第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃

吾合沙魯鄉(xiāng)基層組織建設(shè)五年規(guī)劃

為了全面貫徹落實黨的十七大精神，進一步推動全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺階。根據(jù)中央和區(qū)、州、縣委的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定吾合沙魯鄉(xiāng)2011—2015年農(nóng)村基層組織建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體思路和奮斗目標(biāo)

今后五年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，鞏固發(fā)展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育成果，積極探索建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)，圍繞鄉(xiāng)十屆一次黨委全委（擴大）會提出的各項任務(wù)，突出黨的群眾路線、方針政策教育和黨員先進性教育，全面提高基層干部的政策理論水平，工作能力和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，把黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為建設(shè)小康三原提供堅強有力的思想和組織保證。

總體思路：農(nóng)村基層組織建設(shè)要圍繞全面建設(shè)小康的重大任務(wù)，在抓提升上下功夫。在工作中做到六個結(jié)合：一是同發(fā)展經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入相結(jié)合，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高；二是面上的思想作風(fēng)建設(shè)與點上的組織整頓相結(jié)

合，使基層組織建設(shè)從整體上加以推進；三是村級組織建設(shè)同鄉(xiāng)黨委建設(shè)相結(jié)合，相互促進，同步提高；四是同加強農(nóng)村民主法制建設(shè)相結(jié)合，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；五是同精神文明建設(shè)相結(jié)合，保持農(nóng)村穩(wěn)定，提高文明水平；六是同鄉(xiāng)級部門幫扶村級組織建設(shè)相結(jié)合，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管的工作格局。堅持分類指導(dǎo)和抓兩頭、帶中間的方法。后進抓整頓，即重點抓好后進村級組織的整頓和建設(shè)，按照“五個好”的要求，每年要排出50%后進狀態(tài)的村，以鄉(xiāng)黨委為主，采取鄉(xiāng)級部門幫扶鄉(xiāng)黨委抓重點村整建工作的方法加強整頓；中間抓爭創(chuàng)，即對中間狀態(tài)的村，對照“五個好”的目標(biāo)找差距，本著有什么問題解決什么問題，什么地方薄弱就加強什么地方的原則抓好建設(shè)，爭取達(dá)到“五個好”要求；先進上水平，即對先進狀態(tài)的村，主要抓提高“五個好”村黨支部建設(shè)水平。

奮斗目標(biāo)：2011年，徹底消滅三類班子，全鄉(xiāng)至少一個村實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，以后逐年增加，到2011年“五個好”村級班子達(dá)到95%以上，力爭使全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到新水平，干部、黨員綜合素質(zhì)得到進一步提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力得到顯著增強，民主與法制不斷健全，農(nóng)民群眾的生活水平得到較大的改善，實現(xiàn)爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進鄉(xiāng)的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)和工作重點

1、以“五個好”為目標(biāo)，全面加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

每年對排為后進村，鄉(xiāng)黨委要不斷創(chuàng)新工作方式加強整頓建設(shè)工作，鄉(xiāng)黨政黨建辦等部門分期分批幫扶抓好部分重點村整建工作。2011重點整建與“五個好”差距較大的后進村的基層組織。

重點抓好村黨支部建設(shè)。一是抓好班子建設(shè)。要堅持“兩推一選”和任前公示制，選準(zhǔn)配好黨支部書記，配齊配強支部班子，尤其要注意把那些政治上強、創(chuàng)新意識濃、文化程度高、奉獻(xiàn)精神好、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“經(jīng)濟能人”選進班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對不稱職或失去群眾信任的班子成員，按照組織原則和有關(guān)程序及時調(diào)整補充。繼續(xù)選派鄉(xiāng)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和黨員大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀分子到農(nóng)村一線任職鍛煉，幫助村上抓好基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展工作。要通過四年努力，使村黨支部班子成員的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，黨支部書記平均年齡不超過45歲，高中以上文化程度占70%以上，村村都有經(jīng)濟能人進入支部班子。二是進一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅持和健全黨組織活動制度。要完善規(guī)范黨的組織生活制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度、“黨建活動日”制度。2011年鄉(xiāng)黨委要根據(jù)實際，確定機關(guān)干部，作為村級政治指導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助村黨支部搞好工作。加強黨員管理和發(fā)展黨員工作。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村發(fā)展黨員工作要重點

在具有高中以上文化程度，年齡在55歲以下的農(nóng)村青年中，在非黨村委會主任、村民小組長中，在具有開拓進取意識、先富起來的農(nóng)民中發(fā)展黨員。每個村在4年中至少發(fā)展5名優(yōu)秀中青年黨員。要加強對農(nóng)村流動黨員的管理，采取定期通信、回鄉(xiāng)補課等方式，加強管理教育，防止和糾正流動黨員不過組織生活和不發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

加強村民委員會建設(shè)。按照《村民委員會組織法》的要求，切實加強村民委員會和村民小組建設(shè)，充分發(fā)揮村民代表的作用。同時，要進一步理順村黨支部和村委會的關(guān)系，依照法律法規(guī)，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策和管理程序，加快建立和健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。2011年內(nèi)，對全鄉(xiāng)村兩委班子工作運行情況進行全面調(diào)查，著重解決兩委關(guān)系矛盾問題，2011內(nèi)，健全完善《村兩委會聯(lián)席會議制度》、《村委會向村黨支部匯報工作制度》、《村兩委會民主生活會制度》等制度，并落實到具體工作中。全面加強村級合作經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵、治安。調(diào)解等配套建設(shè)，充分發(fā)揮他們的職能作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村組織在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的整體合力。

抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，解決后繼乏人的問題。要把政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員和農(nóng)村

“經(jīng)濟能人”作為重點。鄉(xiāng)村兩級黨組織要按照現(xiàn)有村干部職數(shù)，至少一職一配的標(biāo)準(zhǔn)確定后備干部，積極創(chuàng)造條件，精心加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍。2011年鄉(xiāng)黨委、黨政辦要建立全鄉(xiāng)村級后備干部檔案，對后備干部實行動態(tài)管理。

2、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點，按“六個好”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好鄉(xiāng)黨委建設(shè)。

鄉(xiāng)黨委建設(shè)，要以提高執(zhí)政能力為根本，以“六個好”為目標(biāo)，以加強馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育為重點，增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，提高政策水平和工作能力，把鄉(xiāng)黨委建設(shè)提高到一個新水平。2011年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)開展思想作風(fēng)集中教育整頓活動。

