第一篇：加快扶貧項目實施進度

一、加快扶貧項目實施進度，務必確保所有扶貧項目在12月25日前全部完工，項目資金全部撥付到位。2016年扶持村級集體經濟發(fā)展項目目前尚有9個項目沒有完成。2017年村級產業(yè)項目目前尚有2個項目沒有完成。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促項目實施村晝夜施工。扶貧項目庫中423個“八小水利”工程項目、205個農村道路暢通工程項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程進展緩慢的，要督促加快施工進度。其他扶貧項目也要對標時間節(jié)點做好項目收尾工作。

二、嚴格按要求完善好扶貧項目佐證資料。所有納入到2017年扶貧項目庫的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要有一套完整的項目資料。423個“八小水利”工程項目、205個農村道路暢通工程項目、22村級產業(yè)項目要有項目申報、項目批復、項目招標、項目竣工驗收等相關資料，如項目有變更的，還應該有項目變更資料。貧困戶自主經營特色種養(yǎng)殖業(yè)補助項目要有戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、村公示、農委批復、打卡發(fā)放等相關資料。光伏扶貧項目要有戶申請、村評議、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣批復等相關資料。教育資助類項目（含雨露計劃）、享受“351”“195”健康扶貧項目要有到戶到人名冊。其他到村到戶項目要按照項目主管部門的要求完善好相關資料。所有項目要按照項目主管部門的要求完善好相關資料。所有項目都要按照績效評價的要求落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公示工作。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將扶貧資金項目錄入國辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)。對錄入系統(tǒng)的每個項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完善好項目的佐證資料。錄入時要依據(jù)項目資料中的數(shù)據(jù)，做到錄入系統(tǒng)的項目能和實際實施的項目一一對應起來，保證在國辦和省辦考核時不出問題。在錄入過程中，遇到問題要及時反饋到縣扶貧辦，縣辦將由專人予以解答，確保數(shù)據(jù)錄入不出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，提高我縣系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)質量。

第二篇：加快項目實施進度 實現(xiàn)治理預期目標

加快項目實施進度 實現(xiàn)治理預期目標

原標題：加快項目實施進度 實現(xiàn)治理預期目標

省人大常委會委員、環(huán)資委副主任委員姜玉泉（左三）深入醴陵市官莊金礦礦區(qū)督查重金屬污染綜合整治工程落實情況。林淑芳 攝

省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長劉帥（右一）在株洲市攸縣田間向當?shù)剞r民了解重金屬污染對農作物造成的危害情況。謝作欽 攝

10月9日，本刊記者在醴陵市“千匯實業(yè)有限公司”調查中國紅瓷業(yè)含重金屬廢水廢渣綜合治理情況，在工廠附近看到制瓷的廢棄物傾倒在水溝邊，水溝里漂浮物令人惡心。林淑芳 攝

謝作欽 梁斌勛 林淑芳 劉雨嬌

10月9日至11日，省人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員姜玉泉、吳正輝帶領省人大環(huán)資委和省環(huán)境保護廳聯(lián)合督查組，就湘江流域重金屬污染治理滯后項目赴株洲市進行督查，三湘環(huán)保世紀行執(zhí)行委員會配合組織了記者采訪團進行宣傳報道。姜玉泉一行要求當?shù)卣跋嚓P部門特別是項目單位，一定要高度重視重金屬污染治理工作，認真查找治理項目滯后的原因，盡快制訂并采取有效措施，切實加快項目的實施進度，早日達到項目的治理預期目標。

今年7月底，省十二屆人大常委會第3次常委會會議聽取和審議了省人民政府《關于2012省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，其中報告了對湘江流域7市16個縣市區(qū)2010年至2012年重金屬污染治理及環(huán)境保護監(jiān)管情況進行專項審計的結果，指出還存在重金屬污染治理項目實施進展緩慢、重金屬企業(yè)整合升級滯后、應急保障項目大部分未啟動、環(huán)保部門越權審批未全面履行監(jiān)管職能、企業(yè)存在環(huán)境污染隱患和違法違規(guī)等方面的問題，常委會委員在審議時對此高度重視，要求省人大環(huán)境與資源保護委員會切實加大跟蹤督查力度，支持新聞媒體公開曝光嚴重滯后項目。

為進一步督促進展緩慢治理項目加快整改進度，推進湘江流域重金屬污染治理工作，促進湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)污染綜合防治和蓄水安全，省人大環(huán)資委和環(huán)保廳研究決定對湘江流域己審批的307個重金屬污染治理項目中嚴重滯后的27個項目，一一進行現(xiàn)場督查。

