第一篇：風(fēng)險(xiǎn)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)及安全防范

中鐵隧道集團(tuán)有限公司格庫鐵路新疆S6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

風(fēng)險(xiǎn)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)及安全防范

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中鐵隧道集團(tuán)有限公司 格庫鐵路新疆S6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二O一六年二月 風(fēng)險(xiǎn)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)及安全防范

一、總則

為有效防范和規(guī)避隧道施工風(fēng)險(xiǎn)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范隧道風(fēng)險(xiǎn)管理，保證隧道施工安全，根據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合本項(xiàng)目管理的隧道工程特點(diǎn)，制定本辦法。

本辦法所稱的風(fēng)險(xiǎn)是指通過風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”的要求，減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，以較低、合理的成本獲最大安全保障的管理行為。

項(xiàng)目部以設(shè)計(jì)階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)勘探成果，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果，施工揭示地質(zhì)情況和監(jiān)控量測結(jié)果，對(duì)隧道工點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

本辦法適用于中鐵隧道集團(tuán)有限公司格庫鐵路新疆S6標(biāo)項(xiàng)目部管轄的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、隧道工程安全方針與目標(biāo)

1、隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長效管理機(jī)制。

2、安全管理目標(biāo)

2.1職業(yè)健康安全管理目標(biāo)：

2.1.1杜絕死亡事故、遏制重傷事故； 2.1.2負(fù)傷率小于10‰； 2.1.3杜絕重大交通、火災(zāi)事故； 2.1.4杜絕一般事故； 2.1.5塵肺檢出率小于5‰； 2.1.6急性中毒發(fā)生率小于4‰。2.2環(huán)境管理目標(biāo)：

2.2.1杜絕環(huán)境污染與破壞事故。

2.2.2施工污水、煙塵、噪聲、固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放，其 他環(huán)境因素控制在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。

三、施工風(fēng)險(xiǎn)及安全防范

1、洞口工程

1.1、洞口開挖前，應(yīng)先清理洞口上方劑側(cè)方可能滑塌的表土、灌木及山坡危石等，疏通排水溝渠，排除積水。洞口邊、仰坡上方的天溝應(yīng)及時(shí)施作，對(duì)土質(zhì)天溝隧挖遂作，不使水沖刷坡面。

1.2、仰坡開挖應(yīng)自上而下分層開挖分層支護(hù)，嚴(yán)禁掏底開挖或上下重疊開挖，洞門端墻處土石開挖應(yīng)結(jié)合地層穩(wěn)定情況、施工季節(jié)和隧道施工方法進(jìn)行。

1.3、洞口開挖的土石方應(yīng)避免因棄渣堵塞造成排水不暢、過大土壓力引起山體滑坡、坍塌，以及對(duì)交通運(yùn)輸安全的影響。

1.4、處于陡峭、高邊坡的洞口應(yīng)增設(shè)安全棚、安全柵欄或安全網(wǎng)，危險(xiǎn)地段應(yīng)采取加固措施。

1.5、當(dāng)采用大管棚、注漿、地表錨桿等措施進(jìn)行洞口地層加固時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

管棚施工時(shí)應(yīng)遵循鋼管吊裝和使用時(shí)的起吊安全規(guī)程，并嚴(yán)格按鉆機(jī)操作規(guī)程程序進(jìn)行作業(yè)；

注漿作業(yè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注漿軟管和接頭的完好性和可靠性檢查，施工人員應(yīng)有完好的保護(hù)用品，堵管處理應(yīng)采取先減壓再處理的措施。

地表錨桿作業(yè)時(shí)應(yīng)采取措施防止卡鉆，注漿人員要佩戴好防護(hù)用品。施工腳手架和作業(yè)平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，設(shè)扶手欄桿，并有安全檢算。

2、洞門施工

2.1、洞門應(yīng)避開雨天和嚴(yán)寒季節(jié)施工，應(yīng)及早完成。

2.2、基礎(chǔ)必須置于穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)鼗休d力不能滿足時(shí)，必須結(jié)合具體條件采取加固措施。

2.3、洞門腳手架不應(yīng)妨礙車輛通行。

2.4、洞門完工后，其周圍邊、仰坡受破壞的地方應(yīng)及時(shí)處理。

3、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)

3.1、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)作業(yè)時(shí)應(yīng)防止2.：工作面坍塌、找頂不徹底、作業(yè)臺(tái)架失穩(wěn)、安全防護(hù)失效、突水、突泥等。

3.2、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作必須納入現(xiàn)場施工組織統(tǒng)一管理，并應(yīng)編制超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的安全保障措施。

3.3、對(duì)于地質(zhì)復(fù)雜和較復(fù)雜的隧道工程，應(yīng)選擇有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，3.4、對(duì)位于區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)勘探資料，選擇以鉆探法為主，結(jié)合物探法、地質(zhì)調(diào)查法的多種不同原理的預(yù)報(bào)方法，并對(duì)所測得的資料進(jìn)行綜合分析，達(dá)到相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

3.5、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并掌握安全操作技術(shù)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。

3.6、特殊地層及存在高地溫、地應(yīng)力的隧道進(jìn)行地質(zhì)預(yù)備時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定： 對(duì)含有可燃?xì)怏w、有害氣體、放射性物質(zhì)等特殊地段的隧道及存在高地溫、地應(yīng)力等地質(zhì)問題的深埋隧道，應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行分析判斷。

對(duì)含有瓦斯和天然氣的隧道，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。進(jìn)行隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)時(shí),必須先檢測有害氣體濃度,超標(biāo)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),符合標(biāo)志要求后方可進(jìn)入作業(yè)面。

3.7、通過煤系地層、金屬和非金屬礦區(qū)中的采空區(qū)時(shí),應(yīng)查明廢棄礦巷與隧道的空間關(guān)系,分析評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度及對(duì)隧道的影響程度。

3.8、地質(zhì)預(yù)報(bào)工作應(yīng)在找頂作業(yè)結(jié)束后（高應(yīng)力區(qū)隧道應(yīng)待工作面支護(hù)完成后）進(jìn)行。開始工作前應(yīng)觀測空間上方、周圍有無危險(xiǎn)，特別是鉆探工作面有。無危石存在，確保預(yù)報(bào)人員安全。

3.9、超強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)當(dāng)使用臺(tái)架時(shí)，設(shè)備應(yīng)安裝牢靠，操作人員應(yīng)遵循高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

3.10、采用鉆探法預(yù)報(bào)時(shí)，鉆孔作業(yè)應(yīng)符合下列要求：

應(yīng)編制鉆孔作業(yè)指導(dǎo)書，開鉆前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底；采用電動(dòng)驅(qū)動(dòng)的鉆機(jī)，施工用電由持證上崗的電工負(fù)責(zé)；孔口管必須安設(shè)牢靠；鉆機(jī)使用的高風(fēng)壓、高壓水的各種連接部件應(yīng)符合要求；鉆機(jī)前方應(yīng)安設(shè)擋板，其他人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。

3.11、在可能發(fā)生突水突泥的地段，進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

在斜坡和反坡地段施工，當(dāng)其處在富水區(qū)時(shí)超前預(yù)報(bào)應(yīng)做好鉆孔突涌水處置方案，確保人員和設(shè)備安全；必須安裝孔口安全裝置，并將孔口固定牢固，裝上控制閥門，進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，達(dá)到要求后，方可鉆孔；當(dāng)?shù)叵滤畨哼_(dá)到一定數(shù)值后，應(yīng)在孔口管上焊接法蘭盤并應(yīng)錨桿將法蘭盤固定在巖壁上；對(duì)軟弱圍巖破碎帶，應(yīng)設(shè)置止?jié){墻；鉆探過程中發(fā)現(xiàn)巖壁松軟、掉塊或鉆孔中水壓、水量突然增大，以及有頂鉆等異常時(shí)，必須停止鉆進(jìn)，立即上報(bào)處理并排人監(jiān)測水量；當(dāng)發(fā)現(xiàn)情況緊急時(shí)，必須立即撤離人員然后采取措施進(jìn)行處理。

3.12、嚴(yán)禁在殘孔內(nèi)加深炮孔進(jìn)行探測。

4、洞身開挖

4.1、隧道開挖前應(yīng)編制開挖專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)包括開挖方法、工藝流程、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。隧道開挖應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、斷面大小、施工設(shè)備、工期等條件的變化，選擇開挖方法；

4.2、開挖應(yīng)采用光面爆破和預(yù)裂爆破技術(shù)，控制循環(huán)進(jìn)尺，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，并不應(yīng)對(duì)初期支護(hù)、襯砌結(jié)構(gòu)和施工設(shè)備造成損傷。

4.3、開挖完成后，找頂要徹底，開挖作業(yè)平臺(tái)防護(hù)措施到位；爆破作業(yè)防護(hù)按有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

4.4、隧道開挖接近貫通面時(shí)，兩端施工應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)隧道開挖工作面距離接近100米時(shí)，必須采取一端停止作業(yè)并撤走人員和機(jī)具的措施，在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志。

4.5、隧道開挖使用的作業(yè)臺(tái)架應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性檢算，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，臺(tái)架四周必須設(shè)置安全欄桿。4.6、隧道找頂必須在通風(fēng)后進(jìn)行，并有專人進(jìn)行指揮，照明應(yīng)有充足的光照度，找頂后必須進(jìn)行安全確認(rèn)，合格后其他作業(yè)人員方可進(jìn)入開挖工作面作業(yè)。

4.7、隧道在開挖下一循環(huán)作業(yè)前，必須對(duì)照設(shè)計(jì)檢查初期支護(hù)施作情況，確保施工作業(yè)環(huán)境安全。

4.8、采用全斷面開挖隧道時(shí)，應(yīng)控制一次同時(shí)起爆的炸藥量，減少爆破對(duì)巖石的影響

4.9、在地質(zhì)條件較差地段采用全斷面開挖隧道時(shí)，必須對(duì)圍巖進(jìn)行超前支護(hù)或預(yù)加固，并控制循環(huán)進(jìn)尺。當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，必須根據(jù)情況及時(shí)變換適宜開挖方法。開挖爆破后，先用機(jī)械找頂，然后用人工找頂。

4.10、采用臺(tái)階法開挖隧道時(shí)，應(yīng)根據(jù)巖石條件，合理確定臺(tái)階長度。

4.11、當(dāng)圍巖地質(zhì)較差、開挖工作面不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采用段進(jìn)尺或三臺(tái)階錯(cuò)開開挖或預(yù)留核心土措施，必要時(shí)采用噴射混泥土或玻璃纖維錨桿對(duì)開挖工作面加固。臺(tái)階上部開挖循環(huán)進(jìn)尺應(yīng)根據(jù)圍巖地質(zhì)條件和初期支護(hù)鋼架間距合理確定，并不的大于1.5米。

4.12、當(dāng)圍巖地質(zhì)較差、變形較大時(shí)，上半斷面開挖后立即施作鎖腳錨管（桿）、擴(kuò)大腳、臨時(shí)仰拱等措施，控制圍巖及初期支護(hù)變形量。臺(tái)階下部斷面一次開挖長度應(yīng)與上部斷面相同，不得超過1.5米。開挖后必須及時(shí)噴射混泥土進(jìn)行封閉。當(dāng)有鋼架時(shí)，必須及時(shí)安裝鋼架并噴射混泥土，嚴(yán)禁拱腳長時(shí)間懸空。4.13、仰拱應(yīng)控制一次開挖長度（不超過5米），開挖后應(yīng)立即施工初期支護(hù)，封閉成環(huán)。

4.14、鉆孔前,必須由專人對(duì)開挖作業(yè)面狀況和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行檢查,及時(shí)消除各類安全隱患;4.15、鉆孔作業(yè)過程中,必須采用濕式作業(yè),嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔.鉆孔作業(yè)中應(yīng)注意工作面有無異常漏水、氣體噴出、巖石變化等情況.4.16、鑿巖臺(tái)車工作前,必須檢查泵、空壓機(jī)、管路與接頭有無漏水、漏油、漏氣現(xiàn)象,確認(rèn)各部位操縱桿、控制裝置機(jī)儀表處于正常狀態(tài);4.17、裝藥作業(yè)前應(yīng)對(duì)鉆孔情況逐一檢查,并檢查開挖工作面的安全狀況;裝藥時(shí)用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴(yán)禁火種,無關(guān)人員和機(jī)具撤到安全地點(diǎn),作業(yè)人員禁止穿戴化纖衣物;4.18、使用電雷管時(shí)裝藥前電燈及電線應(yīng)撤離開挖工作面;4.19、裝藥時(shí)應(yīng)用投光燈、礦燈照明,開挖工作面不得有雜亂電線;嚴(yán)禁鉆孔與裝藥同時(shí)進(jìn)行;4.20、裝藥作業(yè)完成后,必須及時(shí)清理現(xiàn)場,清點(diǎn)火工品數(shù)量,剩余的炸藥和雷管必須由領(lǐng)取炸藥、雷管的人員退回庫房；

