第一篇：MNPOS：軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)研究

MNPOS:軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)研究

[摘要]軍事網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種特殊的公開情報(bào)吸引了眾多軍事網(wǎng)民。比較國內(nèi)一些典型的網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，論述軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)(MNPOS)的特點(diǎn)、功能及體系架構(gòu)；研究一個(gè)基于，NET Framework平臺(tái)和XML交換格式的MNPOS，對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的信息采集與抽取、輿情分類與敏點(diǎn)標(biāo)注、傾向性分析等技術(shù)作研究改進(jìn)，推進(jìn)MN―POS理論和方法研究的深化。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng) 軍事輿情 信息技術(shù) 輿情分析

[分類號(hào)]G250 引言

在軍事情報(bào)搜集和處理中，公開情報(bào)資料搜集是一個(gè)很重要的方面。美國中央情報(bào)局80％的情報(bào)來源于公開材料，德國新聞情報(bào)局每天將搜集和處理后的公開情報(bào)資料匯總成《每日新聞簡(jiǎn)報(bào)》呈送，以色列情報(bào)機(jī)關(guān)公開承認(rèn)其所獲情報(bào)65％來自報(bào)刊、廣播、電視和學(xué)術(shù)研究論文等公開渠道，其他許多國家也設(shè)立了專門的公開情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新形式的公開情報(bào)資料，由于其開放性、及時(shí)性以及便捷性等特點(diǎn)，越來越受到情報(bào)工作者的重視，甚至很多情報(bào)工作者紛紛將網(wǎng)絡(luò)輿情作為其公開情報(bào)資料搜集的第一來源。

軍事網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體中關(guān)于軍事事件的評(píng)論和觀點(diǎn)。軍事網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種特殊的網(wǎng)絡(luò)輿情，除了網(wǎng)絡(luò)輿情所擁有的特點(diǎn)外，還有其自身特殊性。評(píng)論和觀點(diǎn)往往都集中在一些敏感和焦點(diǎn)問題上，例如中國軍費(fèi)問題、中國軍事威脅等。在進(jìn)行輿情分析與監(jiān)控時(shí)，軍事網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)是最為重要的部分。同時(shí)，由于國外一些媒體往往對(duì)其民眾進(jìn)行錯(cuò)誤引導(dǎo)，軍事網(wǎng)絡(luò)輿情中的許多看法可能偏向負(fù)面，在進(jìn)行分析和監(jiān)控時(shí)就必須注重對(duì)這一部分輿情的判別，這對(duì)于做好軍事情報(bào)分析工作至關(guān)重要。本文以開發(fā)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)MNPOS(NetworkPublic Opinion System in Militaty)為背景，在分析國內(nèi)主要輿情系統(tǒng)基礎(chǔ)上，研究輿情采集、輿情處理和輿情服務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)及其關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法。網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)比較及軍事網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)特點(diǎn)

2.1

國內(nèi)輿情系統(tǒng)的主要功能與應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)中的關(guān)鍵技術(shù)，一方面與信息分析的具體功能和解決方案密切相關(guān)；另一方面又隨網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容、范圍和傳播應(yīng)用不斷推陳出新。這些技術(shù)包括各種信息采集、特征抽取、數(shù)據(jù)挖掘、文本分析、自動(dòng)分類、自動(dòng)聚類、自動(dòng)摘要、智能檢索等技術(shù)。當(dāng)前的新形態(tài)信息交互模式有網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、維基等，其信息采集技術(shù)從早期的靜態(tài)頁面信息獲取發(fā)展到動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)獲取，從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)蜘蛛發(fā)展到可自主調(diào)整的高效搜索，從字符串匹配的檢索實(shí)現(xiàn)發(fā)展到知識(shí)環(huán)境下的智能檢索；相應(yīng)的信息運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行分析，其基礎(chǔ)聚類分析方法有概念語義空間與相似度、基于支持向量機(jī)與無監(jiān)督聚類相結(jié)合的網(wǎng)頁分類等；技術(shù)上采用決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、樸素貝葉斯、組合分類器、遺傳算法、粗糙集、最近鄰技術(shù)等多種分類方法。

國內(nèi)一些較典型的網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)概述分析如下：

?谷尼國際Eoonie互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息自動(dòng)獲取、自動(dòng)聚類、主題檢測(cè)和專題聚焦，實(shí)現(xiàn)用戶的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和新聞專題追蹤，形成簡(jiǎn)報(bào)、分析報(bào)告等結(jié)果。運(yùn)用內(nèi)容抽取識(shí)別、相似性去重等技術(shù)獲取網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)和敏感話題，根據(jù)統(tǒng)計(jì)等策略分析不同時(shí)間內(nèi)的主題關(guān)注程度和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。該系統(tǒng)在國內(nèi)的用戶有待進(jìn)一步增加。

?中科點(diǎn)擊軍犬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。它使用強(qiáng)大的采集軟件對(duì)數(shù)千網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控，自動(dòng)獲取輿情信息的熱度，并生成報(bào)表；同時(shí)可獲取熱點(diǎn)主題的瀏覽量、回復(fù)數(shù)，并跟蹤發(fā)帖人，對(duì)輿情信息進(jìn)行管理、標(biāo)注和分類，并根據(jù)重要性對(duì)輿情信息進(jìn)一步篩選和過濾。其采集性能比較好，但分析處理功能有待進(jìn)一步提高。

?北京拓爾思TRS網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情信息的精準(zhǔn)和全面采集，同時(shí)綜合運(yùn)用大規(guī)模文本智能挖掘技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量輿情信息的準(zhǔn)確、高效分析和管理。其輿情功能從用戶角度來看較為全面。

?北大方正智思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)襤合互聯(lián)網(wǎng)搜索及信息智能處理等技術(shù)，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類聚類、主題檢測(cè)、專題聚焦等方法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和新聞專題追蹤等功能。其開發(fā)比較早，應(yīng)用也較多，但相關(guān)的更新功能相對(duì)較少。

2.2

軍事網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的特點(diǎn)和相關(guān)研究

相比較當(dāng)前市場(chǎng)上通用的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，軍事網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)MNPOS對(duì)軍事類突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)研究更為關(guān)注，快速的專題聚焦、敏點(diǎn)發(fā)現(xiàn)追蹤和傾向分析規(guī)則都具有新的特點(diǎn)。而目前的網(wǎng)絡(luò)輿情分析還沒有一個(gè)完整的解決模型，研究主要是獲取網(wǎng)絡(luò)輿情話題的一般信息和主題信息，注重獲取輿情話題的主題內(nèi)容，例如作者、發(fā)表時(shí)間、話題類型等，缺乏對(duì)話題評(píng)論焦點(diǎn)、情感傾向、事件關(guān)系等深層輿情信息的發(fā)現(xiàn)，忽視從事軍事的群體對(duì)話題的情感、事件關(guān)系及變化趨勢(shì)的分析。

