第一篇：招攜鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《招攜鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》的通知

各村、場(chǎng)、廠，鎮(zhèn)直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦、政府辦?關(guān)于印發(fā)?樂(lè)安縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案?的通知?（樂(lè)辦發(fā)?2011?9號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，按照?qǐng)?zhí)政為民、以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，遵循權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開(kāi)、重在轉(zhuǎn)變職能、因地制宜的原則，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，探索建立符合基層政權(quán)特點(diǎn)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、范圍和對(duì)象

鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的范圍和對(duì)象是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其在編在職人員。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定，五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員不再增加。除中、省政策性安臵外，任何部門(mén)和單位不得為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配和安臵各類(lèi)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制由省一級(jí)實(shí)行總量管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制的調(diào)整變動(dòng)由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在總量?jī)?nèi)調(diào)劑審批。

（二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行梳理細(xì)化，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)的職能。應(yīng)由縣政府承擔(dān)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合推動(dòng)的工作，其經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)部門(mén)承擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能是：通過(guò)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)履行發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。努力把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府。一是宣傳法律政策，促進(jìn)村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實(shí)黨和國(guó)家的方針、政策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護(hù)農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟(jì)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。三是加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)；抓好人口和計(jì)劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救助，及時(shí)上報(bào)和處臵重大社情、疫情、險(xiǎn)情，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務(wù)。搞好鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)；發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的信息服務(wù)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。五是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)解民事糾紛、化解社會(huì)矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）精干鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)編制。嚴(yán)格編制管理，不得違規(guī)和超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)。在編制定額內(nèi)實(shí)行“按事設(shè)崗，按崗定人，一崗多責(zé)”的設(shè)崗辦法，力求精干、高效。

（四）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵。結(jié)合實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，撤并、整合職能相近或相同的機(jī)構(gòu)。

（五）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按新定的編制和崗位要求，在現(xiàn)有公務(wù)員中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗。事業(yè)單位實(shí)行聘用制，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選聘。超編人員可采取提前離崗、自謀職業(yè)、選派到村組任職、承包荒山荒坡、領(lǐng)辦創(chuàng)辦服務(wù)性經(jīng)營(yíng)性實(shí)體或組織富余人員進(jìn)行勞務(wù)輸出等辦法妥善分流和安臵。鼓勵(lì)自謀職業(yè)人員和未參加分流安臵人員積極創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)新，各方面要給予大力支持。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵為：（1）黨政綜合辦公室

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）（3）社會(huì)管理辦公室（加掛為民服務(wù)代理制辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）

（4）財(cái)政所

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能

（1）黨政綜合辦公室：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織的各項(xiàng)日常工作；負(fù)責(zé)黨團(tuán)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)、組織、人事、宣傳、武裝；抓好國(guó)防教育、兵役、民兵、統(tǒng)戰(zhàn)等工作；組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)中心工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等工作，承擔(dān)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（3）社會(huì)管理辦公室：主要承擔(dān)人口和計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、信訪、民族宗教、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生和為民服務(wù)代理制等工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)及各項(xiàng)政策的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和落實(shí)，調(diào)解民間矛盾糾紛、協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（4）財(cái)政所：主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)決算編制，預(yù)算內(nèi)外資金收支及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)資金管理，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼核定、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村社會(huì)保障資金及村組資金的專(zhuān)戶存儲(chǔ)核撥和監(jiān)督管理，村財(cái)鄉(xiāng)代管、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理、基金會(huì)和國(guó)債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算，國(guó)有資產(chǎn)管理等職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵（1）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

（2）社會(huì)保障服務(wù)站（加掛民政工作辦公室牌子）（3）文化綜合服務(wù)站（4）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職能

（1）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：承擔(dān)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、推廣；動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害及疫情的檢測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處理；農(nóng)作物和森林資源管理、護(hù)林防火、植樹(shù)造林；防汛抗旱、水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和水土保持、水土流失監(jiān)測(cè)及綜合防治的技術(shù)指導(dǎo)，基層防汛、抗旱、排澇等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務(wù)職責(zé)，承擔(dān)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（2）社會(huì)保障服務(wù)站：承擔(dān)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政事務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障資金和民政資金發(fā)放、救濟(jì)優(yōu)撫、農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、居民最低生活保障、下崗失業(yè)人員、退休人員社會(huì)化服務(wù)等職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（3）文化綜合服務(wù)站：承擔(dān)鄉(xiāng)村圖書(shū)管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等公益性文化職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