鄉(xiāng)黨委建設(shè)，要突出以下重點：一是抓好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。進一步完善落實鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組制度，加強理論學(xué)習(xí)，加強民主集中制教育，著力提高鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平、政策水平，促使其改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集中學(xué)習(xí)不少于20次，人人有學(xué)習(xí)心得，人人有調(diào)研文章。要加強馬克思主義群眾觀點和群眾路線的教育，鄉(xiāng)黨委成員每月要用三分之二的時間，深入村組和群眾同吃、同住、同勞動，為群眾辦實事、辦好事。二是切實加強鄉(xiāng)黨委對村級組織日常建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”職責(zé)，建立

健全鄉(xiāng)黨委、黨委書記履行職責(zé)的考核機制，實行一票否決制。鄉(xiāng)黨委要制定并組織實施好農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，每月召開一次黨委會議，專題研究基層組織建設(shè)工作，隨時掌握工作動態(tài)，研究解決辦法，發(fā)揮好農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”作用。三是健全完善各項規(guī)章制度，健全監(jiān)督制約機制。2011年鄉(xiāng)黨委、黨政辦要建立和完善鄉(xiāng)黨委定期測評制度，每半年對鄉(xiāng)黨委班子及成員的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面進行多方面參與的民主測評，及時掌握黨委班子及成員的現(xiàn)狀和問題，并針對存在問題提出整改措施。

3、大力推廣先進經(jīng)驗，不斷加強全鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精簡鄉(xiāng)機構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，提高服務(wù)水平。2011年要進一步完善鄉(xiāng)機關(guān)機構(gòu)設(shè)臵，推廣“三級動態(tài)管理”，培養(yǎng)樹立并宣傳一批典型。到2015年爭實現(xiàn)三個“新突破”：

一是機制創(chuàng)新的新突破。在鄉(xiāng)體制上大膽創(chuàng)新，深化機構(gòu)改革，合理設(shè)臵機構(gòu)，減少管理層次，明確職責(zé)任務(wù)，強化服務(wù)功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)更加規(guī)范、合理。

二是政府職能轉(zhuǎn)變有新突破。充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)作用，進一步強化協(xié)調(diào)功能，營造發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境和氛圍。強化服務(wù)功能，著重在技術(shù)、信息、人才、資金以及公益事業(yè)的服務(wù)上下功夫。

三是考評激勵機制完善工作有新突破。全面推行“三級動態(tài)管理”制度，加強對機關(guān)工作人員的管理，強化平時和年度考核，考核結(jié)果與人員獎懲、晉升掛鉤，激發(fā)干部潛能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員整體素質(zhì)。

4、抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)、村干部隊伍。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，突出重點，分類培訓(xùn)”的原則，切實抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作。2011－2015年內(nèi)，鄉(xiāng)委黨政辦負(fù)責(zé)對部分村黨支部書記和村委會主任進行一次集中培訓(xùn)。力爭到2015年把全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。

在培訓(xùn)渠道上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鄉(xiāng)黨校的作用，每年對鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次正規(guī)的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點抓好新任職干部、貧困落后鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)黨委每年要利用一周時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、各村黨支部委員、黨小組長和村委會成員、村民小組長組織負(fù)責(zé)人進行集中培訓(xùn)。各級每年培訓(xùn)的人數(shù)應(yīng)占到總數(shù)的80%以上。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，要聯(lián)系實際，具有針對性。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部和黨員，把學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六大精神、“三個代表”重要思想作為長期教程。把廣泛開展黨員先進性教育活動作為加強基層干部隊伍建設(shè)的緊迫任務(wù)，把提高政策和法制水平作為培訓(xùn)基層干部 的重要內(nèi)容，切實增強模范宣傳和執(zhí)行黨的方針政策的能力。要抓好知識更新和先進適用技術(shù)培訓(xùn)，爭取五年內(nèi)，使農(nóng)村基層干部和黨員熟悉并掌握1—2門實用致富技術(shù)，使農(nóng)村基層干部40%以上達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)員水平，切實增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。

5、大力加強和推進農(nóng)村基層民主政治和法制建設(shè)。一是認(rèn)真抓好村民委員會換屆選舉工作。要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《村民委員會組織法》和“兩個辦法”的規(guī)定，由村民直接選舉，充分新生和維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)益，切實保障村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治。要進一步做好村委會換屆選舉的遺留工作。

二是建立健全各項工作制度。重點抓好定期召開支委會、黨員大會、黨員議事會制度；村黨支部和村委會按期選舉制度；群眾民主評議黨員、干部制度；村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度；實行鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)財務(wù)公開制度等項制度的落實，用制度規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級的工作，約束干部、黨員和村民的行為，提高基層民主政治水平。2011上半年以前，鄉(xiāng)黨委、黨政辦結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村實際，形成農(nóng)村基層民主政治建設(shè)整套制度。

三是對社會治安、宗族勢力、非法宗教、封建迷信、賭博等問題突出的村，及時組織力量，集中進行專項治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。同時，要切實落實《公民道德建設(shè)實施教育綱要》，進一步加強農(nóng)村思想道德和文化建設(shè)，在農(nóng)民群眾中有效地進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，進行科學(xué)文化知識和法律知識的普及教育，開展各種健康有益的文化娛樂活動。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明村、十星級文明戶活動。2011年創(chuàng)建鄉(xiāng)級文明村2個，十星級文明戶150戶，后逐年按5%的比例增加。

6、積極發(fā)展集體經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)村基層組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅持富村與富民相結(jié)合，搶抓機遇，廣開渠道，采取多種形式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，下功夫解決“空殼村”的問題。積極落實鄉(xiāng)、村兩級關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟和各項安排部署的同時，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提出以下新的思路，一要組建村級集體有償服務(wù)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，靠服務(wù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。二要采取拍賣、租賃、承包、開發(fā)等形式，盤活集體現(xiàn)有資產(chǎn)，以存量換增量，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2011年全鄉(xiāng)40%的村要有集體經(jīng)濟項目，并取得明顯成效。至2011年底全鄉(xiāng)60%的村集體經(jīng)濟年純收入要達(dá)到1萬元以上，到2015年底，全鄉(xiāng)80%的村集體經(jīng)濟年純收入要達(dá)到2萬元以上，且保證一定數(shù)量的村集體經(jīng)濟積累達(dá)到5萬元以上。