傳統(tǒng)研究方法沒有對(duì)大規(guī)模軍事網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使得網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下海量軍事數(shù)據(jù)的特點(diǎn)；只利用簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)方法給出話題變化趨勢(shì)直接作為預(yù)警信息，缺少基于知識(shí)的推理。存軍事領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)不提供完整的軍事類突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播理論，大都以管理者需求為牽引而采用具體針對(duì)性的技術(shù)進(jìn)行解決，造成技術(shù)整體上不具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，很難形成一套完整的軍事網(wǎng)絡(luò)輿情解決方案，勢(shì)必影響到軍事網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略和方法的實(shí)用性、先進(jìn)性和可靠性。因此，無論是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域還是工程技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)理論研究都處于起步階段，大多數(shù)研究成果屬于方法上的研究范疇，軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作不夠全面和系統(tǒng)化，軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略還不夠科學(xué)和規(guī)范。軍事網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)MNPoS功能及其體系架構(gòu)

在MNPOS軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)中，運(yùn)用軍事知識(shí)語料對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息采集與提取，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析的智能化程度，解決網(wǎng)頁的靈活性和復(fù)雜性、內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性和多態(tài)性、信息的龐雜性和不完整性所給系統(tǒng)提取軍事網(wǎng)絡(luò)輿情信息帶來的困難；運(yùn)用軍事類話題發(fā)現(xiàn)與跟蹤技術(shù)識(shí)別出給定時(shí)間段內(nèi)上網(wǎng)媒體的熱門話題，分析熱門軍事話題在不同時(shí)段內(nèi)媒體所關(guān)注的程度，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行跨時(shí)間、跨空間綜合分析，獲知事件發(fā)生的全貌并預(yù)測(cè)事件發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)涉及內(nèi)容安全的敏感話題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供支持；運(yùn)用軍事知識(shí)傾向性分析技術(shù)挖掘出網(wǎng)絡(luò)文本內(nèi)容蘊(yùn)含的深層軍事觀點(diǎn)、態(tài)度等信息，對(duì)媒體言論傾向進(jìn)行符合軍情的分析；運(yùn)用多文檔自動(dòng)文摘技術(shù)對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)論壇等信息進(jìn)行提煉概要。

本系統(tǒng)采用模塊化的軟件設(shè)計(jì)方法，共分為網(wǎng)絡(luò)輿情采集、網(wǎng)絡(luò)輿情處理和網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)三個(gè)功能層面，系統(tǒng)體系架構(gòu)見圖1。

3.1

網(wǎng)絡(luò)輿情采集

網(wǎng)絡(luò)輿情采集主要是利用網(wǎng)絡(luò)蜘蛛的原理進(jìn)行網(wǎng)

頁采集，按照預(yù)先設(shè)定好的軍事主題和網(wǎng)址塒網(wǎng)絡(luò)上的軍事數(shù)據(jù)進(jìn)行定點(diǎn)、定主題的抓取，例如新聞、論壇、博客等主題網(wǎng)站。最后將抓取的結(jié)果以XML文件格式保存在本地。網(wǎng)絡(luò)輿情采集是輿情分析處理和提供輿情服務(wù)的基礎(chǔ)，只有高質(zhì)量和高效率的網(wǎng)絡(luò)輿情采集才能保證數(shù)據(jù)的可靠性和及時(shí)性。

3.2 網(wǎng)絡(luò)輿情處理

網(wǎng)絡(luò)輿情處理是整個(gè)系統(tǒng)的核心，它對(duì)所有采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，主要由網(wǎng)頁智能抽取、關(guān)鍵詞自動(dòng)提取、主題自動(dòng)分類、輿情傾向性分析和敏點(diǎn)輿情標(biāo)注等組成。首先，基于軍事主題和分類知識(shí)將采集模塊抓取到的XML文件中的主題、內(nèi)容、作者、發(fā)布時(shí)間、來源等存入網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫，通過關(guān)鍵詞自動(dòng)提取和主題自動(dòng)分類將每條記錄的關(guān)鍵詞和主題分析出來，進(jìn)行傾向性分析和敏點(diǎn)輿情標(biāo)注，最后生成自動(dòng)文摘。另外，在主題分類過程中，若文檔不屬于任何預(yù)設(shè)軍事主題則進(jìn)行主題自動(dòng)聚類處理，自動(dòng)分析出新的軍事主題。

3.3 網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)

分析結(jié)果進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)，并最終展示，包括輿情報(bào)告的生成、熱點(diǎn)和敏點(diǎn)軍事主題的列表顯示、統(tǒng)計(jì)圖表等，供輿情部門的工作人員和決策部門的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)進(jìn)行軍事輿情的監(jiān)控。

MNPOS系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過程中遵循軟件工程原則，使用，NET Framework作為基礎(chǔ)類庫，在此基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用VB和c#以及ASP技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，保證技術(shù)上的先進(jìn)。另外，為保證系統(tǒng)的可靠性和可擴(kuò)展性，采取數(shù)據(jù)層、事務(wù)層和表現(xiàn)層分離的模塊化設(shè)計(jì)原則，分為輿情采集、輿情處理和輿情服務(wù)子系統(tǒng)分別進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。MNPOS系統(tǒng)中軍事輿情分析關(guān)鍵技術(shù)研究

MNPOS軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析是系統(tǒng)核心模塊，其質(zhì)量和效率直接影響到整個(gè)系統(tǒng)。

4.1

MNPOS軍事主題信息采集

MNPOS主題信息采集由下載器從互聯(lián)網(wǎng)上讀取軍事網(wǎng)頁并保存到本地，分析器運(yùn)用軍事語料和相關(guān)正則表達(dá)式提取其中所有超鏈壓人一個(gè)URL隊(duì)列，之后從該隊(duì)列中順序讀取URL并下載，該過程循環(huán)進(jìn)行直至將指定網(wǎng)站的網(wǎng)頁抓取完畢。程序關(guān)鍵在于多線程管理和鏈接地址的分析，目前C#提供了良好的多線程管理機(jī)制和對(duì)正則表達(dá)式的支持，為開發(fā)多線程程序提供了極大的方便。

MNPOS軍事網(wǎng)頁信息抽取，首先選擇相應(yīng)的抽取規(guī)則進(jìn)行智能抽取，將相應(yīng)的內(nèi)容抽取出后進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，去除重復(fù)記錄和信息，合并相同標(biāo)題不同內(nèi)容的信息，最后將清洗后的數(shù)據(jù)存人軍事輿情數(shù)據(jù)庫。該處理過程包含在包裝器中，對(duì)于用戶來說是透明的。另外，在規(guī)則生成部分采用軍事專家模式，即對(duì)網(wǎng)頁的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，然后手工進(jìn)行規(guī)則的提取，因此，所生成的規(guī)則比較精確，對(duì)于相應(yīng)軍事網(wǎng)頁的抽取質(zhì)量和精確度較高。

4.2 MNPOS軍事輿情分類和傾向分析

將處理后的信息分入預(yù)先設(shè)置好的軍事分類，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)具有至關(guān)重要的作用。分類模塊主要采用KNN和SVM分類法，其中的特征選擇結(jié)合了信息增益、互信息和a2統(tǒng)計(jì)等方法和軍事主題分類概念庫，采用目前分類質(zhì)量較高的一些開源程序進(jìn)行改造，將其集成到系統(tǒng)中保證分類質(zhì)量。