（4）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站：承擔(dān)計(jì)劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育咨詢、孕情監(jiān)測(cè)、計(jì)劃生育宣傳咨詢、計(jì)劃生育新技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等公益性服務(wù)職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

5、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其它機(jī)構(gòu)設(shè)臵

縣司法局派駐在各鎮(zhèn)的司法所（員）按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

除國(guó)家有明確規(guī)定外，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，其黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定征求鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)。

五、編制配臵和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

根據(jù)省編辦?關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)的補(bǔ)充通知?精神，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積兩個(gè)因素進(jìn)行分類(lèi)，我鎮(zhèn)為二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政編制數(shù)不超過(guò)22名，事業(yè)編制不超過(guò)13名。

按照縣設(shè)臵規(guī)定：我鎮(zhèn)設(shè)正副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在11名以內(nèi)，其中黨委委員7名，政府正副職4名；

黨委書(shū)記兼人大主席1名，黨委副書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，黨委副書(shū)記1名，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記1名，鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)1名，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，黨委委員1名；人大副主席1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)3名。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所設(shè)“兩所三辦四站”，設(shè)主任或站長(zhǎng)一職，部分工作部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況可增設(shè)副主任或副站長(zhǎng)一職。

（1）黨政綜合辦公室：核定編制9名，設(shè)辦公室主任；黨政秘書(shū)和檔案文秘管理干事1名；組織紀(jì)檢干事1名；人大統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、宣傳干事1名等崗位。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：核定編制5名，設(shè)辦公室主任1名；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)助理員1名；經(jīng)濟(jì)發(fā)展助理員（第一、三產(chǎn)業(yè)）1名；工業(yè)及中小企業(yè)及安全生產(chǎn)助理員1名；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理及統(tǒng)計(jì)助理員1名等崗位。

（3）社會(huì)管理辦公室：核定編制4名，設(shè)辦公室主任1名；人口與計(jì)劃生育助理員1名；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生助理員1名；民族宗教和文教衛(wèi)生助理員1名；為民服務(wù)代理制助理員1名等崗位。

（4）財(cái)政所：核定編制4名，設(shè)所長(zhǎng)1名；預(yù)算會(huì)計(jì)兼管鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算干事1名；國(guó)有資產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)資金管理干事1名；各類(lèi)資金債務(wù)債權(quán)清理清欠及村級(jí)資金核算管理、村財(cái)鄉(xiāng)代管干事1名。

（5）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：核定編制4名，設(shè)站長(zhǎng)1名；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理干事1名；動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害及疫情的檢測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處理、農(nóng)作物和森林資源管理、護(hù)林防火、植樹(shù)造林干事1名；防汛抗旱、水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和水土保持、水土流失監(jiān)測(cè)及綜合防治的技術(shù)指導(dǎo)干事1名。

（6）社會(huì)保障服務(wù)站（加掛民政辦公室牌子）：核定編制2名，設(shè)站長(zhǎng)1名兼民政事務(wù)管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、下崗失業(yè)人員、退休人員社會(huì)化服務(wù)干事；社會(huì)保障資金和民政資金發(fā)放、救濟(jì)優(yōu)撫、農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、居民最低生活保障干事1名。

（7）文化綜合服務(wù)站：核定編制2名，設(shè)站長(zhǎng)1名兼科技推廣、科普培訓(xùn)、青少年校外活動(dòng)干事；鄉(xiāng)村圖書(shū)管理、廣播影視、廣電宣傳、文化、文藝演出、體育干事1名。

（8）人口與計(jì)劃生育服務(wù)站：核定編制3名，設(shè)站長(zhǎng)1名；計(jì)劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育咨詢、孕情監(jiān)測(cè)、組織與實(shí)施干事1名；計(jì)劃生育政策宣傳與咨詢計(jì)劃生育新技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等公益性服務(wù)組織與實(shí)施干事1名。

（9）司法所：核定編制1名，設(shè)司法助理員1名。機(jī)關(guān)在編人員（行政、事業(yè)）及代管人員崗位設(shè)臵不予明確界定。

六、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作要求在2011年7月底以前完成。共分四個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段（5月1日至31日）：制定全鄉(xiāng)實(shí)施方案，成立鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)。

