第一篇：2012.58成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片監(jiān)管整治工作的通知

成青衛(wèi)醫(yī)[2012]57號(hào)

成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片監(jiān)管整治工作的通知

轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

按照成都市中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，從5月上旬開始在全市開展中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將我局?jǐn)M定的《成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片監(jiān)管整治的工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月二十二日

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中藥材與人民群眾的生活息息相關(guān)，與人民群眾的健康密不可分，此次中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作意義重大。區(qū)衛(wèi)生局成立了成都市青羊區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片監(jiān)管整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在醫(yī)政科，牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)專項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力

中藥材市場(chǎng)監(jiān)管涉及衛(wèi)生局、公安局、食藥局、商務(wù)局、林園局、質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)部門，要積極配合參與專項(xiàng)整治工作，與各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，資源共享，齊抓共管，形成合力。

（三）突出重點(diǎn)，抓出成效。

將整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作列為當(dāng)前日常工作中的重點(diǎn)工作，把這項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的大事，抓緊抓好，抓出成效。不僅要制定周密細(xì)致的工作實(shí)施方案，還要精心組織安排好各個(gè)階段工作。要保證動(dòng)員學(xué)習(xí)階段，重點(diǎn)是組織所屬人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，把握各項(xiàng)規(guī)定和要求，參與率和學(xué)習(xí)效果。自查階段重點(diǎn)是對(duì)照有關(guān)規(guī)定，找準(zhǔn)存在問題，健全規(guī)章制度，完善落實(shí)措施。要把邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，貫穿這次專項(xiàng)活動(dòng)的始終。

主題詞：醫(yī)療機(jī)構(gòu) 中藥飲片 監(jiān)管整治 通知 信息公開類別：主動(dòng)公開

成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局辦公室 2012年5月22日印

（共印3份）

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知

巴食藥監(jiān)發(fā)?2009?號(hào)

四川省巴中食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗(yàn)所，市局各科、室、隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，確保中藥飲片質(zhì)量和公眾用藥安全有效，現(xiàn)作如下通知：

一、切實(shí)規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為

（一）中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》，采購的中藥材必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，索取和審驗(yàn)供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）和供貨清單并建立購進(jìn)記錄（收購地產(chǎn)中藥材須建立該品種產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨人等相關(guān)信息的購進(jìn)臺(tái)帳并開具合法票據(jù)）；中藥材經(jīng)驗(yàn)收合格后才能投入加工，必須按規(guī)定加工和炮制中藥飲片，建立真實(shí)完整的批生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后-1-

方可銷售；銷售中藥飲片必須開具銷售票據(jù)（稅票）和銷貨清單、建立銷售臺(tái)帳；購進(jìn)、銷售中藥材和中藥飲片必須做到票貨同行。

（二）中藥飲片經(jīng)營企業(yè)必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)質(zhì)量合格的中藥飲片，索取和審驗(yàn)供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）、供貨清單和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書，建立真實(shí)完整的購進(jìn)、驗(yàn)收記錄；購進(jìn)中藥材的必須索取合法票據(jù)、建立購進(jìn)記錄（收購地產(chǎn)中藥材須建立該品種產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨人等相關(guān)信息的購進(jìn)臺(tái)帳并開具合法票據(jù)）；銷售中藥材、中藥飲片必須出具銷售票據(jù)（稅票）、銷貨清單，零售企業(yè)必須憑處方銷售中藥飲片；中藥飲片分裝企業(yè)不得再進(jìn)行分裝業(yè)務(wù)，已分裝中藥飲片登記造冊(cè)、在限期內(nèi)銷售；購進(jìn)、銷售中藥材和中藥飲片必須做到票貨同行。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所等）必須使用GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的合格的中藥飲片；從合法的中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)中藥飲片并索取供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）、供貨清單和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書，及時(shí)建立真實(shí)完整的購進(jìn)、驗(yàn)收記錄，保存所購中藥飲片的包裝、標(biāo)簽；按規(guī)定要求貯存中藥飲片，使用中藥飲片必須按規(guī)定保存處方。

中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要自覺遵守中藥飲片（中藥材）監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全購進(jìn)驗(yàn)收、加工流程、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)銷售、質(zhì)量控制、資料歸檔等相關(guān)管理制度，落實(shí)相關(guān)人員和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。