MNPOS軍事輿情文本分類分為兩個(gè)過程：①訓(xùn)練過程，決定分類機(jī)的質(zhì)量。首先由軍事專家完成訓(xùn)練集的挑選，然后在預(yù)處理過程中進(jìn)行參數(shù)選擇、訓(xùn)練后進(jìn)行參數(shù)調(diào)整等。②根據(jù)訓(xùn)練過程所生成的分類機(jī)進(jìn)行分類，其中最重要的是預(yù)處理和分類進(jìn)程，預(yù)處理是對(duì)待分類文本進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和特征表示的過程，本系統(tǒng)的訓(xùn)練和分類進(jìn)程采用SVMCLS 2.0開源程序。

輿情傾向性分析是根據(jù)輿情內(nèi)容判斷該輿情是正面還是負(fù)面的一個(gè)過程。常用的方法有基于機(jī)器學(xué)習(xí)和基于語義理解等，目前MNPOS系統(tǒng)采用基于機(jī)器學(xué)習(xí)的方法。系統(tǒng)中設(shè)計(jì)有六個(gè)類別(美國對(duì)臺(tái)軍售、中國反導(dǎo)試驗(yàn)、中美軍事關(guān)系、中印關(guān)系、中國航天發(fā)展、中國武器裝備)，以其中的“中美軍事關(guān)系”舉例，可以將該類的文本根據(jù)其內(nèi)容分為正面和負(fù)面兩類，然后再訓(xùn)練出兩個(gè)分類器：“中美軍事關(guān)系正面”和“中美軍事關(guān)系負(fù)面”，六個(gè)類別即可生成12個(gè)分類器，然后對(duì)這些待分類文本進(jìn)行分類，并且在數(shù)據(jù)庫相應(yīng)字段內(nèi)用1和0來分別標(biāo)注正面和負(fù)面信息。這種方法實(shí)現(xiàn)起來較為簡(jiǎn)單，而且準(zhǔn)確率較高，不足是在構(gòu)建訓(xùn)練集時(shí)需要大量軍事專家進(jìn)行手工編制，實(shí)現(xiàn)中充分利用軍事信息管理學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和成果來構(gòu)建傾向性分類訓(xùn)練集。

4.3 MNPOS軍事敏點(diǎn)輿情標(biāo)注

軍事敏點(diǎn)輿情標(biāo)注主要是根據(jù)軍用敏點(diǎn)詞表對(duì)輿情信息進(jìn)行敏點(diǎn)識(shí)別。MNPOS系統(tǒng)主要采用了輿情關(guān)鍵詞和敏點(diǎn)詞表進(jìn)行匹配的方法來實(shí)現(xiàn)。首先選擇敏點(diǎn)詞表，然后將數(shù)據(jù)庫中未進(jìn)行敏點(diǎn)標(biāo)注的輿情信息逐條讀取出來，之后用輿情的關(guān)鍵詞和敏點(diǎn)詞表中的詞匯進(jìn)行逐條匹配判斷，若匹配則將該信息標(biāo)注為軍事敏點(diǎn)信息，若沒有一個(gè)關(guān)鍵詞和敏點(diǎn)詞匯匹配，則繼續(xù)讀取下一條輿情信息，直到所有未標(biāo)注的輿情信息都標(biāo)注完成。該模塊中的關(guān)鍵就是軍用敏點(diǎn)詞表的構(gòu)造，MNPOS系統(tǒng)中針對(duì)“中國軍費(fèi)”、“中國威脅論”以及“西藏維穩(wěn)”等問題構(gòu)造了專題敏點(diǎn)詞表，這樣就提高了軍事敏點(diǎn)輿情標(biāo)注的準(zhǔn)確性；并且將該軍用敏點(diǎn)詞表和軍事輿情動(dòng)態(tài)分類庫進(jìn)行交叉關(guān)聯(lián)，能夠?qū)娛旅酎c(diǎn)輿情進(jìn)行細(xì)分。

軍事網(wǎng)絡(luò)輿情是一種特殊的公開情報(bào)，人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”、新華網(wǎng)“發(fā)展論壇”和中國軍網(wǎng)“國防論壇”等以其獨(dú)特的議程設(shè)置吸引了眾多軍事網(wǎng)民的眼球。針對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，本文構(gòu)建并實(shí)現(xiàn)了一個(gè)基于，NET Framework平臺(tái)、以XML為數(shù)據(jù)交換格式的MNPOS軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情的信息采集與抽取、輿情分類與敏點(diǎn)標(biāo)注、傾向性分析等技術(shù)作了研究改進(jìn)。下一步的工作包括：在話題檢測(cè)與追蹤中研究基于自然語言理解的增量文本聚類，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情狀態(tài)分析中研究文本情感傾向性識(shí)別的軍用評(píng)測(cè)語料庫及輿情態(tài)勢(shì)知識(shí)庫，在軍事輿情預(yù)警中研究輿情分析的多級(jí)指標(biāo)體系及預(yù)警等級(jí)評(píng)估方法。軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)，必須遵循軟件工程的設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)過程中涉及的工作量大、技術(shù)復(fù)雜、適用性要求高，只有通過不斷的研發(fā)實(shí)踐，才能推進(jìn)軍事網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)理論和方法研究的深化。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情分析

《網(wǎng)站瀏覽與分析》

題目：析

期 末 作 業(yè)

（2016-2017學(xué)年第2學(xué)期）

中國留學(xué)生畢業(yè)演講事件網(wǎng)絡(luò)輿情分

學(xué) 院

網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)院

專 業(yè) 傳播學(xué)（網(wǎng)絡(luò)傳播方向）班 級(jí) 傳播學(xué)1401班

姓 名 程諫 學(xué) 號(hào) 5201140104 成 績(jī)

任課教師 張 厚 遠(yuǎn) 完成日期

2017年 6月 10 日

———— —諫程—名—姓—————— 線104—140——2015—號(hào)—學(xué)——————— 班—封1—140—學(xué)—播—傳—級(jí)—班————密—— —學(xué)—播—傳—業(yè)—專—中國留學(xué)生畢業(yè)演講事件網(wǎng)絡(luò)輿情分析

一、事件概述

2017年5月22日（美國時(shí)間5月21日），中國留學(xué)生楊舒平在馬里蘭大學(xué)2017年畢業(yè)典禮上發(fā)表了演講，對(duì)于臺(tái)下乃至在美國各地留學(xué)的中國學(xué)生而言，這本該是一件十分自豪的事情。然而她有關(guān)只有在美才能呼吸“又甜又新鮮”的空氣、一出機(jī)場(chǎng)就感受到自由等說法，讓臺(tái)下的中國同學(xué)們尷尬不已，也引爆網(wǎng)上輿論。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻和出席這場(chǎng)畢業(yè)典禮的林同學(xué)介紹，來自昆明的楊舒平在演講中說，她在國內(nèi)每天出門都要戴口罩，到了那邊才呼吸到又甜又新鮮的空氣。她稱，“在走出機(jī)場(chǎng)的那一刻，我感受到了自由。再也沒有霧來模糊我的眼鏡，再也沒有呼吸難受，再也沒有任何壓迫”，“在學(xué)校里面參加戲劇社，感覺到美國這邊人人參與政治的熱情高漲”。