2、組織實(shí)施階段（6月1日至7月3）：組織各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求逐步實(shí)施到位。

3、自查總結(jié)階段（7月中旬）：對(duì)照全縣統(tǒng)一要求，全面進(jìn)行自查，找出不足，限期整改，形成總結(jié)材料上報(bào)縣編辦。并做好迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)工作。

七、工作要求

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼人大主席胡文軍任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)王浪平、黨委副書(shū)記陳木根任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員陳長(zhǎng)安、鄧海濱、羅中華、吳美英為成員。下設(shè)辦公室：黨委副書(shū)記陳木根兼任主任。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革期間，認(rèn)真做好思想政治工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部職工的思想，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，正確對(duì)待個(gè)人的崗位變化，自覺(jué)服從組織決定，同時(shí)幫助干部職工解決實(shí)際困難，確保機(jī)構(gòu)改革取得成效。

（3）嚴(yán)明紀(jì)律。本次機(jī)構(gòu)改革，涉及到全鎮(zhèn)的長(zhǎng)期發(fā)展，公務(wù)員、事業(yè)人員均需公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗，擇優(yōu)選聘。鎮(zhèn)上將堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，合理，科學(xué)，按程序考慮每一個(gè)崗位及人選。嚴(yán)禁在競(jìng)崗中采取不正當(dāng)手段，違者將予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二篇：深化機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

排上鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出，讓德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高工作效率，以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新事業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定對(duì)機(jī)關(guān)各辦主任職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行雙向選擇，從而優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高管理水平。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：李 政

副組長(zhǎng)：李德林

成 員：李福鵬、王金華、劉肇鴻、段秋萍、劉志軍、陳光利

二、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則

1、公開(kāi)、公平、公正的原則。

2、優(yōu)勝劣汰的原則。

3、主任組閣、雙向選擇的原則。

三、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法和步驟

凡鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在職在編工作人員，能遵守四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從組織安排，遵紀(jì)守法、無(wú)違法違紀(jì)記錄，有勤學(xué)敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神且符合競(jìng)崗條件的同志都要求積極參與競(jìng)崗。

1、競(jìng)爭(zhēng)各辦主任崗位的條件：

⑴現(xiàn)任各辦主任、書(shū)記必須報(bào)名參加；

⑵現(xiàn)任副主任（包括享受副主任級(jí)別待遇）可自愿報(bào)名參加。

2、競(jìng)爭(zhēng)辦主任的程序

（1）報(bào)名：報(bào)名于2月24日上午10點(diǎn)前到鎮(zhèn)黨委副書(shū)記處報(bào)名。

（2）組織審查。

（3）演講答辯。

（4）綜合考評(píng)。

（5）公布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果。

3、競(jìng)爭(zhēng)辦主任計(jì)分辦法

競(jìng)爭(zhēng)上崗采取演講答辯與綜合考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（1）演講答辯：

①時(shí)間：2010年2月24日18：00

②地點(diǎn)：政府會(huì)議室

③參評(píng)人員：全體班子成員

④評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：德（20分）、能（30分）、勤（10分）、績(jī)（30分）、廉（10分）

⑤演講內(nèi)容為09年個(gè)人工作述職以及對(duì)競(jìng)聘崗位的打算，時(shí)間限制在5-8分鐘，演講過(guò)程中要求語(yǔ)言流利、簡(jiǎn)練、條理清楚、層次分明，且用普通話。

（2）綜合考評(píng)：由考評(píng)小組結(jié)合競(jìng)聘者平時(shí)德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行統(tǒng)籌考評(píng)，確定競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果。

4、機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員安排

機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員按照主任組閣、雙向選擇的原則確定，即在部門(mén)主任確定后，由分管班子成員和辦主任牽頭，根據(jù)《排上鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)設(shè)置及人員編制配置表》確定的人員數(shù)，擬定部門(mén)工作人員名單，機(jī)關(guān)工作人員結(jié)合自身實(shí)際，自主選擇部門(mén)和崗位。部門(mén)工作人員名單擬定后和自主選擇名單一起交由鎮(zhèn)黨委審核、調(diào)整確定。

