第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2013-11-28 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】全國人民代表大會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

（2013年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）管理，生產(chǎn)、使用能源和開發(fā)、利用節(jié)能技術(shù)等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 節(jié)能工作遵循節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、政策激勵(lì)和社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

第五條 自治區(qū)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實(shí)到地（州、市）、縣（市、區(qū)）以及重點(diǎn)用能單位，逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書?？h級以上人民政府將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下級人民政府及重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

第六條 自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及國家有關(guān)規(guī)定，制定有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展高耗能、高污染低效益行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源消費(fèi)總量，推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

鼓勵(lì)、支持研究、開發(fā)和利用新能源、可再生能源，鼓勵(lì)采用節(jié)能技術(shù)和使用節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能領(lǐng)域促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

第七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能綜合監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。第八條 自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)，完善節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享，定期發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)主要能耗先進(jìn)指標(biāo)，節(jié)能先進(jìn)產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及違法用能情況等信息，為社會(huì)提供節(jié)能指導(dǎo)公共服務(wù)。

第九條 自治區(qū)各級人民政府及其相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳、普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

用能單位應(yīng)當(dāng)對本單位職工開展節(jié)能教育和培訓(xùn)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式普及節(jié)能知識(shí)，開展創(chuàng)建節(jié)能家庭活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)能知識(shí)的宣傳教育和節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。每年六月的第二周為節(jié)能宣傳周。

第十條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，及時(shí)受理舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。第二章 節(jié)能管理

第十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，分別編制本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十二條 自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，擬定節(jié)能考核指標(biāo)體系，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

開展節(jié)能監(jiān)督檢查，不得收取費(fèi)用，不得就同一檢查事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行檢查。

第十四條 自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同同級節(jié)能主管部門和其他有關(guān)部門，對未制定節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者需要制定嚴(yán)于節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，可以制定自治區(qū)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。不符合節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期更新、改造。

第十五條 自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家發(fā)布的淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝目錄，制定自治區(qū)用能產(chǎn)品、設(shè)備及生產(chǎn)工藝的淘汰目錄和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第十六條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

禁止使用國家和自治區(qū)明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

禁止將淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓、出租或者出借給他人使用。第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)以及主要耗能行業(yè)能源消費(fèi)的分析與預(yù)測。

自治區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級節(jié)能主管部門定期向社會(huì)公布全區(qū)以及主要耗能行業(yè)能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證、節(jié)能知識(shí)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能收益。第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理體系,加強(qiáng)能源利用全過程管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能措施，科學(xué)利用能源，降低能源消耗，并做好下列工作：

（一）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；

（二）加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具；

（三）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能源利用情況分析制度；

（四）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能保障工作。

第二十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)用能單位年綜合能源消費(fèi)總量及其變化情況，確定并適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)用能單位名錄，并向社會(huì)公布。

縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)用能單位簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并對其節(jié)能情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能計(jì)劃，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，開展能源消耗在線監(jiān)測工作，提高能源利用效率，并在每年第一季度向所在地的縣級人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門報(bào)送上年度能源利用狀況報(bào)告。

能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)總體情況、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率、單位產(chǎn)品綜合能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能改進(jìn)措施等內(nèi)容。

第二十三條 縣級人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，提出書面整改要求，限期整改。

第二十四條 被責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)的重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，并向縣級人民政府節(jié)能主管部門提交能源審計(jì)報(bào)告。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門通報(bào)能源審計(jì)情況。

鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位定期自行開展能源審計(jì)，分析能源利用狀況和節(jié)能措施效益水平，采取改進(jìn)措施，減少能源消耗，提高能源利用效率。第二十五條 能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：

（一）用能單位節(jié)能管理制度及其執(zhí)行情況，能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況，節(jié)能系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行狀況；

（二）用能單位能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、流程及能源平衡分析；

（三）主要工藝能源指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；

（四）產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)節(jié)能量計(jì)算分析；

（五）影響能源消耗變化因素的分析；

（六）節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；

（七）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)，提出合理使用能源的建議；

（八）前一次能源審計(jì)提出的合理使用能源建議的落實(shí)情況。

第二十六條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鋼鐵、有色、石油、化工、電力、煤炭、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的節(jié)能規(guī)劃和能源利用計(jì)劃，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的用能單位采用熱電冷三聯(lián)產(chǎn)的能源供應(yīng)模式。

第二十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納風(fēng)能、太陽能和水能等可再生能源電力的能力。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對集中供熱的建筑限期分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對新建建筑和既有建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。引導(dǎo)和扶持建筑節(jié)能材料的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。既有建筑不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施節(jié)能改造。

自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定、公布并及時(shí)更新建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大公共交通投入，降低公共交通消費(fèi)成本，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民利用公共交通、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系、交通信息化建設(shè)，提高道路通行能力和運(yùn)輸效率。