4.21、爆破前應(yīng)明確指揮人員、警戒人員、起爆人員,并統(tǒng)一指揮;所有人員、設(shè)備撤離到安全地方并設(shè)置警戒標(biāo)志.4.22、爆破后必須經(jīng)充分通風(fēng)排煙,15分鐘后安全檢查人員方可進(jìn)入工作面,主要檢查有無盲炮、有無殘余炸藥及雷管、頂板及兩幫有

4.23、無松動(dòng)的巖石、支護(hù)有無變形火開裂燈,當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲炮、殘余炸藥及雷管時(shí),必須由原爆破人員按規(guī)定處理.5、裝渣與運(yùn)輸

5.1、隧道內(nèi)裝渣與卸渣作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源、危害因素: 圍巖失穩(wěn)坍塌;洞內(nèi)照明光度不足;找頂不徹底;作業(yè)區(qū)機(jī)械、車輛對(duì)人的傷害;出渣車留車、傾翻、掛碰;粉塵及有害氣體含量超標(biāo).5.2、隧道爆破后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)排煙、照明、找頂和初噴混泥土等工作,確認(rèn)滿足要求后,方可進(jìn)行裝渣作業(yè).5.3、裝渣作業(yè)應(yīng)遵循下列規(guī)定: 裝渣機(jī)械作業(yè)時(shí)其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過;裝渣過程中應(yīng)注意觀察開挖面圍巖的穩(wěn)定情況發(fā)現(xiàn)松動(dòng)的巖石或有塌方征兆時(shí),必須先處理再裝渣;裝渣時(shí)發(fā)現(xiàn)渣堆中有殘留的炸藥、雷管應(yīng)立即處理;向運(yùn)渣車輛中裝渣時(shí)應(yīng)避免偏裝、超載;機(jī)械裝渣的輔助人員應(yīng)隨時(shí)觀測機(jī)械的運(yùn)裝情況,防止擠壓.5.4、棄渣場應(yīng)按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,滿足安全作業(yè)及環(huán)境保護(hù)要求。自卸汽車卸渣時(shí),必須將車輛停穩(wěn)制動(dòng),不得邊卸渣邊行駛,不得在坑洼、松軟傾斜的地面卸渣;卸渣后應(yīng)及時(shí)復(fù)位,嚴(yán)禁舉升車廂行駛, 5.5、運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)考慮下列危險(xiǎn)源、危害因素: 隧道運(yùn)輸最小行車限界不能滿足或臨時(shí)設(shè)施、支撐侵入限界;警示標(biāo)志、聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不當(dāng),或有缺陷;進(jìn)出洞人員不走人行道,不遵循有關(guān)規(guī)定;運(yùn)輸線路不按規(guī)定設(shè)置和維護(hù);車輛裝載不合理,超限、超載、偏載、捆扎不牢,人貨混裝;車輛運(yùn)行時(shí)發(fā)生碰撞、檫剮、擠壓等車輛傷害事故；

載人車輛缺乏安全保護(hù)措施車未停穩(wěn)上、下人員.5.6、應(yīng)在洞口、臺(tái)架、設(shè)備、設(shè)施等位置設(shè)置信號(hào)和標(biāo)志予以警示.5.7、運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸,不得人貨混運(yùn),行駛過程中隨時(shí)觀察道路有無障礙和洞內(nèi)其他設(shè)施、設(shè)備、臨時(shí)支撐等有無侵線。

5.8、進(jìn)出人員必須走人行道,不得與機(jī)械搶道;嚴(yán)禁扒車、追車或強(qiáng)行搭車.5.9、車輛運(yùn)輸時(shí),機(jī)械設(shè)備裝置必須齊全有效,使用前和作業(yè)過程中應(yīng)加強(qiáng)檢查,按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng),保持機(jī)械狀態(tài)良好與與運(yùn)輸安全;施工機(jī)械應(yīng)采用帶凈化裝置的柴油機(jī)械嚴(yán)禁汽油機(jī)械進(jìn)洞;機(jī)械操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè);施工作業(yè)地段的行駛速度不得大于5公里/小時(shí);隧道洞口、平交道口、狹窄的施工場所應(yīng)設(shè)置慢行標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專人指揮交通;車輛接近

或通過洞口、臺(tái)架下、施工作業(yè)地段以及前方有障礙物時(shí),司機(jī)必須減速了望并鳴笛警示;在隧道內(nèi)倒車或轉(zhuǎn)向必須開燈鳴笛或有專人指揮.6、支護(hù)與加固 6.1一般規(guī)定

6.1.1、支護(hù)與加固作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源,危害因素: 臨時(shí)用電不符合要求、工作面光照度不足;找頂不徹底;圍巖變形超限失穩(wěn)、上循環(huán)支護(hù)強(qiáng)度不足、工作面坍塌；高空作業(yè)臺(tái)架失穩(wěn)、安全防護(hù)失效；施工機(jī)具失穩(wěn)及安全性能缺失、下降。6.1.2、隧道支護(hù)工具作業(yè)面用電應(yīng)符合臨時(shí)用電要求，其照明應(yīng)滿足安全作業(yè)的需要

6.1.3、隧道支護(hù)每道工序施工作業(yè)前均應(yīng)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行檢查，清除松動(dòng)的巖石和噴射混凝土塊；

6.1.4、隧道支護(hù)必須按初噴、架設(shè)鋼架（鋼筋網(wǎng)）、復(fù)噴、錨桿的程序施工。在爆破、找頂后，應(yīng)立即初噴混凝土封閉圍巖。

6.1.5隧道支護(hù)施工質(zhì)量必須達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。超前支護(hù)應(yīng)在完成開挖工作面的加固后進(jìn)行，每循環(huán)之間應(yīng)有足夠的達(dá)接長度與初期支護(hù)有效連接。

6.1.6施工作業(yè)臺(tái)架應(yīng)按要求設(shè)計(jì)、檢算與審核；臺(tái)架應(yīng)牢固可靠、四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿、安全網(wǎng)和上下工作梯，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

6.1.7特殊地質(zhì)條件的隧道，應(yīng)根據(jù)具體地質(zhì)情況采取超前支護(hù)、預(yù)加固處理方案和安全保障措施。

6.1.8、應(yīng)重點(diǎn)檢查下列工作：

施工作業(yè)臺(tái)架的設(shè)計(jì)、檢算與審核程序； 各類工作臺(tái)架使用前的驗(yàn)收程序； 審批超前支護(hù)和初期支護(hù)的施工方案； 錨桿數(shù)量與施工質(zhì)量（砂漿飽滿度、抗拔力）；

驗(yàn)收噴混凝土厚度、強(qiáng)度，鋼筋網(wǎng)及鋼架垂直度、間距；管棚、超前小導(dǎo)管、超前錨桿的施工質(zhì)量；

預(yù)注漿加固圍巖與止水的效果。6.1.9、施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)和工藝流程施工，負(fù)責(zé)各工序的安全檢查，每次支護(hù)作業(yè)。6.2管棚和超前小導(dǎo)管

6.2.1、管棚和小導(dǎo)管施工前應(yīng)檢查作業(yè)臺(tái)架安全性能，施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定。

6.2.2、管棚和小導(dǎo)管施工前應(yīng)檢查鉆機(jī)、注漿機(jī)及配套設(shè)備、風(fēng)水管等施工機(jī)具的安全性能，施工過程中應(yīng)確保鉆機(jī)穩(wěn)定牢靠，注漿管接頭及高壓水管連接牢固。

6.2.3、管棚和小導(dǎo)管施工過程中應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)開挖工作面進(jìn)行安全觀測。

6.2.4、管棚和小導(dǎo)管施工中應(yīng)按作業(yè)程序和技術(shù)要求進(jìn)行鉆進(jìn)、安裝、注漿工作。

6.2.5、管棚作業(yè)換鉆桿及超前小導(dǎo)管作業(yè)頂進(jìn)鋼管時(shí)，應(yīng)防止鉆桿、鋼管掉落傷人。

6.2.6、管棚作業(yè)其吊鉆桿及其他物件時(shí)，應(yīng)指定專人指揮，統(tǒng)一口令，起吊范圍內(nèi)任何人不得進(jìn)入。

6.2.7、進(jìn)行管棚施工時(shí)應(yīng)記錄鉆進(jìn)的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，觀察鉆渣排除和孔內(nèi)出水情況，并于超前地質(zhì)預(yù)備的結(jié)果核對(duì)。出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并處理。

6.2.8、管棚和小導(dǎo)管在運(yùn)輸時(shí)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸機(jī)械、洞內(nèi)臨時(shí)存放場地大小、各類作業(yè)臺(tái)架下凈空限界確定運(yùn)輸長度和重量。6.2.9、管棚和小導(dǎo)管在作業(yè)臺(tái)架上臨時(shí)存放時(shí)，應(yīng)根據(jù)平臺(tái)設(shè)計(jì)荷載及安全性能檢算結(jié)果確定存放高度和數(shù)量，同時(shí)應(yīng)防止其滾落、滑下的防護(hù)措施。在洞內(nèi)空地堆放除應(yīng)采取防止其滾輪的措施外，還應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。6.3噴射混凝土

6.3.1.噴射混凝土作業(yè)前應(yīng)清除工作面的松動(dòng)的巖石，確認(rèn)作業(yè)區(qū)無塌方、落石等危險(xiǎn)源存在。

6.3.2.混凝土工作人員應(yīng)佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用具。并避免直接接觸液體速凝劑，不慎接觸后應(yīng)立即用清水沖洗。

6.3.3.非工作人員不得進(jìn)入正在進(jìn)行噴射混凝土的作業(yè)區(qū)，施工中噴嘴前嚴(yán)禁站人。

6.3.4.噴射混凝土作業(yè)中如發(fā)生輸料管路堵塞或爆裂時(shí)，必須依次停止投料、送水和供風(fēng)。

6.3.5.噴射混凝土施工中應(yīng)經(jīng)常檢查輸料管、接頭的使用情況，當(dāng)有磨損、擊穿或松托時(shí)應(yīng)及時(shí)處理。

6.3.6．在有水地段噴射混凝土前應(yīng)對(duì)滲漏水進(jìn)行處理，應(yīng)將分散的滲水集中引出，嚴(yán)禁采用防水布或鐵皮等遮蓋材料大面積引水，造成噴射混凝土與巖面分離。噴射混凝土中采用特殊添加材料在有水地段直接作業(yè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，滿足要求后方可推廣使用。6.4、錨桿 6.4.1.錨桿的設(shè)置應(yīng)沿隧道輪廓法線方向，傾斜巖層應(yīng)與巖面或圍巖主要節(jié)理面垂直。錨桿施工時(shí)應(yīng)根據(jù)錨桿設(shè)置及圍巖實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整錨孔角度及采用合適的鉆桿和鉆進(jìn)方法。

6.4.2.鉆孔鉆進(jìn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)保持鉆機(jī)及作業(yè)平臺(tái)穩(wěn)定牢靠，除鉆機(jī)操作人員外還應(yīng)安排至少一人協(xié)助作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帶、安全帽、防護(hù)眼罩等防護(hù)用品。

6.4.3．錨桿的類型、規(guī)格和質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，中空錨桿的性能指標(biāo)應(yīng)符合《中空錨桿技術(shù)條件》的規(guī)定。隧道拱部不應(yīng)采取從桿體中空進(jìn)漿的普通中空錨桿。各種錨桿必須上墊板、帶螺帽，墊板與錨桿間不應(yīng)采取焊接連接；墊板應(yīng)緊貼孔口混凝土，并隨時(shí)檢查錨桿頭的變形情況，及時(shí)緊固墊板螺帽。

6.4.4．在圍巖破碎、自穩(wěn)時(shí)間短、地應(yīng)力較大地段，應(yīng)采用早強(qiáng)砂漿錨桿或早強(qiáng)中空注漿錨桿，亦可采取增加錨桿數(shù)量、選用高強(qiáng)錨桿、加大錨桿長度和直徑、加大鉆孔直徑、提高粘結(jié)材料的粘結(jié)性能等措施。