四、競(jìng)爭(zhēng)上崗的相關(guān)規(guī)定

1、每個(gè)符合競(jìng)爭(zhēng)主任條件的人員都要求參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2、工作人員在雙向選擇的崗位競(jìng)聘中落選后，由組織進(jìn)行談話并酌情調(diào)劑安排工作崗位。不服從調(diào)劑安排的進(jìn)行待崗處理。

五、紀(jì)律和要求

本次競(jìng)爭(zhēng)上崗在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全體機(jī)關(guān)工作人員必須高度重視，遵照本方案執(zhí)行，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和舞弊行為，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為將嚴(yán)肅處理。

第三篇：鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)《***通知》（*辦[2011]*號(hào)）精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜的原則。結(jié)合*鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作總體部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。

2、堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和考核機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)改革相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)。把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社

會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，依法界定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職權(quán)范圍。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢(shì)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心，將政策咨詢、農(nóng)技服務(wù)和信息服務(wù)、低保救助、計(jì)劃生育、勞動(dòng)力輸出和培訓(xùn)、信訪接待等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容全部進(jìn)入中心辦理，隨時(shí)隨地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制

（一）主要職責(zé)

我鎮(zhèn)設(shè)立黨委、人大、政府、政協(xié)和人民武裝部機(jī)構(gòu)，紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)立按有關(guān)章程執(zhí)行。

1、**鎮(zhèn)黨委、人大分別按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定履行各項(xiàng)職責(zé)。

2、**鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是執(zhí)行本級(jí)人大的決議，貫徹落實(shí)國(guó)家和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策和法律法規(guī)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，實(shí)施公共管理，提供公共服務(wù)，保障公共權(quán)力和權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

3、**鎮(zhèn)政協(xié)主要職責(zé)是組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。

4、**鎮(zhèn)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役

管理等職責(zé)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政綜合辦公室（加掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、人口與計(jì)劃生育辦公室4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1、黨政綜合辦公室（加掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、人武部及上級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)（僑務(wù)）等部門(mén)交辦的各項(xiàng)日常工作和社會(huì)管理、工青婦及各部門(mén)、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)信息調(diào)研工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作人員考勤考核以及區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處理；負(fù)責(zé)組織、編制、人事工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全、監(jiān)督、執(zhí)法、管理和交通建設(shè)項(xiàng)目管理及村道養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理以及環(huán)境保護(hù)法律、條例和規(guī)定的宣傳貫徹工作；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)的宣傳、推廣、普及和防震減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)物價(jià)監(jiān)督管理工作。

3、社會(huì)事務(wù)管理辦公室：主要承擔(dān)民政優(yōu)撫和農(nóng)村最低生活保障的申報(bào)、管理與協(xié)調(diào)及低保資金的發(fā)放，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，開(kāi)展婚姻咨詢和服務(wù)；承擔(dān)村（居）委會(huì)基層建設(shè)工作；承擔(dān)勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、人才開(kāi)發(fā)以及文化、教育、衛(wèi)生行政管理、民族、宗教等工作；協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其他工作。

4、人口與計(jì)劃生育辦公室：主要承擔(dān)人口與計(jì)劃生育政策宣傳與行政執(zhí)法、流動(dòng)人口管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和村級(jí)計(jì)生督導(dǎo)檢查等工作。

（三）人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

我鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中黨委書(shū)記1民，副書(shū)記兼任鎮(zhèn)長(zhǎng)1民，黨委委員3名（人大主席兼紀(jì)委書(shū)記1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、人武部長(zhǎng)1名），政協(xié)聯(lián)工委主任1名（原則上兼任），副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。

（四）其他事項(xiàng)

1、我鎮(zhèn)財(cái)政所核定行政編制3名，其主要職責(zé)是承擔(dān)一般預(yù)算資金的收支管理、部門(mén)綜合預(yù)算管理、非稅收入征管、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)政監(jiān)督和稅收協(xié)管等工作。

2、規(guī)范設(shè)置縣級(jí)延伸派駐機(jī)構(gòu)，縣法院、公安、司法、工商、地方稅務(wù)及國(guó)土等部門(mén)延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)置，保留原有編制性質(zhì)和編制數(shù)。除國(guó)家有明確規(guī)定以外，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由縣主管部門(mén)統(tǒng)一管理，其黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)必須按有關(guān)規(guī)定征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

（一）撤并機(jī)構(gòu)

1、撤銷(xiāo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)管理站，將原有職能并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

