第一篇：2013年2月國家出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策

2013年2月國家出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策

一、國務(wù)院研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作

【政策要點(diǎn)】國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議研究出臺(tái)了有關(guān)調(diào)控五項(xiàng)政策措施，簡稱“新國五條”。主要包括：（1）完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制；（2）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍；（3）增加普通商品住房及用地供應(yīng)，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年帄均實(shí)際供應(yīng)量；（4）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)；（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

【政策解讀】“新國五條”與以往相比存在以下幾個(gè)亮點(diǎn)，一是首度在大中城市同步執(zhí)行限價(jià)政策，首度將房價(jià)調(diào)控工作納入地方考核體系；二是房地產(chǎn)限購政策從嚴(yán)，將會(huì)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行限購，并擴(kuò)大限購城市范圍；三是房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大已進(jìn)入執(zhí)行階段；四是首度提出地級(jí)以上城市要將外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。隨后國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知（國辦發(fā)〔2013〕17號(hào)），即“新國五條”實(shí)施細(xì)則，明確二手房交易中的個(gè)人所得稅應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征，各省會(huì)城市制定本地區(qū)年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)須扣除保障房，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)情況進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率等具體調(diào)控措施。應(yīng)該說，房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷趨于精細(xì)化，調(diào)控政策不斷從原則性規(guī)定向定量轉(zhuǎn)變，將對(duì)投資投機(jī)性購房形成明顯約束。

二、國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知

【政策要點(diǎn)】國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了發(fā)改委、財(cái)政部、人保部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！度舾梢庖姟饭卜制邆€(gè)部分：（1）充分認(rèn)識(shí)深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；（2）準(zhǔn)確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標(biāo)；（3）繼續(xù)完善初次分配機(jī)制；（4）加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；（5）建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的長效機(jī)制；（6）推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；（7）加強(qiáng)深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。

【政策解讀】《若干意見》受民眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)就是稅制改革，指出要加快建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，改革完善房地產(chǎn)稅，并且研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題等。同時(shí)，《若干意見》可操作性較強(qiáng)，對(duì)進(jìn)一步深化收入分配制度改革提出了明確的目標(biāo)和數(shù)據(jù)要求。例如：關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，要求到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)具名人均實(shí)際收入比2010年翻一番；促進(jìn)中低收入職工工資合理增長，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員帄均工資的40%以上；加快健全全民醫(yī)保體系，在“十二五”末期基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出范圍內(nèi)醫(yī)?；局Ц端畮娺_(dá)75%；加大扶貧開發(fā)投入，“十二五”時(shí)期對(duì)240萬生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施異地扶貧搬遷。

三、國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》

【政策要點(diǎn)】主要目標(biāo)：（1）創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理，投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國家工程中心，新建若干家國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室；（2）重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升；（3）創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)；（4）區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化；（5）創(chuàng)新環(huán)境更加完善，每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3.3件。

【政策解讀】《規(guī)劃》是我國第一部系統(tǒng)部署加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，對(duì)貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義?！兑?guī)劃》從三個(gè)方面做出總體部署：一是把支撐科技跨越發(fā)展放在突出位置，要求重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)；二是把支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展作為主攻方向，要求注重加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和工程化能力建設(shè)；三是把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才和制度環(huán)境等作為自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，要求最大限度地提高創(chuàng)新效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見

【政策要點(diǎn)】（1）各?。▍^(qū)、市）、市（地）政府分級(jí)組織設(shè)立本級(jí)疾病應(yīng)急救助基金，基金通過財(cái)政投入和社會(huì)各界捐助等多渠道籌集；（2）救助對(duì)象為中國境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者；（3）疾病應(yīng)急救助基金由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門管理，由當(dāng)?shù)卣?、人大、政協(xié)、醫(yī)學(xué)專家、捐贈(zèng)人等各界人士參加的基金監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)管；（4）建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；（5）做好組織實(shí)施工作。

【政策解讀】《意見》從制度層面形成了對(duì)無負(fù)擔(dān)能力患者急救醫(yī)療費(fèi)用的保障機(jī)制，是堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，使“等錢救命”的情況今后將不再發(fā)生。新制度的主要特點(diǎn)：（1）明確了應(yīng)急救助制度的覆蓋范圍絕不僅僅局限于低保戶、五保戶等城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象，而是涵蓋中國境內(nèi)的所有人；（2）疾病應(yīng)急救助制度承擔(dān)兜底保障責(zé)任，患者發(fā)生的急救醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)情況先由保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金、社會(huì)救助基金等渠道支付，無上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。