要因地制宜，選準(zhǔn)路子，定好項目，落實責(zé)任，積極實施。對已有集體經(jīng)濟項目的村，要在強化管理，提高效益上下功夫；對沒有集體經(jīng)濟項目和經(jīng)濟比較落后村，要鼓勵和引導(dǎo)他們解

放思想，放開手腳，大膽地闖，大膽地干。需要物資的幫助解決物資，需要技術(shù)的幫助解決技術(shù)，需要項目的幫助立項，需要人才的幫助引進人才。要借助全鄉(xiāng)大力實施全民招商引資戰(zhàn)略，采取土地入股聚資金、扶貧項目爭資金、部門支持投資金等形式，想方設(shè)法籌資金，不斷發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要通過開展鄉(xiāng)直部門包村、黨員干部幫扶群眾、富裕戶幫扶貧困戶活動，加大扶貧幫困力度。要根據(jù)各村的不同情況和存在的突出問題，有針對性地開展幫扶工作，明確幫扶的目標(biāo)、任務(wù)和措施，幫助村干部進一步理清發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。

7、大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷深入。

繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)黨委的新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體。在全鄉(xiāng)推行 “領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的經(jīng)驗，在鄉(xiāng)開展學(xué)習(xí)焦俗祿活動，在村級開展學(xué)習(xí)雷鋒活動。在鄉(xiāng)機關(guān)繼續(xù)試行“4211”工作機制。

要從實際出發(fā)，抓點帶面，培育樹立在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟、增強農(nóng)村基層組織的整體服務(wù)功能等方面，有新思路、新方法、新經(jīng)驗的先進典型，進行廣泛宣傳和推廣，增強農(nóng)村 10

基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的決心和信心，保證創(chuàng)建活動落到實處。

要把鄉(xiāng)級部門和鄉(xiāng)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，不斷擴大“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的覆蓋面。鄉(xiāng)級部門要開展“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的“三個一”活動，全面提升鄉(xiāng)級部門黨建工作水平。鄉(xiāng)站所要增強服務(wù)意識，變“坐等”辦公為上門服務(wù)，通過開設(shè)集中辦事“窗口”，實行“首問責(zé)任制”等便民服務(wù)措施，為群眾辦事提供方便。要開展創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)級部門和鄉(xiāng)站所活動，把縱向聯(lián)創(chuàng)與橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施

1、繼續(xù)堅持和完善各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制。

各級黨組織要把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入重要日程，堅持和完善抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地開展工作。嚴(yán)格按照《烏恰縣基層黨的建設(shè)工作考核辦法》，落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、黨政辦要牽頭抓總，各部門和黨支部要具體落實、幫扶聯(lián)帶，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與，督促檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記要從思想上真正確定“直接責(zé)任人”的地位和作用，主管副書記要切實承擔(dān)起基層組織建設(shè)工作的具體責(zé)任，把基層組織建設(shè)放在農(nóng)村工作的首位，親自抓調(diào)研、11

抓謀劃、抓指導(dǎo)、抓落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要努力形成上下聯(lián)到、左右配合、齊抓共管、層層落實的工作格局。

2、繼續(xù)堅持和完善基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要把村情復(fù)雜、矛盾突出的村作為各自的基層組織建設(shè)聯(lián)系點，每月至少到聯(lián)系點工作三天，以足夠的時間和精力，調(diào)查研究，解決問題，親自總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，切實把聯(lián)系點辦成農(nóng)村基層組織建設(shè)示范點。鄉(xiāng)黨委、黨政辦要建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點工作記錄，每半年檢查通報一次。

3、加強督查指導(dǎo)，狠抓工作落實。

要建立健全以鄉(xiāng)黨委、黨支部為主體的基層組織建設(shè)全面質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷完善督查指導(dǎo)措施。督查指導(dǎo)要采取重點查與全面查、明查與暗訪、聽匯報與實看相結(jié)合等方式，定期不定期地深入村、基層單位督查指導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

4、強化考核，兌現(xiàn)獎罰。

要嚴(yán)格按照年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的具體要求，每年對鄉(xiāng)黨委和黨支部書記履行“直接責(zé)任人”職責(zé)情況進行檢查考核，把基層黨組織是否癱瘓、半癱瘓和黨員組織生活是否正常開展、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是否正常發(fā)揮作為檢查考核的重點。實行農(nóng)村基層組織建設(shè)工作與年終考核掛鉤，與干部獎懲使用掛鉤。對基層組織建設(shè)工作不力、基

層組織生活不能正常開展、問題突出的黨支部，追究黨支部書記主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對在基層組織建設(shè)方面，因工作失誤，出現(xiàn)越級上訪，造成重大社會負(fù)面影響的黨支部，對黨支部書記，視其情節(jié)和影響，給予黨紀(jì)處分。

5、加強宣傳報道、營造良好輿論氛圍。

廣播站、電視臺等媒體要繼續(xù)辦好基層組織建設(shè)專欄和專題節(jié)目，廣泛深入宣傳基層組織建設(shè)的顯著成效，宣傳基層干部的先進典型和模范黨員的先進事跡，為基層組織建設(shè)創(chuàng)造良好輿論氛圍。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基層組織建設(shè)工作匯報

基層組織建設(shè)工作匯報

XX地處三明市區(qū)東南部，距市區(qū)13.5公里，是三明市重要飲用水源保護地，轄區(qū)總面積201.5平方公里，下轄18個行政村。全鄉(xiāng)有24個基層黨組織，共有黨員549名。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平副主席的指示精神和省委孫春蘭書記、姜信治部長的部署要求，XX立足實際，著力以項目建設(shè)為抓手，依托“聯(lián)幫帶”主題活動，深入實施“168”黨建工作機制，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、延伸提升“168”黨建工作機制

（一）、堅持“三個結(jié)合”，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效

推動發(fā)展、服務(wù)群眾是黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)定位和根本要求。XX把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推行“168”機制、打好“五大戰(zhàn)役”三者有機結(jié)合起來，有效激發(fā)黨員干部干事服務(wù)激情，不斷凝聚推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。

