第一篇：公文處理管理辦法

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公文處理管理辦法

第一章 總則

第一條

為促進(jìn)公司（以下簡稱“公司”）公文處理工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司及直屬各單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的公文處理工作。

第三條

本辦法所稱公文，是指各單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、指揮生產(chǎn)和經(jīng)營管理的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)部署，公布規(guī)章制度，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況，依法經(jīng)營和進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)等的重要工具。

第四條

本辦法所稱公文處理工作，是指公文的發(fā)文辦理、收文辦理、整理歸檔、公文管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條

公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條

公司總經(jīng)理辦公室、黨委工作部、紀(jì)委工作部、工會(huì)辦公室分別負(fù)責(zé)公司行政、黨委、紀(jì)委、工會(huì)的公文處理工

作，是公司相應(yīng)公文處理的職能部門，并對各單位的相應(yīng)公文處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各單位應(yīng)設(shè)立文秘崗位，指定符合崗位要求的人員，按照本辦法的要求開展相關(guān)工作。文書、文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。單位內(nèi)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對外發(fā)文。

第七條

非涉密公文應(yīng)當(dāng)通過公司OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行處理。特殊情況下，不宜使用OA辦公系統(tǒng)的，可以采用書面形式。

第二章 公文種類

第八條

各單位的公文主要包括正式發(fā)文（文件式公文）、便函（信函式公文）、內(nèi)部公文和專用文件等四種類型。

第九條

正式發(fā)文是以單位名義發(fā)布的、用于處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)重要事務(wù)的公文，主要種類包括：

1.決定：適用于對重要事項(xiàng)做出決策和部署，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

2.通知：適用于任免干部，發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)單位和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的重要事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位重要公文。

3.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者告知重要情況。

4.報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)單位的詢問。

5.請示：適用于向上級(jí)單位請求指示、批準(zhǔn)。

問和答復(fù)問題。

2.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位或部門周知或者執(zhí)行的一般性事項(xiàng)，召開常規(guī)性或一般性會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)一般性工作文件。

3.答復(fù)/回復(fù)：適用于向下級(jí)單位答復(fù)一般性問題，但不得用于批復(fù)下級(jí)單位請示事項(xiàng)。

4.報(bào)告：回復(fù)上級(jí)單位的部門提出的一般性問題，提供一般性資料或工作報(bào)告等。

第十一條 內(nèi)部公文是用于單位內(nèi)部處理、協(xié)調(diào)和安排各種工作的公文，主要種類包括: 1.決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。3.簽報(bào)：適用于單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向本單位領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)工作、反映情況、報(bào)告交辦事項(xiàng)辦理結(jié)果以及重要公文的起草過程、有關(guān)事項(xiàng)的背景、承辦部門的意見和建議等事項(xiàng)。

4.工作聯(lián)系單：適用于單位內(nèi)各部門之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題。

5.外聯(lián)記錄單：適用于記錄外單位以電話、傳真、郵件等方式聯(lián)系工作的有關(guān)內(nèi)容，并報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)送有關(guān)部門。

6.內(nèi)部通知：適用于各部門發(fā)布需要本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)周知的一般性事項(xiàng)，是部門便函通知類公文的簡化形式。

7.管理要情、黨建要情、簡報(bào)：適用于各單位或部門在一

3.請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

4.除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。

5.各單位內(nèi)各部門不得直接向上級(jí)單位行文。除應(yīng)上級(jí)單位要求外，下級(jí)單位一般不向上級(jí)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)正式發(fā)文。

6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一個(gè)上級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。行文時(shí)應(yīng)當(dāng)寫明主送單位和抄送單位，由主送單位負(fù)責(zé)答復(fù)。

第十七條 向下級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 1.主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。

2.上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。

3.上級(jí)單位原則上不得向下級(jí)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)行文。上級(jí)單位內(nèi)各部門在職權(quán)范圍內(nèi)可向下級(jí)單位或部門行文，但不得發(fā)布指令性公文，不得批復(fù)下級(jí)單位請示事項(xiàng)。

第十八條 不相隸屬單位之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬單位發(fā)送的公文，不得有指令性要求。

第十九條 同級(jí)單位之間必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。

3.發(fā)文字號(hào)包括發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號(hào)。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入，序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字，按年份累計(jì)編號(hào)，序號(hào)后面加“號(hào)”字。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文單位標(biāo)志下空兩行位置，下行文居中排布，上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文字號(hào)之下4MM處印一條與版心等寬的紅色分割線。

4.簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)姓名，上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，右空一格，由“簽發(fā)人（3號(hào)仿宋體字）”三個(gè)字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名（3號(hào)楷體字）組成。

5.公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容(即事由)并標(biāo)明公文種類，一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和轉(zhuǎn)發(fā)文件名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題排列要美觀，回行不能斷開詞意。標(biāo)題用加粗的2號(hào)華文中宋體字，可分一行或多行居中排布在紅色分割線下空兩行的位置。

6.主送單位是指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或同類型單位統(tǒng)稱。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左定格，回行時(shí)仍定格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

7.正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文的首頁必須顯示正文。正文從主送單位下一行開始，每自然段左空

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11.公文如有附注（公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注，居左空二字編排在成文日期下一行。

12.附件是公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考材料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，與公文正文一起裝訂。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件格式要求同正文。

13.抄送單位是除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)部門和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送單位名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對齊，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號(hào)。

14.印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期是指公文的印制機(jī)構(gòu)和印制日期，印制機(jī)構(gòu)一般為公文的職能部門。印發(fā)部門和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分割線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編01），后加“印發(fā)”二字。

15.頁碼是公文頁數(shù)順序號(hào)，首頁不標(biāo)注頁碼。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，居中編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線上距版心下邊緣7MM。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

16.關(guān)于聯(lián)合發(fā)文，同級(jí)單位或黨政之間聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)使用

主辦方的發(fā)文標(biāo)識(shí)和發(fā)文字號(hào)。聯(lián)合發(fā)文的成文日期以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)文的所有發(fā)文單位都應(yīng)在公文落款處加蓋印章。如確有困難，可只由主辦單位加蓋印章，并標(biāo)明“代章”字樣。