五、國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見

【政策要點(diǎn)】（1）完善基本藥物采購和配送；（2）加強(qiáng)基本藥物使用和監(jiān)管，引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物，鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用基本藥物，加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管；（3）深化編制、人事和收入分配改革，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇；（4）完善穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善財(cái)政補(bǔ)助政策，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)，發(fā)揮醫(yī)保支付的補(bǔ)償作用；（5）進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，推進(jìn)信息化建設(shè)；（6）穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，力爭到2020年鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格；全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策，合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題；（7）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，發(fā)揮醫(yī)保和價(jià)格的監(jiān)督制約作用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

六、國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見

【政策要點(diǎn)】主要目標(biāo)：到2015年，基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；培育發(fā)展一大批創(chuàng)新型企業(yè)，大中型工業(yè)企業(yè)帄均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)翻一番；企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果；企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批資源整合、開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)帄臺(tái)，涌現(xiàn)出一大批富有活力的科技型中小企業(yè)和民辦科研機(jī)構(gòu)。到2020年，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展。

七、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見

【政策要點(diǎn)】主要目標(biāo)：到2015年，節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占全社會(huì)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品保有量的60%，與2010年相比，內(nèi)燃機(jī)燃油消耗率降低6%－10%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約商品燃油2000萬噸，減少二氧化碳排放6200萬噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬噸；培育一批汽車、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造重點(diǎn)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)主機(jī)及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國產(chǎn)化、大型化；建立內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

八、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民合作組織發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新的意見》

【政策要點(diǎn)】堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、自愿民主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、因地制宜、整合統(tǒng)籌、績效導(dǎo)向等六項(xiàng)原則，做好財(cái)政支持合作組織發(fā)展工作，力爭到“十二五”時(shí)期末，培養(yǎng)一批經(jīng)營規(guī)模大、運(yùn)作機(jī)制新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與合作組織的比例明顯提高、合作組織可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制明顯改善、參與農(nóng)戶收入水帄明顯提升的目標(biāo)

第二篇：2010-2011年國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策一覽

2011年12月9日：胡錦濤主持政治局會(huì)議，要求明年實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化做出預(yù)調(diào)、微調(diào)；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸；保證物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

2011年12月4日：住建部政策研究中心房地產(chǎn)處處長趙路興明確表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策從嚴(yán)落實(shí)的方向不會(huì)改變，并將延續(xù)至明年。而此前有媒體證實(shí)，住建部已知會(huì)地方政府，對(duì)于限購政策將于今年年底到期的城市，地方政府需在到期后對(duì)限購政策進(jìn)行延續(xù)。

2011年12月1日：合肥市住房公積金管理中心上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款最高限額，借款人及配偶均按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至45萬元；借款人單方按規(guī)定繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至35萬元。

2011年12月1日：無錫住房公積金管理中心實(shí)施住房公積金新政，首次購房且面積在90平米以下的家庭，只要夫妻雙方均符合公積金貸款條件，即使可貸額度不足50萬元，也能按最高50萬元的額度申請(qǐng)貸款。同時(shí)，新職工住房補(bǔ)貼也一并納入可貸額度計(jì)算之列。2011年11月30日：中國人民銀行決定，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年10月24日：南京住房公積金管理中心恢復(fù)南京公積金貸款最高可貸額度。最高貸款額度由原先的20萬元/人、40萬元/戶，恢復(fù)為30萬元/人、60萬元/戶。家庭已申請(qǐng)過一次公積金貸款，在全部還清貸款并賣出唯一住房后，再次購房時(shí)可以使用公積金貸款，但首付不得低于六成，貸款利率是公積金基準(zhǔn)利率的1.1倍。

2011年10月23日：寧波市住建委下發(fā)《寧波市商業(yè)性個(gè)人住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》。按此規(guī)定，用商業(yè)貸款買房的市民，可以轉(zhuǎn)公積金貸款。將商業(yè)個(gè)貸轉(zhuǎn)成公積金貸款，購房者能省下一筆不小的開支。以50萬元20年期的貸款為例，商業(yè)個(gè)貸要比公積金貸款多還至少15萬元。