6.4.5.全長粘結(jié)型錨桿應(yīng)抽查錨桿的砂漿飽滿度；預(yù)應(yīng)力錨桿應(yīng)抽查預(yù)應(yīng)力施加情況。

6.4.6．錨桿安設(shè)后不得隨意敲擊，其端部在錨固材料終凝前不得懸掛重物。

6.5鋼架

6.5.1.型鋼鋼架應(yīng)采用冷彎工藝加工，嚴(yán)禁采取氣割、燒割等損傷母才的彎制辦法；格柵鋼架應(yīng)采取胎膜焊接；所有部件連接應(yīng)焊接牢固；加工的成品驗(yàn)收合格方可使用。6.5.2.隧道內(nèi)搬運(yùn)鋼架應(yīng)裝載牢固，牢定可靠，防止發(fā)生碰撞和掉落。6.5.3.鋼架提升設(shè)備應(yīng)有足夠能力，埋設(shè)吊點(diǎn)應(yīng)牢固。架設(shè)鋼架時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，不得利用裝載機(jī)作為安裝作業(yè)平臺(tái)。

6.5.4.鋼架節(jié)段及鋼架之間應(yīng)及時(shí)連接牢固，防止傾倒，鋼架背后的空隙必須用噴射混凝土填充密實(shí)，嚴(yán)禁背后填充片石等其他材料；鋼架安裝完成后應(yīng)及時(shí)施作鎖腳錨桿，并與之連接牢固，鋼架底腳嚴(yán)禁懸空或至于虛渣之上。

6.5.5.鋼架的垂直度必須控制，不符合要求的鋼架應(yīng)返工重做。6.5.6.當(dāng)鋼架侵入限界需要更換時(shí)，應(yīng)采取逐榀更換、先立新鋼架后拆除廢鋼架的方法，嚴(yán)禁先拆除廢鋼架后立新鋼架或同時(shí)更換相鄰的多榀鋼架。

7、襯砌 7.1一般規(guī)定

7.1.1、襯砌作業(yè)應(yīng)考慮下列危險(xiǎn)源：

臨時(shí)用電不符合規(guī)定，作業(yè)面光照度不足襯砌時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)，與開挖工作面距離過長，高處作業(yè)平臺(tái)失穩(wěn)、安全防護(hù)失效；施工機(jī)具安全性能缺失或下降；電線路短路，防水板施工引發(fā)的火災(zāi)及有毒、有害氣體

7.1.2、襯砌作業(yè)面用電應(yīng)符合臨時(shí)用電的要求，其照明應(yīng)滿足安全作業(yè)的要求。

7.1.3、一般地段隧道施作襯砌應(yīng)在初期支護(hù)和圍巖變形穩(wěn)定后進(jìn)行；在淺埋、偏壓、圍巖松散破碎等特殊地段和洞口段應(yīng)盡早完成。7.1.4、在軟弱、破碎、高地應(yīng)力、大變形的圍巖地段，仰拱應(yīng)隨開挖面及時(shí)施作，盡快形成封閉環(huán)，并超前于墻拱襯砌，同時(shí)應(yīng)合理確定與開挖和襯砌作業(yè)面的距離。

7.1.5、襯砌作業(yè)臺(tái)架下預(yù)留通行作業(yè)人員、施工車輛以及安設(shè)風(fēng)、水、電線路或管道的凈空，應(yīng)滿足洞內(nèi)車輛和人員安全通過的要求。

7.1.6、襯砌作業(yè)臺(tái)架應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性，襯砌臺(tái)車、作業(yè)臺(tái)架組裝調(diào)試完成應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。

7.1.7、襯砌作業(yè)臺(tái)架、仰拱施工棧橋的移動(dòng)，應(yīng)有專人指揮，慢速移位，作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁非作業(yè)人員和機(jī)械車輛通行、停留，非作業(yè)人員、設(shè)備、材料、工具等應(yīng)撤離到安全地點(diǎn)。

7.1.8、襯砌作業(yè)臺(tái)架、作業(yè)平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿、密閉式安全網(wǎng)、人員上下工作梯，襯砌臺(tái)車及防水板施工作業(yè)臺(tái)架還應(yīng)配置滅火器，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

7.1.9、襯砌作業(yè)臺(tái)架、作業(yè)平臺(tái)上的各類用電設(shè)備應(yīng)有絕緣保護(hù)裝置，電線路還應(yīng)符合洞內(nèi)臨時(shí)用電規(guī)定要求。

7.1.10、運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)按規(guī)定線路及行駛速度要求，過往臺(tái)架、棧橋時(shí)應(yīng)加強(qiáng)瞭望，倒車作業(yè)應(yīng)有專人指揮，駐停時(shí)應(yīng)有制動(dòng)措施及安全警示標(biāo)志。

7.1.11、每項(xiàng)工作完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場、消除安全隱患，保持作業(yè)場所清爽、通行無礙。7.2襯砌臺(tái)車

8.2.1、襯砌臺(tái)車應(yīng)有出廠合格證和產(chǎn)品說明書。7.2.2、襯砌臺(tái)車的組裝、拆卸應(yīng)在洞外寬敞、平坦、堅(jiān)實(shí)的場地上進(jìn)行；當(dāng)條件限制，必須在洞內(nèi)組裝、拆卸時(shí)，應(yīng)選擇在圍巖條件較好和洞身較寬闊的地段進(jìn)行。

7.2.3、埋設(shè)襯砌臺(tái)車各類吊點(diǎn)、吊具應(yīng)牢固可靠；組裝、拆卸的吊裝作用應(yīng)符合起重作業(yè)要求。

7.2.4、襯砌臺(tái)車組裝完成后，應(yīng)由專業(yè)人員檢查臺(tái)車個(gè)連接部件情況，確保各連接部件牢固可靠，支撐系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)調(diào)試合格后方可投入使用。

7.2.5、就位后應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防溜車裝置，按設(shè)計(jì)高程、中線調(diào)整臺(tái)車支撐系統(tǒng)，液壓系統(tǒng)應(yīng)有鎖定裝置。

7.2.6、使用臺(tái)車進(jìn)行混凝土作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人檢查臺(tái)車支撐系統(tǒng)安全性能。7.3防水板

7.3.1、防水板的臨時(shí)存放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置消防器材及防火安全警示標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)看管和發(fā)放。

7.3.2、防水板的鋪設(shè)地段應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材。

7.3.3、施工時(shí)嚴(yán)禁煙火，鋼筋焊接時(shí)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)阻燃擋板防止機(jī)械損傷和電火花灼傷防水板。

7.3.4、防水板作業(yè)面的照明燈具嚴(yán)禁烘烤防水板，其防水板間距離不得小于50厘米。

7.3.5、防水板作業(yè)時(shí)應(yīng)指定專人進(jìn)行觀察安全狀態(tài)。7.4鋼筋 7.4.1、從事鋼架加工和焊接的作業(yè)人員必須經(jīng)過考試合格，持證上崗。

7.4.2、隧道內(nèi)運(yùn)輸鋼筋應(yīng)根據(jù)作業(yè)臺(tái)架下凈空、洞內(nèi)設(shè)施情況進(jìn)行裝載并捆扎牢固，固定可靠，防止發(fā)生碰撞和掉落。

7.4.3、襯砌鋼筋安裝過程中，應(yīng)采取臨時(shí)支撐系統(tǒng)等防傾倒措施，臨時(shí)支持應(yīng)牢固可靠并有醒目的安全警示標(biāo)志，作業(yè)人員與過往機(jī)械不得踩踏、碰撞。7.5混凝土澆筑

7.5.1、泵送混凝土管道安設(shè)及連接應(yīng)符合規(guī)定，施工過程中應(yīng)經(jīng)常檢查其連接的可靠性、安全性及管道的穩(wěn)定性。

7.5.2、泵送混凝土管道堵塞時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止泵送，并逐節(jié)檢查確定堵塞部位。堵管處應(yīng)按操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章作業(yè)。

7.5.3、襯砌混凝土澆筑時(shí)，必須控制澆筑速度，澆筑壓力不得過大，并保證兩側(cè)對(duì)稱澆筑。

7.5.4、襯砌臺(tái)車端頭擋板與防水板、臺(tái)車間接觸面應(yīng)緊密，擋板支撐應(yīng)牢靠澆筑過程中應(yīng)安排專人檢查擋板與支撐的安全狀態(tài)和止水條安裝位置。

7.5.5、混凝土澆筑過程中應(yīng)由專人檢查臺(tái)車受力狀況，當(dāng)臺(tái)車出現(xiàn)變形等異常情況時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)撤離作業(yè)平臺(tái)，消除事故隱患后方可恢復(fù)作業(yè)。

7.5.6、仰供應(yīng)分段一次整體澆筑，并根據(jù)圍巖情況嚴(yán)格限制一次施工長度，作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，并設(shè)置警示標(biāo)志。7.5.7、仰拱施工應(yīng)配備有足夠的強(qiáng)度、剛度、和穩(wěn)定性的棧橋等架空設(shè)施。仰拱施工棧橋基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)固，應(yīng)進(jìn)行防側(cè)滑處理。棧橋兩側(cè)應(yīng)設(shè)限限速警示標(biāo)志。

8、監(jiān)控量測 8.1一般規(guī)定

8.1.1、監(jiān)控量測作業(yè)應(yīng)考慮下列危險(xiǎn)源：

監(jiān)控量測方案不合理，元器件損壞，采集數(shù)據(jù)失真；

監(jiān)控量測工作面不找頂，支護(hù)不及時(shí)。照明光照度不足；作業(yè)平臺(tái)防護(hù)不到位，個(gè)人防護(hù)用品未按規(guī)定佩戴；

施工安全性評(píng)估不準(zhǔn)。

8.1.2、應(yīng)根據(jù)隧道工程地質(zhì)條件、環(huán)境條件、斷面大小、施工方法和安全要求進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計(jì)，在開工前做好技術(shù)交底，提供工程監(jiān)測項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)參數(shù)，科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)場施工的監(jiān)控量測工作。

8.1.3、在工程項(xiàng)目開工前，必須成立監(jiān)控量測小組，建立質(zhì)量保障體系。在施工過程中應(yīng)將監(jiān)控量測納入正常的施工組織管理并在監(jiān)控量測工作前編制實(shí)施方案。

8.1.4、監(jiān)控量測人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并掌握操作技術(shù)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)。

8.1.5、監(jiān)控量測時(shí)應(yīng)配置安全員，在隧道監(jiān)控量測過程中應(yīng)設(shè)有安全崗哨。

8.1.6、監(jiān)控量測作業(yè)區(qū)照明的光亮度必須滿足數(shù)據(jù)采集和作業(yè)人員的安全操作的需要。8.1.7、隧道施工過程中要妥善保護(hù)收斂的元器件，并有顯著的安全標(biāo)識(shí)。在巖爆地段埋設(shè)量測元器件，必需對(duì)巖爆妥善處理后進(jìn)行。

8.1.8、隧道內(nèi)觀察應(yīng)在開挖面和施工地段分別進(jìn)行，開挖工作面應(yīng)在每次開挖后進(jìn)行觀察和繪制地質(zhì)素描圖、進(jìn)行數(shù)碼照相，詳細(xì)填寫地質(zhì)情況記錄表，并于勘探資料對(duì)比，隧道內(nèi)施工地段應(yīng)隨時(shí)觀察記錄噴射混凝土、錨桿、鋼架等得工作狀態(tài)。

8.1.9、隧道觀察重點(diǎn)應(yīng)在洞口段、淺埋洞身段。洞外地表觀察應(yīng)記錄地表開裂與變形、洞口邊坡與仰坡穩(wěn)定狀況等情況。

8.1.10、隧道穿越淺埋地段時(shí)，必須做好控制爆破和地表監(jiān)控量測設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)地表下沉觀察和地面爆破震動(dòng)觀察。

8.1.11、隧道開挖工作面的地址素描及支護(hù)狀態(tài)，地表影響范圍內(nèi)建筑物的描述，應(yīng)每掘進(jìn)循環(huán)一次記錄一次，必要時(shí)對(duì)地表影響范圍內(nèi)的建筑物的描述頻率應(yīng)加大。

8.1.12、使用的作業(yè)平臺(tái)等必須安設(shè)牢固，作業(yè)時(shí)操作人員必須系安全帶。

8.2施工安全性評(píng)價(jià)