17.公文應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm*297mm）白紙打印，左側(cè)裝訂，特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。正式發(fā)文左右頁邊距28MM,上下頁邊距37MM。

18.公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過程，正式發(fā)文的發(fā)文辦理過程包括擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、編號(hào)、登記、校對、印制、用印、分發(fā)等程序。具體為：主辦部門擬稿—擬稿部門負(fù)責(zé)人審核—會(huì)簽（根據(jù)需要由擬稿部門負(fù)責(zé)人確定）—文秘核稿—公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核審—公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)—文秘核稿套紅—發(fā)起人校對—封發(fā)（蓋章）—?dú)w檔。

第二十四條 擬制公文應(yīng)當(dāng)做到：

1.符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，切實(shí)可行。2.情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

3.文種正確，格式規(guī)范。公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

4.擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

5.人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

6.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，小標(biāo)題可使用黑體三號(hào)字，加粗；第二層為“

（一）”，小標(biāo)題可使用楷體三號(hào)字，加粗；第三層為“1.”，第四層為“（1）”，小標(biāo)題可使用仿宋體字。

7.應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

8.文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9.公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)字和年份不能回行。

10.擬稿人根據(jù)實(shí)際需要，確定主送單位、抄送范圍，標(biāo)明印制份數(shù)。

11.對于收到的公文，可根據(jù)公文的要求和需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，提出具體貫徹要求，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。

下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領(lǐng)導(dǎo)同志

未公開的內(nèi)部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

12.涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。第二十五條 擬制公文中，對涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動(dòng)會(huì)簽其他部門，取得一致意見后方可上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。如有分歧，主辦部門應(yīng)報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，不得自行行文。

第二十六條 公文審核應(yīng)當(dāng)做到：

1.除特別緊急事項(xiàng)外，公文送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由公文處理職能部門進(jìn)行審核，不得先簽后核。

2.審核工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。審核的重點(diǎn)是：（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；（2）是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；（3）涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商并達(dá)成一致意見；

（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范。

3.在不改變原意的情況下，審核人可對文稿進(jìn)行文字處理。需對文稿進(jìn)行較大修改時(shí)，應(yīng)提出修改意見商擬稿人修改，修改后的文稿須由擬文部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，審核人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

4.審核合格的公文，由審核人送公文處理職能部門負(fù)責(zé)人核簽。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草部門并說明理由。

第二十七條 公文簽發(fā)實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

1.公文主辦部門、會(huì)簽部門、審核部門的意見應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人簽署。部門主要負(fù)責(zé)人無法簽署時(shí)，應(yīng)由部門主持工作的負(fù)責(zé)人簽署。

2.公司發(fā)文一般由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可由其他授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.簽批公文，簽批人應(yīng)有明確意見，并簽署姓名和審批時(shí)間，圈閱則視為同意。公文簽發(fā)人對簽發(fā)的公文內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

第二十八條 公文會(huì)簽和簽批程序根據(jù)需要可采用并行或串行方式，各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十九條 擬辦、修改和簽批公文，不能用圓珠筆或鉛筆，不得在文稿裝訂線外書寫。

第三十條 公文印制應(yīng)當(dāng)做到：

1.公文簽發(fā)后，由公文處理職能部門進(jìn)行復(fù)核，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號(hào)、登記和印制。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

2.公文印制時(shí)，排版的清樣由擬稿人負(fù)責(zé)校對，校對人應(yīng)簽署姓名。公文校對以原稿為準(zhǔn)，簽發(fā)后的文件不得再做任何修改。若確需修改，必須由主辦部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后交由公文處理職能部門重新審核，必要時(shí)需按程序重新簽發(fā)。

3.改定的清樣，由公文處理職能部門審定后進(jìn)行印制，并

加蓋印章。公文印制要美觀大方，符合公文格式。公文應(yīng)根據(jù)頁面調(diào)整文件行距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

第三十一條 公文分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。一般公文2天內(nèi)發(fā)出，急文急辦。通過OA系統(tǒng)分發(fā)的，按公司OA系統(tǒng)設(shè)定流程分發(fā)。

第三十二條 發(fā)送涉密公文必須由單位機(jī)要人員按照相關(guān)工作要求辦理。

第五章 便函的公文格式和辦理

第三十三條 便函一般由發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、印章、成文日期、附注、附件、抄送單位和頁碼等部分組成。

1.發(fā)文單位標(biāo)識(shí)為公司全稱或規(guī)范簡稱，不加“文件”字樣。具體格式和字體要求參見附件3。

2.便函各組成部分的要求同正式發(fā)文，但一般不標(biāo)簽發(fā)人、印發(fā)機(jī)構(gòu)和印發(fā)日期。

3.便函中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 便函的發(fā)文辦理過程包括擬制、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、編號(hào)、登記、校對、印制、用印、分發(fā)等程序，相關(guān)程

序參照正式發(fā)文的要求辦理。

第三十五條 單位便函（公司便函）應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，加蓋單位印章，由公文處理職能部門統(tǒng)一編號(hào)、登記和印制。分發(fā)由公文處理職能部門負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。對于一般性、常規(guī)性或已經(jīng)有單位領(lǐng)導(dǎo)明確意見的便函，可由單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)各部門負(fù)責(zé)人和公文處理職能部門負(fù)責(zé)人共同簽署意見后生效。

第三十六條 部門便函由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋部門印章，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。

第六章 內(nèi)部公文的公文格式和辦理

第三十七條 決議的格式和辦理要求：

1.決議一般由標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文等部分組成，不需加蓋印章。決議標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“決議”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件4確定。決議中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.決議主要用于記錄重要會(huì)議的重大決策事項(xiàng)，一般適用于董事會(huì)會(huì)議、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議。

3.決議的辦理過程主要包括擬制、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。

4.決議由會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)擬定，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)。

5.決議由辦公室或會(huì)議主辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。

6.有特定格式、簽發(fā)人員和辦理程序要求的決議，可按其特定要求辦理。

第三十八條 會(huì)議紀(jì)要的格式和辦理要求：

1.會(huì)議紀(jì)要一般由標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、編號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席、列席、記錄人、正文、發(fā)送范圍等部分組成，不需加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“會(huì)議紀(jì)要”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件5確定。會(huì)議紀(jì)要中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則在本辦法中未明確的，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.會(huì)議紀(jì)要的辦理過程主要包括擬制、簽發(fā)、編號(hào)、登記、印制、分發(fā)等程序。