二、嚴(yán)格中藥飲片市場(chǎng)日常監(jiān)管

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市局有關(guān)科（室、隊(duì)）要大力宣傳和引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位自覺遵守中藥飲片（中藥材）監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)和本通知規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，全

面掌握轄區(qū)內(nèi)中藥材和中藥飲片市場(chǎng)的真實(shí)情況，進(jìn)一步加大對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管力度和頻次，提高監(jiān)管實(shí)效，著力解決存在的突出問題。

認(rèn)真落實(shí)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)縣（區(qū)）局每月一次、市局每季度一次的日常檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、索證索票、進(jìn)庫驗(yàn)收、炮制加工、物料平衡、檢驗(yàn)銷售、資料建立等環(huán)節(jié)，著力規(guī)范購進(jìn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、不按要求炮制、檢驗(yàn)弄虛作假等問題。對(duì)藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)每季度一次監(jiān)督檢查，對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)檢查供貨方資質(zhì)和票據(jù)索取、驗(yàn)收儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治從非法渠道進(jìn)貨、批發(fā)企業(yè)違規(guī)分裝、銷售散裝飲片、零售企業(yè)搞批發(fā)、過票、偽造票據(jù)等突出問題。加強(qiáng)中藥飲片使用單位的日常監(jiān)督，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、索證索票、進(jìn)庫驗(yàn)收和處方保存等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)治理從非法渠道進(jìn)貨、使用中藥原材直接入藥等行為。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行中藥飲片包裝備案管理制度，加大對(duì)中藥飲片尤其是境外入市中藥飲片的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，提高監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性和針對(duì)性。要建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，并實(shí)行微機(jī)管理。

三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市局有關(guān)科（室、隊(duì)）要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中藥飲片市場(chǎng)存在的突出問題，確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間、集中人力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)巴州區(qū)草壩街等問題突出的重點(diǎn)區(qū)域，要采取明察暗訪、蹲點(diǎn)吊線、部門協(xié)作、從終端查起、依靠監(jiān)督抽驗(yàn)手段等多種方式方法，收集相關(guān)證據(jù)，掌握案件線索，集中人力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)”。

各縣(區(qū))局要從強(qiáng)化案件查處入手推動(dòng)專項(xiàng)整治工作不斷深入，要定期通報(bào)查處企業(yè)違法案件的情況。對(duì)有違法行為的要記入企業(yè)誠信檔案；對(duì)多次違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的要公開

曝光，不予換證、認(rèn)證或依法取消其生產(chǎn)、經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊迫感，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求和工作分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全市中藥飲片市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范的工作目標(biāo)。市局將不定期對(duì)各地中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管情況進(jìn)行督查或抽查，并將此作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力和市場(chǎng)混亂、問題較多的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

二〇〇九年六月二十六日

主題詞：藥品中藥飲片監(jiān)督管理通知

抄送：省局辦公室、安監(jiān)處、市場(chǎng)處，市委辦、市人大辦、市

政府辦、市政協(xié)辦，市紀(jì)委，市監(jiān)察局，市經(jīng)委，市衛(wèi)生局，各藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售連鎖企業(yè)，縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

四川省巴中食品藥品監(jiān)管局辦公室2009年6月28日?。ü灿?0份）

第三篇：市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作方案的通知

市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作方案的通知 發(fā)布機(jī)構(gòu)：局辦公室 發(fā)布時(shí)間：2009-9-24 17:25:22 信息來源：監(jiān)察室 閱讀：次

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武衛(wèi)〔2009〕217號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所： 現(xiàn)將《武漢市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年九月十五日

武漢市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作方案

近年來，在市人民政府鼓勵(lì)社會(huì)資本逐步、有序進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的大環(huán)境下，武漢市的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈迅速發(fā)展之勢(shì)，涌現(xiàn)出了諸如武漢亞洲心臟病醫(yī)院、武漢愛爾眼科醫(yī)院等一批機(jī)制活、觀念新、水平高、口碑好的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但由于發(fā)展模式、經(jīng)營觀念等諸多原因，目前民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展?fàn)顩r仍然欠佳，違法違規(guī)行為較為普遍。比如一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐利心切，實(shí)施超范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療行為、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明等，這些弊端嚴(yán)重束縛了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，也不利于我市醫(yī)療市場(chǎng)的整體規(guī)范化管理。