9月6日以來，省人大環(huán)境與資源保護委員會和省環(huán)境保護廳先后赴郴州和衡陽市6個縣市區(qū)的相關項目進行了專門督查。10月9日至11日，本刊記者隨督查組和采訪團一行在株洲市醴陵、攸縣、株洲縣等三個縣市看到，部分地方重金屬污染整治實施情況比較好，關停了一批涉及重金屬污染的企業(yè)，啟動了一批治污項目，但醴陵市行動仍較慢，5個項目中有2個嚴重滯后，沒有達到國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實施方案》的要求。督查組要求當?shù)卣安块T強化責任，盡快落實，建好項目，讓老百姓放心，為子孫后代造福。

株洲市 與2008年相比重金屬污染總量凈削減率達35%

株洲市是國家的老工業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境問題突出，歷史欠賬較多。尤其是清水塘工業(yè)區(qū)，眾多的國家“一五”、“二五”時期建設的有色冶煉、重化工及后延工業(yè)企業(yè)，歷史包袱重、環(huán)保設施不配套，污染十分嚴重，且株洲市處于湘江上游，重金屬污染嚴重威脅下游湘潭、長沙、岳陽等地飲用水安全。

根據(jù)國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，株洲市組織編制了重金屬污染治理相關實施方案，49個重點項目相繼啟動，其中39個項目獲得了中央和省里6.607億元專項資金支持。該市通過逐項分解，落實責任，加大財政投入，對清水塘工業(yè)區(qū)等地的重金屬污染進行治理，取得了階段性成果。與2008年相比，該市重金屬污染總量凈削減率達35%，其中鉛、鎘、砷等重金屬的凈削減率分別達到35.77%、40.88%、23.92%。清水塘老工業(yè)基地綠色搬遷已啟動，城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源水質、地表水國控斷面水質、重點區(qū)域水和大氣環(huán)境指標基本達標，涉重金屬污染企業(yè)基本穩(wěn)定達標排放。

醴陵 進程需加速 嚴防二次污染

10月9日，本刊記者隨督查組一行，沿著蜿蜒的山路抵達醴陵市官莊鎮(zhèn)位于半山腰的正沖金礦。在距金礦約一公里的一座小橋，本刊記者看到小橋左側溪水呈現(xiàn)出泛黃的污濁狀，與右側清澈溪水匯合注入有株洲“第二水庫”之稱的官莊水庫。礦區(qū)工作人員告訴本刊記者，這是因為前幾日暴雨沖刷，造成山體小面積坍塌，一部分金礦庫金砂的滲濾液流入溪水，目前工人正在進行搶修。

在該礦區(qū)山體高處一座在建的截污壩，本刊記者目睹到一些工人將可用于生產水泥的尾砂堆放在截污壩外，一旦遭到雨水沖刷，就會直接流入飲用水源地，對環(huán)境造成嚴重污染?！耙欢ㄒ枚嗌伲诙嗌?，不能隨意堆放。”省環(huán)保廳污染管理處調研員湯宏在現(xiàn)場指出。

據(jù)了解，正沖金礦礦區(qū)重金屬污染綜合整治工程項目總投資1450萬元，以對尾砂進行處置，建立兩座廢水處理廠，采用化學法對廢水進行處理以實現(xiàn)循環(huán)利用。

省人大環(huán)資委副主任委員姜玉泉肯定了醴陵市政府在重金屬污染治理中取得的成績，同時對原計劃于2012年底完工的“中國紅”瓷業(yè)含重金屬廢水廢渣綜合治理工程，出現(xiàn)嚴重滯后提出了加速、保質的要求。他還提到：“環(huán)保項目不是擺看的，不能當‘開關廠’，遇到檢查時開，不檢查時就關，這是喪失良心的做法，更不能搞GDP崇拜，要加強環(huán)保城市建設?！?/p>

攸縣 一年內關停24家涉重金屬污染企業(yè)

10月10日上午，本刊記者看到位于攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)的昌泰稀有金屬有限公司已經停產，廠區(qū)門可羅雀，前坪雜草叢生，辦公樓大廳掛著一把銹跡斑斑的大鎖。環(huán)保部門介紹，這個年產粗鉛一萬噸的大廠，其產生的廢水廢渣對當?shù)丨h(huán)境造成嚴重污染。從2009年開始，陸續(xù)有工廠周邊居民檢測出血鉛超標，當?shù)鼐用裣群笕温?lián)名上書要求關閉該廠。2012年，當?shù)卣贫ㄖ亟饘倨髽I(yè)退出工作方案，先后派出28批督查組現(xiàn)場督辦，目前，該廠已完成了生產設備的拆除。