8.2.1、監(jiān)控量測信息反饋應(yīng)根據(jù)監(jiān)控量測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)施工安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的工程對(duì)策與建議。

8.2.2、隧道施工過程中應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控量測數(shù)據(jù)的適時(shí)分析和階段分析。每天根據(jù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)分析原因并提交異常報(bào)告，原則上按周、月遞交報(bào)告，當(dāng)情況特殊時(shí)必須緊急報(bào)告。檢測實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，并迅速處理。

8.2.3、根據(jù)量測結(jié)果，必須按施工安全評(píng)價(jià)流程開展工作。8.2.4、根據(jù)位移控制基準(zhǔn)，應(yīng)按施工安全評(píng)價(jià)分等級(jí)進(jìn)行管理。8.2.5、根據(jù)施工安全評(píng)價(jià)確定的管理等級(jí)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。8.2.6、地表沉降基準(zhǔn)控制應(yīng)根據(jù)地層穩(wěn)定性、周圍建筑物的安全要求分別確定。

8.2.7、當(dāng)出現(xiàn)變速加劇、應(yīng)力和應(yīng)變急劇增大并接近控制基準(zhǔn)值，以及通過觀察發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)開裂與滲漏水異常、鋼架壓曲等情況時(shí)，必須在確保安全的前提下迅速實(shí)施結(jié)構(gòu)加固和補(bǔ)強(qiáng)措施，必要時(shí)可暫停施工。

9、施工排水 9.1一般規(guī)定

9.1.1、施工排水作業(yè)區(qū)應(yīng)考慮下列危險(xiǎn)源、危害因素： 富水軟弱圍巖、巖溶隧道突水、突泥； 排水設(shè)備不足或損壞、排水能力不夠；

膨脹巖、土質(zhì)地層、圍巖松散地段，施工用水浸泡地段；洞口地表水滲漏及沖刷邊仰坡；

有水地段電纜線破損漏電；

施工排出的水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境。

9.1.2、隧道施工應(yīng)做好排水工作，防止涌水淹沒洞室，危及人員、設(shè)備和環(huán)境安全影響施工質(zhì)量和進(jìn)度。9.1.3、隧道施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程及水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行分析研究，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的地下水情況，估計(jì)水量，直到排水措施方案。

9.1.4、施工前應(yīng)對(duì)地表水進(jìn)行處理并及早修建洞口排水設(shè)施，防震地表水滲漏及沖刷邊仰坡及危及結(jié)構(gòu)和施工安全。

9.1.5、洞內(nèi)施工排水溝應(yīng)經(jīng)常清理，保持暢通，防止淤積。9.1.6、洞內(nèi)反坡排水應(yīng)采用機(jī)械排水，并符合下列規(guī)定： 排水方式應(yīng)根據(jù)距離、坡度、水量和設(shè)備情況布置管線一次或分段接力排除洞外；

積水坑容積應(yīng)按排水量合理確定，其位置應(yīng)減少施工干擾；配備抽水機(jī)的功率應(yīng)大于排水量的20%以上，并應(yīng)有備用臺(tái)數(shù)；

9.1.7、在膨脹巖、土質(zhì)地層、圍巖松散地段，應(yīng)鋪砌水溝或用水管槽排水，洞內(nèi)施工用水應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制。

9.1.8、對(duì)富水軟弱破碎圍巖、巖溶等有涌水突水風(fēng)險(xiǎn)的隧道，必須進(jìn)行防突水專項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案，并經(jīng)審批后實(shí)施。

9.1.9、隧道內(nèi)有水地段的高壓線必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鋪設(shè)，照明必須采用安全電壓及防水燈頭和燈罩。施工現(xiàn)場用電線、電纜使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查，確保絕緣良好。

9.1.10、隧道內(nèi)排水應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，經(jīng)過處理符合有關(guān)規(guī)定后方可排放。9.2斜井排水 9.2.1、斜井施工時(shí)，必須有完善的排水設(shè)施并保證抽、排水設(shè)備的完好。

9.2.2、斜井掘進(jìn)排水，應(yīng)采用邊掘邊排的方法。當(dāng)遇到涌水量較大的含水層、斷層或裂隙涌水時(shí)，應(yīng)采取分段截排水的措施。

9.2.3、斜井的井底應(yīng)設(shè)排水泵站，采用相應(yīng)揚(yáng)程的抽水機(jī)將圍巖裂隙水和施工污水經(jīng)管路排出井外。排水泵站設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)設(shè)在鋪設(shè)排水管的井身附近，并應(yīng)與主變電所毗鄰； 洞室應(yīng)能滿足水泵、排水管、起重設(shè)備安裝及運(yùn)輸要求； 泵站應(yīng)留有增加水泵的余地，必要時(shí)，應(yīng)輔以局部堵水、綜合治理或選擇潛水泵排水等其他治水措施；

9.2.4、斜井井下排水泵站的水泵及排水管，應(yīng)根據(jù)隧道設(shè)計(jì)涌水量、水質(zhì)和揚(yáng)程等因素確定。

9.2.5、排水管的管材應(yīng)根據(jù)水壓、水質(zhì)和敷設(shè)條件確定，并應(yīng)符合下列要求：

排水管沿斜井敷設(shè)，當(dāng)壓力大于1MPa時(shí)，不應(yīng)采用鑄鐵管。

10、通風(fēng)、防塵與風(fēng)水電供應(yīng) 10.1通風(fēng)與防塵

10.1.1、通風(fēng)與防塵作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源、危害因素： 供風(fēng)量不足，通風(fēng)不暢；隧道內(nèi)一氧化碳、二氧化碳、瓦斯等有毒有害氣體超標(biāo)；粉塵超標(biāo)；通風(fēng)系統(tǒng)破壞。

10.1.2、隧道施工掘進(jìn)長度超過150m時(shí)，必須采用機(jī)械通風(fēng)。10.1.3、隧道施工通風(fēng)應(yīng)納入工序管理，成立專門的通風(fēng)班組，由專人負(fù)責(zé)管理。通風(fēng)方案應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)審查，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。

10.1.4、隧道施工應(yīng)保證對(duì)每一作業(yè)人員供應(yīng)新鮮空氣不小于3m3/min,采用內(nèi)燃機(jī)械作業(yè)時(shí),供風(fēng)量不應(yīng)小于3m3/(min〃kW)。

10.1.5、隧道施工通風(fēng)的風(fēng)速，全斷面開挖時(shí)不應(yīng)小于0.15m/s，在分部開挖的坑道中不應(yīng)小于0.25m/s。

10.1.6、長及特長隧道施工應(yīng)有備用通風(fēng)機(jī)和備用電源，保證應(yīng)急通風(fēng)的需要。

10.1.7、通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)管安裝與使用應(yīng)符合下列要求：

通風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)裝有保險(xiǎn)裝置，當(dāng)發(fā)生故障時(shí)應(yīng)自動(dòng)停機(jī)；通風(fēng)管沿線應(yīng)每隔50-100m設(shè)立警示標(biāo)志或色燈；人員嚴(yán)禁在風(fēng)管的進(jìn)出口停留；

通風(fēng)管安裝作業(yè)臺(tái)架應(yīng)穩(wěn)定牢固，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。10.1.8、隧道施工應(yīng)采取綜合防塵措施，并配備專用檢測設(shè)備及儀器，按規(guī)定時(shí)間測定粉塵和有害氣體濃度。

10.1.9、隧道施工人員應(yīng)配備防塵口罩等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。洞內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，保障健康。10.2供風(fēng)

10.2.1、供風(fēng)作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源、危害因素：

空壓機(jī)附件失效；高壓風(fēng)管管材不合格，高壓風(fēng)管使用中有破損、漏風(fēng)。10.2.2、空壓機(jī)站應(yīng)有防水、降溫和保溫設(shè)施，并按規(guī)定配備消防器材；

10.2.3、空壓機(jī)的使用、維修應(yīng)符合下列規(guī)定：

儲(chǔ)氣罐、安全閥、壓力表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；使用前應(yīng)檢查空壓機(jī)的安全狀況，確認(rèn)完好后方可投入使用；使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查維護(hù)，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)；操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，并遵守安全操作規(guī)程；必須執(zhí)行交接班制度，并作好交接班記錄，值班人員不得隨意離崗；運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不得隨意松動(dòng)、拆卸任何管路附件和接頭，防止設(shè)備內(nèi)帶壓的氣液混合體溢出傷人；檢修或維護(hù)時(shí)必須停機(jī)、切斷電源并排盡壓縮空氣，同時(shí)將配電箱鎖閉，并懸掛“嚴(yán)禁合閘”警示牌，防止意外啟動(dòng)導(dǎo)致人員及設(shè)備的損傷。

10.2.4、高壓風(fēng)管安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：

高壓風(fēng)管的材質(zhì)及耐風(fēng)壓等級(jí)應(yīng)滿足相應(yīng)要求，不得采用偽劣或不合格管材；

高壓風(fēng)管安裝前應(yīng)進(jìn)行檢查，當(dāng)有裂紋、創(chuàng)傷、凹陷等現(xiàn)象時(shí)不得使用，管內(nèi)不得留有殘余物和其他臟物；

洞內(nèi)高壓風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)在電纜、電線路的相對(duì)一側(cè)，不得妨礙運(yùn)輸和影響施工。

高壓風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)平順，接頭嚴(yán)密，不漏風(fēng)。風(fēng)管的連接必須牢固可靠，風(fēng)管拆卸必須在空壓機(jī)停機(jī)后進(jìn)行。

10.2.5、供風(fēng)系統(tǒng)使用過程中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)，對(duì)漏風(fēng)管路應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。10.3供電

10.3.1、供電作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源、危害因素： 作業(yè)地段照明未使用安全電壓，隧道施工照明不足； 高壓輸電線路距人行道安全距離不夠； 電纜線破損或線頭裸露； 電工作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)。

10.3.2、隧道供電電壓應(yīng)符合下列要求： 供電線路應(yīng)采用380V/220V三相五線系統(tǒng)；

照明電壓：作業(yè)地段不得大于36V，成洞地段可采用220V；低壓線路末端的電壓降不得大于10%。

10.3.3、隧道內(nèi)供電線路布置和安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：

成洞地段固定的電線路，應(yīng)用絕緣良好的塑料絕緣導(dǎo)線架設(shè)；施工地段的臨時(shí)電線路應(yīng)采用橡套電纜，并應(yīng)掛設(shè)在臨時(shí)支架上；豎井、斜井應(yīng)使用鎧裝電纜；

照明和動(dòng)力電線路安裝在同一側(cè)時(shí)，必須分層架設(shè)；電線懸掛高度應(yīng)為：電壓380 V時(shí)不小于2.5m，10kV時(shí)不小于3.5m；

涌水隧道的電動(dòng)排水設(shè)備，以及斜井內(nèi)的電氣裝置應(yīng)采用雙回路輸電，并有可靠的切換裝置；

V低壓變壓器應(yīng)設(shè)在安全、干燥處，機(jī)殼接地，輸電線路長度不得大于100m；

動(dòng)力干線上的每一分支線，必須裝設(shè)開關(guān)及保險(xiǎn)裝置。嚴(yán)禁在動(dòng)力線路上加掛照明設(shè)施。10.3.4、在隧道內(nèi)設(shè)置10kV變電站，應(yīng)符合下列要求：

變電站應(yīng)設(shè)置在干燥的避車洞或不使用的橫通道內(nèi)，變壓器與周圍及上下洞壁的最小距離不得小于300mm；

變電站周圍必須裝設(shè)防護(hù)遮欄和警示燈，懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”或“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”等安全警示牌；

變電站應(yīng)采用井下高壓配電裝置或相同電壓等級(jí)的油開關(guān)柜，不應(yīng)使用跌落式熔斷器。低壓應(yīng)采用成套組合電器或帶有斷路器的低壓配電盤。

10.3.5、隧道施工用電應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置雙電源或自備電源。自備發(fā)電機(jī)組與外電線路必須電源聯(lián)鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。

11、不良地質(zhì)和特殊巖土地段隧道 11.1一般規(guī)定

11.1.1、不良地質(zhì)和特殊巖土地質(zhì)隧道施工作業(yè)應(yīng)考慮下列主要危險(xiǎn)源、危害因素：

專項(xiàng)項(xiàng)施工技術(shù)方案不合理、開挖方法選擇不當(dāng)；超前地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)工作不到位，分析判斷不準(zhǔn)確，初期支護(hù)施做不及時(shí)，支護(hù)強(qiáng)度不足；量測數(shù)據(jù)失真，信息反饋不及時(shí)；瓦斯隧道施工機(jī)械設(shè)備、檢測儀器未按規(guī)定配備，瓦斯?jié)舛葯z測工作不到位，通風(fēng)效果差。