第三十一條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整。

第三十二條 公共機(jī)構(gòu)和公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度，并向社會(huì)公布能源消耗情況。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民采用節(jié)能建筑材料和生物質(zhì)能、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)，推廣使用沼氣、省柴灶、節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能，鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源、可再生能源，開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)、合同能源管理和節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

縣級以上人民政府安排的科技專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)、新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)工作中，優(yōu)先支持節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第三十七條 縣級以上人民政府根據(jù)國家或者自治區(qū)規(guī)定，采取財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)和支持下列節(jié)能活動(dòng)：

（一）推廣、使用新能源、節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸工具、節(jié)能照明器具、民用建筑供熱計(jì)量裝置以及其他節(jié)能產(chǎn)品；

（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；

（三）采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、煤礦瓦斯和煤層氣綜合利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制技術(shù)；

（四）開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉醇吧镔|(zhì)能；

（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、技術(shù)和產(chǎn)品；

（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；

（七）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；

（八）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他節(jié)能活動(dòng)。

第三十八條 縣級以上人民政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備，優(yōu)先列入政府采購監(jiān)督管理部門制定的采購目錄。

鼓勵(lì)、支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

第三十九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能領(lǐng)域項(xiàng)目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供信貸支持。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人節(jié)能。對主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)分類實(shí)行差別電價(jià)政策。第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰；生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，沒收違法生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，使用國家和自治區(qū)明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用，沒收明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租或者出借國家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝給他人使用的，由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門按職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，沒收轉(zhuǎn)讓、出租或者出借的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，處該用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝價(jià)值金額或者年租金以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條 節(jié)能主管部門和有關(guān)部門的工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的節(jié)能評估報(bào)告予以審查通過的；

（二）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的；

（三）干擾監(jiān)督檢查對象的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，向監(jiān)督檢查對象收取費(fèi)用或者謀取其他非法利益的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

（2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、加工、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、社會(huì)參與和依法管理的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃；引導(dǎo)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第五條 自治區(qū)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第六條 旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門（以下簡稱管理節(jié)能工作的部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第七條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化日常節(jié)能監(jiān)察工作。

第八條 旗縣級以上人民政府及其部門、新聞媒體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

第二章 節(jié)能管理

第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。

第十條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，會(huì)同同級管理節(jié)能工作的部門制定行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長期規(guī)劃，確定自治區(qū)中長期和節(jié)能目標(biāo)，并因地制宜、科學(xué)合理地分解到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和重點(diǎn)用能單位。

重點(diǎn)用能單位年耗能標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門定期公布。

第十二條 自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和國家產(chǎn)業(yè)政策，制定自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目依法實(shí)行節(jié)能評估和審查制度。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報(bào)告書；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家認(rèn)可資質(zhì)條件的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同同級行業(yè)管理部門制定。

第十七條 節(jié)能審查部門不得以任何方式指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估。

第十八條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過：

（一）使用國家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國家和自治區(qū)其他節(jié)能規(guī)定的。

第十九條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同同級管理節(jié)能工作的部門，按照有利于節(jié)能的原則編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用以及檢驗(yàn)檢測實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第二十一條 旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)納入能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條 自治區(qū)推行合同能源管理模式，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十四條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)行業(yè)管理部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息。第二十五條 管理節(jié)能工作的部門或者行業(yè)管理部門依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。

第二十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，做好原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的旗縣級人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第二十八條 重點(diǎn)用能單位名單由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同同級統(tǒng)計(jì)部門定期向社會(huì)公布。

自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督和管理。

第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能計(jì)劃，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門報(bào)送上能源利用狀況報(bào)告，并對報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利 用效率低的重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面限期整改要求。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。

旗縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)定期對重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人開展專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要耗能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度。

第三十二條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門制定煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

第三十三條 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定節(jié)能規(guī)劃和能源利用計(jì)劃，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對用能單位采用集中供熱等高效能源供應(yīng)模式。

第三十四條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

工業(yè)企業(yè)使用國家、自治區(qū)已經(jīng)公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定更新計(jì)劃，按照規(guī)定期限停止使用。

第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。第三十六條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

國家尚未制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門可以根據(jù)全區(qū)建筑節(jié)能發(fā)展水平，組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及其配套的技術(shù)規(guī)范。

第三十七條 有關(guān)部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，建筑物的布局、形狀、朝向、通風(fēng)和綠化等，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。

新建建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新型墻體和其他新型節(jié)能建筑材料，鼓勵(lì)安裝使用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十八條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)收部門不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第四十條 旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車輛燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用清潔燃料、石油替代燃料。

鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具，淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車輛。第四十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第四十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

