(jīng)過

2012年4月，國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管四司委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院起草了《規(guī)定（初稿）》。

2012年6月，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織有關(guān)人員前往部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪，之后對(duì)《規(guī)定（初稿）》又進(jìn)一步完善，形成了《規(guī)定（討論稿）》。

2012年10月，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院邀請(qǐng)了有關(guān)專家對(duì)《規(guī)定（討論稿）》進(jìn)行了內(nèi)部討論，根據(jù)相關(guān)專家意見和建議對(duì)《規(guī)定（討論稿）》進(jìn)行了修改，形成了《規(guī)定（征求意見稿）》。

2012年12月14日，總局監(jiān)管四司又組織有關(guān)專家對(duì)《規(guī)定（征求意見稿）》進(jìn)行評(píng)審和研討，根據(jù)專家提出的意見和

建議，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院又對(duì)《規(guī)定（征求意見稿）》再次進(jìn)行了修改完善。

三、主要問題的說明

（一）關(guān)于《規(guī)定》的名稱

本規(guī)定名稱當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)名稱為《食品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，在起草過程中，我們與相關(guān)專家討論，認(rèn)為食品企業(yè)的涉及范圍過寬，將題目改為《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》更為符合實(shí)際情況，重點(diǎn)解決生產(chǎn)食品的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的問題。

（二）關(guān)于《規(guī)定》的適用范圍

本《規(guī)定》適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)企業(yè)的界定范圍主要依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2011）中的食品加工及制造企業(yè)，主要包括：植物油加工，制糖業(yè)，肉類加工，水產(chǎn)品加工，蔬菜、水果和堅(jiān)果加工，焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜餞制造，方便食品制，乳制品制造，罐頭食品制造，調(diào)味品、發(fā)酵制品制造及其他食品制造。

（三）關(guān)于《規(guī)定》主要架構(gòu)

本《規(guī)定》主要由總則、安全保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則五個(gè)部分構(gòu)成，共37條。其中，“安全保障”部分是本《規(guī)定》的重點(diǎn)章節(jié)內(nèi)容，重點(diǎn)明確食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)遵循的安全生產(chǎn)基本法規(guī)要求及應(yīng)符合的安全基本條件。

（四）重要條款說明

（1）關(guān)于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定“從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員”食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員超過300人依然遵循此項(xiàng)要求。但對(duì)于“從業(yè)人員在300人及以下，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元及以上的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備至少1人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人及以下，且營(yíng)業(yè)收入2000萬元以下的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)”，這樣更能符合食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作的實(shí)際。

（2）關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的要求

加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育是食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，關(guān)于培訓(xùn)教育方面，主要從以下三個(gè)方面提要求：

一是企業(yè)重要人員的安全培訓(xùn)要求，主要是食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、食品生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員，這三類人員的相關(guān)培訓(xùn)要求都遵循國(guó)家的最基本要求。

二是企業(yè)基層員工的安全培訓(xùn)要求，本規(guī)定中主要對(duì)食品

生產(chǎn)企業(yè)在崗的班組長(zhǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)的新招從業(yè)人員以及調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員這幾類人員進(jìn)行規(guī)定。

三是勞務(wù)派遣及見習(xí)、實(shí)習(xí)人員的安全培訓(xùn)要求，再次明確提出對(duì)勞務(wù)派遣人員、見習(xí)、實(shí)習(xí)人員均要按照第9條要求進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不合格者，不得上崗作業(yè)。

（3）關(guān)于“三同時(shí)”管理的要求

本《規(guī)定》第十一條中，同時(shí)將食品生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”提出要求，并要求安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

（4）關(guān)于隱患排查治理的要求

為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理工作，本規(guī)定第13條中，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，本《規(guī)定》要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負(fù)責(zé)人、部門（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（5）重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)及場(chǎng)所安全管理