2011年8月17日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布對(duì)各地列入新增限購城市名單的5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)：6月份新建住房價(jià)格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過或者接近全年房價(jià)控制目標(biāo)的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的；存在房價(jià)上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題，社會(huì)反映強(qiáng)烈的。

2011年7月14日：國務(wù)院召開會(huì)議部署房地產(chǎn)調(diào)控，稱部分城市房價(jià)上漲壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購政策，上漲過快的二、三線城市也要采取限購。

2010年7月6日：中國人民銀行決定，自2011年7月7日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸

款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011年6月14日：中國人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年5月19日：住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。

2011年5月12日：中國人民銀行決定，從2011年5月18日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年5月10日：住建部下發(fā)了《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》，要求各地在下發(fā)文件后的20個(gè)工作日內(nèi)公布保障房建設(shè)計(jì)劃、開工和竣工相關(guān)信息。按照住建部的規(guī)定，6月9日則是公布信息的最后期限，截至6月9日，北京、上海等一線城市已公布了今年保障房的建設(shè)情況。

2011年5月1日：根據(jù)國家發(fā)改委于2011年3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，從5月1日起，商品房銷售必須明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未執(zhí)行“一房一價(jià)”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將處以每套房5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。

2011.04 國務(wù)院 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.04.06 中國人民銀行 自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.02.09 中國人民銀行 自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.01.26 國務(wù)院 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求，對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。2011.01.21 國務(wù)院 國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。

2011.01.19 國務(wù)院 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.09 重慶市政府 在1月9日開幕的重慶市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，重慶市市長黃奇帆在政府工作報(bào)告中稱，“十二五”期間，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開征高檔商品房房產(chǎn)稅。

2010.12.25 央行 央行宣布，自2010年12月26日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期存款基準(zhǔn)利率升至2.75%，一年期貸款基準(zhǔn)利率升至5.81%，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率均相應(yīng)調(diào)整。

2010.12.01 北京市 《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》12月1日施行。從此以后，北京市商品房預(yù)售資金將全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，嚴(yán)禁開發(fā)商直接收存預(yù)售金。

2010.11.15 住建部和外匯管理局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)出通知，進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理，要求境外個(gè)人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。

2010.10.20 央行 中國人民銀行決定，自2010年10月20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.25%提高到

2.50%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

2010.09.29 多部委 暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%；房價(jià)過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)。房價(jià)過高上漲過快城市要限定居民購房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

2010.09.27 國土部、住建部 國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（下稱《通知》），要求貫徹落實(shí)“國10號(hào)文”確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展。2010.09.18 國務(wù)院 加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)17日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房。

2010.09.08 北京統(tǒng)計(jì)局 北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計(jì)局投資司委托幾個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查總隊(duì)來做，試點(diǎn)城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。

2010.09.04 國務(wù)院 國務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個(gè)城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級(jí)土地利用總體規(guī)劃正式進(jìn)入批準(zhǔn)階段。

2010.08.02 國土部 國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)

會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%的閑置土地可能被收回。

2010.07.13 住建部、銀監(jiān)會(huì)、國資委 部分媒體報(bào)道稱“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)政策可能取消”、“三套房貸放開”、“國資委授意央企拿地”，引起各界關(guān)注。昨日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)分別以不同形式進(jìn)行了回應(yīng)，均表示堅(jiān)持貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》；國資委昨日也否認(rèn)授意房地產(chǎn)央企擴(kuò)張拿地。

2010.07.12 統(tǒng)計(jì)局 房屋銷售價(jià)格同比繼續(xù)上漲，但漲幅回落。2010年6月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。

2010.07.10 國務(wù)院 國土部近日發(fā)出通知，要求征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，要先安置后拆遷，國土部耕保司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，征地要充分征求被征地農(nóng)民意見，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。

2010.06.18 住建部、國土部等六部門 6月11日，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》,部署2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作。

2010.06.12 住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等七部委 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日正式對(duì)外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。

2010.06.01 國務(wù)院 中國政府網(wǎng)全文公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委的通知》，其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的提法最為引人關(guān)注。

2010.05.26 住建部、央行、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)相關(guān)部門 北京市11個(gè)相關(guān)職能部門聯(lián)手推出一系列樓市調(diào)控措施，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，遏制房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭，促進(jìn)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2010.05.19 國稅總局 國家稅務(wù)總局日前下發(fā)《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》,明確土地增值稅清算時(shí)收入確認(rèn)、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用扣除等有關(guān)的問題。