3.會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)擬定，在征求與會(huì)人員意見后，由會(huì)議主持人或會(huì)議主辦方負(fù)責(zé)人簽發(fā)。參會(huì)人員如對文稿的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)。

4.由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要由辦公室統(tǒng)一編號(hào)、登記、印制。分發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)，也可由公文主辦部門自行辦理。

由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，由各部門自行編號(hào)、登記、印制和分發(fā)。

第三十九條 簽報(bào)的格式和辦理要求：

1.簽報(bào)一般由簽報(bào)標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、編號(hào)、主辦部門、經(jīng)辦人、主送領(lǐng)導(dǎo)、審核部門、會(huì)簽部門、標(biāo)題、正文、擬文日期等部分組成，不需加蓋印章。簽報(bào)標(biāo)識(shí)由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范簡稱后加“簽報(bào)”組成。具體格式和字體要求由各單位參考附件6確定。

2.簽報(bào)的辦理過程主要包括擬制、會(huì)簽、審核、編號(hào)、簽批等程序。

3.簽報(bào)由主辦部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，送交會(huì)簽部門簽署意見。

4.簽報(bào)由辦公室審核、統(tǒng)一編號(hào)登記后呈單位領(lǐng)導(dǎo)簽批。5.主送領(lǐng)導(dǎo)的書寫順序按照領(lǐng)導(dǎo)排名由前往后順序排列。簽批順序一般為：分管主辦部門或該項(xiàng)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。一般性事務(wù)簽報(bào)可由分管領(lǐng)導(dǎo)直接簽批。有特定簽批程序要求的簽報(bào)，可按其特定要求辦理。

6.簽批過程中相關(guān)部門或單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有明確意見，并簽署姓名和審批時(shí)間，圈閱則視為同意。如對簽報(bào)的內(nèi)容有不同意見，應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)后再繼續(xù)流轉(zhuǎn)。

第四十條 工作聯(lián)系單、內(nèi)部通知、外聯(lián)記錄單和管理要情、黨建要情等內(nèi)部公文的格式和辦理過程可由使用單位根據(jù)需要

自行制定（格式可參考附件7、8、9、10）。

第七章 收文辦理

第四十一條 公文的收文辦理是指本單位收到上級(jí)、下級(jí)、不相隸屬單位或部門公文后的處理過程，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、答復(fù)等程序。收文辦理由辦公室統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)。

第四十二條 接收公文時(shí)，公文處理職能部門文秘人員應(yīng)認(rèn)真核查來文單位、件數(shù)、時(shí)限要求和密封情況，確認(rèn)無誤后方可簽收，并注明簽收時(shí)間。

第四十三條 對于簽收的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行收文登記，主要包括:收文編號(hào)、收文日期、來文單位、文號(hào)、標(biāo)題等。

第四十四條 收到下級(jí)單位上報(bào)的公文，文秘部門應(yīng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否由本單位受理；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否符合要求；涉及其他單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽。經(jīng)審核不符合規(guī)定的公文，可以退回呈報(bào)單位并說明理由。

第四十五條 對于閱知性公文，由公文處理職能部門根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

第四十六條 對于批辦性公文，公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)及

時(shí)提出擬辦意見送單位負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回公文處理職能部門并說明理由。

第四十七條 審批公文時(shí)，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第四十八條 送交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第四十九條 公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要答復(fù)來文單位。

第八章 公文歸檔

第五十條 公文辦理完畢后，需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)檔案法律法規(guī)、集團(tuán)和公司有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。

第五十一條 歸檔的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理。要保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反

映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。除正式發(fā)文、決議以外，重要的便函、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)等也應(yīng)歸檔保存。

第五十二條 公文的歸檔工作由公文的起草人員或經(jīng)辦人員承辦。承辦人員應(yīng)根據(jù)文書立卷的要求，將公文定稿、正本和有關(guān)材料(包括來文、簽報(bào)、發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示等)整理后，送交單位檔案部門統(tǒng)一管理。個(gè)人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第五十三條 聯(lián)合發(fā)文，由主辦單位整理歸檔，其他單位保存復(fù)制件。

第九章

公文管理

第五十四條 各單位公文處理職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)要求，建立健全本單位公文處理的工作流程和管理制度，指導(dǎo)其他部門規(guī)范正確使用公文文種、公文格式和公文處理程序，提高公文質(zhì)量和辦理效率，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第五十五條 公文由各單位公文處理職能部門文秘人員或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，包括收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀等。

第五十六條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行。需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。

第五十七條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位、上級(jí)單位或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷，視為自始無效；公文被廢止，視為自廢止之日起失效。

第五十八條 公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制單位證明章，視同正式文件妥善保管。

第五十九條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)文秘部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第六十條 單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。單位撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作時(shí)，文秘部門應(yīng)當(dāng)督促其將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)要求移交、清退。

第六十一條 涉密公文（含密碼電報(bào)）的使用、管理和銷毀按集團(tuán)和公司保密工作有關(guān)要求執(zhí)行。

第十章 附 則

第六十二條 公司向上級(jí)單位報(bào)文時(shí)，如上級(jí)單位的公文處理辦法另有要求，按照上級(jí)單位的有關(guān)要求執(zhí)行。

第六十三條 本辦法由公司公文處理職能部門負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：公文處理管理辦法

公文處理管理辦法

第一條 為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的公文，收發(fā)員必須及時(shí)轉(zhuǎn)黨政辦公室主任，提出擬辦意見，然后由收發(fā)員做好登記，轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)人批示，經(jīng)負(fù)責(zé)人批示后，轉(zhuǎn)發(fā)到具體承辦人辦理。每遲辦、漏辦、錯(cuò)辦一項(xiàng)，則扣除辦理人員執(zhí)行力考核0.5分。

第三條 批示公文時(shí)，對有具體請示事項(xiàng)的，主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，其他審批人簽閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，簽閱表示已閱知。如因遲批、漏批、錯(cuò)批造成嚴(yán)重后果的，則扣除執(zhí)行力考核0.5分。