該縣通過加強組織領導和資金保障，制訂了具體實施方案，并密集組織開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，做到環(huán)境監(jiān)察人每周現(xiàn)場監(jiān)察一次，縣重金屬領導小組成員單位每月督查1-2次。這次納入整治的33家涉重金屬企業(yè)，已經關停了24家，全部拆除主要生產設備，停止生產供電。

姜玉泉副主任指出，攸縣要加大對重金屬污染的治理力度，加強對農田污染、糧食安全的調查力度；要創(chuàng)新方法，強化對涉重企業(yè)的整治力度，打造污染治理升級版；加大組織調度及監(jiān)查力度，做好重金屬污染治理工作。

攸縣由于歷史原因，重金屬企業(yè)多、規(guī)模小、治理難度大，昌泰稀有金屬有限公司就是該縣重金屬企業(yè)高產能高污染企業(yè)的一個縮影。在這次時間短、任務重的集中整治中，該縣不到一年時間就關停了24家涉重金屬污染企業(yè)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對湘江流域重金屬污染綜合治理的決心與力度。

株洲縣 積極傾聽民聲 申請關閉淘汰污染項目

“一年了，這里的水也不敢喝，自己家的地也不敢種。”10月11日，本刊記者來到位于株洲縣淥口鎮(zhèn)王家洲村的五華鋅業(yè)有限公司，家住化工廠附近一位姓簡的村民無奈地對本刊記者說。盡管該化工廠停產已達一年多之久，但該廠所造成的環(huán)境污染仍在給當?shù)鼐用駧韨?。如今，村民的飲用水只能依靠從外購買。村民們說，在鋅業(yè)公司開工生產的幾年時間，工廠附近稻田里所產的稻谷，谷殼呈黑色狀。

作為株洲縣22家涉重金屬企業(yè)之一的五華鋅業(yè)，它在眾涉重污染企業(yè)中具有典型代表性。在貢獻出高產能的同時，也給當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重污染。這次強制關停行動，是政府關注民生、切實解決群眾訴求的有力見證。

今年1月，株洲縣實施涉重金屬污染中小企業(yè)關閉淘汰項目，擬淘汰13家涉重金屬污染企業(yè)，已對8家企業(yè)進行設備拆除，剩余5家企業(yè)正在拆除中，預計11月底完成關停，并申請省環(huán)保廳驗收。同時，為防止出現(xiàn)二次污染和擴散污染，對關閉淘汰企業(yè)的遺留殘渣、殘液、廢水進行妥善處理，不留隱患。

目前，該縣正組織申請對第二批涉重金屬污染企業(yè)的關閉淘汰項目。

▲ 相關鏈接

（一）攸縣已關閉24家涉重金屬企業(yè)名單：

株洲市銘升鋅業(yè)有限公司

攸縣桐壩鋅業(yè)有限公司

攸縣博鑫有色金屬再生公司

攸縣桃水長春氧化鋅廠

攸縣西洋垅化工有限公司

攸縣桃水金?；S

攸縣千億化工廠

攸縣氧化鋅廠

攸縣三和永信化工有限公司

攸縣金誠鋅品有限公司

攸縣永富江鋅品有限公司

攸縣盛源氧化鋅廠

攸縣豐源氧化鋅廠

株洲市恒源鋅品有限公司

攸縣源泰鋅品有限公司

株洲市昌泰稀有金屬有限公司

攸縣遠東金屬廠

攸縣大富豪化工有限公司

攸縣炬盛冶化有限公司

株洲市梽匯化工廠

攸縣南坤鑫鑫化工廠有限公司

株洲市長嶺化工有限公司

攸縣高和鴻富銻品廠

攸縣福鑫冶煉廠

（二）攸縣尚未關閉的9家涉重金屬企業(yè)名單：

湖南港升化工有限公司

攸縣良泰鋅品廠

株洲市凱利鋅品有限公司

攸縣建鑫化工品有限公司

攸縣晟源化工有限公司

株洲市嘉升化工有限公司

株洲市新興化工有限公司

攸縣華龍化工有限公司

攸縣玻陶染料廠

（劉雨嬌 整理）

第三篇：第十三章項目實施進度計劃

第十三章項目實施進度計劃

為了使本項目早日建成投產并發(fā)揮其社會效益和經濟效益，應盡快委托有資質的設計單位進行工程設計并落實建設資金，同時，要積極做好設備考察和訂貨工作。在項目實施過程中，應妥善安排各項工作交叉進行以縮短項目建設工期，本項目計劃2013年4月完成前期工作準備，開始進行項目核準（備案）、環(huán)境評價、土建施工、設備安裝調試、人員培訓和試產，預計2013年10月工程完畢交付使用。