2010.05.07 國務(wù)院 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè)領(lǐng)域

2010.04.23 住建部、民政部、財(cái)政部 三部聯(lián)合針對(duì)部分地方廉租住房管理中的房源閑置、出借，日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，做出有關(guān)規(guī)定。

2010.04.22 住建部 住建部發(fā)布通知，對(duì)違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，將按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。

2010.04.20 保監(jiān)會(huì) 4月20日，保監(jiān)會(huì)主席吳定富在一季度保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用“三不”原則，即不允許投資住宅類物業(yè)。

2010.04.20 銀監(jiān)會(huì) 劉明康在會(huì)上要求做好地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備貸款管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。2010.04.17 國務(wù)院 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）印發(fā)后，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上出現(xiàn)了一些積極變化。但近期部分城市房價(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過快上漲勢(shì)頭，投機(jī)性購房再度活躍，需要引起高度重視。

第三篇：國家宏觀調(diào)控教案

課題：國家宏觀調(diào)控

一：教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能目標(biāo)：通過教學(xué)使學(xué)生準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控的含義，主要任務(wù)和手段。理解實(shí)行國家宏觀調(diào)控的必要性。增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，獨(dú)立分析問題的能力。能創(chuàng)新性的思考，能提出不同的見解，從多個(gè)角度思考問題。

過程與方法目標(biāo)：通過對(duì)比、討論、舉例等多種教學(xué)方式發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在教學(xué)過程中堅(jiān)持教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合原則，開拓學(xué)生思維，激發(fā)情感體驗(yàn)，加深對(duì)國家的宏觀調(diào)控必要性的認(rèn)識(shí)。使學(xué)生認(rèn)真積極的參與學(xué)習(xí)活動(dòng),積極主動(dòng)的回答問題，積極參與討論研究，善于與他人交流合作，形成團(tuán)結(jié)合作的學(xué)習(xí)氛圍，充分體現(xiàn)啟發(fā)式教育和學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體的指導(dǎo)思想。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：通過教學(xué)，使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)國家的大事的關(guān)心程度及更好地理解黨的方針、政策、路線等問題。認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì)。

二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：國家宏觀調(diào)控的必要性 教學(xué)難點(diǎn)：國家宏觀調(diào)控的三種手段

三、教學(xué)策略與方法：問題探究，合作學(xué)習(xí)。

四、教學(xué)基本過程 引入新課

我們已經(jīng)了解了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用。那么，是不是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有問題都可以由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)呢？我們先回憶幾件事： 1、14年7月18，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊海南廣東，損失慘重，僅海南大學(xué)就損失幾萬乃至十幾萬元，僅僅廣東就緊急撥款8000萬元應(yīng)對(duì)災(zāi)情。國家為什么這樣做？

2、國家花了很大精力打擊販毒制毒的犯罪行為，銷毀毒品、判決毒犯死刑，可是依然有人鋌而走險(xiǎn)。這又是什么原因？

3、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要保護(hù)環(huán)境，治理污染，防范自然災(zāi)害，可是為什么沒有人愿意來投資辦這些事業(yè)？反而有許多企業(yè)污染環(huán)境？

這些共同說明了什么？這就是今天我們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容——國家宏觀調(diào)控

生活中宏觀調(diào)控的例子：國內(nèi)樓市限價(jià)限購，汽車限號(hào)限行，電視限播限娛、廣電限劇令、限廣令、限娛令、限丑令、限穿令，砍掉《爸爸去哪兒》 上海樓市調(diào)控初見成效 “假離婚”亦到高潮等等

一、宏觀調(diào)控的含義

宏觀調(diào)控是國家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為什么需要宏觀調(diào)控，只有市場(chǎng)不行嗎？

市場(chǎng)不是萬能的，消防、國防、治安等公共消費(fèi)設(shè)施的供給，市場(chǎng)能否調(diào)節(jié)？ 毒品、槍支彈藥、不健康的書刊等能不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)？