第四十四條 旗縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十六條 賓館、商場、娛樂場所等單位，應(yīng)當(dāng)選用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者設(shè)備，并加強(qiáng)對耗能設(shè)備的管理。

第四十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能工作，增加對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)村牧區(qū)開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、太陽能等新能源、清潔能源和可再生能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施 第四十八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能的共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第四十九條 旗縣級以上人民政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

政府采購監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。

第五十條 鼓勵(lì)用能單位與旗縣級以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。對超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標(biāo)的用能單位，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

用能單位應(yīng)．當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入成本費(fèi)用。

第五十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)和支持用能單位開展節(jié)能活動(dòng)。

第五十二條 自治區(qū)實(shí)行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價(jià)制度和能源階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。

第五十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)對享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評。

第五十六條 管理節(jié)能工作的部門和行業(yè)管理部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的；

（二）未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者對未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估的；

（四）未依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。2002年1月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：浙江省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

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浙江省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源

法》辦法

浙江省人大常委會(huì)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法（2011年修訂）

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂）

第一章總則

第一條為了貫徹節(jié)約資源的基本國策，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存和消費(fèi)，節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、利用，節(jié)能服務(wù)以及節(jié)能管理等相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約優(yōu)先、政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將節(jié)能知識(shí)納入國民教育和培訓(xùn)體系，并通過節(jié)能宣傳周、節(jié)能企業(yè)、節(jié)能社區(qū)等形式和報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第七條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

節(jié)能主管部門所屬的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

發(fā)展和改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、科技等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。

第二章節(jié)能管理

第九條縣級以上節(jié)能主管部門和建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、農(nóng)村能源管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

第十條能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）核查重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況，監(jiān)督落實(shí)節(jié)能措施；

（三）受理能源利用違法行為的舉報(bào)、投訴；

（四）依法查處能源利用違法行為；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察工作。

第十一條省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同省節(jié)能主管部門和有關(guān)部門依法制定生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。

省建設(shè)主管部門依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條縣級以上統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，保證能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

省統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同同級有關(guān)部門，定期向社會(huì)公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十三條實(shí)行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能增長?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限暫停批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)新增能耗的高耗能行業(yè)項(xiàng)目。

第十四條實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，下同）節(jié)能評估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量實(shí)行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（電力折算系數(shù)按等價(jià)值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告書；

（二）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。

節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表、節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由省節(jié)能主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合條件的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機(jī)構(gòu)、評估人員共同對節(jié)能評估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

第十六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省節(jié)能、建設(shè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能、建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查，具體權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

第十七條有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過：

（一）使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過國家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。

第十八條民用建筑的建設(shè)單位在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（包括節(jié)能評估文件、節(jié)能登記表）征求建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起十個(gè)工作日內(nèi)就其是否符合國家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出審查意見。建設(shè)主管部門的節(jié)能審查時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可期限內(nèi)。

需要國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目，由建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。

第十九條民用建筑以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前，將節(jié)能評估文件報(bào)送節(jié)能主管部門審查或者將節(jié)能登記表報(bào)送其備案。

節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報(bào)告書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)、節(jié)能評估報(bào)告表之日起十個(gè)工作日內(nèi)，提出節(jié)能審查意見。其中，依法需經(jīng)國家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門會(huì)同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。

第二十條按照本辦法第十五條規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對建筑物能效進(jìn)行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測評結(jié)果。

民用建筑以外的需要編制節(jié)能評估文件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗(yàn)收。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十一條從事固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得中華人民共和國法人資格；

（二）有相應(yīng)工程咨詢、設(shè)計(jì)資質(zhì)或者從事專業(yè)節(jié)能服務(wù)二年以上；

（三）有十名以上與節(jié)能評估業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，其中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于三人，專業(yè)技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上節(jié)能評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（四）有健全的節(jié)能評估工作管理制度、信息保密制度。

節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)范圍，事先將機(jī)構(gòu)名稱、前款規(guī)定的相應(yīng)證明材料報(bào)送省節(jié)能、建設(shè)主管部門備案；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)符合前款規(guī)定條件的，省節(jié)能、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以備案。

未予備案的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

節(jié)能評估機(jī)構(gòu)名錄由省節(jié)能、建設(shè)主管部門向社會(huì)公告。

第二十二條節(jié)能審查主管部門不得以任何方式指定或者變相指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持大專院校、科研院所和有條件的企事業(yè)單位參與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，形成開放式的節(jié)能服務(wù)市場體系。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠實(shí)守信，保守用能單位商業(yè)秘密。

第三章合理使用與節(jié)約能源

第二十四條用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及各類能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺(tái)賬，確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十五條鼓勵(lì)用能單位采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

第二十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用清潔能源、可再生能源和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。