食品生產(chǎn)企業(yè)涉及的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)較多，不同的工藝及場(chǎng)所安全管理的要求也不盡相同。為此，針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)焙烤類食品企業(yè)、存在酒精運(yùn)輸及儲(chǔ)存的食品生產(chǎn)企業(yè)存、食品生產(chǎn)企業(yè)的可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)、食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)酵等容器設(shè)備安全操作、淀粉等粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施的安全管理等方面提出明確要求。

（6）關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全面推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全化水平的一項(xiàng)重要抓手，也是國(guó)家力推的一項(xiàng)導(dǎo)向性和政策性工作。為此，在本《規(guī)定》的第25條，明確要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

（7）關(guān)于監(jiān)督管理

本《規(guī)定》從三個(gè)方面對(duì)監(jiān)督管理做出要求，包括政府安全監(jiān)管部門及人員職責(zé)、安監(jiān)人員能力提高、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

（8）關(guān)于法律責(zé)任

在《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，本《規(guī)定》不再另行規(guī)定，避免重復(fù)。本《規(guī)定》中重點(diǎn)明確違反本規(guī)定第十一條、第十二條三款、第十三條第一、二款、第十六七條、第十八條第三、四、五款、第十九條、第二十二條、第二十五條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處3萬元以下的罰款。

第二篇：鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 [目的和依據(jù)]為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [定義]本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)務(wù)院主管部門公布的危險(xiǎn)貨物品名等規(guī)定，結(jié)合鐵路實(shí)際，落實(shí)運(yùn)輸條件，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸安全。

第三條 [禁止運(yùn)輸情形]鐵路禁止運(yùn)輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反 應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車、鐵路零擔(dān)運(yùn)輸方式禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第四條 [主體責(zé)任]鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位）的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 [監(jiān)管職責(zé)]國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。第六條 [鼓勵(lì)方向]國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。

第二章 運(yùn)輸條件

第七條 [辦理站]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)（專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布。

第八條 [設(shè)施設(shè)備]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的，經(jīng)認(rèn)證合格方可使用。

第九條 [裝卸儲(chǔ)存設(shè)施]危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）裝卸、儲(chǔ)存專用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定；

（二）設(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng)，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐 蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用；

（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械；

（四）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十條 [安全評(píng)價(jià)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施，在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類，以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十一條 [運(yùn)載工具]裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）制造、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合規(guī)定；

（二）牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志；

（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)要求，并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；

（五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十二條 [運(yùn)輸包裝] 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

（二）包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運(yùn)；

（三）包裝襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性，能防止內(nèi)裝物移動(dòng)和起到減震及吸收作用；

（四）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志；

（五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章 運(yùn)輸安全管理

第十三條 [托運(yùn)要求]托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn)。不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人或收貨人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交相關(guān)證明。

第十四條 [承運(yùn)要求]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行 安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。

下列情形，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?/p>

（一）國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物；

（二）國(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

（三）需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物；

（四）運(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;

（五）法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十五條 [重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸]運(yùn)輸爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物時(shí)，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運(yùn)人、收貨人，并采取必 要的安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條 [放射性物質(zhì)運(yùn)輸]運(yùn)輸放射性物質(zhì)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明，運(yùn)輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十七條 [儲(chǔ)存]危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚、儲(chǔ)罐等專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第十八條 [裝載及加固]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗(yàn)）或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。

第十九條 [裝卸作業(yè)]危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第二十條 [押運(yùn)]運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知押運(yùn)注意事項(xiàng)，檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況，并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。

押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施；發(fā)生危險(xiǎn)貨 物被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十一條 [貨物交接]運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。

第二十二條 [行車組織]危險(xiǎn)貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及正在辦理乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險(xiǎn)貨物的車輛途中停留時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守。

第二十三條 [洗刷除污]裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十四條 [勞動(dòng)防護(hù)]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施設(shè)備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，預(yù)防人身傷害。

第二十五條 [管理制度]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物 運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急管理等制度，完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第二十六條 [培訓(xùn)考核]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。

第二十七條 [特殊時(shí)期]鐵路運(yùn)輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國(guó)家重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施確保安全。

第二十八條 [應(yīng)急預(yù)案]運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。第二十九條 [事故救援和報(bào)告]危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告。