即便是市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也有其固有的缺陷和弱點(diǎn)。自發(fā)性：不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為；收入差距和兩極分化等（講解過程）自發(fā)性——大家知道，市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)際上就是價(jià)值規(guī)律對(duì)商品生產(chǎn)和商品交換的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)什么——調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各生產(chǎn)部門的分配——通過什么調(diào)節(jié)——市場(chǎng)價(jià)格指揮調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么；生產(chǎn)多還是生產(chǎn)少。什么賺錢就生產(chǎn)什么。價(jià)值規(guī)律的這種自發(fā)調(diào)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致一些不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｈ缰剖奂倜皞瘟赢a(chǎn)品、販賣走私毒品等。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，高贏利的誘惑會(huì)使一些人不惜鋌而走險(xiǎn)，危害他人和國家。這就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性在起作用。比如，安全生產(chǎn)問題，誰都知道重要，但是，今年來我國多次發(fā)生煤礦礦難，死傷慘重，就是因?yàn)槊旱V承包者為了降低成本，追求利潤，在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)上盡量不投入或少投入，導(dǎo)致一次又一次的慘劇發(fā)生。盲目性：盲目跟風(fēng)；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)等

價(jià)格高、有利可圖，就會(huì)很多人導(dǎo)致蜂擁而上，像炒房等。

盲目性——（“一哄而下”）分析講解：說明市場(chǎng)具有盲目性，因?yàn)閰⒓咏?jīng)濟(jì)活動(dòng)的人是獨(dú)立的單個(gè)的人或企業(yè)，不可能全面掌握市場(chǎng)信息，更無法控制市場(chǎng)供求變化的趨勢(shì)，許多人把別人的生產(chǎn)活動(dòng)作為自己生產(chǎn)經(jīng)營的信號(hào)，因而許多決策有相當(dāng)大的盲目性。當(dāng)社會(huì)上許多人“一哄而上”或者“一哄而下”的時(shí)候，帶來的結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)的資源的浪費(fèi)。滯后性：時(shí)間差；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)等的缺陷

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者是在某種商品出現(xiàn)供求不平衡，導(dǎo)致價(jià)格上漲或者下跌之后，才作出擴(kuò)大或者減少生產(chǎn)這種商品的決定的。這種事后的調(diào)節(jié)必然帶來經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。特別是季節(jié)性很強(qiáng)的商品更是如此，如農(nóng)產(chǎn)品。

二、宏觀調(diào)控的必要性

1有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

2有助于解決特殊領(lǐng)域內(nèi)資源配置問題，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)設(shè)施、國防、郵政，不以營利為目的

3有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)

4此外，在保護(hù)公平競爭和限制壟斷，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長和優(yōu)化社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著特殊作用

例子：杭州新能源汽車（純電動(dòng)汽車）從4月5號(hào)不再限號(hào)限行，浙A號(hào)牌新能源客車在申領(lǐng)新能源客車專用標(biāo)識(shí)后，將不受杭州市區(qū)“錯(cuò)峰限行”和西湖景區(qū)“單雙號(hào)”限行措施的限制

那么，國家是通過采取哪些手段達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的的呢？

三、宏觀調(diào)控的目標(biāo) 1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 2增加就業(yè)

3穩(wěn)定物價(jià)，防止通貨膨脹和通貨緊縮

通貨膨脹：由于市場(chǎng)流通的貨幣量偏多而引起的整體物價(jià)水平上升，貨幣貶值 通貨緊縮：由于市場(chǎng)流通的貨幣量偏少而引起的物價(jià)下降、貨幣升值

4保持國際收支平衡：指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。匯率的例子：有一個(gè)美國人有20萬美元，當(dāng)時(shí)匯率為1美元=8人民幣，換成人民幣在中國生活了幾年，用去了30萬人民幣，這時(shí)人民幣升值，美元貶值，匯率為1美元=6.5人民幣，130萬人民幣=20萬美元，當(dāng)時(shí)帶來了20萬，在中國生活了幾年有帶走了20萬，那他在中國的消費(fèi)是誰支付的？是中國政府。這就是人民幣升值的壞處。人民幣肯定要升值，但怎么升，升多少，應(yīng)該由中國自己做主。

人民幣升值和美元貶值，美國要求中國人民幣升值，不利于出口，有利于進(jìn)口，我國持有大量美元外匯儲(chǔ)備和美國國債，一旦人民幣大量升值，美元貶值，美元就不值錢了，國家就損失了，相當(dāng)于美國消費(fèi)中國買單，現(xiàn)在我們國家怎么應(yīng)對(duì)：可以拋售一些美國國債抬高美元匯率，穩(wěn)定人民幣幣值。