1、融入大局，目標(biāo)管理創(chuàng)先進。按照省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的要求，引導(dǎo)各級黨組織圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推行“168”黨建工作機制，并用科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的實效來檢驗活動開展和機制推行的成效。年初，鄉(xiāng)黨委、政府與各建制村和企事業(yè)單位簽訂《2010目標(biāo)責(zé)任書》，對鄉(xiāng)直各部門下發(fā)了《爭一流工作績效、創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境》效能建設(shè)考評方案。各級黨組織緊貼鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)中心和實現(xiàn)跨越發(fā)展主題，結(jié)合各自發(fā)展實際，在廣泛征求意見建議、民主議事基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化為具體項目，分解到基層各類組織各支隊伍中，明確責(zé)任人和完成時限，進行量化管理和考評，強化跟蹤管理。通過組織“目標(biāo)管理”這個平臺，使各類組織各支隊伍干事有方向，心中有大局，并以具體的目標(biāo)任務(wù)的完成來實現(xiàn)先進基層黨組織“五個好”的要求，推動基層黨組織走在前頭爭先進。今年來，全鄉(xiāng)共18個建制村、5個機關(guān)企事業(yè)黨組織和1個非公企業(yè)黨組織和個機關(guān)單位黨組織推行“168”機制，有力地激發(fā)基層黨組織和黨員干部隊伍活力，增強創(chuàng) 1 先爭優(yōu)的實效。

2、立足職能，設(shè)崗定責(zé)爭優(yōu)秀。在農(nóng)村、非公經(jīng)濟等基層黨組織，遵循“按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的原則，采取圍繞中心定目標(biāo)、圍繞目標(biāo)定崗位、圍繞崗位定責(zé)任的“三圍繞三定”方式，嚴(yán)格按照“設(shè)崗→認(rèn)崗→定崗→明崗→履崗”六步程序，廣泛發(fā)動，積極引導(dǎo)農(nóng)村中的無職黨員、經(jīng)濟發(fā)展“能人”、明事理的“明白人”、關(guān)心集體事務(wù)的“熱心人”領(lǐng)崗履職。落實崗位任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部比學(xué)趕超，爭先作為。在機關(guān)單位、企事業(yè)等基層黨組織中，圍繞單位職能任務(wù)、個人崗位職責(zé)及社會反映熱點，以服務(wù)中心工作、推動地方加快發(fā)展為重點，在黨員隊伍中推行設(shè)崗定責(zé)、亮崗履職，搭建黨員履行政治責(zé)任、工作責(zé)任和社會責(zé)任的平臺，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互動、整體提升。目前，全鄉(xiāng)各基層黨組織共設(shè)立12類崗位，有382名黨員干部領(lǐng)崗履職，占黨員總數(shù)的69%。

3、打好戰(zhàn)役，推動發(fā)展上水平。在“五大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將“五大戰(zhàn)役”確定的25個項目逐項分解到相關(guān)單位、相關(guān)組織隊伍和相關(guān)責(zé)任人，做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作進度明確、推進措施明確、責(zé)任單位（人）明確、考評獎懲明確。各基層黨組織實施組織“目標(biāo)管理”，細(xì)化工作任務(wù)、量化進度要求、強化跟蹤管理，并建立旬報、月查、季評制度。在“五大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各黨組織建立了公開承諾、上評下議、考核比評、表彰激勵的考評機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的活力和“168”機制凝聚起來的合力轉(zhuǎn)化為打好“五大戰(zhàn)役”的強大動力。

（二）、突出“三個重點”，不斷深化拓展“168”機制

提升水平、延伸領(lǐng)域，是推行“168”黨建工作模式的新要求。我鄉(xiāng)適應(yīng)形勢發(fā)展變化，突出“內(nèi)涵提升、領(lǐng)域延伸、素質(zhì)提高”這三個重點，典型帶動、探索創(chuàng)新，使制度機制更加完善，運行程序更加規(guī)范，方式方法更加具體，工作成效更加顯著。

1、培育亮點，豐富內(nèi)涵促提升。按照區(qū)委提出的“全面實施、重點提升” 2 的要求，重點加強對306省道沿線的回瑤、XX、米洋、筠竹四個村及等南坑、松陽、頂太等特色產(chǎn)業(yè)村的培育。由點連線、連線成面，以點帶面，實行“168”機制在18個建制村的全覆蓋，一手抓示范帶動，一手抓內(nèi)涵提升。針對“六步工作法”中，組織實施這一環(huán)節(jié)時間跨度大、跟蹤落實難的突出問題，在XX村、松陽村、米洋村3個示范推進村，借鑒工程項目管理方式，把目標(biāo)任務(wù)按項目分季度細(xì)化分解，采取進度倒排、時間倒推、任務(wù)倒逼的方式強化跟蹤管理，配套實行了每月一次例會、每季一次匯報、半年一次督查，年終一次考評的“四個一”工作制度，強化項目跟蹤落實。針對“設(shè)崗定責(zé)”中崗位設(shè)臵空泛、責(zé)任不具體等突出問題，在XX、松陽等示范村，采取圍繞中心定目標(biāo)、圍繞目標(biāo)定崗位、圍繞崗位定責(zé)任的“三圍繞三定”方式設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)臵崗位，明確崗位責(zé)任，增強設(shè)崗定責(zé)的針對性。針對農(nóng)村合作專業(yè)組織覆蓋面不夠?qū)挘I(lǐng)帶動作用不明顯等問題，圍繞“竹、果、菜、藥、菌”五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，強化政策引導(dǎo)、培育農(nóng)村經(jīng)濟能人，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組建了14個專業(yè)合作組織。推廣回瑤村采取“支部+合作社+基地”的方式，支部引路、協(xié)會搭橋，發(fā)揮協(xié)會組織、黨員隊伍作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。

2、典型示范，創(chuàng)新機制促延伸。在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等其他領(lǐng)域黨組織，按照區(qū)委“由易到難、由點到面、逐步推開”的思路，對黨建基礎(chǔ)好、作用發(fā)揮強的示范黨組織，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進，高起點實施，促進“168”機制的拓寬延伸。在機關(guān)、林業(yè)、政法、衛(wèi)生院等機關(guān)黨組織，以提高工作效率、改進工作作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為根本，全面推行“四化四促”工作機制，組織評選表彰黨員先鋒崗、黨員服務(wù)示范窗口，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；在恒豐紡織等非公企業(yè)，著眼于提高企業(yè)的經(jīng)濟社會效益，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在非公黨組織和黨員中，開展“我是黨員我光榮，五個先鋒我爭當(dāng)”活動，按照管理、技術(shù)、操作三個類別黨員崗位，分類設(shè)崗，引導(dǎo)企業(yè)黨員亮身份、立標(biāo)桿，樹形象、當(dāng)先鋒。