2、撤銷(xiāo)企業(yè)工作站，其原有職能并入經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

3、撤銷(xiāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、水利工作站、畜牧水產(chǎn)工作站，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

4、撤銷(xiāo)文化服務(wù)中心，組建文化體育衛(wèi)生站。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站及動(dòng)物防疫防控站牌子）：主要承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水

利、畜牧水產(chǎn)等新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范、培訓(xùn)推廣和病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治指導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)監(jiān)管，區(qū)域內(nèi)河道的綜合治理、防汛抗旱、堤壩管理、水資源管理和水土保持等工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村集體土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理及相關(guān)培訓(xùn)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作；承擔(dān)國(guó)家強(qiáng)制免疫的動(dòng)物與撲滅以及動(dòng)物檢疫工作。

2、人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（與人口和計(jì)劃生育辦公室合署辦公）：主要承擔(dān)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕節(jié)育措施、育齡婦女孕環(huán)情檢查、避孕藥具管理，為育齡婦女提供計(jì)劃生育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、隨訪和培訓(xùn)，開(kāi)展生殖健康科普宣傳、教育、咨詢，開(kāi)展與計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)等工作。

3、文化體育衛(wèi)生站：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村文化宣傳和文化事業(yè)建設(shè)及農(nóng)村廣播影視管理工作，組織開(kāi)展文化、體育活動(dòng)；協(xié)助管理農(nóng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)等工作；負(fù)責(zé)重大傳染性疾病疫情的監(jiān)控和報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作等。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作站：主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定、管理及村鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管、國(guó)土等工作的實(shí)施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理村鎮(zhèn)建設(shè)施工隊(duì)伍、工程質(zhì)量和公用設(shè)施等。

5、林業(yè)工作站：主要承擔(dān)林業(yè)資源的監(jiān)督管理，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展林業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)、森林防火及病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配置

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1、黨政辦：設(shè)置4個(gè)崗位，即組織干事（含宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制、人事）1名，團(tuán)委書(shū)記1名，婦聯(lián)主席（含工會(huì)）1名，文秘（檔案、統(tǒng)計(jì)）1名。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：設(shè)置2個(gè)崗位，即1名負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)管理、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)工作，1名負(fù)責(zé)安監(jiān)、環(huán)保、科技科普工作。

3、社會(huì)事務(wù)辦公室：設(shè)置2個(gè)崗位，即民政員1名，社會(huì)事務(wù)助理員1員。

4、人口與計(jì)劃生育辦公室：設(shè)置1名辦公室主任。以上辦公室各設(shè)主任1名，實(shí)行兼職。

5、財(cái)政所：設(shè)置3個(gè)崗位，即所長(zhǎng)1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名。其它崗位按操作員、稅收征管員設(shè)置，減負(fù)監(jiān)督崗位實(shí)行兼職。

（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)

1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站：核定5名編制。

2、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：核定9名編制。

3、文化體育衛(wèi)生站：文化（含體育、衛(wèi)生）崗位各核編6名；廣電崗位保留原有編制數(shù)。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)工作站：核定3名編制。

5、林業(yè)工作站：核定2名編制。

六、機(jī)構(gòu)改革的方法步驟 全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案

制定全鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究審定后，于9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意，由鎮(zhèn)黨委辦公室印發(fā)實(shí)施。

（二）組織實(shí)施

根據(jù)審批的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，具體落實(shí)轉(zhuǎn)變職能、機(jī)構(gòu)整

合、職責(zé)劃分、管理體制調(diào)整、崗位設(shè)置及人員定崗等各項(xiàng)改革任務(wù)，并重點(diǎn)抓好新組建事業(yè)機(jī)構(gòu)人員、財(cái)產(chǎn)、檔案等的移交，事業(yè)人員聘用合同簽訂以及新機(jī)構(gòu)的建章立制、啟動(dòng)運(yùn)行等工作，確保改革取得實(shí)效。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實(shí)施工作，按時(shí)全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)解決問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。

第四篇：招攜鎮(zhèn)近期防汛工作匯報(bào)

招攜鎮(zhèn)近期防汛工作匯報(bào)