第四條機(jī)關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人必須及時(shí)查收公文，并在兩個(gè)工作日內(nèi)辦理，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本人、本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的單位并說明理由。每遲辦、漏辦、錯(cuò)辦一項(xiàng)，則扣除單位負(fù)責(zé)人和具體承辦人執(zhí)行力考核各0.5分。

第五條 公文辦理中遇有涉及其他單位職權(quán)的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商；如有分歧，承辦單位主要負(fù) — 1 —

責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。

—2 —

第三篇：公文處理管理辦法(改)

陜西延長地產(chǎn)建筑安裝工程公司

公文處理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范陜西延長地產(chǎn)建筑安裝工程公司（以下簡稱“建安公司”或“公司”）公文處理工作，使其更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和地產(chǎn)公司《公文處理辦法》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司及所屬各部門、項(xiàng)目中心。第三條 公文是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。電子公文和紙質(zhì)公文具有同等效力。

第四條

公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密”的原則。

第六條 公司行政人事部是公文處理的管理部門，主管本公司公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章 公文種類

第七條 適合公司使用的公文種類主要為《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的決議、決定、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、函及紀(jì)要等。

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷所屬單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（四）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（五）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求有關(guān)部門周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（七）報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)單位的詢問。

（八）請示。適用于向上級(jí)單位請求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)。適用于答復(fù)所屬單位請示事項(xiàng)。

（十）函。適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十一）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第八條

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）涉及國家秘密、公司商業(yè)秘密的公文，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明密級(jí)。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度標(biāo)明“特急”或“急件”。

（二）發(fā)文單位標(biāo)志使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，可以并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱（主辦單位排列在前），也可以單獨(dú)使用主辦單位名稱。

（三）發(fā)文字號(hào)包括單位代字、年份、序號(hào)。公司發(fā)文字號(hào)為“延長地產(chǎn)建字（發(fā)/函）[20XX]X號(hào)”，公司黨總支發(fā)文字號(hào)為“延長地產(chǎn)建黨（紀(jì)/工）字（發(fā)/函）[20XX]X號(hào)”，其中發(fā)文單位代字含“字”的為上行文、含“發(fā)”的為下行文、含“函”的為平行文或下行文。

（四）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名?！罢埵尽睉?yīng)當(dāng)在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話，并用括號(hào)括起。

（五）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法律法規(guī)和公司規(guī)章制度名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（六）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件的順序號(hào)和名稱。

（八）公文應(yīng)當(dāng)在落款處署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。

（九）公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，并與署名單位相符。聯(lián)合行文時(shí)，所有聯(lián)署單位均應(yīng)當(dāng)署名并加蓋印章。

（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十二）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

第九條 公文的版式按照GB/T 9704-2012《黨政機(jī)關(guān)公文格式》執(zhí)行。

第十條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性，并從嚴(yán)控制數(shù)量。

第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的單位。

第十四條 向上級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)單位，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，不抄送下級(jí)單位。

（二）公司可直接向地產(chǎn)公司及其工作部門行文；公司所屬各部門一般不得向地產(chǎn)公司及其工作部門行文；公司部門向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意或者授權(quán)。

（三）對所屬各部門的請示事項(xiàng)，如需以公司名義向上級(jí)單位請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。

（四）“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

（五）除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以公司名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以公司領(lǐng)導(dǎo)名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。

第十五條 向所屬部門行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）公司行政人事部根據(jù)公司授權(quán)，可以向公司所屬部門行文；公司所屬部門一般不得向公司以外的單位行文。確有需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致，一律不予行文。

第十六條 公司與公司黨總支，公司與其他同級(jí)單位必要時(shí)可以聯(lián)合行文。

第五章 發(fā)文辦理

第十七條 發(fā)文辦理指以本公司名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、印制、用印、登記、分發(fā)等程序。

第十八條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和黨的路線方針政策及有關(guān)規(guī)定；

（二）情況真實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短；

（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的性質(zhì)、職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系，正確使用公文文種及格式；

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度；

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為 “

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”；

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位；

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱，使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名；

（九）公文中除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第十九條 對涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦單位可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)單位會(huì)簽后報(bào)請上級(jí)負(fù)責(zé)人裁定。

第二十條 公文應(yīng)當(dāng)由行政人事部進(jìn)行審核。行政人事部初審的重點(diǎn)是：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確；內(nèi)容是否符合國家法律規(guī)定和黨的路線方針政策、是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖、是否同現(xiàn)行公文相銜接、所提措施政策和辦法是否切實(shí)可行；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式是否符合本辦法規(guī)定等。

經(jīng)審核，不宜發(fā)文的公文文稿應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門并說明理由，符合發(fā)文條件但內(nèi)容需要進(jìn)一步研究和修改的公文文稿由擬稿部門修改后重新報(bào)送，符合發(fā)文條件且內(nèi)容確定的公文文稿由行政人事部經(jīng)理審核。

第二十一條 通過初審的公文文稿應(yīng)當(dāng)由擬稿部門呈請公司領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（一）上行文，按常規(guī)或主送單位要求使用文件類別，重要事項(xiàng)用公司請示、報(bào)告類紅頭文件，由總經(jīng)理簽發(fā)；普通業(yè)務(wù)視情況可用公司函件，重要性一般且屬專業(yè)層面的由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（二）平行文等其它文件原則上使用函件，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要事項(xiàng)由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；公司會(huì)議通知、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話等一般使用辦公室文件；屬重要的、長期性、全局性工作安排的，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；專業(yè)層面工作安排的公司文件一般由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要中已明確的事項(xiàng)不再另外行文，會(huì)議紀(jì)要由主持人簽發(fā)。

（三）聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)合發(fā)文部門的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。會(huì)簽一般不得使用復(fù)印件。

（四）以公司名義發(fā)文，審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部負(fù)責(zé)人審核（文秘初審），分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審簽；總經(jīng)理授權(quán)簽發(fā)的公文審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部審核，被授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)審簽。