這番言論一出，立即引發(fā)馬大其他中國學(xué)生及美各地中國留學(xué)生不滿。在中文社交媒體上，這段畢業(yè)演講被貼上了“辱華”的標(biāo)簽，遭到網(wǎng)民抨擊。盡管楊舒平本人之后表示道歉，但質(zhì)疑和謾罵并未停止，她的個(gè)人信息也被網(wǎng)民人肉。相關(guān)輿情量在5月22日達(dá)到頂峰。面對(duì)潮水般的質(zhì)疑，楊舒平22日就此事道歉，并稱“深愛自己的祖國和家鄉(xiāng)”。

二、輿情發(fā)展經(jīng)過

由于該起事件中當(dāng)事人來自于云南昆明，其妄稱出門必帶口罩、不帶會(huì)生病的說辭，引發(fā)了中國網(wǎng)民尤其是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的不解和諷刺。昆明發(fā)布官方微博在第一時(shí)間發(fā)布帖文并表示：這個(gè)黑鍋我們昆明不背，并歷數(shù)昆明空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)百分之百。昆明四季如春，氣候宜人。

同在美國留學(xué)的大學(xué)生們對(duì)該楊的言行也表示了極大的憤慨，他們?cè)诘谝粫r(shí)間制作了自己的視頻，表達(dá)了對(duì)中國的熱愛和對(duì)故意貶低國家及相關(guān)政治言論的不滿。

隨后有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)該楊微博中曾經(jīng)發(fā)表過不少關(guān)于中國文革的政治謠言，并指出，其微博謠言試圖通過抹黑中國共產(chǎn)黨和中國人民的歷史，來論證她的美國藝術(shù)偉大、中國藝術(shù)相反（低劣）的結(jié)論。

面對(duì)無數(shù)網(wǎng)友的吐槽和批評(píng)聲，該女留學(xué)生關(guān)閉了自己的微博評(píng)論，并將微博賬號(hào)進(jìn)行更改，在微博中作出道歉來回應(yīng)此次事件。然而，絕大多數(shù)對(duì)其微博道歉并不認(rèn)可。

有網(wǎng)民通過人肉方式搜索到該楊的家庭成員，并試圖將其父親身份認(rèn)定為昆明某公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，一時(shí)引發(fā)網(wǎng)民熱議。昆明警方及相關(guān)媒體通過調(diào)查在第一時(shí)間進(jìn)行了情況說明：該楊家庭成員與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)毫無關(guān)聯(lián)，并對(duì)人肉方式進(jìn)行了批評(píng)。

從看似簡(jiǎn)單地一起留學(xué)生演講，從空氣質(zhì)量孰優(yōu)孰劣引發(fā)的爭(zhēng)論，到國內(nèi)一些公知媒體參與洗地，與數(shù)量眾多的正能量網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上交鋒，到人肉結(jié)果被有意進(jìn)行錯(cuò)誤指向試圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，再到最后境外反華勢(shì)力大本營無意被查出，使得這一場(chǎng)頗有戲劇性的網(wǎng)絡(luò)交鋒持續(xù)走熱，不斷引發(fā)更多網(wǎng)民進(jìn)行討論。

三、輿情分析

1、媒體報(bào)道分析

2017年5月22日至2017年5月23日，媒體關(guān)于“中國留學(xué)生畢業(yè)演講引爭(zhēng)議”的新聞報(bào)道約250篇，報(bào)道的主要媒體為：澎湃新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)等?！?5月22日，“澎湃新聞網(wǎng)”發(fā)文《馬里蘭大學(xué)中國留學(xué)生演講涉辱華，竟稱美國空氣都是甜的》，文稱：作為留學(xué)生，在畢業(yè)典禮上受校長邀請(qǐng)，當(dāng)著全校師生做畢業(yè)演講，這本是一件十分榮耀的事情，我們應(yīng)該為優(yōu)秀的海外學(xué)子感到驕傲。然而近日，在美國馬里蘭大學(xué)的畢業(yè)典禮上，中國留學(xué)生楊舒平的畢業(yè)演講卻讓臺(tái)下的中國同學(xué)們感到無比尷尬和氣憤。演講中，她表達(dá)的言論都是美國人天天在街邊小報(bào)上看到的中國——充滿偏見與傲慢。楊舒平用精湛的演講技巧，在全校師生面前為這些小報(bào)背書，把美國人對(duì)中國的偏見再一次放大。

“人民網(wǎng)”發(fā)文《留學(xué)生美國演講質(zhì)疑家鄉(xiāng)空氣昆明官方：這鍋不背》，文稱：據(jù)云南省昆明黨務(wù)政務(wù)信息公開平臺(tái)官方微博@昆明發(fā)布22日消息，針對(duì)廣大網(wǎng)友因?yàn)橐曨l產(chǎn)生的對(duì)昆明空氣質(zhì)量的質(zhì)疑，昆明發(fā)布表示，這個(gè)鍋我們不背！昆明四季如春，氣候宜人，截至5月8日，今年昆明市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。不過昆明的空氣倒極有可能“新鮮而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鮮花開不敗”的自然芬芳！

“觀察者網(wǎng)”發(fā)文《中國女留學(xué)生微博致歉曾稱“美國空氣都是甜的”》，文稱：5月22日晚，楊舒平改掉了自己的微博名，取了一串亂碼，并刪光之前所有微博，回應(yīng)此次事件，稱“我深愛自己的祖國和家鄉(xiāng)，為國家的繁榮發(fā)展深感自豪，也希望今后用自己在國外的所學(xué)弘揚(yáng)中國文化，為國家做積極貢獻(xiàn)。”雖然楊舒平關(guān)閉了自己的微博評(píng)論，并表示“完全沒有對(duì)國家及家鄉(xiāng)的否定或貶低之意”，但網(wǎng)友們的打臉卻來的異常兇猛。

5月23日，“環(huán)球時(shí)報(bào)”發(fā)文《馬里蘭大學(xué)校方：自豪的支持楊舒平的發(fā)言》，文稱：在美國東部時(shí)間下午6點(diǎn)33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的對(duì)外協(xié)調(diào)人員（Communication Coordinator）對(duì)外界表示，對(duì)于楊舒平的發(fā)言，學(xué)校自豪地表示支持，也對(duì)她在畢業(yè)典禮上發(fā)出她的聲音表示贊賞。在這份申明中寫到：“作為一名頂級(jí)的學(xué)生，楊舒平被我們學(xué)校委員會(huì)選中在5月21號(hào)的畢業(yè)典禮上發(fā)表演講。她表達(dá)了對(duì)于有機(jī)會(huì)在美國和馬里蘭大學(xué)學(xué)習(xí)的感激，并分享了她對(duì)這段經(jīng)歷的想法。對(duì)于楊舒平分享其觀點(diǎn)及獨(dú)特見解的權(quán)利，我們學(xué)校自豪地表示支持。我們也對(duì)她在這個(gè)歡樂的場(chǎng)合發(fā)出她的聲音表示贊賞。”

2、網(wǎng)民話題分析

2017年5月22日至2017年5月23日，網(wǎng)民關(guān)于“中國留學(xué)生畢業(yè)演講引爭(zhēng)議”的言論約19.62萬條，言論主要來自新浪微博。