為了認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步加快民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)化、規(guī)范化的建設(shè)步伐，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展，為廣大人民群眾營造一個(gè)安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，結(jié)合我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒其他城市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)新監(jiān)管體系和機(jī)制，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

著眼于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)人民群眾利益的主題，堅(jiān)持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全為主題，以健全管理機(jī)制、促進(jìn)法律法規(guī)規(guī)章制度的落實(shí)和強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理、規(guī)范醫(yī)療行為為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間，使我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理逐步趨于科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

通過研究制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量以及安全評(píng)價(jià)體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，根據(jù)對(duì)不同所有制和不同規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取有針對(duì)性的具體管理模式和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制的總體原則，結(jié)合民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體情況，切實(shí)加大對(duì)我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作力度。監(jiān)督管理的重點(diǎn)包括以下方面的內(nèi)容：

（一）是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并做到依法規(guī)范執(zhí)業(yè)；是否存在轉(zhuǎn)讓、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及超出核準(zhǔn)范圍執(zhí)業(yè)的情況；

（二）是否建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度、醫(yī)療安全制度，堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)診療護(hù)理常規(guī)；是否開展全員教育，做到人人知曉、責(zé)任落實(shí)到位；

（三）是否建立相應(yīng)的具有管理職能的科室，并能良好有效地運(yùn)行，不斷提高醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性；是否聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；

（四）是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展性病診療，以及未取得《母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》擅自從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的情況；

（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)醫(yī)療廣告的規(guī)定，是否存在未經(jīng)許可違法發(fā)布醫(yī)療廣告，是否存在醫(yī)療廣告嚴(yán)重失實(shí)或虛假誤導(dǎo)現(xiàn)象；

（六）是否存在利用回扣、提成及其他不正當(dāng)手段從其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)招攬患者的情況；

（七）是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，是否存在過度治療的情況；

（八）貫徹執(zhí)行《處方管理辦法》的情況，加強(qiáng)處方規(guī)范化管理，是否實(shí)行醫(yī)務(wù)人員按藥品通用名開具處方，開展處方點(diǎn)評(píng)工作；

（九）執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定的情況，臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理和臨床用血等項(xiàng)工作的管理是否科學(xué)和規(guī)范；

（十）醫(yī)院感染管理以及醫(yī)療廢物的處置情況，能否有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，是否按規(guī)定做好傳染病報(bào)告工作；

（十一）是否為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境，實(shí)施便民服務(wù)措施，科室、服務(wù)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范、清楚、醒目、易懂；

（十二）推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開制度的情況，是否向社會(huì)公開相關(guān)信息，如執(zhí)業(yè)人員、診療科目、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格等。

三、工作安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（9月15日-9月25日）。圍繞推進(jìn)平安醫(yī)院、和諧醫(yī)院建設(shè)，有效加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立工作機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)員部署，召開全市各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員和工作部署。

（二）自查自糾階段（9月26日-10月15日）。各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在宣傳動(dòng)員階段的基礎(chǔ)上，對(duì)照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》等相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，并逐一加以整改。在自查自糾期間，市衛(wèi)生局將組織對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查自糾情況進(jìn)行檢查。