第三十條 [信息報(bào)告]鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況，并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量統(tǒng)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十一條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容]鐵路監(jiān)管部門依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)情況；

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核情況；

（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況；

（四）危險(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況；

（五）承運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況；

（六）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

（七）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

（八）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況；

（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條 [監(jiān)督檢查措施]鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)場(chǎng)所檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）當(dāng)場(chǎng)糾正或者責(zé)令限期改正影響鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的違法行為；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）責(zé)令立即消除或者限期消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故 隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用；

（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等；

（五）查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十三條 [執(zhí)法要求]鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻礙。

第三十四條 [監(jiān)管能力建設(shè)]鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物 運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化管理手段和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時(shí)，可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐，可委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第三十五條 [舉報(bào)投訴]任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第三十六條 [法律責(zé)任]違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，按照《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰；依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法處理。

違反法律法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的 行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條 [監(jiān)管信息] 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息。對(duì)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。

第五章 附則

第三十八條 [軍事運(yùn)輸]軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 [施行]本規(guī)定自2014年×月×日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國(guó)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級(jí)、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評(píng)為先進(jìn)單位。

各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動(dòng)條件，制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動(dòng)。

第二章 安全管理的方針和口標(biāo)

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注安全，關(guān)注健康，營(yíng)造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)。所屬各單位加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營(yíng)造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國(guó)家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動(dòng)作用。

第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安委會(huì)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

2、安委會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。

3、安委會(huì)辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。

4、國(guó)外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

公司安全工作實(shí)行分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對(duì)各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況，公司還將對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對(duì)所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故，各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部?jī)?nèi)部安全工作報(bào)告制度。

4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對(duì)事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會(huì)對(duì)事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強(qiáng)公司對(duì)重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求

第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或主管部門對(duì)交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對(duì)檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工作場(chǎng)所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級(jí)管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對(duì)各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全管理責(zé)任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求，對(duì)各單位進(jìn)行定期督察和核查，并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對(duì)簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查

公司將根據(jù)國(guó)家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對(duì)所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條 公司支持國(guó)內(nèi)的各單位的各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國(guó))外項(xiàng)目可以與工會(huì)組織積極對(duì)話，了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨?，確保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和責(zé)任感，提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，公司將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（三）建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；組織對(duì)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系；

（五）組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）依法對(duì)企事業(yè)單位特別是公共娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；

（四）負(fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援，按照規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）依法組織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；

（三）負(fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

第六條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃管理，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。

第八條 房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān) 的醫(yī)療救援工作。

第十八條 勞動(dòng)保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)工作。

第十九條 發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理考核，并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證；按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時(shí)將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有或國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強(qiáng)對(duì)公共娛

第二十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的有關(guān)部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 本市各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；本市各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2002〕233號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 競(jìng)聘稿

安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力，使股東的合法利益不受侵犯的重要內(nèi)容。做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰，來不得半點(diǎn)疏忽和麻痹。要挑起這副擔(dān)子，就必須與浮夸隔絕，就必須要干出實(shí)效。要想干出實(shí)效，就必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，強(qiáng)烈的責(zé)任感，有做安全生產(chǎn)的赤誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

所謂赤誠(chéng)，就是要由心而外，一心一意的抓安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)出“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達(dá)到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。所謂擔(dān)當(dāng)，就是面對(duì)安監(jiān)工作的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，居安思危，居危思進(jìn)，抓住重點(diǎn)，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能抓準(zhǔn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。這種思想與實(shí)際的結(jié)合才能達(dá)到“設(shè)立目標(biāo)——實(shí)踐目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的“一線式”職能要求。部門整體思想要與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施。在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型個(gè)人”模式，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合前進(jìn)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。結(jié)合我進(jìn)入公司以來的學(xué)習(xí)與感受，在這里我就談?wù)勎覍?duì)我所應(yīng)聘的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部副級(jí)崗位的想法與職能預(yù)期。