該項目共分為三期進行建設。

第一期：2013年3月—2013年10月，完成項目核準（備案）、環(huán)境評價、土建施工及基礎設備購置安裝。

第二期：2014年4月—2014年10月，進行項目擴建，擴大產能。

第三期：2015年4月—2016年10月，購置安裝完整生產線，完善生產體系。

從項目報告的編制到工程投入使用，確定建設期為7個月，至2013年10月正式投產。

第四篇：實施精準扶貧加快脫貧步伐

實施精準扶貧加快脫貧步伐

摘 要：十八屆五中全會提出：到2020年，“我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！币云斩形髅素糇遄灾慰h勐梭鎮(zhèn)扶貧脫貧工作為例，對勐梭鎮(zhèn)的扶貧脫貧工作進行深入研究，查找扶貧脫貧工作中存在的問題，分析原因，并提出完善勐梭鎮(zhèn)扶貧脫貧工作的意見和建議。

關鍵詞：勐梭鎮(zhèn)；精準扶貧；精準脫貧

中圖分類號：F304.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0008-02

云南省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前全省仍有貧困人口600萬人左右，分布在滇西邊境山區(qū)、烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)、迪慶藏區(qū)4個集中連片特殊困難地區(qū)，93個片區(qū)縣和重點縣，貧困面大、貧困程度深，迫切需要堅持以問題為導向，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，切實加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。

一、勐梭鎮(zhèn)扶貧工作基本情況

勐梭鎮(zhèn)地處西盟新縣城的東南部，介于北緯20°23'～22°43'和東經99°43'之間，東南與瀾滄縣拉巴鎮(zhèn)接壤。2015年總人口22 560人，其中農業(yè)人口12 978人，有佤族等十余個民族，是一個多民族聚居鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐勐梭大寨，轄6個行政村，66個自然村。

1.地形地貌。全鎮(zhèn)國土面積252平方公里，林業(yè)用地面積13 605公頃，非林業(yè)用地面積11 595公頃，森林覆蓋率為54%。境內地形起伏較大，山高坡陡谷深，是典型的山區(qū)鎮(zhèn)。海拔在803～1 955米之間，屬全年無霜期，屬熱帶亞熱帶季風氣候，最高氣溫36℃，最低氣溫5℃，年平均氣溫19.6℃，年降水量2 558 ～3 200 毫米。

2.區(qū)位優(yōu)勢。勐梭鎮(zhèn)距縣政府所在地3公里，距瀾滄縣城54公里，距孟連縣城58公里，距普洱市225公里，西南距緬甸國境線62公里。西南分別與西盟縣力所鎮(zhèn)、翁嘎科鎮(zhèn)毗鄰，北部與中課鎮(zhèn)相連，是全縣的政治、經濟、文化中心。

3.資源優(yōu)勢。土地、森林、水資源、熱區(qū)資源、佤族、傣族文化資源是勐梭的主要資源優(yōu)勢，其中以熱區(qū)資源、森林資源、交通區(qū)位三大優(yōu)勢較為突出。勐梭鎮(zhèn)水資源豐富，勐梭河、東朗河、東梭河、東規(guī)河等8條河流從鎮(zhèn)中間而過，鎮(zhèn)境內富母乃小型水庫1座，庫容量為235萬立方米。

4.經濟發(fā)展情況。2015年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入7 853萬元，農民人均純收入6 266元。糧食總產量9 042 997公斤，農民人均有糧603公斤。農村居民人均可支配收入6 266元。綜合實力的不斷增強，為勐梭鎮(zhèn)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

5.社會事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所中學、6所小學、1所中心幼兒園教育點，基礎教育事業(yè)得到較快發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善，有1個中心衛(wèi)生院，有6個村級醫(yī)療站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健網絡。

6.基礎設施情況。2015年全鎮(zhèn)通車里程已達254.68公里，二級路30.13公里，三級路15.96公里，四級路112.78公里，等外公路95.82公里，實現(xiàn)了組組通公路，交通基礎設施不斷得到改善，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