6月10日至13日，我鎮(zhèn)境內(nèi)普降中到暴雨，防汛除險(xiǎn)迫在眉睫。險(xiǎn)情就是命令，接到防汛預(yù)警后，我鎮(zhèn)高度重視，多次召開(kāi)鎮(zhèn)村調(diào)度大會(huì)，組織防汛部署工作。現(xiàn)就有關(guān)我鎮(zhèn)防汛工作匯報(bào)如下：

一、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制

在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。層層建立嚴(yán)格的“三定一包”防汛崗位責(zé)任制，即對(duì)自己轄區(qū)的水利工程和設(shè)施實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定安全措施，包安全渡汛。小

（二）型水庫(kù)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安排渡汛，其它塘壩、陂壩等水利工程由所轄村負(fù)責(zé)。明確責(zé)任，各司其責(zé)，做到大小水利工程和水利設(shè)施有人防汛，并確保安全渡汛，否則，要追究負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、建立預(yù)案，多措并舉防止地質(zhì)災(zāi)害

我鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防御的“兩卡”到各村每戶中，廣泛宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，并要求各村做好地質(zhì)災(zāi)害巡查；對(duì)易發(fā)生山體滑坡、泥石流等的重點(diǎn)地段進(jìn)行臨時(shí)管制，防止發(fā)生人員傷亡事故；并建立了應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃

為保證信元、山塘、群來(lái)垅等7座小

（二）型水庫(kù)安全度汛，我鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)度汛負(fù)責(zé)人、包村干部、村委會(huì)務(wù)必到現(xiàn)場(chǎng)查看水庫(kù)汛情，對(duì)接進(jìn)水庫(kù)汛限或超過(guò)限水位的水庫(kù)，進(jìn)行安全泄洪；對(duì)

病險(xiǎn)水庫(kù)及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，保證交通干道、農(nóng)田、水電站、橋梁等重要設(shè)施不受淹，確保不垮一座水庫(kù)，不發(fā)生人員傷亡，不決堤壩。

四、把握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行巡查、報(bào)告制度

在防汛期，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，安排專(zhuān)職安全管理員加強(qiáng)對(duì)全部水庫(kù)的巡查力度，及時(shí)做好了泄洪、除險(xiǎn)工作；嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度，時(shí)刻掌握了水庫(kù)汛情動(dòng)態(tài)。

五、有備無(wú)患，充足防汛物資儲(chǔ)備

我鎮(zhèn)積極組織防汛巡邏隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)水利工程設(shè)施（包括水電站）的安全隱患大排查，做好了大壩的砍雜整容，運(yùn)送防汛草袋、卵石等防汛物資到達(dá)各重點(diǎn)水庫(kù)和地段；并建立和補(bǔ)充防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急分隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)防汛搶險(xiǎn)器材，并在汛前進(jìn)行演練。

六、時(shí)刻警惕，實(shí)行24小時(shí)值班制

為充分做好防汛工作，我鎮(zhèn)防汛辦堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制，隨時(shí)掌握雨情、水情、工情，把握汛情動(dòng)態(tài)；對(duì)汛情、災(zāi)情進(jìn)行了有效監(jiān)控，保障防汛度汛工作的順利開(kāi)展。

招攜鎮(zhèn)人民政府

2011年6月13日

第五篇：XX鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

第一條根據(jù)《中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)的通知》（X委辦發(fā)〔2019〕X號(hào)）、《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發(fā)XX縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（X委辦發(fā)〔2020〕X號(hào)）、《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室印發(fā)XX縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》（X委辦發(fā)〔2020〕X號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條XX鄉(xiāng)黨委、政府的主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)；

制定地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)民主政治，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)；做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)黨的建設(shè)；

加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)人民武裝、民族宗教等工作；指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。

（三）組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)支持保護(hù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，不斷提高人民生活水平。

（四）推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)；

抓好衛(wèi)生健康工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強(qiáng)自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等工作；保障退役軍人合法權(quán)益；強(qiáng)化安全生產(chǎn)和公共安全，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救助，及時(shí)上報(bào)和處置重大社情、疫情、險(xiǎn)情等，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）發(fā)展公益事業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)；

加強(qiáng)公共設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題；發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，建設(shè)健康農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（六）加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

強(qiáng)化民主法制宣傳教育，暢通訴求渠道、調(diào)解民事糾紛、化解社會(huì)矛盾，處理群體性突發(fā)事件，保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)基層社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