（三）檢查評(píng)價(jià)階段（10月16日-12月10日）。在各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照本方案的要求和重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)守法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)情況進(jìn)行全面檢查，著重檢查各機(jī)構(gòu)在自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題是否逐一得到了整改，是否存在其它違法違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改不到位的，要督促其加強(qiáng)整改措施，限期改正；存在違法違規(guī)行為的，要依法予以相應(yīng)的行政處罰。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月下旬）。為確保民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改和監(jiān)管工作取得實(shí)效，鞏固我市醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作成果，市衛(wèi)生局將組織檢查組，按照本方案確定的整治范圍和重點(diǎn)，對(duì)各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，檢查結(jié)果將納入對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)的參考依據(jù)之一。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保障人民群眾就醫(yī)安全始終是我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重點(diǎn)之一。各區(qū)、各單位要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的角度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓好；將加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的工作任務(wù)分解到崗，責(zé)任到人。通過建立責(zé)任制度，促進(jìn)我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)一步深入開展。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。堅(jiān)持以“創(chuàng)誠信品牌、促和諧平安”為主題，加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管宣傳工作，教育廣大群眾增強(qiáng)就醫(yī)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，面向社會(huì)健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)和運(yùn)營置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；同時(shí)積極引導(dǎo)各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打造品牌，擯棄急功近利、虛假宣傳。通過教育與監(jiān)管雙重手段，促使各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]38號(hào)），開展規(guī)范宣傳，真實(shí)地宣傳自我、展現(xiàn)自我的優(yōu)勢(shì)和特色。應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的典型大案要案查處情況，要及時(shí)在媒體上曝光。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展集中整治。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服松懈和厭倦情緒，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，每月對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次集中監(jiān)督檢查。同時(shí)將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管與集中整治工作結(jié)合起來，不斷加大巡查工作頻率。按照本方案確定的整治工作重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步理順工作職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、藥監(jiān)、計(jì)生、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)配合，完善民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，健全“事前防范、事中制止、事后查處”的綜合監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，進(jìn)一步凈化我市的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

（四）建立監(jiān)督檔案，健全長(zhǎng)效機(jī)制。在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中，要建立對(duì)各機(jī)構(gòu)監(jiān)督情況的詳細(xì)資料，實(shí)施檔案管理，應(yīng)指導(dǎo)、督促和推動(dòng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，幫助其發(fā)現(xiàn)問題，督促其整改提高。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，針對(duì)各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)，熱情服務(wù)，促使其逐步提高醫(yī)療服務(wù)水平，依法規(guī)范開展執(zhí)業(yè)。要對(duì)照民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，建立健全醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，不斷提高我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

第四篇：成都市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵整治工作的通知

成都市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵整治工作的通知

發(fā)文單位：成都市建設(shè)委員會(huì)

文

號(hào)：成建委發(fā)[2005]176號(hào) 發(fā)布日期：2005-4-7 執(zhí)行日期：2005-4-7

五城區(qū)及高新區(qū)建設(shè)局、在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

今年是我市創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的鞏固年，也是創(chuàng)建“全國文明城市”和“人居環(huán)境獎(jiǎng)”的關(guān)鍵一年，為配合我市今年的“雙創(chuàng)建”工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地?fù)P塵整治長(zhǎng)效管理，不斷加大對(duì)施工揚(yáng)塵整治工作的力度，鞏固和提高施工揚(yáng)塵整治工作，確保完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，現(xiàn)將今年工作安排通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“全國文明城市”和“人居環(huán)境獎(jiǎng)”是市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)要求的實(shí)際舉措，我市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵整治在鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市和“雙創(chuàng)建”工作中的重要性，高度重視此項(xiàng)工作，克服麻痹和松勁思想，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，不斷深化施工揚(yáng)塵整治工作，大力推進(jìn)由突擊型整治向長(zhǎng)效型管理轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變、由分段管理向集中管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際，以監(jiān)督管理—矩陣化、工作延伸——信息化、重點(diǎn)機(jī)制—差異化的“三化”工作思路為指導(dǎo)，建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。市建委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，設(shè)立“成都市建設(shè)工地?fù)P塵整治辦公室”（簡(jiǎn)稱“市揚(yáng)塵辦”），負(fù)責(zé)五城區(qū)（含高新區(qū)）建設(shè)工地?fù)P塵整治管理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。五城區(qū)及高新區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處及在蓉各建設(shè)（監(jiān)理、施工）單位要把揚(yáng)塵整治工作作為今年的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，并成立專門的機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)本單位的施工揚(yáng)塵整治工作。

二、建立、完善施工揚(yáng)塵整治的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制

結(jié)合我市工作實(shí)際，建設(shè)工地?fù)P塵整治工作由過去分段管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的揚(yáng)塵管理新模式，我委決定建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于城市管理工作重心下移的指示精神，不斷加強(qiáng)屬地化管理，重點(diǎn)突出層級(jí)負(fù)責(zé)原則，在充分討論的基礎(chǔ)上草擬了一系列配套制度，確保今年的施工揚(yáng)塵整治工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。通過調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治工作，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把整治、監(jiān)管、執(zhí)法三者緊密結(jié)合起來。在具體的工作中，我們立足早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置的原則，采取專業(yè)執(zhí)法、日常巡查、定點(diǎn)檢查與查處舉報(bào)相結(jié)合的措施，通過細(xì)化管理措施和建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到具體人員，把施工揚(yáng)塵整治工作納入到建設(shè)工程的監(jiān)督管理體系之中，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。