一、確立立足點(diǎn)，認(rèn)清職位職能

作為副職崗位，首先要協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)以“安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”為工作導(dǎo)向，以安全監(jiān)督管理責(zé)任劃分為角度處理好部門職能要?jiǎng)?wù)，完成企業(yè)下達(dá)任務(wù)，計(jì)劃布署下期工作，落實(shí)計(jì)劃要求。同時(shí)要在安全生產(chǎn)工作中起好表率和帶頭作用，要經(jīng)常對(duì)安全形式進(jìn)行分析，全面了解和掌握安全生產(chǎn)情況，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題；與此同時(shí)，加強(qiáng)與所轄部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反映生產(chǎn)實(shí)際情況與下級(jí)意見，做好上下銜接的紐帶，使解決問題的通道暢通，放大職能映射，加快職能落實(shí)。

二、加強(qiáng)安全理論建設(shè)，與先進(jìn)安全理念同步

強(qiáng)化培養(yǎng)一流企業(yè)所需高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保擁有過硬的業(yè)務(wù)技能。對(duì)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的內(nèi)容外，更要加大對(duì)非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對(duì)工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)行超前性、前瞻性的培訓(xùn)，提高事故的防范能力。這就需要第一時(shí)間獲取國(guó)家部門相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及科學(xué)先進(jìn)的安全管理情報(bào)，拓寬獲取渠道，加大科技投入，可廣泛利用網(wǎng)絡(luò)資源篩選有用信息，做到與時(shí)俱進(jìn)，迅速起步。在跟蹤學(xué)習(xí)會(huì)議精神與管理模式的同時(shí)，結(jié)合日常生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的安全問題或隱患通過安全周例會(huì)或安全分析會(huì)拿出來大家一起討論，經(jīng)過分析研究得出最終的解決辦法，通過總結(jié)歸納得出的精髓以會(huì)議紀(jì)要或文件形式下發(fā)至各個(gè)部門。提倡會(huì)議閉環(huán)管理，即沿傳達(dá)——檢查——落實(shí)——總結(jié)——匯報(bào)流程進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行限時(shí)計(jì)劃，在最

短時(shí)間內(nèi)完成流程，杜絕拖沓導(dǎo)致的工作延誤。

三、實(shí)行計(jì)劃性工作，打有準(zhǔn)備之仗

利用上條措施的應(yīng)用加強(qiáng)部門成員整體的主動(dòng)意識(shí)，在每份生產(chǎn)計(jì)劃布署的同時(shí)制定出與每項(xiàng)生產(chǎn)要求相呼應(yīng)的安全計(jì)劃，安全計(jì)劃部署與生產(chǎn)計(jì)劃同步，生產(chǎn)計(jì)劃不符安全要求的一律不得獨(dú)立展開，必須在完善的安全條件的成熟下才可進(jìn)行。同時(shí)將各部門安全工作計(jì)劃落實(shí)情況定期匯總，逐項(xiàng)核查，將結(jié)果考核變?yōu)檫^程考核，形成動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。將考核成績(jī)納入年終考評(píng)范疇，以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感，促進(jìn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。

四、加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)行力度，以責(zé)任壓力加大學(xué)習(xí)動(dòng)力

安全制度是保障生產(chǎn)順利，持續(xù)增效的執(zhí)行依據(jù)，是公司管理的權(quán)威表現(xiàn)，具有嚴(yán)肅性、真實(shí)性。為保證制度的嚴(yán)肅性安監(jiān)部門就要加大對(duì)于違章違紀(jì)現(xiàn)象的查處力度，按照“四不放過”原則，完善安全檢查制度，細(xì)化檢查對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，條條對(duì)照國(guó)家規(guī)范與企業(yè)效益目標(biāo)。一是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制；二是建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽定《安全目標(biāo)責(zé)任書》獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，四是健全安全檢查評(píng)比機(jī)制，達(dá)到超前控制，以實(shí)現(xiàn)“以人為本、重在現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、均衡生產(chǎn)”。發(fā)現(xiàn)問題處理時(shí)對(duì)事不對(duì)人，做到有理可依，有據(jù)可查，有錯(cuò)即罰；對(duì)于違反規(guī)定操作的人員不管有沒有出現(xiàn)事故，不管身份地位如何，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。真正做到有令可依，有令必依，執(zhí)令必嚴(yán)。