11.1.2、隧道施工前必須根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案。

11.1.3、隧道施工前必須針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)源制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，施工中應(yīng)有足夠的搶險(xiǎn)、急救物資儲(chǔ)備。11.1.4、隧道施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況制定地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)方案并組織實(shí)施，并根據(jù)地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報(bào)的結(jié)果及時(shí)調(diào)整隧道施工方案。

11.1.5、隧道施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控量測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖和支護(hù)體系變形速率異常時(shí)，應(yīng)立即采取有效措施，情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)將全部人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

11.1.6、每道工序作業(yè)前，應(yīng)由當(dāng)班安全員用班前安全講話的形式，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施告知所有作業(yè)人員，并按安全措施執(zhí)行。11.2富水軟弱破碎圍巖

11.2.1、隧道施工前，必須根據(jù)地質(zhì)條件、埋深及地下水情況，選用地表注漿、超前帷幕注漿、降低地下水位等技術(shù)措施進(jìn)行處理，評(píng)估

達(dá)到要求后方可開挖。

11.2.2、隧道施工中，一旦發(fā)現(xiàn)渾水、攜帶泥沙、頂鉆、高壓噴水、水量突然增大等異常情況，應(yīng)立即停止施工，分析原因，采取措施進(jìn)行處理。

11.2.3、隧道施工時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)及時(shí)施作初期支護(hù)，加強(qiáng)初期支護(hù)的強(qiáng)度，盡早閉合成環(huán)。

11.2.4、建立有效的監(jiān)控體系，及時(shí)埋設(shè)監(jiān)控量測點(diǎn)，并取得基準(zhǔn)值，按要求開展監(jiān)控量測；及時(shí)根據(jù)量測結(jié)果，評(píng)價(jià)支護(hù)的可靠性和圍巖的穩(wěn)定性，調(diào)整支護(hù)參數(shù)，確保施工安全。

11.2.5、襯砌背后的排水盲管必須順暢地連接到隧道排水溝，防止地下水在襯砌背后積聚對(duì)其形成壓力。11.3風(fēng)積沙和含水砂層 11.3.1、隧道通過含水砂層時(shí)，應(yīng)將防水工作放在首位，可采用注漿、凍結(jié)等方法止水、固結(jié)。

11.3.2、風(fēng)積沙和含水砂層隧道的開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：

風(fēng)積沙隧道開挖應(yīng)遵循“先加固、后開挖”的原則；含水砂層隧道開挖應(yīng)遵循“先治水、后開挖”的原則；

風(fēng)積沙和含水砂層隧道根據(jù)其斷面大小，應(yīng)采用臺(tái)階法開挖，并應(yīng)控制一次循環(huán)進(jìn)尺長度；

開挖后應(yīng)及時(shí)監(jiān)測拱部支護(hù)的實(shí)際下沉量，當(dāng)預(yù)留變形量過大或不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

11.3.3、風(fēng)積沙和含水砂層隧道的支護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 可采用注漿方法固結(jié)砂層，以插板作超前支護(hù)；

支護(hù)應(yīng)及時(shí)，邊挖邊噴射混凝土封閉，遇縫必堵，嚴(yán)防砂粒從支護(hù)縫隙中漏出。

11.3.4、含水砂層開挖地段，應(yīng)采用排水管或其他設(shè)施將水引至已二次襯砌地段排出洞外。排水時(shí)，應(yīng)采取過濾措施，防止砂粒被排走引起坍塌。

11.3.5、風(fēng)積沙和含水砂層隧道的二次襯砌應(yīng)及早施作。11.4巖爆

11.4.1、對(duì)可能發(fā)生巖爆的隧道施工中，應(yīng)對(duì)開挖工作面前方的圍巖特性、水文地質(zhì)情況等進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)。

11.4.2、中等以上巖爆隧道，應(yīng)選擇以機(jī)械作業(yè)為主的施工方案，采用鑿巖臺(tái)車鉆孔，用機(jī)械手噴射混凝土。11.4.3、巖爆隧道應(yīng)根據(jù)巖爆強(qiáng)度大小進(jìn)行分級(jí)，并針對(duì)巖爆級(jí)別分別采取下列安全技術(shù)措施：

中等巖爆地段，應(yīng)在隧道開挖斷面輪廓線外10-15cm范圍的邊墻及拱部，鉆設(shè)注水孔，并向孔內(nèi)灌高壓水，軟化圍巖，加快圍巖內(nèi)部的應(yīng)力釋放；

強(qiáng)烈?guī)r爆地段，應(yīng)采用即時(shí)受力錨桿，同時(shí)掛設(shè)鋼筋網(wǎng)和柔性防護(hù)網(wǎng)，防止巖爆落石。應(yīng)在開挖工作面上鉆應(yīng)力釋放孔或掘進(jìn)小導(dǎo)洞，使巖層中的高地應(yīng)力部分釋放再進(jìn)行隧道的開挖；應(yīng)采用超前錨桿預(yù)支護(hù)，鎖定開挖面前方的圍巖。

11.4.4、巖爆隧道的施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

開挖循環(huán)進(jìn)尺應(yīng)根據(jù)巖爆地段的具體情況控制，并不應(yīng)過大；采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)，使隧道周壁圓順，降低巖爆發(fā)生的強(qiáng)度；

采用機(jī)械手進(jìn)行網(wǎng)噴纖維混凝土；

在拱部及邊墻布置預(yù)防巖爆的短錨桿，掛網(wǎng)噴射纖維混凝土。11.4.5、隧道施工中，一旦發(fā)生巖爆，應(yīng)立即采取下列處理措施：應(yīng)停機(jī)待避，待檢查確認(rèn)安全后進(jìn)行開挖工作面的觀察記錄，如巖爆的位置、強(qiáng)度、類型、數(shù)量以及山鳴等；

增設(shè)摩擦式錨桿（不能替代系統(tǒng)錨桿），錨桿應(yīng)裝墊板； 及時(shí)增噴混凝土，厚度為5-8cm；

施工機(jī)械重要部位應(yīng)加裝防護(hù)鋼板，避免巖爆彈射出的巖塊傷及作業(yè)人員和砸壞施工設(shè)備。11.5膨脹性和擠壓性圍巖 11.5.1、膨脹性和擠壓性圍巖隧道斷面可采用圓形斷面橢圓形斷面。11.5.2、膨脹性圍巖淺埋地段，對(duì)于地表低洼集水處，應(yīng)先采取充填黏土隔水，并形成流水坡等措施措施處理，快速排走地表水。

11.5.3、膨脹性和擠壓性圍巖隧道開挖應(yīng)符合下列規(guī)定：

應(yīng)采用機(jī)械、人工等非爆破開挖方式，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)；采用鉆爆法開挖時(shí)，應(yīng)控制開挖循環(huán)進(jìn)尺和炸藥用量，同時(shí)應(yīng)確保開挖斷面輪廓圓順；

開挖后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，封閉暴露的巖體，施作臨時(shí)仰拱或橫撐，支護(hù)應(yīng)盡早封閉成環(huán)。

11.5.4、膨脹性和擠壓性圍巖隧道支護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

根據(jù)具體情況加大20-30cm的預(yù)留變形量，避免因侵入限界而造成初期支護(hù)的拆除；

初期支護(hù)應(yīng)做到“先放后抗、先柔后剛”，并可分層施作、逐層加強(qiáng)； 膨脹性圍巖隧道開挖后應(yīng)盡快初噴混凝土封閉巖面，控制含水量發(fā)生大的變化；

應(yīng)加強(qiáng)初期支護(hù)，采用噴纖維混凝土、長錨桿和鋼架組合的支護(hù)結(jié)構(gòu)。初期支護(hù)應(yīng)與圍巖密貼，保證初期支護(hù)城河與圍巖同步受力和變形。

11.5.5、膨脹性和擠壓性圍巖隧道施工時(shí)，應(yīng)控制施工用水，加強(qiáng)施工用水管理，防止巖面被水浸泡。

12、逃生及救援 12.1一般規(guī)定 12.1.1、隧道施工前,對(duì)下列可能發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定針對(duì)性的措施或應(yīng)急預(yù)案: 隧道內(nèi)火災(zāi)、坍塌等風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案;其他自然災(zāi)害(大雨、強(qiáng)風(fēng)、雪、雷、地震)可能造成安全事故的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急處理措施。

12.1.2、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容: 簡述工程概況;預(yù)測、辨識(shí)和評(píng)估緊急情況或事故災(zāi)害及其后果對(duì)內(nèi)、外部造成破壞的可能性及嚴(yán)重程度;規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé);明確應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào);應(yīng)急救援資源配置要求;建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制;制定具體詳細(xì)的緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的應(yīng)急措施。

12.1.3、參建各方必須建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)警、指揮系統(tǒng).指定專門的管理部門和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

12.1.4、應(yīng)與附近醫(yī)院、消防隊(duì),臨近施工隊(duì)伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議,并做好相應(yīng)的安排,確保在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

12.1.5、隧道施工中必須配備必要的救援物資和設(shè)備器材,并設(shè)專人管理,對(duì)配備的應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等,應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時(shí)投入使用。

12.1.6、隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線,并在隧道適當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場所,避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃生設(shè)備、救護(hù)器械和生活保障品等。

12.1.7、隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場所必須設(shè)置安全應(yīng)急照明和應(yīng)急逃生標(biāo)志,應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。

12.1.8、隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報(bào)裝置,警報(bào)裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定: 設(shè)置警報(bào)設(shè)備的場所,應(yīng)有應(yīng)急照明,并在停電時(shí)能夠識(shí)別;使用電源的警報(bào)設(shè)備應(yīng)配備備用電源;警報(bào)設(shè)備應(yīng)采用手動(dòng)警報(bào)設(shè)備、自動(dòng)警報(bào)設(shè)備、旋轉(zhuǎn)燈、廣播設(shè)備用的擴(kuò)音器及其他警報(bào)設(shè)備,組合使用,互為備用,保證其性能可靠。

12.1.9、隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通,必要時(shí)應(yīng)采用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)掌握現(xiàn)場情況。同時(shí)應(yīng)滿足下列要求: 必須在現(xiàn)場各應(yīng)急組織相關(guān)部門、洞口值班室、開挖工作面及其他必要的地方設(shè)置通信設(shè)備;使用帶電源的通話裝置應(yīng)配備備用電源,保證停電時(shí)不影響使用;通信設(shè)備應(yīng)采用洞內(nèi)有線電話,并保證其性能可靠。

12.1.10、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,必須定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制訂計(jì)劃,演練后應(yīng)及時(shí)評(píng)審,并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。12.1.11、隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容: 了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害;熟悉應(yīng)急救援程序;掌握必要的自救及互救知識(shí);了解預(yù)先指定的主要及備用逃生路線、集合地點(diǎn)及各種避難急救場所位置;了解各種警報(bào)含義,掌握警報(bào)設(shè)備、通信裝置、避難器具等的使用方法。12.2應(yīng)急救援

12.2.1、當(dāng)隧道施工中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)迅速作出判斷,確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別,并按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,同時(shí)根據(jù)下列各項(xiàng)要求,迅速開展事故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。

值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過警報(bào)裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離;現(xiàn)場最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離,各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,保持通信暢通,及時(shí)反饋人員撤離及險(xiǎn)情出現(xiàn)情況等信息;應(yīng)及時(shí)上報(bào)地方政府或相關(guān)救助部門,請求緊急救援, 做好相關(guān)配合工作;現(xiàn)場應(yīng)采取安全警戒線或隔離措施,防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大;進(jìn)行事故原因分析,收集事故物證,調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人;制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施,上報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相關(guān)單位,按批復(fù)的方案對(duì)事故進(jìn)行處理。