三、加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處施工揚(yáng)塵

按照《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》、《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》、《成都市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章，加大對(duì)施工揚(yáng)塵單位（工地）的查處力度。針對(duì)一些工地存在意識(shí)不到位、防塵投入不足、防塵設(shè)施形同虛設(shè)的問題，嚴(yán)格查處三類施工揚(yáng)塵問題：一是未辦理施工許可證、違法施工的土石方工程；二是未設(shè)置防（降）塵設(shè)施的建設(shè)工程；三是有防塵設(shè)施但不使用，導(dǎo)致帶泥（土）上路，造成污染的建設(shè)工程。

市建委要加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處施工揚(yáng)塵整治工作的督查，定期將督查中發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告市城管辦、市政府，并通過市城管辦向全市通報(bào)，以便更好地促進(jìn)有關(guān)責(zé)任單位切實(shí)搞好施工揚(yáng)塵整治工作。對(duì)整改不力或?qū)掖芜`規(guī)的工地及施工單位除給予頂格經(jīng)濟(jì)處罰外，還將根據(jù)《成都市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄、扣分、公示與處理暫行辦法》記錄其不良行為，定期向社會(huì)公示，對(duì)施工揚(yáng)塵污染造成嚴(yán)重影響的單位，市建委將實(shí)行對(duì)單位負(fù)責(zé)人約談制度，并將嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度，堅(jiān)決清除出成都建筑市場(chǎng)。

各揚(yáng)塵整治管理部門之間要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，相互配合，及時(shí)溝通，充分發(fā)揮各自職能和整體力量，共同抓好揚(yáng)塵整治工作。繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，不斷完善投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布揚(yáng)塵整治投訴舉報(bào)電話，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的給舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，定期通過媒體曝光建設(shè)工地?fù)P塵違規(guī)行為，保持施工揚(yáng)塵整治的高壓態(tài)勢(shì)。

四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)今年將要實(shí)施的揚(yáng)塵管理新模式的要求，按照“市建委統(tǒng)一管理、區(qū)建設(shè)局分片負(fù)責(zé)、街道辦事處守點(diǎn)”的要求，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行定區(qū)域、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“三定”管理。建設(shè)行政主管部門對(duì)依法報(bào)建的工程進(jìn)行監(jiān)管，督促建設(shè)工程施工各方責(zé)任主體履職到位，工程開工前必須要與相關(guān)管理部門簽定責(zé)任書，明確各方主體揚(yáng)塵整治工作責(zé)任。按照屬地化管理的原則，各區(qū)建設(shè)局要抓好本轄區(qū)的建設(shè)工地?fù)P塵整治工作，要加強(qiáng)日常巡查，掌握工地?fù)P塵整治動(dòng)態(tài)。各街道辦事處要繼續(xù)按《關(guān)于繼續(xù)委托各街道辦事處對(duì)城區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵治理實(shí)施日常監(jiān)督檢查的通知》的要求，做好日常檢查工作，并對(duì)易產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的工地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市建委要更好地發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合自身工作特點(diǎn)開展揚(yáng)塵整治工作：對(duì)表現(xiàn)差的建設(shè)工地要通報(bào)批評(píng)，作為企業(yè)資質(zhì)年檢和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查的依據(jù)，并同市場(chǎng)準(zhǔn)入（清除）、資質(zhì)年檢掛鉤。各級(jí)建設(shè)工地?fù)P塵整治管理部門要逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，將施工揚(yáng)塵整治工作納入本單位的目標(biāo)管理，作為年終目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