3、改進方式，教育培訓(xùn)促增素。在鞏固“三會一課”等行之有效制度基 3 礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心和村黨員服務(wù)站為主陣地，整合優(yōu)勢資源、靈活教育培訓(xùn)方式，著力增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。首先是實行“開門教學(xué)”。依托村級黨員服務(wù)站，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等優(yōu)勢資源，聘請區(qū)直部門專業(yè)技術(shù)人員、項目業(yè)主、營銷能手為教員，為村組干部、“六大員”、農(nóng)村合作組織成員等提供理論輔導(dǎo)、示范實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員、農(nóng)村實用人才等創(chuàng)業(yè)能力。其次是實行“點題教育”。按照“黨員需要什么，我們就傳授什么；黨員要學(xué)什么，我們就講什么”的原則，按季度定期巡講，深入村組、田間地頭上門送教，開展政治理論、形勢教育、實用技能等培訓(xùn)，提高黨員的“雙帶雙創(chuàng)”能力。第三是召開現(xiàn)場推進會。以XX村、米洋村為示范，組織各村主干到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，讓村干部向同行傳授推行“168”機制、村務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)致富等經(jīng)驗，增強村級各類組織各支隊伍“帶頭人”推廣“168”機制責(zé)任意識和做好“三農(nóng)”工作的能力。

（三）、實現(xiàn)“三個提升”，提高基層黨建科學(xué)化水平

提高黨建的科學(xué)化水平是新形勢下基層黨建工作的新要求。我們以科學(xué)的理念為指導(dǎo)、以科學(xué)的機制為保證、以科學(xué)的方法為支撐，不斷更新理念、提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，打牢基層基礎(chǔ)。

1、提升理念，適應(yīng)新形勢。著重強化黨建工作全局理念、開放理念和統(tǒng)籌理念，加強基層黨建工作。通過目標(biāo)管理、設(shè)崗亮崗，引導(dǎo)黨員干部把工作放到全鄉(xiāng)的發(fā)展大局中去思考、去謀劃，去開展。以載體活動的深入開展使基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識。適應(yīng)信息社會的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點的作用，廣泛宣傳“168”機制內(nèi)涵與實質(zhì)、作用和意義，積極推廣典型村、示范單位黨建的新經(jīng)驗、新做法，以開放的理念促進“168”機制的提升延伸。正確處理抓統(tǒng)籌和統(tǒng)籌抓的關(guān)系，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、部門掛村幫扶、企業(yè)掛包共建”的方式，安排班子領(lǐng)導(dǎo)干部掛包村，同時又統(tǒng)籌抓好組織設(shè)臵、骨干隊伍、場所陣地建設(shè)，以統(tǒng)籌理念實現(xiàn)“168”機制成效的最大化。

2、提升標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新突破。按照“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點工作抓深化，特色工作抓創(chuàng)新，整體工作抓提升”的黨建工作目標(biāo)，強化“支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人”的意識。持續(xù)抓好黨員教育管理服務(wù)、黨員發(fā)展、村務(wù)公開等的工作，打牢推廣“168”機制的工作基礎(chǔ)；開展黨群共建活動，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建納入黨建目標(biāo)管理范疇，引導(dǎo)群團組織成員上崗履職，打牢推廣“168”機制的力量基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究制定下發(fā)了《“168”機制分解立項抓落實方案》，明確各村、各部門工作任務(wù)、時限要求和聯(lián)動單位，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建，以黨建為龍頭、以服務(wù)為中心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定精品村示范村創(chuàng)建、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評選條件，使各基層黨組織和廣大黨員比有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)、趕有方向。

3、提升服務(wù)，回應(yīng)新期待。應(yīng)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、群眾的訴求意愿呈多元化的趨勢，以良好的服務(wù)回應(yīng)群眾的新期待，實現(xiàn)群眾得實惠的目標(biāo)要求。在延伸服務(wù)領(lǐng)域上，總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動問計于民、問需于民、取信于民上下聯(lián)動做法，做到目標(biāo)任務(wù)向群眾征集，設(shè)崗定責(zé)請群眾監(jiān)督，“六步工作法”實施讓群眾參與，實踐效果由群眾評判的做法，把推行“168”機制成果更多地體現(xiàn)到服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)黨員干部、服務(wù)人民群眾上。在拓寬服務(wù)功能上，依托產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)合作組織的紐帶作用，通過開展設(shè)崗定責(zé)，實施技術(shù)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、市場營銷，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；持續(xù)實施城鄉(xiāng)黨組織“四聯(lián)四創(chuàng)，解決一批群眾反映強烈的行路、飲水、就學(xué)、就醫(yī)等問題；整合農(nóng)村各種服務(wù)資源，設(shè)立了鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，實行“一站式”便民服務(wù)。在激發(fā)服務(wù)動力上，強化對責(zé)任人和領(lǐng)崗人的跟蹤管理和考評獎懲，強化各類組織各支隊伍履職的責(zé)任意識和主動服務(wù)意識；落實村干部激勵保障機制，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情；通過及時總結(jié)和宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的創(chuàng)爭環(huán)境。

二、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)進一步加強。

通過認(rèn)真落實基層黨組織“三會一課”、年終民主評議黨員等制度，切實加強黨員的思想作風(fēng)、廉潔自律教育；積極組織開展黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“設(shè)崗定責(zé)”活動，充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，深入開展學(xué)習(xí)李彬先進事跡活動，進一步強化了黨員的宗旨意識。全面落實發(fā)展黨員工作，注重規(guī)范黨員發(fā)展程序，2010年全鄉(xiāng)發(fā)展新黨員14名，其中：農(nóng)民黨員10名，占總數(shù)的71.3%；婦女黨員8名，占總數(shù)的57.1%。發(fā)展黨員中本科學(xué)歷4人，中專學(xué)歷1名，初中以下學(xué)歷9名，全鄉(xiāng)入黨積極分子人數(shù)保持在35人左右的常量，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三、進一步完善村級綜合服務(wù)場所建設(shè)