5月22日，“新浪微博”用戶“環(huán)球時(shí)報(bào)”：【中國留學(xué)生畢業(yè)演講：美國的空氣都是新鮮而甜美的】近日，美國馬里蘭大學(xué)的畢業(yè)典禮上，一名中國留學(xué)生Yang Shuping受校長邀請(qǐng)?jiān)谘葜v中稱，自己來到馬里蘭大學(xué)是為了“新鮮的空氣”，剛從飛機(jī)上下來就“感到了自由，這兒的空氣太新鮮、太甜美”。隨后她接著說：“之前在中國歷史課上學(xué)到的人生、自由、對(duì)幸福的追求，對(duì)于我而言毫無意義??人們公開談?wù)撝N族主義、性別歧視和政治話題，我非常震驚，我從來不知道這樣的話題可以公開討論”。這一演講在留學(xué)生中引發(fā)吐槽。

“新浪微博”用戶“馬里蘭大學(xué)學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會(huì)”：這事件最大的受害者，其實(shí)也是那些無辜的馬大學(xué)子們。我們熱愛祖國，對(duì)這件事情也保持高度關(guān)心。出了這樣的事情，我們也感到憤憤不平。然而隨著話題逐漸升溫，大家對(duì)這篇畢業(yè)演講稿的批判漸漸變成了對(duì)馬大、甚至馬大學(xué)子的批判，這毫無疑問對(duì)這些無辜的馬大學(xué)子是不公的。在這里再次希望大家千萬保持理智，理性看待這次個(gè)人言論事件，不要傷及無辜。

3、關(guān)注人群地域分析

據(jù)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，云南的網(wǎng)民對(duì)話題的關(guān)注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留學(xué)生的家鄉(xiāng)，故網(wǎng)民對(duì)該事件關(guān)注度最高。上海和北京，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，出國留學(xué)人員較多，且各層面人群分布豐富，網(wǎng)絡(luò)普及率較高，網(wǎng)民規(guī)模較大，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)交互較為頻繁，故上海和北京的關(guān)注度也較高。

四、輿情點(diǎn)評(píng)與啟示

近日，中國留學(xué)生楊舒平在馬里蘭大學(xué)的畢業(yè)演講視頻刷爆朋友圈?！懊绹諝庀闾鹕萑A”、“自由民主如同清新的空氣”的言論一出，瞬間觸動(dòng)了國人敏感的愛國神經(jīng)。于是乎，口誅筆伐鋪天蓋地，指責(zé)謾罵不絕于耳。楊舒平陷入了輿論泥沼之中，不僅被貼上“辱華”、“跪舔美國”的標(biāo)簽，其本人的信息也被網(wǎng)友深扒。

客觀上講，楊舒平的演講涉及到中國的言論確有失實(shí)之嫌，尤其在其演講文本刻意的起承轉(zhuǎn)合下，通過隱晦的中美比較，贊揚(yáng)了美國，無形中也貶低了中國，而這種言論和態(tài)度或有迎合國外對(duì)中國的刻板印象之嫌。

不論主觀上是否故意，楊舒平的演講效果確實(shí)損害了中國的形象，但是，即便其確以貶低祖國迎合外國來為自己牟利，將其行為上升到“辱華”的層面也過于牽強(qiáng)，頂多也就是個(gè)人道德品質(zhì)問題。

事實(shí)上，受到輿論指責(zé)的楊舒平所遭受的網(wǎng)絡(luò)暴力更讓人揪心。在演講后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，楊舒平的個(gè)人信息幾乎全被人肉出來，更有網(wǎng)民扒出其父母是公務(wù)員的家庭背景，質(zhì)疑其父母送其留學(xué)的經(jīng)濟(jì)能力。楊舒平的個(gè)人社交平臺(tái)評(píng)論區(qū)也充斥著漫天的責(zé)罵之聲，即便其被迫刪掉微博，也無法阻止網(wǎng)民的口誅筆伐。

對(duì)于楊舒平的演講，大部分網(wǎng)民持負(fù)面態(tài)度，認(rèn)為她對(duì)西方過于諂媚；但也有部分網(wǎng)友認(rèn)為，該學(xué)生有自己的思想，其所說的“the fresh air”只是對(duì)“自由”的比喻，國家應(yīng)該容得下異見與批評(píng)。我們無意深究楊舒平言論的失當(dāng)，作為出門在外的留學(xué)生，如何不卑不亢、客觀恰當(dāng)?shù)叵蛲饨缯故疽粋€(gè)真實(shí)、復(fù)雜、具體的中國，本身就是一件不容易的事。楊舒平?jīng)]做好，并不代表她就應(yīng)該承受網(wǎng)絡(luò)暴力。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告

學(xué)號(hào)：6100114004

姓名：陳文鑫

專業(yè)：電子商務(wù)

新聞背景： 南昌大學(xué)14年9月1日開始全校實(shí)行自主保潔，寢室保潔阿姨全部被請(qǐng)辭，學(xué)生們要輪流打掃公共衛(wèi)生，寢室樓道加公廁，然而在短短時(shí)間內(nèi)，引起了在校學(xué)生的強(qiáng)烈反彈和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的激烈討論。

據(jù)錢江晚報(bào)記者趕赴南昌采訪發(fā)現(xiàn)：南昌大學(xué)宿舍的衛(wèi)生情況已經(jīng)有了好轉(zhuǎn)，事情該怎樣發(fā)展？這是52歲的南昌大學(xué)校長周創(chuàng)兵度過的第27個(gè)教師節(jié)。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說趕著開會(huì)。

這位被“上頭條”的校長，正與他履新一年的南昌大學(xué)共同深陷輿論漩渦——南昌大學(xué)“自主保潔”制度，激起校內(nèi)學(xué)生的強(qiáng)烈反彈。

有學(xué)生在微博上直言，“我交了學(xué)費(fèi)，不是來掏糞的”.更有學(xué)生調(diào)侃到，“學(xué)校有條韜奮路，我們都是掏糞男孩”，此事迅速成為微博熱門話題。還有學(xué)生質(zhì)疑，學(xué)校執(zhí)意推廣，破壞了校園民主，相關(guān)費(fèi)用流向也未及時(shí)公開。而眾多網(wǎng)友則批評(píng)，這些90后太嬌生慣養(yǎng)，“一屋不掃，何以掃天下”，并聲稱“招人不招昌大生”、、、、“自主保潔”為何釀成軒然大波？南昌大學(xué)是否存在強(qiáng)行推廣？相關(guān)費(fèi)用流向是否公開透明？

學(xué)生爆料：目前存在反雇清潔工現(xiàn)象

學(xué)校有規(guī)定，不分男女，一個(gè)學(xué)院的學(xué)生負(fù)責(zé)“承包”指定樓棟的衛(wèi)生，包括廁所》同時(shí)，由于同一學(xué)院的學(xué)生分在不同的宿舍樓居住，以學(xué)院為單位組織，學(xué)生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛(wèi)生。

學(xué)生反應(yīng)，因?yàn)楦邩菍铀畨禾?，穢物沖不下去，感覺惡心，連午飯都吃不下。

多名學(xué)生證實(shí)，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級(jí)攤派學(xué)生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學(xué)生工的現(xiàn)象。

校方回應(yīng)：之前和學(xué)生溝通存在誤會(huì)

輿論的發(fā)酵，已然席卷巨大風(fēng)暴》面對(duì)來訪的錢江晚報(bào)記者，南昌大學(xué)單位宣傳部部長劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學(xué)校針對(duì)自主保潔開了不少專題會(huì)議。