五、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好施工揚(yáng)塵整治工作

針對(duì)建筑工程基礎(chǔ)土方施工、總平面施工、市政工地土方施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的階段特點(diǎn)（涉及面寬，戰(zhàn)線長(zhǎng)，易反彈），進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，突出工作重點(diǎn)，特別是將市政工地?fù)P塵整治做為重中之重：制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市政工程開工條件審查的通知》，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，編制了《成都市市政工程文明施工設(shè)施圖例》，通過強(qiáng)化開工條件審查，明確工作標(biāo)準(zhǔn)要求，從根本上減少和控制塵源，切實(shí)加強(qiáng)市政工地的揚(yáng)塵整治工作。同時(shí)明確要求：在施工過程中實(shí)行總包（主戰(zhàn)）單位負(fù)責(zé)制，建立巡視和報(bào)告制度，定期向建設(shè)、監(jiān)理單位通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告，建設(shè)單位也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。

今年也是我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的一年，政府將實(shí)施旨在改善城區(qū)農(nóng)民居住條件的“新居工程”，此類工程大都在三環(huán)路以外，文明施工條件較差，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，市建委將對(duì)“新居工程”的施工揚(yáng)塵整治工作作為今年工作的一個(gè)難點(diǎn)來對(duì)待。

為此，市建委要求各區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)點(diǎn)面的施工揚(yáng)塵整治工作，按照“條塊結(jié)合”、“層級(jí)管理”的原則，根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理。采取群防群治的措施，揚(yáng)塵協(xié)管員分片（區(qū)）對(duì)工地實(shí)行不間斷、全天候、覆蓋式的巡查管理，發(fā)現(xiàn)制塵情況立即糾制止和報(bào)告，市建委快速進(jìn)行處理，形成迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息收集、反饋和處理系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)宣傳教育工作

市建委近期已召開了全市市政工程安全文明施工工作座談會(huì)，廣泛聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位意見，并向他們宣傳今年施工揚(yáng)塵整治工作的新形勢(shì)，提出新要求。市建委還將定期分片（區(qū)）對(duì)在建工地的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行揚(yáng)塵整治、文明施工的專項(xiàng)教育，通過集中開展教育活動(dòng)，大造聲勢(shì)，不斷提高廣大職工的認(rèn)識(shí)：要讓各單位的有關(guān)人員都能了解施工揚(yáng)塵整治的重要性，認(rèn)識(shí)到揚(yáng)塵整治工作不只是政府工作目標(biāo)，更主要是保護(hù)廣大工地作業(yè)人員、城市居住人員自身的健康；了解施工中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工作環(huán)節(jié)，從而主動(dòng)做好防塵、降塵，保護(hù)環(huán)境工作。

今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治的宣傳教育工作，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，特別是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，掌握建設(shè)工地?fù)P塵整治的要點(diǎn)，并能熟練運(yùn)用在建設(shè)工地的日常管理上，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二○○五年四月七日

成都市建設(shè)委員會(huì)

第五篇：韓城市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的通知

韓城市衛(wèi)生局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)報(bào)

告和監(jiān)測(cè)工作的通知

一、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作在保障公眾安全中的重要性，要按照《辦法》要求，自覺開展藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作。二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立或指定部門，配備專（兼）職人員承擔(dān)本單位藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作。

從事監(jiān)測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、流行病學(xué)或者統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具備科學(xué)分析評(píng)價(jià)藥品不良反應(yīng)的能力。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善監(jiān)測(cè)工作制度，切實(shí)履行《辦法》規(guī)定的職責(zé)，主動(dòng)接受主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作人員的主要職責(zé)應(yīng)包括藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及再評(píng)價(jià)工作。醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》(試行)執(zhí)行。

三、各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、“三統(tǒng)一”配送企業(yè)要主動(dòng)開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，完善制度。按照重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)要求，做好基本藥物不良反應(yīng)報(bào)告收集和上報(bào)，要將基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)作為實(shí)施基本藥物制度的主要環(huán)節(jié)安排部署，健全制度，落實(shí)責(zé)任，自覺接受藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須在6月15日前將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門備案表》（見附件）報(bào)至市三統(tǒng)一辦公室，備案表電子版發(fā)至市三統(tǒng)一辦公室郵箱。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門組建、人員配備、填報(bào)備案表的督促落實(shí)工作。衛(wèi)生局將適時(shí)組織專門力量，依據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并通報(bào)。

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附件：陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門備案表