四、宏觀調(diào)控的手段

1計(jì)劃（規(guī)劃）手段：通過國家制定的長期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃（不具有強(qiáng)制性）一重大基礎(chǔ)設(shè)施等公共項(xiàng)目，如青藏鐵路，上海的地鐵線，市場(chǎng)沒有足夠的動(dòng)力和力量來投資

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域部署，合理布局生產(chǎn)力

三建設(shè)開發(fā)資源、緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。

2財(cái)政政策：國家通過調(diào)整財(cái)政收入和支出政策，來調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡

擴(kuò)張的財(cái)政政策：減少稅收，擴(kuò)大財(cái)政支出 緊縮的財(cái)政政策：增加稅收，減少財(cái)政支出

3貨幣政策：中央銀行通過調(diào)整貨幣的流通量來影響社會(huì)總需求的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。銀行的利息率 擴(kuò)張的貨幣政策，利息率下調(diào) 緊縮的貨幣政策：利息率上調(diào)

第四篇：2010年至2011年國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策匯總

2010年至2011年國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策匯總

2010年國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策

2010年1月10日國務(wù)院出臺(tái)“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

2010年3月10日，國土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定了開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次檢查重點(diǎn)針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月22日，國土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價(jià)上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量。

2010年3月23日，國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出方案。2010年4月2日，財(cái)政部下發(fā)通知：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購

買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

2010年4月7日，國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

2010年4月11日，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會(huì)表示，銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。

2010年4月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長，堅(jiān)決抑制住房價(jià)格過快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。

2010年4月15日，國務(wù)院出臺(tái)具體措施，要求對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實(shí)際住房用地總量。

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購

買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

2010年4月27日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，（簡稱“國十條”），被稱為“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策”。

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購房的貸款。統(tǒng)一購房家庭只能新購買一套商品住房。

2010年5月26日，國稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計(jì)稅問題。

2010年6月3日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面開展土地增值稅清算審核工作?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A(yù)征率的下限。國稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%。《通知》確定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

2010.09.18 李克強(qiáng)：加快公租房建設(shè) 堅(jiān)決抑制投機(jī)性需求 加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)17日在北京召開。中共中央政治

局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房。

2010年9月27日：中國國土資源部稱，將嚴(yán)格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年9月29 日國家有關(guān)部委出臺(tái)措施遏制部分城市房價(jià)過快上漲。主要內(nèi)容包括:(1)各地要加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施的力度。房價(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市在一定時(shí)間內(nèi)限制購房套數(shù),政策落實(shí)不到位、工作不得力的地方將被約談直至追究責(zé)任。(2)完善差別化的住房信貸政策。全國暫停三套房貸,全國暫停無1 年以上納稅或社保證明的異地購房,首套房首付2 成提高到3 成,禁止消費(fèi)型貸款用于購房,(3)調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)樓盤進(jìn)行土地增值稅清算和稽查,加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國。(4)切實(shí)增加住房有效供給。(5)加大住房交易市場(chǎng)檢查力度,依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。囤地捂房者暫停再融資、公司債和新買地資格。

2010年10月19日：中國人民銀行宣布，自20日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

2010年11月3日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的

通知》。公積金新政強(qiáng)調(diào)，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

2010年12月19日 國土資源部19日晚發(fā)出通知，要求各省區(qū)市國土資源行政主管部門及派駐地方的國家土地督察局采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)監(jiān)管和調(diào)控政策措施，打擊囤地炒地閑置土地等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢(shì)。2011年國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策

從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行在最近三個(gè)月內(nèi)第四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是年內(nèi)首次上調(diào)。

限購。2011年1月，鄭州、太原、武漢、濟(jì)南、浙江金華永康縣等相繼出臺(tái)“限購令”，截至目前已有超過20個(gè)城市限定戶籍及非戶籍居民家庭購房套數(shù)。限購雖然看似在執(zhí)行期內(nèi)對(duì)房價(jià)上漲有一定的作用，但不解決供不應(yīng)求的關(guān)系，對(duì)于供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求的市場(chǎng)下，并無大的影響。

2011年1月26日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求未來對(duì)第二套房的首付，將提高至六成。會(huì)議還要求對(duì)樓價(jià)升幅過快的城市，從嚴(yán)制定買樓的政策，實(shí)施差別化住房信貸政策。“國八條”出臺(tái)。

2011年1月27日，上海、重慶相繼宣布從28日起開始征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅，其中上海稅率為0.6%，重慶征收稅率為0.5-1.2%。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，央行將于24日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行今年以來第二次統(tǒng)一上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是去年以來第八次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)之后，大中型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到19.5%的歷史高位。