公司黨總支文件，由黨總支書記簽發(fā)。

（五）以行政人事部名義發(fā)文，屬于行政人事部職權(quán)范圍內(nèi)的，由行政人事部經(jīng)理簽發(fā)；涉及全面工作的，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審，如有需要，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

以行政人事部名義發(fā)文，屬于公司工作層面的，審簽一般流程為：起草部門負(fù)責(zé)人核稿，行政人事部審核，分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審。需要報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的重要公文，由分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)核審決定，報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文。

（六）領(lǐng)導(dǎo)在審簽公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見、姓名和完整日期，簽名或圈閱視為同意。

（七）簽發(fā)文件應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的公文首頁紙，簽批文字不得越過左側(cè)裝訂線。

（八）公文應(yīng)當(dāng)“先核后簽”。需核稿的公文應(yīng)當(dāng)審核完畢后再簽發(fā)而不得先簽發(fā)再核稿，以確保公文有效。

（九）公文文稿在簽發(fā)后即生效，任何人不得隨意更改。如遇特殊情況需作一般修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得行政人事部同意，重要修改應(yīng)當(dāng)請示簽發(fā)人批準(zhǔn)。

第二十二條 公文文稿在印制前，由行政人事部文印人員負(fù)責(zé)排版，擬稿部門負(fù)責(zé)校對，行政人事部文秘進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；文種是否正確；內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定；格式是否規(guī)范等。未經(jīng)簽發(fā)人和核稿人的同意，不能進(jìn)行內(nèi)容增刪和觀點(diǎn)提法的改動(dòng)；經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序重新簽發(fā)。

第二十三條 行政人事部復(fù)核無誤后，確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)。公文應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量和時(shí)效；涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

公文印成后，在用印之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再次復(fù)核，一般公文由文秘核對，重要公文由行政人事部負(fù)責(zé)人核對。經(jīng)復(fù)核，需對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序重新簽發(fā)。

公文用印應(yīng)當(dāng)端正、清晰，不得漏蓋、錯(cuò)蓋。裝訂應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范。

第二十四條

分發(fā)。公文的發(fā)出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記或簽收手續(xù)。傳送帶有密級(jí)的公文，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施。

第二十五條 公司發(fā)文以O(shè)A系統(tǒng)電子公文運(yùn)行為主，如確需印制，按上述要求印制。

第六章 收文辦理

第二十六條 收文辦理指對收到公文的辦理過程。第二十七條

收文辦理的一般程序?yàn)楹炇?、登記、初審、擬辦、簽批、批辦、承辦、傳閱、督辦、答復(fù)等。

（一）簽收、登記。行政人事部的公文，統(tǒng)一由行政人事部文秘接收并按照簽收、登記、分辦的程序做好辦文前期處理工作，其他部門一般不得直接接收，特殊情況或值班時(shí)接收的來文均應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交行政人事部按程序辦理。

（二）初審。對收到的公文由文秘進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)為是否應(yīng)當(dāng)由本公司辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來并說明理由。

（三）擬辦。根據(jù)來文內(nèi)容、要求，行政人事部負(fù)責(zé)人在公司文件處理單上擬定辦理意見，一般性專業(yè)層面事務(wù)的請分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)閱示，重要的全局性事務(wù)的呈總經(jīng)理閱示。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的文件，直接批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。

主送公司黨總支的公文，由黨總支書記閱示。

對重要的需要公司辦理或答復(fù)的公文，行政人事部應(yīng)協(xié)商有關(guān)部門提出辦理意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（四）簽批。公司領(lǐng)導(dǎo)閱批來文，應(yīng)當(dāng)提出明確具體的意見、指示。對不需提出具體意見的公文，應(yīng)當(dāng)表示“已閱知”、“同意”、“擬同意”。對一般報(bào)告性公文，圈閱、簽名表示“已閱知”；對于有具體請示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示“同意”請示的事項(xiàng)。

（五）批辦。公司領(lǐng)導(dǎo)閱批后的文件返回行政人事部，由秘書按照公司領(lǐng)導(dǎo)批示，將文件轉(zhuǎn)至相關(guān)部門處理。

（六）承辦。承辦部門按照文件辦理要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成交辦工作（急件視緊急程度具體對待），并將辦理結(jié)果按要求及時(shí)反饋行政人事部和公司閱批領(lǐng)導(dǎo)；需向上級(jí)單位行文反饋結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按行文程序報(bào)出。

涉及多個(gè)部門聯(lián)合辦理的公文，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商，取得一致意見；如有分歧，經(jīng)主辦部門主要負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

（七）傳閱。對于傳閱性文件，在公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門的閱辦留存時(shí)間一般最多不超過2天，急件不超過1天，特急件應(yīng)當(dāng)即送即辦；屬于部門辦理的文件，待公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，由承辦部門按照要求辦理。部門需要留閱文件時(shí)，部門文件管理員在本部門負(fù)責(zé)人簽署后，復(fù)印存留并將原件交回行政人事部。

文件在傳閱和閱辦過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。涉及幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)或部門傳閱、閱辦的文件，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門在閱后或提出擬辦意見后，提交文件管理員處理部門傳遞。文件傳遞要確定范圍，不得任意擴(kuò)大范圍，注意傳閱順序及保密。

（八）督辦。行政人事部根據(jù)來文和領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)對承辦部門進(jìn)行督辦。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)督辦。

第二十八條 公文答復(fù)和查詢。對公司受理的請示、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)辦理結(jié)果。凡已辦結(jié)的公文，除正式行文批復(fù)或者轉(zhuǎn)發(fā)外，由有關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見或者辦文情況通過面談、電話、便函等方式給予答復(fù)。任何人不得在公文上隨便批注領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見，不得隨便向外透露公司領(lǐng)導(dǎo)批示的原文和公文的詳細(xì)辦理情況。對公司領(lǐng)導(dǎo)的批示，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印外傳。

查詢辦理情況，一律由行政人事部接待。任何來文單位不得直接找領(lǐng)導(dǎo)同志催辦公文，查詢辦理情況。個(gè)人查詢，一律不予接待。

第七章 公文管理

第二十九條 公司及公司黨總支公文由行政人事部統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀；公司所屬各部門公文由各部門負(fù)責(zé)收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第三十條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司檔案工作有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)歸檔的公文據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第三十一條 應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)公文間相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等進(jìn)行分類收集、整理、歸檔。保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反映本公司的主要工作情況。