12.2.2、隧道內(nèi)發(fā)生爆炸險(xiǎn)情后,應(yīng)采取下列措施: 立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源;立即停止施工,作業(yè)人員全部撤出,同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù),確認(rèn)人員傷亡情況;立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位;派專人封鎖現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮組織人員現(xiàn)場勘察,立即對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救;非救護(hù)隊(duì)成員不得進(jìn)洞搶救,救護(hù)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)前,必須了解事故性質(zhì),并制定偵察工作的安全措施,方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察,救護(hù)隊(duì)必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作,嚴(yán)禁個(gè)人單獨(dú)行動(dòng);可供臨時(shí)處置的供氧呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備及時(shí)到位;救助受困人員至安全地帶、撤離施工設(shè)備;事故處理救護(hù)基地,應(yīng)設(shè)在安全區(qū)附近新鮮風(fēng)流中的安全地帶,對(duì)受傷的人員進(jìn)行臨時(shí)處治,防止傷勢惡化;應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系,將受傷人員就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;事故調(diào)查及處理。

12.2.3、隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險(xiǎn)情后應(yīng)采取下列措施: 突然遇到大面積滲漏水時(shí),應(yīng)即令工人停止工作,撤至安全地點(diǎn),同時(shí)應(yīng)對(duì)出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的渾濁程度等進(jìn)行觀測記錄,采取必要的防護(hù)措施,并上報(bào)監(jiān)理;在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水,當(dāng)洞內(nèi)設(shè)有防水閘門時(shí),作業(yè)人員應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),關(guān)閉防水閘門,按既定的逃生路線進(jìn)行洞內(nèi)人員和機(jī)械設(shè)備的撤離,并利用防水閘門處安設(shè)的大功率抽水機(jī)對(duì)突涌水段進(jìn)行抽排水;當(dāng)洞內(nèi)未設(shè)防水閘門時(shí),作業(yè)人員應(yīng)按既定的逃生路線立即撤出;在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水,開挖工作面人員應(yīng)立即沿逃生路線迅速向洞外或避難所撤離,同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),發(fā)出警報(bào)信號(hào),迅速切斷電源,啟動(dòng)應(yīng)急照明,當(dāng)涌水量較大時(shí),人員可利用事先準(zhǔn)備的救生圈、皮劃艇等進(jìn)行逃生;及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位;對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救;突涌水保持穩(wěn)定后,利用大功率抽水設(shè)備進(jìn)行排水;在涌水量及水壓降低后進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的急救;采取必要的措施對(duì)突涌水進(jìn)行封堵及事故處理。12.2.4、當(dāng)隧道發(fā)生塌方時(shí)應(yīng)采取下列措施: 立即停止施工,作業(yè)人員全部撤出,同時(shí)清點(diǎn)施工人數(shù);必須按事故分級(jí)規(guī)定迅速向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告,并立即啟動(dòng)施工單位的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援;組織無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場;當(dāng)隧道塌方造成人員被困時(shí),參建各方必須在調(diào)查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體情況基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的救援方案,防止二次災(zāi)害發(fā)生,可選擇從聯(lián)絡(luò)通道、隧道另一端、隧道側(cè)面、洞頂?shù)忍幙焖匍_挖一個(gè)斷面合適的小導(dǎo)洞,將被困人員盡快救出;在開挖救援小導(dǎo)洞的同時(shí),應(yīng)利用高壓風(fēng)管等現(xiàn)有條件繼續(xù)與洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系,并向洞內(nèi)供風(fēng)、供氧、供應(yīng)食物及藥品等;被困人員救出后應(yīng)由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治;事故調(diào)查及處理。

12.2.5、當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)采取下列措施: 及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);起火初期,當(dāng)火勢不大,未對(duì)人與環(huán)境造成較大威脅時(shí),應(yīng)運(yùn)用平時(shí)培訓(xùn)演練的技能,就近采用滅火器、水管等消防器材,盡可能地在第一時(shí)間將火撲滅;當(dāng)火勢失去控制時(shí),應(yīng)判明方向,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn),組織作業(yè)人員按逃生路線向洞外或附近避難所撤離;及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位;對(duì)遇險(xiǎn)、受傷人員組織急救;事故調(diào)查及處理。

12.2.6、在可能發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)施工時(shí),應(yīng)有計(jì)劃地采取下列相應(yīng)的措施: 隨時(shí)收集氣象和地質(zhì)資料?？赡馨l(fā)生自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即停止施工,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行警戒檢查并采取防護(hù)措施。

在警報(bào)解除后,應(yīng)確認(rèn)無危險(xiǎn)源方可進(jìn)行作業(yè)。為防止大雨造成的災(zāi)害,隧道施工應(yīng)注意下列事項(xiàng): 1)當(dāng)洞口地質(zhì)地形可能因降雨引發(fā)泥石流時(shí),應(yīng)采取加固措施;2)機(jī)械設(shè)備應(yīng)盡早向安全場所轉(zhuǎn)移或進(jìn)行拆除,防止水淹、傾倒;3)可能發(fā)生漫水、沉陷或垮塌的地方,應(yīng)進(jìn)行加固處理,并設(shè)警示標(biāo)志。（1）在遇強(qiáng)風(fēng)、暴風(fēng)時(shí),對(duì)各種大型機(jī)械應(yīng)采取防止傾倒及滑跑措施,對(duì)臨時(shí)設(shè)備、腳手架等應(yīng)采取保護(hù)措施。

（2）在跨冬季作業(yè)時(shí),為了防止雪災(zāi),施工時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng): 1)施工設(shè)施不應(yīng)設(shè)在可能發(fā)生雪崩的地點(diǎn);2)必須對(duì)相關(guān)道路和施工用地進(jìn)行除雪,保護(hù)車輛及人員安全,防止臨時(shí)設(shè)施倒塌;3)對(duì)道路必須設(shè)置警示標(biāo)志。

（3）為防止雷擊造成的災(zāi)害,應(yīng)設(shè)置雷電報(bào)警器和避雷針。當(dāng)有雷擊危險(xiǎn)時(shí),隧道洞內(nèi)外應(yīng)立即停止爆破作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)退避到安全場所。

（4）為防止地震和海嘯造成的災(zāi)害,應(yīng)關(guān)注預(yù)報(bào)信息,加強(qiáng)避災(zāi)演練。地震發(fā)生時(shí),應(yīng)迅速組織作業(yè)人員退避到安全場所。

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)施工方案

中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)一

至節(jié)點(diǎn)四主體施工

風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急專項(xiàng)施工方案 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和減少各類事故災(zāi)害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時(shí)有效的援助，將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預(yù)案。

一、做好日常的組織和準(zhǔn)備工作

1、分公司負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生時(shí)親臨現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援工作，其他員工分別對(duì)應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負(fù)責(zé)。

2、按國家規(guī)定配置應(yīng)急救援設(shè)施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援設(shè)施和器材完好、有效。

3、組建一支經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)的救援小組，確保應(yīng)急小組成員熟知各種應(yīng)急處理方法并能熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法。

4、定期組織對(duì)應(yīng)急救援小組及全體員工進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

二、對(duì)發(fā)生一般事故的應(yīng)急處理

1、在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，在場人員應(yīng)采取應(yīng)急求援、報(bào)警。

2、發(fā)生人員傷害事故時(shí)，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：⑴ 如傷者傷勢較輕微，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場的險(xiǎn)情，然后找車護(hù)送傷者到醫(yī)院做進(jìn)一步的檢查。⑵ 如傷者行動(dòng)受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應(yīng)的急救措施。⑶ 若傷者傷勢較 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時(shí)，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施，并在施行急救的同時(shí)派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。

3、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：⑴若現(xiàn)場火勢較小，在場人員應(yīng)立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進(jìn)行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告現(xiàn)場情況。⑵ 若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢，有可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場人員應(yīng)立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。⑶ 組織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者進(jìn)行急救。

4、發(fā)生交通事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施：⑴ 發(fā)生交通事故，造成人員受傷害時(shí)，在場人員應(yīng)立即將傷員從車內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者施行急救，同時(shí)通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。⑵ 若車輛行駛過程中發(fā)生著火，駕駛員應(yīng)立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進(jìn)行滅火，若現(xiàn)場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場人員應(yīng)立即撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，并同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。

三、發(fā)生一般事故的應(yīng)急救援程序

1、撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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2、清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護(hù)車或消防車指示最近的路線；若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場的設(shè)置足夠的臨時(shí)照明。

3、協(xié)助、配合醫(yī)護(hù)人員搶救傷員，將傷員送上救護(hù)車；為消防隊(duì)員指出最近的消防水源。

4、協(xié)助消防隊(duì)員滅火，阻止事故蔓延擴(kuò)大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險(xiǎn)、禁止入內(nèi)”的警告標(biāo)志，夜間應(yīng)使用聲光報(bào)警設(shè)備發(fā)出信號(hào)，避免無關(guān)人員進(jìn)入此區(qū)域。

5、事故處理結(jié)束后，應(yīng)急救援組對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行必要的整理，項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級(jí)主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對(duì)調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級(jí)主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報(bào)告的復(fù)印件。

四、對(duì)監(jiān)理過程中的事故應(yīng)急處理

1、及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物損傷情況，做好文字和必要的影像記錄，同時(shí)立即（十分鐘內(nèi)）向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

2、要求施工單位執(zhí)行事故處理應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

3、了解事故的準(zhǔn)確全面情況（事故經(jīng)過，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步知道的經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場已采取的措施等）和取證材料，并要求施工單位如實(shí)報(bào)告。

4、按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書。中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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5、配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，如事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，事故的初步原因分析，搶救措施和事故控制情況，下一步事故處理建議等。

6、提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料，協(xié)助調(diào)查組做好事故分析，努力做好自身的維權(quán)舉證。

7、督促施工方落實(shí)事故調(diào)查組意見，督促檢查現(xiàn)場搶救、補(bǔ)救、整改情況。

8、督促施工單位編寫生產(chǎn)安全事故分析報(bào)告和糾正措施方案，對(duì)具體糾正措施，監(jiān)理要進(jìn)行監(jiān)督、核查。

9、事故處理結(jié)束并具備復(fù)工條件時(shí)，對(duì)施工單位填報(bào)的《工程復(fù)工報(bào)審表》，現(xiàn)場監(jiān)理必須認(rèn)真核查，然后簽批。

10、組織整理與事故有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料，分析事故原因和監(jiān)理方的責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，形成報(bào)告并存檔。

五、受監(jiān)工程發(fā)生生產(chǎn)事故的處理流程圖 受監(jiān)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場處理程序框圖 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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發(fā)生盜竊、搶劫案件時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案

一、發(fā)生盜竊案件時(shí) 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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1、保護(hù)好現(xiàn)場，立即拔打110報(bào)警；

2、對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察確認(rèn)，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

3、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證工作；

4、對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了解和筆錄及財(cái)物損失預(yù)估；

5、公安人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)配合公安人員進(jìn)行勘察工作；

6、對(duì)發(fā)生的盜竊情況進(jìn)行記錄并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二、發(fā)生搶劫案件時(shí)

1、立即拔打110報(bào)警，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

2、犯罪嫌疑人如仍在現(xiàn)場，應(yīng)組織現(xiàn)場人員，立即實(shí)施抓捕；

3、追捕犯罪嫌疑人時(shí),遇敵眾我寡，敵強(qiáng)我弱時(shí),應(yīng)采取“敵逃我追,敵強(qiáng)我纏,一邊追一邊聯(lián)絡(luò)” 的方法,等待支援的公安人員趕到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的傷害；

4、將相關(guān)的資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機(jī)關(guān)處理，并積極配合公安人員進(jìn)行偵破工作；

5、對(duì)現(xiàn)場情況做好記錄，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。人員意外傷亡應(yīng)急預(yù)案 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

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1、工作場所內(nèi)出現(xiàn)人員意外傷亡事件，安全員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)立即組織搶救，并通知醫(yī)療救護(hù)中心，對(duì)骨折傷員一定要注意盡量不要搬動(dòng)，防止傷情加重。

3、若傷亡事故系由觸電引起，應(yīng)就近切斷電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠）將電源線等撥離觸電者，再實(shí)施搶救。嚴(yán)禁在沒有切斷電源的情況下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身觸電。

4、若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，應(yīng)立即通知相關(guān)部門管理人 員到場，共同制訂搶救方案。

5、若傷亡事故系由高空墜落物品砸傷引起，在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，攝下照片或錄像，留下目擊者，同時(shí)向警方報(bào)警。

6、傷者被送往醫(yī)院搶救時(shí)，應(yīng)記錄下救護(hù)車號(hào)碼、送往哪家醫(yī)院以及了解傷者情況。

7、詳細(xì)記錄意外傷亡經(jīng)過，對(duì)由于設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起的傷亡事故，相關(guān)部門應(yīng)在事發(fā)4小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，公司視具體情況向主管部門匯報(bào)并查找原因，落實(shí)責(zé)任。