第二十七條有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱。

在已實(shí)行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐。集中統(tǒng)一供熱后，該區(qū)域內(nèi)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐，除特殊工藝要求外，節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后責(zé)令限期停止使用；逾期不停止使用的，由節(jié)能主管部門報(bào)請本級人民政府予以強(qiáng)制關(guān)停或者拆除。

第二十八條鼓勵(lì)太陽能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源在民用建筑中的?yīng)用。

新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、十二層以下的居住建筑、建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)利用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等?？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，嚴(yán)格控制道路、廣場、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電。

第三十條縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對營運(yùn)車船燃料消耗檢測的監(jiān)督管理，依法實(shí)施營運(yùn)車船燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老舊營運(yùn)車船。

第三十一條交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具出行；鼓勵(lì)使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

鼓勵(lì)發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)。

第三十三條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定，組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、既有辦公建筑節(jié)能改造等工作，實(shí)行能源消耗定額管理制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。

第三十四條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用電視電話會(huì)議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入，支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民采用節(jié)能建筑材料和生物質(zhì)能、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)，推廣使用沼氣、省柴灶、節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

建立高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶提前更新和淘汰補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償辦法由省財(cái)政部門會(huì)同同級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門制定。

第三十六條節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。

年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位名單由省節(jié)能主管部門會(huì)同省統(tǒng)計(jì)部門定期向社會(huì)公布。

對年綜合能源消費(fèi)總量一千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際實(shí)施重點(diǎn)管理。

第三十七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并確定能源管理人員，報(bào)本級節(jié)能主管部門備案。

能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)。

第三十八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照能源消耗總量的等級劃分定期向節(jié)能主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，并對報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

能源利用狀況報(bào)告包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

第三十九條縣級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，或者委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源檢測或者審計(jì)?？h級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察、檢測或者審計(jì)的結(jié)果對用能單位提出書面整改要求，限期整改。

第四章激勵(lì)措施

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)、合同能源管理和節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

縣級以上人民政府科技專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)與推廣、節(jié)能技術(shù)示范工程建設(shè)以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

節(jié)能專項(xiàng)資金和用于節(jié)能領(lǐng)域的科技專項(xiàng)資金不得就同一事項(xiàng)重復(fù)安排。

第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家節(jié)約能源資源和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用能單位開展各類資源循環(huán)利用和減量化、無害化處理。

第四十二條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸投放，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供信貸支持。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保范圍，提高服務(wù)效率，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能領(lǐng)域，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法，鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將合同能源管理項(xiàng)目納入有關(guān)專項(xiàng)資金支持范圍。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定予以列支。

第四十五條企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入成本費(fèi)用。

第四十六條對生產(chǎn)、使用列入國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的，按照規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠等扶持政策。

除國家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄外，省節(jié)能主管部門可以會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布本省的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采用財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持生產(chǎn)、使用列入推廣目錄或者推廣導(dǎo)向目錄的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。

第四十七條鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高和取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

第四十八條對能源消耗超過國家和省的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策；對主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。具體按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第四十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權(quán)，已設(shè)立能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。

第五十條建設(shè)單位違反本辦法第十四條、第二十條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的；

（二）民用建筑以外的依法需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)、使用的。

第五十一條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級以上節(jié)能、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的評估人員三年內(nèi)所編制或者參與編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第五十二條違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定利用可再生能源或者可再生能源利用設(shè)施未與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十三條節(jié)能主管部門和有關(guān)部門以及能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的；

（二）對未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）不依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（四）違反專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)定的；

（五）對能源利用違法行為的舉報(bào)、投訴不依法處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第五十四條本辦法下列用語的含義：

（一）節(jié)能監(jiān)察，是指能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法予以查處的活動(dòng)。

（二）民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

（三）公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

（四）能源審計(jì)，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)定的程序和方法對用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢查、核查和分析評價(jià)，以促進(jìn)節(jié)能、制止浪費(fèi)，提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節(jié)能評估文件或者填寫節(jié)能登記表，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（六）合同能源管理，是指運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的一種服務(wù)機(jī)制，即節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。

（七）節(jié)能自愿協(xié)議，是指用能單位或者行業(yè)組織在政府有關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，就一定期限實(shí)現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)，自愿與政府部門簽訂的協(xié)議。

（八）電力需求側(cè)管理，是對電力用戶推行節(jié)電和負(fù)荷管理工作的一種模式，即通過采取電能效率管理、電力負(fù)荷管理、有序用電等措施，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，實(shí)現(xiàn)低成本的電力服務(wù)，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的目的。

第五十五條本辦法自2011年9月1日起施行。

第四篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

目

錄 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 總

則

節(jié)能管理

合理使用與節(jié)約能源

節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

激勵(lì)措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附

則

編輯本段第一章 總

則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市刑偵區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、利用等活動(dòng)