7.產業(yè)現(xiàn)狀。勐梭鎮(zhèn)完成兩雜良種推廣4.5萬公斤，種植面積2.25萬畝。全鎮(zhèn)累計糧食播種面積60 217畝，全鎮(zhèn)稻谷產量465.5萬公斤，產值4 430萬元，玉米產量391.4萬公斤，產值783萬元。

8.貧困現(xiàn)狀。自20世紀80年代初我國扶貧開發(fā)工作推開以來，勐梭鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得了長足的發(fā)展，扶貧開發(fā)工作成就斐然，全鎮(zhèn)貧困人口從20世紀80年代的11 191人減少為4 117人。2015年末，勐梭鎮(zhèn)農民建檔立卡貧困人口有1 260戶4 117人。

二、貧困制約因素

勐梭鎮(zhèn)雖然經過長期的發(fā)展，橫向比較經濟實力顯著增強，基礎設施得到夯實，社會事業(yè)明顯改善，群眾生產生活水平顯著提高。但縱向比較，經濟社會發(fā)展還存在諸多困難問題，發(fā)展還相對滯后。

1.貧困面大，貧困程度深。勐梭鎮(zhèn)為典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困人口多，人口素質較低，貧困面大，貧困程度深。目前有建檔立卡貧困人口1 260 戶4 117人，占全鎮(zhèn)總人口的35%?，F(xiàn)有住房困難戶1 756戶；飲水困難人4 719人；人均受教育年限7.5年。

2.基礎設施落后，瓶頸制約明顯。勐梭鎮(zhèn)地處山區(qū)，受自然條件限制，而且長期以來基礎設施建設投入不足，交通、電力、水利等基礎設施建設發(fā)展整體滯后，城鎮(zhèn)化水平低。全鎮(zhèn)公路通路等級低，5個村委會已通水泥硬化路面公路，1個村委會道路晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重。

3.文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展依然滯后。由于教育經費投入不足，教育教學設備陳舊，上學難問題突出。醫(yī)療衛(wèi)生條件差，缺乏必要的醫(yī)療技術設備和器械，鎮(zhèn)、村醫(yī)務人員醫(yī)技水平急待提高。農村實用技術培訓滯后，群眾受培訓機會少，勞動者素質普遍偏低，科技發(fā)展意識淡薄，觀念落后。

4.產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，農民增收困難。受產業(yè)化程度低的影響，產業(yè)沒有形成規(guī)模效應，支撐當?shù)亟洕l(fā)展的產業(yè)沒有形成規(guī)模，參與市場競爭的能力薄弱。相當一部分產業(yè)發(fā)展十分困難，貧困村群眾基本處于小農經濟狀態(tài)，經濟增收來源少，群眾增收困難，絕大部分群眾只是基本解決溫飽，社會經濟發(fā)展緩慢。

5.脫貧開發(fā)投入與需求矛盾加劇。隨著建材物資價格上漲及物質二次搬運費用的不斷增加，已實施整村推進項目的貧困村民小組，因脫貧項目資金投入力度不夠，取得的脫貧效益不明顯，單靠財政脫貧資金投入難以從根本上解決群眾的實際需求。

三、扶貧脫貧工作思路

按照發(fā)揮一個優(yōu)勢；主攻一個重點；加強三個戰(zhàn)略；鞏固提升現(xiàn)有產業(yè)；著力培育、挖掘文化特色，構建經濟新格局的要求，在未來五年要穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網絡，貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。

1.總體工作。（1）產業(yè)發(fā)展得到夯實。圍繞特色，發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)，形成鎮(zhèn)有主導產業(yè)、村有骨干產業(yè)、戶有增收項目，構建近期增收有保障，遠期發(fā)展有潛力，一村一品、一鎮(zhèn)多產的產業(yè)新格局。（2）基礎設施顯著改善。鎮(zhèn)內所有行政村通水、通路。農戶有地方特點和民族特色的安居房，村莊綠化和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯改善，村容村貌整潔，貧困群眾生產生活條件明顯改善。（3）基層隊伍堅強有力。重點抓好鎮(zhèn)村黨組織書記、黨員干部、大學生“村官”三支隊伍建設。建立對兩委班子成員培訓教育長效機制，提高班子整體素質，加大農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育力度。