（一）各種公文定稿、正本由公司行政人事部收集整理。

（二）各種例會(huì)的會(huì)議記錄、紀(jì)要等，包括原始記錄及有關(guān)資料，由承辦機(jī)構(gòu)或承辦人收集、整理。紀(jì)要定稿應(yīng)當(dāng)交行政人事部歸檔。

（三）公司負(fù)責(zé)人外出參加會(huì)議收到的應(yīng)當(dāng)歸檔的公文，使用后交公司行政人事部整理歸檔。

（四）聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復(fù)制件或其它形式的公文副本。

第三十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。擬制、修改和簽批公文，所用字跡材料應(yīng)當(dāng)耐久，應(yīng)當(dāng)使用碳素筆進(jìn)行書寫，紙張應(yīng)當(dāng)符合存檔要求。

第三十三條 涉密文件按照公司保密制度規(guī)定執(zhí)行。要求為：

（一）公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的單位或者其上級(jí)單位決定。

（二）涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

（三）涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道由發(fā)文單位確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。

（四）復(fù)制、匯編涉密公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制，確有工作需要匯編的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

第三十四條 公文被撤銷，自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第三十五條

不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)在指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密文件。

第三十六條 機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

第三十七條 工作人員離崗離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法由公司行政人事部負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：公司公文處理管理辦法

公文處理辦法

第一章總則

第一條 為使公司公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 公司的公文是公司實(shí)施有效管理的公務(wù)文書，是上呈下達(dá)，用以傳達(dá)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖和決策，發(fā)布規(guī)章，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公司總經(jīng)辦是公司公文處理工作的管理機(jī)構(gòu)，主管公司公文處理工作。

第四條 各部門需指定專人負(fù)責(zé)部門的公文處理工作。所指定人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第五條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格遵守《保密工作管理制度》，確保公司秘密的安全。

第二章公文種類

第六條 公司的公文種類主要包括。

（一）條例：由公司制定或批準(zhǔn)，規(guī)定公司重大事項(xiàng)或某一方面工作等，帶有規(guī)章制度性質(zhì)；

（二）規(guī)定：對特定范圍內(nèi)的工作、業(yè)務(wù)及其他事務(wù)制定帶有約束性的措施：

（三）制度：在一定時(shí)期，對一定范圍的工作實(shí)行的慣例性做法；

（四）通知：發(fā)布規(guī)章制度，傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)指示及要求各所屬部門周知、辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)，人事任免、調(diào)動(dòng)及

其他事務(wù)性內(nèi)容的傳達(dá)；

（五）通報(bào)：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要事項(xiàng)或情況；

（六）請示：下級(jí)向上級(jí)就某一問題或事項(xiàng)請求指示與批準(zhǔn)；

（七）報(bào)告：下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)的詢問；

（八）批復(fù)：對請示事項(xiàng)予以答復(fù)；

（九）會(huì)議紀(jì)要：記載和傳達(dá)會(huì)議情況及主要議定事項(xiàng)；

（十）函：同級(jí)或與業(yè)務(wù)往來單位相互之間商洽工作，資詢答復(fù)問題，向政府有關(guān)部門提出請示等。

第三章公文辦理

第七條 公文一般由發(fā)文部門、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送部門、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄送部門等部分組成。

第八條 發(fā)文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)。

第九條 公文辦理分為收文和發(fā)文。

第十條 收文辦理一般包括簽收登記、分發(fā)傳閱、收回存檔、銷毀等程序。上級(jí)文件收文基本流程從“總經(jīng)辦前臺(tái)登記、附收文”開始發(fā)起，然后到 “總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人審核”環(huán)節(jié)，提出意見，并決定是否要公司領(lǐng)導(dǎo)批示，和相關(guān)部門承辦，如果需要?jiǎng)t指出要哪些公司領(lǐng)導(dǎo)批示，哪些部門承辦，然后遞交給前臺(tái)。前臺(tái)根據(jù)總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人的意見遞交到 “公司領(lǐng)導(dǎo)傳閱批示”環(huán)節(jié)，或“相關(guān)部門審核承辦”環(huán)節(jié)；如果到“公司領(lǐng)導(dǎo)傳閱批示”環(huán)節(jié)，則由公司領(lǐng)導(dǎo)處理，然后再遞交給前臺(tái)，如果到“相關(guān)部門審核承辦”環(huán)節(jié)，則由指定的部門處理，然后再遞交給前臺(tái)，全部處理完后最后由前臺(tái)歸檔，至此收文流程結(jié)束。

第十一條 到部門的公司內(nèi)部公文簽收部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。簽收時(shí)須對來件嚴(yán)格檢查，明確無誤后方可簽字。第十二條 收文拆封后應(yīng)對文件進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，按內(nèi)部或公開文件分類登記，注明收文日期、標(biāo)題（簡要內(nèi)容）、來文單位、密級(jí)等并編號(hào)。

第十三條 發(fā)文處理包括:擬稿、會(huì)簽、核稿、簽 發(fā)、編號(hào)、打印、校對、用印、登記、分發(fā)等環(huán)節(jié)。

第十四條 擬稿。就是草擬文件的初稿，經(jīng)辦人按公司規(guī)定格式草擬（具體格式見附件）。這是發(fā)文處理的第一道程序，是關(guān)系到文件質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，必須十分認(rèn)真細(xì)致。

第十五條 會(huì)簽。各職能部門需以公司名義發(fā)文時(shí)，部門負(fù)責(zé)人在公文稿紙“審核”欄簽字；凡涉及到其他有關(guān)部門事宜，要事先與有關(guān)部門會(huì)簽，審核或會(huì)簽后送總經(jīng)辦。

第十六條 核稿。部門主管副總即對文件草稿進(jìn)行審核。由總經(jīng)辦的負(fù)責(zé)人在草稿未送總經(jīng)理審批之前，依據(jù)公文的基本要求，對草稿的體式、內(nèi)容等進(jìn)行全面的審核。