“自主保潔”的提出，源起校長周創(chuàng)兵到南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)院的一次調(diào)研。劉繼榮介紹，撫州醫(yī)學(xué)院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個(gè)保安，其他都是學(xué)生自主管理?！边@讓周創(chuàng)兵很受觸動(dòng)。所以才實(shí)行這一制度改革。

劉繼榮解釋說，之前和學(xué)生們國溝通存在誤會(huì)，其實(shí)學(xué)校從未強(qiáng)制實(shí)行輪流打掃，或者強(qiáng)行攤派清潔任務(wù)。他出示一份署名為“學(xué)生組織聯(lián)合會(huì)”的倡議書，倡議書里表明，學(xué)校決定自9月1日開始在全校推行學(xué)生公寓自主保潔服務(wù)工作，倡議積極參與班級(jí)（樓層）值日，認(rèn)真完成日常保潔任務(wù)，積極爭(zhēng)當(dāng)志愿者，努力完成特殊保潔任務(wù)，積極參加大掃除。

一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學(xué)校上下各級(jí)都有責(zé)任——從學(xué)院一級(jí)來說，“自主保潔”只是徒增他們的負(fù)擔(dān)，沒有什么實(shí)質(zhì)性好處。

制度去向：不會(huì)取消，將推廣行政人員“自主保潔”

在短短幾天時(shí)間里，472名學(xué)生聯(lián)盟上書反對(duì)，校方卻稱這些學(xué)生只占到了全校的百分之一。外界質(zhì)疑，學(xué)校省下了保潔人員費(fèi)用支出，是不是太摳門，省下來的錢哪去了。南昌大學(xué)學(xué)生宿舍與教室管理中心主任李永堅(jiān)說：“不是學(xué)校摳門，實(shí)際上，學(xué)校還另外貼了4萬余元，用于購買垃圾桶、廢紙簍、勞動(dòng)工具等?！?/p>

他介紹說，目前前湖校區(qū)實(shí)行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬名左右的學(xué)生，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些保潔人員將會(huì)產(chǎn)生152萬余元的保潔費(fèi)支出。屆時(shí)，學(xué)校將向4萬名學(xué)生共返還152萬余元，直接打到每位學(xué)生的銀行卡里。

4名學(xué)生給校長寄拖把

如果校長能拿起掃把，我們將集體鼓掌

在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下，學(xué)校擬微調(diào)保潔政策，現(xiàn)如今校內(nèi)學(xué)生表示贊同，這種做法的效應(yīng)讓雙方都取得了想要的結(jié)果，所以說政策的實(shí)施成功與否，在于民意如何？學(xué)校應(yīng)時(shí)時(shí)為學(xué)生考慮，布置工作要落到實(shí)處，多和學(xué)生溝通。

學(xué)生陳文鑫編輯

第四篇：新形勢(shì)下政法網(wǎng)絡(luò)輿情分析

新形勢(shì)下政法網(wǎng)絡(luò)輿情分析

作者：孫莉婷

縱觀當(dāng)前國內(nèi)媒體環(huán)境，科技的高速發(fā)展促使新興媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展繁榮，逐步形成了新的輿論格局。網(wǎng)民對(duì)政法機(jī)關(guān)、政法事件的高度關(guān)注使政法機(jī)關(guān)面臨許多關(guān)注與挑戰(zhàn)，如何在新形勢(shì)下變消極應(yīng)付為積極應(yīng)對(duì)，并通過完善相應(yīng)機(jī)制提高政法機(jī)關(guān)的輿情應(yīng)對(duì)能力，從而不斷樹立政法機(jī)關(guān)的正面形象，是應(yīng)高度重視并亟需解決的問題。本文將從當(dāng)前媒體環(huán)境特征分析、政法機(jī)關(guān)面臨的挑戰(zhàn)、政法輿情應(yīng)對(duì)策略等幾個(gè)方面展開論述。

一、當(dāng)前媒體環(huán)境特征分析

目前，科技的高速發(fā)展使信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，各類媒體迅猛發(fā)展，信息傳播速度極為迅速，展現(xiàn)出如下特征：

第一，網(wǎng)絡(luò)媒體高速發(fā)展，與傳統(tǒng)的電視、廣播、平面媒體相互交融，形成了更為復(fù)雜多變的媒體群；

第二，主流媒體和以都市媒體為代表的非主流媒體在報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道取向、報(bào)道方式、體系管理等方面存在明顯差異，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，采用傳統(tǒng)的封、堵措施根本達(dá)不到效果；

第三，也是最顯著的特征——網(wǎng)絡(luò)社區(qū)尤其是BBS、SNS、博客、微博等的廣泛應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)信息的交互性極大增強(qiáng)，即我們已經(jīng)進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)”的 web2.0 時(shí)代，一般民眾也可通過各種平臺(tái)隨時(shí)發(fā)表自己的觀點(diǎn)、并對(duì)社會(huì)事件加以評(píng)論。

二、政法機(jī)關(guān)面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的極大發(fā)展、網(wǎng)民積極參與社會(huì)事件發(fā)表評(píng)論，從積極的角度而言可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，便于公民行使言論自由權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)。但另一方面，也潛在或已經(jīng)引發(fā)了一系列問題。具體而言，政法機(jī)關(guān)面臨的挑戰(zhàn)有如下幾點(diǎn)：

（一）網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展催生了意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)暴民、網(wǎng)絡(luò)推手等新生概念或行業(yè)

網(wǎng)絡(luò)信息傳播的匿名性、實(shí)時(shí)性、交互性等特點(diǎn)，使得“意見領(lǐng)袖”、網(wǎng)絡(luò)暴民、網(wǎng)絡(luò)水軍（因發(fā)帖收入通常為五角錢又俗稱“五毛黨”）、網(wǎng)絡(luò)推手等新生概念應(yīng)運(yùn)而生。但是當(dāng)意見領(lǐng)袖的意見偏激化、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)水軍被別有用心的組織或個(gè)人（包括案件當(dāng)事人）雇傭、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)暴民所針對(duì)的是政法機(jī)關(guān)、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)推手炒紅的是存在錯(cuò)誤或瑕疵的法律事件，這些都有可能引領(lǐng)一定范圍的輿論走向極端化，給政法機(jī)關(guān)輿論應(yīng)對(duì)與處置工作帶來極大挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)民情緒化表達(dá)壓倒理性表達(dá)，并易引發(fā)無直接利益沖突事件

當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各類矛盾比較突出，互聯(lián)網(wǎng)、尤其是網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的發(fā)展又在短期內(nèi)激發(fā)了民眾壓抑已久的表達(dá)熱情，任何社會(huì)事件一旦引起公眾的注意往往招來不滿的聲音。而互聯(lián)網(wǎng)用戶，尤其是中國網(wǎng)民往往對(duì)負(fù)面事件的關(guān)注度更高。互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播特點(diǎn)決定了一旦某種事件或觀點(diǎn)在一定人群中引起共鳴，就會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上迅速擴(kuò)散，并引起更多的共鳴和認(rèn)同，即使在最初，僅僅是一個(gè)被夸大的事實(shí)或較片面的觀點(diǎn)。可見，這種非理性的、情緒化的表達(dá)威力是非常大的。而這種情緒化表達(dá)又極易引發(fā)“無直接利益沖突”事件，即眾多參與者與事件本身并沒有直接的利益訴求，而是因長期積累的不滿情緒，或是好奇、簡(jiǎn)單盲從就借機(jī)發(fā)泄而參與。如前不久發(fā)生的英國倫敦騷亂就是無直接利益沖突的典型案例?！盁o直接利益沖突”事件一旦發(fā)生，則規(guī)模較大，給應(yīng)對(duì)工作帶來挑戰(zhàn)，如處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）政法干警身份的特殊性決定其敏感性