2.具體工作。（1）基礎設施項目。全鎮(zhèn)內所有行政村通油路或水泥路的公路，包括通村組道路、村內戶外道路和水利、地質災害綜合治理、信息網絡建設等項目。2020年全鎮(zhèn)76個村民小組實現(xiàn)組內道路硬化，有優(yōu)美整潔的村容村貌。（2）增收產業(yè)項目。每個村民小組有一項以上能帶動群眾持續(xù)增收的優(yōu)勢產業(yè)，有穩(wěn)定增收的致富項目，100%的村組有增收產業(yè)覆蓋。甘蔗、茶葉、橡膠以及畜牧業(yè)在原有的基礎上擴大規(guī)模，提高品質。（3）脫貧安居項目。按照西盟縣城鄉(xiāng)住房和建設局設計的農村民房建設結構、鋼門窗、屋頂材料、抗震要求及民房施工圖紙嚴格施工。2016年計劃實施建設農村危房改造和抗震安居工程1 841戶。（4）基本公共服務項目。2016年計劃在全鎮(zhèn)五個村建設學前教育和基礎教育教師學生宿舍，面積2 982平方米。其中：班母村696平方米、里拉村570平方米、他朗村570平方米、王莫村450平方米、秧洛村696平方米。（5）能力素質提升項目。著力提高群眾產業(yè)發(fā)展能力，開展農村農業(yè)實用技術、農村勞動力實用技能和創(chuàng)業(yè)培訓，深入推進科普進村入戶，提高群眾依靠科技增收致富能力。完成農村勞動力職業(yè)技能培訓，確保受訓人員至少掌握一項新技術，并頒發(fā)證書。

四、扶貧脫貧工作的意見和建議

結合勐梭鎮(zhèn)實際情況，“十三五”時期，大力實施精準扶貧脫貧，走出了一條符合勐梭鎮(zhèn)實際的扶貧脫貧的新路子。從根本上解決群眾出行難、吃水難、就學難、增收難的問題，進一步改善群眾住房條件，改善群眾生產生活條件，有效推進社會主義新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設。

1.加快基礎設施建設，切實促進產業(yè)發(fā)展。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng)新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。

2.分類指導，堅持精準扶貧。投入到適宜產業(yè)發(fā)展、基礎設施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū)，實行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創(chuàng)新思路方法，加大貧困戶產業(yè)項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規(guī)模經營，提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經營收入，促進產業(yè)到戶做大做強。

3.進一步完善扶貧機制，將扶貧措施落到實處。履行領導職責，積極整合各方面資源，充分發(fā)揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協(xié)作、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發(fā)工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩(wěn)定扶貧力量，增強扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調能力。提高宣傳的廣度和深度，宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業(yè)，激發(fā)勐梭鎮(zhèn)干部群眾脫貧致富的信心和活力。

參考文獻：

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第五篇：扶貧資金項目實施責任書

扶貧專項資金項目實施責任書

一、根據(jù)《國家財政扶貧資金管理辦法》和《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則》的有關規(guī)定，經過協(xié)商，特簽訂本責任書，以便共同遵守和執(zhí)行。

二、扶貧資金的使用按《涼州區(qū)財政扶貧資金報賬制操作規(guī)程（試行）》執(zhí)行。

三、在本責任書執(zhí)行過程中，如項目實施單位不能按項目實施計劃和施工進度按期完成項目建設內容或有其他違規(guī)現(xiàn)象，項目主管單位有權停撥項目資金。

四、項目實施單位對項目資金，要設立扶貧資金專戶（專賬）實行專項管理。

五、項目實施單位到村到戶的項目要與貧困村、戶簽定協(xié)議書，并且在項目的運行和資金的使用上，增加透明度，在鄉(xiāng)、村兩級予以公示，接受群眾監(jiān)督。

六、項目主管部門應按報賬制規(guī)定工作日審撥項目資金，同時有權對其他專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)挪用、擠占等現(xiàn)象，堅決收回已經撥出的全部資金，并按有關規(guī)定進行處罰。

七、項目主管單位或監(jiān)督單位有權監(jiān)督檢查項目實施單位的資金使用情況和項目實施進展情況。

八、項目實施單位按時填報資金使用情況的報表和統(tǒng)計資料以及項目進展情況匯報，項目竣工后，寫出竣工報告，并請區(qū)財政局、項目主管單位等部門驗收，驗收后填寫《財政扶貧資金項目竣工驗收意見表》。

九、本責任書一式三份，項目主管單位、項目實施單位、財政扶貧資金報賬處各執(zhí)一份。任何一方無權自行更改，自簽訂之日起生效。