第三條 本市貫徹節(jié)約資源的基本國策，實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

節(jié)能工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃。

市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。

第六條 市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)，組織擬定本市節(jié)約能源綜合規(guī)劃，按照職責(zé)分工組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。

發(fā)展改革部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容、規(guī)劃、科技、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)。第七條 本市鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范應(yīng)用及推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。

鼓勵(lì)、支持開發(fā)利用新能源、可再生能源。

第八條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和社會(huì)組織，開展節(jié)能宣傳和教育，通過國民教育和培訓(xùn)體系、節(jié)能宣傳周、節(jié)能社區(qū)、節(jié)能家庭、志愿者服務(wù)等形式，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí)，對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

本市在每年六月開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

編輯本段第二章 節(jié)能管理

第九條 市和區(qū)、縣人民政府建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)本地區(qū)節(jié)能工作，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

第十條 本市實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制度。市人民政府根據(jù)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，與區(qū)、縣人民政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)、縣發(fā)展水平、區(qū)域功能定位和各類能耗所占比重等因素，科學(xué)合理地制定。

第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、市政市容等部門會(huì)同發(fā)展改革部門，根據(jù)本市節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，分別編制工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、供熱等領(lǐng)域或者系統(tǒng)的節(jié)能規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括編制依據(jù)、節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

第十二條 本市節(jié)能領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本市需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，或者本市需要制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)行政部門依法組織制定。本市制定的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

第十三條 本市按照國家規(guī)定實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收。第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化部門編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，指導(dǎo)用能單位對耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造。

第十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家規(guī)定對高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用及檢驗(yàn)檢測實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第十七條 市統(tǒng)計(jì)部門建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度和能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十八條 市發(fā)展改革部門建立統(tǒng)一的節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)站，公布節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，宣傳節(jié)能知識(shí)，介紹節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，披露違反節(jié)能法律、法規(guī)行為的信息，促進(jìn)節(jié)能信息資源共享。

第十九條 政府部門可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)推廣等工作。

第二十條 本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等活動(dòng)，開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確。

市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。

第二十一條 本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

本市將合同能源管理項(xiàng)目納入有關(guān)專項(xiàng)資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定予以列支。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)能源的違法行為。

負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱或者其他聯(lián)系方式；接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地進(jìn)行記錄，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法作出處理。

負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對舉報(bào)屬實(shí)、為查處違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。編輯本段第三章 合理使用與節(jié)約能源

第二十三條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理及環(huán)境和社會(huì)可承受的措施，降低能源消耗，減少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪費(fèi)。

第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度；

（二）制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施；

（三）建立月度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和能源利用狀況分析制度；

（四）定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

年綜合能源消費(fèi)總量2000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，除市發(fā)展改革部門指定的重點(diǎn)用能單位外，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第二十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能管理，對供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，提高供熱系統(tǒng)效率。

第二十七條

能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

第二十八條 本市鼓勵(lì)用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比，強(qiáng)化節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員單位進(jìn)行能效指標(biāo)對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第二十九條 本市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。

第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

第三十二條 本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及在小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用。新建民用建筑安裝太陽能利用系統(tǒng)或者預(yù)留安裝位置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)太陽能利用系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。本市推廣太陽能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及和應(yīng)用；開展示范項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與太陽能利用相結(jié)合。

支持太陽能利用項(xiàng)目的補(bǔ)貼辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定既有居住建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施單位，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十四條 居住建筑以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行擴(kuò)建、改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第三十五條 農(nóng)民對住宅實(shí)施節(jié)能保溫改造的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予政策性資金扶持。

第三十六條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照國家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。

第三十七條 實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第三十八條 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源，按照節(jié)能要求降低照明能耗。

第三十九條 本市促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系；推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，逐步提高交通運(yùn)行效率。

第四十條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通，推廣大容量快速公交系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第四十一條 本市鼓勵(lì)和支持公共交通等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先采購和使用電動(dòng)車、混合動(dòng)力車、天然氣車等節(jié)能環(huán)保型汽車。

第四十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列節(jié)能管理工作：

（一）制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施；

（二）帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，提高能源利用效率；

（三）加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)督管理，定期報(bào)告能源消費(fèi)狀況；

（四）對重點(diǎn)用能部位的用能情況實(shí)行監(jiān)測，采取有效措施降低能耗。

公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)安排對公共機(jī)構(gòu)既有建筑的節(jié)能改造投資。

第四十四條 本市推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)、支持新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)、支持既有民用建筑通過改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能源消耗定額管理制度。能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整。

第四十六條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十七條 市發(fā)展改革部門按照國家規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，并于每年6月底前會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門向社會(huì)公布全市重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況。