村級組織活動場所是農(nóng)村黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排和部署，2010年我鄉(xiāng)的XX村和米洋村列為村級組織活動場所修建村。這兩個村都是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，因村部年久失修，顯得較為破舊，與新農(nóng)村建設(shè)要求有較大差距。為了切實發(fā)揮好典型示范帶頭作用，XX黨委、政府堅持因村制宜，加快推進村級組織活動場所修建工作，成立了村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。層層建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為“第一責(zé)任人”，村黨支部書記為“具體責(zé)任人”，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。米洋于2010年4月完成項目建設(shè)，累計投入資金7.2821萬元。XX村于2010年12月完成項目建設(shè)，XX村在實施村級組織活動場所建設(shè)中，累計投入資金6.1745萬元。

四、充分發(fā)揮駐村干部的作用，推進村級工作上新臺階。

2010年9月，區(qū)直機關(guān)單位共派出6位駐村干部到我鄉(xiāng)重點村駐村任職，擔(dān)任村黨支部第一書記。一年來，在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)直掛鉤單位的大力支持下，全體駐村干部帶領(lǐng)駐點村廣大農(nóng)民群眾大力發(fā)展生產(chǎn)、興修水利、改善教育醫(yī)療條件等等，使6個村發(fā)生巨大變化。一年來共籌措投入各類幫扶資金117.25萬元，其中協(xié)調(diào)資金84.7萬元，選派單位幫扶注入資金資金20.5萬元，選派單位贈送物資7.45萬元，選派單位慰問群眾資 6 金4.6萬元，有力的推動我鄉(xiāng)工作。XX、米洋等6村一年來新增經(jīng)作面積和新增竹林面積分別為1705畝、1320畝，改進中低產(chǎn)田1049畝?；A(chǔ)設(shè)施方面完成道路硬化13.86公里、修建水渠10950米。

五、深入實施黨員教育培訓(xùn)“十百千萬”工程，在增強黨員教育管理。

1、扎實推進黨員服務(wù)中心（站、點）建設(shè)。全鄉(xiāng)18個村。黨員服務(wù)中心（站、點）都配有醒目標(biāo)牌，公開黨員服務(wù)中心（站、點）的服務(wù)時間、服務(wù)項目、服務(wù)熱線、服務(wù)承諾和工作程序。設(shè)有專職工作人員，建立來訪接待、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、情況報告等制度，并建立來訪登記、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)需求、困難黨員、流動黨員等管理臺帳。

2、加強農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育站點作用，加強了廣大黨員干部和農(nóng)民群眾的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們能及時了解黨的方針政策、法律法規(guī)，積極掌握各種種養(yǎng)技術(shù)和實用技術(shù)，為農(nóng)村致富、農(nóng)民增收提供了智力支持和科技保障。一年來，全鄉(xiāng)18個村共收看了《學(xué)習(xí)李彬同志先進事跡》、《學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡》、《胡錦濤同志“七一”重要講話》已經(jīng)各類種養(yǎng)教育視頻52場次，受教育黨員539人次。

3、堅持開展黨員干部培訓(xùn)。一是以黨員服務(wù)中心（站、點）為依托，舉辦專題輪訓(xùn)班2期；舉辦非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班1期。二是以鄉(xiāng)黨校為依托，舉辦鄉(xiāng)、村兩級黨員、入黨積極分子等為主要對象的培訓(xùn)班1期；三是以鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所為依托，開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班2期。

六、存在的困難和問題

一是個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。個別村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，整體功能不強，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，主要原因是村級集體經(jīng)濟十分薄弱，甚至空殼，一些常規(guī)性創(chuàng)建活動難以開展，為民辦實事項目難以落實，黨組織發(fā)揮作用缺乏必要的物質(zhì)支持。二是少數(shù)黨員干部責(zé)任心不強，工作作風(fēng)不夠扎實。少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識不強，混同于一般群眾。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，文化素質(zhì)偏低，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的 7 能力。三是部分干部、群眾思想存在偏差。認(rèn)為沒有資金投入就做不成事，存在等靠要思想，幫帶活動沒有落到實處。

七、下一步工作打算

1、強化典型培育。按照“打造精品村、培育示范村、提升推進村、轉(zhuǎn)化薄弱村”的思路，切實抓好XX、松陽、米洋這三個村的典型培育，以點帶面，積極推進其他黨建工作提升科學(xué)化水平。

2、要整合優(yōu)勢資源。整合政策、資金、人力、物力，整合能人，通過創(chuàng)造條件、合理開發(fā)、規(guī)范推介等有效手段，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在動力，有效提升幫扶帶動工作水平，形成推進主題工作的合力。充分發(fā)揮各村的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，積極打造以南坑、回瑤為核心的水果產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以松陽、杜水為核心的高山有機茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以頂太、草洋為的黃酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以白水、XX為核心的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以筠竹村為核心的特種食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域。在發(fā)揮“八個方面作用”工作中著力把這些特點和優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來。

3、加強督促檢查。堅持實施“168”黨建工作機制與項目建設(shè)和聯(lián)幫帶活動有機結(jié)合起來，幫助各村理清工作思路，確定項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真制定聯(lián)幫帶活動的具體措施，發(fā)揮各村優(yōu)勢，把好事辦好。同時注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，不斷完善考評機制，加強督查考核，確?！奥?lián)幫帶”主題活動進一步得到深化拓展，確保村級組織“八個方面作用”進一步得到深化發(fā)揮，確保新農(nóng)村建設(shè)工作進一步得到有力推進。

中共XX委員會 2011年7月25日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報

石滾河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報

石滾河鎮(zhèn)轄12個行政村，179個村民組，總?cè)丝?.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以爭當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、加強隊伍建設(shè)，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實踐結(jié)合起來，以工作實績樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照分級管理、層次負(fù)責(zé)的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)促落實，增強班子成員的責(zé)任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、工作務(wù)實、作風(fēng)過硬，尤其在駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅強的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)力量。

（二）切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。我鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅持高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高質(zhì)量推進、高效率運行，精心組織、狠抓落實，主要解決了當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的官僚主義、形式主義等影響發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，為項目建設(shè)和平安建設(shè)提供了扎實的作風(fēng)保證；進一步完善了機