政法系統(tǒng)的工作人員因職業(yè)及身份所具有的特殊性，任何不適當(dāng)?shù)难孕卸紩?huì)在社會(huì)上引起軒然大波。繼去年發(fā)生的遼陽市檢察院書記員王妍毆打小學(xué)生被處以拘留、罰款的事件后，2011年 8 月濟(jì)南司法系統(tǒng)一女干警因洗車問題與某老年市民產(chǎn)生沖突引起民憤，上千民眾圍堵該女干警長達(dá)數(shù)小時(shí)，最后當(dāng)事人下跪、民警疏通才解圍，事后該女干警被單位開除?？梢娭灰录婕暗剿痉ㄈ藛T的言語或行為失范，即使是非工作時(shí)間的非職務(wù)行為，也會(huì)引發(fā)群眾的強(qiáng)烈不滿，并給司法隊(duì)伍整體抹黑。

三、結(jié)合實(shí)踐淺談?wù)ㄝ浨閼?yīng)對(duì)策略

面對(duì)如此復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，筆者認(rèn)為各級(jí)政法機(jī)關(guān)可從以下幾方面入手，提高輿情意識(shí)，并逐步積累輿情應(yīng)對(duì)處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）提高全員的危機(jī)意識(shí)與輿情意識(shí)

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民上網(wǎng)需求打破了以往以娛樂化為主的傾向，呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年 7月發(fā)布的《第 28 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011 年 6 月底，我國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到 4.85 億。且《報(bào)告》顯示，網(wǎng)民上網(wǎng)的娛樂化追求傾向明顯降低。包括微博等互動(dòng)平臺(tái)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，網(wǎng)絡(luò)議題從日常生活瑣事轉(zhuǎn)向社會(huì)公共事件、政法事件的趨勢(shì)非常明顯。網(wǎng)民對(duì)社會(huì)公眾事件的參與熱情高漲，對(duì)于涉及政法機(jī)關(guān)、政法事件的信息高度關(guān)注。因此在辦理案件過程中，各級(jí)政法機(jī)關(guān)除宣傳部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向予以注意外，案件承辦人亦應(yīng)關(guān)注與所辦理案件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情（如案件此前在媒體的公開報(bào)道、網(wǎng)民反映等），如有負(fù)面輿情，應(yīng)第一時(shí)間向宣傳部門反映，并共同研判、應(yīng)對(duì)。

（二）樹立“公平正義、公正合理”的辦案理念，提高群眾工作水平

近幾年來，各級(jí)政法機(jī)關(guān)均提出要做好新形勢(shì)下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，不斷提高群眾工作水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。這就需要各級(jí)政法機(jī)關(guān)在辦案過程中，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和協(xié)商、疏導(dǎo)的辦法，辦理案件力爭(zhēng)達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，真正做到案結(jié)事了。只有這樣才能進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，不斷提升政法機(jī)關(guān)公信力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。

（三）通過新聞發(fā)布、開通網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)等新形式加大公開力度，增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)公信力

一直以來，政府機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的新聞運(yùn)作模式都是報(bào)喜不報(bào)憂，即使出了事也習(xí)慣于遮遮掩掩、封堵消息或辟謠否認(rèn)，可紙里包不住火，當(dāng)真相水落石出之時(shí)，無疑將極大地?fù)p害政府機(jī)關(guān)的公信力。央視著名主持人白巖松在《新聞 1+1》中評(píng)論甬溫鐵路重大交通事故鐵道部的反應(yīng)時(shí)曾提到了“塔西佗陷阱”，通俗的講就是“當(dāng)一個(gè)部門失去公信力時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。那么如何加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的公信力建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，方法之一就是建立新聞發(fā)布制度，尤其是大、要案新聞發(fā)布制度。對(duì)于社會(huì)廣泛關(guān)注的大案、要案，要適時(shí)、適度公布案件進(jìn)程等相關(guān)信息，這樣做的好處在于：其一，可以滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

其二，可以正確引導(dǎo)輿論走向，防止媒體及公眾對(duì)事件的猜測(cè)和誤讀。另外值得注意的是掌握好新聞發(fā)布的時(shí)機(jī)。新聞發(fā)布理論中最簡(jiǎn)單、最重要的一條原則即第一時(shí)間原則，即新聞發(fā)布一定要及時(shí)，要先聲奪人，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，這樣可以避免謠言；如消息發(fā)布過晚，當(dāng)社會(huì)上已經(jīng)充斥了各種聲音時(shí)，官方消息則難以服眾。

此外，通過官方微博等形式建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)也不失為新形勢(shì)下的一種大膽嘗試。自 2009 年以來，全國各地已有多家政法機(jī)關(guān)開通微博，北京市公安局開通的“平安北京”微博，通過發(fā)布防范提示、便民服務(wù)信息、回復(fù)留言解決問題等方式創(chuàng)新群眾工作，極大地拉近了與百姓的距離，微博開通一年來粉絲已超過170萬 ；重慶“豐都縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科”微博開通后，已通過微博獲取的線索成功查處兩起案件。筆者認(rèn)為，通過開通微博等創(chuàng)新司法公開形式，并形成與網(wǎng)民的良性互動(dòng)，是新形勢(shì)下政法機(jī)關(guān)提升公共關(guān)系建設(shè)的手段之一。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)渉法涉訴輿情應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

如前所述，鑒于當(dāng)前媒體環(huán)境的特征，以及涉法、涉訴類事件社會(huì)關(guān)注度高，網(wǎng)絡(luò)炒作可能增大等原因，政法機(jī)關(guān)逐步建立和完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制就顯得尤為重要，簡(jiǎn)單而言就是要分別建立和完善以下四個(gè)機(jī)制：

1．建立完善涉法、涉訴的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。案件承辦人在辦案中要注意分析案件輿情風(fēng)險(xiǎn)，并留意網(wǎng)絡(luò)輿論，尤其要關(guān)注在案發(fā)時(shí)，或者偵查環(huán)節(jié)、審查逮捕環(huán)節(jié)已報(bào)道并引起較大反響的案件。如已產(chǎn)生不良輿論，要及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門。除此以外，對(duì)于涉官員、名人、明星的案件，因社會(huì)關(guān)注度高，也應(yīng)在辦案中對(duì)輿情動(dòng)態(tài)加以關(guān)注。

2．逐步建立完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。政法機(jī)關(guān)的宣傳部門應(yīng)配備專門的輿情監(jiān)測(cè)人員，通過一定的技術(shù)手段監(jiān)測(cè)國內(nèi)主流網(wǎng)站、知名論壇、SNS 社區(qū)、微博等，及時(shí)掌握與本單位或有關(guān)案件的輿情信息，對(duì)于已經(jīng)掌握的輿情要及時(shí)向辦案部門預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)案件承辦部門因精力不足、資源有限難以評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)給予幫助和協(xié)助。