第十七條 簽發(fā)。簽發(fā)是公司總經(jīng)理對文稿的最后審批，文件草稿經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后，即成為最后定稿，文件據(jù)此生效。

第十八條 編號(hào)。文稿經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后，要進(jìn)行編號(hào)登記，防止發(fā)文混亂。編號(hào)應(yīng)按公文格式編排，一般包括發(fā)文代字、發(fā)文年號(hào)和該發(fā)文序號(hào)三部分組成，如，中聯(lián)嘉業(yè)（××××）第×號(hào)。

第十九條 打印。即對經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后的文稿進(jìn)行印制，在印制過程中，必須做到：

1、必須以經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后的定稿為依據(jù)，忠于原稿，不得隨意改動(dòng)，確需改動(dòng)的要報(bào)經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)。

2、注意排版藝術(shù)，版面的安排要美觀大方、賞心悅目。

3、注意保密，文印人員不得讓別人隨便翻閱文稿。對印制的底板、清祥、廢頁也要管理好，防止泄密。

第二十條 校對。校對是文件制發(fā)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持三校制度。一校由起草者進(jìn)行。二校由核稿人員進(jìn)行，三校最好由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行。校對時(shí)要以文件定稿為基準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地校對，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不能放過，把住文件制發(fā)的最后一關(guān)。

第二十一條 用印。即在制成的公文上加蓋機(jī)關(guān)印章，這是公文生效取信的憑證。用印要做到端正、清晰、位置恰當(dāng)，即所謂“上不壓正文，下要騎年蓋月”。

第二十二 分發(fā)。發(fā)放文件時(shí)，必須建立發(fā)文登記簿，嚴(yán)格履行收文人簽字手續(xù)，保證文件發(fā)放不出差錯(cuò)第二十三條 因業(yè)務(wù)需要查閱某文件須經(jīng)總經(jīng)辦同意，必要時(shí)須報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。涉及密級(jí)文件，按照《保密工作

管理制度》。

第二十四條 密級(jí)高的文件，應(yīng)鎖在保險(xiǎn)柜內(nèi)，不得鎖在辦公桌抽屜內(nèi)過夜。

第二十五條 公司正式文件須經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)。凡涉及資金轉(zhuǎn)移、資金挪用等重要事宜且需急辦的，由財(cái)務(wù)部經(jīng)

理電話請示總經(jīng)理經(jīng)同意后，方可簽發(fā)。

第二十六條 公司正式文件的撰寫、制發(fā)由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)。

第二十七條 各部門以公司名義上報(bào)或下發(fā)的業(yè)務(wù)性文件，需將打印稿送總經(jīng)辦審核后制文，按上條規(guī)定簽發(fā)。第二十八條 各部門在本身職能和工作范圍內(nèi)下發(fā)的業(yè)務(wù)性通知，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以自己名義發(fā)出，但應(yīng)送總

經(jīng)辦進(jìn)行文字審核與歸檔。

第二十九條 會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的通知、一般性或臨時(shí)性工作安排等事宜的通知，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，以總

經(jīng)辦名義發(fā)出。

第三十條 發(fā)文的密級(jí)按《保密工作管理制度》有關(guān)規(guī)定確定。

第四章公文歸檔和銷毀

第三十一條 公文辦理完畢，應(yīng)及時(shí)將公文定稿（包括領(lǐng)導(dǎo)的修改或批示稿）、正本和有關(guān)材料立卷歸檔至總經(jīng)辦。第三十二條 調(diào)取、查閱存檔公文須經(jīng)總經(jīng)理或總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十三條 沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以定期銷毀。銷毀秘密文件，應(yīng)當(dāng)

進(jìn)行注銷登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第五章附則

第三十四條公司其它有關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：同濟(jì)大學(xué)電子公文處理管理辦法(試行)

同濟(jì)大學(xué)電子公文處理管理辦法（試行）

一、總則

（一）為了適應(yīng)多校區(qū)辦學(xué)的新形勢，提高工作效率，建設(shè)節(jié)約型校園，全面推進(jìn)同濟(jì)大學(xué)電子公文系統(tǒng)，規(guī)范電子公文流轉(zhuǎn)，特制定本管理辦法。

（二）電子公文是指以計(jì)算機(jī)電子文檔為載體，以計(jì)算機(jī)為處理和存貯工具，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他數(shù)據(jù)通信介質(zhì)為傳遞渠道的新的公文及公文處理形式。

（三）電子公文的文種、格式，依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)

[2000]23號(hào)），行文規(guī)則須遵守現(xiàn)行的《同濟(jì)大學(xué)關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》。

（四）電子公文系統(tǒng)基于我校校園網(wǎng)進(jìn)行，系統(tǒng)與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接，電子公文處理軟件由江蘇金智教育信息技術(shù)有限公司開發(fā)。

（五）流轉(zhuǎn)的公文包括非涉密的全校各類公文，秘密以上含秘密級(jí)公文不允許通過本系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。

二、組織管理與職責(zé)

（一）黨委辦公室、校長辦公室是學(xué)校電子公文處理的主管部門。

（二）教育管理信息中心負(fù)責(zé)電子公文系統(tǒng)的技術(shù)支持和系統(tǒng)維護(hù)。

（三）電子公文系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員由校長辦公室任命。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)，并配合檔案館進(jìn)行電子公文歸檔。

（四）檔案館負(fù)責(zé)對歸檔的電子公文按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行文件管理和查詢利用等工作。

（五）各單位要明確本單位電子公文系統(tǒng)應(yīng)用的分管領(lǐng)導(dǎo)、電子公文部門秘書，電子公文秘書負(fù)責(zé)本單位電子公文的流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)培訓(xùn)。

三、帳戶管理與安全保密

（一）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室工作人員以及其他與公文處理相關(guān)人員（統(tǒng)稱用戶）均在系統(tǒng)中分配唯一實(shí)名制帳戶。用戶名與密碼與學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)相同。上述人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)辦理銷戶手續(xù)。

（二）新增人員的開戶和調(diào)離崗位人員的銷戶由各單位提出申請，經(jīng)校辦審核后，由校級(jí)系統(tǒng)管理員辦理。

（三）系統(tǒng)中用戶擁有的公文處理權(quán)限由校長辦公室根據(jù)該用戶的崗位職責(zé)分配，并根據(jù)崗位和分工的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