關(guān)管理制度和重點工作通報、責(zé)任追究制度，形成了抓落實促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念明顯加強，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實加強鎮(zhèn)村組織建設(shè)。在正確定位基層黨建對經(jīng)濟的巨大推動作用的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，實現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程教育、大學(xué)生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國村干部先進典型李連成。通過考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認(rèn)識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。同時，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來，以“三杯競賽考評”工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二、創(chuàng)新工作機制，激發(fā)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)的排頭兵潛能 在全市出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)意見之前，鎮(zhèn)黨委政府謀劃在先，根據(jù)石滾河實際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見》（石發(fā)［2009］15號）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎勵，有特殊貢獻(xiàn)的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉(zhuǎn)了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項目的4個，投資規(guī)模達(dá)2000萬元；機關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項目的15個，12個村支部書記有創(chuàng)業(yè)項目的7個，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項目的16個，真正在經(jīng)濟建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實績論英雄的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設(shè)的一大亮點。其中，由鎮(zhèn)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達(dá)3000萬元，可年產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競賽做出突出貢獻(xiàn)。由趙樓村支部書記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)，共吸收民間資本200萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化場院4個，全部成功招商，完成工業(yè)項目4個，吸收農(nóng)村富余勞動力200個，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評為“石滾河功臣”。

實踐證明，通過機制創(chuàng)新和制度獎懲，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性勢必得到提高，帶頭創(chuàng)業(yè)致富的效果才能得到發(fā)

揮和擴大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識 我鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。

（一）高度關(guān)注弱勢群體。對低保戶、特困戶等弱勢群體逐戶進行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況，使最困難的群眾能夠及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設(shè)。今年我鎮(zhèn)累計投入45萬元，對敬老院基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺，洗衣機電冰箱各1臺，餐桌及廚房機械等，進一步改善了五保老人生活條件，并聘請專職工作人員10人，達(dá)到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

（三）加強衛(wèi)生院建設(shè)。為解決群眾看病難問題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進了醫(yī)療設(shè)備5套，進一步改善了群眾醫(yī)療條件。

我鎮(zhèn)在改善上述重點民生的同時，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進，今年以來各項社會事業(yè)取得了顯著成效。一是共新建、維修攔河壩3座，建大塘8座，打井2眼，新增有效灌溉面積1500畝，實施聶莊煙水配套工程，新增旱澇保守?zé)熖?500畝，增強了農(nóng)村生產(chǎn)抗災(zāi)能力。二是全鎮(zhèn)無發(fā)生一起刑事案件，人民安居樂業(yè)、社會大局和諧穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)

社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。三是加強了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達(dá)到“三個不漏”、“三個100%”，在綜合檢查評比中位居全縣第一，維護了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過工程質(zhì)量驗收，完善了3個行政村公路網(wǎng)絡(luò)。

在取得上述工作成績的同時，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標(biāo)要求，更健全的工作機制，重點抓好以下工作：

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把鄉(xiāng)村干部隊伍作為重點，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)文稿

努力奮斗求發(fā)展 變化變革求突破 千方百計夯實基層基礎(chǔ)打開基層工作新局面

中共柯坪鎮(zhèn)委員會

2012年基層組織建設(shè)的總體思路是：牢固樹立努力奮斗求發(fā)展、變化變革求突破的觀念，嚴(yán)格落實縣委擴大會議的總體安排部署和要求，著眼于全面提高社區(qū)（村）兩委班子的執(zhí)行能力，以滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求為目標(biāo)，以夯實基層基礎(chǔ)，完善和創(chuàng)新各項工作運行機制為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的扎實開展為主要載體，以保民生、強服務(wù)、促管理、保穩(wěn)定為主要任務(wù)，突出加強社區(qū)工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村工作，努力打開柯坪鎮(zhèn)工作新局面。

鑒于以上基本思路，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)重點抓好以下兩方面工作：

一、努力為社區(qū)、村（場）黨組織有效履職創(chuàng)造有利條件

一是夯實干部隊伍基礎(chǔ)。以村“兩委”班子換屆選舉和整頓軟弱渙散社區(qū)（村）“兩委”班子工作為契機，選好、配好社區(qū)（村）黨支部書記、“兩委”班子成員及其配套組織。選派優(yōu)秀的、合適的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部到社區(qū)、村、場任黨支部書記；針對社區(qū)班子均為年輕干部、聘用干部，缺乏群眾威信、不善于做群眾工作，且工作和思想不穩(wěn)定等 問題，轉(zhuǎn)變黨委、政府班子成員把好干部留在機關(guān)、把能干的干部留在身邊的觀念，調(diào)整一些優(yōu)秀干部到社區(qū)兩委班子任職，從社區(qū)離退休老干部、老黨員中選拔熱心社區(qū)工作的到社區(qū)班子任職；針對村班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平偏低、業(yè)務(wù)技能偏差等明顯問題，選派優(yōu)秀的大學(xué)生村官到村“兩委”班子任職；針對城鎮(zhèn)人口不斷增加，網(wǎng)格化管理進一步加強的要求，結(jié)合機關(guān)以事定崗，以崗定人工作的推進，調(diào)整一批機關(guān)干部到社區(qū)、村擔(dān)任片區(qū)干部，壯大片區(qū)干部隊伍力量。強化社區(qū)干部隊伍建設(shè)，按照“每100戶配1人”的要求，選優(yōu)配強社區(qū)干部，并組織社區(qū)干部進行輪訓(xùn)，確保社區(qū)干部每年至少集中培訓(xùn)2次，每次培訓(xùn)時間不少于7天。

二是科學(xué)下放事權(quán)。針對當(dāng)前機關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人修養(yǎng)以及官本位主義思想，有利益的工作搶著干、“一竿子插到底”等方面的問題，尤其是針對各類民政救助救濟物質(zhì)、資金的審批發(fā)放、各類獎勵、補貼政策的落實、各類評先選優(yōu)、民生政策的審批等事權(quán)，要向基層傾斜。進一步明確審批權(quán)限、明確工作流程，逐步把機關(guān)的職能轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)、督促檢查上來。明確要求：沒有基層黨組織的意見，機關(guān)不得包辦受理，進一步增強基層黨組織的凝聚力。

三是確?；鶎咏?jīng)費保障。以進一步完善柯坪鎮(zhèn)財務(wù)管理制度為抓手，加大基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費和重點工作推進經(jīng)費的保障 力度。兩個社區(qū)繼續(xù)推行財務(wù)獨立核算，村（場）執(zhí)行好“村財鄉(xiāng)管村用”制度，突出村用；機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得擠占、挪用村級轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費，不得向社區(qū)、村攤派，不得參與社區(qū)（村）經(jīng)費支出審批，在柯坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)；建立社區(qū)、村重點工作推進經(jīng)費保障制度，鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究劃撥，保重點、保發(fā)展；鼓勵和支持社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在力所能及的范圍內(nèi)保障前期投資經(jīng)費。