第四十八條 市發(fā)展改革部門在年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中指定重點(diǎn)用能單位，并會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門公布具體名單。

市發(fā)展改革部門指定的重點(diǎn)用能單位在每年3月底前向市發(fā)展改革部門報(bào)送上的能源利用狀況報(bào)告。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織對重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、未完成節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。

第四十九條 能源審計(jì)主要包括下列內(nèi)容：

（一）查閱用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料，核對能源消耗計(jì)量記錄；

（二）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備及能源計(jì)量器具的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度及能源消耗定額執(zhí)行情況；

（三）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議。

第五十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)所在地的區(qū)、縣發(fā)展改革部門和有關(guān)部門備案。

能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。

第五十一條 政府有關(guān)部門可以采用在線監(jiān)測和現(xiàn)場檢測等方式，掌握公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑、重點(diǎn)用能單位和其他用能單位的用能情況。有關(guān)用能單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測，并利用在線監(jiān)測系統(tǒng)或者通過現(xiàn)場檢測等方式，為用能單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。編輯本段第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第五十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)開展節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息的國際交流合作。

第五十三條 市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣目錄；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家規(guī)定制定并公布推廣使用、限制使用和禁止使用的民用建筑材料目錄。

第五十四條 本市鼓勵(lì)和支持研究開發(fā)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣節(jié)油技術(shù)和新能源汽車。

第五十五條 本市按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，發(fā)展和推廣太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。

編輯本段第五章 激勵(lì)措施

第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

第五十八條 本市鼓勵(lì)采用高效照明、高效電機(jī)、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。具體獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法由市人民政府另行制定。

第五十九條 本市實(shí)行有利于節(jié)能和開發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價(jià)制度和能源階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。

第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。

第六十一條 本市引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款；引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入，加快節(jié)能技術(shù)改造；逐步開展節(jié)能量指標(biāo)交易。

第六十二條 本市鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

第六十三條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。編輯本段第六章 法律責(zé)任

第六十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第六十五條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)展改革部門提出意見，報(bào)請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

依法沒收的國家明令淘汰的用能設(shè)備，交由指定單位解體處理。

第六十六條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等活動(dòng)提供虛假信息的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，并將違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第六十七條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十八條 瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定處罰。

第六十九條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

編輯本段第七章 附

則

第七十條 本辦法自2010年7月1日起施行

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

【標(biāo) 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

1992-5-8 【發(fā)布時(shí)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì) 間】

【發(fā)布部門】

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法（１９９２年５月８日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 １９９２年５月８日公布施行）第一章 總則

第一條 為合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。

在自治區(qū)境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。

第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。

農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

第四條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用水資源。

依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的保護(hù)，采取有效措施，植樹種草，涵養(yǎng)水源，保護(hù)自然植被，防治水土流失、土地沙化和鹽漬化，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水的宣傳教育和組織管理，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，厲行節(jié)約用水。

第七條 自治區(qū)對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。

第八條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門是同級人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職責(zé)部門。

縣級以上人民政府有關(guān)工作部門協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。地質(zhì)礦產(chǎn)部門參與水資源調(diào)查、評價(jià)、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源勘查管理、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理；建設(shè)部門歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對水體污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)兵團(tuán)管理地域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)等管理工作。兵團(tuán)開發(fā)、利用的保護(hù)水資源，必須遵守水法和本辦法，并接受縣級以上水行政主管部門的監(jiān)督。兵團(tuán)的水行政執(zhí)法，由自治區(qū)水行政主管部門委托兵團(tuán)水管理部門組織實(shí)施。

第十條 縣級以上水行政主管部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行水法和本辦法及其他有關(guān)水行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作和人民政府授權(quán)的水事糾紛的處理；

（二）會(huì)同有關(guān)部門組織水資源的調(diào)查評價(jià)和科學(xué)考察，按流域或者區(qū)域編制開發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長期供求計(jì)劃和水量分配方案；

（三）組織實(shí)施取水許可制度和組織征收水資源費(fèi)；

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，歸口管理農(nóng)牧區(qū)水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水；

（五）負(fù)責(zé)防汛抗旱、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、水土保持、漁業(yè)、水文工作；

（六）對以防洪、灌溉、供水等為主的水力發(fā)電和農(nóng)村水電進(jìn)行管理；

（七）負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的管理；

（八）負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃、整治、建設(shè)、管理和保護(hù)；

（九）負(fù)責(zé)引進(jìn)、推廣水資源開發(fā)利用、節(jié)約用水的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；

（十）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十一條 縣級以上水行政主管部門設(shè)立的水政水資源機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)察人員，依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權(quán)。