（七）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作；

協(xié)助管理好派駐單位人員。

（八）依法依規(guī)承擔(dān)下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項(xiàng)。

（九）行使《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)。

（十）依照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

第三條　黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

XX鄉(xiāng)設(shè)置6個(gè)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）黨政綜合辦公室。

主要負(fù)責(zé)承擔(dān)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)全面深化改革、宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、政務(wù)公開(kāi)（電子政務(wù)）；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、檔案、督辦、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核。

（二）黨群工作辦公室。

主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)績(jī)效考核、人事、編制、老干和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（三）社會(huì)治理辦公室（應(yīng)急管理辦公室、綜治中心）。

主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)、法制、禁毒、反邪教等工作；協(xié)助、配合綜合行政執(zhí)法工作；統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定；承擔(dān)各種自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案的制定和執(zhí)行；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火等應(yīng)急處理。

（四）財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（科技特派員工作辦公室）。

主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，落實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，落實(shí)“三農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局；社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、科技、發(fā)改、商務(wù)、金融和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境等工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的編制和執(zhí)行，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；組織、管理鄉(xiāng)財(cái)政收入、支出；負(fù)責(zé)國(guó)有（集體）資產(chǎn)的管理、處置和收益收繳工作；指導(dǎo)和管理企事業(yè)單位和村級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、村級(jí)“三資”監(jiān)管；負(fù)責(zé)科技特派員管理工作。

（五）社會(huì)事務(wù)辦公室（衛(wèi)生健康教育辦公室、退役軍人服務(wù)站、勞動(dòng)保障所）。

主要負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人力資源社會(huì)保障、民政、社會(huì)救助、退役軍人、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、精準(zhǔn)扶貧等工作，指導(dǎo)基層開(kāi)展自治；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育、教育等工作的開(kāi)展，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。

（六）鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦公室。

主要負(fù)責(zé)擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施、建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及綠化管理、公用設(shè)施管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境等工作。

第四條事業(yè)單位

XX鄉(xiāng)綜合設(shè)置綜合執(zhí)法大隊(duì)、黨群服務(wù)中心（綜合便民服務(wù)中心）、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心等3個(gè)事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格均為相當(dāng)副科級(jí)。

（一）XX縣XX鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

主要負(fù)責(zé)依法賦予或委托的綜合執(zhí)法，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)違法行為等。

（二）XX縣XX鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心（綜合便民服務(wù)中心）。

主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)工作，以及行政審批事務(wù)性、服務(wù)性等工作。

（三）XX縣XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心。

主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”等事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性的工作。

第五條人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

（一）核定XX鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)行政編制28名。

核定鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中黨委委員8名，含書(shū)記1名，兼任鄉(xiāng)長(zhǎng)的副書(shū)記和專(zhuān)職副書(shū)記各1名，按照有關(guān)要求需配備的紀(jì)委書(shū)記、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法委員等在黨委委員職數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌配備。政府班子正副職3-5名。

（二）核定綜合執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制6名，其中：隊(duì)長(zhǎng)1名（相當(dāng)副科級(jí)）、副隊(duì)長(zhǎng)2名（相當(dāng)正股級(jí)）；

核定黨群服務(wù)中心（綜合便民服務(wù)中心）事業(yè)編制5名，其中：主任1名（相當(dāng)副科級(jí)）、副主任2名（相當(dāng)正股級(jí)）；核定鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心事業(yè)編制8名，其中：主任1名（相當(dāng)副科級(jí)）、副主任2名（相當(dāng)正股級(jí)）。

第六條其他事項(xiàng)

（一）人大、基層人民武裝機(jī)構(gòu)和群團(tuán)機(jī)構(gòu)等根據(jù)法律、法規(guī)和群團(tuán)組織章程設(shè)置。

（二）縣直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工作機(jī)制納入鄉(xiāng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、開(kāi)展工作。

派駐機(jī)構(gòu)工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免要聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委意見(jiàn)。對(duì)于符合條件的縣直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，XX鄉(xiāng)可根據(jù)工作需要，使其參與鄉(xiāng)班子成員工作分工?？h直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政執(zhí)法職能的人員編制可相應(yīng)劃轉(zhuǎn)到XX鄉(xiāng)，未劃轉(zhuǎn)的，人員由鄉(xiāng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。

第七條本規(guī)定由中共XX縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共XX縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2020年10月1日起施行。