車輛意外事故應(yīng)急處理預(yù)案 中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

天津二建建筑工程有限公司

車輛在行駛中發(fā)生交通事故或遇自然災(zāi)害，應(yīng)急處理原則是：減少人員傷亡，減輕事故危害。

（一）發(fā)生交通事故應(yīng)急程序如下：

1、首先駕駛員應(yīng)立即熄火；

2、切斷車輛油、電路，防止車輛起火爆炸；

3、拔打122報(bào)警，向保險(xiǎn)公司報(bào)案，定責(zé)定損，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場；

4、如有人員受傷，首先盡力搶救傷員，立即通知120急救中心，拔打122報(bào)警，同時(shí)向部門主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

5、協(xié)助救援人員組織搶救傷員；

6、對(duì)于車上裝有危險(xiǎn)品及易爆品的事故車輛，在報(bào)案時(shí)一并報(bào)告情況，了解基本處置方法，避免再次造成傷害。

（二）出車時(shí)遇自燃災(zāi)害應(yīng)急程序如下：

1、車輛駕駛員應(yīng)立即熄火；

2、切斷車輛油、電路，防止車輛起火爆炸，同時(shí)采取可能的自救措施；

3、將車上人員疏散至安全地帶，待災(zāi)害過后方可離開事故地點(diǎn)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司、交管部門報(bào)案，向單位安全員報(bào)告情況。中新天津生態(tài)城新源中心工業(yè)游項(xiàng)目

天津二建建筑工程有限公司

4、離開事故地點(diǎn)前，應(yīng)電話聯(lián)系相關(guān)交管部門，避免其他車輛再次通過險(xiǎn)橋、險(xiǎn)路。

第三篇：施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

施工企業(yè)目前所面臨的形勢及其法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、目前施工企業(yè)所面臨的形勢

（一）限購、限貸等嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策致使一部份中小房企破產(chǎn)或倒閉

作為與房地產(chǎn)開發(fā)緊密相關(guān)的施工企業(yè)，正面臨著中國歷史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控。房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)施工企業(yè)影響巨大！

案例：常州豐臣南郡項(xiàng)目破產(chǎn)清算；金壇奧金房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案。

（二）非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)單位同樣面臨資金鏈緊張的局面

1、鐵道部停撥鐵路建設(shè)資金，鐵路建設(shè)項(xiàng)目大面積停工；（鋼構(gòu)委托律師發(fā)催款函中鐵建工）

2、城投等國有建設(shè)公司因不能從銀行獲得貨款開始借助信托進(jìn)行融資，造成一些政府投資工程資金緊張。（鋼構(gòu)委托律師發(fā)催款函上海城建）

3、今年以來大量民營企業(yè)資金鏈斷裂。（某鋼材市場加建房屋案）

（三）工人短缺、勞動(dòng)力成本大幅度提高，以及少數(shù)不法分子惡意敲詐。

（四）施工企業(yè)融資困難，融資成本大幅度提高。

二、目前形勢下施工企業(yè)主要法律風(fēng)險(xiǎn)剖析

（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

1、表現(xiàn)形式：

第一是開發(fā)商直接告知無力支付，要求簽署延期付款協(xié)議并愿意承擔(dān)相應(yīng)利息等；

第二是開發(fā)商采取在中間驗(yàn)收、竣工結(jié)算或進(jìn)度款審核等過程中設(shè)臵障礙等方式，故意使付款條件不成就。

第三是開發(fā)商對(duì)質(zhì)量、工期、安全等瑕疵要求處以高額違約金或賠償金。

（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

2、具體風(fēng)險(xiǎn)： 第一是進(jìn)度款被拖欠；

第二是停緩建項(xiàng)目無法獲得賠償，工期無法獲得順延。第三是無法通過節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。第四是結(jié)算被拖延、結(jié)算款被拖延。

第五是低價(jià)中標(biāo)或者固定價(jià)款合同無法獲得調(diào)整；

第六是約定墊資施工但無能力繼續(xù)墊資，面臨承擔(dān)違約責(zé)任。第七是工程款（進(jìn)度 款、結(jié)算款）可能無法收回。第八是被訴巨額工期違約金和質(zhì)量賠償金。

（二）施工企業(yè)與分包人、材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃單位之間的風(fēng)險(xiǎn)

1、爭議管轄約定的風(fēng)險(xiǎn)：在合同中約定爭議管轄條款時(shí)，施工應(yīng)該給予充分重視，因?yàn)檫@很可能是對(duì)方設(shè)計(jì)好的。

2、授權(quán)不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)管理權(quán)限授權(quán)不當(dāng)也很容易誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

案例：總承包單位因?qū)嶋H施工人的不當(dāng)行為遭遇巨額訴訟的案件。

某掛靠人以施工企業(yè)的名義承接了一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)為1500萬。在承接之后，此掛靠人沒有自行施工，而是轉(zhuǎn)交給他人進(jìn)行施工，并將個(gè)人所欠債務(wù)，通過加蓋項(xiàng)目章的方式，向數(shù)十個(gè)債權(quán)人出具欠條，數(shù)額高達(dá)2000多萬元，借助這種手段把個(gè)人債務(wù)全部轉(zhuǎn)移到了施工企業(yè)身上。后來，這些債權(quán)人紛紛到法院起訴，要求施工企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。從掛靠人那里接手項(xiàng)目的實(shí)際施工人則又拖欠材料商的供應(yīng)款，拖欠工人工資，于是材料供應(yīng)商和農(nóng)民工又把施工企業(yè)告上了法院，要求承擔(dān)付款責(zé)任。同時(shí)，由于建設(shè)單位從未向施工單位支付過工程款，當(dāng)然該施工企業(yè)也未向接受轉(zhuǎn)包的實(shí)際施工人支付過任何款項(xiàng)，于是接受轉(zhuǎn)包的實(shí)際施工人又以施工單位未付款為由起訴至法院。一個(gè)1500萬的工程，卻因?yàn)閽炜咳?、?shí)際施工人的不當(dāng)行為引起了數(shù)十個(gè)訴訟，訴訟標(biāo)的總計(jì)高達(dá)4500萬，相當(dāng)于合同價(jià)款的3倍。其中包括個(gè)人債務(wù)轉(zhuǎn)化為工資債務(wù)的2000萬，農(nóng)民工和材料商索賠的1000萬，以及實(shí)際施工人所要求支付的1500萬。

案例：兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠導(dǎo)致總包對(duì)實(shí)際施工人失控引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)

某房地產(chǎn)企業(yè)將工程發(fā)包給當(dāng)?shù)氐慕üぜ瘓F(tuán)，該建工集團(tuán)又將工程轉(zhuǎn)包給下屬的子公司，下屬子公司又以肢解分包的方式將50余棟待施工的房子一分為四，轉(zhuǎn)包給了四家單位，這四家單位中包含兩家特級(jí)企業(yè)和兩家一級(jí)企業(yè)。但這四家實(shí)際由5個(gè)實(shí)際施工人掛靠施工。由于經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠，建工集團(tuán)對(duì)實(shí)際施工人完全失控，雖然本案中的發(fā)包單位按時(shí)支付工程進(jìn)度款，甚至存在超付現(xiàn)象，但無論是工程質(zhì)量還是工期都沒能得到保證。在施工過程中實(shí)際施工人中途對(duì)一些項(xiàng)目以以約定價(jià)款過低為由拒絕施工，房地產(chǎn)企業(yè)只能委托第三人繼續(xù)施工。同時(shí)，有部分已完工的分部工程施工質(zhì)量較差，但實(shí)際施工人拒絕維修，于是房地產(chǎn)企業(yè)又委托他人進(jìn)行維修，發(fā)生了300多萬元的維修費(fèi)用。此外，本來約定的工期是11個(gè)月，結(jié)果做了3年半，工期的延誤直接導(dǎo)致向400多戶小業(yè)主交房逾期，預(yù)計(jì)產(chǎn)生違約金900多萬，同事為小業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證還需花費(fèi)300多萬。此外，除了工期和工程質(zhì)量上存在問題，更為嚴(yán)重的是，一個(gè)掛靠人將竣工資料全部交付后拒絕交房，而其他的掛靠人雖然將工程交付了，但是拒絕交付竣工資料。因?yàn)榻?jīng)過兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠后，實(shí)際施工人獲得的價(jià)款很低，再加上當(dāng)時(shí)原材料價(jià)格、人工工資上漲，實(shí)際施工人是要虧本的，所以用盡各種手段要求調(diào)價(jià)格。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，實(shí)際施工人沒有交付竣工資料，就無法進(jìn)行備案，從而無法取的大產(chǎn)證，小業(yè)主更無法取得小產(chǎn)證。另外，接近年底，工人可能會(huì)主張拖欠工資，而小業(yè)主可能因拿不到產(chǎn)證而上訪，房產(chǎn)公司不但面臨著資金壓力，其信譽(yù)也受到了損害。在此情況下，房產(chǎn)公司決定提起訴訟，共計(jì)提出包括質(zhì)量、工期、交房和備案等在內(nèi)的10項(xiàng)訴訟請求，主張違約金和賠償金共計(jì)4000多萬。這個(gè)案子使建工集團(tuán)在承擔(dān)了高額的違約金后，也很難向?qū)嶋H施工人追償，因?yàn)橹八M(jìn)行的兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠的行為所簽訂的合同都是無效的。

在本案中，無論是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)還是對(duì)總承包企業(yè)，都存在一個(gè)不利因 素就是該工程實(shí)際控制權(quán)掌握在實(shí)際施工人手中，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目管理完全失控 的直接原因，而多次轉(zhuǎn)包造成約定價(jià)格過低使實(shí)際 施工人虧本施工則是項(xiàng)目失控 的根本原因：

第一，房地產(chǎn)企業(yè)和建工集團(tuán)所訂立的合同價(jià)格在當(dāng)?shù)氐亩~下

浮 了 10%。

第二，建工集團(tuán)又從其下屬子公司收回了合同價(jià)款的 1%-3%。第三，子 公司又要收取肢解分包單位 5%的價(jià)款作為管理費(fèi)。第四，實(shí)際施工人需要被扣 除的管理費(fèi)又占到合同價(jià)款的 5%。所以，最終到達(dá)實(shí)際施工人手上的價(jià)款基本 上只有原合同價(jià)款的 77%-79%，此外還要扣除 4%的稅金和其他相關(guān)費(fèi)用。更為糟 糕的是，在施工過程中，材料價(jià)格、人工工資上漲，而工期的延長也增加了施工 成本，所以實(shí)際施工人是肯定要虧本的。于是，綜合以上情況，建工集團(tuán)需要承 擔(dān)巨額的違約金和賠償金，雖然之后有部分損失可以進(jìn)行追償，但有些是根本不 能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、如何防范施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）謹(jǐn)慎承接墊資或要求放棄優(yōu)先受償權(quán)的項(xiàng)目

在當(dāng)前形勢下，建設(shè)單位已將自身生存放在第一位，施工企業(yè)也要有相應(yīng)的意識(shí)，對(duì)一些要求墊資的項(xiàng)目審核要更加嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)太大的不要去做。對(duì)要求施工修正放棄優(yōu)先受償權(quán)的項(xiàng)目也要仔細(xì)分析考量。假如施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，一旦建設(shè)單位破產(chǎn)，那么施工企業(yè)的債權(quán)就排在銀行抵押權(quán)之后。（豐臣南群項(xiàng)目與金壇奧金項(xiàng)目）對(duì)于建設(shè)單位堅(jiān)決要求施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)的項(xiàng)目，可要求對(duì)方提供擔(dān)保。

關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)問題要注意以下幾點(diǎn)： 第一是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定：

1、《中華人民共和國合同法》第286條：

2、最高人民法院關(guān)于286條的司法解釋

3、江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見：

第二是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)實(shí)務(wù)中需注意的問題：

1、施工合同被認(rèn)定無效時(shí)不能享受優(yōu)先受償權(quán)；在工期違約金訴訟中一定要注意。

2、通過合同約定或承諾放棄優(yōu)先受償權(quán)；

3、建設(shè)工程所有權(quán)已被法院生效法律文書確認(rèn)轉(zhuǎn)移的；

4、分包人不享有優(yōu)先受償權(quán)。

第三是困擾施工企業(yè)優(yōu)先受償權(quán)的問題：

1、結(jié)算過程太長延誤了優(yōu)先受償權(quán)行使，從而導(dǎo)致失權(quán)。

2、未在提起訴訟時(shí)請求優(yōu)先受償權(quán)。

（二）針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，從工程款收取、費(fèi)用支付、資金使用、工期質(zhì)量、安全等角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)摸底、評(píng)估，也可以從與發(fā)包人關(guān)系、與實(shí)際施工人關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系角度，依次排查是否存在上述風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重大的項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)。安排與甲方熟悉的人員持續(xù)了解開發(fā)商的狀況，包括其資產(chǎn)狀況、房屋銷售的狀況，以及相關(guān)的融資情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題或進(jìn)展變化，便能夠采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度。