自治區(qū)水行政主管部門在跨州、市、地區(qū)的河流或界河，州、市地區(qū)水行政主管部門在跨縣（市）的河流或界河派出河流流域管理機(jī)構(gòu)。河流流域管理機(jī)構(gòu)在本流域內(nèi)行使河道管理、水工程管理、用水管理等水行政管理職權(quán)。第三章 開發(fā)利用

第十二條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)，在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。各地制定的規(guī)劃應(yīng)與上級的規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

全區(qū)的綜合規(guī)劃、自治區(qū)確定的主要河流和跨州、市、地區(qū)的河流的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)州、市、地區(qū)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。州、市、地區(qū)的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的河流的綜合規(guī)劃，由州、市、地區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市）編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)水行政主管部門備案。縣（市）的綜合規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州、市、地區(qū)水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門編制，經(jīng)同級水行政主管部門綜合平衡后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。

第十三條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)城鄉(xiāng)生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

第十四條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)采取排水和改進(jìn)灌溉技術(shù)等有效措施，防止和治理土壤鹽漬化。

第十五條 興建水工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證，講求實(shí)效，注意保護(hù)草場、林木，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，并遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)牧業(yè)用水工程的建設(shè)。

興建水工程所需資金，除國家安排投資部分外，應(yīng)當(dāng)按受益大小，由受益單位合理負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，按國家規(guī)定建立勞動(dòng)積累工制度。

第十六條 需要引水、蓄水、提水、排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的利益，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目，對原有灌溉用水、供水水源（包括坎爾井）有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者對造成的損失予以補(bǔ)償。

第十七條 修建閘壩、橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求。

因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除原有工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向?qū)恿饔泄芾頇?quán)的水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案，征得同意后，方可辦理基建審批手續(xù)，并承擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用，但原有工程是違章的除外。

第十八條 開發(fā)利用地下水，必須在縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在對水資源進(jìn)行調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理、合理利用，注重維持采補(bǔ)平衡。

地下水已超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制取水量。

第十九條 開發(fā)利用水能資源，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的工程措施和管理措施，避免和減少對下游用水或水工程的損害。造成損害的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第四章 水、水域和水工程的保護(hù)

第二十條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)水資源管理權(quán)限，按流域或者區(qū)域制定水資源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和水污染防治法，建立健全水量、水質(zhì)、水體污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對水污染的預(yù)防和治理。水行政主管部門應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向河流、湖泊、水庫、溝渠、水塘等水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和水上設(shè)施，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。向以上水體排放污染物，在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)前，必須征得縣級以上水行政主管部門同意。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，禁止排放；擅自超標(biāo)排污或隨意擴(kuò)大排污口的，水行政主管部門有權(quán)制止，并建議環(huán)境保護(hù)部門依法處理。

第二十二條 在河道、湖泊、水庫管理內(nèi)開采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬），應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，在向有關(guān)部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)前，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并交納管理費(fèi)。

第二十三條 采礦、興建地下工程，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止破壞和污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對其他單位或者個(gè)人生產(chǎn)、生活造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第二十四條 河道和國家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門依照河流等級和下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定：

（一）無堤防的河道，其管理范圍為河道兩側(cè)岸坎以內(nèi)面積；

（二）有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）和兩岸堤防及護(hù)堤地；

（三）水庫管理范圍為周圍移民線或者土地征用線以下的庫區(qū)面積，保護(hù)范圍按大中小型工程分別為其管理范圍周圍５００至１０００米、２００至５００米、５０至２００米以內(nèi)的面積；

（四）大壩、溢洪道、電站、渠道樞紐的管理范圍為其周圍１００至５００米以內(nèi)的面積。

河道和國家所有的水工程管理范圍內(nèi)的土地所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于河道或者水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的，劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的，可以在土地所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則下，確定管理范圍預(yù)留地。保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。

集體所有的水工程，由鄉(xiāng)級人民政府依照有關(guān)規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍；跨鄉(xiāng)的水工程，由縣級水行政主管部門劃定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道和水工程保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二十五條 國家保護(hù)水工程設(shè)施、工程管理設(shè)施、堤防護(hù)岸設(shè)施及防汛設(shè)施、水文和水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、水文測驗(yàn)河段和導(dǎo)航、助航設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

河道和水工程管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。第五章 用水管理

第二十六條 自治區(qū)和跨州、市、地區(qū)的水長期供求計(jì)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃主管部門審批。州、市、地區(qū)、縣（市）的水長期供求計(jì)劃由其水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級人民政府主管部門制定的水長期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)同級計(jì)劃主管部門審批，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。

跨行政區(qū)域的水量分配方案，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)州、市、地區(qū)、縣（市）人民政府的意見后制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

城市用水總量和水源地的確定，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和安排。

第二十七條 對直接從地下或者河流、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水，不需要申請取水許可。