四是保障基層干部管理使用權(quán)。為確保社區(qū)（村）黨支部對所屬干部實施更加有效的管理。鎮(zhèn)黨委明確：社區(qū)（村）國家干部、聘用人員、大學(xué)生村官、三支一扶人員、公益性崗位安置人員、十戶長、巷道長、樓棟長、單元長的工作分工和調(diào)整由社區(qū)（村）黨支部自行研究，報鎮(zhèn)黨委備案；干部考核、獎懲，鎮(zhèn)只下達(dá)指導(dǎo)意見和分配名額，由社區(qū)（村）黨支部自行研究確定；對問責(zé)干部的處理，基層報告一起，鎮(zhèn)紀(jì)委就受理一起，并依法、依紀(jì)嚴(yán)肅快辦；對基層干部的調(diào)離，沒有基層黨支部的同意，鎮(zhèn)黨委不予受理等。

五是建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)制度。從黨委書記作起，黨委書記全年要有三分之一以上的時間在社區(qū)、村（場）蹲點。計劃1-3月要保證一半的時間在基層蹲點辦公，指導(dǎo)基層黨支部理清工作思路，完善各項工作運行機制，指導(dǎo)和培養(yǎng)好基層黨支部書記和干部隊伍，協(xié)調(diào)解決好基層工作難題。4-12月，采取哪里有問題就到哪里，哪里工作有滑坡就到哪里，以更加扎實、務(wù)實的工作作風(fēng)指導(dǎo)好基層黨支部工作。z兩個社區(qū)、村（場）37個片區(qū)分干包聯(lián)，督促和指導(dǎo)各片區(qū)干部扎實做好片區(qū)工作。

六是計劃在鎮(zhèn)黨政黨建辦建立社區(qū)工作指導(dǎo)站。主要針對長期以來受基層干部素質(zhì)、能力等方面的影響，一些圍繞新型城鎮(zhèn)發(fā)展，一直想做，但一直沒有取得突破的工作。例如如何做好商業(yè)、家政、中介、物流等服務(wù)工作；如何更加積極主動地完善城鎮(zhèn)基本服務(wù)功能，推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位等方面，著力培養(yǎng)一批面向未來、面向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的研究型人才，力爭工作有所突破。

七是大力推進“特色品牌社區(qū)”創(chuàng)建工作。挖掘社區(qū)資源，開展志愿服務(wù)型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，年內(nèi)至少打造1個特色品牌社區(qū)。制定物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。

二、督促和指導(dǎo)基層黨組織抓好自身建設(shè)

一是全面加強基層黨建組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好入黨積極分子培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作，發(fā)展壯大社區(qū)（村）后備干部隊伍，加快兩新組織組建力度，提高基層團組織、婦代會等配備組織的管理水平。

二是督促和指導(dǎo)基層黨組織合理分工，全面推行干部以 事定崗，以崗定人工作以AB崗工作機制，切實做到人人有事干、事事有人管。

三是扎實做好績效考核工作，按照簡單、務(wù)實、管用的原則，進一步完善各類績效考核、評價、獎懲辦法，細(xì)化分解工作任務(wù)，切實形成干與不干不車樣、干好干壞不一樣的良好氛圍。

四是抓好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，將黨委中心組學(xué)習(xí)覆蓋到基層“兩委”班子正職，抓好基層干部業(yè)務(wù)和基本工作技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，抓好“雙語”學(xué)習(xí)。

五是進一步加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村的網(wǎng)格化管理，合理調(diào)整片區(qū)劃分，建立并嚴(yán)格落實片區(qū)管理責(zé)任和倒查機制。

六是深入推進“四知四清四掌握”工作機制的落實，確保片區(qū)干部下的去，情況摸得清，牢牢把握維穩(wěn)等各項工作的主動權(quán)。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作模式，規(guī)范和充實“四清四知四掌握”工作機制，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村“十戶長”、社區(qū)樓棟（巷道）長及各類積極份子隊伍作用，落實報酬待遇，強化工作考核，努力將社區(qū)工作做事做細(xì)做好。

七是高度重視群眾關(guān)切，強化群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保片區(qū)干部、聯(lián)防隊員、巷道長、樓棟長、單元長、十戶長等群治隊伍有效的發(fā)揮作用，做好各類社會矛盾和利益訴求的排查化解工作，著力建立起發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效機 制，按照“四個到位”的要求做好信訪工作。

八是做好各項便民、利民服務(wù)工作，以各類證照辦理，受理各類審查、審核，辦理各類臨時性困難救助，落實各類民生政策為主要內(nèi)容。以明確辦事條件，明確辦理流程，明確辦理時限，明確干部責(zé)任為抓手，著力提高工作效率，理清權(quán)責(zé)體制，擴展服務(wù)項目，全面落實全程代辦、領(lǐng)辦和“一站式”服務(wù)等有效措施，為城鄉(xiāng)居民提供更加便利、高效的服務(wù)。

九是以滿足基層辦公需求為目標(biāo)，進一步加快社區(qū)（村）陣地建設(shè)。

十是推進基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，發(fā)展和完善由社區(qū)、村、場黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，完善村（居）民公約，認(rèn)真落實“四議兩公開”、“一事一議”等民主管理決策制度。開展村（居）務(wù)公開和民主管理整治工作。不斷規(guī)范公開內(nèi)容、形式、時間，試行“點題公開”和“詢問質(zhì)詢”等制度。著力發(fā)揮好鎮(zhèn)紀(jì)委及村（居）民監(jiān)督委員會的作用，重點加大賬務(wù)管理、民生政策落實、各類補助補貼物資、資金發(fā)放、農(nóng)村土地、宅基地管理等方面的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

十一是加強社區(qū)共駐共建工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)給錢給物共建模式，突出黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、為民服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)建、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓等措施，結(jié)合 干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，大力開展“做一名社區(qū)志愿者、為社區(qū)提供一條合理化建議、參加一次社區(qū)公益事業(yè)、幫社區(qū)解決一件難題、與困難居民結(jié)成一個幫扶對子”等“五個一”活動，不斷豐富共建內(nèi)容和形式。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案

為進一步加強和改進基層組織建設(shè)，依照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一布置，結(jié)合我村的實際情況，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各村要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本村的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各村要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。各村要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本村在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

二〇一二年三月二十三日