（四）確定風(fēng)險(xiǎn)化解及防范思路及方法

1、停工或不停工的問題

2、施工企業(yè)協(xié)助房產(chǎn)公司變通融資

3、以房抵債而清償工程款

第一，真正的以房抵債，即施工企業(yè)真的要去拿房子，并辦理了預(yù)告登記，從而以此抵償進(jìn)度款或者結(jié)算款。

第二，暫時(shí)的以房抵債，即施工單位與房地產(chǎn)公司簽訂以房抵債合同以及預(yù)售合同。

4、保證或者重新獲得優(yōu)先受償權(quán)

5、延期付款與價(jià)款調(diào)整問題

假如施工單位合同價(jià)款較低，施工企業(yè)虧本，且房地產(chǎn)公司還支付工程款有困難，施工企業(yè)可以與房地產(chǎn)公司協(xié)商，以時(shí)間換取價(jià)款調(diào)整，即調(diào)整合同價(jià)款，延后付款時(shí)間，進(jìn)而做到雙贏，避免兩敗俱傷。

（五）及時(shí)提起訴訟或仲裁

施工企業(yè)要消除慣性思維：第一，認(rèn)為訴訟時(shí)間長、費(fèi)用高、不公正，只有出現(xiàn)質(zhì)量問題、事故或者造價(jià)有重大爭議才考慮通過訴訟途徑解決糾紛。

第二，認(rèn)為工程款收回是遲早的事情。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷認(rèn)為，工程款是遲早都能收回來的。這些都是我們原來的判斷，假如房地產(chǎn)調(diào)控政策還不放松的話，這種慣性思維勢必要要得到改變。前面我已經(jīng)提

到，當(dāng)前房子的價(jià)格已經(jīng)很高，一旦出現(xiàn)爛尾樓、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)，工程款很可能收不回來。

關(guān)于訴訟或仲裁提幾點(diǎn)建議：

第一，通過自力救濟(jì)的辦法，看看能否解決拖欠施工款的問題，當(dāng)然這也是施工單位常用的方法，即以要求支付民工工資的方式來主張相應(yīng)的工程款；

第二，看看是否能夠?qū)嵭幸苑康謧?，也就是退而求次之，通過約定相對(duì)較低的房價(jià)來保全自己大部分的施工款項(xiàng)。

第三，如果前面兩項(xiàng)都不能夠做到，并遭遇了惡意拖欠工程款，特別是房地產(chǎn)企業(yè)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況時(shí)，我們就要通過訴訟或者仲裁來解決相應(yīng)的糾紛了。

第四，我們要判斷工程款優(yōu)先受償權(quán)是不是將要喪失。

（六）實(shí)際施工人對(duì)外簽約導(dǎo)致施工企業(yè)被訴的風(fēng)險(xiǎn)化解 目前法院審理此類案件的思路為：

第一，查清基礎(chǔ)事實(shí)，比如在借款糾紛中，首先要對(duì)借款發(fā)生所依據(jù)的事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。

第二，要調(diào)查清楚是職務(wù)代理還是表見代理。如果是職務(wù)代理的話，會(huì)導(dǎo)致公司來承擔(dān)責(zé)任。如果不是這個(gè)公司的員工，而是掛靠人、轉(zhuǎn)包人或者分包人的行為，就要看是否能夠構(gòu)成表見代理，如果連表見代理也不能成立的話，施工單位是不需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。

第三，要考慮合同的相對(duì)性，即要確定是以單位還是以個(gè)人的名義來對(duì)外簽訂的合同。

第四篇：安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為了降低我司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，特建立我司安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二、為實(shí)現(xiàn)我司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，促進(jìn)公司的發(fā)展，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立和分健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

三、建立完善安全管理體系

(一)成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全司的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)設(shè)置專門安全管理部門，按國家有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的教育培訓(xùn)與考核，提高素質(zhì)和管理水平。

(三)制定安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)職責(zé)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，和各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)建立完善的船舶管理制度，加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，建立健全船舶技術(shù)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，強(qiáng)制維護(hù)”的規(guī)定，定期對(duì)船舶進(jìn)行各級(jí)維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定。

(五)建立完善的船員管理制度，加強(qiáng)對(duì)船員的安全和技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和技能，加強(qiáng)對(duì)船員的安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高船員對(duì)應(yīng)急及突發(fā)時(shí)間的處理能力。

(六)完善管理，加強(qiáng)與員工之間的溝通和了解，及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài)，收集和反饋各種安全信息，并及時(shí)處理，消除安全隱患。

(七)制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和事故處理規(guī)定，保障安全事故處理及時(shí)、有序和高效地進(jìn)行，有效地防各種安全事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的損失。(八)建立事故責(zé)任追究制，按照事故“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任人得到教育，并督促其認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全工作。(九)制定監(jiān)督檢查制度，對(duì)重點(diǎn)部位、人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)糾正不安全因素，限期整改事故隱患。

(十)制定各種安全會(huì)議制度，及時(shí)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢和研究安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

第五篇：地鐵隧道施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警論文

摘要：在地鐵隧道施工過程中，實(shí)際的施工場地和施工環(huán)境十分復(fù)雜，存在較多的未知風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素。就安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系在地鐵隧道施工中的應(yīng)用闡述，再通過其技術(shù)運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)研究分析，減少地鐵隧道施工中的安全隱患幾率和事故發(fā)生率，大大提高施工安全、質(zhì)量等過程控制水平。

關(guān)鍵詞：地鐵施工；技術(shù)問題；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)；研究分析

1概述

為了能夠提高國家的基礎(chǔ)建設(shè)迅猛發(fā)展，提高國家在國際上的建設(shè)發(fā)展速度，我們國家大力開展了基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，開展較多的工程就是鐵路（地鐵）隧道工程，具有非常重要的意義。而交通現(xiàn)在對(duì)人們來說具有非常重要的價(jià)值，能夠促進(jìn)我們國家與其他國家的溝通交流，也能夠促進(jìn)我們國家自己能夠進(jìn)行城市之間的共同發(fā)展，提高了人們出行的效率，具有非常重要的建設(shè)意義，但是地鐵隧道在建設(shè)的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理體系問題、安全管理問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)等等問題不斷地出現(xiàn)，嚴(yán)重降低了建設(shè)的質(zhì)量。

2地鐵隧道施工安全管理存在的問題

地鐵隧道施工工程建設(shè)是一項(xiàng)極高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程，建立安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，對(duì)擬建和在建的地鐵隧道施工過程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制十分必要。目前，國內(nèi)地鐵隧道施工安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制還存在一些問題，主要有以下幾方面。

2.1缺乏規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

目前，地鐵隧道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系還未形成國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更沒有強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范，施工組織單位有各自的一套管理體系，但風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容的編寫制訂，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)等都存在著較大差異。雖然施工風(fēng)險(xiǎn)控制大多執(zhí)行指導(dǎo)的《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，卻未對(duì)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)一步總結(jié)和提升，也未為對(duì)某些施工項(xiàng)目薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立。

2.2地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性與人為安全意識(shí)淡薄

在地鐵隧道的挖掘過程中，常常受到潛在的地質(zhì)災(zāi)害和水文等條件的制約，造成地鐵隧道施工難度大，施工環(huán)境復(fù)雜多變。比如說，地面沉降與塌陷，流砂、管涌、滑坡與溶洞的突水突泥等。若施工人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，或是安全意識(shí)淡薄，就會(huì)在施工過程中，造成經(jīng)濟(jì)損失或是人員傷亡，進(jìn)而影響地鐵隧道施工工程的安全進(jìn)展和施工質(zhì)量。

2.3施工技術(shù)的使用管理問題

龐大的地鐵隧道工程需要多工種協(xié)同工作，多施工技術(shù)穿插進(jìn)行。在多個(gè)施工單位同時(shí)施工或不同專業(yè)交叉施工時(shí)，應(yīng)共同擬定現(xiàn)場的安全技術(shù)管理辦法，做好協(xié)調(diào)，共同執(zhí)行。針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在施工中的運(yùn)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和使用方法。但在目前的地鐵隧道施工方面，多數(shù)施工單位施工技術(shù)管理仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式，就是對(duì)控制施工參數(shù)和管理技術(shù)文件兩方面分開管理，在一定程度上導(dǎo)致地鐵隧道工程施工技術(shù)管理不能較好地滿足施工現(xiàn)狀要求，新的施工技術(shù)又不能有效地發(fā)揮其技術(shù)職能。

3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的應(yīng)用

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)是一種預(yù)防事故、提高安全管理的效率和水平的有效手段。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)的研究是實(shí)現(xiàn)地鐵隧道施工工程安全管理的迫切要求。

3.1建立完善的安全管理體系

根據(jù)施工前的環(huán)境勘探，施工控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)，和預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)編制專項(xiàng)施工方案和對(duì)應(yīng)的安全管理制度。以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系，明確地鐵隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總體目標(biāo)，對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制。從基礎(chǔ)安全性評(píng)價(jià)工作開始，夯實(shí)施工安全物質(zhì)基礎(chǔ)、強(qiáng)化組織安全管控、從防止人身事故和人員責(zé)任事故全方位入手，逐步推行地鐵隧道工程的安全管理體系建設(shè)。

3.2施工階段地質(zhì)災(zāi)害安全管理對(duì)策

施工過程中，應(yīng)執(zhí)行“預(yù)防為主，安全教育為輔，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的施工原則。在前期設(shè)計(jì)階段，應(yīng)制定詳細(xì)的防治對(duì)策和安全施工方案，可采用遙感圖像地質(zhì)解譯、地質(zhì)調(diào)繪、鉆探等技術(shù)手段，對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域要提高勘察精度、加密勘察和重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)域說明，合理確定支護(hù)措施和參數(shù)，制定特殊不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和安全可靠的施工方法等，并科學(xué)地、實(shí)事求是地制定施工周期，杜絕因忽視地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)而造成工程延期。施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)程序，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全措施，規(guī)范人員安全。須要提高人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，使得人員能夠熟練的掌握施工過程中的安全知識(shí)，提高對(duì)自己的保護(hù)能力。只有加強(qiáng)人們對(duì)于安全的了解，才能提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力，施工建設(shè)行業(yè)還需要完善安全機(jī)制，才能夠提高人員對(duì)突發(fā)事件的處理能力，只有提高人員對(duì)于工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，才能徹底的消除人員的僥幸心理，才能提高他們的安全意識(shí)，保障人員的生命安全，施工質(zhì)量和工期的順利進(jìn)行。

3.3優(yōu)化施工技術(shù)管理模式

針對(duì)施工技術(shù)與管理制度脫節(jié)問題，應(yīng)當(dāng)抓住問題的本質(zhì)，采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化施工技術(shù)管理模式。一要培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)安全管理。新的施工技術(shù)流程必然有相應(yīng)的安全管理，使人員熟悉技術(shù)流程，學(xué)習(xí)其安全細(xì)則，盡快促進(jìn)施工技術(shù)工作開展。二要加強(qiáng)技術(shù)管理水平。提升施工技術(shù)安全水平的運(yùn)用是重要職責(zé)，施工單位應(yīng)定期組織全體人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)新技術(shù)，新管理辦法；鼓勵(lì)人員創(chuàng)新施工工序、技術(shù)革新，探索推廣新技術(shù)與管理制度的契合點(diǎn)，提升施工水平。

4結(jié)束語

其實(shí)地鐵隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，只要充分重視它，了解它，控制它，消除它，斷絕其隱患事故的誘因，加強(qiáng)過程管控，就能最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保地鐵隧道施工安全。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力開展，交通運(yùn)輸行業(yè)在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占據(jù)著非常重要的作用，為了能夠提高工程的質(zhì)量，我們必須提高施工的技術(shù)，加強(qiáng)工程安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，積極地應(yīng)用預(yù)警技術(shù)，解決存在的一些安全問題，才能夠在保障工作人員安全的條件下，提高地鐵隧道工程實(shí)施的質(zhì)量。

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