3．建立和完善渉法、涉訴的輿情研判與應(yīng)對(duì)機(jī)制。正確地研判輿情是做出適當(dāng)應(yīng)對(duì)的必要前提。按照輿情性質(zhì)、傳播范圍、影響力的不同，應(yīng)將輿情進(jìn)行分級(jí)，并采取不同的應(yīng)對(duì)策略。輿情發(fā)生后，要采取以下幾個(gè)步驟：

首先，冷靜分析輿情傳播的范圍和輿情焦點(diǎn)，對(duì)于已被主流媒體報(bào)道，影響面廣、影響力大的負(fù)面輿情，還應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及同級(jí)政府宣傳部門，共同研究應(yīng)對(duì)策略；其次，在本單位內(nèi)部召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，全面掌握引發(fā)輿情的案（事）件事實(shí)、責(zé)任歸屬，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處置措施等；再次，根據(jù)輿情性質(zhì)、影響范圍確定輿情應(yīng)對(duì)方式為正面引導(dǎo)、解釋說明、澄清責(zé)任或道歉表態(tài)。

4．建立完善涉法、涉訴的輿情引導(dǎo)機(jī)制。負(fù)面輿情發(fā)生后，除正確研判、積極應(yīng)對(duì)以外，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、以適宜的方式引導(dǎo)輿情發(fā)展，有時(shí)會(huì)起到“四兩撥千斤”的積極作用。例如，如負(fù)面輿情是因案件引發(fā)，但案件辦理中并無不當(dāng)或瑕疵，僅僅是因?yàn)楣妼?duì)法律規(guī)定或程序的誤讀，那么適時(shí)召開情況說明會(huì)或在相關(guān)媒體發(fā)表有針對(duì)性的法律評(píng)論，并用已決的案例進(jìn)行正面宣傳，則可在一定程度上平息不良輿論。又如，負(fù)面輿情是因政法工作人員言語、行為失范引發(fā)，待事件平息后，擇機(jī)發(fā)布相關(guān)機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法理念建設(shè)、出臺(tái)文明執(zhí)法規(guī)定、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)等信息，則可挽回負(fù)面影響，或許還能變不利事件為有利事件，在輿情應(yīng)對(duì)上反敗為勝。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐正主編．傳播的博弈：數(shù)字媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)研究．浙江大學(xué)出版社．2011 年版．

[2]鄒建華．如何面對(duì)媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人實(shí)用手冊(cè)．復(fù)旦大學(xué)出版社．2011年版．

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告社會(huì)分析

?廣西殺妻碎尸案兇手因‘立功’改判死緩?引發(fā)輿論抨擊

?翻案風(fēng)?成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)

新聞背景：李昌奎案二審改判死緩后，媒體關(guān)注到各地近年掀起?死緩翻案風(fēng)?。網(wǎng)曝云南男子賽銳27刀砍死女友判死緩。而桂林人梁勇殺害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死緩。?翻案風(fēng)?使受害者和網(wǎng)民憤怒。對(duì)傳統(tǒng)國人而言，?殺人償命?天經(jīng)地義，?少殺慎殺?匪夷所思。

編者注：隨著?翻案風(fēng)?的不斷刮起，輿論的作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)在一定程度上影響著判決和裁決，網(wǎng)友在廣西殺妻碎尸案兇手改判死緩表示了極度的不滿，他們認(rèn)為案件的改判難以服眾，惡性殺人碎尸案不判死刑難免以后出現(xiàn)類似更多案件，同時(shí)對(duì)案件背后的黑箱操作表示憤怒，不公平的現(xiàn)象日益突出，司法機(jī)關(guān)的公信力受到挑釁。

一、輿論認(rèn)為將案件罪犯改為死緩難以服眾，缺失陪審團(tuán)的法官不能正在了解民意

法律是為百姓謀福，為了百姓的幸福而起草的，然而法官的判決卻不能服眾，引起輿論的反感和質(zhì)疑。?怎么說呢，如果你有拿的出手的證據(jù)，證明確實(shí)可以緩刑，其實(shí)大家也不會(huì)那么激動(dòng)，可現(xiàn)在是你們找的借口太牽強(qiáng)了，讓大家接受不了?、?光有法官組成的隊(duì)伍是不夠的，因?yàn)槟闳鄙倜耖g陪審團(tuán)，所以你很可能不是符合民意的。你們關(guān)起門來自搞一套，和外面的世界隔開，不懂當(dāng)前民意，這就是你們犯錯(cuò)誤的根本原因！?、?殺人償命，天經(jīng)地義；殺人不償命，有違天意!?、?此人不殺,天理難容!?

二、質(zhì)疑司法背后的?公正?是錢權(quán)交易，司法機(jī)關(guān)的公信力受到挑釁

網(wǎng)友對(duì)三年后死刑改死緩給予了極大的質(zhì)疑，強(qiáng)烈建議徹查此事，將案件背后的錢權(quán)交易公之于眾。?.讓兇手殺了法官的家人，就知道應(yīng)該怎么判了?、?憤怒地問一句：為什么二審死刑后近3年都不槍斃？?、?在等什么？賄賂嗎？收了賄賂后替死囚找其他案的線索，然后說是死囚提供的，促成死囚的?被立功?，為其開脫？？?、?并不是公民們都慘忍，而是公眾們不相信我們的司法是獨(dú)立的。更多的公民相信我們的司法機(jī)關(guān)和犯人有權(quán)錢交易?、?問題是，死緩也就等于幾年有期徒刑，過幾年有錢收了，收了就放了?

三、網(wǎng)友認(rèn)為不公平現(xiàn)像突出，百姓犯罪被重罰，?有背景?的人則輕罰

自古以來，?朝里有人好做官?，有?背景?的人總是能通過各種途徑減輕自己的犯罪罪過，不公平現(xiàn)象突出，引發(fā)百姓的聲聲嘆息。?前段時(shí)間有個(gè)什么奸殺警花的案子，三個(gè)罪犯早給斃了。殺警察一回可以槍斃三個(gè)，殺普通公民就可以不判決死刑，這才是法律真正存在的問題?、?假如殺的是省長，你說能死緩嗎？？?、?法律早就成了某些機(jī)關(guān)敲詐勒索的工具了，民有冤難審，有苦難訴。還有難道法律是由法官來起草的么?、?誰來維護(hù)法律的尊嚴(yán)！！法官枉法誰來治？?

四、筆者點(diǎn)評(píng)

民意的表達(dá)是必然的，圍觀到一定程度時(shí)，會(huì)逐漸地理性起來，這是良性的過程，只有一個(gè)不獨(dú)立的司法體制給了民眾以提出翻案、質(zhì)疑法律裁判的空間，如若希望案件能在最后定奪而不被重審等就得服眾，只有堵住了悠悠之口才能風(fēng)平浪靜，隨著輿論引導(dǎo)判決，輿論引導(dǎo)裁決的案例不斷出現(xiàn)，各部門裸露在日光之下，管理更是重中之重。

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