五、增強(qiáng)各部門間協(xié)同能力，構(gòu)建企業(yè)安全文化氛圍 安全問題多表現(xiàn)為差異，當(dāng)差異不漲落、不融合、不放大時(shí)，危險(xiǎn)因素就不會(huì)發(fā)展成為事故，因而就容易忽略安全。由于各部門抓各自的主要矛盾，生產(chǎn)部門圍繞產(chǎn)量，經(jīng)營(yíng)部門圍繞利潤(rùn)，結(jié)果往往忽略安全的間接效益，安全就缺少原動(dòng)力，“安全文化”要求重視研究生產(chǎn)中的各種差異，用辯證的系統(tǒng)的觀點(diǎn)，由被動(dòng)整改到主動(dòng)整治，采用系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識(shí)、分析和解決安全工作中出現(xiàn)的各種問題，妥善解決安全與生產(chǎn)的矛盾。眾人劃槳開大船！企業(yè)管理的穩(wěn)定需要各職能部門的通力合作，加強(qiáng)各部門溝通，廣開言路，每月以安全生產(chǎn)為討論主體展開部門間對(duì)話，將安全要求與實(shí)際執(zhí)行的交叉或矛盾予以討論，發(fā)揮多角度意見，制定出全面應(yīng)對(duì)方案。這樣有助于杜絕部門管理間的職能浪費(fèi)與監(jiān)管空白，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，逐步形成本企業(yè)特有的安全文化特色。

六、實(shí)行科學(xué)系統(tǒng)辦公，培養(yǎng)安全管理后續(xù)人才

學(xué)習(xí)現(xiàn)代辦公理念，以簡(jiǎn)代繁，以精代粗，簡(jiǎn)化執(zhí)行手續(xù)審查過程，細(xì)化責(zé)任分擔(dān)體制，在最短時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。同時(shí)建立電子立案?jìng)浒赶到y(tǒng)，得以節(jié)約紙張，便于查找。對(duì)書面類文件、批示則編碼保存，編碼目錄即時(shí)更新。鍛煉部門成員快速型、計(jì)劃性辦公模式，分清主次必要關(guān)系，縮短室內(nèi)辦公用時(shí)，以拓充生產(chǎn)一線檢查用時(shí)，形成井然有序，游刃有余的工作狀態(tài)。同時(shí)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，由公司生產(chǎn)安全部門不定期（至少每月一次）對(duì)相關(guān)職能人員進(jìn)行摸底考試，選拔優(yōu)秀人員，可著重培養(yǎng)，并鼓勵(lì)參加安全類國(guó)家資格認(rèn)

證考試，對(duì)為安全生產(chǎn)提出合理化建議的人員加大獎(jiǎng)勵(lì)與宣傳力度，激發(fā)全員“重安全、將安全”的良好上進(jìn)情緒，真正做到以人為本，安全為首的生產(chǎn)姿態(tài)。

綜上所述，我將圍繞以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、車間三級(jí)安全生產(chǎn)管理基點(diǎn)為一縱的縱線，把握住以各同級(jí)職能部門為一橫的橫線，將一橫一縱有機(jī)結(jié)合，組成嚴(yán)密的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，努力做細(xì)做精、做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)“八到位”。即：安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。確保企業(yè)生產(chǎn)安全正常運(yùn)行，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年年“安全生產(chǎn)年”的安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的順利完成提供切實(shí)保障。

安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的主線和著力點(diǎn)，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而我作為前進(jìn)科化集團(tuán)中的一員，一定將以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，全身心地投入到工作中去，以永無止境的探索精神、不甘落后的拼搏精神、更高水平的追求精神，去推動(dòng)企業(yè)的更快更好發(fā)展，以高昂的斗志，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保安全生產(chǎn)，確保企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成！