實(shí)行取水許可制度的辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第二十八條 需要取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在向有關(guān)部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請取水許可。工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)到原審查批準(zhǔn)取水的水行政主管部門辦理取水許可證。

第二十九條 有下列情形之一的，縣級以上水行政主管部門有權(quán)對取水單位和個(gè)人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或者停止其取水：

（一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降、地下水水質(zhì)惡化的；

（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另辟水源的；

（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的；

（五）不按取水許可證規(guī)定條件取水的；

（六）出現(xiàn)需要調(diào)整、限制或者停止取水的其他特殊情況的。

第三十條 使用攔、蓄、調(diào)、引、提、排等水工程調(diào)節(jié)后的水，用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水工程管理單位交付水費(fèi)。逾期不交者，每拖欠一個(gè)月交滯納金３－５％；經(jīng)催交無效，水工程管理單位有權(quán)減少其用水，直至停止供水。

征收水費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂收水費(fèi)。

第三十一條 對直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人征收水資源費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定免征水資源費(fèi)的除外。

征收的水資源費(fèi)全部交同級財(cái)政，作為水資源管理的專項(xiàng)資金，主要用于水資源的調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測、規(guī)劃、保護(hù)、管理、補(bǔ)源以及補(bǔ)助節(jié)約用水等，不得挪作他用。

水資源費(fèi)的征收、管理和使用辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的措施和先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的利用率。生活用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量管理，防止浪費(fèi)。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用水量定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)灌溉管理，制定合理用水定額，實(shí)行按畝配水，按方收費(fèi)，改進(jìn)灌溉技術(shù)，推廣節(jié)水灌溉方法，減少耗水量。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理，預(yù)防發(fā)生水事糾紛。

對發(fā)生的水事糾紛，依照水法有關(guān)規(guī)定處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挑起事端，煽動(dòng)鬧事，策劃械斗，毆打或扣押他人，毀壞公私財(cái)物。

第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛，積極配合司法機(jī)關(guān)查處破壞水資源和水工程設(shè)施等違法行為。第六章 防汛抗洪與防旱抗旱

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗旱工作。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗旱的義務(wù)。

第三十六條 縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)，審查防洪規(guī)劃，督促、檢查防洪工程的實(shí)施，制定各項(xiàng)防汛抗旱措施，籌備物資，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍等有關(guān)事務(wù)。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。烏魯木齊河、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、奎屯河、四棵樹河、頭屯河、阿拉溝河、開都河、渭干河、阿克蘇河、塔里木河、克孜河、蓋孜河、庫山河、葉爾羌河、喀拉喀什河、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條 縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)對阻礙行洪的物體進(jìn)行緊急處理。在汛情緊急的情況下，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)取土占地和調(diào)用所需物資、設(shè)備、人員等，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十九條 在行政區(qū)界河兩岸或者跨行政區(qū)河流的上下游，未經(jīng)相鄰方協(xié)商同意或者上一級水行政主管部門批準(zhǔn)，任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高河道或者修建排水、阻水、引水、蓄水工程。

行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議或者經(jīng)批準(zhǔn)的方案。

第四十條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，應(yīng)當(dāng)本著誰設(shè)障、誰清除的原則，由水行政主管部門或者其授權(quán)的河道流域管理機(jī)構(gòu)提出清障方案，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令設(shè)障者限期清除。對逾期不清除的，可強(qiáng)行清除。清障費(fèi)用和所造成的損失由設(shè)障者承擔(dān)。

第四十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取打井、蓄水、節(jié)水等措施，做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。抗旱期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理。禁止任何單位和個(gè)人搶水、霸水。

旱情嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，縣級以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，各用水單位必須服從。第七章 法律責(zé)任

第四十二條 具有水法第四十五條、第四十六條、第四十七條所列行為，應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的，其罰款數(shù)額為１萬元以下。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得，賠償損失，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處１萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法轉(zhuǎn)讓水資源開發(fā)、使用權(quán)或者擅自改變?nèi)∷康牡模?/p>

（二）侵犯他人取水權(quán)或者用非法手段獲得取水權(quán)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)占用河道和水工程管理范圍的；

（四）不按規(guī)定交納水費(fèi)、水資源費(fèi)、河道管理費(fèi)的；

（五）在水事糾紛解決之前，單方面改變水的現(xiàn)狀的；

（六）嚴(yán)重超采地下水，造成水源枯竭、地面沉降等災(zāi)害的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；

（八）拒絕、阻礙公安人員、水政監(jiān)察人員和水工程、河道管理人員等執(zhí)行水事公務(wù)的；

（九）利用水事糾紛，故意擴(kuò)大事態(tài)，制造事端，煽動(dòng)鬧事，策劃械斗，毆打或者扣押他人，毀壞公私財(cái)物的。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。

第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資、水工程器材的，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、移民安置款物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)