（四）各用戶應(yīng)妥善保護(hù)帳戶、密碼等，嚴(yán)禁提供給無關(guān)人員，用戶密碼應(yīng)經(jīng)常更換，登錄系統(tǒng)后因故離開要退出系統(tǒng)，以確保帳戶安全。用戶密碼遺失或遺忘應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)管理員，進(jìn)行相應(yīng)的操作。

（五）各單位用戶應(yīng)定期查殺病毒，以最大限度保障系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）涉密公文嚴(yán)禁通過電子辦公系統(tǒng)辦理，仍沿用以前的處理辦法。

四、電子公文的辦理

（一）實(shí)施電子化辦公后，除涉密公文外，校黨政收文辦理和發(fā)文辦理均使用電子化辦公系統(tǒng)完成。

（二）黨政公文的收文辦理和發(fā)文辦理流程，根據(jù)《同濟(jì)大學(xué)關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》由黨辦、校辦依照各部門的職能和校領(lǐng)導(dǎo)的分工對系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定。

（三）上級(jí)和非隸屬單位普通來文，由校辦秘書進(jìn)行數(shù)字化處理，進(jìn)入電子化辦公系統(tǒng)并由校辦秘書啟動(dòng)該文辦理流程。

（四）學(xué)校以黨、政名義向外和向下級(jí)行文，由發(fā)文主辦單位在系統(tǒng)中創(chuàng)建新文稿后即啟動(dòng)一個(gè)發(fā)文辦理流程。主辦單位應(yīng)跟蹤催辦。

（五）公文辦理每一環(huán)節(jié)的辦理人可以使用系統(tǒng)提供的功能完成各自應(yīng)該處理的工作，并在系統(tǒng)的工作單上留下痕跡，辦理人處理完自己應(yīng)處理事務(wù)后，應(yīng)將工作單發(fā)送給流程規(guī)定的下一人。如下一人有多人可供選擇，則根據(jù)公文的內(nèi)容和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定確定正確的發(fā)送對象發(fā)送，系統(tǒng)會(huì)以一定的方式通知接收方，接受方收到通知信息后，應(yīng)及時(shí)辦理，如根據(jù)公文內(nèi)容判斷不屬于自己的職權(quán)范圍，應(yīng)及時(shí)退還流程中的上一人。

五、聯(lián)機(jī)要求

（一）為保證公文處理的快捷性，相關(guān)人員在工作時(shí)段應(yīng)盡量保持與系統(tǒng)的聯(lián)機(jī)狀態(tài)，查看有無需要處理的事宜。

（二）若工作人員因出差、假期等原因無法聯(lián)機(jī)，應(yīng)事先將相關(guān)權(quán)限授權(quán)給其他人員，以保證公文流轉(zhuǎn)正常進(jìn)行。

六、公文歸檔與銷毀

（一）學(xué)校黨政公文存檔須將紙質(zhì)載體文件和相應(yīng)電子文件均需歸檔，電子公文與紙質(zhì)公文互為鏡像。

（二）來文原件由收文部門掃描、上傳。來文辦理過程的資料（包括來文的原件）應(yīng)由主辦部門轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)形式（要求激光打印）并附加鑒別信息后，與辦

理過程中形成的其他紙質(zhì)或?qū)嵨锊牧弦徊⒂芍鬓k部門歸檔。

（三）發(fā)文、呈文由主辦部門歸檔。文件正文（包括辦理過程中各辦理人簽批的意見）、附件等應(yīng)由主辦部門轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)形式（要求激光打印）附加鑒別信息后歸檔。若主辦部門需要部分紙質(zhì)原件歸檔，由主辦部門向呈文部門提出。若該文需執(zhí)行，則執(zhí)行過程的資料也須轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)形式（要求激光打?。┎⒏郊予b別信息后，與辦理過程中形成的其他紙質(zhì)或?qū)嵨锊牧弦徊⒂芍鬓k部門歸檔。

（四）與電子公文有關(guān)的電子文檔由電子公文部門秘書按檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上歸檔。

（五）電子化辦公系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文檔歸檔范圍暫定為：來文、發(fā)文、呈文。

（六）電子檔案中應(yīng)包含同一內(nèi)容的紙質(zhì)檔案材料的著錄信息，紙質(zhì)檔案中也應(yīng)包含電子檔案中同一內(nèi)容的檔案材料的檢索信息。

（七）電子公文系統(tǒng)中數(shù)據(jù)在該系統(tǒng)中自產(chǎn)生起保留期限為五年。

七、電子公文的效力

（一）學(xué)校黨政對校外發(fā)文（上行文、平行文）的報(bào)送采用紙質(zhì)形式，辦理過程仍通過電子辦公系統(tǒng)完成。

（二）校內(nèi)電子辦公系統(tǒng)中的電子公文與原紙質(zhì)公文具有同等效力。

（三）對外發(fā)文和用于存檔的紙質(zhì)公文由校辦文印室統(tǒng)一印制，黨辦、校辦簽印。

（四）各單位可以從電子辦公系統(tǒng)中復(fù)制公開發(fā)布的公文為紙質(zhì)形式，注明復(fù)制單位、日期、份數(shù)并加蓋復(fù)制單位的公章后，在該單位內(nèi)與被復(fù)制的電子公文具有同等效力。

（五）非公開發(fā)布的校黨政電子公文，各部門和個(gè)人不準(zhǔn)復(fù)制成紙質(zhì)形式作正式文件使用。

八、其它

（一）在校內(nèi)逐步停止使用紙質(zhì)形式辦理和傳遞無密級(jí)公文。

（二）各單位機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)公文處理工作的重要性，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極配合學(xué)校的電子公文處理工作的進(jìn)行，積極參加學(xué)校組織的電子公文系統(tǒng)操作培訓(xùn)，努力適應(yīng)電子化辦公對機(jī)關(guān)工作人員提出的要求。

（三）電子公文系統(tǒng)的使用能力作為機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求納入能力考核范圍。

（四）本管理辦法的解釋權(quán)在黨委辦公室、校長辦公室。

二○○九年六月十九日