第五篇：當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策能促使房價(jià)下跌

當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策能促使房價(jià)下跌

謝謝主席，尊敬的各位評(píng)委、觀眾、對(duì)方辯友大家好

今天很高興在這里與對(duì)方辯友討論當(dāng)前面對(duì)泡沫似的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，國家宏觀調(diào)控政策能否促使房價(jià)下跌。由此，我方的觀點(diǎn)是：當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策能促使房價(jià)下跌。

“國家宏觀調(diào)控政策”是指國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的國家政策。我們這里所說的“當(dāng)前”是指至今仍在實(shí)行并發(fā)揮作用的政策?！按偈埂奔创龠M(jìn)、推動(dòng)，為達(dá)到目的提供動(dòng)力。“房價(jià)下跌”并不是單純的數(shù)字上的減少而是同期房價(jià)上漲速率低于通貨膨脹率，達(dá)到一個(gè)平穩(wěn)增長的水平，從而導(dǎo)致的真實(shí)房價(jià)的降低。需要注意的是今天我們所說的促使并不是一定要有明確的結(jié)果而是起到推波助瀾的作用即可稱為促使了。并且，對(duì)于房價(jià)應(yīng)基于全國平均水平而不是極端個(gè)例。由此，我方的標(biāo)準(zhǔn)是：針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，國家宏觀調(diào)控政策能否維持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。我將從以下三方面論述我方觀點(diǎn)。

第一，國家宏觀調(diào)控政策能從終端上促使房價(jià)下跌?，F(xiàn)在消費(fèi)者普遍存在一種買漲不買跌的消費(fèi)心理，這種不正確的消費(fèi)心理為房價(jià)的飆升起到了一定的作用，當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策已明確指出要堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，糾正人們的消費(fèi)心理。此外，針對(duì)消費(fèi)者低買高賣賺取差額的投機(jī)行為，國家出臺(tái)了一系列政策，二手房轉(zhuǎn)讓稅制度建立，第二套房首付60%，限購政策合理引導(dǎo)住房需求即貸款利率的提高等等，針對(duì)消費(fèi)者的行為，國家出臺(tái)了一系列的針對(duì)政策，這些政策的實(shí)行必將遏制房價(jià)，從而促使房價(jià)下跌。

第二，國家宏觀調(diào)控政策能從源頭上促使房價(jià)下跌。近幾年房價(jià)可謂突飛猛漲，此時(shí)一些唯利是圖的投資商便會(huì)囤地、囤房，針對(duì)這一問題國八條規(guī)定空地一年收回并對(duì)購買土地者增加稅收，這一政策的出臺(tái)，在一定程度上打擊了投資商的投機(jī)行為，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，此外，對(duì)于土地，國家將稅率上調(diào)，增加了出讓金，由此一來，開發(fā)商們?cè)谫徺I土地便增加了難度，因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)必將會(huì)被規(guī)范。并且，熱錢、游資的大量涌入也是房價(jià)上漲過快不可小覷的因素，對(duì)此，國家要求資金來源要嚴(yán)格守查。針對(duì)開發(fā)商們，國家采取了一系列的針對(duì)方法，這些政策的出臺(tái)打擊了他們的投機(jī)行為，從而促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第三，國家宏觀調(diào)控政策能從外圍促使房價(jià)下跌?，F(xiàn)在的住房存在供不對(duì)求的問題，對(duì)此，國十條規(guī)定加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，合理土地規(guī)劃結(jié)構(gòu)，這一政策的出臺(tái)使得地方政府不得不調(diào)整住房建設(shè)，住房多了再加之國家的相關(guān)政策的輔助，房價(jià)必會(huì)有所下跌。除此之外，國八條規(guī)定要合理制定房價(jià)指標(biāo)并公開，這樣一來，民眾便會(huì)了解到房價(jià)的真實(shí)水平，避免了因跟風(fēng)買房而造成的一系列不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的問題。

針對(duì)房價(jià)過快上漲的原因，國家出臺(tái)了一系列相對(duì)應(yīng)的政策，加之國家的宏觀調(diào)控，房價(jià)必將下跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)必將恢復(fù)以往的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

因此，我方堅(jiān)持認(rèn)為：國家宏觀調(diào)控政策能促使房價(jià)下跌。